第一篇:高三政治工作小结
2010年高三政治工作小结
当高三学生的时候,总是感觉日子过得很慢,仿佛遥遥无期;做高三教师的时候,却感觉日子过得很快,感觉还有很多东西要叮嘱学生,可是他们即将走进考场,现将一个学期的工作总结如下;
一、备考经验
1、事先制订合理的阶段性复习计划
俗话说:不打无准备之仗。高三的复习工作更是需要事先有一个精心、准确、合理的安排,在此基础上有条不紊地进行教学复习工作,这是能够取得复习成功的首要必备条件。于是,在刚进入高三学期的时候,我就针对这届学生的实际情况制定了合理的阶段性复习计划和阶段性要达到的预期目标。
2、发挥其他教师的作用
这是我第一次带高三年级,在经验和能力等方面还是有很多的不足和欠缺,还好有备考经验丰富的刘教师的精心指导。在我遇到问题时,都会本着学习和真诚的态度听取刘老师的观点`意见,争取达到共识以利于教学。
3、夯实基础,做实一轮复习
政治要想答高分,没有扎实的基本功是肯定不行的,所以第一轮复习对于学生来说就显得尤其重要,第一轮复习的成功才会取得最后的胜利,于是就需要教师采取适合学生的方法进行授课。在复习时,我先给出复习思路,复习内容,将要复习的内容细分成几部分,不益一下子给学生太多内容,否则难度太大,会打击他学习的积极性。我将高考考点告诉学生,然后学生根据我的提示,从教材中找详细的知识内容,最终形成知识体系。这么做虽然占用了大量的课堂时间,但是学生却熟悉了教材,有利于学生接受知识,提高课堂教学效率。然后根据学生掌握的内容进行知识上的补充和热点问题的链接,达到学生熟悉教材以及联系热点的目的。
4、走进学生,了解学情
刚教这届高三学生时,我所面临的困难是很大的,主要是因为第一次带高三,在摸索中教学。通过课上课下和学生的交流发现自己要弥补的东西还有很多,其中最关键的就是语速问题,我觉得语速快,可以在同样的时间内传达给学生更多的知识,他们会获益更多。可是想想不能让他们来适应我,于是在后来的授课中我尽量放慢语速,从而满足学生的要求。
5、做好辅导答疑工作,弥补课堂上的漏洞
课后的辅导答疑工作就是要解决部分学困生听不懂和部分好学生吃不饱的问题,因此,我在辅导的过程中要做到一视同仁,耐心解答,让学困生有学习的动力,感觉老师并没有因为他听不懂而讨厌他;让好学生有优越感,觉得自己比别的学生又多学到了知识,从而更加努力的学习。
二、存在的不足--对学生缺少“逼、压、跟”的态度
教师的很多想法是好的,可是为什么没有一个令人满意的结果,原因就在于有贯彻却没有落实。例如对学生作业的完成情况,对知识归纳整理的效果检查方面,教师和学生缺乏较真的态度,没有紧跟的意识,于是学生也就和老师打起了“太极”,得过且过,致使后进生越落越远,班级两极分化的现象严重,最终也制约了班级整体成绩的提高。
总结反思是为了今后更好的发展,一年的高三教学是很锻炼人的,因为有压力才会有前进的动力,因为有鼓励所以就有了始终向前的干劲和冲劲。在教学的道路
上我需要做的和学习的东西还有很多,希望通过高三的教学使自己快速的成长和进步。
吴孝梅
2010年2月1日
第二篇:高中政治工作小结
一、稳步推进第三阶段教学设计与实施活动(即考试评价改革),打响建构本学科学生学业成就的发展性教学评价体系的第一炮。考试评价改革是本学广州市中学政治学科的重头戏之一。半年来,本学科在教研会、三个实验区(荔湾区、海珠区、天河区)、各年级中心组、特约教研员和各校学科组等各条战线上,立足实践,及时总结,边学习相关理论边在实践中发展和完善之、推广之,在稳步推进考试评价改革的同时,为广大政治教师创设了一个发展自我、展现才华的大舞台。
1、三个实验区本学年初中片的考试评价改革主要在三个实验区进行。荔湾区在本学期期终考尝试将自评、他评和教师评价等纳入考试评价体系,并采用表现性评价、档案袋评价等多种评价方式,强调学校根据各自的特点,采取不同的具体操作方法。海珠区于本学期第四周下发了实验计划至区内各校,按计划于第十五周收取了各校的实验中期小结,第十七周下发区教研室及教研会做的“实验中期小结和对下阶段实验的建议”——向各校介绍了南武实验学校等四个中学的实践经验,并对下阶段实验提出了四点具体的建议。天河区以课题研究的形式确定了八所学校(分成三个小组)为主要实验点,于学期初确定了研究课题,组织进行了相关的实验课,作了经验交流,并于学期末下发了一个评价量表到区内各校,使该量表在各校的实践中得到检验和不断的完善、发展。
2、各年级中心组高中片的第三阶段教学设计与实施活动在各年级中心组的组织下围绕“发展性教学评价”全面展开。本学期高一中心组利用教研活动时间进行了理论学习,组织全体高一级政治教师收看了由北师大芦咏莉博士主讲的关于新课程与发展性教学评价的讲座,使教师们了解发展性教学评价贯彻实施的重要性和可行性;请广雅中学的陈惠梅老师介绍了她在教学实践中运用成长记录袋的一些具体做法;请十六中的周雅莉老师介绍了他们开展的首届“商品交易会”,重点推介了他们在活动中对学生进行评价的做法。这让教师们大开眼界,受益匪浅。
高二中心组本学期以“新实践、新发展、新评价”为教研活动的主题,组织全市高二级政治教师,在教学实践中积极探索促进学生知识、能力、品德发展的本学科学业成就评价体系,努力提高课堂教学的实效。如109中的谭春笋老师在指导学生开展研究性学习的过程中对如何评价研究性学习进行了积极、有效的探索,她参考多位同行的实践经验总结出几个评价原则,即有备而战原则、整体评估与个体评估相结合原则、常规测验与发展性评价相结合原则、量化评估与定质评估相结合原则、学生评价与教师评价相结合原则、反思原则。高三中心组将发展性评价的理念渗透在紧张的高考复习过程中,收到了良好的效果。
3、课题组(特约教研员)以初一级课题组为例,特约教研员们一致认为把发展性教学评价作为优化课堂教学的重要手段和内容,是非常必要的。初一思想政治课可以在学生学业评价方面更大胆一些,更开放一些,步子更快一些。担任初一思想政治课的老师绝大多数是经过心理教育训练、在学校从事心理教育工作的,可以把课内外心理教育活动有机地结合起来,全面深化初一思想政治课的评价方法的改革。针对课题组一些成员所长学校对发展性评价缺乏系统的学习,少部分教师是刚刚毕业的新教师这一特点,课题组组织学习了《广州市第三阶段教学设计与实施活动—发展性教学评价方案》、《广州市教研室政治学科发展性教学评价方案》以及课题组制定的《初一思想政治课发展性教学评价的设想》。课题组还通过主题发言、讨论等形式,对新课标进行了学习。力争使课题组的工作更充分地体现新课程的理念,找准教学改革的新动向。
二、组织全体教师学习新课标、新教材,努力体验新课标课程的基本理念。本学期,本学科举行了两场颇有分量的学科讲座,分别邀请参与了新课标编制工作的有关成员向老师们介绍高中政治学科课程改革的趋势和初中实施新课程的相关信息。通过讲座,教师们进一步了加深了对新课标规定下的课程性质、特点、目标、任务的理解,一方面加速了教学观念、教学行为的良性转变,另一方面在道德、心理健康、法律、国情等方面不断充实新的知识和提高教育学生的实践能力。教师们初步明确了转变教育观念,加大改革力度,迎接新课程的实施,必须做到树立新的课程观,建立新的教学观,确立新的教学手段现代化观,构建新的评价体系。虽然新课标未真正开始实施,但广大政治教师已充分做好了“热身运动”,研读新课标和根据新课标编写的新课程;在教研活动中介绍实验地区使用新教材的典型课例,以及这些课例提供给大家的成功经验。将新课标的精神融会到现行的教学、教改当中。
三、“时事政策学习评价活动”帮助学生逐渐做到“家事国事天下事,事事关心”。
“时事政策学习评价活动”将“引导中学生养成关心国家大事的习惯,激发热爱社会主义祖国、热爱广州的情感”的目标,同第三阶段教学设计与实施活动(以发展性教学评价主题)糅合起来,促使教师和学生迅速行动起来,全员参与,在关心时政、认识时政、评论时政的过程中各展所长、激励成功。在这项活动渗透到政治课堂甚至学校教育工作的各个环节的同时,其第一阶段(XX年9月至XX年2月)工作已进入总结阶段,“导向时事政策学习成为广州市中学政治教学中不可缺少的内容”的目标基本达成。表现在:
1、“时事开讲”成为政治课的常规内容。如海珠区抽查了区内17所中学的活动情况,其中11所中学都提到他们组织时事开讲的做法和收获。虽然形式各异,但正如一位老师说的,时事开讲环节的开设,“增强了学生分析问题的能力以及语言表达能力,同时也提高了他们对政治课的兴趣。”
“有的学生上正课兴趣不浓,但对此项活动表现积极。”可见本活动是相当受学生欢迎和支持的。
2、活动形式多样化,使每一位学生都获得发掘潜能、展示才华、享受成功的喜悦的机会。
除了时事开讲,各校还广泛开展时事墙报、时事受抄报、时事竞赛、时事广播、时事剪报和点评等等活动,结合表现性评价、项目评价、档案袋评价等评价机制,激扬斗志,激励成功。
3、取得学校团委、政教处、教导处等各部门的积极支持和配合,使活动获得更高更广的层次和空间。如97中学政治科与学校德育处配合,通过班主任在全校各班的学习园地开辟时事一角,张贴时事剪报,每两周更换一次;94中学政治科与校团委共同举办时事知识竞赛;33中学政治科将活动与学校的科技艺术节相结合,等等。
“时事政策学习评价活动”对学校、对教师、对学生的影响是深远的。正如41中学南校区政治科在活动总结中说的:通过这种活动,教师既围绕时政梳理了较系统的理论知识,又相互交流了思想和经验,这“对政治教师是一大促进,同时它也提高了我们科组的凝聚力。”“我们还欣喜地发现,关注时政逐渐成为学生的一种习惯,报纸被带进了学校,在课间,学生看广州日报、信息时报、法制报已不再是偶然的现象。”形成关心时政、了解社会的习惯,对于学生树立科学的世界观、人生观、价值观所起的积极作用是显而易见的。
四、教研工作注重实效,“广州市中学政治学科初中二年级资源库构建和研究”课题组于本学期作结题报告。
该课题在结题报告中指出,经过三年(XX年2月—XX年12月)的构建与研究,课题组基本上完成了课题主要内容,提交了《计算机辅助教学环境下教师角色定位》论文,完成了中学政治学科资源库的构建工作,在总共十六单元的教材内容中,基本上都配有相应的文本素材,大部分单元都有图片和视频素材。该资源库在广州市第二阶段教学设计与实施评比中荣获一等奖,说明其质量和水平受到了专家的肯定和好评。
五、教师论文评比突出发展性评价的主题。在送评的300多篇论文中,主题是发展性评价的占绝大部分;在获得一、二等奖的78篇论文中,有42篇是有关评价的,这充分说明我市政治学科在第三阶段教学设计与实施活动中切实做到了全员参与、既有数量又重质量,是卓有成效的。
第三篇:劳教单位半年政治工作小结
劳教单位半年政治工作小结
劳教单位半年政治工作小结
上半年以来,我所政工部门在所党委正确领导下和省局政治处的悉心指导下,围绕工作目标,以贯彻司法部《队伍建设规划纲要》为主线,以落实省局队伍建设会议精神为重点,在开展求真务实公正文明执法活动,协助所党委加强班子建设,抓好党建工作,强化民警教育培训,完善警务监督,深化人事工作改革以及加强自身建设等方面取得阶段性成果。现将主要工作小结如下:
一、认真开展求真务实公正文明执法教育活动。
根据省局工作部署和要求,我所紧密围绕“讲警德、守警规、严警纪”的主题,采取“三个一”的具体措施,扎实深入地开展公正文明执法教育活动。一是组织民警开展一个季度读一本书活动。前两个季度,我们利用各部门集中学习和民警自学等形式,组织全所民警学习了《司法行政干警法律知识读本》、《忠诚》两本书,通过读书活动,提高了民警公正文明执法意识,树立了终身学习的观念。二是举办一次警德警纪讲座,开展一次大讨论。三月中下旬,在省局统一安排下,我们组织了全所民警职工听取了司法警官学院xx教授专题讲座,http://www.xiexiebang.com/随后以科队为单位展开“为谁执法、如何执法”大讨论,进一步加强了民警职业道德建设和职业纪律养成,提高民警队伍的整体素质。三是组织民警参加省局举办的先进事迹报告演讲活动。按照省局先进事迹报告巡回演讲活动统一安排,我们上报了xxx同志敬业爱岗、无私奉献的先进事迹,并选派人员参加演讲。通过树典型学先进活动,积极营造我所“学先进、整行风、创佳绩、比贡献”良好氛围。另“五个一”工作措施已在着手准备之中。
同时,为了抓好求真务实专项学习教育活动,我们组织以支部为单位对所辖部门人员学习了胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话。要求每一位民警认真对照胡锦涛同志在讲话中提出需要解决的十个方面的问题,结合自身的思想实际和工作情况进行实事求是的查摆剖析,写出自我剖析材料。通过教育,使广大民警充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性,进一步增强求真务实的自觉性,做到讲实话、办实事、求实效。使全体民警能积极响应所党委的号召,在实际工作中做到“三求真三务实”,即求适应我国国情的的劳动教养制度之真,务为社会稳定服务而立劳动教养之实;求适应社会发展创建现代化文明劳教所之真,务抓住机遇创办劳教工作特色之实;求适应当前形势需要突出行业教育属性之真,务德法兼治实施文明执法全面提高教育挽救质量之实。力争为我所劳教事业的创新与发展做出新的贡献。
二、积极协助所领导班子按照省厅局的要求,从党性锻炼和思想作风建设方面切实加强领导班子建设,所班子各成员基本达到厅党委倡导的“六种精神的带头人”、“四个模范的实践人”的要求。具体体现在:一是能遵循民主集中制的组织制度和领导制度,“三重一大”事项所班子能充分酝酿和讨论,民主决策机制日趋完善。二是所班子分工明确,工作思路清晰,能发扬求真务实、开拓进取的精神,所领导班子在原有分工的基础上,三位所领导对四个中队实行挂片包干,充分体现了深入一线,深实际和求真务实的精神。三是坚持中心组学习制度,做到每月学习一次。半年来,分别学习了胡总书记在中纪委第三次全会上的关于求真务实的讲话,党内监督条例、纪律处分条例、司法行政干警法律知识读本、《忠诚》等,在学习过程中,中心组各成员均能认真做好学习笔记,撰写好心得体会,做勤奋学习、终身学习的表率。四是能认真学习“三个代表”重要思想和法律法规知识,不断提高政治理论水平和依法行政水平。上半年,所领导班子成员参加了省局举办的“三个代表”培训班的学习和xx市人事局组织的依法行政和行政许可法的培训和考试,取得了优良成绩。
三、抓好党建工作,积极开展创建“党建工作先进单位”活动。按照省局工作目标责任状和市直党工委关于党建工作考评细则的要求,制定了第四轮党建创建工作计划、中心组学习计划等,对新的一轮的党建工作进行了全面部署,并按阶段有序地深入地开展。一是坚持和完善了党建工作领导体制和工作机制,建立健全党建工作责任制,主要负责领导亲自抓党建,http://www.xiexiebang.com/班子成员全面履行职责,党员领导干部做到“一岗双责”。二是继续将“三个代表”的学习作为政治学习的重要任务来抓,上半年,所领导和有关部门负责人参加了省局举办的“三个代表”培训班学习。三是按照市直党工委的通知要求,深入开展调查摸底工作,为做好保持共产党员先进性教育活动做好准备工作。四是实行党员目标管理制度,按期开好党员民主生活会,及
时做好民主评议党员以及党费收缴与管理工作。五是做好党员发展工作。制定了xxxx党员发展计划,按“十六字”方针发展党员,做到坚持标准,程序规范,材料齐全。
四、不断完善警务监督,服务场所中心工作。警务工作是劳教工作人民警察队伍建设的一项主要内容,加强警务监督是队伍建设的客观需要和必然要求。我所警务监督工作去年在得到省厅、局的肯定后,继续以加强队伍建设为工作重心,以抓作风强素质为重点,积极开展以警容风纪纠察、岗位履职检查、执法执纪督查等主要内容的警务监督,并在实践中不断加以充实完善,逐步形成警务监督工作规范化、制度化。一是加强警务督查人员自身建设。熟练掌握警务监督内容和考核处理办法,规范自己的着装、敬礼、姿势、督查报告词、文明用语,按即定的形式和程序开展警务督查活动。同时根据上级要求和场所工作需要,多次征求意见,几易其稿,制订出具有可操作性的《警务监督实施细则》,在学中干,干中学,及时总结经验,把经验和做法上升为制度,实现从实践到理论的飞跃。二是要抓学习训练促养成。以科队、支部为单位,对警务监督的内容要求组织学习讨论,让民警明确哪些可为,哪些不可为。使各部门在“养成”上下细功夫、硬功夫。同时我们还利用10天的警体训练任务,对中队、护卫队及有关部门人员进行警体技能强化训练,逐个过关,使民警进一步增强组织纪律观念,做到警容严整、履职规范。三是抓考核,兑现奖惩,强化措施。督查小组坚持每周一次以上,深入到各部门、各岗位和劳教人员“三大”活动现场开展警务监督,对于重要节假日和重点时段,督查小组还适时开展突击检查,时常杀个回马枪。三名所领导利用日常工作和值班期间,不定期地巡视检查,尤其对警务监督中的热点和难点进行明察暗访,深入基层摸实情,通过调查研究,掌握了第一手材料。督查小组根据自己督查和领导巡视中发现的问题,对照细则,严考核,动真格,抓落实。四是抓典型,树标杆。今年,我们开始实行警务监督定期公开制度。每月底,警务督查小组对当月开展警务督查情况认真汇总,写明处理结果,并在公布栏上予以曝光;对典型事例和突出问题,在科队长会议上还进行通报或以文件形式在一定范围内予以通报。起到了处理1人,教育一片的成效。同时还将警务监督的结果与公务员考核、评先评优结合起来,评选出“十佳”劳教人民警察、警容风纪标兵和文明执法标兵,并在年终总结大会上进行表彰,以他们的先进性进一步推动警务监督活动的深入开展。
五、深入开展经常性教育培训工作。为了使干警队伍的政治、业务、技能素质得到全面提高,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、技能过硬、纪律严明,符合现代化文明劳教所要求的干警队伍。
遵照省局教育培训工作的总体要求,我所制定了实施计划,重点放在岗位培训和实用技能训练上。我们坚持理论联系实际、学用致的原则,采取脱产半脱产学习和在职学习两条腿走路的方针,努力提高教育培训质量,以求适应人事制度改革的实际工作的需要。在各类培训中,突出抓好更新知识、实用技能、现化科技和信息化知识的培训。上半年组织各类培训达100余人次,其中业务培训16人次,警衔晋升培训5人次,更新知识培训75人次,使教育培训内容丰富多样,有机地渗透到各项具体工作中,落实在职能岗位上。
六、认真做好组织人事工作,一是警衔评定及时准确。半年共办理了晋升警衔11人次,并严格按规定做好警务管理工作,按佩带范围发放和回收警衔标志和警官证。二是能及时在做好民警、职工的工资调整、工资资料的管理,月工资基金的追加等工作,半年来,共办理353人次的各类工资(贴津)的增加(追加)工作,并按省厅、局要求做好全所人员核编信息的采集和录入上报工作。三是人事档案管理规范,各类统计报表上报及时。上半年,共收集上报省局政治处民警、职工正档材料323份,副档材料18份及时整理归档。
七、重视老干工作,扎实细致地开展好老干工作。一是思想认识到位。离退休老干部作为党和国家的宝贵财富,他们为我所劳教事业做出了不可磨灭的贡献,要把老干工作当作一项政治任务来完成,要带着感情去做好老干部工作,对老干部的感情,绝不仅仅是对老干部个人的感情问题,而是对党的历史、党的事业的感情。二是政策落实到位。我们不定期地组织老干部思想政治学习,传达上级文件,通报我所各项工作情况,继续落实好每年为每位离退休干部征订“一报一刊”工作,鼓励他们继续发挥余热,大力支持关工委工作,努力创造老有所为的条件。切实抓好老干部生活待遇落实,着重解决工作中存在的难点和热点问题。第三是管理服务到位。我们在生活上关心爱护老干部,经常电话联系,及时了解他们的身体状况和生活上的困难,做到重大节日有慰问,患病期间有探望,积极排忧解难,想方设法地加以克服解决。对待老干部来访要做到笑脸相迎,主动让座,周到细致。对待老干部反映的问题,有问必答,要使老干部高兴而来,满意而归,使政治处成为“老干部之家”。
此外,我们加强对群团组织领导,通过抓好“党建带团建”工作,建设学习型团组织,工青妇组织做到组织到位、制度规范、活动正常、作用明显。
九、存在不足方面。
从总体上看,目前仍然存在各职能部门的作用发挥不够充分,队伍的活力有待增强的问题,下半年,我们要紧抓全省工作会议在我所召开的有利契机,充分利用警务监督和所务公开两项载体,全面提高队伍建设的整体的战斗力和凝聚力。
第四篇:政治工作
解放军报:提高军队政治工作法治化水平
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2015年03月06日 16:06:20 来源: 解放军报
我有话要说(0人参与).提高军队政治工作法治化水平
■李升泉
习主席从实现中国梦强军梦的战略高度,鲜明地提出依法治军、从严治军是强军之基这一重要思想,深刻揭示了法治在建设强大人民军队中的基础地位和基石作用。在全军政治工作会议上,习主席就军队政治工作法治化问题再次予以强调。这些重要论述,为我们运用法治思维和法治方式推动军队政治工作创新发展提供了根本遵循,指明了努力方向。新形势下,提高军队政治工作法治化水平,用法规制度规范和开展政治工作,既是依法治军的必然要求,也是依法治军的题中应有之义。
提高军队政治工作法治化水平,是对我军优良传统的继承与发展
“军出以律”。80多年来,我军政治工作不论是在法规的创制方面,还是在法纪意识的教育和培养方面,都为今天提高军队政治工作法治化水平,提供了宝贵的经验。
红军初创时期,我军政治工作法规制度建设开始起步。我党在红军初创时期就十分重视以纪律性为核心的法规建设,为起义部队制定了“服从命令,听从指挥;不准鸣枪抓夫,骚扰百姓;不准摘食田里的瓜果,损坏庄稼”等一些简明扼要的纪律法规。秋收起义后,毛泽东同志制定的“三大纪律,六项注意”,为我军早期建设提供了重要的纪律保障。1929年,毛泽东同志在古田会议决议中,又明确提出“编制红军法规,明白地规定红军的任务”。红军的法规制度由此奠基。《中国工农红军政治工作暂行条例》等军事法规应运而生,为红军的组织和纪律建设提供了有力的保障。
抗日战争和解放战争时期,政治工作法规制度建设内容丰富。这期间,我军根据形势的发展变化和部队建设的客观需要,先后制定了《新四军奖惩暂行条例》《中国人民解放军约法八章》等一批法规、条令,这些法规制度,不仅继承了红军时期法规制度的鲜明特点,而且有着比较丰富的内容,为我军政治工作法规建设摸索、积累了宝贵经验,提供了许多有益的启示。
新中国成立初期,政治工作法规制度建设全面推进。新中国成立后,社会主义法制建设为我军法制建设的全面发展提供了良好的环境。1954年,中共中央人民革命军事委员会颁布了《政治工作条例(草案)》。1961年10月召开的全军政治工作会议,讨论通过了连队政治工作的四个条例:《连队政治指导员工作条例》《连队支部工作条例》《团支部工作条例》《连队革命军人委员会工作条例》。1963年正式颁布了《政治工作条例》。这些法规的问世,标志着军队政治工作法制建设跃上了一个新台阶。文革10年,我军政治工作法制建设遭受了严重的破坏,致使军队政治工作许多法规制度被废弃或流于形式。
改革开放以来,政治工作法规制度建设长足发展。进入改革开放新时期,我军于1978年7月和1983年12月,两次修订《政工条例》,1987年1月,中共中央专门颁布了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》,之后《现役军官法》《军官军衔条例》等政治工作基本法律陆续出台,军队政治工作重新步入法治化轨道。1991年1月、1995年5月、2003年12月分别对《政工条例》进行三次修订颁布,大大加快了军队政治工作法治化进程。2004年以后,再次修订颁布了《政工条例》,出台了《关于军队党员领导干部述职述廉的暂行规定》等法规,使军队政治工作更好地有法可依。
习主席提出提高军队政治工作法治化水平,是对我军建军治军宝贵经验的科学总结,是对我军政治工作优良传统的继承与发展。
提高军队政治工作法治化水平,是一个重大而紧迫的时代课题
问题是时代的声音,问题是工作的导向。在全军政治工作会议上,习主席严肃指出了军队政治工作领域存在的突出问题。反思出现这些问题的一个重要原因,就是军队政治工作法治化程度不高,个别领导干部甚至破坏法治,不依法办事。因此,面对新的形势和任务,要围绕军队政治工作时代主题,更好发挥政治工作对强军兴军生命线作用,就必须在推进依法治军进程中,不断提高军队政治工作法治化水平。
提高军队政治工作法治化水平,有利于克服人治的弊端。长期以来,军队政治工作法治建设取得了长足进步,但必须看到,由于政治工作核心是做人的工作,很容易掺进人治色彩。当前,一些领导干部人治理念仍未根除,崇尚权力本位;加之制度规定不细不严,给予领导干部自由裁量权过大,导致在现实政治工作中,“言重于法、权高于法、情大于法”“黑头不如红头,红头不如口头”的现象较严重存在。徐才厚在选人用人上以言代法、以权压法、徇私枉法,肆无忌惮地“唯亲、唯钱”,就是典型的例子。这种在重大决策上凭人治思维、按领导人意志办事而非按法规制度办事的工作方法,随意性较强,盲目性大;在选人用人问题上,常常偏离科学、民主和公正要求。因此,必须通过不断提高政治工作法治化水平,编密扎牢法规制度的笼子,从根本上纠治杜绝政治工作“人治化”倾向。
提高军队政治工作法治化水平,有利于把整风整改纳入法治轨道。“天下之事,难于法之必行”。作风改到深处,反腐推向深层,最管用的是制度,最有效的是法治。制度约束不硬,就会“牛栏关猫”形同虚设。当前,全党全军作风建设都处在爬坡过坎的关键时刻,“不敢”的问题得到局部纠治,但“不想”与“不能”尚未解决。因此,必须通过提高政治工作法治化水平,把作风建设和反腐败斗争纳入法治化轨道。在巩固作风建设成果上,要通过把前期一些好的经验与做法制度化,实现改进作风规范化常态化长效化。在深入推进反腐败斗争上,要尽快实现纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,加强巡视制度、巡视力量和巡视工作力度建设,加大对重点领域、重大项目、重要资金和领导干部的审计监督力度,编织起纪检、巡视、审计、司法等相关部门密切协同、彼此衔接的制度网络,使腐败分子在军队无可遁形。
提高军队政治工作法治化水平,有利于推进政治工作创新发展。法治和创新并不矛盾,创新的工作需要法规制度来定向,法规制度的落实也需要创新来推动。提高军队政治工作法治化水平,不仅不会束缚开展政治工作的手脚、制约政治工作的创新,而且对政治工作的与时俱进具有保证和促进作用。推进政治工作创新发展,不仅仅是政治工作领域单一方面的推陈出新,更不是对细枝末节的修修补补,而是需要坚持体系化设计、工程化推进,对政治工作领域的重大理论和现实问题,认真梳理、细化分解,分领域分专题深化研究,拿出高质量和切实管用的措施办法,在实践中被证明行之有效后,关键要用法治的思路,将这些措施办法及时充实进《政治工作条例》《纲要》和各领域法规性文件,引领政治工作随实践推进不断创新发展。
提高军队政治工作法治化水平,有利于提高政治工作效率。政治工作同样要讲效率。战争时期,检验政治工作效率就是战场上的军心士气,就是战斗能否最终取得胜利。因为战机稍纵即逝,战场人命关天,战局关系大局,我军政治工作效率极高。但在长期和平环境下,我军政治工作存在不重视效率现象。目前,我军政治干部队伍不小,安排在政治工作上的时间与资源也不少,但政治工作效率有待提高。出现这一现象很重要的原因,就在于长期无实战检验背景下,政治工作制度规定操作性不强,检验标准不实,衡量尺度不严。因此,必须通过提高政治工作法治化水平,建立健全政治工作的工作标准、运行机制和检验手段,切实提高政治工作的效果和效率。
提高军队政治工作法治化水平,需要着重把握的几个问题
当前,提高军队政治工作法治化水平,需要做的事很多。要根据全军政治工作会议精神,尽快统筹抓好政治工作基础法规的修订和完善,构建系统完备、严密高效的法治实施体系和法治监督体系等。在抓好政治工作法治化建设各项重点工作中,在指导思想层面,需要着重把握以下几个问题。
提高政治工作法治化水平的核心,是进一步夯实党对军队绝对领导的制度基础。我们党在长期实践中,形成了一整套保证党对军队绝对领导的制度。但在现实生活中,影响党对军队绝对领导的,既有来自外部敌对势力的破坏,也有来自我们自身不良风气的影响。比如说,在选人用人上,如果搞个人说了算,就必然形成小圈子,形成封建的人身依附关系,这些东西,在关键时刻就可能危害党对军队的绝对领导。因此,党对军队绝对领导的基本制度,就是法律制度,就要以法的严肃性来看待。同时要进一步用法的形式加以固化。当前,最为重要的是坚决维护军委主席负责制,坚决执行围绕落实军委主席负责制重申和新确立的一系列规定,确保部队的绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
提高政治工作法治化水平的重点,是要把政治工作优良传统上升到“法”的高度。我军的政治工作在几十年的实践中形成了一整套行之有效的工作方法和经验,成为我军政治工作的优良传统。如坚持党指挥枪的根本原则和制度;坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;坚持实事求是的思想路线;坚持群众路线的根本作风;坚持用科学的理论武装官兵;坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用;坚持公道正派选拔使用干部;坚持官兵一致、发扬民主;坚持实行自觉的严格的纪律;坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神;坚持党员干部带头、以身作则,等等。有的同志在新形势下把握不准继承与创新之间的关系,把一些优良传统当作过时的东西丢掉了。当前,提高我军政治工作法治化水平的一个重要方面,就是要把政治工作优良传统上升到制度的高度加以确认,并用强制力保证实施,使其列入到各级政治工作绩效考核要求,真正进入政治工作的常态,确保先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。
同时,要根据新形势下政治工作遇到的新情况、新问题,适时出台新的法律法规和制度,推进政治工作法治建设的创新发展。
提高政治工作法治化水平的关键,是提高政治干部的法治信仰和法治思维。法律必须被遵守,法治必须被信仰,否则就形同虚设了。一段时间以来,政治工作总有一种倾向,就是一些政治机关和政治干部在开展工作、处理问题,尤其是选人用人上,总是习惯于从领导那里找答案、寻依据、等指示,而不是首先与法规制度进行对表。因此,提高我军政治工作法治化水平,关键是要提高政治干部的法治信仰和法治思维,让其内化为政治信念和道德修养,外化为行为准则和自觉行动。政治干部要带头尊法学法守法用法,自觉做依法开展政治工作的带头人,遇事必先问计于法,处理问题必遵循于法。要把学习掌握习主席关于依法治军、提高军队政治工作法治化水平重要论述,作为培塑法治信仰和法治思维的基本遵循,不断强化依法开展政治工作的自觉;不断增强依法开展政治工作的能力素质,真正使政治工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法,不断提高政治工作法治化水平。
第五篇:政治工作
第一篇
边防部队基层政治工作效益评估的调研报告
政治工作是公安边防部队的生命线,政治工作效益是政治工作生命力之所在。公安边防部队基层政治工作的效益如何,直接关系到公安边防部队战斗力的提高和各项任务的完成,直接影响到公安边防部队政治工作自身的威信和形象,直接涉及到基层政治干部的选拔培养和使用。因此,加强公安边防部队基层政治工作效益评估相关研究,帮助人们走出实践工作中存在的种种误区,具有现实的重要性和紧迫性。然而,调查表明:在公安边防部队基层政治工作效益评估过程中,存在着一些不容忽视的误区,这些误区对政治工作的开展和实际效果的发挥起着极大的阻碍作用,必须加以解决。
一、当前公安边防部队基层政治工作效益评估存在的误区
(一)在评估标准上存在误区
一是以考核成绩为标准。即单纯用政治工作考核成绩的高低来判定一个单位政治工作的优与差。二是以自身的工作量为标准。把政治工作搞了多少次活动、谈了多少次心、编写了多少简报,被上级转发了多少篇、写了多少篇心得体会、记了多少读书笔记等作为判定政治工作质量和效果的标准。把政治工作的过程当做政治工作的效益。三是以完成任务为标准。即简单地以军事训练、执勤执法等任务完成的好坏作为政治工作搞得“好不好”、“有没有效果”的标准。若是任务完成得好,全归功于政治工作,若是任务完成得不好,就判定政治工作没做好。四是以领导人的言行为标准。即把某个领导人对该单位的政治工作的主观认识作为政治工作效益的衡量标准。于是,出现“楚王好细腰,宫中多饿死”的现象。当然以上这些标准,从一定的角度反映了一个方面或一个单位政治工作的某些侧面,但它不全面,都存在一定的片面性。
(二)在认知评估对象上存在误区
一是晕轮效应。即是指负责评估的工作人员仅仅凭借对评估对象以往形成的感觉而做出评判。在对基层进行考核时,习惯于带“有色眼镜”,凭自己的主观印象,“一好百好,一坏百坏”。二是第一印象。考核者往往凭借自己对考核对象的第一感觉做出判断,“跟着感觉走”。这种情况容易造成结果失真。三是线索偏差。通俗地讲线索偏差是指一些人或单位,往往伪装出某种假象以掩盖其真实情况。笔者在调研中就遇到过此类现象。如某支队在对一个中队开展一项专题教育情况进行考核前,对这个单位进行了暗访,发现该单位领导对教育活动不够重视,行动较慢。不几天,支队又组织考核组进行考察,却发现包括指导员的教案、官兵的笔记等所有记录一应俱全,各种登记台账“造”得完整无缺。对于这些情况若不是及时掌握,很容易被假象迷惑。四是刻板印象。就是指用老眼光看人,凭老经验办事,不能实事求是进行评价。如某支队对基层单位的政治工作进行年终考核时,在上级出名挂号的一个先进单位没有像预想的那样名列榜首,但在报请先进单位时,还是把这个“成绩不是很好的先进单位”作为先进典型上报并获批准。结果造成了严重不良影响,诸如“干好干坏一个样、干与不干一个样”,“累死了当牛作马的,表扬了弄虚作假的,提拔了指鹿为马的”等一些牢骚话、顺口溜在整个部队蔓延开来,对部队的思想作风建设等都造成了巨大的负面影响。
(三)在坚持评估原则上存在误区
主要表现为“四轻四重”倾向。一是重有形效益,轻无形效益。实际工作中考核人员对那些看得见、摸得着的东西,如各类登记台账等比较感兴趣,对官兵的思想反映、精神状态等不易觉察的无形的产品却基本忽视不计。如对官兵思想上受到的启迪、心灵上受到的震撼、精神上受到的洗礼却没有认真考查。二是重直接效益,轻间接效益。如组织官兵参加义务植树,只注重一共栽了多少棵树,却忽略了通过组织开展植树活动对官兵精神文明的培养这个间接效益。三是重短期效益,轻长期效益。如派出所开展一次作风整顿教育活动,考核时仅仅只是看到了当前部队的实际变化,但对今后的影响却未计算在内。四是重局部效益,轻整体效益。实际工作中最常见的是领导者只看重对某个先进单位或在自己心目中挂了号的单位的考评成绩,对部队整体效果考虑不多,只求过得去,不求过得硬。
(四)在评估结果反馈上存在误区
一是不敢向主管领导或部门反馈情况,怕受批评,特别是评估对象工作中出现问题或纰漏,反馈情况担心领导让其担负指导不力的责任,存在报喜藏忧倾向。二是不愿向被评估单位群众反馈评估结果,认为主动反馈情况有失领导机关身份,宁愿让评估结果在档案柜里睡大觉,也不主动向被评估单位群众反馈。三是反馈的方式方法简单粗暴,态度不够端正,居高临下,以训斥口气说话。
二、矫正公安边防部队基层政治工作效益评估误区的主要对策
评估边防部队基层政治工作效益,必须要弄清基层政治工作效益的特点。这些特点突出表现在四个方面:一是内隐性与外显性相统一,二是即时性与渐进性相统一,三是局部性与整体性相统一,四是直接性与间接性相统一。这决定了在评估一个单位的政治工作效益时要充分根据四个方面的特点,有的放矢地开展评估工作,即必须确立科学的评估标准,坚持正确的评估原则,采取正确的评估方法,建立稳定的评估制度。只有这样,才能有效矫正工作中存在的误区和偏差。
(一)必须确立科学的评估标准
部队政治工作是实现党对部队绝对领导和部队履行职能的根本保证。公安边防部队政治工作效益必须以提高战斗力和保证完成任务为最根本标准。这就是战斗力标准。由于战斗力标准是一个综合指标,以战斗力标准衡量政治工作效益主要是政治思想素质状况、组织整合程度和工作任务实绩三个方面指标的有机结合。因此,考察基层政治工作效益,必须坚持以下标准:
1.基层官兵政治思想素质优良。(1)坚定的政治信念。就是检验评估官兵是否坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策的认识程度,对国家政治制度的认同程度,对新世纪新阶段公安边防部队建设发展方向的掌握情况,对国际国内形势的认识情况,自觉遵守国家的法律法规和党的政策情况,对待错误思想和行为的态度等。(2)过硬的思想素质。要把考察官兵个人的理想目标和人生追求是否符合社会需要,服役态度是否端正,能否正确处理好个人利益与集体利益之间的矛盾,对待荣誉和先进人物的态度,服从命令、听从指挥和自觉遵守部队纪律的情况等,作为评估基层政治工作效益的内容。而不是仅仅看能不能背诵政治理论条文、搞了多少活动、写了多少体会等表面的东西。(3)高尚的道德情操。将官兵的人际关系,遵守社会公德,生活和精神追求,个人价值选择,苦乐观、荣辱观、美丑观、婚恋观,团结互助和助人为乐等情况囊括其中看官兵的情操是否高尚。这一方面往往容易在评估时被忽视。
2.基层组织整合程度良好。(1)党委支部建设坚强。组织健全,党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制执行和党的民主生活制度坚持良好,领导班子内部团结,党委(支部)成员廉洁自律,作风端正,民主集中制坚持以及党员队伍的建设情况良好等。(2)干部队伍素质较高。干部队伍的政治思想素质情况,干部队伍的知识化、专业化、年轻化程度,干部工作制度的落实情况,干部队伍服役和工作责任心程度,干部以身作则、廉洁自律情况,部队官兵关系状况等均呈现良好状态。
(3)群众组织充满活力。共青团组织和军人代表会议及军人委员会组织健全并经常开展活动,各项制度得到有效落实,两个群众组织的作用发挥得好。
3.基层工作任务实绩显著。基层部队的训练、执勤、作战的成绩突出,官兵的战术技术水平优良,参加抢险救灾、国家经济建设和社会公益建设活动的表现与成就显著等。要全面考察基层的工作实绩,那种简单地仅凭某次考核的成绩、某位领导的评价以及以训练执勤等任务完成的好坏作为评价政治工作的标准都是片面而不可取的。
总之,边防部队基层政治工作效果的三个方面基本指标是一个统一的整体,它们相互联系、相互制约。衡量任何一个单位、一个阶段的政治工作效果,一般都要从这三个方面着手,忽视某一个方面或者片面强调某一个方面,都会使政治工作的效果测评不准确。
(二)必须采取科学的评估方法
准确地评估基层政治工作的效益,应采取“定性”与“定量”相结合的方法。具体说来主要有以下几种方法:
1.系统分析法。公安边防部队政治工作是一个系统工程,其中包括五个基本要素,即政治工作主体、客体、内容、方法和环境。政治工作的效益正是由系统内各种要素相互作用的结果。系统的整体性和相关性原理告诉我们,在评价基层政治工作效益时,既要将政治工作作为一个有机整体,进行整体分析,又要把政治工作的各种因素联系起来进行分析,不能孤立地关注一个或某几个因素。要把政治工作主体、客体、内容、方法、环境联系起来进行分析,以找出它们在促成政治工作效益时各自的独特作用和它们之间的相互制约作用。只有把政治工作的五个基本要素都联系起来,全面分析,全面考察,从各个角度去评估效益,才能全面认识和把握政治工作效益,做出客观评价。实际工作中必须走出只关注某一方面而忽略或割裂其他方面之间的联系的误区。
2.纵横比较法。运用比较法评估基层政治工作效益有三种基本形式。一是纵向比较法。即对一个基层单位的政治工作作历史的比较,分析一定时期内政治工作效益的发展变化情况。这种比较的目的在于从历史的角度和时间的顺序上衡量一个单位政治工作效益提高的过程和程度。二是横向比较法。即单位与单位之间进行效益比较,而且是同一时间内或同一问题的比较。这种比较的目的在于从横断面上衡量各基层单位提高政治工作效益的程度。三是纵横比较法。即把纵向比较和横向比较有机结合起来,对某一单位同时作纵向比较和横向比较,在纵向和横向的比较中,综合判断出政治工作的效益。三种形式各有所长,采取何种形式取决于政治工作效益评估的实际需要。这一方法,有助于消除评估的工作人员对评估对象存在的“晕轮效应”、“第一印象”、“刻板印象”以及线索偏差等认知上的误区。
3.知行统一法。政治工作中的“知”主要是指人们对马克思主义科学理论、党的路线方针政策等问题的认知。“行”,是指人们的行为、行动,也就是指人们认识世
界、改造世界的实际活动。“知”“行”统一法就是既要看其“知”又要观其“行”,把“知”和“行”统一起来加以考查的方法。把对“知”“行”的考查统一起来,可以有效地解决只看考试成绩、不看实际成绩的现象,走出评估标准简单化的误区。
4.效益分析法。在评估基层政治工作中运用效益分析法,就是要分析在政治工作中的投入与产出之间的关系。效益是效果加收益与耗费时间乘以投入力量的积之间的比值。政治工作收益的高低不仅与工作效果和收益的大小有关,也与投入的时间和力量有关。效益评定法的运用,对于矫正评估工作中存在的把投入当产出、以工作量为标准、以领导的言行为标准以及“只管耕耘,不管收获”的误区有着十分重要的现实意义。它是克服形式主义、弄虚作假的锐利武器,是消除政治工作效益“无法评价”阴霾的一剂清新剂。当然运用效益分析法时,要防止单纯为追求效益而故意不投入或减少投入的倾向。除此之外,还有接受程度分析法、总分相加法、加权平均法、模糊综合评估法等,在此不作赘述。
(三)必须坚持正确的评估原则
1.坚持精神成果与物质成果相结合的原则。这是由政治工作效益的直接性与间接性相统一的特点决定的。精神成果主要表现为官兵的政治思想素质、道德水平、公安边防部队的精神面貌、组织程度。物质成果表现为官兵的技术水平和各项工作任务完成情况。坚持“两个成果”的统一,就要既衡量精神方面的指标,又评定物质的指标。不能认为精神成果好物质成果一定就好。同样,也不能认为军事好就一定政治思想好。因此,实际工作中考核政治工作效益,要把考察官兵的思想素质状况与军事训练、监护执勤、执法办案、参加驻地“三个文明建设”等取得的成绩结合起来。
2.坚持近期效果与远期效果相结合的原则。这是由政治工作效益的即时性与渐进性相统一的特点决定的。既要衡量政治工作的当前收效,又要衡量政治工作的长远收获。如果只看到眼前的效果,忽视长远效果,就不能正确测定政治工作的实际收效。同时,还会助长急功近利、形式主义的作风。
3.坚持个体效果与集体效果相结合的原则。这是由政治工作效益的局部性与整体性相统一的特点决定的。评价和测定政治工作效益必须坚持个体效果与集体效果相统一的原则。坚持政治工作效益的局部性与整体性相统一,应当从集体效果着眼,从个体效果入手,两个效果有机结合起来全面考察,防止以偏概全,或者以全掩偏。一方面,不能用集体的有效来掩盖个体的无效性。另一方面,也不能用个体无效性来否定集体的有效性。
4.坚持定性分析与定量分析相结合的原则。这是由政治工作效益的内隐性与外显性相统一的特点决定的。在公安边防部队基层政治工作效益的定性定量分析中,要以定性分析为主,并在此基础上尽最大可能进行量化,如此才能保证政治工作效益衡量的准确性。
(四)必须建立稳定的评估制度
制度比觉悟更可靠。当前除了要建立健全评估的组织领导制度、评估情况总结制度外,主要应健全以下两项制度:
1.建立效益评估结果反馈制度。政治工作效益评估的目的在于改进和提高政治工作,调动政治工作主、客体的积极性。因此,政治工作效益评估的结果不能只作为资料保存在档案柜里或仅限于参加评估的几个人知道。要及时通过各种方式向有关人员和单位反馈,以使其了解评估情况。坚持效益评估结果反馈制度,最重
要的是反馈要及时。要制定具体的制度和规定,以保证及时向被评估单位反馈评估的具体情况和意见。
2.建立评估结果与奖惩挂钩制度。奖惩是政治工作效益评估的激励机制。责任清楚、奖罚分明是避免“投入多、产出少”低效工作的一个重要原则。
公安边防部队基层政治工作效益评估是否同奖惩挂钩,直接影响其导向和效益的发挥。实践证明,评估结果与奖惩挂不挂钩,大不一样。只有把评估同奖惩挂起钩来,才能强化工作人员的责任心,调动广大官兵参与的积极性,增强其权威性和约束性。否则,评估就可能走过场,失去其应有的动力性。实际工作中,要与评估单位的评选先进以及干部的选拔任用、晋职晋衔、立功受奖等个人息息相关的利益切实挂起钩来,切实发挥效益评估在边防部队基层政治工作中的杠杆作用。