灵璧县人民政府关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见(灵政〔2009〕14号)

第一篇：灵璧县人民政府关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见(灵政〔2009〕14号)

关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见

灵政〔2009〕14号

各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

《灵璧县人民政府关于促进当前房地产市场健康发展的若干意见》（灵政〔2008〕26号）施行以来，对于刺激住房消费，促进房地产市场平稳健康发展发挥了重要作用。随着政策效应的逐步显现，我县房地产市场呈现人气回升、销售回暖、信心恢复的良好势头。为保持政策的连续性，进一步引导消费、拉动投资，促进我县房地产市场健康发展，根据《宿州市人民政府关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见》（宿政发〔2009〕9号）精神，结合我县实际，经县政府研究，现就《灵璧县人民政府关于促进当前房地产市场健康发展的若干意见》（灵政〔2008〕26号）有关政策予以调整，调整意见为：

自2009年6月1日起至2009年12月31日止，凡在城区购买新建商品房住房（不含别墅）的，按所缴契税额的100%县财政给予一次性补贴；在城区购买二手房住房的，按所缴契税额的50%县财政给予一次性补贴。购买新建小区商业用房的，按所缴契税额的25%县财政给予一次性补贴。

《灵璧县人民政府关于促进当前房地产市场健康发展的若干意见》（灵政〔2008〕26号）其它政策不变。

二〇〇九年六月九日

第二篇：灵璧县人民政府关于促进当前灵璧房地产市场健康发展的若干政策(灵政〔2008〕26号)

关于促进当前灵璧房地产市场健康发展的若干政策

（灵政〔2008〕26号）

各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

为加快城市化步伐，改善居民住房条件，促进我县房地产市场持续稳定健康发展，根据国家现行政策有关规定和市政府宿政发〔2008〕18号文件精神，现结合实际，提出如下意见：

一、放宽商品房预售条件。对企业信誉好、监管措施落实的项目适当放宽预售基本条件，多层建筑进度主体完成一半以上、高层建筑主体完成三分之一以上可申请预售许可证。

二、增加中小套型中低价位商品房供应。新建项目应增加90平方米以下中小户型结构比例。加快拆迁安置小区建设，安置房应以中小户型为主。

三、支持新区开发建设。采取优惠措施鼓励在北部政务新区、南部滨河新区、东部新区连片开发。兴建大型专业市场的，免征50％城市基础设施配套费。鼓励建设多层或高层建筑，建筑楼层在六层以上的，每超过一层减征10％的基础设施配套费，13层以上的，免征基础设施配套费。

四、鼓励农村人口向城市集聚。凡在小区购买成套商品住宅或购买商业用房一间以上的农村居民，其本人、配偶和直系亲属可登记为城市常住户口，凭购房合同或房产证到房屋所在地公安派出所办理落户手续。对购房取得灵城城区常住户口的，享受城市居民同等待遇，其子女纳入城镇居民义务教育，家庭纳入城镇居民社会保障。

五、建立健全覆盖城乡的住房公积金制度。从2009年1月开始，全县城乡财政供给单位一律建立住房公积金制度，所需经费由财政负担。调整住房公积金贷款首付比例和贷款额度。公积金贷款首付比例下调为20％，贷款期限延长到20年,夫妻双方符合条件的贷款最高限额上调为20万元，夫妻一方符合条件的贷款最高限额上调为12万元。夫妻双方足额缴存住房公积金半年以上，或夫妻一方足额缴存公积金1年以上，或个人住房公积金帐户余额在2000元以上，即可申请公积金贷款。

六、对贷款购买首套住房家庭人均住房面积未达到灵城城区居民平均住房水平的，购买第二套住房时，可比照首套住房贷款政策执行。

七、增加购房补贴。自2008年12月1日起半年内，凡在灵城开发小区购买新建商品住房的，县财政按所缴契税100％给予一次性补贴；在城区购买二手住房的，县财政按所缴契税50％给予一次性补贴；在小区购买商业用房的，县财政按所缴契税25％给予一次性补贴。

八、鼓励在旧城改造中推行房屋拆迁货币化安置，被拆迁人货币补偿后在城区异地购买商品房的，享受被拆迁房屋等额面积的契税减免优惠；小高层和商业用房物业专项维修资金降低50％缴存。

九、个人买卖住房暂免征收印花税、土地增值税。购买住房两年以上再转让或个人出售自住两年以上住房的，缓征营业税及附加税。

十、进一步优化房地产市场环境。县物价部门会同县财政部门对房地产开发、购买各环节行政事业性收费进行清理，对不合理收费、重复收费坚决取缔。供水、供电、有线电视等入户配套，应合理收费，不得强制服务，强行收费。坚决打击房地产交易中强买强卖、哄抬价格等各类违法违规行为，规范房地产市场秩序，保障消费者合法权益，促进房地产市场健康发展。

本意见自发布之日施行。如上级有新政策出台，按新政策执行。

灵璧县人民政府二○○八年十二月十八日

第三篇：灵璧县房管局 灵璧县财政局 关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见(2009)

灵璧县房管局 灵璧县财政局

通 告

关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见

根据灵璧县人民政府《关于促进当前房地产市场健康发展有关政策的调整意见》（灵政

[2009]14号）有关规定，针对当前购房群体对县财政购房补贴政策的关注，现将购买商品房给予财政补贴的有关问题通告如下：

一、凡在2008年12月1日至2009年12月31日时段内，在城区购买新建商品住房的，按所缴税额100%县财政给予一次性补贴；在城区购买二手房住房的，按所缴契税额的50%县财政给予一次性补贴；购买新建小区商业用房的，按所缴契税额的25%县财政给予一次性补贴。

二、享受购房补贴的条件。享受县财政补贴的购房必须同时符合以下条件：（1）在2008年12月1日至2009年12月31日之间签订购房合同，并在此期间完成合同备案手续或权属转移登记手续；（2）购买的是城区除别墅外的住房和商业用房的全部产权（不含部分产权转移）；（3）在2010年5月31日之前领取房屋所有权证和他项权利证等房屋权属证明。

三、购房时间的认定。购买新建商品住房和商业用房的，以备案合同的签订日期为准；二手房以登记受理日期为准。逾期未到房管部门办理合同备案和转移登记手续的，不再享受购房补贴。

四、购房补贴的发放。购房人应在领取房屋所有权证或他项权利证等房屋权属证明后，携带《灵璧县购房补贴发放申领单》、身份证明、房屋所有权证或他项权利证和契税完税证等材料，到房管局交易服务大厅购房补贴发放窗口领取购房补贴。

购房补贴发放截止日期为2010年12月31日，逾期停止发放。

二〇〇九年十二月一日

第四篇：荆州市人民政府关于促进我市城区房地产市场平稳健康发展的意见

荆州市人民政府关于促进我市城区房地产市场平稳健康发展的意见（荆政发〔2015〕3号）

发布时间：2015年08月28日

荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府有关部门：

为贯彻落实国家稳定住房消费政策，支持居民自住和改善性住房需求，促进我市城区房地产市场平稳健康发展，根据国家相关法律法规，结合我市城区实际，提出如下意见：

一、统一思想认识

房地产业是国民经济的重要支柱产业，产业集中度高、关联性强，在“稳增长、调结构、促改革、惠民生”中发挥着重要作用。各地各部门要从事关荆州发展大局的高度，统一思想、提高认识、积极支持、主动作为，推动我市城区房地产市场平稳健康发展。

二、积极引导住房消费

支持居民自住和改善性住房需求。对银行贷款购买首套普通住房家庭，贷款最低首付比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍；对已拥有1套住房的家庭，银行贷款已经结清，为改善住房条件再次申请购买普通商品房的，执行首套住房贷款政策。银行金融机构应优先满足购买首套房、首套改善性住房的贷款需求，提高贷款审批效率，缩短放款周期；在贷款合同签订后，1个月内放款，不得附加其他放款条件。银行监管机构将相关政策的落实情况纳入银行考核内容。县（市）及外地家庭在我市中心城区购买商品房，无需出具无房证明，本人及父母、未成年子女均可凭在市房产管理局备案的《商品房买卖合同》、购房发票和契税缴纳凭证，申请在我市城区落户，公安部门应在收到申请后1个月内办理好落户手续；教育部门对处在义务教育阶段的家庭成员，应按“就近入学”原则办理入学手续。购房家庭依法享受城镇养老保险、医疗保险、就业帮扶等方面的政策。

三、落实住房交易税费优惠政策

个人购买家庭唯一商品住房的，减半征收契税。其单套建筑面积在90平方米（含）以下的，契税按1%的比例计征；单套面积在90平方米以上、144平方米（含）以下的，契税按2%的比例计征。个人将购买2年以上（含2年、下同）普通住房对外销售的，免征营业税。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。个人购买住房时间以《商品房买卖合同》备案时间为准。对2015年9月1日至2016年8月31日，在市中心城区购买单套面积在90平方米以上、144平方米（含）以下的，实施购房补贴，具体办法由市财政局会同市房产管理局制定。

四、发挥住房公积金政策支持作用

放宽住房公积金贷款条件，职工连续缴存住房公积金6个月以上（含6个月），即可申请住房公积金个人住房贷款。缴存职工家庭使用住房公积金购买首套住房，首付比例最低为20%；职工再次申请住房公积金购房贷款，且其名下无住房的，仍执行首套房贷政策。其名下有一套住房，首付款比例最低为30%；购买二手房的，首付比例最低为30%。住房公积金机构应在贷款合同签订后1个月内放款。自2016年1月1日起，将市城区住房公积金贷款最高总额由40万元提高至45万元。放宽住房公积金提取条件，推行异地购房贷款业务，允许职工直系亲属间购房实行住房公积金互取、互贷、互还。

五、发挥棚户区改造的拉动作用

加大棚户区改造货币化安置力度，货币化安置比率逐步提高到80%以上。利用棚户区改造贷款资金，整体代筹符合条件的商品房项目用作安置房和公共租赁住房。中心城区尚未开工的还迁（建）房项目可停止建设，通过货币化方式安置还迁（建）户；市发改、国土、规划、住建、房管等部门，原则上不再新批还迁（建）安置房项目。

六、优化房地产开发用地规模和结构

按照市场供求情况，发挥土地“闸门”调节作用，强化土地供应计划管理，合理控制还迁（建）房建设土地供应规模和新增房地产开发土地总量。中心城区及远离中心城区的乡镇从严控制房地产开发土地供应。对未开发的房地产用地可进行用途转换，通过调整土地用途、规划条件，引导开发房地产用地转型利用，促进其他产业投资。

七、提升市场监管和服务质量

加强房地产开发企业资质管理，禁止涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书；强化资质年审，对不符合资质条件的企业予以降级或者注销证书。建立房地产市场信息日报制度，准确掌握市场信息，提高科学研判水平。房地产开发企业应缴纳的城市建设配套费、公租房易地建设费等数额较大的各种规费，经批准可按项目的实际开发进度分期缴纳。规范房地产预售许可条件，多层住宅主体工程封顶、高层住宅完成总层数的2／3工程量后，可申请办理预售许可。不动产登记部门要加快房产交易和土地权属信息整合力度，缩短交易登记时限，提高办事效率。

2015年8月20日

第五篇：内蒙古自治区人民政府转发国务院关于促进房地产市场持续健康发展

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政字〔2003〕330号 【发布日期】2003-10-17 【生效日期】2003-10-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

内蒙古自治区人民政府转发国务院 关于促进房地产市场持续健康发展的通知

(内政字〔2003〕330号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

现将《国务院 关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发〔2003〕18号，以下简称《通知》)，转发给你们，并结合我区实际，提出如下具体意见，请一并贯彻执行。

一、制定住房建设规划，完善住房供应体系

各地要尽快编制并及时修订完善房地产业和住房建设发展中长期规划和建设计划，根据不同收入居民家庭对住房的有效需求，合理确定高档住房、普通住房、经济适用住房和廉租住房的供应比例及数量，科学合理地划分当地各类住房档次和当地居民家庭收入水平界限，使最低收入家庭租购廉租住房，低收入和中等偏下收入家庭购买经济适用住房，中等收入和中等偏上收入家庭购买普通商品住房，高收入家庭购买中高档住房。通过住房建设规划及其市场化运作，不断加强政府和市场对房地产业发展的指导和调控，建立和完善住房供应体系。

二、加强经济适用住房的建设和管理

经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。为了尽快提高我区城镇居民的住房水平，各地要采取有力措施，切实加强经济适用住房的建设与管理。

(一)各地要根据本地区城镇居民的住房状况、经济能力、土地供应等因素，组织有关部门合理制定当地经济适用住房的长期发展规划和建设计划。经济适用住房建设项目由各地建设(房地产)行政主管部门实施管理，对建设项目的规划设计与开发建设依法实行招投标。

(二)我区经济造用住房的供应对象为城镇中等偏下与低收入家庭，并优先出售给符合条件的无房户、危房户和住房困难户。符合条件的家庭只能购买一套经济适用住房，不得多购、套购经济适用住房。经济适用住房供应对象的家庭收入标准由各地按照本地区普通商品住房平均价格与双职工家庭年平均收入状况测定。购买经济适用住房实行申请、审批、公示制度，具体办法由各地自行制定。

(三)经济适用住房的建设标准以中小户型为主。在户型设计上可具有一定的超前性。各种户型的建筑面积标准，由各地区根据当地的自然条件、居住习惯、经济状况等因素适度确定，小户型一般控制在80平方米以内，中户型一般不得超过110平方米。(四)继续采取优惠政策，切实降低经济适用住房建设成本。经济适用住房建设用地实行划拨方式供应，由旗县市区国土资源行政主管部门依据经济适用住房建设计划在土地利用计划中优先安排，免收土地出让金。经济适用住房建设和经营中经有审批部门批准的行政事业性收费一律减半征收；按规定应收取服务费用的，按低限收取。经济适用住房项目小区外基础设施建设，由政府承担。未经有审批部门批准的其它收费一律不得收取。要控制开发贷款利率，落实税收优惠政策。各地可根据当地情况，制定更优惠的政策。

(五)加强经济适用住房的价格管理。经济适用住房价格实行政府指导价。制定经济适用住房价格，应与当地中等偏下与低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则。经济适用住房的价格由各地按照《国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》〔计价格(2002)2503号〕的有关规定，结合当地的情况据实测算，并与同一区域内的普通商品住房保持合理差价。经济适用住房的价格由当地政府价格主管部门会同建设(房地产)主管部门进行审批并向社会公布，未经价格审批和公布的经济适用住房一律不得出售。各级人民政府价格管理部门要加强对经济适用住房价格的监督检查，严格控制与审定经济适用住房的价格构成及利润率，建立收费登记制度。

(六)加强经济适用住房工程质量管理。经济适用住房要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广应用先进、成熟的新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高规划、设计、建设水平和工程质量。工程质量要符合国家现行质量检验评定标准。

(七)加强对集资、合作建房的管理。集资、合作建房要在符合城市规划和土地使用计划的前提下进行。停止福利分房后，集资、合作建房必须由职工全额集资，单位不得予以补贴；不允许以集资、合作建房的名义，搞变相实物分房或房地产经营。职工集资建设经济适用住房的，其建设标准、参加对象和优惠政策等，按经济适用住房的有关规定执行。集资、合作建房的产权认定按《内蒙古自治区人民政府关于进一步搞活并规范住房二级市场的意见》(内政字〔2003〕254号)的有关规定执行。

三、强化政府住房保障职能，尽快建立和完善廉租住房制度

建立和完善廉租住房制度，解决最低收入居民家庭的住房问题，是住房制度改革和住房建设的一项重要内容，也是社会保障体系的重要组成部分。目前我区这项工作的开展还很薄弱，各级政府要切实拿出有效措施，尽快建立和完善廉租住房制度。

建立最低收入家庭住房保障的资金来源应坚持财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则，逐步形成稳定规范的住房保障资金来源。各地要结合当地财政承受能力和居民住房实际情况，合理确定保障对象和保障标准。最低收入家庭住房保障原则上以发放租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅。各地可根据自己的实际抓紧研究制定具体廉租住房管理办法。

四、加大住房公积金归集、管理和使用力度

各地要按照《住房公积金管理条例》和《通知》的要求，尽快成立住房公积金管理委员会(以下简称管委会)，作为住房公积金的决策机构，统一行使住房公积金使用和管理的决策职能；规范调整住房公积金的管理机构，加强管理工作。

各地要采取多种措施，加强住房公积金归集工作，提高归集率，依法督促有关单位按时足额缴存住房公积金。对未建立住房公积金制度的旗县市区，各盟市要责成其按国家和自治区规定的缴存比例限期建立，已经实行住房公积金制度的旗县市区，不得随意停止。

从2004年起，各地必须将财政应负担的住房公积金按时足额列入预算。同时要解决以往住房公积金财政负担部分的补缴问题，在保证离退休等人员足额支取住房公积金的基础上，制定切实可行的办法，分期分批予以补足，确保职工利益不受侵害。

各住房公积金管理中心和受委托银行要简化个人住房委托贷款手续，取消不合理收费，提高办事效率，切实改进服务工作。要提高住房公积金的使用率，对于职工购买商品住房、经济适用住房，二级市场换购住房、集资合作建房，以及自建、翻建和大修住房，均应提供住房公积金贷款。各盟市中心及分中心、经办网点的住房公积金个贷余额应占归集余额的50％以上。

五、加快推进住房分配货币化步伐

各地要严格执行《内蒙古自治区人民政府关于继续深化城镇住房制度改革的意见》(内字〔2001〕314号)、《内蒙古自治区人民政府关于进一步搞活并规范住房二级市场的意见》(内政字〔2003〕254号)的有关规定，抓紧制定并报批住房补贴实施方案和落实补贴资金。已经出台补贴方案的地区，要加大住房补贴资金筹集力度，切实推动住房补贴发放工作。允许单位利用售房资金和自有资金发放职工住房补贴。各单位发放住房补贴，须经房改部门核准，严禁未经批准，擅自发放职工住房补贴。

六、完善个人住房贷款担保机制

各地要按照建设部、中国人民银行《住房置业担保管理试行办法》的有关规定，对现有的住房置业信贷担保机构进行一次全面清理，对无担保能力和担保行为不规范的，要限期整改，防范和化解担保风险。自治区住房委员会办公室将会同有关部门对该项工作进行专项督查。

七、加强市场监督管理，整顿规范市场秩序

自治区建设厅要加强对房地产企业的资质管理，各地要加强对房地产开发项目的管理。要加大对各类房地产企业资质情况的检查力度，对于未取得自治区建设厅颁发的资质证书的房地产开发、评估、物业管理、房屋拆迁等企业及已取得相应资质证书但未按相应资质承揽房地产项目的，要坚决按有关规定进行清理、整改和规范。房地产开发企业要严格执行开发项目资本金制度和项目手册制度，加大政府对房地产开发项目的监管力度。要全面加强房地产开发、产权交易、物业管理市场统计工作，全面建立房地产市场信息系统，依靠市场统计及统计工作现代化，建立健全各级房地产市场预警预报体系。各地要按照企业自查，旗县市区全面检查，盟市重点检查，自治区重点抽查的方式，重点查处房地产开发、交易、中介服务和物业管理中的各种违法违规行为，并通过建立和完善房地产信用体系，强化社会监督，推动我区房地产市场持续健康发展。

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