乡镇农业经济发展情况汇报

第一篇：乡镇农业经济发展情况汇报

农业和农村经济目标全面完成。我镇2010年农业生产总值达24390万元，较去年增加1050万元，增加率达4.5%。粮食总产量达1.9248万吨，人均粮食占有量达764公斤。新增转移农村剩余劳动力510人（其中：国外76人，省外434人），全年共计转移农村剩余劳动力9860人次，农民外出

务工总收入达8381万元。充分发挥农村专业组织的示范和带动作用，新建隐峰镇喜来乐种植专业合作社1个，培育发展农业产业化龙头组织2个，各种农村专合组织共带动农户6860户。一年来举办各种技术培训会69期，受训人员达12150余人次，巩固发展科技示范户560户，推广新技术、新项目8项，共印发各种技术资料万余份。全年共推广绿肥作物光叶紫花苕440亩、晒烟腋芽抑制技术3000亩、病虫综合防治技术4900亩，推广优质稻面积达31018亩，推广水稻旱育免耕移栽27600余亩，推广晒烟地膜覆盖面积10170亩，晒烟总产值达3672万元，小麦、油菜、川芎免耕栽培22000余亩，共为农户增收节支396.8余万元。进一步加强川芎规范化种植基地和省级无公害农产品基地的建设，全年川芎、晒烟、蔬菜种植面积分别达11600、10250、9210亩以上，示范推广稻鸭共作新技术130亩，每亩增加农户收入160余元。充分利用我镇两河的地理优势，积极发展和带动小家禽的养殖，2010年我镇小家禽出栏97.6万只，发展种禽3.2万只，新增养殖大户4户，出栏生猪达46100头。努力宣传政策性农业保险相关内容，我镇能繁母猪参保达到344头，育肥猪参保达到930头，水稻参保达到3250.19亩。

积极推进农业基础设施建设。我镇全面完成了总投资540万元的农业综合开发土地治理项目，着力解决了制约我镇农业生产发展的主要障碍因素。项目共完成衬砌渠系31千米，其中L型渠11千米，U型渠19千米，修建人行便桥319处，安装涵管132米，建成提灌站6座，示范推广秸秆腐熟还田保护性耕作技术9000亩，发放秸秆腐熟剂90公斤，示范推广测土配方施肥技术9000亩，发放配方施肥建议卡3000份，磷钾多元配方肥10.9吨，欣物康有机肥800公斤。同时，积极争取上级资金支持，新建鸭子河大桥上段两岸河堤2.6公里，新建堤灌站11座，新增农机总动力650千瓦，实现机耕面积3.6万作业亩，机收面积达3.2万亩，并对庆云村与敖平镇接壤2.6公里的断头路进行了硬化。对辖区的水利设施进行了全面排查，共排查出隐患11处，安排装笼442匹，落实防洪预备笼79匹。我镇新增农机具83台（套），积极争取农机局的灾后重建项目投入110余万，新建提灌站11座，新增农机总动力830千瓦，实现机耕面积2.8万作业亩，机收面积达2.52万亩。同时，我镇还积极争取日元贷款生态建设项目，共完成生态植树9909株。

农田灌溉水毁设施重建稳步推进。在我镇连续遭遇“8.5”、“8.13”和“8.19”三次洪水严重灾情下，我镇5处堰坝冲毁，镇域内大面积农田出现灌溉难。为把洪灾损失降到最低，镇党委政府一边组织抗洪抢险，一边积极争取上级支持重建农田灌溉的基础设施，各水毁工程的应急方案陆续被制定出来。目前，各项工程建设顺利开展，为我镇农业用水，夺取农业丰收提供了有力保障。

第二篇：乡镇农业经济发展办工作总结

乡镇农业经济发展办工作总结

XX年上半年农业办公室在镇党委、政府及上级各部门的大力支持和帮助下，通过广大干部群众的努力，以建设社会主义新农村、统筹推进城乡一体化为要求，以农业增效、农民增收为目的，主要做了以下几个方面的工作：

1、加强合作社工作建设：完善大佛等六个果业合作社，统一组织补贴发放桃袋450万袋、黄版15万张、性诱剂30000个、安装太阳能杀虫灯575盏。统一购买有机肥1380吨;完成龙泉山10万亩出口安全特色伏季水果提升建设项目，其中田间便道100公里，爆破900亩，稻草覆盖1100亩，果园种草300亩，包装、储存及配套管理用房400平方米，水肥一体化水蜜桃基地220亩，高接换种1046亩等。

2、科技培训。完成实用技术培训1400人次、职业经理人培训15人次、培养科技示范户20户。

3、防疫工作。完成狂犬病普免工作，免疫犬只2380只;动物重大疫病防制工作：春季口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感防疫工作、免疫生猪2343头，免疫禽类11108羽，补免犬只435只。

4、秸秆综合利用及禁烧工作。通过宣传教育、利用标语流动广播宣传及日常巡查相结合。重点是加强对联合村、花果村、美满村、大佛村的巡视督查。

5、龙泉山生态湖建设及桃源村7、8、9组生态移民建

设项目。

6、XX年农业综合开发前期准备工作。

7、花果村产村相融农业精品示范园拟建设前期准备工作。

1、完成义务植树万株，2、实施天然林管护面积40280亩，3、实施桃源村景观绿化三处，植树608株，实施红花村道路绿化3000米，植树3500株。

4、加强宣传工作，共新增警示牌300个，5、落实龙泉山生态植被恢复工程新造林管护面积亩，6、做好了桃花节期间的森林防火工作，确保了林区安全，共设卡点2个，临时请守卡点人员4名，组织村、组干部和全镇森林管护人员进行了全天候巡山护林，7、组织开展了森林病虫害防治虫情调查工作，为预防无烟森林火灾提供了第一手资料。

1、编制完善了山泉镇XX年防汛预案，落实防汛责任，加强汛前、汛期排查及整改落实，确保安全渡汛。

2、加强水环境长效管理机制的落实，完成了联合村污水处理站的建设，日处理能力100m3,可解决西江河上游农家乐污水排放。

3、饮水安全工作进一步完善。积极争取上级支持，对联合、花果、红花部分管网进行改造，新建调节池3个。完

成山泉自来水厂改扩建规划，计划于下半年实施。

半年来，管委会在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，把加速推进新型工业化工作作为富民强县的第一推动力，以科学发展观为指导，以“创省级工业园”为总体目标，以园区建设为龙头，以项目建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，加大产业聚集，努力探索一条具有隆回特色的新型工业化道路，取得了良好的成效，1-6月份各项指标共完成：工业总产值120858万元，同比增长173 %；完成工业增加值38731万元，同比增长195%；固定资产投资24070万元；新招商引进入园项目10个(其中固定资产投资规模达亿元以上的3个，达5000万元以上的项目2个),续建项目3 家，新增开工企业3家,新增投产企业4家，跟踪洽谈的项目6个,完成招商引资签约金额内资72649万元、外资3000万美金；上交税金3257万元，同比增长121%,是年初目标任务4000万元的81%。

抓土地开发，加快园区扩容提质

一是积极盘活现有土地资源，对现有存量的500余亩土地进行招商和出让，加大土地流转速度，上半年完成土地出让420亩；二是加大对武汉凯迪电力生物质能发电土地的报批，确保重点项目的用地需求；三是加大征地工作力度。去年城东南主园区的第三期征地工作因失地农民的社会保障

问题一时难以解决，使征地工作一度陷入僵局，今年3月，我们抓住新的征地政策的出台，土地价格调整的有利时机，及时充实园区重点项目建设协调指挥部工作班子，重新启动第三期征地工作，通过挨家挨户进行思想发动，及时宣传新的征地政策，四月底城东南主园区的第三期征地已完成585亩征地协议的签订，目前正在筹措资金将征地款支付到户。

抓招商引资，努力突破招商困境

我们按照“上争下促、外引内联”、“招老乡、回故乡、建家乡”的方针,健全招商引资责任机制、激励机制、协调机制，大力改善招商环境、创新招商模式。一是锲而不舍跟踪落实龙头企业、重点项目。为落实湘丰纸业二期投资5亿元的年产15万吨的白卡纸项目，县里成立专门工作班子，集中处理项目的洽谈、立项等前期工作；为争取兴昂鞋业落户园区，从XX年开始洽谈，投资方被我们的真诚所感动，愿来我县园区投资，碰巧遇上国际金融危机，投资方投资放缓，但我们从未放弃，一直派专人跟踪不放，今年初，金融危机刚刚缓解，洽谈工作就重新启动，县四大家主要领导亲自考察招商，最终于今年5月18日成功签约；江苏雨润食品的成功落户也是县委政府主要领导亲自捕捉招商信息，县四大家主要领导亲自前往江苏考察洽谈，亲自部署招商事宜；投资5亿元的武汉凯迪生物质能发电项目，县里成立专门工作组，组织实施5万亩能源能基地，县委县政府主要领

导多次去省城汇报，得到了省委省政府领导的支持，并于今年元月18日获得省发改委的立项目批复。二是多措并举拓宽招商渠道。面对严峻的招商局面，我们通过召开各地老乡会，组织招商小分队对我县工业园进行广泛的推介和大力的宣传，采取上门招商、乡情招商，以商招商等多种招商形式进行全面招商，今年1-5月份园区共接待客商20余起，通过多措并举，央企、外企、上市公司、500 强等实力雄厚、带动力强、发展前景好的大企业入驻我县工业园区，在我县的招商引资史上写下了浓墨重彩的一笔。三是构筑招商平台，承接产业转移。利用兴昂鞋业的带动效应，以标准化厂房为平台，承接沿海地区产业转移。近年来，沿海地区产业向内陆及二、三线城市梯度转移，我们紧紧抓住这一历史性机遇，立足我县的土地、劳动力、水电等成本相对较低的优势资源，认真落实《XX县人民政府关于引导和鼓励农民工返乡到县工业经济开发区创业的实施意见》，大力推进标准化厂建设，以此为平台，承接长三角、珠三角的产业转移，建设电子、电玩、箱包、服装、鞋业等劳动密集型产业基地、再就业基地。标准化厂房招租，在去年入驻四家企业的基础上，今年又成功引进恒德亿佳灯饰、凯宥鞋业、常辉电子、美而丽内衣配件等公司。

抓项目建设，快速推进，树新形象

今年来，围绕“改造提升传统产业升级，培育发展新的

产业支柱”的思路，积极走新型工业化道路，加快园区产业集群发展步伐，为了使企业早建设、早投产、早获利，园区管委会采取了一系列有力措施：一是园区干部挂点联系，靠前服务。为提高企业入园手续办理效率，党政一把手负总责，所有干部负责联系企业，切实加大服务工作力度。二是加强项目建设调度，协调有力。园区项目实行建成投产倒计时制，对所有项目实行十天一讲评,一月一调度，适时组织召开调度会，帮助解决建设过程中存在的问题和困难，特别是今年新签约的雨润食品、兴昂鞋业等重大项目，做到一个项目，一套班子，明确任务和责任、规定进度和时间，切实加大凯迪电力项目场地平整力度，为其尽快开工建设创造条件；加大城南第三期征地土地补偿款的支付和土地报批工作，使雨润食品尽快履约。三是设立重点项目指挥部，全程护航。从桃洪镇、国土、公安、司法等单位抽调精干人员和原单位工作脱钩，专门处理园区建设过程中的各种矛盾，并设立公安局驻工业园警务处，负责调处周边群工矛盾，确保园区投资环境和建设速度。由于措施得力，和诚医药化工完成建设投资3000万元，一期工程已竣工，赤血盐生产线已于5月底投资，二期工程建bcim、dhd生产线，在建设当中；群丰化工已完成投资2800万元，主体车间、原料仓库，水处理房等已完工，设备正在安装、清洗和调试，预计6月底开始试生产；三得力物流主体车间已全部完工。四是成立“支帮促”

工作组，贴心服务。工作组及时了解项目建设情况，调查存在的突出问题，协调各有关部门，拿出解决方案，确保项目进展顺畅。万源生物是年初新入园的生物提取的高科技项目，三个月全部完成招商合同的签订、项目的立项、报批、环评及土地招拍挂程序等前期工作，四月底如期开工建设；针对第一期标准化厂房建设情况，结合招租老板反馈的信息，我们组织相关人员带领第二期标准化厂房投资老板到外地考察学习，确定厂房建设方案，短短四个月时间完成从厂房方案定型，规划设计，现主体工程二层已封顶。所有续建和新开工建设工程进展顺利。

抓队伍建设，打造高效廉政团队

今年来管委会根据省、市、县关于开展“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，围绕“讲政治、讲大局、讲团结、讲形象、讲绩效、讲廉洁”为主题，强化干部队伍建设。一是研究出台了园区管委会廉政建设制度、公务接待管理制度、车辆管理制度、财务制度、工程管理制度等一等系列规章制度，做到有章可循，强化了内部管理；二是以优化经济发展环境为主攻点，紧紧围绕工作人员作风建设方面存在的突出问题,重点整治 “冷”、“软” “懒”、“散”、“贪”、“奢”、“乱”、“推”、“赌”、“梗”，打造廉政高效团队。

回首往昔峥嵘岁月，我们筚路蓝缕、艰苦创业，克服重

重困难，取得了些许成绩。但是，必须清醒地认识到，存在的问题和困难还很多。主要是：

征地难，土地储备有限

到目前止，园区存量土地仅100余亩，可提供给投资商选择的储备用地少，大的项目进不来，严重影响到园区的招商工作的开展。特别是去年10月份以来，随着国家新的土地政策的调整，征地补偿标准提高，导致前后标准不一致，被征地农民攀比思想严重，同时强烈要求落实国务院关于失地农民社会保障的有关政策，增加了征地工作的难度。去年以来，因被征地农民期望值提高，同时出现老百姓上访现象，新的征地工作开展难度骤增。

招工难，企业用工紧张

一是由于宣传力度不够，园区用人单位大多是要使用有专业特长的人员，有一技之长的民工习惯到沿海地区打工，外出农民工没有及时得到本地就业信息，没能及时返乡就业。二是我县缺少相应培养专门技术特长人员的优惠激励机制，入园企业和政府部门之间就如何对口培养专业技术人员，没有出台相应政策。三是桃塘公路园区段路幅窄，路面烂，下雨一身泥，天晴一身灰，严重影响园区企业正常生产经营，同时也给园区员工上下班带来不便。四是园区尚未建设专门的员工生活区，生活不便，加上子女入城就学难等诸多方面因素影响到园区的招工，导致企业用工紧张。

成本高，建设资金压力大

随着国土政策的调整，征地成本增加了1万元/亩，批地成本增加了万元/亩，工程方面的材料费、人工工时费同时也在增加，每年财政投入和园区土地出让收入合计在4000万元左右，不足500亩地的开发费用。以这个开发速度，园区资金压力很大，要想加快发展，只有取得银信部门支持，弥补资金的不足，但园区要负担银行利息，又增加了开发成本，目前园区每年利息在260万元左右，建设成本高，资金压力大。

加大土地储备力度，完善园区功能配套

一要集中财力，全面完成城东南工业园第三期征地585亩土地款的支付，启动兴昂鞋业生活区的土地征地工作，加大凯迪生物发电项目的土地报批工作，为武汉凯迪项目、雨润食品、兴昂鞋业的开工建设创造条件。二要集中精力，完成城东南的土地平整、道路硬化、绿化、灯化工程，使园区出形象；完成城东南第三期范围内详细规划设计，拉通主道路干线，完成大部分的土地平整工作。

加大招商引资力度，促进园区产业聚集

一要发挥比较优势，精准定位产业。城东南主园区以建材、轻工制造、新能源、生物制药为主，以“产业拓城、产业兴城”，推进新型城市化；城南食品工业园以金银花、百合、“三辣”等绿色富硒农副产品精深加工为主，着力打造

湘中南最大的食品工业区。二要转变招商模式，突出重点抓“两头”。在招商战略上，一头抓科技含量高、能源消耗低、环境污染少的龙头项目、重点项目的引进；一头抓投资少、见效快、地方资源优势明显的小项目的聚集。三要调整招商政策，增强政策吸引力。要认真考察调研，结合新的政策和形势，出台新的文件，促进园区招商工作再上新台阶。

加大产业扶植力度，增强园区发展活力

一是强化优质服务。要勇于承诺。相关职能部门应严格按照县委、县政府13号、9号文件的规定要求对入园企业的收费项目、收费标准、办结时间等做出书面承诺，交县优化环境办审核并向社会公开。要真正全程代办。凡是进入园区的企业，其公司注册、立项审批、规定设计、环境评估、土地出让手续等由园区全程代办，做到一个窗口对外，一条龙服务，真正做到“企业只管建设，手续交给园区”。要敢于问责。根据企业投诉并经优化经济环境办核实的破坏经济环境行为，一律追究单位一把手及直接责任人的责任，同时对各部门单位实行问责制。二是协调银企对接。争取银信部门对企业的扶植力度，帮助企业加强技术改造、市场开拓、提高企业的竞争力。三是优化园区环境。对强揽运输、强揽工程、强阻征地的地霸行为要进行专项治理，形成高压态势。

(四)加大创建省级工业园工作力度，促进园区快速发展

一是严格准入，按照省级工业园的要求建设园区。对入

园企业的投资规模，投资强度，规划设计、环境保护等按照省级工业园的要求严格把关。二是加快园区扩容提质，按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的要求建设园区基础设施，加大土地储备力度、招商引资力度，实现园区从量到质的飞跃。三是加大申报工作力度，对照省级工业园的要求，组织领导力量，细化工作指标，明确工作责任，加大省级工业园申报力度，争取享受省级工业园的一系列优惠政策，促进我县工业园区跨越式发展。

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和市园区办的关心支持下，在各级部门的通力配合下，我县开发区的工作取得了一定成绩，但与发达地区和省级工业园比还有很大差距。我们将戒骄戒躁，继续戮力同心、务实拼搏、追求卓越，创造园区建设的新辉煌！

上半年，我局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，全面深化统计改革创新，着力夯实统计基层基础，切实提高统计数据质量，全力打造现代化服务型统计，为加快彭州转型升级，走在新一轮改革发展前列, 求真务实，扎实工作，取得明显成效，圆满完成各项目标任务。

(一)全面深化统计改革，努力加快转型升级

全面贯彻落实国家统计局《全面深化统计改革总体方案》，围绕市委市政府“改革创新、转型升级”的总体战略，认真思考，积极谋划全年统计工作的思路和举措，从宏观经济运行情况着眼，从夯实每一个统计数据下手，认真履行好统计服务职责。

一是我们结合今年统计工作新需要，制订了《XX市XX年统计工作要点》，从统计数据质量、统计服务水平、统计基层基础、统计调查、统计队伍建设五个方面明确了XX年全市统计工作，重点做到目标明确，思路清晰。二是组织各专业人员对主要经济指标进行了纵、横向的认真分析和剖析研究，力求在全面、真实反映我市经济社会发展成果的基础上以客观、准确、深入的发展趋势分析，为领导决策服好务。

(二)围绕中心工作，全面提升服务水平

在认真总结XX年荣获XX市统计工作考核一等奖的经验的基础上，我局以加强队伍建设，夯实自身基础为抓手，在促进各专业工作均衡、平稳开展的同时，突出重点，以点带面带动业务水平全面提升。

一是结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，积极引导农业、工业、商贸、投资等重点专业更多地、有针对性地开展实际调查，形势分析，趋势判断。紧盯区(市)县发展态势，同时对部门统计提前介入，常态化指导，以高度负责的精神把好每个数据关，努力使统计数据能全面真实地反映社会经济发展和建设成果。二是依据“四大工程”建设，下大力气抓好“四上”企业入库审批工作。上半年，我局结合

基本单位名录库是开展“一套表”工作的基础，继续加大名录库建设和维护力度，根据“三经普”资料全面更新基本单位名录库，进一步提高基本单位名录库数据质量，确保单位真实、指标完整、数据准确。同时，组织专业人员加大对新增规模以上工业、限额以上商业、资质以内建筑业和房地产开发企业的清理，找齐、统全经济发展增量, 上半年已申报入库“四上”企业3户，清理拟入库“四上”企业18户。切实加强企业“一套表”工作，严守“四条红线”，确保企业独立上报数据。

(三)扎实推进统计法制建设，确保源头数据真实可靠

一是加强了依法行政建设，继续清理行政审批事项，着力推进行政权力网上运行。二是注重实效开展普法宣传，继续通过电视、网络等多种形式，按照“六五”普法规划，结合经济普查等重大工作创新方式开展普法宣传，提高依法治统意识。三是为实现依法统计有效开展执法检查，我局进一步加强执法队伍建设，坚持依法行政，严禁违法、越权执法。上半年，我局9名同志通过了统计执法证考试，取得优异成绩，进一步提升了执法队伍素质和执法工作水平。四是认真贯彻落实《四川省人民政府关于依法统计提高数据质量的意见》精神，继续加强与司法等部门的密切配合，联合下发《关于认真做好XX年统计执法检查工作的通知》，对今年统计执法检查的组织、内容、时间、数量、方式等进行了量化，并组成联合执法检查组，联合开展执法检查，保证源头数据真实可靠。

(四)提升服务意识，强化预测预警职能

统计服务是体现统计核心价值的重要途径，如何服务好社会，服务好领导决策，不仅是统计职责所在，更关乎统计的地位和发展。今年以来，我市继续紧紧围绕面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计要求，深化服务意识，变事后统计为超前服务，以统计分析为载体，在质量、深度、精度上下功夫，强化预测预警职能，上半年各专业共撰写分析11 篇，其中共有4篇统计分析得到市级领导肯定性签批。市委书记韩轶在统计专报第十一期《稳中向好后发可期》上批示：要提前做好分析、研究，今年工业经济要为四川省、XX市做贡献;在第十三期《逆势而上 勇争第一》上批示：对于存量这部分，统计执法工作要加强。市委副书记、市长杜浒在统计专报第四期《有亮点有特色 更均衡 更合理》上批示：作了很多分析报告，很好，望每月底前坚持召开统计工作联协会，确保今年的各项工作不再出现异动。

(五)统筹规划，扎实推进，全面夯实统计基层基础

一是落实目标，明确主体。为进一步加强对全市统计工作的管理，促进基层统计工作优质开展，5月我局与市目督办联合制定并下发了《关于分解下达XX市XX年统计工作专

项目标任务的通知》，从统计基础工作、统计日常报表和统计信息及分析、统计管理等四个方面对各镇、各部门统计工作进行目标考核管理，增强了各镇、各部门对统计工作的责任感，全市统计工作效率得到明显提高，为全市统计工作的健康发展奠定了坚实基础。

二是着力夯实统计基层基础。一方面推进镇统计机构规范化建设。XX年，我局已顺利通过四川省县级统计机构规范化建设验收，且名列前茅。今年，我局结合《国家统计质量保证框架》，对照统计机构规范化建设的要求，进一步扎实推进镇统计工作规范化建设;对镇统计工作规范化建设进行分类指导，着力提高规范化程度，为镇域经济社会发展提供优质的统计服务。另一方面抓好了企业统计业务规范化建设。继续推行企业统计工作联络员制度，指导企业建立健全原始记录、统计台帐和统计管理制度，配备具有资格的统计人员、统计专用计算机和网络环境。第三方面加大统计从业资格培训和继续教育工作力度，提高培训的针对性和实用性，重点加强对XX年新增“四上”企业统计业务培训和指导。截至5月，我市“四上”企业统计人员持证上岗率达到%，居全XX市第一名。

三是进一步强化部门统计。坚持“协作配合、成果共享、责任共担”原则，制定了《XX市统计局关于建立部门统计工作例会制度的通知》，定期召开部门统计工作联席会议，研

究部门数据变化趋势及存在的问题。加大对部门统计指导和协调力度，增强部门统计的独立性，不断完善统计管理体制，规范部门统计行为，推进部门统计业务规范化建设，确保部门统计工作质量提升，统计数据匹配性、协调性增强。

(六)强化职责，精心组织，我市第三次全国经济普查入户登记圆满完成

按国家统计局统一部署，今年1-4月是第三次全国经济普查现场入户登记阶段。市经普办高度重视经济普查入户登记工作，经过多次会议研讨，科学地制定了经济普查数据入户登记和进度督查方案，并扎实的开展了一系列前期培训和实际演练，全面的贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神，确保我市“三经普”入户登记工作全面高质量完成，出现的逻辑错误是全XX市最少的区(市)县。另外，在普查工作中涌现出了一批兢兢业业奋斗在一线的优秀普查员，其中我市龙门山镇普查员卿立松带伤仍坚守普查一线的事迹深深感动了大家，被评为国家“最美普查员”，并于3月接受中央媒体专访。5月，我市“三经普”的前期准备工作和实施情况受到数据质量检查组的高度肯定，并顺利通过了XX市第三次全国经济普查数据质量检查。

(七)各项常规调查有序推进

严格执行统计调查制度，精心组织，科学管理，高质量完成粮食产量抽样调查、城乡住户一体化调查、生猪监测工

作、文化产业法人单位调查、妇女儿童两纲监测投入产出调查、出口企业情况调查、规模以下工业企业成本费用调查、税负情况问卷调查、小微企业调查、劳动力调查;配合环保部门做好创建省级生态城市和环境保护模范城市各项数据指标收集、整理工作。

(八)推动改革，改进作风，切实加强统计队伍建设

一是认真开展党的群众路线教育实践活动。在全局范围内扎实开展党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以制度建设为根本，以反对“si风”问题为导向，强化干部队伍建设，努力提高干部队伍做好新形势下统计工作的能力。坚持“三视三问”群众工作法，联系服务基层，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众评议和社会监督。把党的群众路线教育实践活动与统计工作结合起来，通过开展会议培训、上门现场指导、远程指导、座谈会等方式，大力开展统计基础指导工作。上半年，我局结合自身业务工作，坚持开展走基层活动，局领导带队对全市150户城乡居民一体化调查户进行了逐一走访，建立住户台账，进一步夯实了基层基础。

二是切实抓好作风建设。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定，严格执行《XX市统计局关于建立局领导联系镇统计工作的通知》规定，改进调研方式，主动联系服务基层，着力解决镇、部门、企业等

统计工作中突出问题，加强沟通，虚心听取意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，提高 “挂、包、帮”和“双报到”工作实效;严格执行《XX市统计局关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，精简会议，严格控制会议经费和会议标准;切实改进文风，减少发文数量，精简文件简报，严格执行网上发文制度;厉行勤俭节约，反对铺张浪费，有效降低行政成本。

三是加强党风廉政和统计行风建设。认真落实党风廉政建设责任制和统计行风建设责任制，积极弘扬求实、创新、严谨、奉献的统计行风，确保政令畅通，令行禁止;严格执行局内督办工作制度，加大对重要统计工作部署落实情况进行监督检查，以党风廉政建设成效保障和促进统计改革和发展，以党建促进群团工作。

四是加强沟通协调。加强与上级主管部门的沟通协调，及时了解和掌握科学统计的新理念和新要求。加大了与XX市统计局及国家统计局XX市调查队各专业处室的沟通协调，先后20余次主动向上级统计部门汇报，争取上级的支持。省、市统计局领导先后10批次到彭州调研指导工作。其次加强与各区(市)县兄弟单位的交流学习，学习兄弟单位科学统计的方法和宝贵经验，促进自身工作的开展，有效地提升了干部专业素质和协调能力。

回顾上半年的工作，我局在各个方面都取得了一定的成

绩，但是在加强镇、部门统计意识和稳定统计人员队伍等方面还存在一定的差距。在下半年的工作中，我局将总结经验，弥补不足，从以下几个方面抓好统计工作。

(一)科学安排，全力做好第三次全国经济普查

围绕经济普查工作的几个主要环节，按照XX年制定的XX市第三次全国经济普查工作方案，认真开展经济普查下阶段各项工作任务。一是扎实做好数据审核验收和逻辑错误修改，确保经济普查数据质量。二是做好普查数据汇总和资料开发应用。充分利用普查数据，为我市经济发展和产业转型升级提供基础信息。组织动员社会力量深度开发利用普查资料，做好普查成果发布。

(二)及时落实“一套表”调查单位入库审核工作

联合市级相关部门加大对全市“四上”企业的清理力度，找齐统全发展增量。按照《基本单位名录库管理办法》规定要求，严格坚持“先进库，后有数”的原则，以及按照省、市对“四上”企业新入库的要求，及时组织专业人员，对申报进入定报调查范围的“四上”单位进行实地核查，着重核查单位的真实性及专业标准、行业分类的准确性，组织好月度和“四上”单位入库审核工作，确保应统尽统。善于挖存量，找增量，积极跟进炼化一体项目及相关配套企业推进情况，应统尽统，如实反映石化项目对我市工业经济和能源消费的影响。

(三)加大培训指导力度，建设一流统计队伍

一是通过在局内开展干部讲坛、岗位大练兵活动等，加强统计自身建设，全力提升统计队伍综合素质。提高干部职工分析和解决问题的能力，继续开展统计分析集中会审制度，使干部职工不仅能完成经济数据的统计工作，而且能根据统计数据分析经济走势和存在的问题，为党委、政府提出科学有效的政策建议。

二是健全统计沟通、协商机制，加大统计指导和协调力度，进一步规范统计的职能、职责;主动服务，上门指导，变被动统计为主动服务，及时帮助解决统计工作中存在的问题，保证源头数据质量，增强统计数据匹配性、协调性，提升统计工作质量。加强统计继续教育和统计从业资格证书的考试和培训指导，并采取以会代训、专题培训、经验交流等多种方式，加强统计培训工作。

(四)加强法制建设，进一步营造良好的统计氛围

一是加强统计法律法规宣传。继续通过电视、网络等多种形式，认真宣传新《统计法》、《统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分规定》、《四川省统计管理条例》等，认真实施统计“六五”普法规划，扎实抓好各项普法宣传活动，加大依法统计宣传力度，努力提高统计调查对象依法、准确提供统计资料的意识，形成全社会关心、理解和支持统计工作的良好氛围。

二是加强执法队伍建设。做到执法人员持证上岗、亮证执法;不断提高统计执法水平，做到程序合法，法律文书制定规范，努力提高统计执法人员的法律素养和执法技能，有计划的做好执法工作。

三是加强统计执法力度。继续通过多种形式，加大对基层、部门统计负责人的宣传力度，进一步规范在地统计和部门统计行为;继续加强与司法等部门的密切配合，组织和开展联合执法大检查，加大对统计弄虚作假案件的查办和惩处力度，努力开创依法统计新局面。

(五)继续做好各项重点抽样调查工作

一是继续做好城乡住户收入调查工作。扎实做好城乡一体化调查辅助调查员和记账户的业务培训工作，按照国家要求规范调查户记账工作，提高调查户对做好记账本重要性认识，同时，继续加强基层调研，跟踪调查点的情况，挖掘城乡住户增收的亮点，确保应统尽统，不重不漏。

二是做好粮食产量抽样调查工作。继续认真做好抽样调查的测产、基础台帐、上报国家定期报表工作，以及积极跟踪各点位的产业结构变动情况，配合相关部门做好对农民的粮食生产指导。

三是继续抓好各项常规统计调查和专项调查工作。继续严格执行统计调查制度，精心组织，科学管理，高质量完成国家、省、市布置的各项常规统计调查和民生统计调查任务。

认真做好生猪监测、采购经理指数调查、投入产出调查，配合上级统计部门做好民生民意测评等专项调查工作。

第三篇：乡镇农业普查汇报材料

乡镇农业普查汇报材料

乡镇农业普查汇报材料一

农业普查是一项重大的国情、国力调查，涉及内容多、范围广、情况复杂、难度大而繁重。**乡认真贯彻落实《第二次全国农业普查方案》的各项工作细则和有关文件精神要求，认真学习《**省第二次农业普查培训材料》，在县农业普查办公室的带领和指导下，通过全乡普查工作者的共同努力，圆满完成了第二次全国农业普查各阶段工作任务。

一、加强组织领导，强化岗位责任

二、加大宣传力度，争取社会支持

广泛宣传是搞好农业普查的基础。为把这次农业普查工作做实做细，乡农业普查办公室制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，全乡共召开各种宣传动员会3次;出动宣传车8次，挂临街横幅6条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，在宣传动员会上，乡农业普查领导小组组长、乡人民政府陈祖斌乡长就全乡农业普查作了重要讲话，将讲话内容录制后通过乡差转台传达给全乡老百姓，号召动员全乡人民积极参与支持这次农业普查，进一步使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地调动了广大普查员的工作热情，同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、农业普查基础工作程序化，业务培训多元化

1、根据县农普办的安排，结合本乡实际，**乡农普办要求各村认真做好普查区域划分、普查区域图绘制，选配好普查员、普查指导员，健全一支高素质的普查队伍，确保普查工作有序开展。

2、采取多种形式培训，保证普查工作顺利开展。为了保证培训质量，提高培训效果，要求授课人员认真吃透《全国第二次农业普查方案》和《**省第二次农业普查培训材料》内容要求，培训内容主要围绕普查方案及实施办法和细则，具体讲解普查表的范围、内容、指标解释、审查关系、填表说明及有关的注意事项等，特别是对调查对象的界定，普查小区图的绘制、摸底表的填写，农业用地界定及注意事项进行了重点培训和讲解。同时结合实际，对农业普查各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。实例讲解准确到位，还请县农普办业务指导人员现场答疑。乡普查员培训分三阶段，第一阶段为如何做好清查摸底及普查区、普查小区地图绘制工作，第二阶段为如何做好入户登记工作，第三阶段为如何做好正式普查表预填处及编码工作。培训结束后，还组织进行了入户实地调查登记。

四、严把数据质量关，加强对编码质量复核

**乡通过全体普查人员的共同努力，于xx年3月底基本结束，经初步的质量抽查，发现农业普查表与摸底表有个别指标不一致现象，乡农普办马上召开全乡农普会，严格要求普查表与摸底表必须保持一致性，另外对于编码工作进行了工作布置，要求各村在编码时采取集中制，编码人员全部到乡政府统一编码，统一要求，统一标准。为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，要求各村互审、互纠，乡农普办的4位工作人员对全乡22村的所有普查表进行一一审核，进行了一审核，二复核，三确定。正因如此，为最后的光电输入工作打下了坚实的基础。

乡镇农业普查汇报材料二

尊敬的杨局长、张县长并各位领导：

在第三次全国农业普查即将正式登记之际，杨局长一行赴双河镇开展农普专项督查，将对全镇农业普查工作起到极大的促进作用。今年以来，在县农普领导组的正确领导和县农普办的精心指导下，我们按照普查序时进度要求，积极宣传、加大投入，认真做好普查前期各项准备和基础性工作。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，充分保障。《金寨县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘31号)文件印发后，双河镇党委、政府高度重视，把做好农业普查工作，作为摸清全镇农业资源底数、助力精准脱贫的一件大事摆上重要工作议程。经镇党政联席会议研究，成立以镇长为组长、统计分管负责人和有关党政班子成员为副组长、相关二级机构负责人和村(街)书记为成员的镇农普工作领导小组，负责协调处理普查工作中的问题和困难。根据人事变动，及时对普查领导小组成员进行调整。领导组下设办公室，办公室设在镇统计站，配备电脑、打印机等必要办公设备，制作了普查领导机构公章，从镇党政办、镇农技推广中心抽调三名素质高、责任心强的镇干负责具体办公。各村(街)均按照要求成立了相应的农普工作机构。按照每户25元标准，将农普工作经费同统计工作经费一起纳入XX财政支出预算，在3月18日镇第十七届六次人代会上予以通过，对村级普查必要支出，按照“实报实销”原则由镇财政予以全面保障。人员和经费的落实，为全镇农业普查工作顺利推进打下坚实基础。

二、宣传发动，组织试点。印发《双河镇第三次全国农业普查宣传工作方案》，动员各村(街)利用横幅、公开栏、qq群、微信群及广播等方式，广泛宣传农业普查相关知识，营造“人人了解农业普查、人人支持农业普查”的良好氛围，提升群众政策知晓率与参与度，为普查工作圆满完成奠定良好的群众基础。在县农普办的精心筹备下，9月22日至9月25日，全县第三次全国农业普查业务骨干及试点工作会议在双河镇召开，全县各乡镇农普业务骨干深入九龙村开展了入户登记、清查摸底工作。通过试点培训，对双河镇农业普查的组织实施提供了宝贵的实践经验，锤炼了“两员”队伍。在总结试点经验的同时，9月29日，镇政府组织召开全镇第三次全国农业普查工作动员会，对全县农业普查试点会议有关精神进行了传达培训，进一步明确普查工作任务、时间节点，对普查期间工作纪律进行强调。

三、收集数据，选聘“两员”。协调农技、林业等有关单位，利用农村确权登记工作成果，做好各村(街)村民小组数、分组户数、农业合作社户数、农业人口、农业用地、山场林地等基础数据的摸底采集工作。根据各村(街)普查对象居住状况，按照两区划分原则，将全镇划分为11个普查区、60个普查小区。在分析镇村干部队伍结构的基础上，明确由驻村班子成员、驻点镇干、村(街)书记担任普查指导员，共选聘普查指导员30名;从村干部、生产队长、熟悉村情村貌、热心村级事务的村民中选聘61名普查员;按照有一定文化程度、能掌握PDA设备操作为原则，从镇干、村民中选聘25名PDA操作员。在县培训结束后，我们将按照上级有关要求，加大对“两员”培训力度，确保“两员”队伍素质能满足普查工作需要。

虽然在普查前期准备阶段，我们做了一些工作，但与上级要求特别是与普查难度相比，仍有很大不足：农村群众住家相对分散，山高路远，留守老人和儿童讲不清“家底”，上门登记时间长;随着群众权利意识的苏醒，群众对个人隐私的保护意识越来越强;农业普查涉及生产资料数据的采集，在农村层面，普查难度甚至大于人口普查，且普查将使用PDA进行网络化入户采集、审核、上报，对“两员”素质要求较高，无形中增加了数据采集和录入难度;乡镇年底忙于四项重点工作及考评考核，干部精力难以保证。以上种种问题对入户登记提出了严峻挑战，需要我们在工作推进中及时加以解决。我们将以本次杨局长专题督查为契机，将工作做实做细，严格执行普查方案，高标准、高质量完成第三次全国农业普查工作，以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格答卷。谢谢!乡镇农业普查汇报材料三

*镇地处湘江西畔，北连望城县城，南接省会长沙，属半湖区半丘陵地区，镇域面积87平方公里，其中耕地面积万亩，农业人口万人，10080户，辖9个村2个社区，共387个村民小组。近几年来，镇党委政府高度重视农业产业结构调整，不断优化产业结构，切实提高农民生活水平，逐步改善农民生活质量。XX年，我镇人均年纯收入达5099元。

按照全国农业普查文件精神，根据省、市、县农业普查工作领导小组办公室的安排部署，为切实做好我镇第二次农业普查工作，为“三农”工作提供决策依据，镇党委政府高度重视、精心组织、周密部署。现将准备工作情况汇报如下：

1、领导重视，健全机构

农业普查涉及面广，工作量大，情况也复杂，要圆满完成普查工作各项任务，关键取决于领导重视。根据国务院、省、市、县有关文件精神要求，我镇于XX年3月成立了以镇长任组长，分管副职为常务副组长，各村(社区)主任为成员的星城镇第二次农业普查工作领导小组，下设办公室，并从农办、财办、统计站、经管站、国土所等成员单位抽调11名业务骨干到镇农业普查办公室工作，负责指导全镇普查工作。以星政发8号文件下发了《关于认真组织做好第二次农业普查工作的通知》;XX年4月4日召开了全镇村主任、村会计专题工作会议，传达和部署了上级有关会议精神。同时，各村(社区)也分别成立了以村主任为第一责任人，村会计为业务责任人，配齐2—3名普查员的工作班子，为全面完成农业普查任务奠定了基础。

镇第二次农业普查准备工作汇报材料镇第二次农业普查准备工作汇报材料

2、强化力度，加大宣传

广泛宣传是搞好农业普查的基础，通过宣传能使社会各届特别是广大农民朋友了解普查，提高对普查工作的配合程度。为把农业普查工作做细做实，镇农业普查办采取了张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。准备工作阶段，全镇共召开宣传动员会议1次，张贴标语1100余条，悬挂横幅15条，出动宣传车4台次，尽最大努力让普查工作得到农民朋友最大的支持和理解。作为下一步工作过程中，我们将宣传工作贯穿总个普查阶段，进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，来促进调动广大普查员工作热情，充分得到社会各界的支持。

3、确保经费，措施得力

按照上级的统一部署，为做好第二次农业普查工作，确保普查工作的顺利开展，镇人民政府将5万元农业普查经费列入了预算，并将按时按需按量拨付，确保到位。同时，健全各种制度、严格落实责任、强化督促检查，确保普查工作有始有终有序开展。并将完成情况纳入目标管理考核，作为年底评先评优的重要依据。通过健全制度、落实责任、强化督促等手段，进一步高质量、高效率完成我镇第二次农业普查工作。

XX年我镇第一次经济普查，在上级部门正确领导和指导下，圆满完成各项任务，并赢得了骄人的殊荣，由此，我们坚信有去年经济普查好的工作经验、好的工作方法、好的业务骨干，今年的农业普查工作也同样会得到上级的认同、领导的认可，圆满完成农业普查工作的各项任务。但结合我镇实际情况及这次农业普查工作，讲三个方面的建议，也是我们今后工作中要注意的地方：

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1、是工作方案制定要科学性、前瞻性、操作性强。

镇第二次农业普查准备工作汇报材料各类报告

2、是宣传工作必须贯穿整个普查工作阶段。

3、是业务工作培训力度要加强。(培训时间要极早，培训内容要系统，培训人员要专业)

第四篇：乡镇经济发展思路调研汇报材料

在实现乡镇全面建设小康、构建和谐社会建设过程中,寻找一条适合乡镇实际的经济发展思路是事关乡镇全面发展的关键性的具有重战略意义重大问题。因此对于如何寻找这一思路也是仁者见仁,智者见智。纵观近年来，乡镇经济发展成绩好，企业扩量规模大，经济势力靠前乡镇的发展思路,不总体说来，外乎把着这样的经济发展思路：

一、明确总体要求，提升民营经济发展动力

要确定乡镇经济发展思路就要明确当前乡镇建设方向和目标。当前我国要建设全面小康,构建和谐振社会,这个目前乡镇工作的总体要求，乡镇第一要围绕这个工作大局,第二要与当地的产业政策紧密联系,换句话说就是要依托市县产业布局的政策凹地来迅速发展经济。不断强化,全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使乡镇经济和各项事业的发展始终瞄准总体规划走，达到既定的目标。瞄准总体规划乡镇上下进一步抢机遇、上台阶、促裂变，在加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强特色行业，在全乡镇上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。带动经济从传统的农业经济大镇向新兴的工业经济、商业经济强镇推进。

二、突出产业特色

确立乡镇经济发展思路的定位要与乡镇的基本条件相适应,没有港湾不能发展造船业、没有历史文化资源不能发展旅游业,用当地的自然资源与现代农业、现代工业、现代服务业的加速融合,走一乡一产业的路子，才能产生新的经济增长点。工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，努力构筑产业发展的新高地。就是要依照自然条件和经济基础,按照“一村一品竞相发展”思路进行合理布局，依托本地优势,深化造林成果、发挥种烟优势、扩大无公害种植、做大畜牧产业”的农业产业化发展思路。由小规模种植向规划带,规模经营区,为家产品优势向农副产品加工，由传统的小打小闹向工业化、现代化工业企业迈进，进一步扩大了对外开放新局面，备足乡镇发展后劲。

三、确立经济发展方向实施富民强乡镇战略，就要借助开发政策，不失时机地进行招商引资工作

乡镇要大力倡树“经济要振兴，项目来支撑”理念。把项目建设作为推动乡镇域经济跨越式发展的头号工程来抓，立足创优环境，动员干群,利用各种社会关系多方出击。要巧借资生钱,借鸡下蛋。采取争取道路建设、基层组织活动场所建设、土地复耕政策性项目资金及企业技改投资等形式,从而达到多招商、多上项目、上大项目的目的。促进乡镇开发，大迈新型工业化发展步伐，就要千方百计地实现吸纳外商投资和政策性资金的重点突破,进一步膨胀工业企业总量和规模，壮大乡镇域经济实力。

四、增加经济发展优势加大基础设施投入力度，是经济发展非常重要的基础性工作

要镇围绕基础设施建设舍得投入，增创经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升乡镇形象；围绕农田基本建设、硬化公路、移动、联通基站建设及光纤联网、电力等增创乡镇经济发展的新优势。要坚持经营城镇理念，发挥小城镇建设优势，用足用活政策，突出扩规模、强产业、丰内涵、提品位四大重点，实现以城活商，以商兴镇的目的。一是按照政府引导，社会筹资，招商引资，市场融资等方法，进一步拓宽城镇建设融资渠道，有效解决了资金制约瓶颈问题。二是突出亮化、美化、绿化、配套化工程，拉大镇区框架，加速旧城改造。三是强化城建管理。加大执法力度，严格落实责任，强化宣传教育，城镇管理出现新气象。城镇形象大为改观，城镇品位明显提升，为乡镇经济发展奠定了坚实步伐。

五、实施“五心工程”,创优经济发展环境一是优惠政策，让民营经济业主动心

充分利用各种条件创优发展环境是促进经济发展实践了的有效的途径。对于属百万元以上的生产加工项目，乡镇内已有生产厂房的，无偿提供使用。是乡镇扶持产业，原则上请示上级领导召开一次或几次专题会议，形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠，动真情，愿投资。二是优质服务，让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公，当场拍板政策，形成一份会议纪要或对企业的承诺文件，把政策服务和保护等事宜确定下来，每个项目建立一个工作班子，成立一个推进组，负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。三是关心体贴，让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题，积报予以帮助。同时做到重大节假日乡镇党委必到一线慰问，定时举办区域内投资规模企业联谊会，使老总们都有到如到家的感受。四是诚信待人，让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情，不夸大其辞，不回避问题，绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主，公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展，实现双羸。五是依法

保护，让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题，依靠乡镇、村组织做好思想工作，及时调解，把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作，屡教不改，并违法干扰企业正常生产，将依法予以清理。对重点企业，乡镇每月听取一次发展环境情况汇报，对破坏民营经济发展环境的乡镇直单位实行一票否决，严重地予以查乡镇，真正让民营经济业主安心,刺激

乡镇工业经济迅猛发展。

镇经济（产业）发展存在问题及对策

近年来，我镇实现了国民经济的持续、稳定、健康发展，经济综合实力进一步增强，人民群众生活水平不断提高。但是，我们也清醒地看到，我镇的经济社会发展还存在不少问题：

1、农业科技含量还不够高，特别是水产养殖业的病害防治还未得到彻底解决，海捕业形势还较为严峻；农业基础设施抵御自然灾害的能力不强。

2、由于受至黄埠公路的制约，招商引资成效不大，离实现农村工业化的目标还有一定的距离。

3、旅游业基础设施建设还不完善，旅游经济还需要进一步指引和发展。

4、缺乏财源税源，资金紧缺，一些项目建设受到影响。

针对以上存在问题，我们将采取如下对策：

（一）围绕现代农业建设，加快农业结构优化升级

要凸显养殖主导地位，努力建设“养殖强镇”。重点要坚持“高起点规划、高准则建设”原则，启动元新农业现代化示范区项目，力争通过示范区的建设，带动我镇水产养殖上规模、上档次，增进现代农业建设。要充足利用台地、荒地等资源，增强规划，加大开发力度，大力发展优质水果和经济林木，把资源优势转变为经济优势，开辟壮大农村集体经济和增加群众收入的新渠道。要调整渔业结构，建设渔港经济区加快渔村的脱贫致富步伐。

（二）加大工业开发力度，壮大全镇经济总量

要把招商引资作为工业开发的突破口来抓，以海丰港平战码头的建设和至黄埠公路的修通为契机，充足利用各种渠道和关系，“走出去，请进来”，迅速掀起招商引资热潮，用我们的资源优势和政策优势，千方百计把项目引进来。特别要继续抓好“回归工程”，下功夫把在外地办厂的老板引回来、拉回来，鼓励他们在投资置业。同时，我们将继续做好“筑巢引凤”工作，配套完善工业区，不断优化服务质量，为工业发展营造一个良好的环。

（三）大力发展旅游业，加快发展第三产业

要积极实施“旅游驱动”战略，把旅游业作为驱动我镇新一轮发展的重要经济增长点来抓。要千方百计开展招商引资活动，大力鼓励客商前来我镇开发旅游资源和兴建旅游设施、兴办旅游企业，重点开发好南方澳渡假村、海水天然浴场和拉大网等旅游项目，逐步建成融海景、美食、娱善于一体的整套滨海消闲避署圣地，达到有海景可观，有海水可浴，有海味可偿，形成具有特色的滨海旅游业，以旅游开发带旺带热饮食、商贸、运输等第三产业，增进我镇经济大发展。

（四）利用民资民力，下大力气发展民营经济

要毫不动摇鼓励、扶持、指引民营经济的发展。在指导思想上，要凸显一个“放”字，即放开手脚，放宽政策，放手发展，打破“主、辅”的界限，不看比例看效益，不看成份看奉献，不看规模看发展。在发展路子上，要凸显一个“宽”字，即拓宽经营对象，拓宽经营范围，拓宽经营领域，不限行业和比例，做到一、二、三产业一齐上，农业、工业、旅游、运输、服务等业全面抓。在发展环境上，要凸显一个“优”字，即优化氛围，优化条件，优化服务，优化政策，支持鼓励有实力、有能力的人创办更多的民营企业。

（五）增强基础设施建设，增强经济发展后劲

交通方面，要千方百计修通至黄埠公路、南香至鹅埠公路和青山仔公路，同时加快各乡村公路的改造和建设，进一步完善交通网络。港口方面，力争将渔港列入全国渔港建设重点项目，进一步增强渔港建设，增强渔港载体功能；加快海丰港建设，建设成为高起点、高准则的二类口岸。市政方面，要设法上马自来水改造工作，让群众饮上洁净、卫生的“放心水”；争取上马3.5万伏输变电站，改变我镇电力不足的落后状况；同时，要增加对水利设施的投入，抓好对病险水利设施的除险加固，争取上马堤围建设工程。

（六）加大财税管理力度，确保财政收支平衡

坚持“开源节流，量入而出”的聚财理财原则，千方百计挖掘财源税源，增加财政收入。要着力在培植财政财源上下功夫，强化税收征管，积极稳妥做好费改税的开征及准备工作。加大“收支两条线”管理力度，堵塞各种漏洞，坚持依法征收原则，把该收的资金坚决收上来。采取有效措施，扶持上马造血型的发展项目，拓宽收入渠道，增强财政支配能力。要树立过紧日子的思想，从严控制支出，切实把好资金投向，把有限的资金用在刀刃上，为群众办好几件实事。

乡镇经济调研报告

为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，9—10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的原则，支持乡镇做大财政总量。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

1、发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象；有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设；有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改；还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

2、发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至的27.09亿元，年均递增26.6%；乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%；其中，安源区11个镇（街道）财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计超亿元的乡镇3个。而我市乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%；过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。

3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单

一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税（买税）上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县（市、区）要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜（旅）游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇；对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”；要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模；另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还；对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。

4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力；市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力；要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入；要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县（市、区）党委、政府政绩考核、工作考察、考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗（先进）单位的乡镇（街道），其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖；对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

乡镇经济发展思路及措施

（一）优先突破工业经济。

无工不富，市县领导的讲话，给我们定了向，导了航。ｘｘ镇要跨越式发展，必须实现工业经济的异军突起，非均衡发展。其主要道路，一是立足资源优势，做好矿产、水电开发和大宗农产品加工三篇大文章；二是无中生有，谋求在承接东部沿海地区产业转移和与渝北互动发展中有所收获；三是积极扶持民营经济，大力发展棉絮、鞋类、蜂窝煤等服务加工业；四是打造旅游产业这一“无烟工业”，利用独特的生态优势和民族文化优势，发展民俗、生态休闲、乡村体验游，使旅游业成为镇域经济新的增长点。工业发展的目标是，在桃坡村建设一个工业小区，年内新引进三家以上工业企业，在以前引进10家以上工业企业，实现工业产值过亿元，地方财政收入超500万元，工业经济占地区生产总值的比重由的不足10%提高到60%左右。目前我们在矿产加工业上已经有所进展，与广东、贵州两家企业分别达成了意向性协议，在年内启动大理石开采加工和铜矿勘探；在水电工业发展上，着重支持金家坝电站建设。我镇移民搬迁任务已经圆满完成，当前及今后一个时期的主要任务，是保证电站厂区、生活区施工秩序正常，力促其早日建成发电；在服务加工业上，已经引进一家布鞋厂落户，即将投产。

第二，（二）、大力发展农业产业。

重点是围绕县委、县政府的总体部署，不折不扣地完成林业生产任务，为林浆纸一体化作出应有的贡献；大力发展畜牧业，生猪、草食牲畜和家禽并举，以企业化、大户生产带动面上发展，实现年出栏生猪15000头以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉类产量1490吨以上，实现畜牧产值4830万元，使畜牧业成为农民现金收入的重要来源；积极发展烤烟、药业等一村一品，一组一品经济和庭院经济，形成各具特色的产业布局。

同时，我们把劳务经济作为农村经济的第一产业来抓，在以新增劳动力为重点的劳动技能培训和有组织的劳务输出上下功夫，确保劳务经济提质增量，实现常年在外务工劳动力达5000人以上，消除劳动力“零”转移家庭户。

第三，（三）、加快基础设施建设步伐。

第四，在交通建设上，争取年内启动、明年完工铜小公路通畅改造,进入1小时酉阳圈；年内完工小岗、桃坡两条通村通达工程，启动茶元村通村公路建设，明年打通桃坡至酉龚公路连接道。实现村村通公路，实现组组通公路，建成半小时ｘｘ。在水利建设上，年内完成集镇水厂改扩建；通过水利项目、扶贫项目和烟水配套工程实施，新解决个组人的饮水困难。前，全面解决农村人畜安全饮水问题。第五，在新农村建设上，以县上政策和项目为支撑，积极组织动员群众开展“一建七改”，不断改善农民群众的生产生活条件。今年已经完工便民路6公里，规划新建沼气池1000口将于下半年动工。

第六，在集镇建设上，坚持引资开发为主、项目支持为辅的建设方式，从精致上着眼、山水上着手，以打造“精致ｘｘ，迷你水乡”和把ｘｘ建设成为县城后花园为目标，着力打通河流阻隔，东西两岸连通发展，以新区建设推动集镇旧城改造，实现ｘｘ集镇发展格局大突破，扩大集镇规模，完善集镇功能，使集镇成为农民工返乡创业和易地移民扶贫的平台，增强统筹城乡发展的辐射带动和集聚能力，逐步把ｘｘ建设成为独具特色的区域性中心集镇、边贸强镇。

二、具体工作措施

1、整合力量，围绕“四件大事”打攻坚战。要确保实施“四件大事”在ｘｘ镇得到有力推进，干部是关键，现有的运行机制、干部力量配置已经不能满足工作需要。因此，镇党委、政府研究决定，切实加强对实施“四件大事”的领导，进一步优化力量配置，打赢攻坚战。一是强化领导责任。在党委、政府主要领导抓好统筹的同时，成立工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部，分别由党委书记、镇长、人大主席任指挥长，副职领导干部在不交叉的前提下，担任领导小组副指挥长，做到统筹兼顾，各有侧重；二是优化干部力量配置。成立工业发展办公室、招商引资办公室，抽调得力干部常年抓工业发展和招商引资工作；同时，分别组建工业发展、林畜产业发展、集镇建设三个指挥部办公室，除党政办、财政所、安办等必须的后勤保障和安全管理机构保留必要人员外，综合考虑干部职工的年龄、文化程度、工作特长等因素，打破体制界限和原有岗位设置，全员纳入三个指挥部办公室，承担实施“四件大事”的具体工作任务。

2、以“解放思想、扩大开放”大讨论活动为载体，力促干部作风大转变，发展环境大宽松。一是深入开展大讨论活动，进一步解放思想。要以“纵尺”、“横尺”和“四件大事”发展要求这“三把尺子”，来衡量ｘｘ的发展现状，引领ｘｘ的发展道路；采取“请进来、走出去”等多种方式，改变广大干部群众封闭保守、盲目乐观等错误思想观念，增强重工、亲商和全民创业的意识，树立发展信心，坚定发展决心，投身“四件大事”建设洪流。二是严格纪律管理，促进机关作风大转变。进一步明确干部职工岗位职责，强化机关纪律管理和效能监察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作队伍，主动深入一线，密切联系企业、联系群众，搞好服务工作。三是坚决宽松发展环境。杜绝镇级管理执法部门乱检查、乱罚款、乱收费和“吃、拿、卡、要”行为。主动协助企业办理各种手续，协调配套水、电、通讯等企业生产必要条件，积极承担征地拆迁等基础性工作；加大社会治安综合治理力度，严惩市霸、村霸、路霸和各种黑恶势力，营造优良的治安环境；认真开展法制宣传教育，加强公民道德建设，传承淳朴厚道、诚实守信的民族优秀性格，营造优良的人文环境。

3、筑巢引凤，招商引资。一是加快工业平台建设。迅速动工桃坡工业小区，尽早动工集镇建设，为企业发展和农民工返乡创业提供条件。二是认真编制项目。围绕确立的工业经济、农业产业、集镇建设发展方向和目标，在调查研究、充分论证的基础上，迅速完成一批项目建议书，着手部分项目的可研，为对外招商引资打下坚实的工作基础。三是多渠道招商引资。争取早日开通“ｘｘ镇政府公众信息网”，并利用各种现代媒体、人文条件和主动走出去等方式，广泛宣传ｘｘ镇在资源、政策、环境等方面的优势，招引一批企业落户ｘｘ。

“中流击水，不进则退”，ｘｘ镇党委、政府一班人有决心、有信心在县委、政府的正确领导下，群策群力，抢抓机遇，不辱历史使命，以落实“四件大事”的优异成绩，建设一个山川秀美、人民富庶、社会和谐、生机勃勃的新ｘｘ。

乡镇工业是乡镇经济的重要组成部分，也是区域经济工业化的重要推动力。在统筹城乡经济社会发展、推进农村工业化和城镇化、促使经济增长方式转型的新形势下，发展乡镇工业显得尤为重要和迫切，思考乡镇工业发展路径亦成当务之急。

一、推进环境创新，不断扩大招商引资一是要解放思想，创新政策环境。思想解放是发展乡镇工业的前提，对工业化的不懈追求是区域经济永续发展的动力。早期的乡镇工业主要滞碍于交通掣肘、市场竞争、路径依赖等诸多因素。在市场经济条件下发展乡镇工业，僵化地固守和盲目地模仿都是行不通的，必须联系实际，锐意创新，迎难而上，扬长避短，围绕市场找题目，围绕政策做文章。要用足用活上级各项政策，本地能确定的政策要更加灵活宽松，并确保各项政策落实和承诺的兑现，不搞上有政策、下有对策，消除部门利益思想，牢守“发展就是硬道理”的原则，不等不靠，苦干实干，在思想层面上为“工业兴乡”提供可能和条件。

二是要标本兼治，创新服务环境。落实好“一站式办公”、“一条龙服务”等各项措施，同时对执法部门严格监督，对滥用职权、以权谋私、损害企业合法权益的严肃查处，从根本上杜绝乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要、敲诈勒索现象。进一步深化行政审批制度改革，降低进入“门槛”，乡镇应该建立更加宽松的审批制度，推行“零干预”，把办事程序和环节降到最简。通过严格的制度、明确的责任、有力的教育，全面营造廉洁高效的政务环境，民主公正的法制环境和健康向上的人文环境。以主动的服务、超前的服务、周到的服务为乡镇工业搭桥铺路。

三是科学定位，创新招商环境。要坚持把招商引作为乡镇工业的突破口。全面分析国内外产业发展状况，深入了解市场发展前景好的产业、市场潜在需求大的产品，真正做到对市场变化的趋势判断准确，对经济发展的先机掌握及时，为招商引资提供充分的决策依据。要突出强调本地所具有的优势，根据资本市场投资趋势，以国家产业政策为指导，正确查找和分析自身的比较优势，找准项目来源的切入点，遴选出有潜在市场需求、有本地优势的招商引资项目，不断充实项目库，做到以优引外。要深入研究国内外大型企业的投资方向和重点，攀高枝、靠大树，寻求联姻与嫁接。

二、搞好制度安排，有效建立发展机制

以民营经济为生力军，推动乡镇工业持续快速分展。乡镇工业的优势和潜力是民营经济，希望在民间、发展靠民力。鼓励有专长的党政干部，转岗创业，离岗，承办、领办、介入、租赁乡镇企业，从事乡镇工业。要降低创业门槛，降低市场准入，大力发展“能人经济”。鼓励现有企业机制创新、管理创新、产品创新与市场拓展，不断增强创新能力。通过大力发展民营经济，增强乡镇工业发展活力，促进乡镇企业上规模、上档次、上水平，致力形成“千帆竞发”、“百舸争流”的工业态势。

建立健全信用制度，解决资金“瓶颈”。乡镇要主动向金融机构通报产业发展方向、重大项目建设资金需求等方面的情况；银行要经常向政府和有关部门通报信贷投放的重点和信贷资金运行情况，在互通互动过程中更好地服务工业经济发展。按照“政府导向，银企选择”的原则，围绕企业资产重组、招商引资和重大项目建设，引导银企之间建立互惠双赢的合作关系。建立健全工业企业贷款担保基金，加强担保机构建设，成立担保业行业协会，设立商业性或互助性信用担保机构，加大对担保公司资本金投入，采取市场化运作的方式，尽快构筑乡镇企业的融资中介平台。

要在土地等生产要素安排上予以倾斜，激励外来资本和民间资本投资乡镇工业。对在乡镇落户的工业企业，应在土地、税收等方面采取更灵活的制度安排。如地价适当让利，或整体出让后向企业收取土地补偿费和财政一定税收返还回收模式，或采取村镇集体和被征地农民共同入股，并以地产抵押向银行贷款等多种开发模式，对重点企业税收采取先征后返的扶持政策等。总之，对工业企业发展的用地、规费收取、金融、税收等各方面的制度安排要更加灵活，催生工业企业并在较短时期内迅速发展壮大。

三、实施人才战略，努力占领科技高地

实施人才“一推一揽”工程，建立乡镇工业人才成长机制。“推”即是鼓励支持农民外出务工，大力发展“打工经济”，不仅可以直接增加农民收入，同时可以促使农民增长见识，开拓视野，学到技术，积累资金，为工业发展准备物质和思想条件。在此基础上实施“凤还巢”工程，把鼓励外出人员回乡创业、引凤还巢作为加快工业经济发展的突破口，在劳务人员集中城市设立驻外劳务中介服务机构，通过政策引导和开展各种形式的老乡联谊活动，广泛调动外出务工人员回乡创业的积极性。“揽”即是采取各种措施千方百计引进工业企业人才。制定优惠政策引进工业类大中专毕业生到乡镇创业，聘请发达地区工业企业退休技术人才和科研人员担任乡镇企业的技术顾问和技术骨干，依靠上级向乡镇工业选派优秀专家和科技管理人员，实现高位嫁接。加强人才信息网络建设，积极搜寻人才信息，建立各类人才库。利用驻外办事机构为引进人才牵线搭桥、提供信息。对高级人才要给予户籍调动、子女入学、住房分配、医疗保障等各种优惠待遇。总之，要牢固树立“人才是第一资源”的观念，在人才引进、使用各环节打破常规，用事业留人、感情留人、待遇留人，营造吸引人才的良好环境。与此同时，要依托西部大开发的倾斜优惠政策，通过各部门加强对工业技术人员的培训，创建人才培训中心，把工业经营者的再教育放在重要位置，为企业家提供更多的进修机会和条件，为乡镇工业发展培养一大批安心乡镇企业、扎根乡镇企业、有志于乡镇企业发展的技术人才和管理人才，为乡镇工业发展夯实人力资源基础。真正培养出一批企业家队伍和一批农村经纪人队伍。

四、寻求聚集效应，推进工业集约增长

一是要着力推进重点产业发展相对集中。乡镇工业要把资源开发与农产品加工作为重中之重，重点发展资源依托型和农副产品加工型企业。依托水能、矿产、旅游、特色农产品等优势资源，有重点地选择一批项目。因地制宜建设一片基地，因势利导发展一批企业。山区乡镇不能离开农业谈工业，要把农业产业化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建设农业特色基地板块，用工业的理念谋划农业，推进农业产业化、标准化，最终形成资源加工能力。

二是着力培植核心竞争力。一个乡镇可以构筑多种产业功能，也可以发展多个企业，但从区域经济的本质要求看，只能突出一两项功能，形成一两项强势产业。如果什么都搞，势必使有限资源得不到有效的利用，于产业发展也无益。核心企业就是核心竞争力。要加速核心企业的技术改造，增强核心企业的自主创新能力，着力调优结构，打造品牌，做大做强，走质量推进之路，最终形成集群优势，产生聚集效应，形成区域特色明显、市场竞争力强的优势产业。

三是着力推进工业布局上相对集中。城镇化是工业化的结果，工业化是城镇化的条件。要对工业化、城镇化、产业化实行统筹规划，综合考虑，形成“三化”互动的发展格局。即把工业企业集中于工业小区，引导企业向小区集聚，将工业小区建设集中于小城镇，形成“三化”互动的载体和平台，使企业上下游之间高度关联，近而形成了八峰独有的经济现象。

第五篇：上半年农业和农村经济发展情况的汇报

上半年农业和农村经济发展情况的汇报

上半年我镇农业和农村经济工作是在有利的政策环境和不利的自然灾害条件下运行的。在县委、政府的正确领导下，经过全镇广大干部群众的共同努力，目前从整体上看，我镇农业和农村经济在困境中发展，尤其是在干旱困扰中各项工作都有着长足的发展，下面我就上半年工作情况做简要汇报。

——农业生产情况

：自去年冬季以来，持续干旱给我镇农业生产和群众生产带来了极大的困难，全镇夏粮总播种面积亩，其中冬小麦亩，豌豆亩，春小麦亩，其中灌区亩。

水浇实播亩，其中玉米亩、西瓜亩、洋芋亩、小麦亩、油葵亩。

在特色种植上总面积达万亩，其中地膜西瓜万亩、洋芋万亩，目前的长势较为乐观，近期降雨不到毫米，但仍然组织群众抢墒播种，现以播种油料亩、原创：www.xiexiebang.com其中油葵亩、谷子亩、计划种植糜子亩，已种亩，计划种荞麦亩，今年的秋季作物比去年有所增加。

——林业生产情况：县下达平原绿化任务亩，其中农田林网亩，村庄绿化亩，总植树万株，均以完成任务的，在退耕还林工作方面，三年来共退耕还林万亩，荒山造林万亩，虽然旱情严重，通过自验长势保持平稳。

——计划生育工作进展顺利：坚持分类指导，分区突破的原则，以实施少生快富工程为基础，转变群众的生育观念，抓重点、攻难点、求实效，截止目前全镇总人口控制在人，人口出生率为‰，自然增长率为‰，计划生育率为，综合节育率达，落实绝育手术例，其中两孩结扎例。放环例。完成任务的和，一是加大“一法三规一条例”及相关的政策法规宣传，全镇共刷写永久性的标语条，建国策墙个；二是深入开展婚育新风进万家活动，发放人口与计划生育基础知识教育问题解答份，《生殖健康手册》份；三是积极开展培训活动，学习政策、了解国情，共计有人次参加学习和培训。

——养殖业抓典型、抓示范、大力发展草畜产业。在抓好沟南村养殖示范小区的同时，积极培育新建了张家湾村养牛的罗家台村养羊专业村，发展养殖大户户，起到了很好的示范带头作用。截止目前全镇牛存栏头，出栏头；羊存栏只，出栏只。畜牧业产值达到万元。畜禽“五号病”两轮防疫密度达到，由于持续的干旱，致使大部分牛、羊出现严重的缺水、缺草情况，为了抗灾保畜，我镇主要采取以下措施：

⒈调整畜禽结构，扩大牛羊养殖量，积极争取小额信贷，改建圈棚，购置饲草料加工机械，备足饲草料，扩大玉米、油料等经济作物的种植面积，今年计划种植苜蓿万亩。

⒉动员山区农户淘汰乏、劣、残羊畜，提高养殖质量，减轻养殖户的经济负担。

⒊组织群众修窖掏井，对现有的水利设施进行维修，积极发放抗旱拉水工具，缓解人畜饮水困难。

——进一步加大劳务输出工作力度，促进劳务经济向规模化、组织化、产业化方向发展，使其真正成为增加农民收入，促进全镇经济发展的一大支柱产业。

去年全镇计划输出人，收入万元，其中：有组织输出人，收入万元，我们采取“政府组织，能人带动，市场运作相结合的原则，抓宣传，加大引导力度。

截止目前，全镇共输出劳动力人，其中有组织的人，共建立劳务基地个。下一步准备抽调的干部搞劳务输出，力争一名干部建立一个固定的劳务输出基地。真正使劳务输出成为“旱涝保收”的铁杆庄稼。

——水利工作方面：针对持续干旱人畜饮水严重短缺实际情况，积极采取措施尽力缓解人畜饮水困难，一是对原有的生产、生活水窖进行了普查登记，共有窖眼，逐户落实集水场地的整修；二是对眼的井泉进行维修，同时组织群众利用固海扩灌上水之机进行拉运，把有限的水桶及时发放到农户，确保拉水难问题；三是对胡麻旗社、马套子村人畜饮水工程进行安装，早日起动保证两村供水点的供水；四是及时抓紧春灌工作，并有一名副镇长专抓此项工作，使亩水浇地（其中前红村开发地亩），按期灌水，目前已在上水。

——秦巴项目工作认真实施，努力巩固扶贫成果，上半年实施秦巴项目到户物资的核实工作，为了提高项目的实施质量，盘活动项目资金、组织专门人员对个项目村的特困人口进行全面了解掌握，并办理特困人口医疗救助证的户，并配合信用联社发放白崾岘、罗台村的小额信贷户，万元，收到良好的社会效益和经济效益的同时认真搞好贫困人口的脱贫工作，目前全镇共有贫困人员人，今年积极联系包扶单位对人进行定点包扶，如再没有大的灾害，能够解决温饱人。若再没有天灾人祸，能够如期脱贫。但按目前的情况看，返贫的情况比较大。

——农机管理工作：我们按照农机检审验工作的安排，加强了组织领导召开专门会议，学习有关文件、法规统一思想，提高认识，牢固树立依法监理的思想，不断把驾驶员的思想上统一到安全生产上，使其自觉参加农机审验，目前这项工作正在进行当中。

——固海扩灌工作进展顺利：受益村的土地开发得到充分利用，使前

红、马河湾、倒墩子村近万亩的土地在春灌前全部分到农户，农作物长势较好，原创：www.xiexiebang.com目前正准备实施胡麻旗的庄台和搬迁安置工作。

总之上半年我镇的各项工作取得了一些成绩，但严重的干旱给我们带来了许多不便，一是山区群众的人畜饮水仍有困难；二是农机运输安全管理困难较大，农用车违章截客现象非常普遍，交通安

全的隐患十分严重；三是政府经费紧张，开展工作有一定的难度。

下半年的工作要点

下半年我县农业和农村工作紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，牢固树立长期抗大旱的思想，努力完成全年的各项工作任务，主要抓好以下几个方面的工作：

一是继续抓好固海扩灌的配套工程工作，尤其是红葱的特色种植；

二是抓好集镇区的建设，使其项目资金的尽快落实；

三是抓好劳务输出工作，在大旱之年，下半年计划有组织的输出劳务人员人；力争使劳务收入人均收入达到元；

四是认真实施生命工程，并严格计划生育工作政策，有效减轻人口过快增长给扶贫工作带来的压力。

总之，我们有信心，有决心完成今年的各项任务，努力把旱情带来的损失减少到最低限度。