服务群众 化解矛盾 维护稳定

第一篇：服务群众 化解矛盾 维护稳定

服务群众 化解矛盾 维护稳定

——四川聚鑫律师事务所

按照省委、省政府“服务群众、管理创新”要求和省委政法委关于“警民亲”活动意见精神，我所把落实“八件实事”列入工作议事日程，立足本职，从群众最关心的事做起，营造了良好的社会氛围。

一是真心帮助刑释人员。我所每年办理了大量的未成年人指定辩护案件，未成年人刑满释放后工作、学习、生活怎样，是每一位执业律师最为牵挂的事。我所副主任律师冉娟办理的峰城镇未成年人康丕华盗窃案已经几年了，但每逢过年过节，都要给出狱后远在广州打工的康丕华一个亲情电话，叮嘱他安心打工，好好做人，他亲切称冉律师为妈妈，并表示一定悔过自新，以实际行动回报社会。

二是用真情办理法律援助案件。我所实习律师罗燕飞接受宣汉县法律援助中心的指派，担任宣汉县东南乡拱桥村9组唐功珍赡养案的代理人。唐功珍已年届80岁，三个儿子不管她的生活，并经常殴打她，罗律师通过到实地调查取证，找村社领导了解情况，均证实三个儿子不赡养老人的事实，并在调查的过程中从崎岖的山路上摔倒，几天都不能行走。在办理该案中，罗律师自己掏钱为老人买吃的，对老人关怀备至，该案已进入诉讼程序，罗律师表示一定为老人争取到应得的权益。

三是用真诚化解社会矛盾。宣汉县龙泉土家族乡扇坡村二组村民徐大青在没有电力行业上岗作业相关资质及证书的情况下为宣汉县龙泉土家族乡黄连村一组断送电过程中操作不当不幸身亡，按责任划分，应负此次事故主要责任，但徐大青之父徐光万等人大吵大闹乡政府、供电所，严重影响了正常的工作秩序。我所实习律师刘传平作为四川宣汉供电责任有限公司樊哙供电所法律顾问，在明确责任的基础上，周旋于几方当事人，连续四天四夜做了大量调解工作，最后以黄连村一组赔偿徐光万夫妇之间丧葬费、死亡补偿费、精神损害抚慰金等85000.00元告终，为乡政府、供电公司分忧解难，化解了社会矛盾。

通过以上朴实而平凡的事例，彰显了我所律师良好的社会形象，也是警民亲活动开展的真实写照，我所将继续以服务群众、维护稳定作为工作重点，扎实开展好“警民亲”活动。-2-

第二篇：维护稳定服务群众材料

扎根基层服务群众为稳定保驾护航

----记麦盖提镇巴扎结米社区党支部书记王建华同志

王建华，男，汉族，1974年出生，中共党员，大学文化，现兼任麦盖提镇巴扎结米社区党支部书记。王建华同志以党性为后盾，以政治责任感为动力，从思想上、作风上加强自身建设，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成党赋予的光荣任务，切实维护辖区的一片稳定。

提高认识、增强社区维护稳定的责任感和紧迫感。

自2010年阿克苏8.19及近期在和田、喀什等地发生暴力恐怖案件，影响恶劣，王建华作为巴扎结米社区党支部书记，认真落实督促检查力度，增强社区维护稳定的责任感和紧迫感，确保辖区稳定工作不出问题。如喀什发生暴力恐怖案件发生后，社区党支部书记王建华深感维护稳定的责任重大，于7月31日晚上11点半召开由社区两委班子成员参加的社区稳定形势分析研叛会，及时通报了和田、喀什等地发生暴力恐怖案件及当前稳定形势，对如何充分发挥社区党支部和党员干部在维护稳定中的作用作出部署，8月1日早上一上班王建华利用晨会又召开了干部大会，部署当前稳定工作，组织动员社区党员干部认真贯彻自治区党委部署，扎实做好稳定工作。要求社区党员干部要提高警惕，擦亮眼睛，做到任何时候、任何地方，始终绷紧与‚三股势力‛作坚决斗争的这根弦，不仅要做到关键时刻挺身而出，更要教育好自己的子女和亲属做到对突发性、群体性事件不参与、不围观、不起哄、不传谣，不信谣。同时组织社区20名干部扎实做好本职工作，做到‚两不误、两促进‛，以实际行动更好地巩固和发展社区民族团结、社会稳定的大好局面。

强本固基，着力夯实社区综合治理基础建设

自2010年阿克苏8.19及和田、喀什等地发生暴力恐怖案件后，王建华同志始终把社会治安综合治理工作置于工作首位，纳入重要议事日程常抓不懈。作为社区党支部书记，王建华对社区严格落实领导带班、干部值班制度情况进行日督察，对不能很好落实值班制度的干部进行及时通报批评和处理，确保了‚敏感时间节点社区社会大局稳定。王建华强化辖区‚三情‛信息收集、分析研判-1-

工作。及时向镇党委上报《三情信息》、工作简报、流动人口数据，王建华搜集有价值的‚三情‛信息17条。

自2010年阿克苏8.19及和田、喀什等地发生暴力恐怖案件后，党支部书记王建华对社区10人的专职联防队，进一步加强管理、训练，对技能训练有素，组织纪律强、有战斗力的联防队员进行表彰，对社区联防队的战斗状态评估，并组织社区联防队参加了2011年8月4日在麦盖提镇举办的联防队员技能大比武，在麦盖提镇10个联防队伍中巴扎结米社区联防队获得第一名的好成绩，向全镇展示了巴扎结米社区联防队精神面貌，做到关键时刻能拉出去，能切实保护居民群众的安全。

王建华结合社区2011年在宗教界深入开展‚大建设、大开发、大发展‛主题教育宣传活动，切实加强对宗教事务的管理。组织社区20名责任区干部、稳定办干部对爱国宗教人士面对面宣传，向他们讲清和田、喀什等地发生暴力恐怖案件的真相，爱国宗教人士反对民族分裂主义和抵制非法宗教活动的意识进一步提高；

自2010年阿克苏8.19及和田、喀什等地发生暴力恐怖案件后，王建华持续将重点人员、特殊群体纳入管控帮教视线，本着不放弃、不抛弃、不歧视的原则，在认真开展宣传教育工作的基础上，王建华积极为他们谋求工作岗位。和田、喀什等地发生暴力恐怖案件后，帮助2名刑释解教人员、1名社区矫正人员、2名‚7.5‛事件涉案人员解决了就业问题，王建华对生活特别困难的重点人员进行慰问，帮助他们理顺情绪、化解矛盾、安定人心、凝聚力量，把重点人员、特殊群体紧密团结在社区党支部周围。

强化宣传做好群众的思想教育引导工作

和田、喀什等地发生暴力恐怖案件发生后，社区党支部书记王建华积极组织动员干部群众不传谣不信谣。利用居民学习日向群众宣传暴力恐怖事件的真相后认真组织居民谈对和田、喀什等地发生暴力恐怖案件的看法，及时掌握辖区居民群众的舆论动向，王建华组织社区大学生、人大代表带头讲，如大学生公益性岗位干部阿依姑在居民学习日说了自己的看法和认识。‚这些暴力恐怖分子不好好过日子，杀人放火，还影响我们的工作，非常憎恨这些人。‛巴扎结米社区社区人大代表卡地尔沙吾提说：‚发生’7.18‘严重暴力恐怖事件，我感到非常震惊。我的一个亲戚也在和田生活，和田发展变化非常快，这些都离不开和田各族人民团结一心，共同努力。我强烈谴责暴徒们的破坏行径，同时我也坚信，犯罪分子的种种罪行必将受到法律的严惩。达到共同学习共同认识暴力恐怖分子丑恶嘴脸的效果。同时王建华大力推进民族团结工作。王建华以社区党员干部、十户长、巷道长、楼栋长为主的思想工作队，对辖区信教群众、宗教人士、妇女、青少年和刑事解教人员等五大群体、十类人员进行重点教育，面对面宣传教育群众；实施以‚三个离不开‛思想、‚四个认同‛、马克思主义‚五观‛、‚六个好‛、新疆‚三史‛为主要内容的‚34563‛宣传教育工程，确保每星期不少于一次‚教育‛课，扎实推进群众思想政治建设，为社区的稳定保驾护航。

推进“四知四清四掌握 ” 撑起为民“温情伞”

自2010年阿克苏8.19事件及和田、喀什等地发生暴力恐怖案件后，作为党支部书记的王建华从加强领导、落实制度、深入分析研判、加大考核力度等方面入手，狠抓社区‚四知四清四掌握‛工作机制深入落实。督促检查20名责任区干部、52名‚十户长‛，32名楼栋长，43名治安信息员队伍落实‚包区联户制度、定期走访制度、分析汇报（例会）制度、考核评议制度、问责处置制度‛。王建华以身作则强化社区支部书记示范带头作用，带头深入辖区走访掌握辖区动态变化，从而进一步转变干部工作作风，提升党员干部服务群众的能力水平。王建华与社区治保主任艾买提2011年8月在入户走访当中，了解到三小区居民20号房沙吾尔依米提已外出到内地去了，引起警觉。随后，组织辖区干部对其家进行清查时，清缴了两本宗教氛围浓厚的非法书籍和一幅宣扬宗教氛围的挂图。同时又在居民26号房沙地尔买买提明家里，清缴了两本宗教氛围浓厚的非法书籍、一本手抄本和一幅宣扬宗教氛围的挂图。据查，这两户均属社区重点管控户。连续两天在重点管控户家里发宗教氛围浓厚的非法书刊现象，作为党支部书王建华高度重视，加大了此类人员的管控力度。

王建华2010年至2011年期间在全镇深入推进‚四知四清四掌握‛活动中，身先士卒不断强化党员干部的服务理念，为巴扎结米社区的老年人、贫困群众、下岗失业人员、残疾人等弱势群体撑起‚温情伞‛。按照‚四类管理法‛的文件要求，王建华对责任区放心户、基本户、重点工作户和重点管控户根据掌握情况，进行不定期走访，认真记录民情日记，填写‛四知四清四掌握‛工作手册，对居民反映的热点难点及异常情况进行详细记录，及时整改。同时加大分析研判，对发现和掌握的热点难点问题及时进行处置，使各类影响稳定的问题能够早发现、早报告、早处置，将各种矛盾隐患处理在萌芽状态。与辖区老人

结对帮扶，及时为辖区老人提供帮助。王建华一有空，就去看望孤寡老人，陪老人说话、交流思想，把党和社会对孤寡老人关心和关怀传递给老人。

心系群众与居民血肉相连

王建华同志是一个实在的人，作为一个社区的党支部书记，工作在最基层，直接和居民群众接触，王建华把居民群众的每一件琐事都当做一件大事认真倾听，认真对待，认真办理，常常加班加点，局外之人是无法体会到的，每当别人问这么操劳为了什么？他只是微之一笑，说道：作为一名共产党员，这是自己应该做的。2010年以来，他走访慰问了辖区高龄老人、残疾人、单亲、身患重病的家庭近300户，加强民事调解，成功调解邻里34件、15起，群众信访5起，将矛盾化解在基层，确保了一方平安。和田、喀什等地发生暴力恐怖案件后社区党支部书记王建华持续紧扣‚民生‛这条主线，关注弱势群体，认真落实立即办、马上办、办的好、办的快等‚群众事务全程全代办‛要求，积极整合社区便民服务中心对居民需办的事务，除确须由本人到场外，只要符合有关规定和手续齐全，均实行镇、社区干部委托式、全程式包办，并建立了包办投诉、包办责任通报机制，在包办中提升党员干部的服务能力，转变党员干部作风。他不仅工作热情高，责任心强，还有一颗平常心。他平易近人，没有架子。在繁杂忙乱的社区工作环境中，他冷静对待，忙而不乱，始终保持着与居民群众的广泛联系，自2010年阿克苏8.19事件以来，共为居民群众办实事250多件，办好事500多件，用自己的实际行动树立了党员干部在群众当中的良好形象。由于他与居民群众保持近距离关系，不论是在路上，还是在街上打招呼的居民比比皆是，把他当做自己的亲人。

作为一名社区党支部书记，王建华同志在默默地播撒着爱的种子，书写着对社区事业的忠诚，他也从中获得了欢愉和对劲。

第三篇：维护稳定、服务群众优秀社区党支部书记材料

“爱民”书记

--―-**社区维护稳定、服务群众优秀社区党组织书记先进事迹材料

**，**街道**社区党委书记，居委会主任**，已在工作了二十年，她心怀炙热之情，真挚的关爱着社区居民的冷暖，维护着社会的稳定，挥洒着“爱民”之情。她始终牢记，发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任，是建设和谐安定社区、保障百姓安定幸福生活最实际的爱民责任。有着社区丰富工作经验的**，在抓好社区其他工作的同时，切实履行“一岗双责”，把维护稳定的各项工作抓紧抓好抓实。她在社区平安建设中，充分发挥党员的先锋模范带头作用，带领社区居民坚持以“团结稳定、奉献爱心，分享快乐，传播文明的工作思路，确定了以“阳光365〃架起和谐平安桥”的主题方案，以创平安社区，建和谐家园，全面贯彻落实市、区综治委、政法工作会议精神，以维护治安为中心，不断加强社区的治安防范，确保了一方平安。

一、真抓实干，为社区稳定搭建平台

身为社区党委书记的她，深刻认识到稳定工作在社区各项工作中的重要性，她带领社区党委一班人，把加强辖区政治稳定、维护社区一方平安作为抓好社区党委各项工作的出发点和落脚点，效果显著。一是针对社区流动人口多、商业网点多的特点，社区党委定点、定期组织社区义务联防队员、社区党员片区支部书记和社区工作人员一道开展清查、入户宣传维稳工作，有力的促进社区的稳定工作；二是为充分发挥社区党委的作用，整合辖区资源，与社区物业、医疗卫生等单位经常沟通、形成合力，社区党委全部参与社区综治维稳工作，成立了重点时期的维稳工作小组，为社区一方平安奠定了坚实的基础。三是为面对面的抓好维稳宣传教育工作，**组织引领社区广大党员广泛开展以民安为主题的各种宣传教育活动，将党员、义务联防队员和治安信息员作为社区维稳工作的宣传教育主体，通过在社区广大群众中开展关于维护社会稳定、加强民族团结的宣传和教育，社区居民自我保护的意识不断增强，看好自己的门、做好自己的事，邻里守望，“人人为我、我为人人”的氛围逐渐形成；四是按照“五百”工作机制的要求，全面落实“四知、四清、四掌握”工作内容，**每周组织社区义务联防队员和关爱居民联络员开展矛盾纠纷排查工作，发现问题及时解决。确保了社区各类不安全、不稳定、不和谐因素排查得早，发现得了，控制得住，解决得好。

二、创建平安 务实爱民

身为社区党委书记的她，在社会稳定和民族团结工作方面发挥了领导核心作用。她深知作为社区党委书记肩上的重任，时时处处不放松抓好社区工作者队伍建设，她发动群众创新举措，织密防范网络，按照社区“一网多责、一格多员”的模式，动员广大的党员、党员活动楼组、义务联防队员、楼栋长、单元长、关爱居民联络员、社区132个商业网点和18家企事业单位，纳入到社区党委网格化管理，并进行了网格化分工。特别是去年以来阿克苏“8.19”、和田“7.18”、喀什“7.30”、“7.31”暴力恐怖犯罪案件发生后，她带领社区党委成员和广大的党员、团员、社区联防队员全力投入维护社会稳定的工作中，社区关爱居民联络员、社区党员义工、党员活动片区、党员活动楼组、楼栋长、单元长，按照社区网格化的管理深入到社区的楼栋、单元，积极带领党员干部进一步延伸工作触角，努力从根本上消除暴力恐怖活动滋生的温床，充分发挥党组织在社区各项工作中的领导核心作用，为构建和谐社区奠定了坚实的基础。

她就是这样一位真抓实干的社区党委书记，带领社区居民，在社区积极开展“平安社区”创建活动，扎实有效地做好社区社会治安综合治理工作，实现了防范严密，发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作。

2009年的“7.5”打砸抢烧暴力犯罪事件发生后，她做为社区的维稳主要负责人，第一时间组织社区的全体工作人员召开紧急会议，安排社区的的工作人员分早、中、晚三个班，在社区进行值班。就这样她连续24小时联轴转着在社区工作滴水未沾，在社区每天都可以看见她忙碌的身影。

二、竭诚奉献真心爱民

她时刻把“立党为公，勤政为民”作为自己毕生的追求，工作上高标准，生活上严要求，爱岗敬业，默默奉献，在她的心目中，工作永远是第一位的。她长年累月奋斗在社区岗位上，放弃了节假日和双休日，全身心投入工作，真正用于休息的时间寥寥无几。

她所在的天山路街道**社区是**最老的居民区，小区人员背景复杂，社区内破产单位、下岗买断人员多，空巢老人多、困难居民多、留下的疑难问题多。身为社区党委书记、社区主任的**，为了改变社区这一现状，她在社区首先提出了以人为本的工作主旨，确定了以阳光365，驾起和谐平安桥“的主题方案，在社区创建以“阳光365幸福每一天”特色主题，积极打造“阳光365〃架起居民平安连心桥”的特色服务品牌，为小区居民提供了全方位的服务。以奉献爱心、分享快乐、教育自我、传播文明为主题，建立以 “党员活动片区”、“阳光驿站”楼宇自治理事会为载体，以 “党群连心桥”为龙头，以 “清风廉政桥”为特色，以 “平安连心桥”为牵引，在社区开展了社区“平安连心桥”，“文化服务连心桥”，“妇女连心桥”，“就业连心桥”等各项连心桥活动，社区“阳光365幸福每一天”特色服务和活动，受到了各族居民的普遍赞誉。

她真挚的关爱着社区居民的冷暖，挥洒着“爱民”之情，带领社区居民坚持以“团结稳定、奉献爱心，分享快乐，传播文明的工作思路，维护了社区稳定，确保了一方平安。

三、依靠法制 为民爱民

她十分重视宣传工作，在社区大力营造“社区是我家，平安靠大家”的浓厚氛围，在群众中广泛宣传社会治安和人民的生命财产安全是创建“平安社区”的重要环节。为提高居民的法制观念，她组织社区居民每月举办法制宣传栏，并组织居民、职工和流动人员学习“婚姻法、人口与计划生育法”等法律知识，组织法制宣传活动。通过多种形式的法制教育，居民群众的法制观念得到了进一步提高，遵纪守法的人多了，助人为乐的事多了，治安状况好转了，纠纷发生率降低了，社区居民感到满意了。

她十分重视加强刑释解教人员的安置帮教工作。在担任社区刑释解教人员帮教领导小组组长的工作中，她每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业。向阳南村7栋33号居民艾尔肯刑满释放回来后，没有住所也没有经济来源，脾气爆燥,经常喝酒闹事，对父母极不尊重。她根据艾尔肯的情况，经过多方联系，为他家申请了最低生活保障和廉租住房。

第四篇：关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研

关于排查化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研

在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断调整，因土地承包、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定，构建和谐社会中的作用，最近我们就管辖区内的矛盾纠纷问题进行了调研，现将基本情况综述如下：

一、成功的经验和做法

据统计，贵港市江南工业园去年1至12月份共排查调处各类矛盾纠纷136件，调成129件，调成率94.8%，防止群体上访6起、243人，防止民转刑32起，制止群体性械斗26起。维护了社会的稳定，促进了经济发展，收到了明显的社会效果。其主要经验和做法是：

（一）党委、政府高度重视，各有关部门密切配合人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解矛盾纠纷，把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键，当地党委、政府都高度重视此项工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入重要工作议事日程，定期排查调处，并坚持以人为本，深刻体会群众的困难，舍身处地的为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党委、政府的统一领导下，各有关单位、有关部门密切配合，各司其职，各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾纠纷解决在基层，解决在初始和未萌阶段。

二是建立健全了矛盾纠纷排查调处信息网络

在周边村、村民小组以及厂区分别设矛盾纠纷排查调处网点，选配信息员。形成了纵横交错的纠纷信息反馈网络，及时捕捉纠纷信息，以避免重大的纠纷因信息反馈不及时导致矛盾激化的现象发生。

三是坚持矛盾纠纷排查调处的各项制度

第一是坚持矛盾纠纷的定期排查制度。日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。确保“三早”（情况早知道、工作早到位、问题早解决）。第二是坚持分级负责制度。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责，归口调处”的原则，明确责任，逐级调处，及时报告调处结果，防止工作推诿、扯皮、懈怠等造成不良后果。第三是坚持“两所两办”（派出所、司法所、综治办、信访办）联调联处制度。对涉及跨地域、跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷，由分管领导及时召开联调会议，共同制定调解方案，各部门密切配合整体联动化解矛盾。

第四是坚持督办督查制度。根据每月矛盾纠纷排查调处的情况，抓好一般矛盾纠纷的调处、落实，强化对重大矛盾纠纷的督查督办，并实行跟踪回访，对处置不合理或群众不满意的，继续调处并做好思想工作，防止矛盾激化。

（三）因情施策，采取灵活多样的方法化解各类矛盾纠纷

在全面排查的基础上，对各种矛盾纠纷分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。

一 是坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。

二是用足用好政策。对企业改制、城建征地拆迁、城市管理、等涉及群众切身利益的热点、难点问题的纠纷，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。

三是严格依法办事。对涉法上访案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时。对涉法信访人符合法律援助的，政府及时提供法律援助，以法律手段解决矛盾。

二、当前矛盾纠纷的主要类型及成因

当前矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有：

（一）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安置、拖欠

工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。

（二）由于街道改造、城市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，城市建设较快，由于历史的原因，面临着诸多矛盾。表现在工业园征地开发过程中开发建设单位拖欠征地款、补偿费或逾期不能安排回迁或变更迁住、或违犯合同条款等。

（三）工厂、企业内部劳资引起的纠纷

（四）干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干群关系。

产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面：

（一）改革措施不配套。随着改革的进一步深化，经济生活中深层次的问题逐步暴露出来，亟需相应的法律、法规和政策进行调整，但现在有些政策相对滞后，与基层的实际情况不太吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部门和行业依法管理无力，执法监督不严，给一些人以可乘之机，损害群众利益；一些干部和群众素质低，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办事。反映在干部身上表现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。

（三）有些党政领导不够重视。表面上看有些党政领导对调解工作重视，但实际上少数地方党委、政府工作只流于开会、发文件等，没有很好地抓落实，对事关大局的矛盾纠纷领导同志不出面、不协调，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，以至于矛盾激化，影响了社会稳定。

（四）基层人民调解组织缺乏。农村乡镇的调解组织网络已初步形成，但工业园区只有派出所一个调解机构，加之派出所经费严重不足，调解无经费，作用很难发挥，社会治安综合治理的第一道防线很薄弱，导致许多问题由小变大、积少成多。

（五）涉法上访案件的增多。个别案件在司法机关没有得到及时、公正、有效的处理，是涉法上访案事件发生和增多的直接动因。个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认识，以及对信访工作上的错误观念，使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量流向党政机关。

（六）上访成本低。一方面群众利益受到侵害，如果起诉到法院解决，要交纳诉讼费，判决后如果债务人不履行，申请强制执行还需要再交执行费，成本较高；另一方面不少群众上访只需出单程路费，到省赴京上访还有专人接待、吃住费用全免，成本很低。加之近几年由于控制上访，加重了地方各级党委、政府的责任，使群众通过上访解决问题期望较高，这也是造成有些地方上访量居高不下的一个原因。

三、意见和建议

新形势下如何建立健全矛盾纠纷的“大排查”，“大化解”现提出以下意见和建议：

（一）进一步提高认识，加强领导。各级党政领导在正确处理稳定和发展的关系，矛盾纠纷调处与社会稳定的关系的同时，要认识到加强新时期人民调解工作的重要性和紧迫性，要严格落实领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理，防止因处理不及时、方法不当引起矛盾激化和事态扩大，酿成群体性事件或刑事案件。

（二）在调解工作中广泛开展法制宣传教育，提高全民的法律素质。调解的过程就是法制宣传的过程。要充分发挥人民调解组织及人民调解员分布广，贴近群众的优势，坚持在调解工作中开展法制宣传和道德教育，广泛开展“法律进村、进社区、进校园”活动，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益。通过法制教育使广大基层干部掌握法律知识，增强其学习、贯彻、执行政策的能力、依法行政的能力，从而减少由于素质低、工作失误引起的纠纷。

（三）整合力量，构建化解矛盾工作新机制。基层公安派出所、司法所、人民法庭、信访办等都具有化解矛盾纠纷，维护社会稳定的职能，应结合实际，把这些力量整合起来，使人民调解、行政调解、司法调解有机结合，构建新的机制。

（四）进一步加强工业园区调解组织建设。在总结经验的基础上进一步加强、巩固和完善调解网络建设，建立健全各项制度。

（五）加强调解组织工作经费保障。

横岭派出所

二0一0年二月二十一日

第五篇：维护稳定、服务群众优秀社区党组织书记先进事迹

社区的“守护神” 居民的“贴心人”

----**社区维护稳定、服务群众优秀社区党组织书记先进事迹材料

**同志，现是**市**社区党支部书记、居委会主任，共产党员。她先后从事过低保、民宗、调解、信访等工作，有丰富的社区工作经验，2007年，年仅37岁的她走上了党支部书记、居委会主任的重要工作岗位。在近十五年的社区工作中，**同志曾担任社区委员、副主任、党支部书记、居委会主任。在工作中，她认真负责，兢兢业业、开拓创新、甘于奉献，用默默的奉献和辛勤的付出实践着“全心全意为人民服务”的宗旨，她不仅出色完成了克拉玛依区委、区政府和街道党工委下达的各项工作任务，还以街道联防联控工作为载体，大胆探索，创新了维稳工作方法，组建了“七色防线”队伍，“七色防线”（分别是“金色盾牌”代表社区民警、协警、社区居民关爱联络员；“红色警戒”代表社区义务联防队；紫色“和平之星”代表社区党员义工〃志愿者；橙色“雏鹰小卫士”代表社区青少年组成；“银色防线”代表小区物业保安；绿色“公益巡防”代表社区的楼寓自治理事会成员、居民代表、议事协商委员会等人员；“蓝色卫士”代表社区低保人员）是社区维稳工作的一种新举措，是参与社会综合治理及平安建设的生力军。

2011年8月，**街道**社区党支部的维稳工作在克拉玛依区联防联控推进会上进行了专题经验交流，“七色防线”队伍特色维稳工作经验受到**市、区领导的一致肯定。特别是阿克苏“8.19”和田“7.18”喀什“7.30”“7.31”暴力恐怖事件发生后，作为基层党组织负责人的她，在克拉玛依区委、**街道党工委的正确领导下，立场坚定、旗臶鲜明的站在维稳工作的第一线，充分发挥“七色防线”队伍的群防群治作用，形成了社区居委会牵头、街道各部门联点、辖区居民参与、共建单位积极配合的维稳工作格局，确保了社区的一方平安。她个人先后荣获**市级维稳先进个人、区级综合治理先进个人、优秀共产党员，她所在的社区先后荣获“全国社区服务服务先进单位”“自治区科普示范社区”和“克拉玛依区综合治理先进单位”等荣誉。

一、社区稳定的“守护神”

社区是政府工作的触角，直接接触广大居民群众，做好社区工作，稳定是前提。为更好的抓好社区维稳工作，党支部书记、居委会主任**带领社区一班人通过“五百”活动深入到居民家中面对面对居民进行宣传教育，组织社区义务联防队、关爱居民联络员清查流动人口居住地；面对社区孤老残疾等弱势群体进行上门慰问，通过一系列确保了社区的稳定。2009年，乌市“7.5”

打砸抢烧暴力犯罪事件发生后，工作中，**不慎将右胳膊摔伤，摔伤后的胳膊疼痛难忍，作为一名党员，一名社区的“领头羊”，她不顾伤痛，第一时间赶到社区，以维护稳定的大局为重，带领着**市、区、街道包联社区的干部和社区工作人员、义务联防队员一道值班，巡逻在维护社区稳定的第一线。紧张有序的召开维稳会议、组织各民族间的娱乐活动、组织社区党员在社区进行维稳工作宣传，她用一个社区当家人的责任感和使命感在关键的时期发挥着一个共产党员的模范带头作用。每当小区居民见到她吊着受损的胳膊巡逻时，都亲切的称她为“独臂总理”。当街道党工委书记、办事处主任黄秀琴得知情况让她休息时，她说：“我的胳膊用药就可以治好，但社区如果因为我不在岗位出现了意外，那会让我心里不安的啊”。

二、社区稳定的“电子眼”

2009年5月，**街道党工委结合管辖区域少数民族多、流动人口居住相对集中的特点，整合辖区资源、充分发挥街道群防群治作用成立了联防联控大队，**在街道成立联防联控的基础上，结合社区特点和实际大胆创新了维稳工作方法，组建了“七色防线”队伍，特别是阿克苏“8.19”和田“7.18”喀什“7.30”“7.31”暴力恐怖事件发生后，“七色防线”队伍充分发挥了社区民警、关爱联络员、居民群众、共建单位的主体作用，进一步完善社区联防联控工作内涵，为探索基层如何开展治安防范工作，提供了经验。一是充分发挥“金色盾牌”队伍的工作职能，按时、按点、按需开展入户，深入到居民家中，进行宣教工作。在为群众送服务、送关怀的同时，宣传党和政府的最新动态，做好群众思想教育工作，使社区群众能紧紧围绕党的周围，统一思想，为社区平安建设工作奠定了基础。二是发挥“和平之星”队伍的优势，经常开展大型宣教活动。为了强化宣传教育的有效性和导向性，经常举办与居民切身利益密切相关的讲座33场次，内容涉及法律法规、民生政策、国学经典等，并分利用社区宣传栏、画廊等公共设施，定期更新宣传内容，宣传科普知识、法律知识。三是发挥“红色警戒”与“银色防线”队伍的作用，入户或集中开展各类活动达1113人次，提供法律咨询百余人次，提供便民服务千余人次。四是对辖区的62家个体商业网点的门牌、法人、经营地址及用工人数登记造册，并进行核实、清查。五是重点整治社区交通阻塞、商贩无证经营、车辆失窃、卫生死角、打架斗殴等情况。在整治商业网点的同时，发挥“七色防线”主力军作用，让居民和商业业主主动参与社会事务，实现群防群治，有效地缓解了诸多社会矛盾。六是社区居委会在此基础上又建立了辖区共建单位联席会机制，不定期举办座谈会，为社区安定团结出谋划策。在各共建单位的大力支持和参与下，调解各纠纷72起，上报信息149起，协助执法部门拆除违章建筑72处，社区的发案率同比下降52%。“七色防线”队伍通过充分发挥社区“七色防线”的作用，真正成为社区移动的“电子眼”。

三、社区服务的“贴心人”

“社区工作无小事”“民汉团结一家亲”是和平党支部书记、居委会主任**在社区工作多年的工作宗旨，为各族居民提供服务更是她工作的重中之重，在工作中她牢固树立的工作理念，恪尽职守，埋头苦干，无私奉献，勇于创新，坚持原则，不循私情，一桩桩、一件件感人的为民服务事迹在社区和各民族间传为佳话。家住**社区24-28号库尔班江属于大龄青年，未婚，工作长期得不到安臵，家中还有妹妹未就业，妈妈是家属，没有收入，父亲早年退休，退休工资2000元维持家中5人生活，家庭状况不尽如人意，库尔班江本人腿有残疾，但是又不享受残疾人生活保障，找工作对他来说不像一般人，他多次来到社区居委会要求解决工作问题，不然就是给予低保待遇，但是针对他的家庭状况，低保又不予批准，工作问题，社区给他联系过很多单位，作为少数民族，因为招工单位要求汉语能力和身体健康，他屡次被拒绝在招工之外，多次的打击，使得他的神经变得敏感，情绪变得越来越糟糕，不知多少次的出现在居委会静坐，连同他的父母双亲，在社区大吵大闹，甚至威胁工作人员，**多次面临这种紧张局面，没有被他吓到，而是一方面苦口婆心、三番五次的给他做工作，另一方面为他联系合适的单位，通过不懈的努力，库尔班江终于找到了一份稳定的工作，有了固定收入，他的脸上也露出了久违的笑容，库尔班江的家人高兴的逢人就说“王书记，亚克西！”。

社区低保工作一直是社区稳定工作的关键，如何使**社区够条件的弱势群体做到应保尽保，**不仅认真处理群众的来信来访，还经常深入困难家庭中了解他们的生活状况，对符合低保条件的，按照政策落实低保待遇。**社区的低保人员尤其是少数民族人员、两劳回归人员在天山街道都是最多的，为了发挥他们稳定团结社区的作用，**把他们组成了一支公益巡防队，让他们每日在辖区巡逻，发现异常情况及时汇报，通过几年来的工作，提高了居民群众参与群防群治工作的积极性，推进社区维稳工作的蓬勃发展。

人们常把社区工作比喻为桥梁，它一端连着广大人民群众，一端连着党和政府。几年来，**就是凭借着对党的无限忠诚，对各族居民的满腔热爱，急群众所急，想群众所想，用自己实际行动诠释了一个基层党务工作者的高尚情怀，向身边的朋友、同事和居民展示了新时期一个基层工作人员的崇高境界和奉献精神。

**街道**社区党支部

2011年9月