折区域教学综合改革

第一篇：折区域教学综合改革

折区域教学综合改革

折得东风第一枝

——*镇实行区域教学综合改革

桓台县陈庄镇中心校最近做出决定，从2006年起用3—5年的时间，在全镇中小学扎实开展区域教学综合改革实验，实行学校办学与社区统筹，家庭与学校合作，中小学校互相配合，教师教学与学生发展相结合，学科教学与班级管理相结合，课题研究

与教学管理相结合。

2月21日，桓台县教育局崔局长等到陈庄镇中心学校与学校有关领导研究、商讨了区域教学综合改革有关事宜。随后，陈庄镇中心校制定了“区域教学综合改革实施计划”，下发了“在全镇中小学开展区域教学综合改革实验的通知”，按照通知要求，陈庄中心小学确定1年级1班为实验班，陈庄中学确定初中1年级3班和4班为实验班，认真实施区域教学综合改革。

3月20日，陈庄中心校冯玉亮校长主持召开了区域教学综合改革协调会，淄博市教育科学研究所宋昆谋老师介绍了区域教学综合改革的思路、步骤和措施，实验班的任课老师和有关领导参加了会议。

据悉，2006年度该镇区域教学综合改革将完成四项工作。

一、挖掘教育资源，发挥学生主体作用。

1、为学生建档，创造条件发挥学生的主体作用。建立学生的电子档案和纸质档案。教师对学生的观察、判断、思考、学生在教师心目中的印象等原始材料构成学生的电子档案，由教师填写。学生的成绩、心理记录、家庭背景等反映学生个性特长的原始材料构成学生的纸质档案，由学生提供，教师整理。建立学生档案的过程就是学生被认识、被发现的过程，就是学生主体性增强的自然过程，就是因材施教的落实过程。

2、关注家庭教育，开发家庭教育资源。学校是教育孩子和家长两代人的地方。教育资源不只是在学校。学校不仅要关注校内的教育资源，还要积极利用校外的教育资源。关注家庭教育是事半功倍之举。家校合作，就是团结一切可以团结的力量，走一条教育资源合作、联合之路，最大限度提高教育教学质量。

3、开好主题班会，营造激情励志氛围，开发人的潜能。人的力量是无穷的。无穷的力量需要开发。班会是开发学生潜在力量的好形式。通过提高班会质量，可以进一步提高班主任素质，从而在更广泛的教育领域改善学生管理。班会要注重情志教育，把激情励志作为工作重点。在开好主题班会的基础上，要建议学校把激情励志作为学校文化的一个重点，在全校范围开展激情励志活动，开发学生的潜能、发挥学生的潜能，全面做好学生思想心理工作，解决学生学习中遇到的思想、心理、方法等问题，指导学生了解元学习，认识元学习，学会学习。

二、推进课堂教学改革，提高教学水平。

1、实行分组教学。在当前我国中小学班额较大的情况下，开展分组教学无疑是加强班级管理重要的、基本的措施。研究分组教学的理论、提高分组教学水平是促进教育教学发展重要的、基本的途径。

2、把预习制度化（小学高年级，初中）。预习的作用有好多，适合学习的个性化，有利于提高与教师沟通的效率和质量，有利于缩短教师的讲课时间提高教学效率。把预习制度化，就是尊重学生的学习个性、包容学生的个性，是学生主体地位最直接的体现，可以让教师从满堂灌中解脱出来，提高教学效率和教学质量。

3、全面推进课堂教学改革。进行学习方法指导，探索符合认知心理规律的教学方法和学习方法。课堂教学改革是教育改革的主渠道。要学习先进经验，积极探索新的教学模式，抓住根本和实质，提高教师的教学水平。

三、推进研究工作，提高教师素质。

1、认识研究的普遍性和重要性。研究是文明的标志，研究是普遍存在的社会现象，人们对研究并不陌生。研究对于不同的人，只有多少的问题，专业与非专业的问题，内容不同的问题，而不是有无的问题。研究的过程是一个提高的过程和成长的过程。

2、确立研究课题。课题即问题，问题不一定是课题，课题建立在问题之上。问题与课题的价值取向不同，问题的外延要比课题的外延大许多，课题的内涵要比问题丰富。确立课题需要专业修养。发现问题、确立课题是进行课题研究的关键一步。只有找准课题、明确研究方向，才能进一步解决问题，取得研究成果。

3、开展课题研究。学习、交流、研究是相通的。研究是教师专业成长的途径和手段。研究过程中，有顿悟、有奇思妙想，就其本质而言，乃是一个自然历史过程。研究过程首先是一个学习的过程和劳动的过程。没有学习，没有劳动，就不可能有研究，也不可能有收获。

四、建设学习型组织，提升学校文化品质。

1、开展读书活动和确立调研意识。学习是研究的基础，研究是学习的深入，科研从学习开始。一旦形成读书的兴趣和习惯，教育科研就不再高不可攀、深不可测、遥不可及。形成读书兴趣和氛围之日，就是教育科研风气形成之时。学校并不缺少调研的机会和环节，而

是缺少调研的意识和相应的引导机制。鼓励教师确立调研意识、开展调研活动是一项同读书一样重要的工作。

2、进行心得交流。独学而无友，则孤陋而寡闻。交流是一种学习的形式。面对面的交流，可以交换意见、沟通思想、促进感情、增进友谊。交流的制度化，就能够及时交流意见、心得、共同提高。

3、展示成果。文章是研究成果的一种呈现

方式。撰写文章的过程就是进行研究的过程。认真写文章，形成写文章的习惯，仿佛抓住了研究的牛鼻子。文章不断，研究就在其中，提高就在其中。此外，优秀课件、学生学习典型案例、教学典型案例等都是研究成果的表现形式，是成果展示的重要内容。

第二篇：综合实践活动教学设计--餐巾折花

餐 巾 折 花

王汉国

新泰市泉沟镇初级中学

一、案例背景

本课教授的对象是一个初一年级学生，他们的认知特征等各方面能力开始发展，认知觉中感知运动觉的精细动作发展有待提高，因此动手操作能力要加强训练，一些学生需要老师帮助才能完成一些折花造型。

餐巾折花这门课是校本教研的特色课程，本课的教学内容是学做“鸽子”造型的餐巾折花，他们已经完成了 “牵牛花” “麻雀”“仙鹤”等造型，在此基础上本课尝试让初一学生进行“看步骤图尝试制作造型”的探究学习。

二、教学设计

本节课的核心思想是改变以教师为主的讲授式教学，以充分体现“以学生发展为本”，将新课改要求“充分调动”和“发挥学生的探究精神”融入到课堂教学中，让学生通过看“鸽子造型的步骤图”进行探究学习，自己试着折出造型。通过教学实践，寻找适合于初一学生实际的“探究学习”的方法。

三、教学实践

片段：餐巾折花探究之一 师：同学们看录像中放的是什么？ 生：老师，是鸽子，在人民广场拍的。

（正式学习前，以录像激发初一学生的学习兴趣。）

师：同学们，今天我们就来学习做“鸽子”，老师来考考你们，看我们自己能不能做“鸽子”，让我们一起来试一试好不好？（鼓励学生，给学生信心）

师：我们一起先来研究“鸽子”造型的前三步，请你们分小组讨论一下“鸽子”的前三步是如何做的？”

生：把正方形对折成长方形……（讨论）

师：老师提示我们一下，想想我们前面学习过的什么造型？看一下他们的前几步折法和“鸽子”像不像？（出示造型前三步的步骤图）生：是“麻雀”，还有“仙鹤”。师：对了，你们真聪明，那想一想“麻雀”和“仙鹤”的前几步是怎样做的？

师：接下来谁试着看步骤图做一做“鸽子”的前三步？

生：老师，我来说我来做（他们抢着回答）师：好，请张华来说吧。

生：第一步将正方形折成长方形，第二步将长方形折成正方形后打开，将巾角沿中线对折……（学生清楚的说着）。

师：张华非常棒，让我们先一起为她的勇气鼓鼓掌。师：接下来我们看看她说的对不对？

师：我们一起来看看录像，看看录像中老师前三步是怎样做的。（教师示范）

师：刚才我们部分同学们自己尝试制作了“鸽子”的前三步，你们做的很棒，那么接下老师给你们增加点难度好吗？ 生：好。

师：这是“鸽子”的第4-8步步骤图。（出示步骤图），我们同样来试试，有没有信心自己研究出来呢？ 生：有。

片段：餐巾折花探究之二

师：这里有两个选择练习题目，请同学们根据自己的想法选择自己想要练习的内容。第1个练习是跟着老师练习“鸽子”的前三步制作方法；第2个练习是自己看着步骤图尝试独立制作出完整的“鸽子”造型。接下来请大家选择。生：老师我选择第2个练习。生：老师我选择第1个练习。

师：请选择第2个练习的同学跟着徐老师（助教教师）到我们“实战场”进行练习，其余同学跟我来练习“鸽子”的前三步。（整个造型的后几步相对比较难，估计可能只有一到两个同学能够在教师的指导下制作出，而大部分同学很难折出，在分层探究的过程中，对于能力强的同学给他们跳跳摘桃的机会，因此是助教教师指导，而主教教师把实践放在班中大部分同学身上，重点还是让他们学会制作此造型）

师：我们尝试看步骤图做造型的同学跟着徐老师，看着步骤图尝试自己做，可以将桌上的造型样子拆开，我们主要是尝试，做不出也没有关系，好，接下我们分组练习。师：好，请我们在位子上的同学们跟着老师，一起来练习前三步造型。

师：刚才，我们的小明同学，看着步骤图自己尝试做出了造型，老师为你骄傲，我们全班同学一起给他鼓励一下。（集体拍手鼓励）

师：接下来，请大家认真看老师是怎样做“鸽子”的，如果有不明白的地方待会提问。（教师示范）

（这是一个初一学生探究学习过程的部分实录，目的是想通过由易到难循序渐进的方法让初一学生在学习“鸽子”的过程中，看着步骤图探究制作方法）

四、教学反思

1、教学目标反映“探究”思想

本课的教学思想是在教学实践层面上。虽然初一学生思维具体直观，空间智能较弱，但是，通过在教师支持下的“探究学习”也能够开发学生的潜能。使学生通过尝试造型学习能够激发探究意识。

2、教学过程注重“探究”实践

在课堂教学中，探究学习环节是整个教学过程的核心。我在指导学生折叠“鸽子”造型的过程中，面向全体兼顾差异，采用不同的方式，重点指导初一学生进行探究学习，培养初一学生动手操作能力以及自主学习的方法，为今后适应社会打下基础。

3、教学方法体现“探究”与“传授”的有机结合

初一学生的特点决定了他们在自己尝试探究的过程中，会在某些细节上做得不够好，甚至会出现无意义探究。因此，教师先完整的进行示范，进行细致讲解。其次给学生提问的时间，同时引导学生从中找到答案，从而突出重点，讲授难点，整个教学过程做到“探究”与“传授”的相互补充，有机结合。

第三篇：肥西减轻巢湖区域农民负担综合改革成效显著（定稿）

肥西减轻巢湖区域农民负担综合改革成效显著

肥西巢湖区域涉及巢湖、丰乐河、派河简称：“一湖两河”，流域主要涉及三河、严店、丰乐、上派、花岗、柿树、山南7乡镇。巢湖在县境内水域面积达100平方公里，堤防长30.5公里，其中巢湖大堤长23.5公里，湖崩段7公里，堤防保护圩区总面积达89平方公里，耕地9.27万亩；派河流域面积585平方公里，流经铭传乡、官亭、小庙、紫蓬、桃花、上派、严店7乡镇，河长39公里，堤防保护耕地面积6万亩；丰乐河流域面积796平方公里，流经山南、柿树、花岗、丰乐、三河5个乡镇，河长68公里，堤防保护耕地面积14万亩。“一湖两河”堤防保护的主要圩口有30多处。湖区乡镇因地势低洼，易涝易灾、水利设施落后，导致农业生产成本高、农民收入低，群众负担偏重。2006年湖区乡镇农民负担总额仍高达2450多万元，人均负担高达150元左右、亩均负担高达120元左右。湖区农业生产的落后面貌、农民负担偏重问题直接影响全县农村经济的进一步发展。

2007年，国务院综改办对大湖区进行减轻农民负担综合改革，肥西紧跟改革步伐开展了一系列工作，包括：开展农民负担调研；对湖区乡镇范围、堤防长度、圩口、面积、水系等方面进行排查。依据考察报告出台《关于报送肥西县进一步减轻巢湖区

域农民负担综合改革方案的报告》报省农村综合改革领导小组审批。方案批准后，县财政局综改办会同县纪委、农委、水务四部门深入湖区乡镇核查排涝泵站，对2002年至2006年各乡镇排涝水电费逐村进行审核，对水管部门在湖区乡镇的基层站所5年间会计报表和财务状况进行审计。据审查结果落实转移支付资金1357万元，其中：通过打卡发到农户排涝水电费285.5万元、农户欠乡镇和水管部门排涝电费168.62万元、泵站看护费39万元、泵站维护费96.3万元、农民应负担的各类水利工程经费619.03万元、水管系统体制改革经费148.55万元。为扎实推进改革的深入，县出台了《关于印发肥西县巢湖区域减轻农民负担综合改革转移支付资金管理办法的通知》，对资金使用范围、使用程序、资金管理、资金监督作了进一步规定。7年间，取得的效益主要体现在以下两方面：

一、农民负担明显减轻。取消向农民收取的“排涝费”，改县财政局综改办从中央转移支付中列支发生的排涝费用5679.2万元。严禁以任何名义向农民违规收取“共同生产费”、“堤防费”、“护堤费”、“水利工程费”等费用，严禁强迫农民“以资代劳”，使得“一湖两河”7乡镇农民每年减负2450多万元，累计减负1.72亿元。

二、防洪设施得到改善，防洪能力全面提升。水利工程投入3819.8万元，首先。对排涝泵站进行技改。全县有大小排涝泵站

129座，装机容量12039ＫＷ，大多始建于上世纪六七十年代，多为无铭牌拼凑而成，全部带病运行，有的站所名存实亡。利用巢湖区域减轻农民负担综合改革中央转移支付７２８万元资金，对三河、严店、丰乐、上派、花岗四乡镇10４座泵站，装机容量10471ＫＷ进行技改。新建柿树岗乡长郢中心排涝站460KW、新建严店乡建设村165KW排涝站，新建山南镇龙嘴圩110KW排涝站、新建花岗镇汪堰村和毛墩村100KW排涝站。极大提升了全县排涝能力；其次，新建和改建涵闸斗门116处、防洪桥15座、新建张宕闸等防洪闸3座。硬化包括严店上下司圩，上派镇前进村九道沟、三河太华、滨湖社区和柯桥等在内大型渠道硬化工程118.5千米；对新仓联圩、光明大堰、柿树中心排涝沟进行综合整治。防洪体系的建立不仅有效解决排水不畅问题，同时将圩区水害引入到缺水地区，调节了水资源，变水患为水利。

农谚：“圩田好作，五月难过”，改革前每逢梅雨季节“一湖两河”地区的农作物多少都要受洪水侵蚀，减产成数不等，特别是遇到特大洪涝灾害庄稼家几乎绝收。通过减轻巢湖区域农民负担综合改革，除减轻农民负担外，湖区乡镇水利设施得到极大改善，7乡镇20万亩农田不仅梅雨季节水患能及时根除，而且大旱年景农作物能够得到有效灌溉，连续7年湖区不仅没有遭受洪涝灾害且粮食年年稳产增产。正如大丰村老队长唐世义说：我种了50多年

庄稼，向我们圩区洪涝灾害是我们最大天敌，一遇洪涝灾害我的庄稼最多收4成，如今不同了，年年丰收再也不要担忧洪涝灾害了，还是现在政策好啊！

肥西县财政局综改办2014年5月27日

第四篇：综合改革

综合改革 十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调人口的发展必须与经济、社会、环境、资源协调发展和可持续发展，对新时期做好人口与计划生育工作提出了更新、更高的要求。惠州市作为全国16个人口与计划生育综合改革试点单位之一，实施综合改革两年来，惠州市以十六大精神为指导，按照市委、市政府提出的“积极推进而不冒进、真抓实干而不蛮干、开拓创新而不标新”的指示精神，与时俱进，开拓创新，切实做到既稳定低生育水平，又提高人口素质，努力实践“三个代表”的重要思想。创新机制。加强管理 “三个代表”贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，体现着继往开来、开拓进取的创新精神，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义真理光芒。在改革中，惠州市坚持用“三个代表”正确认识新时期人口与计划生育工作，与时俱进，勇于创新，不断改进的工作。

1、建立基层计划生育管理机制。坚持以人为本，从广大育龄人群婚育行为的经常性出发，建立和完善经常性的计划生育工作管理新机制。在农村，建立健全“镇负责、村为主、户落实”的计划生育工作运行机制，落实重心下移，强化镇、村两级的计划生育工作职能。加强“村官”培训。建立村民自治机制，充分发挥村党支部、村委会、村民小组和计划生育协会等群团组织实施计划生育自我管理，自我教育、自我服务的作用。在城镇，建立“属地管理、单位负责、社区管理、居民自治、社区服务”的计划生育属地化管理机制，强化街道办事处、居委会和企事业单位法定代表人的计生工作职责，健全楼栋长、房东、工厂宿舍舍长和农贸市场计划生育协会工作管理网络。彻底改变了过去计划生育工作“急在县里、忙在镇里、梗在村里”的现象。

2、健全计划生育经常性工作机制。我们在综合改革中积极探索，不断总结，对过去行之有效的做法进行整合、提升，建立和完善了十项经常性工作制度：①“两员一干”(党员、计生协会会员、干部)计划生育包干责任制；②镇、村计划生育工作月例会制度；③已婚育龄妇女全程跟踪服务制度；④定期“三查一服务”(查环、查孕、查病，提供生殖保健服务)制度；⑤育龄妇女信息变更、反馈、分析制度；⑥独生子女户、纯二女结扎户慰问、优惠制度；⑦计划生育村(居)民自治制度；⑧流动人口计划生育管理制度；⑨县(市、区)、镇(办事处)季度考评及隔级考核制度；⑩镇(办事处)、村计生工作人员业务学习培训制度。

3、建立健全村(居)民自治机制，依法管理计划生育。2002年上半年全市推进计划生育村(居)民自治，切实把工作重心放在基层，建立以村(居)为主的有效的基层管理。在农村，把人口与计划生育有关政策、组织管理机构、奖励与限制措施和执法程序等内容写进村民自治章程，并在村民代表大会上通过。把村民实行计划生育作为贯彻落实村民自治章程的一项重要内容，让村民充分享有正当行使村民组织法赋予的权利。在城镇，把人口与计划生育工作纳入社区的建设、管理和服务之中，强化街道和社区妁计划生育工作责任，建立单位负责、社区管理、居民自治、条块结合、双重管理的计划生育工作管理体制。加强基层组织建设，充分依靠基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部，以及计划生育协会会员的模范带头作用，保证了村(居)民自治组织依法做好计划生育工作。

4、健全完善综合治理、齐抓共管的工作机制。计划生育工作是一项社会系统工程，只有依靠有关部门和全社会的力量，共同管理、共同负责才能做好。因此，必须建立和完善在政府统一领导下，由计划生育部门协调，各有关 1

部门参与的管理体制。根据中央《决定》精神和省的要求，我们制定了《惠州市计划生育兼职成员单位职责》，进一步明确公安、卫生、教育、工商等兼职成员单位的计划生育分工职责，并对其执行情况进行检查、考核，从而进一步强化了部门垂直负责制，共同抓好计划生育。

5、健全流入地管理为主的工作机制。流动人口计划生育管理是城市计划生育管理工作中的重点和难点。在实践中，我们探索出一套行之有效的做法。健全一支队伍。市、县、镇三级均成立相应的流动人口计划生育管理机制，定人定编。同时，发展企业主、房东和流动人口中的积极分子等做义务宣传员和计生信息员，建立一支不走的宣传队。完善两种制度。一是建立健全以流入地管理为主的制度：①流动人口计生档案、证明管理制度；②流动人口清查验证制度；③流动人口计划生育信息反馈通报制度；④流动人口已婚育龄妇女“三查一服务”制度。二是建立健全流出地配合管理制度；①流出人员婚育、节育情况申报、审核制度；②流出人员计生管理跟踪服务制度。同时，认真把好“三关”——发证关、落实节育措施关、信息反馈关。落实三项责任制。一是计划生育兼职成员单位责任制；二是工厂、企业法人代表责任制；三是属地管理责任制。实行“四同”。对流动人口与常住人口的计划生育管理工作实行同宣传、同管理、同服务、同考核。初步建立起以流入地管理为主的流动人口计划生育管理新机制。

6、改革考核方式，健全目标管理责任制考核机制。按照“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，2002年，在国家、省计生委的直接领导下，我们实施了“三线考核”，即：一是对党委、政府的考核(简称“党政线”)，注重“三率”：人口出生率、人口自然增长率、计划生育率，以及“三到位”：责任到位、投入到位、措施到位为主要内容的考核。二是对计划生育兼职成员单位的考核(简称“部门线”)，按计划生育兼职成员单位职责中规定的内容进行考核。三是对计划生育部门的考核(简称“计生线”)，主要包括统计质量、落实“三为主”、基层基础建设、优质服务等计生业务工作。“三线考核”切实从综合改革的实际出发，进一步明确了考核对象和职责，减少了考核层次，采取年终考核与平时检查相结合、自查与上级检查相结合、直接调查与间接评估相结合的办法。严格落实“一票否决权”。切实把基层的注意力的工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。

7、建立信息化管理制度，实行规范管理。在信息化建设上，经过各级的共同努力，目前，全市所有镇(办事处)均配备了规范化管理必备的微机，完善了育龄妇女信息化系统网络版单机运作，并依托政府专用平台实现初步的在线联网，呈现出计划生育信息化管理的雏形。为进一步提高全市人口与计划生育管理水平和工作效率，实现资源共享，丰富决策信息，使计划生育工作不断向规范化、制度化、科学化管理轨道发展，2004年力争实现市、县、镇三级在线联网，从而以信息化带动管理科学化、服务全程化。创新服务，注重实效 江泽民同志指出：“我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益，就是党的理论、路线方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”在综合改革中，我们坚持以人为本、服务为本的思想，把计划生育宣传教育、技术服务做得更好、更深入、更细致、更加科学规范。

1、改革宣传教育的方式方法。围绕稳定低生育水平，大胆创新宣传教育工作的方式方法。倡导温馨化、个性化、咨询式、启发

式的宣传服务。依托社区，强化载体，贴近群众，充分发挥广播、电视和报刊等宣传媒体的作用，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，切实把计划生育知识与群众切身利益相关的知识有机结合起来，相互渗透；由单纯的说教式向平等、对话、咨询等多种形式转变，有时代性、针对性地开展面对面的计划生育宣传服务，不断把“婚育新风进万家”活动引向深入。通过改革创新，进一步增强宣传教育的吸引力和感召力。

2、深化宣传教育的内容。以满足群众日益增长的生产、生活、生育方面的需求为目的，注重宣传教育的实效性，广泛、深入、持久地开展人口、资源、环境协调发展意识和新婚育观的宣传，以及优生优育、避孕节育、生殖健康、生命科学等为主要内容的计划生育科学知识教育，实现了从过去宣传法规政策向宣传科技知识扩展，群众的全局观念、人均意识、生存发展意识和自我保健能力不断得到提高，从而最大限度地降低意外妊娠、流产、妇女常见病和性传播疾病的发生率。

3、建立和完善技术服务体系。加大投入，着力建立完善市、县、镇、村四级计生技术服务阵地，实行标准化、规范化、科学化管理。充分发挥计生技术服务网络作用，努力做好计划生育技术服务的宣传、培训和避孕药具的发放，拓宽服务领域，改善服务条件，规范服务标准，提高服务水平，更好地为广大已婚育龄夫妇服务。目前，我市共有计生医技人员502人，均具备大(中)专以上学历；市、县(市、区)服务中心(站)建立优生实验室，配备了开展普查普治，优生筛查和检验的相关设备，镇服务所具备了“三查一服务”的必要条件，50％的村(居)委会配备了B超仪，为深入开展优质服务创造了有利条件。

4、拓宽技术服务领域。开展计划生育优质服务是“依法行政、依法管理、依法服务”的基本要求，也是实践“三个代表”的具体体现。在综合改革中，我们以人的全面发展为中心，以广大人民群众的根本利益为出发点，改变过去单纯计划生育为与计划生育生殖保健服务相结合，建立以人为本和逐．步过渡到“知情选择”的新机制。围绕生育、节育、不育，坚持以健康人、亚健康人为服务对象，积极开展以计生技术服务为重点的优质服务。如定期开展“三查一服务”活动，大力实施“避孕节育优质服务”、“出生缺陷干预”、“生殖道感染防治”优质服务“三大工程”，加大性病、艾滋病预防力度，把安全套自动销售机的安装从市区延伸到各县城和流动人口聚集地等等。目前，全市所有机关、企事业单位和30％以上的村(居)委会已推行避孕节育“知情选择”，提高了避孕节育措施的有效率、及时率，维护了广大育龄群众的身心健康。“三个代表”思想的精髓在于与时俱进，开拓创新。实践证明，两年的综合改革，创新了机制，转变了作风，成效明显。(作者单位：惠州市计生局)（摘自《广东人口信息》）

综合改革

2001年，国家和省人口计生委将我市确定为全国人口和计划生育综合改革试点市。对于我市来说，这既是一次难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。对此，市委、市政府高度重视，人口计生等各职能部门积极

探索，从明确新思路、建立新机制入手，以综合改革促进工作理念与工作格局的转变，并取得了初步成效。

一、我市综合改革的主要思路和实施过程 2001年初，国家、省人口计生委领导到我市调研时指出：惠州市人口和计划生育工作综合改革成功与否，关键在于能否把以大突击为主的工作方式向经常性工作和优质服务转变。我们认为，这一要求非常切合实际，为我市综合改革指明了方向。为进一步统一全市各级的思想认识，明确工作目标，我们专门就综合改革怎么改?如何贯彻国家提出的“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，在全市上下展开了大讨论、大调研，并认真组织学习国家、省有关文件，在集思广益、摸清群众需求、体察民情社情的基础上，提出了我市综合改革的思路：在总结30年人口计生工作经验的基础上，注入以人为本的新理念，以人民群众的需求为中心，促进人的全面发展；重视抓好综合改革配套措施的建立和完善，综合治理人口和计划生育问题；在“实”字上下功夫，狠抓各项制度、措施的落实，把求真务实精神贯穿于综合改革的全过程。思路明确以后，我市综合改革工作分三个阶段进行： 一是2001年初至2002年初的前期准备阶段。我们在开展一系列调研的基础上，由市委、市政府出台了《关于人口与计划生育工作综合改革的意见》，由市综合改革领导小组办公室出台了关于“三线”考核等九个实施方案。县、镇两级也相继出台了有关文件。二是2002年初至2003年底的试点推进阶段。主要是选定部分具有代表性的镇为试点，上下联动，探索经验，并通过召开各种类型的座谈会和现场会，树样板、推典型，以点带面，及时把点上的经验转化到面上，促进全市综合改革工作的平衡发展。三是今年初以来的全面铺开阶段。主要是挖掘亮点，总结经验，并将之上升到理论和机制的高度，制度性地安排综合改革措施。

二、我市综合改革的主要内容 我们重点在五个方面进行改革：(一)改革突击性工作模式，建立经常性工作新机制

1、以层级动态管理责任制促进经常性工作的开展。经常性工作是计划生育基础性工作，也是我市综合改革的重点。我们通过对原来行之有效的经验做法进行归纳、提升，建立了以镇村党员、干部包干工作责任制度和已婚育龄妇女全程跟踪服务制度等为主的经常性工作“十项制度”。实行县(区)四套班子领导包镇包村责任制，镇三套班子领导包村包户，镇干部全员包户，村(居)委会干部包组包户，职能部门包配合，纪检监察部门包监督的责任制。在此基础上，我们重点抓好层级动态管理责任制的落实。镇、村干部的包干内容，从过去的人口出生率、自然增长率、计划生育率、高潮四术落实率的“旧四率”发展到群众对生殖健康知识的知晓率、知情选择率、参与率、满意率的“新四率”，具体要求做到“十包”：包了解计生对象的婚育状况，包宣传计生政策和优生优育、避孕节育知识，包动员对象参加优生检测，包孕情监控，包计生对象查环查孕和落实节育措施，包术后回访，包动员对象接受妇科普查普治，包辖区内流动人口计生管理服务，包协助计生对象办理计生优惠证件并兑现独生子女保健费和小孩九年义务教育书杂费等各项优惠，包协助计生对象开展“三结合”发展生产、劳动致富等。

2、以宣教方式的创新深化经常性工作的内容。一是更新宣传教育服务理念。用平等对话、咨询服务等的宣传教育，代替单纯的说教式教育，开展面对面、心贴心的宣传教育服务。二是加大精品制作力度。在市区和县城，建立主题突出、时代感强的生育文化主题公园和文化长廊；在中心镇，建设高档次、高品位的婚育新风“风景街”；在厂矿、企业，设立人性化的婚育新风“自助餐”等。三是提高宣传教育的科技含量。充分发挥各传媒体和网络的作用，在电台设立“关注悄悄话”等热线节目，在《惠州广播电视报》设立“性福课堂”，建立“人口计生网站”，利用移动电话网络开展手机短信服务。四是全面推广七种模式。在镇村两级广泛开展群众性的计划生育／生殖保健培训、干部与育龄群众民主对话、社区人口和计划生育论坛、计划生育知识竞赛、计划生育演讲、计划生育文艺汇演以及制作和播放计划生育VCD专题片。通过创新宣传教育方式和内容，为经常性工作营造了浓厚的舆论氛围和良好的群众认识基础。

3、以信息化建设促进经常性工作上水平。几年来全市在计生信息化建设方面共投入经费约1300万元，信息网络初具规模，所有镇(办事处)均配备了信息化管理必备的微机，完善了育龄妇女信息系统网络版单机运作，并依托政府专用平台实现初步的在线联网。同时，切实做到统一管理、专人负责，改变了以前那种在纸堆里找育龄妇女信息、人工统计数据的工作模式，使计划生育经常性管理和服务上了一个新水平。(二)改革单一的技术服务模式，建立优质服务新机制 一方面是增强服务能力，拓宽服务领域。我市市、县服务中心(站)建立了优生实验室，配备开展优生筛查和检验的相关设备，镇计生服务所中有71％达到省甲级以上标准，50％的村(居)委配备了B超机。并在用人上

严格把好“进人关”，积极引进素质高、懂业务、善于做服务工作的专业技术人员，定期对医技人员进行职业道德教育和业务培训。同时不断拓宽服务领域，改过去单纯计划生育服务为计划生育服务与生殖保健服务相结合，全面启动避孕节育、生殖道感染防治、出生缺陷干预“三大工程”；把服务范围从户籍地已婚育龄妇女扩展到流动人口；实行避孕节育“知情选择”，充分尊重育龄群众“计划生育主人翁”的地位，全市所有机关、企事业单位和90％的村(居)委已推行避孕节育“知情选择”。另一方面是转变服务态度，创新服务方式。改过去“坐堂服务”为上门服务；生殖保健服务由原来“政府给什么、群众只能接受什么”，向“群众需要什么、政府就尽量提供什么”转变；生殖健康快车每月都轮流进村、进厂为育龄妇女开展妇科常见病的普查普治，为农村独生子女、纯二女进行体检；并坚持派车接送落实节育措施的育龄妇女，坚持术后随访，把慰问、宣传、服务融为一体。(三)改革“处罚多生”的管理模式，建立“奖励少生”的利益导向新机制 在城市，完善基本养老保险、医疗保险、生育保险等社会保障制度；在农村，通过制订村民自治章程，把集体经济股份分红与计划生育挂钩，对实行计划生育的家庭兑现集体分红，宅基地优先分配，查环查孕误工给予补助等；对不实行计划生育的家庭取消全家7—14年集体股份分红。各县(区)出台了《关于实行农村独生子女户和二女结扎户优先优惠措施的若干规定》，对农村部分计划生育家庭提供优先优惠政策，为农村独生子女和纯二女购买学生平安保险，各部门、各单位为计划生育家庭开辟“计生绿色通道”、“服务专柜”，提供各种优先优惠服务。同时，大力推行计划生育“三结合”，扶持计划生育户发展“三高”农业、开办实业。此外，镇级普遍设立“温暖基金”，专门用于慰问计生困难户和对特困户进行补助，让计生对象真切感受到政治上有地位、生活上有保障。(四)改革干部管理模式，建立队伍建设新机制 一是建立灵活用人机制，配齐、配强计生队伍。全市镇、村两级按3000：1和1000：1的要求配齐计生工作人员，各村(居)委会配备两名以上专职计生干部，村民小组设有宣传员，每30至50名育龄妇女设一个小组长，并落实报酬，村计生干部每月工资补贴在300—1500元不等。村(居)计生专干采取群众选举和公开竞聘方式产生。按照“选能人，用强人，谁能抓好就用谁，谁抓好了就提拔重用谁”的原则，选拔、任用计生干部。二是深入开展“万人评计生”活动，推动计生队伍作风建设。广泛发动群众对各镇(办事处)计生办、服务所的工作作风、工作方法以及服务态度、服务质量等进行公开评议。在活动中，各级建立健全群众监督机制，采取向参评对象发放评议表、公开监督电话、召开座谈会、设立意见信箱等多种形式接受社会和群众的监督。通过广泛开展“万人评计生”活动，切实把群众需求作为第一信息，把群众满意不满意作为衡量工作效果的第一标准，大力加强全市人口计生队伍作风建设。(五)改革流动人口计生工作模式，建立管理服务新机制 一是营造依法维权氛围。制订流动人口计生工作岗位责任制度、检查督促制度以及责任考核制度，坚决落实《流动人口计划生育管理和服务若干规定》，严格执行有关流动人口行政收费的法律、法规和政策，开通维权服务热线，并在市政府公众信息网上设立《群众来信》栏目，公开接受流动人口投诉和民众监督。同时，健全党政、人大、政协、群众、舆论等全方位监督机制。使流动人口计生工作从单纯强调管理向维护流动人口合法权益转变。二是建立管理服务并举架构。建立、推行流动人口计生管理服务五种责任制，即：楼栋长责任制，房东责任制，企业宿舍舍长责任制，计生、治安联动责任制，集贸市场协会会员责任制。各级计生兼职成员单位建立利益导向机制，对自觉实行计划生育的流动人口，在暂住登记、就业、生殖保健、科技培训、教育等方面给予优先、优待。计生协会主动配合工商所、物业管理处“一帮一”和“一挂一”地为流动人口提供计生宣传服务。同时，各级政府加大了流动人口计生宣传教育和服务方面的投入。设立计生专项基金，为流动人口育龄群众的生殖保健提供经费保障。通过推行以上五种责任制和一系列的配套措施，管住流动人口的“窝”，赢得流动人口的心，实现流动人口计生工作的同宣传、同服务、同管理、同考核。

三、我市综合改革取得的主要成效 ———低生育水平进一步巩固。目前，全市人口出生率、自然增长率分别比改革前下降了1．

14、0．85个千分点；政策内生育率比改革前提高2．81个百分点，出生人口性别比下降了4．53个百分点。2003年，全市创建计划生育村民自治合格村(居)939个，计划生育村民自治先进村(居)283个。三年多来，全市有1800多对已婚育龄夫妇自愿放弃生育二孩。2001年以来，我市连续三年完成省下达的人口计划控制指标，受到省委、省政府通报表彰。———工作理念发生重大变化。人口计生工作实现了由管理型向服务型转变，从依靠管理为主到注重优质服务转变。牢固树立“以人为本”的理念，大胆叫响计生品牌。———工作方式方法逐步改变。主要体现在“十改十转变”：改突击性工作向经常性工作转变；改“急风暴雨”向“和风细雨”转变；改统计业务以手工操作向信息化管理转变；改流动人口计划生育以流出地管理为主向流入地管理为主转变；改单纯说教式宣传教育向人性化宣传教育转变；改查环查孕

向“三查一服务”转变；改落实节育措施“对号入座”向“知情选择”转变；改单一的服务向全方位的优质服务转变；改单线考核向“三线”考核转变；改“旧四率”向“新四率”转变。———群众应知应会率、参与率、满意率有较大提高，分别达到90％、95

第五篇：《折纸盒》教学设计

《折纸盒》教学设计

灌云县下坊中心小学 穆道婷

【教材分析】《折纸盒》是基于《综合实践活动—劳动与技术》三年级上册“环保节约，从我做起”这一主题，属于纸工制作的范畴。在教会学生纸工制作技术的同时，渗透爱护环境，节约不浪费的思想，激发学生从小养成节约环保的好习惯，也让学生知道，改善我们的生存环境要“从我做起，从小事做起”，这是大家力所能及的，也是应该做到的。

【设计理念】本课的设计以“探究——制作——创新”为教学思路展开，以“自主、探究、合作”为学生学习的主要方式，力求体现学生的自主精神、探究精神、创新精神、合作品质；力求让学生感受到制作带来的种种乐趣，训练学生手工制作的技能、技巧。培养学生认真、细致的学习态度和审美情趣。【教学目标】

1、知识与技能：了解纸盒的折叠方法和用途，巩固剪、折、贴等纸工制作的基本技能。

2、过程与方法：通过自主探究、小组合作的方式，培养学生自主学习的能力，提高学生纸工制作的技能。

3、情感态度价值观：培养学生耐心细致的学习态度，增强学生的环保意识，体验制作的快乐。

4、行为与习惯：培养学生严谨、认真的学习、生活态度。【重难点】

重点：通过教学，学生能掌握剪、折、粘的基本技法。难点：通过教学，学生能自主设计制作纸盒。【教学准备】

教师：纸盒作品、实物，多媒体课件、小药箱、展示架等。学生：剪刀、直尺、双面胶，垫板，废旧包装纸，小饰品等。【教学过程】

(一).激发制作纸盒的兴趣：

今天，老师给大家带来了一份宝贝。让我们来看看这是什么。（纸盒收纳）你们想不想拥有一个这样可爱的桌面收纳盒。这节课我们就来学习制作一个既可爱又实用的收纳盒。

出示制作好的纸盒成品与半成品各一份。

（二）尝试制作纸盒，发现问题

1、看一看：做成这样的纸盒需要哪些工具和材料？

2、想一想：这张平面的纸是怎样变成立体纸盒的？

学生尝试用纸折出立体的纸盒。师观察学生制作动态并及时指正。

3、试一试：学生对折叠的方法会有疑问，可让学生用教师提供的纸盒半成品。尝试用折叠的方法折一折。

（提示：可以拆开纸盒，对照学习单想一想。）（学生活动实践。让一学生到黑板前用教具尝试）

三、引导点拨，明确方法。

1、学一学：为了让大家更好地折出一个外观整齐的纸盒。让我们跟着视频学一学。（播放课件）

2、说一说：怎样折出一个造型美观的纸盒？

教师用课件演示主要制作步骤：（1）剪出正方形纸。（2）折叠纸盒（3）粘贴装饰品

3、议一议：什么样的纸盒才是优秀的作品。

（学生交流）折叠整齐、造型美观、粘贴牢固。教师板书制作过程中注意的要点，留待学生动手实践时参考。

四、动手实践，完成作品。

1、课件出示“友情提醒”

（1）制作要领：折叠整齐、粘贴牢固、造型美观。（2）评选奖项：合作奖、卫生奖、巧手奖。（3）分工合作：三人合作共同完成一件作品。

2、课件播放音乐，学生制作。教师巡视点拨，随机观察学生的制作情况，加以点评并发放奖牌，评选出合作奖、卫生奖、巧手奖。

五、评比展示，交流反馈

1、每组作品按完成时间的先后顺序写上组号放在展示台上。

2、每组派两名评为按照评价标准，贴放“拇指牌”，评选出“优胜奖”。

3、交流评选理由。

六、拓展延伸，探究迁移

1、做中求异

学生分组对作品进行创新设计，把想法写在“变变卡”上，放在课前老师分发给各小组存放材料的桌面收纳盒里。教师随机抽取，投影出示。

2、探究迁移

（1）让学生观察课前教师分发给各小组存放材料的桌面收纳盒，说说他们是用什么材料做成的？（学生交流，教师指出它们都是用生活中废弃旧材料做成的纸盒）

（2）课件播放生活中变废为宝的收纳盒，让学生思考生活中还有许多变废为宝的手工纸盒。让我们走出今天的课堂，到生活里去看一看、学一学，利用身边的废旧材料去美化我们的生活！