法院关于对调研工作自查的报告

第一篇：法院关于对调研工作自查的报告

一、基本情况

1、基本原则。一直以来，我院对调研信息工作就始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，为审判工作服务，为领导科学决策服务。2004年3曰31日，省高院下发《关于加强全省法院调查研究工作的决定》后，我院对调查研究工作就更加予以重视。在基层工作的基础上坚持理论联系实际的工作方法，不闭门造车、深入实际，突出调研工作的针对性、应用性、科学性。

2、人员配备。由于不具备相应的条件，我院尚未成立专门负责调研工作的研究室。所从事的工作隶属今年成立的审判管理办公室。由于工作缘由，也没有配备专职调研人员，但有一名审判人员在兼顾其他工作的同时，侧重于审判调研工作。审管办的负责人为院审判委员会委员。

3、调研成果。从审管办的成立到现在，审判管理工作已取得长足的发展，今年在前几年调研工作的成果的基础上，在院领导的直接重视的情况下，调研工作又有新的突破。从省高院苏高发[2004]119号通知下发截至今年十一月底，我院干警撰文各类调研305篇，其中在国家级刊物上刊登论文5篇，省级报纸刊物上刊登论文47篇（其中有四篇论文分获江苏省第四届学术论文研讨会特等奖、一等奖、三等奖和优秀奖），市级报纸刊物上刊登论文60篇。同时，我院在为省院第十七届学术论文和案例的编报工作，以及审判管理工作研讨会上，我院积极组织和引导全院干警投笔参与，取得了一定成效。调研工作已经纳入岗位目标考核，调研工作的好坏已经成为评优评先，晋升晋级的硬性杠杠。在这种情形下，全院干警形成个个动手，争创调研新高的良好形势。

二、调研转化成果

近年来，我院司法调研工作取得了较为突出的成绩，涌现出了一些高质量的研究成果和优秀的调研人才。早两年，我院在不突破《刑法》和《司法解释》规定的量刑幅度的基础上，出台了《刑事审判管理规范指导意见》，找出量刑基准,细化量刑格次，明确法定从重、从轻比率，确定适用缓刑的限制标准，细化财产刑处罚和适用范围。指导意见的出台，不仅受到了法院系统各级领导的充分肯定和法学界的极大关注，而且在社会各界引起了强烈反响。随后，全国各地一百多家法院来人来函，到我院学习交流，在民事审判方面，去年，我院又就民事审判常见的婚约返还彩礼、精神损害赔偿、人身损害赔偿、劳动争议、房地产纠纷等几种类型案件的裁判，提出了规范性裁判意见，并运用于审判工作实践，既规范了法官的自由裁量权，又统一了同类案件的裁判标准，与此同时，还出台了《当事人送达地址确认书》、《简易程序告知书》、《适用简易程序审理民事案件诉讼文书送达规范》、《简易程序庭审提纲》等工作流程规范；行政审判方面，我院率先引入《非诉行政执行案件听证办法》；执行工作方面，我院推出了《执行工作流程管理相关规定》、《关于代管款管理暂行规定》、《刑事案件财产刑执行操作规程》、《执行案件听证程序规范》、《执行案件中止管理规范》、《执行长联席会议制度》、《执行工作紧急情况处置预案》、《执行工作信访接待规范》、《制裁性强制执行措施实施规范》、《中止恢复执行案件立案结案管理规定》等十多项制度；在审监工作方面，出台了《申诉、再审、申请审查听证办法》；在立案信访工作方面，我院制定了《立案大厅信访接待管理规范》，《立案信访人员行为规范》，《接待窗口礼貌用语规定》、《诉讼费收取实施细则》。

但是，我们也应该看到，在新的形势和新的任务面前，我院应用审判研究工作还存在不少亟待提高和完善的地方。比如，研究成果的整体水平有待进一步提高；研究成果与审判实践的结合有待进一步加强；院各部门参与学术研究和理论探讨的积极性还有待进一步提高，等等。我们要继续高度重视这些存在的问题，并着力加以解决，把我院的审判研究工作提高到一个新的水平。

三、建议

我们越来越觉得调研工作对审判实践的指导意义，但鉴于基层法院的特点和局限性，我们觉得在今后的调研工作中，有必要提高调研经费，增加调研资料的开支，加强调研工作人员力量的配备，并有组织有目的的针对相关人员开展相应的培训。

第二篇：法院调研工作浅谈

以创新的方法开展法院调研工作

一、重新定位调研在法院工作全局中的重要作用

没有调查，就没有发言权。调查研究一直被视为谋事之基、成事之道。阿基米德曾经说，给他一个杠杆，可以撑起整个地球。在人民法院科学发展的事业中，调研具备成为“杠杆”的潜质。如果找准支撑点，就可能产生难以估量的效应，使人民司法事业发展进入“快车道”。

（一）调研是法院科学发展的“基础工程”。调研是集审判工作、队伍建设、工作改革三位一体并有机结合的重要基础平台，其基础性作用体现在三个方面：1.调研是决策的基础。决策未定，调研先行。凡作出重大决策、工作部署前，必须进行针对性调查研究，从调研中产生思路、形成决策，确保决策保持正确方向、满足实践需要。2.调研是工作的基础。审判与调研是一种翻滚式前进的关系：审判实践遇到问题，通过研究来解决；研究提出的策略接受实践检验并被实践中的新问题所挑战，然后再去研究解决。这个周而复始的过程，其实就是法院发展的过程。3.调研是方法的基础。司法这片天地很丰富，关键在于发现、思考和总结。通过调研，可以发现影响法院科学发展的突出问题；可以将工作精髓上升到理论高度，使经验得以传承，智慧得以共享；可以从复杂的司法现象中找寻解决问题、改革创新的基本路径。调查研究，应成为法院领导干部及广大法官发现问题、总结经验、破解难题的重要方法论武器。

（二）调研是集聚法院工作亮点的“高端产品”。调研既具备很强的基础性，也堪称“纲举目张”、“提纲挈领”中的“纲”。首先，调研可视为更高层次的审判。调研是审判过程的理性延伸，是将典型个案解决经验发展成为类型化案件处理原则的过程。伴随经济社会形势的起伏变化，经济创新、社会改革引发的新类型案件增多，适用法律难度加大，急需深度概括和理性提炼的问题迭出，强有力的理论支持更显迫切。调研将首先触及经济新概念、发展新事物、改革最前沿，不断面临生机勃勃的思想交锋和观点碰撞，这都对调研工作提出了更高要求、更新期待。其次，调研能力是法院综合实力的重要表征。善打“调研牌”，妙手“著文章”，率先确立几个叫得响、立得起的调研品牌，不仅是加强队伍建设、增强司法能力的表现，更是提高司法公信力、赢得社会广泛认可的突破口。再次，调研有助于将司法服务大局的专业优势充分发挥出来。法院具有熟悉法律知识、掌握法律手段的专业优势，但是，审判工作与经济社会发展的联系千丝万缕、错综复杂。只有通过调研，才能将这种联系明晰化、具体化、公开化，才能将专业优势转化为服务大局的实效。最后，调研是破解难题的“钥匙”。应对金融危机、深入推进“三五改革纲要”等重要工作，没有多少现成路径可循。只有以调研先行探路，积累经验，方能攻坚克难。

（三）调研是重庆法院纵深跨越的“理论宝库”。本届重庆高院党组提出了实现重庆法院跨越式发展的战略目标。为纵深推进重庆法院跨越式发展提供充足的理论储备，是调研工作的重要任务。调研工作应在谋划重庆法院纵深跨越的思路策略、工作措施方面发挥重要作用。着力寻找推动法院跨越式发展的“支撑点”。这个支撑点，既指发展大局与审判工作、经济社会规律与司法规律的结合点，又涵盖法院发展的具体方法。因此，必须具备跳出法院看调研的视野，通过调研调动一切积极因素。我们常说，调研工作相对超脱，但超脱不是让

你在旁边轻轻松松当看客，而是让你超脱部门利益，来思考整个法院的发展，来谋划司法服务大局的思路。

二、倾力打造调研工作全新格局

如果格局不全、机制不活甚至制度缺位，抓调研只能是短期行为，难有成效。法院调研工作要实现跨越发展，必须以全新的调研工作格局为依托。

（一）领导重视，垂范引领是关键。不重视调研的领导不是称职的领导，不亲自动手搞调研的领导不是优秀的领导。但凡领导重视调研、参与调研较多的法院，往往思路活跃、见解深刻、举措得力；反之，则暮气沉沉、浅尝辄止、非常被动。法院领导尤其是一把手应切实把抓好调研列入重要议事日程，为调研思路指明方向，为调研工作开展搭建平台，为调研人才成长提供保障，自上而下形成良好调研氛围。“身教胜于言传”。院、庭长应率先垂范，围绕自身工作，深入分析思考，精心提炼题目，亲自主持或参与一些既有较高定位，又紧贴实际的调研课题。

（二）健全机制，培养队伍是根本。健全的调研网络，是调研工作的组织保障。构建以院党组为龙头，研究室为核心，专、兼职调研人员相结合且以一线法官为主体，涵括各个部门，辐射每名法官的调研工作网络。研究室当好“中间人”，不仅带头搞好调研，更重要的是担当组织者、协调人、联络员的角色，为开展调研搭桥铺路。一线法官当好“主力军”，发挥熟悉审判的优势，发展成为调研网络格局中的“触角”，努力构建从实践土壤吸收养分的“运输线”，最终形成脉络贯通、紧密联系的调研组织结构和工作态势。激励与约束并重、以激励为主的调研工作机制，是促进法院调研工作持续发展的长效力量。通过有效的激励机制，把一批有思想、有才干、既具宏观思维又通审判实践的理论研究人才汇集起来。这些人才是人民法院的宝贵财富，他们的智慧和思想千金难求，理应高看一眼。

（三）围绕审判，载体带动是抓手。面向司法实务，注重理论支持甚至丰富法学理论，是法院调研生命力所在。调研必须面向审判实际，切中当前热点，增强前瞻性与指导意义，学会“小题大做”。调研应讲求“意境”，从大处着眼，重点研究解决新形势下纠纷发展趋势变化和司法政策应对举措；调研应重在“实用”，从小处切入，从法律适用难点切入，从实际数据切入，重点解决审判实践的疑难复杂问题。这方面，有很多载体和平台可以利用。一份好的裁判文书，可以转化为有价值的案例分析；一份好的课题调研报告，可以转化为广泛适用的审判指导意见；一份好的司法统计分析，可以转化为领导决策的参考依据；一份好的理论文章，可以转化为推进法院改革、完善审判管理的智力要素。

（四）打造精品，服务大局是目标。调研的本质在于发现问题，在于提出创新的解决办法。如果调研欠缺精品意识，甘于平庸，就失去了意义。树立品牌观念，围绕服务决策与服务审判“两个中心”，精心打造调研精品。调研成果的价值，最终体现在是否转化为推动法院工作的“生产力”。调研成果公开发表出来或在全国法院学术讨论会上获奖，是很好的成果转化，但决不局限于此。更重要的是通过横向、纵向交流，多渠道、多形式向社会公开调研成果，扩大应用范围与社会影响。调研成果或被法院工作整体部署采纳，或成为制定审判指导意见的素材，或以司法建议形式对完善法律法规、促进经济发展、规范社会管理起到积极作用，都是相当好的成果转化。调研成果转化不能雾里看花、表面轰轰烈烈，必须物有所值，效果实实在在。

三、正确掌握调研工作科学方法

方法是纲，纲举则目张。调研方法的正确掌握与科学运用，是法院调研工作跨越式发展的“动力阀”。

（一）调研需“先天下之忧而忧”。当前，金融危机影响日深，司法保发展、保民生、保稳定，责之重、任之艰、事之难，前所未有。调研工作必须具备强烈的忧患意识和责任感，先人一步，棋先一着，未雨绸缪研究应对金融危机的司法政策。立足“参”与“谋”二字，参在点子上，谋在关键处，聚焦中心，抓住亮点，主动思考，以真招实法为决策和审判服务，争取在更高更广层面产生影响力。特别是金融危机对经济形势的影响瞬息万变，更要求司法调研具备高度敏锐度，灵敏洞察“经济万象”，预测准、把握好纠纷发展态势，不断作出新调整、新应对。日常法律关系研究，仅是基本功；危机下司法规律的动态研究应用，才是调研的真本事。如果调研滞后，不早作预判，不提早谋划，势必在复杂形势面前头脑昏昏、视野茫茫，势必不能正确对待、妥善解决快速变化的法律问题。这将是调研工作的失职。

（二）调研需“顶天立地”。调研的“顶天立地”，可作多种理解。比如说调研成果层级高与低的问题。“顶天”，就是立足于“为大局服务、为人民司法”主题，包括立法建议、司法决策建议、司法政策建议等层级较高、涉及面广、影响较大的调研成果。“立地”，就是立足于审判实践，涵盖重在解决审判实务问题的案例研究、法律适用研究等。“顶天立地”，还生动阐释了调研工作务实与务虚的关系。“立地”，就是务实、实用。有“三个实际，三个不谈”。一是解决实际问题，多用实证调研方法，重点解决领导决策、审判实践、法院改革等方面的现实问题；不谈这个或那个理论观点是什么，只要找出能够支撑观点的理论依据即可。二是切合经济社会实际，不超越国情、市情、院情；不谈违背政治原则、指导思想的问题，不谈现行体制之外的问题。三是推出的成果贴近实际，具有可操作性，领导决策好用，审判实践好用，宣传推出也好用；不谈不可操作的东西，不纸上谈兵，克服审判与调研“两张皮”现象。“顶天”，就是调研必须具备全局意识、宏观视野和抽象思维。如果不在思想上先行，不在高度上攀登，不从全局考虑问题，调研就会由“参谋长”变成“勤务兵”，由“主力前锋”变为“替补后卫”，将失去立身之本。

（三）调研需“新、活、深”。新，就是创新。创新的实践需要创新的理论。创新是调研活的灵魂。调研应有不拘一格的思路，更加彻底地解放思想，在政策法律基本原则内，从新的角度切入，不仅大题目新，小点子也新，通过新来出彩。活，就是灵活。活代表一种灵气。天下文章各不同，不要死脑筋，需睁大眼睛看司法，不仅从法院角度分析矛盾解决问题，更把司法的矛盾和问题置于政治大前提、经济大背景、社会大舞台综合考虑。深，就是深度。这是一种层次、一种意境。搞调研，必须具备一针见血、切中要害的能力和水平。用善于洞察社会的眼睛去发现问题和矛盾，用善于深刻思考的大脑去分析问题和矛盾，最后回到司法中用能工巧匠之手以科学、务实的方法解决问题和矛盾。

第三篇：法院调研工作

调研工作是法院各项工作中的一个十分重要的环节。总结过去、了解现实、规划未来，这本来就是一个桓古不变的进步过程。不管是一个集体亦或个人，他的每一个进步过程都要运用一定的方法和形式去发现规律、认识规律、总结已有的工作、预测下一步的目标，这是调研工作的形式要件，也是调研工作顺利开展的基础条件。而在此基础上，加深理性化的思维，制定出切合实

际的具体措施来实现预期目标，达到实效，把调研成果通过各种形式与审判实践相结合，纠正既住错误，把智力成果结合运用到审判实践工作当中，使之发挥作用，提高实效，并在实践中近一步的检验真伪与完善提高，遵循一个量变到质变的过程。我想，这才是调研工作的实质价值，也正是我们法院开展调研工作所欲达的精神追求。

明白了什么是调研工作，我们还要近一步的了解自身现状，搞清楚现实所面临的问题，近后一定量的时间内我们将怎样发展调研工作才会更加合理有效。这很多的问题都是急待我们解决的。由于我接触法院调研工作时间不长，几乎没有什么经验，在此仅谈一点点很不成熟的看法和建议，望各位领导和同事们多加指正和批评。

一、调研工作的重要性

我认为法院调研工作是一项非常重要的工作。为此，我在篇头用了重墨极力表明了这一观点，力求把这一重要问题放在文章的最显要位置，以求重视。在此段落里，就不再重点铲述。仅谈一个问题。在调研过程中，准确定位，增强调查研究的针对性，坚持做到“三个结合”。一是坚持调查研究与自身工作实际相结合。根据自身发展的具体情况，针对不同阶段的工作重点，以解决实际问题为切入点，从大处着眼，小处着手，既关注全局性，又重视工作中的每个具体方面，将调查研究融合在法院工作的各个方面，贯穿于法院管理的每个环节，防止大而化之，调而不研，研而无果。二是坚持调查研究与上级要求部署相结合。在贯彻落实上级精神过程中，针对其方向性、原则性、指导性的特点，按照调研先行的要求，找准切入点，增强目的性，把上级提出的任务目标框定为具体的调研课题，深究细研，化指导意见为具体措施，使之与本地实际有机统一起来。三是坚持调查研究与形势的变化相结合。根据形势的变化，立足现实，着眼长远，积极应对，在揭示和把握法院发展规律、审判改革和机制创新、落实公正与效率、法官职业化建设等方面进行前瞻性长期研究，做到思之在先，谋之在前，争取调研的主动权，提高了工作的预见性。

二、当前面临的问题

当前我们的调研工作开展的有声有色，名列农垦法院前矛，通过这几年来的重点课题调讲答辩会及相关内容的活动，我院完成了好多优秀的调研成果，有的已经运用到了实践工作当中产生了实效，有的正在试运行，有的正在近一步的理论完善过程中。这一切良好的秩序和环境，为我院各项工作的顺利开展提供了大量的理论基础和可操作性的指导意见。但是我们也不得不看到问题的相对性，与一些先进法院相比，我们还有很大的差距，这是客观现实，不容回避，同时也是我们当前所要解决的最重要的问题。我们还存在一些其它方面的问题。如：个别基层法庭的调研工作人员理论和业务素质有待提高，调研培训交流会议开展得少，自学自悟的方式肯定会带来新闻敏感度低、归纳总结问题不精准、写作方式方法老套陈旧、调研观点得不到及时交流和借鉴等等负面问题的出现。干警深入基层调查研究少、收集一线涉法涉案线索不积极。“闭门造车”臆想出来的文章肯定会与社会实践相脱离，难以反应审判实践工作中遇到的实践问题的真实状态，解决问题的针对性、可行性、目的性大大降低。司法统计数据汇总不系统不科学，网络化办公和信息资源共享工作有待马上开展等等。

三、几点建议

提出问题，分析问题，但更要的是要解决问题。针对此次调研会议内容，我提出几点不成熟的建议，全当抛砖引玉。

1、近一步加强调研领导，强化调研意识。建议成立“调研小组”。调研工作要理论联系实践，围绕审判工作，进行实务调研，写出高质量的调研文章，积极向上一级或各类报纸刊物投稿。对于优秀的调研成果要及时进行试点和转化，并在试运行和转化的过程中发现新问题，解决新问题，不断完善研究成果的系统化和提高研究成果的现实效果。

2、近一步改进调开方法，提高调研水平。现在法院各庭室及基层法庭早已实现网络化办公，建议尽快建立“调研博客”、“调研论坛”、“QQ群”等相关交流平台，通过结合审判实践，确定若干论坛专题，收集资料、整理案例、由法院法官进行研讨和评论。这种形式既可以为法官提供了一个互相交流的平台，也提供了一个学术探讨的讲台，由于针对性强，实现了资源共享，能够收到明显的效果。在此我另外建议在论坛里划分三个区域，一个实名制区域，用于探讨疑难案情，汇报案件审理情况，主管院长与主审法官单线联络，确保审判独立与案件质量。另外一个区域实行网名制，希

望能够创造一个没有级别、没有身份限制、可以畅所欲言、大胆交流的平等平台，寻求一种无所顾及，不怕说错话，直言表白、群策群荐，在争鸣中互相借鉴的良好环境。还有一个区域就是公共区域，在这里大家可以随时查找到相关的资源信息和审判数据、最新的法律法规资料、先进的审判经验交流、调研成果的展示和评议。

3、发挥整体优势，形成大调

研格局。我认为调研工作不应当是上级安排着去做，而应当是积极主动的去做。另外调研工作也不是一两个人就可以完成的，要实现群策群力，就需要全体干警积极动手，仁者见仁，智者见智。经过民主而得来的观点才会最接近于正确观点。建议适时进行调研培训，提高调研工作者调研工作的能力和各基层单位的整体实力。

4、近一步落实激励机制，完善目标管理。奖励不是目的，而是措施。这项措施会激励干警的积极性，增强干警的成就感、荣誉感，会增强干警写作的信心，在这种良性的循环中，每名干警的调研能力都会不断地得到提高和完善。

相信我院的调研工作会在主管领导的正确领导下，在全院干警群策群力的积极参与下，继续大踏步向前，完善我院大调研格局，全方位转化调研成果的现实价值。

第四篇：法院调研工作体会

法院调研工作体会

基层法院调研工作大有可为

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调查研究是谋事之基、成事之道，是法院的一项基础性工作。我院党组一直十分重视调研工作，在2006年里，我院坚持“围绕审判、突出重点、注重实效”作为调研工作的方向，根据上级法院关于调

研工作的有关部署，结合审判工作和本院实际，积极开展重点课题调研活动，抓紧抓好平时的调查与研究，并充分利用省院、中院十四届学术研讨会召开的机会，全面开展调研工作。通过我们的努力，我院的调研工作出现了“量多质高有新突破”的好势头。一是全年全院共撰写调研文章117篇（案例25篇），比上年增长过半；二是文章的质量有一定进步。被国家级采用5篇、省级采用7篇、市级采用12篇（龙岩法官论坛7篇）、省市法院重点调研课题文章5篇。在中院第十四届学术研讨会上我院从35篇征文中选择了17篇论文参选，有6篇文章入围，获三等奖三名、二等奖一名，其中一篇还获省院二等奖。

回顾一年来的调研工作，主要有六点体会：

一、领导重视是搞好调研工作的基础保证

调研工作如果得不到领导的重视，是很难在干警中取得积极支持的，研究室的调研职能作用也将难以保证。在我院，调研工作一直由院长亲自分管，在调研工作经费、奖励等方面也给予了一定倾斜，我们也及时根据上级要求和部署做到多汇报、多请示，使调研工作得到院领导的直接关注，加强了领导、赢得了支持、完善了机制。去年里为组织参加省、市法院14届学术研讨会和举办本院审判实务文章交流会等共投入了万余元。院领导还十分重视调研实效，在去年的法官职业化建设和刑事案件普通程序简化审改革等工作中，都由有关庭室和研究室进行了认真的调研基础上制定出了相关的方案和制度。在领导的重视下，调研工作任务还列入了院岗位目标管理规定，规定了个人和部门的调研“硬任务”，使调研工作的部署在制度的保障下得到了较好落实。领导的重视使审判工作调研、综合业务调研、领导决策调研的目的性、针对性和成效性都有所增强。

二、明确职责分工和思路策划是搞好调研工作的关键

1、围绕重点调研课题，开展有策划、有主题的调查研究。对重点课题开展调研，不仅可以研究和解决影响法院工作全局和长远发展的重大问题，更能够以此带动调研工作的全面发展。为搞好这项工作，我们一是慎重确定重大调研课题。我们根据本院的审判实践情况，参考上级法院下发的重点调研课题，在调研课题的确定上坚持了正确的、符合实际的调研方向；二是做好动员和组织实施。做这方面的调研，难度较大。我们在布置重点调研课题前，首先根据平时掌握情况，选准有较丰富的审判经验又有一定的理论素质的审判人员作为课题主笔者，并通过宣讲调研成果的意义来激起主笔者的写作热情。在课题的组织实施中，我们实行课题组制度。即每一个课题都必须组成课题组，有课题指导，有课题负责人，有课题组成员单位，有主笔人，明确了责任，改变了以往常出现的相互推诿、质量不高的状况。三是对重点调研课题的撰稿人员予以一定的物质鼓励。规定承担重点调研课题的人员予元的补助。四是在各单位进行课题研究的过程中进行跟踪，掌握进度，提供必要的服务和辅助。这些措施取得了较好效果，也促成了一批调研成果的面世。在去年的重点课题调研活动中，我主笔的《关于人民法院五年改革纲要若干问题的调查报告》（全文一万三千余字）在市中院研究室的推荐下，被省院全文刊用。

2、打造好交流平台，专兼职调研相结合，促成全院调研氛围的形成。调研工作是一项清苦事业，调研工作光靠研究室也唱不出“独脚戏”，只有让各部门一同参与才能出成果、成规模。我们坚持编印本院的《调查与研究》，刊用本院干警撰写的调研文章。这一交流平台达到了促进交流的目的，同时也为撰稿干警创造了一些荣誉感，维系了干警参与调研的热情，提高了干警的积极性。审判实务研讨会是树立钻研学风，提高法官业务水平，检验业务调研成果的一个很好的形式。我院一直坚持了这一种调研工作方式。去年10月，举办了第五届法院审判实务研讨会。会上有38篇实务调研、理论论文参加交流，评出了三个奖项。这两个交流平台的建构，整合了调研资源，促成了调研氛围在全院的培育。使法院调研工作形成了专兼职调研相结合、优势互补、密切配合的大调研格局，提高了整体调研能力。

3、建立和完善调研工作制度，依靠制度的约束和保障，实现调研工作的科学化、规范化。为保证调研工作稳步发展，去年以来，我们进一步规范、完善了调研工作的有关规定，建立健全了调研工作例会制度；调研课题和调研成果的报送制度；重点调研课题及经费保障制度；调研工作和优秀调研成果的评选制度；实行调研工作岗位目标责任制；实行调研人员适时培训制。形成了责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相

结合、奖励与惩罚相结合的管理机制，制定并实行一票否决制、一岗双责制和分级奖励制等机制，调研工作“软指标”变成了“硬任务”，充分调动了法官的调研工作热情，营造了良好的调研工作氛围。

4、注重研究审判业务中的疑难问题，为审判工作提供理论支撑和智力支持。我们从本院的审判实际出发，对业务庭在案件审理中存在的一些争议问题和疑难问题，积极组织并参与研讨，指导他们从个案分析、新法适用、法理探索的角度开展调研。去年以来，在省级以上有关法律刊物、人民法院报采用的调研文章中，这些调研成果占了大多数，调研工作起到了指导审判的积极作用。

三、注重调研成果的转化是搞好调研工作的重要环节好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

法院的调研工作是应用性调研，其价值和生命力在于指导并落实于审判实践。我们注重建立和完善调研成果推广、运用与转化的机制。在岗位目标责任制中，我们对调研成果被转化为决策依据的，规定了奖励措施，为调研成果转化奠定基础。在调研成果的运用与转化工作中，我们贴近本院工作实际，采取成熟一个转化一个或工作与调研互动的方式，对本院制度建设方面的完善找问题、定题目、想主意，主动拓展调研的领域和途径，一批调研成果成功地转化为领导讲话、领导决策、审判工作的规范指导意见以及发展规划、改革实施方案等。如“审判流程管理的补充意见”、“立案庭、审判监督庭工作职责与规范”、“法官台账式管理”等制度，就是调研成果真正成为法院改革和发展的“助推器”的好例子。

四、发扬求实创新精神是搞好调研工作的灵魂

调研质量是调研工作的首要要求。几年来的调研实践告诉我们，调查就是要实事求是，研究就是要有创新。我们在调研工作中，始终坚持如实反映客观情况，不回避客观存在的问题与缺点，真正发挥调研工作为领导掌握实情、正确决策的目的。如我们在进行“法官职业化建设”、“法院纪检监察工作的现状与完善”、“发回重审与重大改判案件存在问题”等课题的调研中，对本院存在的不足进行了实实在在的剖析。当前，人民法院的审判工作正面临着一些新情况和新问题，需要我们不断研究新情况，分析新矛盾，探索新方法，解决新问题。在这一方面，我们虚心向兄弟法院学习，积极掌握法学研究的新动向，努力理解新理论。一些如“债权凭证与中止执行的比较研究”、“股份制公司名义董事的民事责任”等对法理有新诠释的调研文章为省院、人民法院报所采用。

五、做好服务是促成审判业务部门出调研成果的催化剂

在调研工作中，我们十分重视做好服务工作。一年来，我们在加强对业务庭室的督促、指导的同时，为干警的写作、发稿等提供尽力支持以培养干警在这一方面的热情。如在重点调研课题任务分解后，组织座谈会为写作人集思广益；针对干警写作时参考资料少、理论研究动态掌握不足的情况，提供书籍和网上资料；为干警对外投稿时提供投稿方向参考等等。

六、基层法院调研工作大有可为，但调研人员素质还有待大的提高

基层法院，尤其是像属于老、边、穷县的我县，由于缺少新、特案的审判实践，调研人员的理论功底十分薄弱，知识面窄，信息量少，与兄弟法院和上级法院相比，在业务素质上还存在着很大的差距。几年来的调研工作，给我们感触最深的体会就是面对调研课题的有心无力。要提升调研工作的层次，还需要培养一支调研骨干队伍。

2006年的调研工作取得了一些成绩，但与兄弟法院相比，还有很大差距，以上的经验体会也还是邯郸学步。在接下去的工作中，我们将进一步加强组织领导，紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕司法职能、法院改革和建设，深入开展有成果的调研活动，以充分发挥调研为领导决策、为审判工作服务的职能作用。

第五篇：法院对办公工作机制的调研

法院对办公工作机制的调研

人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，是法院的“综合信息库”，又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。为增强办公室工作人员业务能力和服务水平，不断提高办文、办会、办事的质量与效率，针对本院办公室管理工作具体情况，作如下报告：

一、办公室工作的主要做法和经验

办公室作为直接的办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的呼声，要承办具体的文、会、事，工作任务繁重，工作责任重大。但长期以来，办公室工作人员埋头苦干、扎实工作，为推进全院各项工作正常、有序开展，做了大量的工作。表现在以下几个方面：

（一）以提高工作效率为重点，综合协调工作取得明显进步。综合协调，是办公室的一项主要工作职能。近年来，随着社会的发展，一些新问题和新矛盾也凸显出来，办公室充分发挥综合协调作用，兼顾各方，积极有效协助领导解决问题，保证了全院工作的顺利进行。同时，努力克服人手少、事情多的困难，在公文审核把关、网站建设、档案管理、机要保密、财务管理和后勤服务等方面做了大量卓有成效的工作，提供了优质高效的服务，切实保障了部门和单位的高效有序运转。

（二）加强和完善制度建设。结合工作实际，办公室大力加

强工作制度建设，使工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

（三）加大督促调研力度，确保各项工作取得实效。为确保

各项工作真正落到实处，办公室认真抓好工作督促检查，对重要的工作部署和领导交办的事项做到事事有着落，件件有回音。

（四）做好后勤服务工作，为本单位高效运转提供有力保障。办公室进一步增强后勤保障服务意识和水平，扎实工作，为单位创设了高效、有序、和谐的工作环境。

二、当前办公室管理工作中存在的问题

（一）思想认识需要进一步加强

公正、高效、权威的现代司法制度的确立，是当前和今后一

段时期人民法院追求的目标，因此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想认识，适应现代司法要求的司法制

度、审判格局。虽然办公室人员工作认真、责任感强，但为更好、有效地做好办公室管理工作，仍须进一步强化办公室人员的责任意识和服务意识。

（二）部门人员配置不足

当前基层法院的机构设置，基本上沿用着计划经济年代的模式，与上级法院相对应设置，没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，出现人手少、事情多的情况，造成有些工作人员身兼数职、任务繁重，严重地影响了办公室人员的工作积极性。

(三)管理制度不配套

虽然说管理出效率，管理出人才，管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善各种规章制度。目前，我院虽然建立了一些规章制度，但是还不全、不细，有些缺乏具体可操作性。

(四)经费保障欠缺，管理难度加大

由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付有时不能及时到位，使法院后勤政务管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。此外，信息化服务和现代化办公水平有待提高，该项工作必须有厚实的资金支持。

三、加强法院办公室管理工作的对策

（一）实现办公管理的科学化

（1）规范化。

办公管理的规范化，就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作规范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。

办公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。

（3）制度化。

通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。

（二）不断引进专业性高素质的人才

做好办公室管理工作，离不开专业性高素质的管理人员。为高质、高效地完成办公室各项工作，须引进一些专业性高素质的专业人才，如计算机、财会、人秘等方面的人才，建设一支专业性高素质的政务管理队伍。

（三）加强办公室人员的培训

长期以来，由于缺乏对政务管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，落实聘用人员责任制，做到规范管理，规范使用。

（四）强化管理制度建设，完善管理措施

狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。

（1）强化管理措施。紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。

（2）处理好管理和服务于审判的关系。解决好管理和审判效益的关系，既要从强化管理要效益，也要从服务审判工作要效益，要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系，正确处理好综合管理部门之间的关系，正确

处理好勤政与廉政的关系。

（3）加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时，对下级法院行政性事务进行检查监督，进行上下级法院司法行政管理的联动机制，有利于及时发现问题，便于整改提高。