党的十七大报告对领导班子和干部队伍建设提出了新要求（推荐）

第一篇：党的十七大报告对领导班子和干部队伍建设提出了新要求（推荐）

关于基层领导班子建设、队伍建设及内部管理工

作情况的汇报

尊敬的各位领导：

首先感谢各位领导到直属分局莅临指导！

下面就2010年我局在贯彻省、市局部署和各项工作开展情况从以下四个方面向各位领导作简要汇报：

一、加强基层班子建设和队伍建设，增强企业发展活力

（一）突出抓好思想建设，切实增强四种意识

1.政治意识。为了加强领导班子建设和过好组织生活，我们按照市局党委及支委的安排按时召开了中心组学习及民主生活会。通过开展季度中心组学习和半年民主生活会，基层领导班子和中层人员政策理论水平明显提高，在提高探索、解决新问题的能力和发挥引领示范作用方面真正体现了干部个人价值，在思想上、政治上、行动上始终与党中央及行业高度保持一致。

2.大局意识。在日常工作和开展争先创优活动方面，我们始终教育干部职工要以大局出发，从大局着眼，把服务大局真正落实到各项工作中，落实到各自本职岗位中，增强干部队伍凝聚力、执行力和战斗力，营造心齐风正、干事创业的良好氛围。截止目前基层局创优和优秀分公司创优已通过省、市局验收。

3.责任意识。责任意识是一种精神状态，对工作的质量、事业的成败起着决定作用。增强干部责任意识，关键在于提高其爱岗敬业、忠于职守的意识，进而将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力，把自己肩负的责任当作一个舞台、一种机遇，不断提高自身素质和能力，尽其所能干好本职工作。在敬业履职方面班子成员都能按照要求，圆满的完成各分管工作，为更好的完成全年各项目标任务，发挥了示范引领作用。

4.四是服务意识。我局为了使行业发展理念真正落到实处，充分发挥晨会及周三教育培训载体作用，努力在全员履职服务能力上下功夫，重点围绕卷烟经营、行政许可和服务社会开展优质服务。在2010年渭南市举办的政风、行风测评中我局测评结果均在前9名。

（二）突出抓好能力建设，着力提高四种能力

1.着力提高干部依法行政的能力。在学习“五五普法”及贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖实施条例》等国家法律法规方面，我局严格执行规范经营，牢固树立法治观念，按法定权限和程序行使党和人民赋予的权力。

2.着力提高全员执行落实的能力。全员责任心的强弱和执行力的高低决定了工作执行落实的效果。经过近几年的领导班子下乡调研及月度考核，除改进和完善了已有的考核办法外，还下发了三项重点工作考核，从规范员工工作行为到工作结果，都充分体现了岗位绩效考核的重要性，在2010年全市综合指标考核中直属分局荣获第一名。

3.着力提高干部开拓创新的能力。按照市局对创新工作的要求，我局始终把创新作为工作的灵魂，努力使自己始终保持与时俱进的精神状态。因时因地因人创造性地开展工作。通过培养干部创新意识、独立意识和自主意识，提高干部创新能力。在2010年全省创新课题评比中，直属分局的科技创新项目：“卷烟品牌价值倍增模式的探索与应用”项目荣获三等奖。

4.着力提高干部拒腐防变的能力。在反腐倡廉教育方面，我们更加注重廉洁教育，促使引导广大干部职工明确价值取向，增强廉洁从业的自觉性。在大力推进惩防体系建设方面，严格执行年初签订的党风廉政建设责任制和全员岗位明示承诺规定的内容，切实执行“两项”规定要求的各项内容，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，不断提高拒腐防变能力。

（三）突出抓好队伍建设，全面提升整体水平

按照创建一流队伍、提升一流业绩、提升整体水平的要求，我局始终把围绕队伍建设和坚定贯彻党的路线方针政策和上级部署作为企业科学发展的生命线。

1.加强全员思想素质教育。按照全市开展的“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动及“创先争优”领导点评活动，我局认真部署全面贯彻。以紧紧围绕卷烟经营、依法行政加强思想素质教育，先后开展了素质提升年活动及“两项”法规的全面学习，努力营造良好的教育氛围。通过开展专项主题教育，全员思想境界明显提高，组织纪律明显进步，责任意识明显增强。

2.狠抓业务学习。凡是要求干部职工做到的，领导自己要首先做到；首先保证班子成员带头学，率先垂范，在工作面前，要带头上，身先士卒；在利益面前，要主动让，先人后己。确保月度学习16小时以上，职工学习10小时以上。

3.充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质。先后利用现有的图书，开展了“读一本好书活动”，动员职工争当知识性员工，共建学习型企业，学习型员工，弘扬先进的企业文化和职工文化，促进企业与员工共同成长，共同进步。2010年我局有一名职工被省局工会评为行业先进工会工作者。

4.积极开展各类文体活动。在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我局的红歌联唱节目荣获全市文艺汇演二等奖。

二、推进和谐企业建设

1.完善突发事件应急预案。按照市局的整体安排和部署我局2010年共修订和完善各类预案13个，共开展防火及应急疏散演练各1次,参与人员160人次，为构建和谐企业建设奠定了坚实基础。在推动安全管理标准化、信息化和企业安全文化三化建设方面，此项工作正在有序稳步推进。

2.健全信访稳定工作机构及工作制度。按照分管领导包片和部门包案机制，我局始终遵循每月召开一次信访稳定工作会议，研究解决工作中存在的信访问题，先后制定下发了《领导干部接访、下访包案机制》及《领导干部接访制度》

等，截止目前分局无信访事件发生。

3.突出安全管理。针对分局经营车辆多（23台），工作区域广等特点，我们坚决遵循“车辆管理“及“三检”制度，严格执行隐患排查制度，始终把“以人为本”作为第一要务，坚持开展全员安全教育，2010年共开展全员和特殊岗位教育16次，开展各类隐患排查12次，识别岗位高度危险源6条，中度危险源8条。通过开展以上安全活动，有力的保障了分局各项工作的正常开展。截止目前，分局未发生不安全责任事故。

三、完善规章制度，确保各项工作落到实处

为了更好的提升工作水平，提高全员执行力。在原有制度基础上，我局以ISO9000贯标和创建优秀县级局活动为契机，先后梳理修订了《考核管理办法》、《单项重点工作考核办法》、《党员干部廉洁自律监管制度及措施》、《安全生产工作考评奖惩制度》、《行政许可专卖执法卷烟经营监管制度》、《效能建设八项制度》等21项制度。以上制度的修订和出台，为全面推动分局各项工作科学发展，起到了保驾护航的作用。

四、加强党风廉政建设，确保反腐倡廉各项工作得到有效落实

一是严格实施党风廉政建设责任制规定的各项内容。按照年初签订的党风廉政责任制目标，层层抓好“一岗双责”制的落实，按照“谁主管、谁负责的原则”，推动全员目标任务落到实处。

二是加大对重点部门及岗位的运行和监督。加强对卷烟经营和行政许可等环节的监督检查，加大对不规范行为的查处和纠正力度，努力营造和谐分局。在“两项”工作推进上，利用2011年确定的科技创新项目《岗位廉政风险防控体系与建立》课题，按照现有梳理出的19个风险点，扎实推进全员党风廉政建设再上新水平。

三是加大办事公开民主管理力度。在已确定的党务公开（7项）、政务公开（7项）、企务公开（10项）公开内容基础上，我局还充分利用内网、公开栏、职工大会、其它相关会议、触摸屏等五个平台，进一步丰富办事公开民主管理的形式。按时完善了报送要求，细化了办事公开民主监督制度，切实保障了职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

第二篇：习近平对加强团干部队伍建设提出了明确要求（精选）

习近平对加强团干部队伍建设提出了明确要求，强调推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部。团的干部必须坚定理想信念，应该最富有理想、富有理想主义，团干部要在广大青年中树立威信、形成号召力，首先要高扬理想旗帜。团的干部必须心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。团的干部必须提高工作能力，勤奋学习，向书本学习，向实践学习，向青年学习，在同广大青年的密切交往中提高工作本领，在同他们打成一片中找到做好青年工作的有效办法。团的干部必须锤炼优良作风，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为。要深刻领会中央八项规定的精神实质，养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，着力解决广大青年反映强烈的突出问题，为做好团的工作提供坚强作风保证。

第三篇：党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路[定稿]

文管2班 10250307232 王国望 结合我国实际，论述如何推动我国经济发展方式的转变和产业结构的升级

党的十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，这就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是我国今后一个时期推动经济发展的重要方针。

下面先来讨论下转变经济发展方式的具体措施：

(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。这是包括内外需结构、内需中消费与投资结构在内的整体需求结构的调整方向，是针对近年来我国经济增长过于依赖投资和出口带动的问题提出的。人口大国尤其是发展中的人口大国这一基本国情，决定了我国比世界上其他任何国家都更加具备立足扩大国内需求推动发展的有利条件：城乡居民消费结构的不断升级，将为经济增长创造庞大的消费需求；工业化进程加速，将为经济增长提供巨大的投资需求；城镇化的加速发展，将为经济发展开辟更广阔的内需空间。

立足扩大国内需求推动发展，必须处理好投资需求与消费需求的关系。近几年，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，消费率特别是居民消费率的贡献率持续降低。资本形成对经济增长的贡献率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%。最终消费对经济增长的贡献率则由2000年的63.8%，降到2006年的 38.9%。从国际比较看，我国消费增长并不慢。据世界银行《2006年世界发展指标》，2000—2004年，我国居民最终消费支出年均增长7%，远远高于美国的3%、世界平均的2.4%。但问题是，我国投资增长更快，从而使投资与消费出现不协调，经济增长过多依靠资本形成；从消费领域自身来看，消费结构性不足的问题比较突出，主要是农民和城市低收入者收入水平低、消费能力不强。这一问题，制约了经济健康发展。

因此，要保持持久稳定的增长而不是短期的繁荣，必须立足扩大国内需求，把经济发展根植于国内需求特别是居民消费需求，形成消费与投资、出口协调拉动经济增长的格局。

(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。这是第一、第二、第三产业层面的产业结构调整的基本方向，是针对农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后以及三大产业之间比例不合理的问题提出的。

农业基础薄弱，“靠天吃饭”的局面没有根本改变；工业大而不强，制造业规模虽已位居世界第三，但缺乏自主知识产权、核心技术和世界知名品牌。消耗高、污染多的行业和企业所占比重过高；服务业发展滞后，其增加值占国内生产总值的比重比中低收入国家平均水平低十几个百分点，特别是现代服务业的数量和质量远不能满足需求。与此同时，第二产业、第三产业占国内生产总值比重的变化方向出现偏差，近年来经济增长主要依靠第二产业带动的格局不仅没有改变，反而继续强化，进一步加重了资源环境的压力。第二产业增加值占国内生产总值的比重2002年以来一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，对经济增长的贡献率高达55.5%。第三产业增加值占国内生产总值的比重在2002年达到峰值以来一路走低，由41.5%减低到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率由45.7%降到38.6%。

产业结构不合理的状况，不仅加大了资源环境的压力，影响经济整体素质和效益的提高，也不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。因此，必须立足优化产业结构推动发展，把调整产业结构作为推动发展的主线，加强农业基础地位，逐步实现农业由弱变壮；提高工业技术水平，实现工业由大变强；加速发展服务业，实现服务业由慢变快，使经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是经济增长中要素投入结构调整的基本方向，是针对经济增长中过于依赖物质资源投人的增加和简单劳动，而科技进步、劳动者素质提高、管理创新等对经济增长的贡献不大的问题提出的。

另一方面，由于自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少自主知识产权，缺少世界知名品牌，我们不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势换来微薄的利益，成为低端产品的“世界工厂”。我国出口商品中90%是贴牌产品。我国纺织服装出口占全球纺织服装贸易总额的24%，但自主品牌不足1%，且没有一个世界名牌。美国《商业周刊》和国际品牌公司2006年公布的全球100个著名品牌中，美国拥有50个，欧洲占有38个，亚洲也有11个(其中日本8个、韩国3个)，而我国却一个也没有。我国彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产品的产量虽居世界第一，但关键芯片依赖进口。我国企业不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。

由此可见，无论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从我国劳动力供给出现的新情况以及资源环境的压力看，我国己经到了必须更多依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新等带动经济发展的阶段。必须把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，全面提高自主创新能力，逐步形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。

接着来说下要加快产业结构优化升级的措施。世界经济发展的实践表明，从本源上抓好需求结构、产业结构等的调整，抓好自主创新能力的提高，促进内外需结构平衡、产业结构优化，必将有助于提高经济发展的质量。因此，要夯实农业基础地位，加快服务业发展。在三次产业中，农业处于基础地位。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推动产业结构优化升级，实现经济社会又好又快发展，必须加强农业基础地位。当前，要抓住有利时机，采取科学的金融、财税等优惠政策，加大强农惠农政策力度，完善强化农业基础的长效机制。服务业的发展对推进产业结构优化升级的作用也是明显的。一些国家在农业、工业和建筑业发展到一定水平后，服务业产值和就业比重的提高往往成为产业结构优化升级的主要标志之一。为此，我们必须全面提高认识，将发展服务业作为加快推进产业结构优化升级、转变经济发展方式、提高国民经济整体素质的一条重要途径，进一步促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。

着力提高自主创新能力。当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。从我国经济社会发展的阶段性特征来看，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，都对自主创新提出了迫切要求。面对经济全球化和新科技革命带来的机遇与挑战，面对我国经济社会发展的现实需求，我们必须顺应时代发展的潮流，着力提高自主创新能力，并以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。具体来说，要着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性产业，加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，加强铁路、水利等基础设施建设。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排重点工程建设。

要加快形成可持续发展体制机制。要实现可持续发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。

经过多年努力，我们已经具备支撑经济又好又快发展的诸多有利条件，关键是要以科学发展观为指导，在转变经济发展方式上下功夫，努力开创科学发展的新局面。按照“三个转变”的要求，实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，应着力完成以下带有战略性的重大任务。(一)坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求对经济增长的拉动作用。(二)加大自主创新力度，着力建设创新型国家。(三)推动产业结构优化升级，发展现代产业体系。(四)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。(五)建设资源节约型、环境友好型社会。(六)推动区域协调发展，优化国土开发格局。(七)着力加强制度建设，完善社会主义市场经济体制，为科学发展提供体制机制保障。(八)拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

第四篇：解读之四：十八大报告对改革开放提出了新要求

十八大报告解读之四：十八大报告对改革开放提出了新要求

中国共产党新闻网北京11月8日电（记者赵晶）上午9时，中国共产党第十八次全国代表大会隆重开幕，胡锦涛总书记向大会作报告。中共中央党校辛鸣教授在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，十八大报告对改革开放提出了新要求。30多年来，我们的快速发展是改革开放推动的，未来中国的发展，也必须要继续深入推进改革开放。在新的时期、新的历史背景下，改革开放如何往前推进，恐怕要更多地注重改革开放的顶层设计，也就是说我们要解决事关改革开放的一些根本性问题、大目标、大任务。比如我们的改革是为改革而改革，还是为人民改革，十八大报告提出了很明确的要求，我们的改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升。我们的开放同样也是如此。所以，我们不仅要有一个改革开放的大目标，而且我们还要让改革开放各项制度更加协调、更加系统、更加成熟。

十八大报告解读之四：十八大报告对改革开放提出了新要求的延伸阅读——中共宣示“五位一体”建设中国特色社会主义

新华网北京11月8日电(记者 顾钱江 王丽 李来房)8日开幕的中共十八大宣示将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，“五位一体”地建设中国特色社会主义。

“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。有分析人士指出，中共历来重视“提法”，亦即重要的政治表述，透露出重大政治信号。

“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”胡锦涛说。

此间专家指出，中共党代会报告首次将经济、政治、文化、社会和生态五大建设并列，将为中国到2020年如期实现全面建成小康社会目标提供强有力的保障。

国家行政学院科研部主任许耀桐高度评价这一将生态文明理念包括在内的新提法。

“生态文明是一种新的文明形态，是对以耗费大量自然资源和造成环境严重污染的工业文明的超越。”他在接受新华社记者电话采访时说，“中共前所未有地强调生态文明建设，对中国以及全球实现可持续发展均意义重大。”

事实上，建设生态文明是中国迫在眉睫的挑战。今年7月以来，四川什邡、江苏启东、浙江镇海陆续发生民众因担心环境被破坏而反对工业项目上马的群体事件。

环保部的数据显示，近年来中国因环境问题引发的群体性事件年均增速约30%。中国社科院社会学所研究员单光鼐将环境问题与违法征地拆迁、劳资纠纷一起，称为中国当下引发群体事件的“三驾马车”。

人们注意到，十八大报告中表示，要“从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境”。

党建专家指出，“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，而是中共在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果。邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设，此后，中共在此基础上提出经济、政治、文化建设的“三位一体”。

在科学发展观与和谐社会的理念提出后，中共将以改善民生为重点的社会建设提上重要日程。五年前的十七大上，中共将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，写入党的章程。

“‘五位一体’的新布局是在科学发展观指导下产生的，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。”许耀桐说。

胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时，首次完整阐述了“五位一体”的总布局，引起党的理论家的关注。

一个有代表性的专家观点认为，这五大建设是相互影响的有机整体：经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。

中国社科院马克思主义研究院研究员辛向阳就指出，只有不断推进生态文明建设，着力绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境，才会不断减少因环境问题而引发的群体事件，也才会更加顺利地推进和谐社会建设。

他还认为，五大建设要协调推进，不能“顾此失彼”，也不能“单兵突进”。比如，要从加快发展方式转变和生态文明建设的双重角度来看待中国发展中存在的高耗能、高污染、高成本问题，以生态文明建设实现生产方式和生活方式的根本变革，从而为发展方式的转变奠定基础。

专家在受访中也指出，要“五位一体”地建设好中国特色社会主义，还需要第六大建设——党的建设，这是关键。

“执政党要首先把自身建设好，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，领导干部才能真正发挥作用，推进经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设。”许耀桐说，“否则，‘五位一体’可能落空。”

第五篇：构建社会主义和谐社会对安全生产工作提出了哪些新要求

构建社会主义和谐社会对安全生产工作提出了哪些新要求

构建社会主义和谐社会的重大任务，对安全生产工作提出了新要求。安全生产是构建社会主义和谐社会的应有之义和重要内容。构建和谐社会的六个基本特征，都与安全生产有着密切的内在联系，同时也对安全生产工作提出了新的更高的要求。

民主法治。一方面，安全生产需要自觉坚持党的群众路线，组织职工群众参与企业安全管理和安全监督，全社会关注安全；另一方面，要加强安全生产法制建设，建立规范的安全生产法治秩序，实现“依法治安”。

公平正义。按照构建和谐社会的要求，必须加大安全监管监察力度，依法对肇事责任单位和责任人严厉处罚，提高对事故伤亡人员的经济赔偿，切实保障公民的生存权利和劳动者的安全权益，维护社会公平正义。

诚信友爱。“关爱生命、关注安全”，是社会友爱的基本要求。用“诚信友爱”建立起安全生产的道德防线。

充满活力。没有安全生产就没有人的活力可言。安全生产工作自身的活力，即人们搞好安全生产的积极性和安全工作创新精神，也是社会活力的组成部分，同样应该得到调动和发挥。

安定有序。安全生产具有“牵一发而动全身”的作用。事故往往造成人员的伤亡、家庭的不幸、单位的创伤、社会的震荡。事故多发必然会影响社会稳定乃至国家政权形象。要实现社会安定，必须坚决遏制重特大事故的发生。

人与自然和谐相处。频频发生的生产安全事故，就是大自然及其所固有的规律对人类逆行的惩罚。只有正确认识客观规律，顺应客观规律的要求，才能掌握安全生产的主动权。