在(转变观念、提高效能)解放思想主题实践活动动员会上的讲话

第一篇：在(转变观念、提高效能)解放思想主题实践活动动员会上的讲话

近几年来,我校发展取得了显著成就，但从全省和全市来看，我们与先进学校相比仍然存在很大差距，距离上级要求和社会的要求、时代的要求也有一定的差距，其重要原因是思想观念比较落后保守。为响应区委、区教育局 “转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动，我校特制定如下几点意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕实现“争先进位、率先崛起”的奋斗目标，密切联系我校发展的实际和“十一五”各项目标任务，深入开展解放思想主题实践活动，认真查找制约我校跨越式发展的思想障碍，冲破陈旧僵化观念的束缚和禁锢，及时解决发展中存在的各种复杂矛盾和问题，以思想观念的突破，求得发展思路和发展举措的突破;以工作作风的改进，求得发展环境的优化;以体制机制的创新，求得发展速度的跨越，为实现争先进位、率先崛起的目标提供思想保证、环境保障和动力支持。

二、活动对象本次活动的对象是我校的全体教职员工。

三、活动内容

（一）解放思想、更新观念。围绕努力办人民满意的教育还创建安徽省示范高中的要求，跳出本单位看先进单位，比照先进找差距，学习对照教育教学发展先进学校的经验，深入查找剖析我校、个人存在的与学校发展不相适应的思想观念，摒弃在我们教职员工中存在地不思进取、循规蹈距的僵化保守观念，牢固树立跨越意识、市场意识、开放意识、创新意识和效能意识，始终保持创新开放、勤奋务实、奋发有为的精神状态。

(二)优化环境、提高效能。重点围绕改进“两风”、增进“两情”，深入查找在服务环境、效能建设方面存在的问题，深刻剖析思想根源、体制因素，切实加以整改，推动职能转变和作风转变。积极营造淮北第八高中的干事业、创事业的浓厚氛围。

(三)创新机制、加快发展。围绕实现争先进位、率先崛起的目标，深刻查找剖析影响我校加快发展的种种弊端，推动思路创新、工作创新、管理创新和机制创新，学习先进学校的先进的管理思路、方法和手段，来解决淮北第八高中的难题，为推动教育事业跨越式发展、办人民满意的教育目标而奋斗。

四、方法步骤本次主题实践活动从2月份开始，贯穿全年。大体分为四个阶段进行：

(一)思想动员、广泛发动阶段。时间为2月7日至15日。阶段目标：围绕“为什么要进一步解放思想、怎样解放思想”这一中心问题展开，主要解决思想认识问题。措施方法：

1、宣传动员。召开全校教职员工动员大会，发放学习材料，认真学习。

2、认真学习领会。坚持集体学习与自学相结合、辅导恶化讨论相结合等灵活方式，集中一段时间，全面学习区委和局党委有关有关文件、领导讲话和活动学习材料，认真领会局党委开展本次活动的重要意义及目的要求。采取分散和集中相结合的方式，组织至少一次敞开讨论，围绕这一阶段目标，结合各自岗位职责，谈认识、谈体会，并做好讨论记录。

(二)学习讨论、查摆问题阶段。时间安排：2月16日至2月底。阶段目标：围绕“制约淮北第八高中发展的观念是什么，淮北第八高中效能建设存在地弊端是什么？”这一中心问题展开，主要查摆、找准思想观念和效能建设存在地差距。措施方法：

1、广泛征求意见。通过召开各类座谈会、致家长一封信等形式，组织开放式讨论，开展互动式剖析，请广大教师、家长、学生等为学校发展的思想症状把脉。采取设立意见箱、召开教师座谈会、学生座谈会、发放问卷调查表、个别走访等多种形式，虚心听取各部门、社会各界对本校在思想观念和效能建设方面的意见和建议，对征求来的批评和意见，进行综合分析，归纳整理，及时反馈。

2、严格查摆剖析。对照活动的内容和要求，深入开展自查和自纠，认真查找本单位和个人在思想观念和效能建设方面的差距和不足，深刻剖析其思想根源，初步提出解决问题的意见，并形成单位和个人自查报告。个人自查报告交单位领导班子审查，由单位领导班子提出审查意见。对不认真查找自身问题、敷衍了事的个人，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其改正。

3、召开领导班子专题会议。针对查摆征得的问题和意见，召开领导班子专题会议。会上，班子成员围绕活动的主题，就已经形成的单位自查报告，进一步梳理问题，研究剖析原因，并统一思想，提出初步的解决方案，会后，要将专题会议召开情况、主要内容进行归纳总结，形成有存在问题、原因分析和整改措施的书面材料，在单位内部公式示，并报局党委。第三阶段：制定措施、集中整改。时间安排：3月1日至3月31日阶段目标：围绕“我们应该怎么办、怎样才能干出一流的业绩”这一中心问题展开，主要解决观念、效能方面“不到位”的问题。措施方法：

1、制定整改方案。针对查摆和征得的意见和建议，认真梳理研究，找准存在的突出问题和差距，研究制定出单位和个人整改方案。

2、梳理发展思路。输理出1-3条本部门在近期内推动我校发展的“争先进位、率先崛起”的新举措。

3、公开接受监督。各单位和个人整改方案要在单位内部公开；个人整改方案落实情况要作为本年度个人工作考核依据。学校将自己的工作职能、服务承诺、办事程序、监督电话以及本次活动整改方案向社会公开，自觉接受社会监督。第四阶段：巩固提高、扩大实效。时间安排：4月1日至年底。阶段目标：围绕“我们的工作是否有了新进展、活动是否取得了新成效”这一中心问题展开，主要解决整改措施落实和思想认识、效能”双提高”的问题。措施方法：

1、对整改情况进行一次“回头看”。看一看作规定的时间内，责任到位了没有，制定的整改措施落实了没有；对应当解决的而又没解决的，要集中力量立即切实解决；对暂时解决不了的问题，要向教职员工说明，给他们一个负责任的交代。

2、建立健全规章制度。把规章制度建设贯穿于转变思想观念、提升效能的各个方面，针对当前阻碍学校发展存在的突出问题的体制机制，该建立的建立，该完善的完善，该细化的细化，真正形成用制度规范从政、从教，按制度办事、靠制度管人的有效机制。

3、做好活动总结。学校切实做好“转变观念、提高效能”主题实践活动总结大会，对活动情况进行总结，为明年的主题实践活动做好准备。

第二篇：“转变观念、提高效能” 解放思想主题实践活动实施方案

近几年来,我校发展取得了显著成就，先后被评定为淮北市示范高中、安徽省绿色学校、安徽省传统体育项目学校，但从更宽的视野看，我们与先进学校相比仍然存在很大差距，尤其是与近年内创建安徽省示范高中的奋斗目标还有许许多多、方方面面纷繁复杂的工作要做，总而言之，我们没有迎头赶上并率先崛起的重要原因是思想观念比较落后保守。为贯彻区教育局关于 “转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动活动的通知精神，并以此为契机，把我校各项工作推上一个新的台阶，为创建安徽省示范高中打下坚实的基础，现结合我校工作实际特制定《淮北第八高中转变观念、提高效能、解放思想主题实践活动的实施方案》如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕实现“争先进位、率先崛起”的奋斗目标，密切联系我校发展的实际和“十一五”各项目标任务，深入开展解放思想主题实践活动，认真查找制约我校跨越式发展的思想障碍，冲破陈旧僵化观念的束缚和禁锢，及时解决发展中存在的各种复杂矛盾和问题，以思想观念的突破，求得发展思路和发展举措的突破;以工作作风的改进，求得发展环境的优化;以体制机制的创新，求得发展速度的跨越，为实现争先进位、率先崛起的目标提供思想保证、环境保障和动力支持。

二、活动对象本次活动的对象是我校的全体教职员工。

三、活动内容

（一）解放思想、更新观念。围绕努力办人民满意的教育，做人民满意教师和创建安徽省示范高中的要求，跳出本单位看先进单位，比照先进找差距，学习对照教育教学发展先进学校的经验，深入查找剖析我校和个人存在的与学校发展不相适应的思想观念，摒弃在学校领导和教职员工中存在地不思进取、循规蹈距的僵化保守观念，牢固树立跨越意识、竞争意识、开放意识、创新意识和效能意识，始终保持创新开放、勤奋务实、奋发有为的精神状态。

(二)优化环境、提高效能。重点围绕改进行业作风和工作作风，增进广大党员、党员干部对群众的感情和对工作的热情，深入查找在服务环境、效能建设方面存在的问题，深刻剖析思想根源、体制因素，切实加以整改，推动职能转变和作风转变。积极营造淮北第八高中人人干事业、学校创品牌的浓厚氛围。

(三)创新机制、加快发展。围绕实现“争先进位、率先崛起”的目标，深刻查找剖析影响我校加快发展的种种弊端，推动思路创新、工作创新、管理创新和机制创新，学习先进学校的先进的管理思路、方法和手段，来解决淮北第八高中发展中遇到的种种难题，为推动我区教育事业跨越式发展、办人民满意的教育、实现科教兴区的目标而奋斗。

四、方法步骤本次主题实践活动从2月份开始，贯穿全年。大体分为四个阶段进行：

(一)思想动员、广泛发动阶段。时间为2月7日至15日。阶段目标：围绕“为什么要进一步解放思想、怎样解放思想”这一中心问题展开，主要解决思想认识问题。措施方法：

1、宣传动员。召开全校教职员工“转变观念、提高效能”主题实践活动动员大会，发放学习材料，认真学习。

2、认真学习领会。坚持集中学习与自学相结合、辅导与讨论相结合等灵活方式，集中一段时间，全面学习区委和局党委有关文件、领导讲话和活动学习材料，认真领会局党委开展本次活动的重要意义及目的要求。采取分散和集中相结合的方式，组织至少一次敞开讨论，围绕这一阶段目标，结合各自岗位职责，谈认识、谈体会，并做好讨论记录。

(二)学习讨论、查摆问题阶段。时间安排：2月16日至2月底。阶段目标：围绕“制约淮北第八高中发展的观念是什么，淮北第八高中效能建设存在地弊端是什么？”这一中心问题展开，主要查摆、找准思想观念和效能建设存在地差距。措施方法：

1、广泛征求意见。通过召开各类座谈会、致家长一封信等形式，组织开放式讨论，开展互动式剖析，请广大教师、家长、学生等为学校发展的思想症状把脉。采取设立意见箱、召开教师座谈会、学生座谈会、发放问卷调查表、个别走访等多种形式，虚心听取各部门、社会各界对我校在思想观念和效能建设方面的意见和建议，对征求来的批评和意见，进行综合分析，归纳整理，及时反馈。

2、严格查摆剖析。对照活动的内容和要求，深入开展自查和自纠，认真查找本单位和个人在思想观念和效能建设方面的差距和不足，深刻剖析其思想根源，初步提出解决问题的意见，并形成单位和个人自查报告。个人自查报告交单位领导班子审查，由单位领导班子提出审查意见。对不认真查找自身问题、敷衍了事的个人，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其改正。

3、召开领导班子专题会议。针对查摆征得的问题和意见，召开领导班子专题会议。会上，班子成员围绕活动的主题，就已经形成的单位自查报告，进一步梳理问题，研究剖析原因，并统一思想，提出初步的解决方案，会后，要将专题会议召开情况、主要内容进行归纳总结，形成有存在问题、原因分析和整改措施的书面材料，在单位内部公式示，并报上级有关部门。第三阶段：制定措施、集中整改。时间安排：3月1日至3月31日阶段目标：围绕“我们应该怎么办、怎样才能干出一流的业绩”这一中心问题展开，主要解决观念、效能方面“不到位”的问题。措施方法：

1、制定整改方案。针对查摆和征得的意见和建议，认真梳理研究，找准存在的突出问题和差距，研究制定出单位和个人整改方案。

2、梳理发展思路。输理出1-3条本部门在近期内推动我校发展的“争先进位、率先崛起”的新举措。

3、公开接受监督。学校和个人整改方案要在单位内部公开；个人整改方案落实情况要作为本个人工作考核依据。学校将自己的工作职能、服务承诺、办事程序、监督电话以及本次活动整改方案向社会公开，自觉接受社会监督。第四阶段：巩固提高、扩大实效。时间安排：4月1日至年底。阶段目标：围绕“我们的工作是否有了新进展、活动是否取得了新成效”这一中心问题展开，主要解决整改措施落实和思想认识、效能”双提高”的问题。措施方法：

1、对整改情况进行一次“回头看”。看一看作规定的时间内，责任到位了没有，制定的整改措施落实了没有；对应当解决的而又没解决的，要集中力量立即切实解决；对暂时解决不了的问题，要向教职员工说明，给他们一个负责任的交代。

2、建立健全规章制度。把规章制度建设贯穿于转变思想观念、提升效能的各个方面，针对当前阻碍学校发展存在的突出问题的体制机制，该建立的建立，该完善的完善，该细化的细化，真正形成用制度规范从政、从教，按制度办事、靠制度管人的有效机制。

3、做好活动总结。切实做好“转变观念、提高效能”主题实践活动总结大会，对活动情况进行总结，为明年的主题实践活动做好准备。

5、积极迎接局党委的考核验收。

五、活动中应注意把握好以下几个问题

1、成立活动领导小组并下设办公室，明确职责，加强组织引导，务求主题实践活动有序开展。

2、积极与局党委密切联系、找准切入点，确保主题实践活动取得实效。

3、充分利用各种有效宣传形式，营造浓厚的主题实践活动氛围。

4、坚持求真务实、探索创新，务求使主题实践活动开展得扎实深入。

5、把主题实践活动与创建省示范高中工作相结合，务求使学校各项工作迈上新台阶。中共淮北市第八高级中学总支委员会 2006年2月

第三篇：在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话

在全县解放思想大讨论活动动员会上的讲话

为深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，根据省市统一安排部署，县委决定在全县广大干部群众中进一步深入开展以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。旨在着力解决影响和制约我县改革发展的思想观念、发展思路、方法措施、体制机制和工作作风等方面的问题，推动全县经济社会又好又快跨越式发展。刚才，景成部长对解放思想大讨论活动进行了详细的安排部署。会后，各乡镇、县直各单位要抓好贯彻落实。下面，我就这次解放思想大讨论活动讲三点意见：

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的紧迫性和重要意义

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。怀安近年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新的举措和新的境界。这次县委安排3个月的时间，集中开展解放思想大讨论，广大党员干部必须准确把握解放思想大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、方法步骤和组织领导，充分认识开展解放思想大讨论活动对于进一步深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的重要意义。

开展解放思想大讨论是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设做出了全面部署。贯彻落实十七大精神，必须继续解放思想，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央的大政方针上来，创造性地贯彻中央精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

开展解放思想大讨论是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决不符合科学发展的突出问题。开展解放思想大讨论，有利于抛弃经验主义，冲破一切阻碍科学发展的思想体制束缚；有利于把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，实现全面协调可持续发展；有利于增强党员干部的发展理念和战略思维，在更高层次上推进改革开放。先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们面临的发展压力越来越大,解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞后，抢抓机遇、加快发展就将成为一句空话。如果说过去我们抓思想解放主要是解决适应经济全球化和入世后的新形势，构筑开放型经济体系问题的话，那么新一轮思想解放就是要全面落实科学发展观，优化经济结构，激活市场主体，注重资源节约和环境保护，大力发展特色经济、绿色经济、循环经济。这比前几轮思想解放领域更宽，任务更重，要求更高。

展解放思想大讨论是一个的永恒主题。解放思想，是一个永恒主题，客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这一点对于开放度低、发展还相对较慢的怀安而言显得尤为突出。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识与客观实际相脱节。同时，解放思想也不可能一蹴而就，必须伴随实践的发展而发展的。站在新的历史起点上，完成新阶段的各项目标任务，更需要进一步解放思想。省委书记张云川同志在全省解放思想大讨论会议上强调：“解放思想是推动一切工作的„总阀门‟，„总阀门‟打不开，讨论问题就会就事论事；思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。”这就赋予了解放思想新的内涵。市委宋太平书记多次强调，影响张家口发展的关键问题是对外开放度低的问题，这是重点要解决的问题。我们怀安在50多年的发展历史上,先后经历了计划经济、改革开放和市场经济阶段，干部群众的思想从自我封闭的内陆心态到视野的逐步开阔，从小进即满的自足心态到敢试敢闯、敢干大事业，每一次经济发展的大跨越，无不以思想解放为先导。近年来，我县每一

1次解放思想，都对全县经济社会的发展带来重大影响，使广大干部群众的思想观念发生深刻变化。可以说，我县业已确立的农业发展蔬菜、马铃薯、畜牧、林果四个主导产业；工业发展能源转化、化工、建材、矿产、食品加工五大产业体系，三产发展以煤炭转运、战略石油储备、餐饮服务和小型专业市场为主的发展思路，也是思想解放的生动体现。实践证明，解放思想是促进我县经济社会又好又快发展的强大动力。当前，我们已经进入加快发展的关键阶段，必须通过解放思想，不断研究新问题，总结新经验，探索新路子，特别是做好明年及今后一个时期的工作，实现县委提出的奋斗目标，显得更为迫切和必要。

二、切实通过开展解放思想大讨论活动解决存在的问题

解放思想不能空泛地议论，不能停在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上。按照省委、市委的要求，结合我县实际，解放思想重点要解决以下五个方面的问题。

第一，要围绕“五破五立”，解决好党员干部的思想认识问题。一是破除封闭保守观念，树立“能快则快、又好又快”的发展意识。省委云川书记在张家口调研时曾强调要将张家口是“经济欠发达地区”的观念转变为“快速发展地区”，这是观念上的一个很大的突破，因而，我们在工作中，要把思想封闭，观念保守的自闭心态摈弃掉，围绕加快发展、富民强县这一目标，分析国内外发展竞争的新形势，查找与发展市场经济不相适应的问题，突出抓好工业化、农业产业化、城镇化协调联动发展。在发展重点上，注重培育能源、煤化工、新型材料、农产品加工、现代物流等主导产业，发挥优势，挖掘潜力，在培强培大上下功夫。在发展举措上，强化项目建设这一主要抓手，重点培育能够优化经济结构、提高发展质量、备足发展后劲的国电怀安热电、盛华集团等大项目，增强经济发展活力。在发展协调性上，坚持以人为本，统筹资源、生态、环境各方面要素，推进经济社会全面协调可持续发展，真正使我们怀安成为“快速发展的地区”。二是破除小进即满观念，树立“前有标兵、后有追兵”的忧患意识。要破除党员干部中存在的安于现状，“比上不足、比下有余”的自满观念，树立“前有标兵，后有追兵”的忧患意识。面对走在我们前边的发达地区，如果我们有丝毫一点懈怠，丝毫一点差错，就和人家拉开了距离，被人家摔在后面。即使比我们发展慢的地区，人家也在扬长避短，奋力追赶，给我们造成了很大的竞争压力。因此，必须牢固树立时不我待的忧患意识，加快发展步伐，争取在全市争先晋位。三是破除消极畏难观念，树立“争先晋强、领先一步”的赶超意识。目前，我们有相当一部分领导干部在工作中存在畏难情绪。对于适合本地发展的路子总是犹豫不决，怕出错，怕麻烦，怕议论，怕冒尖，怕得罪人，怕担责任，结果贻误了发展良机，对各项事业造成不应有的损失。因此，必须牢固树立先人一着，快人一步的赶超新观念，以超常的思维、超常的速度、超常的举措赶超先进发达地区，以思想的大解放促进县域经济社会的大发展。四是破除不敢突破观念，树立“敏锐把握、乘势而上”的机遇意识。眼下，我们的一些党员干部知识结构不合理，缺乏贯彻落实科学发展观必备的现代经济、科技、社会管理和法律等方面的新知识；一些领导干部，缺乏战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力，谋划发展视野不宽、思路不清，决策随意性较大，不善于在总揽全局中突出重点、在统筹兼顾中协调推进、在深刻分析中抓住要害；还有一些领导干部工作经验不足，不善于总结基层群众的生动实践，陷入老办法不管用、新办法用不好的窘境。为此，我们必须重新审视形势，把握机遇，树立乘势而上、敢打必胜的信心和决心，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。五是破除作风飘浮观念，树立“事业为重、同频共振”的大局意识。在发展竞争日益激烈的今天，我们再也不能打官腔、比官威，贪图享受，只对小团体负责，不对大局负责，只为了部门小利，不顾全局发展，这样会贻误我们事业的发展。要教育广大党员干部在思想上形成全县是一个有机的整体，每个乡镇、每个部门和企事业单位都是其中重要的组成部分。没有每个单元的发展就没有全县的发展，没有每个单位的进步就没有全县进步的思想。引导广大党员干部顾大局，识大体，不计个人是非得失，甘于奉献，推进发展。

第二，要选准突破口，解决好影响发展的机制体制问题。改革开放以来，确立建设社会主义市场经济体制，是解放思想的一个重要成果。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。从我县的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是增强

市场主体的活力、加快政府职能的转变。市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。因此，要继续深化企业改革，建立规范的现代企业制度，培强壮大一批像国电怀安热电、双环化肥、联合石化、忠利源、长城乳业、宏都食品、柴沟堡熏肉等有活力和竞争力的骨干企业。要制定激励政策，鼓励和引导干部职工带头创业，激活市场主体。要进一步推进行政管理体制改革，规范政府职责，解决好办事程序、工作效率、涉企检查收费、治安环境等方面的突出问题，营造尊商、亲商、安商、富商的良好发展氛围。

第三，要抓住关键，解决好对外开放水平不高的问题。大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展。各级、各部门必须切实强化在开放中求生存、在合作中求发展的思想，坚定不移地推进对外开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展。怀安具有近京津、连晋蒙的独特优势，应当有更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措。要准确把握沟通晋蒙、融入京津这一经济一体化发展的大势，以开放的胸怀和姿态谋划发展、推进发展。积极参与区域经济协作，特别是加强与京津晋蒙的合作，努力打造区域经济发展中心。要大力优化发展环境、牢固树立环境就是生产力、就是竞争力的观念，努力创造良好的政务环境、市场环境和生态环境，尽力改善对外开放的人文环境和生活环境。要加强软环境建设，加快建立与市场经济相适应的公开、透明、讲求实效的行政审批制度，最大限度地减少行政性审批；同时，继续搞好硬环境建设，加快水、电、路、通讯设施的配套，进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，拓宽发展空间，尽快健全我县内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

第四、要抓住重点，解决好民营经济发展滞后的问题。这些年来，我县民营经济发展的势头是好的，在经济总量中所占的比重也不断提高。但是必须充分认识到，我们与经济发达地区相比，无论是民营经济发展的数量质量、还是规模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趋势。对此，我们必须进一步解放思想、提高认识，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要坚决落实国家、省、市和县出台的促进民营经济发展的政策措施，切实按照内外一视同仁的原则加强引导、改善服务，努力为民营经济的发展创造良好的环境和条件。要研究制定促使民营经济进行结构调整和科技创新的有关政策，建立“三大经济集聚区”引进项目激励机制、园区管理机制和利益协调机制，引导民营企业走集约、集群发展的路子。要加大扶优扶强的力度，推动民营企业上台阶、上水平。对盛华、联合石化、忠利源、南海?北国、长城乳业、宏都食品等有一定基础和潜力的优势企业、成长型企业和产业集群，要在资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，促其做大做强。

第五，要尊重人才，解决好发展中的人才制约问题。事业兴旺，人才为本。人才不足，是多年来影响和困扰我县发展的一个突出问题。要进一步在全县形成尊重知识、尊重创造、尊重人才的良好氛围。对各类高素质人才，要多关心、多尊重、多爱护，鼓励其大胆工作，为他们营造宽松的工作和生活环境。要坚持优先发展教育，办好各级各类学校，加强多层次、多门类人才的培养、培训，大胆地引进人才和智力。要变“管”人才为服务人才，拓宽服务领域，完善服务手段，热情周到地做好经常性服务工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事业留人，千方百计为人才施展才能提供舞台和条件；用适当的待遇留人，努力使人才的价值和贡献与其得到的回报相适应。要进一步建立健全以业绩和能力为重点的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的选拔使用机制、鼓励人才大胆创造的激励保障机制，保证以人兴业，以才兴县。

三、扎实推进解放思想大讨论活动的顺利开展

开展这次解放思想大讨论活动，是贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神的具体行动，也是关系我县今后发展的一个重大举措，各级各部门一定要精心组织、周密安排，确保大讨论活动不走过场，取得实实在在的效果。

一是要分层落实责任。县委成立了解放思想大讨论活动专门工作机构，各乡镇、县直各单位也要成立相应组织机构。各级各部门要迅速启动，有效运转，落实责任，切实担负起大讨论活动的组织、协调、指导和督促责任，同时做好与上级活动办公室的沟通和信息反馈工作。各级各部门要立足实际，制定更为具体和可操作性强的实施方案，层层搞好动员，严格按照确定的方法步骤开展活

动，确保不走过场，不流于形式。各单位主要领导要强化第一责任人的责任意识，抓好本单位、本部门的大讨论活动，把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好。

二是要浓厚活动氛围。新闻宣传部门要切实组织好宣传工作，采取多种方式，及时、准确地宣传大讨论活动的开展情况，注重典型的选树和推广，在全县上下营造出解放思想大讨论活动的浓厚氛围。

三是要强化督查指导。县解放思想大讨论活动办公室要对大讨论活动开展情况进行全方位督查，及时掌握和通报活动开展情况，搞好指导，要充分发挥媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论在解放思想、推动工作中取得实效。

四是要统筹兼顾。要正确处理大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神结合起来，与推进当前工作、确保全年目标任务完成结合起来，与谋划明年工作结合起来，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。

同志们，新一轮解放思想的成效如何，关系到党的十七大和省委七届三次全会精神的贯彻落实，关系到我县未来的发展。让我们以崭新的精神状态、昂扬向上的豪情斗志，不断解放思想，开拓创新，扎实工作，推动全县经济社会又好又快跨越式发展，促进各项工作再上新台阶、再创新局面！谢谢大家！

第四篇：在全县解放思想 科学发展主题教育动员会上的讲话

在全县“解放思想求突破，科学发展促赶超” 主题教育实践活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在举国上下万众一心，抗震救灾的背景下召开这个动员大会，具有特殊的意义。四川汶川大地震给国家带来了沉重的灾难，造成了重大的人员伤亡和财产损失。为了表达我们对灾区人民的骨肉深情，在会议开始的时候，我们再一次全体肃立，为遇难的同胞默哀。近几天来，全县干部群众为了支持灾区的重建踊跃捐款捐物，危难时候大家发扬了识大体、顾大局、讲奉献的优良传统，值得肯定。但是，由于地震的损失和灾区重建的需求十分巨大，中组部及省委号召全省的共产党员为灾区的重建交纳一次“特殊党费”，原则上是一个月工资，尽一名共产党员应尽的责任和义务。这是万载各级组织和全体共产党员凝聚力、战斗力的重要体现，希望全县各级党组织高度重视。除了交纳“特殊党费”外，借今天这个机会，县委、县政府号召全县其他的干部群众和企业家们再献爱心，再表真情。动员我们的广大党员干部和企业家们，大家少吃一顿饭，少喝一瓶酒，少抽一条烟，少开一天车，把节约下来的钱再一次捐给灾区。我坚信，在这场爱心和真情的考验中，万载人民一定不甘人后，我们一定会尽最大的努力让灾区人民感受到来自万载的关爱和温暖。同志们，举国之殇，需要我们众志成城、共克时艰，更需要我们拼搏前行、促进发展，以经济实力的提升来为灾区人民作出更大贡献。所以，我们要一手抓支援抗震救灾，一手抓经济发展，做到两手抓，两促进。在全县范围内开展以“解放思想求突破，科学发展促赶超”为主题的教育实践活动，既是省委、市委的统一部署，更是迎合了时势的要求。刚才，洪生副书记宣读了《万载县关于开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动方案》，请大家按照方案要求，认真抓好落实。纪委晓雄书记通报了对违纪案件的处理，希望大家引以为鉴，不要重蹈覆辙。4个单位和1个乡镇作为代表进行了表态性发言，讲得很好，希望各个单位都能按说的去做，按做的去说。下面，我就大会的主题再讲几点意见，供同志们参考。

一、要充分认识继续解放思想推进科学发展的重大意义 当前，全国各地正在掀起新一轮思想大解放，成为新的历史起点上推进科学发展的时代强音。这对县域经济特别是欠发达地区的发展，显得尤其重要和迫切。

首先，不断地解放思想是我国、我县改革开放30年的宝贵经验。改革开放30年的历史，就是一段思想解放、开拓创新的历史。万载的发展历程也是这样，每一次思想大解放都有力地促进了全县各项事业大发展。因为解放思想,我们树立“以大开放谋大发展”的理念，敞开县门,引凤来仪，招商引资取得重大突破；因为解放思想，我们放眼世界与未来，作出了“有机立县，生态富民”的科学定位，有机农业发展得如火如荼；因为解放思想，我们敢于向世人展示万载的美丽，将傩舞推向了国际的大舞台，让万载的花炮在全球的夜空绚丽绽放……但是，解放思想是一个长久、循序渐进的过程。如果我们不反复地解放思想，改造主观世界，那么，我们原本正确的发展理念非但不能推进实践的发展，反而会成为改革发展的绊脚石，因此，解放思想不是一劳永逸的，也不能一蹴而就，而是一个与时俱进、伴随实践不断发展的永恒主题。

其次，开展主题教育实践活动，是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重大举措。深入贯彻落实科学发展观，思想解放是“第一道工序”，只有从思想上将发展定为第一要义，切实树立“以人为本”执政理念，正确掌握统筹兼顾的思维方法、才可能实现全面、协调、可持续地科学发展。深入贯彻落实科学发展观，需要我们掀起新的思想解放高潮，冲破一切不适应不符合科学发展观的思想和观念，进而获得新的目标、新的路径和新的动力，形成新思路、拿出新办法、推进新发展。

再次，继续解放思想推动科学发展是万载加快发展的现实需要。前年，我们在全县上下组织了一次声势浩大的“进一步解放思想更新观念，实现经济社会又快又好发展”的大讨论活动，效果非常明显。熟悉万载的人都说，万载这两年最大的变化就是人的变化，全县党员、领导干部队伍思想观念和精神状态发生了深刻的变化，整体素质明显提高，加快发展的紧迫感不断增强，这是我们实现较快发展的重要基础和强大动力。两年多来，成绩有目共睹。但跳出万载看万载，把万载摆到全省、全国这个大的发展坐标中来比较，我们还存在很大的差距。同时，广大干部群众强烈期盼万载经济实力更强、群众生活水平更高、城乡面貌变化更快，最根本的解决办法就是不断地解放思想，推进科学发展，站在新起点上，实现新的跨越。

二、找准切入点，确保主题教育有的放矢 我们为什么发展得不如人家快、不如人家好？归根到底，就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。解决这些突出问题，关键是要在解放思想上找出路，要敢想、敢破、敢放、敢干，还要善想、善破、善放、善干。

继续解放思想前提是“想”。先进地区的成功，首先是思想理念的成功。比如浙江义乌早在1984年，就提出促进商品流通的“四个允许”（允许农民经商，允许从事长途贩运，允许开放城乡市场，允许多渠道竞争），营造了开放的大环境，最终造就了连通世界的小商品大市场。东莞人自称20多年做了两件事，一是把全世界大批有钱的人吸引到东莞去投资，二是把全中国大批缺钱的人吸引到东莞去打工。发展的落后其根源是思想观念的落后,它主要表现在“不去想”、“不敢想”、“想不到”。所谓“不去想”，就是奉行唯书唯上、教条主义;或是满足于已有成绩，不思进取。所谓“不敢想”，就是思想保守，怕担风险。所谓“想不到”，就是眼界不宽、思路不宽、胸襟不宽，找不到突破制约、解决矛盾的新方法、新举措。而解放思想，就必须大胆地想、大胆地闯、大胆地试，敢进人为设臵的“禁区”、敢踏无人涉足的“盲区”、敢闯矛盾交错的“难区”，多做一些初始有争议最后被肯定的事，多做一些看似条件不成熟但努力后做得很成功的事，多做一些创历史、有特色、成影响的事。

继续解放思想重点是“破”。机关干部要破除面对创业患得患失、畏首畏尾的官本位思想，不仅要从骨子里理解创业的艰辛，尽心尽责为创业者服务，而且还要在创业致富上当示范者，在群众致富上做引路人；要引导群众破除安贫守土、得过且过的小农观念，敢于化致富愿望为创业行动；民营企业要破除囿于本地自满守成、自比自美的情绪，开拓视野，放眼市场，开启厂门，加快战略重组、上市融资，加快技改扩能、科技创新，勇于在二次创业中做大做强。

解放思想核心是“放”。只有开放，我们才能有效汇聚全国乃至全世界的资金、技术、人才、市场等种种经济要素，为我所用，才能实现各种经济要素的最佳组合，实现“1+1＞2”的效应；只有开放，才能使我们在更高的平台上参与竞争，才能结识高手、良师，激活创造的渴望和发展创新的智慧，才能在迎接挑战中进步，取得自己的一席之地。这就好比打乒乓球，如果只和比自己水平低的人打，虽然经常赢，但技术难有长进；如果敢于多和强手交锋，就算经常输，但技术和水平会迅速提高。也只有开放，我们才能分享到更多的发展机会。今年，我县招商引资第一季度便实现开门红,通过举行“万载县温州招商推介会”等招商活动,与9家企业共签订了28.2亿元的投资项目合同,其中超5亿元项目3个，完成了全年任务的94%。发展环境好，经济发展立竿见影，发展环境不好，事业发展举步维艰。在我市“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动动员大会上，市纪委通报了一起破坏发展环境的“三乱”案件，对宜春稽征分局、市交警支队直属大队违规上路检查、违章扣车、乱罚款等严重违法行政问题，进行了严厉查处。县委、县政府决定下决心整治“小鬼难缠”的问题，铁腕整治发展环境，为经济发展保驾护航。我们要以更开放的胸襟、更开阔的视野、更开明的理念进一步优化发展环境，努力提高服务水平，做好利用外资和搞活民营企业这“两篇文章”，要让外资企业、民营企业这两支生力军，在对外开放的大环境中迅速成长起来，形成气候，推进我县经济社会科学、而快速发展。

解放思想关键是“干”。我们解放思想的价值应最终体现在“想干、敢干、善干”上，要着力实现“三个转变”：一是要提高责任意识，变“应付干”为“想干”。在新一轮解放思想中，要树立“科学发展是最大的道理、招商引资是最大的任务、项目推进是最大的本领、富民强县是最大的政绩”的理念，在大发展中寻找到我们的出路。二是要提高创新意识，变“害怕干”为“敢干”。凡是有利于发展先进生产力的事冲破一切禁锢干，凡是有利于科学发展的事克服一切困难干，凡是有利于为民造福的事排除一切干扰干。三是要提高竞争意识，变“不会干”为“善干”。清醒认识当前的发展态势，牢固树立“不进则退，慢进也是退”的观念，面对改革发展的道路上出现的新矛盾、新情况、新问题，要通过不断地革新思想理念，提高新的境界标准，创新工作方式方法，形成新的工作作风，寻求新的解决办法。

三、加强领导，精心组织，确保主题教育实践活动取得实效

“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动，是今年我县一项重大任务。各地各部门要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这次活动的重大意义，切实提上重要日程，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保整个活动取得实效。

一要加强学习，做好表率。学习是继续解放思想的前提与基础。我们创办领导干部星期天学院、狠抓中心组学习，目的就是要引导领导干部学习先进的理论、科学、文化、法律等知识，从而为思想加快解放、率先解放、充分解放提供知识支撑。主题教育实践活动成效如何，关键在班子，在领导。对普通群众来说，不解放思想，一般来说只影响其自己；而对领导干部来说，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方的发展走向，以及落实科学发展观的实效。因此，领导干部一定要明确自己就是继续解放思想推进科学发展主题教育实践活动的主角，必须在解放思想、更新观念上率先垂范,起好模范带头作用。“一只羊带一群狼，狼会变成羊；一只狼带一群羊，羊就变成狼”，领导干部不仅要自己想干、敢干、善干，还要努力营造让干部群众想干、敢干、善干、同心干的氛围。

二要明确目标，力求实效。当前，我们要以新一轮解放思想为动力，努力实现三个明显成效：首先，在推进项目建设上要有明显成效。县域经济的竞争，说到底就是后劲的竞争，后劲的竞争就是项目的竞争，这也是我县与先进县市的差距所在。县委、县政府把今年定为“项目攻坚年”，就是要集全县之力来抓项目、引项目、建项目、攻项目，以确保实现“三年明显变化”的目标。时光如梭，眼看今年马上又要过半了，对照年初所定的招商引资任务和“78921”项目建设目标，每一个责任人都要开始在心里掂量，完成得较好的，要乘胜追击，争取超额完成任务，还存在差距的，要升温加压，迎头赶上。其次，在工业化、城镇化上要有明显成效。要以继续解放思想为契机，进一步优化经济发展结构，坚定不移地推进新型工业化，继续推进产业集聚，着力培育一批骨干企业。要拓宽思路、借鉴经验。明天，县四套班子领导、17个乡镇（街办）党委书记、部分部门主要领导要到新余学习考察，就是为了借鉴人家的成功经验。再次，在培育发展特色经济上要有明显成效。经过多年的努力，我县已经走出了一条富有万载特色的发展路子。比如有机农业、花炮产业、生态旅游、生态电子等。下一步，我们要以思想大解放、大开放为动力，以更大的手笔进行大市场运作，以促进产业升级为抓手，通过引进较大的品牌企业集团，进行资源重组，力争3年内有机农业、花炮企业上市，打造全省首个一流的生态电子工业园。

三要搞好宣传，营造氛围。各有关部门要精心策划，开设专栏专题，深入宣传学习教育活动的新思路、新进展、新典型、新成效。要在全县大张旗鼓地树立一批先进典型，通过典型示范和引导作用，进一步激发广大干部群众解放思想的动力、干事创业的激情，激发人们对创新创业创造精神的向往和追求，树立不甘落后、赶超先进的雄心壮志，形成干大事、创大业、求大变的共识，共同把思想和行动凝聚到加快万载发展上来。同时，要进一步加大舆论监督力度，对那些影响万载形象、破坏发展环境、损害企业和群众利益的人和事，要大胆监督，公开曝光，推动解放思想、加快发展活动的扎实开展。

四要深刻剖析，抓好整改。各地各部门都要从各自实际出发，组织开展一些硬碰硬、实打实的教育实践活动，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，切实查摆、解决问题，力争让每个干部思想都有触动，行为都有变化。要坚持走群众路线，深入调查研究，集中群众智慧，问计于民，使思想解放的过程同时也变成广大干部为赶超式发展献计出力的过程,让解放思想的过程成为凝心聚力的过程，破解难题的过程，加快发展的过程。

五要强化督查，确保实效。领导小组办公室和县委书记督查室、县委督查室要及时掌握各地各单位进展情况，督促解决存在的问题。同时，结合本次主题教育实践活动，每个领导干部都要思考一个问题，四套班子领导要思考“实现大赶超，万载怎么办”，其他各级领导干部要思考“万载大发展，我应做什么”，围绕这两个问题，各级各部门要向县委写出专门的活动报告。

同志们，心有多大，舞台就有多大。新一轮解放思想的号角已经吹响，我希望并且相信，全县上下能够迅速地行动起来，以解放思想的洪流，冲破前进道路上的一切障碍，以思想的大解放催生推进工作的新举措、新动力，为在新的起点上开创我县科学发展新局面作出新的更大的贡献!

第五篇：在全市解放思想大讨论活动动员会上的讲话概要

市委书记

在全市解放思想大讨论活动动员会上的讲话(2012年8月31日 同志们: 继全市三级干部会议之后,市委决定开展一次“解放思想,加快发展,奋力进入全省县域经济30强”为主题的解放思想大讨论活动,主要目的是深入贯彻落实省、市一系列重要会议精神,进一步动员和组织全市广大党员干部、人民群众,以新一轮的思想大解放促进观念大更新、作风大转变、环境大优化、经济大发展、社会大进步。市委将下发解放思想大讨论活动工作方案,希望同志们按照要求认真组织实施。下面,我讲三点意见。

一、提高认识,坚持把解放思想作为推进跨越发展的第一动力

开展这次主题大讨论活动,主要目的是努力改变主观方面的不适应,破除客观方面的不符合,进一步转变工作作风,狠抓工作落实,才能实现经济社会发展的新跨越。

(一解放思想是凝聚发展合力的根本途径。回顾发展历程,我们的每一次进步,都得益于不断的解放思想、统一思想。近年来,我们始终坚持解放思想不动摇,在消除观念束缚中冲破体制束缚,在拓展思维空间中打开开放空间,在提升思想活力中激发创业活力,形成了加快发展、跨越发展 的强大气场。实践证明,正是由于我们在前进的道路上,不断解放思想,转变作风,才有这一系列新的发展思路,才有这几年发展的突破、实力的增强、影响的扩大和形象的提升。时代在发展,形势在变化,我们必须与时俱进,不断解放思想,更新观念,使发展之路越走越宽。

(二解放思想是实现跨越发展的必由之路。跨越发展是在一定历史条件下,在先进理念指导下,突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展。从我市情况看,经济总量不大、发展不够仍然是最大的实际,根源是思想解

放不够。开展“解放思想,加快发展,奋力进入全省县域经济30强”大讨论,有利于我们清醒认识自己在大局中的位臵,清醒认识与发达地区之间的差距,清醒认识我们的经济发展块头太小,清醒认识自身实力尤其是人均发展的不足,清醒认识跨越发展对的重要意义,使加快发展、跨越发展的步子迈得更大;有利于我们放眼长远,确立更高的发展目标,不为取得的成绩而骄傲,不被任何困难所吓倒,始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气,三步变为两步走,使加快发展、跨越发展的步子走得更快;有利于我们积极主动地把握发展规律,抢抓发展机遇,顺应发展趋势,在总结自身发展实践的基础上学习借鉴别人的先进经验,取长补短,使加快发展、跨越发展的步子更加有力。

(三解放思想是扫除发展障碍的有力武器。千难万难,思想解放就不难。跳不出思想观念的局限,就走不出改革发

展的困境。在新一轮发展道路上,我们还有很多制约发展的障碍。如思想不够解放、精神不够振奋、环境不够优越、机制不够灵活,加之伴随着发展而产生的困难和矛盾,导致发展困难增加,一些难点工作、重点项目迟迟难以到位。凡此种种,迫切需要我们的干部通过思想解放来清醒头脑,从自我满足、自我感觉良好的陶醉中警醒过来,从不思进取的萎靡中振奋起来,从畏难发愁的悲观中解脱出来,以改革的新思路、新措施、新办法、新机制,努力实现经济社会发展的新突破、新跨越。如果还用老观念来看待新问题,用老办法来化解新矛盾,势必事倍功半甚至适得其反。只有继续解放思想,在思想上领先一步,在观念上超前一步,才能适应形势的新特点、新变化,不断创新理念、体制、手段和办法,科学分析问题,正确有效地破解难题。

(四解放思想是转变干部作风的迫切需要。干部队伍素质的高低和作风的好坏,直接关系到党的执政能力建设,关系到一个地方的经济社会发展。近年来,市委按照“五坚持、五提倡、五反对”的干部作风建设总体要求,从治散入手,深入推进“治庸问责”工作,大力开展第三方监督,全市干部作风进一步转好。但也不可否认,在部分单位中,还存在干部精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业的现象。开展大讨论活动,就是为了从根本上解决干部队伍中存在的各种突出问题,把干部作风来一次彻底转变,使干部素质来一次彻底提升,为加快发展、跨越发展提供有力的思想

保障。

二、把握重点,以思想大解放推动经济社会大发展

解放思想是常说常新的话题。不同时期、不同阶段、不同任务,解放思想的领域和重点也各有侧重。当前,我们要着重解决干部在思想解放方面与加快发展、跨越发展不相适应的问题。

总体来看,我市广大干部敢为人先,思想解放的程度与当前经济社会加快发展的态势相一致。但是,仍然存在一些突出问题,主要表现在七个方面: 一是创业激情不足。“发展是硬道理”这句话谁都会讲,但具体到如何发展,许多同志就束手无策。目前,我市的创业氛围还不够浓厚,部分干部群众“小富即安、小进则满”,缺乏干事创业的热情和激情。从干部层面上看,一些干部不求进取,甘于平庸,工作上求安稳,习惯于被动应付,满足于过得去、不出事,缺乏主动性、积极性和创造性。一些干部在面对经济社会发展和工作中的具体问题时,“怕”字当头,有的只从客观找理由,不从主观找原因,唯条件论、唯资源论,工作消极怠慢;从企业层面上看,少数企业家有了一点资本积累,不增投入、不求创新、不搞技改,不求做大做强,不少人丧失了原有的冲劲、闯劲,不求创大业;从群众层面上看,相当一部分人满足于有吃有喝,习惯于玩乐安逸,热衷于“过小日子”。

二是创新意识不强。一些同志的思想观念不能与时俱

进,习惯于用传统的思维方式、工作方法,处理新形势下的新问题;有的循规蹈矩,不会变通,求稳怕乱,缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神;有的左顾右盼、患得患失,害怕出现矛盾,担心出现问题;有的热衷于当“看客”,习惯于当“评论员”,缺乏“愚公”挖山不止的实干精神;有的人自己不敢,但是对那些敢闯、敢试、敢干的人满含讥讽、评头论足、说三道四。部分同志的潜意识里,仍存有计划经济的传统观念,在市场经济中遇到的问题,却总想从计划经济的老经验中找到答案。

三是精神状态不佳。部分党员干部不思进取,缺乏争先创优的雄心,得过且过度日子。少数干部热衷于“打扑克”、“搓麻将”。一些干部上班时间在电脑上看电影、玩游戏、炒股票,接待群众不热情,干工作之外的事情却聚精会神。个别干部还有“中梗阻”现象。基层群众办事,到了科长和办事员那里就卡住了,当天可以办结的事非要拖上个把星期,几件事能够一起办的偏要一项一项地办。有的用手中权力作筹码,借办事之名,行“吃、拿、卡、要”之实。

四是责任意识不强。有的人认为解放思想与自己没有关系,不闻不问,甚至干扰别人解放思想。少数领导干部对自己分管的工作漠不关心,整天忙于应酬,搞迎来送往,拉人际关系。还有一些干部对发展漠不关心,对工作缺乏热情,缺少紧迫感和责任感;对群众的事情麻木不仁,对涉及自己个人利益的单位利益的,斤斤计较、分毫必争。有的干部在

休息日加班、开会,就满肚子的不愿意、不高兴,工作没干好不担心,只担心没有休假。一些干部“不怕辛苦,就怕清苦”,安排工作不来点奖金刺激就不愿意干。

五是工作作风不实。少数干部工作作风飘浮,只说不干,抓而不实。具体表现在不愿学习、不下基层、不坚守岗位“三个不”。不愿学习。有的同志对法律法规不愿学、上面的政策不研究、办事的程序不了解、现成的经验不借鉴,抓经济一窍不通;分管的工作不研究,不敢面对群众、不敢面对矛盾,遇到问题能推就推,碰到矛盾能绕则绕。不下基层。一些机关干部喜欢坐在办公室里发号施令,不愿意到一线解决实际问题,有的即使去了,也是随便转转,没有目标、没有方向,不解决具体问题。不坚守岗位。少数干部迟迟上班、早早下班,中间还找个理由出去溜一圈。有的单位白天上班看不到几个人,晚上亮灯的少又少。

六是能力水平不够。有些干部对新形势下“做什么、怎么做”思路不清,缺乏解决实际问题的本领。有的对加快发展的紧迫感、责任感不强,对经济转型升级、项目工作等事关发展的大事很少关心、很少钻研;有的干部把职位名利看得太重,在干事创业与职位升迁的关系认识上存在“误区”,不嫌自己能力低,就嫌官不够大;不把精力放在谋事上,而是眼睛向上“谋位臵”;不是扑下身子干实事,而是一门心思“跑关系”。有的干部找不准上级要求和群众诉求的结合点,把握不准抓发展与保稳定的平衡点,对一些重大问题、遗留问题,以及需要灵活运用政策变通处理的问题,办法不多、措施不活;有的干部不深入群众、不了解群众、不依靠群众、不发动群众,不愿、不敢、不会做群众工作,遇到突发性事件束手无策。

七是办事效率不高。“从简、从快、从优”和“沟通、融通、变通”执行不够。有的部门对没有利益的权限放得比较彻底,对有“好处”的审批事项仍然抱住不放;有的部门死守法律法规的条条框框,丝毫不敢变通;有的职能部门存在重处罚、轻服务的现象。少数干部对自己有利的事就敢“特事特办”,对自己没利的事,强调按文件办、照规定办。有的部门对如何改进服务不动脑筋,把罚款当管理、把收费当服务。个别执法人员在执法过程中,自由裁量权很大、随意性很大。有的部门将职能变成职权,千方百计为本部门、为个人谋利益。有的部门善于出题目、提问题,却不解决问题,一有矛盾就上交,一有难题就往上推。

这些问题,我们一定要通过这次思想解放大讨论活动彻底解决。与发达地区的差距,从一定意义上说,主要是思想观念的差距。现在捆住加快发展的最大问题,是思想观念问题,阻碍跨越发展的最大问题,还是思想障碍。有句话说得好,“不怕做不到,就怕想不到”。我们唯有来一场思想洗礼,从灵魂深处真正转变观念,才能获得不断前进的动力。当前,我们要着力破除四种陈旧思想,增强四个意识。

(一彻底破除守旧思想,努力增强敢闯意识。一个地

方的干部缺乏一种昂扬向上的朝气,敢于突破的勇气,奋力开拓的锐气,工作就好不了,发展就上不了,地方就变不了。全市上下一定要深刻认识这些思想观念的危害性,真正从这些思想观念的禁锢中彻底解放出来,大胆地闯、大胆地试、大胆地干。一是要敢于想。随着形势的变化,我们的一些做法与规定失去了促进发展的土壤和条件,有的已经影响或束缚发展。在经济下行的大背景下,实现经济发展的逆势上扬,需要我们有新思路、新举措、新办法。广大干部要发挥个人甚至整个集体的智慧,开放地去想。敢于思考那些不是现成的方式、方法,敢于提出破解难题的办法。只有我们想到了,问题解决了,工作才能继续推进,事业才能不断发展。二是要敢于“试”。广大干部要不畏风险、不畏艰难,任何时候不唯上、不唯书、只唯实,坚持“三

个有利于”的标准,打破本本主义、打破教条主义、打破个人主义,敢于把新的理论用于实践,用新理论指导实践、破解难题、推进工作,做到闯而不乱,闯出路子,闯出成效,闯出变化。三是敢于牺牲。探索就会有风险。只要是真心为事业、为大局、为群众,成功了固然可喜;失败了,是前进中的曲折,为后来者提供经验教训,也是一种贡献。广大干部要有为工作豁得出去的勇气和魄力,放手去试,大胆去闯,贯彻落实坚定有力,执行部署决不打折。

(二彻底破除小农思想,努力增强危机意识。近年来,我们在低基数、小块头的基础上实现了较快发展。纵向比成

绩斐然,横向比压力陡增。前不久的各县市区拉练和参观考察活动,我们看到了各县市区竞相发展的态势。一些我们曾经以为是小弟的县市,也大有超越之势。广大干部要努力克服小进即满、小富则安的思想观念,以发展为大、发展为重、发展为先,牢固树立“跳起来摘桃子”的思想,确立更高的目标追求,铆足干劲,提速发展,能发展多快就发展多快。要紧紧抓住“黄金十年”发展机遇期,以创大业的开拓进取精神和大作为的实干兴业精神,把各项工作的着力点放在加快发展步伐、增强发展活力、提高发展质量上来,把精力集中在事业上、集中在发展上、集中在项目上,为下一轮高速增长奠定基础。

(三彻底破除依赖思想,努力增强创业意识。虽然经过几轮的思想大解放,等、靠、要的依赖思想,在很大程度上得到了冲洗,但一遇到困难和挑战,就自觉或不自觉地表现出来。广大干部必须坚决克服,真正形成一种不畏困难、迎难而上的发展风尚。我们既要贯彻落实上级的政策和精神,又要摒弃凡事找条条、看领导讲没讲、文件上有没有、别人干没干的思维定势,做好上级精神与本地实际相结合的文章,学会变通,善于变通,敢于变通。要认真吃透、用足用活中央、省、有关政策,牢固树立“法无禁止即许可”的思想,在政策应用上逆向思维、反弹琵琶,创造性地应对新情况、新问题,着力解决好资金、土地、人才等要素制约。要积极向上争取政策、项目和资金,在优势产业领域谋划新 的突破,把国家赋予我们的政策变成实实在在的生产力。

(四彻底破除封闭思想,努力增强开放意识。封闭思想在我们一些地方和干部中不同程度地存在着,主要表现是一怕“肥水流入外人田”;二怕“外商赚了钱”;三怕“走出去风险大”;四怕“开放变了味”。这些观念与开放的市场经济是极不相符的,与合作的发展趋势是明显相悖的。当今时代,区域经济不断融和,经济要素加速流动,大交流、大开放、大改革、大发展的趋势,不光成为中国,而且成为了世界经济发展的主流,并强烈的制约着每个地方经济的发展。这是不以人们的意志为转移的,如果我们主动应对,就能够化不利为有利,否则,就会出现发展的困境,甚至出现发展危机。我市发展基础脆弱,发展内力不足,经不起发展的折腾,尤其需要扩大开放,更需要招商引资,“借鸡生蛋”。全市各级干部要自觉冲突思想束缚,切实增强以大开放谋求大发展的观念和气魄,进一步强化“重商、亲商、扶商、安商”的发展理念,坚定不移地推进开放,坚定不移地借力发展。有关部门还要认真清理各类优惠政策,进一步完善符合实际,有利于解放思想、扩大开发的政策体系,全面兑现各种承诺,扶持项目建设和企业发展,树立诚信务实形象。各职能部门要坚决克服部门利益至上的思想,决不能让“小道理”管住“大道理”,让“软道理”淹没“硬道理”,让“小音符”冲淡“最强音”。

三、加强领导,确保解放思想大讨论活动取得实效

开展“解放思想，加快发展，奋力进入全省县域经济 30 强”大讨论活动，是市委站在推进加快发展、跨越发展的 全局高度作出的重要部署。各级各部门要高度重视，切实加 强领导，精心安排部署，务求取得实效。

（一）解放思想首先是解放领导。解放思想的关键在于 领导。因此，解放思想必须是领导带头解放、推动解放、支 持解放、保护解放。一是带头解放。要从自身做起，从市委 常委、市级领导做起，从乡镇街道党政主职做起，从各部门 “一把手”做起，带头学习，带头查摆问题，带头整改，带 头转变作风。要围绕本地本部门的重点工作，把解决重点、难点问题作为解放思想大讨论的标准，制定切合实际、目标 明确、措施扎实、保障有力的工作方案，把责任分解落实到 个人，有组织、有步骤地抓好各个阶段的大讨论活动，集中 力量开展这项工作，确保这次大讨论不走过场，达到解决问 题、推动工作的目的。二是推动解放。按照“谁主管、谁负 责”的原则，市级领导干部要深入到所联系的乡镇街道和分 管部门做动员、作报告、搞督导，确保

大讨论活动扎实开展。乡镇街道和部门领导要以饱满的政治热情带头参与到大讨 论活动中来，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，精心组织、扎实推动本地本部门深入开展解放思想大讨论活 动。市大讨论活动领导小组要深入基层、深入群众，充分了 解各乡镇街道、市直各部门开展解放思想大讨论活动的进展 情况，重点了解各单位找出了什么差距、树立了什么观念、11 理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得 了什么成效。要采取明查和暗访相结合的方式加大督查力 度，对群众反映强烈的单位重点加强督导，力戒形式主义的 检查汇报。三是支持解放。各级领导干部特别“一把手”要 有容忍大度、海纳百川的胸怀，要充分发扬民主，真诚接受 批评和建议，鼓励干部群众寻找差距，查摆问题，帮助整改。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓 厚的学习氛围和民主的讨论氛围。市委宣传部要制定宣传方 案，增强工作的主动性，通过开设专版、专栏等多种方式，对解放思想大讨论活动进行全方位、多层次的宣传报道。要 充分发挥媒体在大讨论活动中的正面引导作用，做到动态报 道和深度报道相结合，面上宣传与解剖典型相结合，组织一 批有力度、有份量、有针对性的报道，将大讨论活动不断引 向深入，达到越讨论思想越解放、越讨论精神越振奋、越讨 论思路越清晰、越讨论工作成效越显著的效果。四是保护解 放。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论” 的工作风尚，最大限度的调动和保护好各级干部的工作积极 性和创造性。在这个问题上，市委、市政府的态度是：支持 创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败，我们允许出现失误，但绝不允许不谋事、不干事；我们允许在改革发展中出现偏 差甚至是失败，但绝不允许不发展、不改革，坚决反对和克 服那种怕失误而丧失发展机遇、怕负责任却不怕发展慢的不 良现象。我们这种旗臶鲜明的态度，就是要让创新、创业成 12 为广大干部群众的自觉行动，努力形成靠创新求突破，以创 业促发展的良好氛围。

（二）解放思想关键在于解放自我。毛主席曾经说过： “自己打败自己是最可悲的失败，自己战胜自己是最可贵的 胜利”。做人最难的是超越自我。超越自我是在学习的基础 上对自我个性的真实剖析，是寻求自身条件与周边环境最大 的融

洽程度，也是修养和品行的升华。超越自我首先要认识 自我、剖析自我。要全面深入地在精神状态、思想境界、工 作标准、发展思路、工作作风和办事效率等方面找差距，查 不足。各级领导干部要着重从思想观念、领导方法、工作作 风等方面入手，看是否存在着官本位思想，看是否存在形式 主义作风；各级领导班子要广开民主渠道，广泛征求意见，特别是要重视下级的意见, 看是否存在软弱涣散、战斗力不 强的问题；干部职工要立足本职岗位，重点查找自己是否存 在吃“安逸饭”的思想和工作不实的问题。总之，自我剖析 要主动上手，亲自动手，从具体问题入手，深入查找自身在 解放思想上存在的突出问题，做到既要见物又要见人，对自 身存在的与跨越发展不相适应的思想、观念、作风，来一次 彻底的反省，来一次触及灵魂、脱胎换骨的自我革命。同时 要针对查找出来的问题，制定内容充实，措施得力，目标明 确的整改方案，扎实进行整改，建立规章制度和长效机制，巩固思想解放成果。

（三）解放思想的根本是推动工作。解放思想的最终目 13 的是为了推动工作、促进发展。各乡镇街道、各部门要正确 处理大讨论活动和各项工作的关系，把解放思想大讨论与学习贯彻各级重要会议精神结合起来，与推进和谋划工作结合 起来，真正使解放思想大讨论的过程成为转变观念、谋划思 路、完善措施、加快发展的过程。要紧密联系思想实际、工 作实际、发展实际，以改革的成绩、开放的业绩、经济社会 发展的实绩和人民群众的满意度，作为衡量和评判这次大讨 论活动成效的最终标准，统筹考虑，合理安排，努力做到解 放思想大讨论与推动当前工作“两不误、两促进”，不断取 得实实在在的效果。同志们，这次“解放思想，加快发展，奋力进入全省县 域经济 30 强”大讨论活动，奏响了跨越发展的号角。让我 们以此次大讨论活动为新的契机，进一步解放思想、转变观 念、奋力拼搏、开拓创新，为推动加快发展、跨越发展，创 造更加美好的明天而努力奋斗！14