浙江省统一战线理论学会2008年度招标课题及投标办法

第一篇：浙江省统一战线理论学会2008年度招标课题及投标办法

浙江省统一战线理论学会2008年度招标课题及投标办法为了鼓励和吸引统战部门和社会各界人士积极参与统战理论研究活动，进一步提高我省统战理论研究的整体水平，浙江省统一战线理论学会2008年度课题研究将继续面向社会公开招标。现将招标课题及办法公布如下：

一、招标课题：

1.统一战线与深入贯彻落实科学发展观

深入贯彻落实科学发展观，是实现经济社会又好又快发展的根本要求，也是统一战线围绕中心、服务大局的根本要求。要在深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，深入研究贯彻落实科学发展观对统一战线提出的新要求，探讨适应科学发展观要求的新的工作思路、方法举措和评价体系，特别是要研究统一战线如何为促进科学发展服务，如何引导非公有制经济人士走科学发展之路，如何实现统一战线自身的科学发展。

*2.如何引导非公有制经济人士走科学发展之路

我省是民营经济大省，非公有制经济非常发达，撑起了浙江经济的三分之二江山，并且浙江的非公有制经济呈现出国际化、规模化、科技化、集聚化的发展态势。中央在非公经济领域中的许多试点工作都放在我省，例如，非公企业的党建工作，非公经济人士担任工商联会长以及非公经济代表人士综合评价体系建设等。浙江的民营经济要再创发展新优势，要继续新发展，就必须走科学发展之路。要深入研究贯彻科学发展观对非公有制经济人士提出的新要求，正确引导非公有制经济人士走科学发展之路，为实现浙江“创业富民、创新强省”总战略及统一战线自身的科学发展作出有价值的探索。

3.新形势下民主党派领导班子政治交接教育效果评估机制研究

搞好政治交接是民主党派更好地履行职能和充分发挥作用的前提，不仅事关民主党派自身建设和发展方向，而且事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，事关统一战线的长远发展。去年开始我省各民主党派省委会在基层市委会换届圆满完成后，相继进行了换届，实现了新老交替，并开展 “政治交接学习教育活动”，坚定坚持走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信心。通过本课题的研究，积极探索开展政治交接教育活动的规律和模式，创新载体和抓手，建立巩固和发展政治交接成果的长效机制，把政治交接、薪火相传贯穿于党派组织的思想建设、组织建设和制度建设之中，切实提高参政党的整体素质。

注带*为重点招标课题

二、招标对象和投标办法

全省统战部门干部和统战系统（包括各民主党派和有关团体、社会主义学院等）干部，中国统一战线理论研究会非公有制经济人士统战工作理论浙江研究基地的特聘研究员、省统一战线理论学会理事，社会科学研究院所和高等院校相关方面专家学者，以及其他热心统战理论研究的各界人士，都可进行投标。投标以课题组方式进行，每个课题组不少于3人。投标者要认真填写《浙江省统一战线理论学会招标课题申报书》（可从情系中华网：,浙江社科网：上下载），加盖课题组长所在单位公章后一式十份，寄送所在市统战理论学会（省直有关单位可直接报送）。各市统一战线理论学会对本辖区内的投标课题组初选后，统一将课题组《申报书》于2008年4月20日前寄达浙江省统一战线理论学会（地址：杭州市省府五号楼邮政编码：310007），以此作为投标的依据（信封右上角注明“投标”字样），联系人：孙博、贾宝梅；联系电话：87053868、87051518。

中标者与浙江省统一战线理论学会签订《浙江省统一战线理论学会招标课题委托研究协议书》（简称《委托研究协议书》），明确相关的权利和义务，并在规定时间内提交研究成果。课题研究的阶段性和最终研究成果及相关数据归浙江省统一战线理论学会所有。

三、研究经费的使用

中标者可获得经费资助，原则上每个课题5000元（重点课题为10000元）。课题经费包干使用，超支不补，专款专用，在签订《委托研究协议书》后拨付。如无特殊原因或未经同意，拖延一个月以上不提交

研究成果者视为违约，退还已拨付的课题研究经费。

浙江省统一战线理论学会2008年3月21日

第二篇：2011中国统一战线理论研究会课题招标及投标办法

2011中国统一战线理论研究会课题招标及投标办法

来源：中央统战部网站

2011-08-09

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为进一步提高统战理论研究水平，中国统一战线理论研究会面向全国进行2011课题招标活动，现将有关事项公告如下。

一、招标单位

中国统一战线理论研究会

二、招标对象

一般应为不少于3人的课题组。课题组组长应是省会城市、副省级城市以上统战部门干部或统战系统干部，中国统一战线理论研究会理事，省级以上社会科学研究院所或高等院校等相关方面专家学者。

三、招标办法

本次招标活动采取两种方式。

一是公开招标。由中国统一战线理论研究会提出课题（见招标课题）采取公开招标方式，确定中标课题组。

二是自行投标。专家学者可结合自身学术专长，拟制本招标课题以外有价值、有意义的统战理论研究课题，自行投标由中国统一战线理论研究会评审后确定中标课题组。

四、招标课题

2011中国统一战线理论研究会招标课题，主要围绕学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，2010年全国统战部长会议精神，着眼经济社会领域变革对统一战线的深刻影响，突出基础理论和重大现实问题研究，为统一战线服务科学发展和实现自身科学发展提供理论政策基础。

1.新形势下社会结构变化对统一战线的影响及对策研究。加快转变经济发展方式对社会结构带来深刻变化。要深入分析社会结构的变化对统一战线的影响，研究统一战线内部构成的发展变化，进一步把握统一战线的显著特征、职能任务和发展趋势。

2.统一战线服务社会主义文化建设研究。社会主义文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，也是统一战线服务党和国家工作大局的重要着力点。要深入研究统一战线在社会主义文化建设中的功能优势、范围内容、工作重点，提出统一战线服务社会主义文化建设的思路举措和渠道载体。3.统一战线“同心”思想研究。胡锦涛总书记在党外人士座谈会上提出的“思想上同心同德、方向上同心同向、行动上同心同行”，是对统一战线和多党合作理论的创新发展。要从一致性与多样性（同与异）相结合的角度，深入研究“同心”思想的科学内涵、重大价值以及与存异的关系。

4.城市民族工作问题研究。随着城市化进程的加快，城市民族工作任务日益繁重。要深入分析城市民族工作遇到的新情况新问题，研究城市民族工作的内容、重点、范围、方式等，提出完善城市民族工作政策、法律和制度的对策建议。

五、招标时间安排及相关要求

1.投标者可登录中央统战部网站http://www.xiexiebang.com下载《中国统一战线理论研究会招标课题申报书》（简称《申报书》，具体分为课题申报书和自行申报书两类）及相关材料。标书要求一式10份，A4纸，信封右上角注明“投标”字样，经加盖课题组组长所在单位公章后，寄送所在省、区、市统战理论研究会。其中，北京地区课题组（不含北京市属单位）《申报书》加盖课题组长所在单位公章后直接寄中国统一战线理论研究会秘书处。各省、区、市统一战线理论研究会对本辖区内的投标课题组初选后，统一将课题组《申报书》于2011年9月15日前寄达中国统一战线理论研究会秘书处，以此作为投标的依据。逾期不予受理。

2.2011年9月下旬，中国统一战线理论研究会组成招标课题论证评审小组，对全部投标书进行论证评审。

3.2011年10月，经中国统一战线理论研究会组成招标课题论证评审小组评审通过确定后，中标者（以中国统一战线理论研究会秘书处电话通知为准）与中国统一战线理论研究会签订《中国统一战线理论研究会招标课题委托研究协议书》（简称《委托研究协议书》，一式两份，可从中央统战部网站上下载），明确相关的权利和义务，并向社会公布中标结果。课题研究的阶段性和最终研究成果及相关数据归中国统一战线理论研究会所有。

4．2012年 9月底前，完成研究任务，提交课题研究总报告和摘要（1500字）。总报告和摘要，需提交纸质材料一式10份，A4纸打印，正文三号仿宋；同时，提交光盘一张，刻录有相应电子版文档文件（Word格式）。

5．2012年10月，中国统一战线理论研究会社会招标课题评审委员会对2012年结题的中标或委托研究课题进行验收评审。

六、研究经费的使用

中标者可获得经费资助。每个课题组资助经费1—3万元。课题经费包干使用，超支不补，专款专用。具体分两次拨付，签订《委托研究协议书》后拨付50%，研究成果经课题评审委员会评审验收合格后再拨付50%。被课题评审委员会评为不合格的课题，将不拨付另外50%的课题研究费用。如无特殊原因或未经同意，拖延一个月以上不提交研究成果者视为违约，退还已拨付的课题研究经费。

七、办理地址及联系方式

办理部门：中国统一战线理论研究会秘书处

地

址：北京市西城区府右街135号（邮编100800）

联 系 人：孙倩，咨询电话：（010）58335105；传真：（010）58332065；电子信箱：jscdsq@qq.com

为进一步提高统战理论研究水平，中国统一战线理论研究会面向全国进行2011课题招标活动，现将有关事项公告如下。

一、招标单位

中国统一战线理论研究会

二、招标对象

一般应为不少于3人的课题组。课题组组长应是省会城市、副省级城市以上统战部门干部或统战系统干部，中国统一战线理论研究会理事，省级以上社会科学研究院所或高等院校等相关方面专家学者。

三、招标办法

本次招标活动采取两种方式。

一是公开招标。由中国统一战线理论研究会提出课题（见招标课题）采取公开招标方式，确定中标课题组。

二是自行投标。专家学者可结合自身学术专长，拟制本招标课题以外有价值、有意义的统战理论研究课题，自行投标由中国统一战线理论研究会评审后确定中标课题组。

四、招标课题

2011中国统一战线理论研究会招标课题，主要围绕学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，2010年全国统战部长会议精神，着眼经济社会领域变革对统一战线的深刻影响，突出基础理论和重大现实问题研究，为统一战线服务科学发展和实现自身科学发展提供理论政策基础。

1.新形势下社会结构变化对统一战线的影响及对策研究。加快转变经济发展方式对社会结构带来深刻变化。要深入分析社会结构的变化对统一战线的影响，研究统一战线内部构成的发展变化，进一步把握统一战线的显著特征、职能任务和发展趋势。

2.统一战线服务社会主义文化建设研究。社会主义文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，也是统一战线服务党和国家工作大局的重要着力点。要深入研究统一战线在社会主义文化建设中的功能优势、范围内容、工作重点，提出统一战线服务社会主义文化建设的思路举措和渠道载体。

3.统一战线“同心”思想研究。胡锦涛总书记在党外人士座谈会上提出的“思想上同心同德、方向上同心同向、行动上同心同行”，是对统一战线和多党合作理论的创新发展。要从一致性与多样性（同与异）相结合的角度，深入研究“同心”思想的科学内涵、重大价值以及与存异的关系。

4.城市民族工作问题研究。随着城市化进程的加快，城市民族工作任务日益繁重。要深入分析城市民族工作遇到的新情况新问题，研究城市民族工作的内容、重点、范围、方式等，提出完善城市民族工作政策、法律和制度的对策建议。

五、招标时间安排及相关要求

1.投标者可登录中央统战部网站http://www.xiexiebang.com下载《中国统一战线理论研究会招标课题申报书》（简称《申报书》，具体分为课题申报书和自行申报书两类）及相关材料。标书要求一式10份，A4纸，信封右上角注明“投标”字样，经加盖课题组组长所在单位公章后，寄送所在省、区、市统战理论研究会。其中，北京地区课题组（不含北京市属单位）《申报书》加盖课题组长所在单位公章后直接寄中国统一战线理论研究会秘书处。各省、区、市统一战线理论研究会对本辖区内的投标课题组初选后，统一将课题组《申报书》于2011年9月15日前寄达中国统一战线理论研究会秘书处，以此作为投标的依据。逾期不予受理。

2.2011年9月下旬，中国统一战线理论研究会组成招标课题论证评审小组，对全部投标书进行论证评审。

3.2011年10月，经中国统一战线理论研究会组成招标课题论证评审小组评审通过确定后，中标者（以中国统一战线理论研究会秘书处电话通知为准）与中国统一战线理论研究会签订《中国统一战线理论研究会招标课题委托研究协议书》（简称《委托研究协议书》，一式两份，可从中央统战部网站上下载），明确相关的权利和义务，并向社会公布中标结果。课题研究的阶段性和最终研究成果及相关数据归中国统一战线理论研究会所有。

4．2012年 9月底前，完成研究任务，提交课题研究总报告和摘要（1500字）。总报告和摘要，需提交纸质材料一式10份，A4纸打印，正文三号仿宋；同时，提交光盘一张，刻录有相应电子版文档文件（Word格式）。

5．2012年10月，中国统一战线理论研究会社会招标课题评审委员会对2012年结题的中标或委托研究课题进行验收评审。

六、研究经费的使用

中标者可获得经费资助。每个课题组资助经费1—3万元。课题经费包干使用，超支不补，专款专用。具体分两次拨付，签订《委托研究协议书》后拨付50%，研究成果经课题评审委员会评审验收合格后再拨付50%。被课题评审委员会评为不合格的课题，将不拨付另外50%的课题研究费用。如无特殊原因或未经同意，拖延一个月以上不提交研究成果者视为违约，退还已拨付的课题研究经费。

七、办理地址及联系方式

办理部门：中国统一战线理论研究会秘书处

地

址：北京市西城区府右街135号（邮编100800）

联 系 人：孙倩，咨询电话：（010）58335105；传真：（010）58332065；电子信箱：jscdsq@qq.com

第三篇：《浙江省测绘项目招标投标办法(征求意见稿)》1

浙江省测绘项目招标投标办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了规范测绘项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省测绘管理条例》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内进行测绘项目招标投标活动和对测绘项目招标投标活动进行监督管理，适用本办法。

第三条 省测绘局（以下称省测绘管理部门）负责对全省测绘项目招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处测绘项目招标投标活动中的违法行为；具体组织实施省级基础测绘项目的招标工作。

设区的市和县级人民政府测绘行政主管部门（以下称市、县测绘管理部门）负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处测绘项目招标投标活动中的违法行为；具体组织实施本行政区域内基础测绘项目的招标工作。

第二章 招标

第四条 本省行政区域内，全部或者部分使用国有资金，工程预算款在50万元人民币（含）以上的大地测量、测绘航空摄影、航空摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图（包括各类电子地图、网络地图、三维景观地图等）编制制作、海洋测绘、城市地下管线测绘等测绘项目，必须进行招标。

投资人认为需要招标的其他测绘项目也可以进行招标。测绘项目依法应当实行政府采购的，按照政府采购的法律、法规及相关规定执行。

第五条 有下列情形之一的，测绘项目可以不招标：

（一）抢险救灾，或者涉及国家安全和秘密而不适宜招标的测绘项目；

（二）采用特定专利或者专有技术而无法达到投标人法定人数要求的测绘项目；

（三）法律、法规、规章规定可以不招标的其他情形。第六条 招标分为公开招标和邀请招标。

必须招标的测绘项目，应当公开招标，但有下列情况之一的，可以邀请招标：

（一）测绘项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；

（二）测绘项目采用的新技术或技术规格事先难以确定的；

（三）抢险救灾或者涉及国家安全和秘密，适宜招标但不适宜公开招标的。

第七条 根据本办法规定，测绘项目不招标或者实行邀请招标的，应当经测绘项目审批部门或者核准部门批准。

涉及国家安全和秘密而不适宜招标的测绘项目由省测绘管理部门确认。

第八条 招标人应当按照测绘项目审批部门核准的招标范围和招标方式组织招标。

测绘项目审批部门应当将核准的招标范围和招标方式书面告知同级测绘管理部门。

第九条 测绘项目具备以下条件，方可进行招标：

（一）测绘项目已经批准立项（包括含测绘项目的建设工程测绘项目）；

（二）测绘项目资金来源已经落实；

（三）按国家有关规定应当进行技术方案论证和审批的，已通过论证和审批。

第十条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制具有自行招标能力的招标人委托招标。

招标人自行办理招标事宜的，应当向招标测绘项目所在地的县级以上测绘管理部门备案。

基础测绘项目自行办理招标事宜的，负责招标的测绘管理部门应当向上一级测绘管理部门备案。

第十一条 测绘项目公开招标的，招标人应当发布招标公告。招标公告应当通过国家或者省发展改革行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布。未在指定媒体发布公告的，视为未公告。测绘项目采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备招标测绘项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第十二条 招标公告、投标邀请书中应当载明下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；

（三）对投标人的测绘资质要求；

（四）获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。

第十三条 招标人根据招标测绘项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

（一）投标邀请书；

（二）投标人须知；

（三）应当具备的测绘资质等级和业务范围；

（四）合同主要条款；

（五）投标文件格式；

（六）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

（七）技术标准及其他技术要求；

（八）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；

（九）设计图纸；

（十）评标标准和方法；

（十一）投标辅助材料。

地理信息系统工程项目投标人必须取得从事地理信息系统工程建设的测绘资质。全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，按规定应当委托质检机构检验的，应当在招标文件中明确。

第十四条 招标文件应当明确规定所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据此进行评估。

招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准以及应当执行的省地方测绘技术标准。

招标文件示范文本由省测绘管理部门会同省发展改革行政部门共同制定。

第十五条 招标人应当在发出招标文件7日前按本办法第十条的规定将招标文件送测绘管理部门备案。测绘管理部门发现招标文件有违反法律、法规、规章规定的，应当在7日内告知招标人，由招标人自行改正后重新送备案。

第十六条 招标人根据招标测绘项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘测绘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。

招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

第十七条 因特殊情况确需修改招标文件内容的，招标人应制定补充或更正文件，并在投标文件截止时间5日前通知所有潜在投标人。

对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。

第三章 投标

第十八条 投标人应当具备承担招标测绘项目规定的测绘资质条件和能力。

第十九条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方的测绘资质条件和能力均应当满足招标测绘项目规定的要求。以联合体投标的，应当附联合体各方签订的共同投标协议。

第二十条 投标人拟在中标后将中标测绘项目的非主体、非关键性部分分包的，应当在投标书中载明。分包量不得超过测绘项目总工程量的25%。

第四章 评标标准与方法

第二十一条 测绘项目评标标准与方法应当在招标文件中载明，在评标时不得另行制定或补充、修改。

第二十二条 招标人在一个测绘项目中，对所有投标人的评标标准和方法应当相同。

第二十三条 评标标准分为技术标准和商务标准，一般包含以下内容：

（一）投标人的业绩和资信；

（二）测绘项目负责人和主要技术负责人的简历、业绩；

（三）完成招标测绘项目的人力资源配备、投入的主要仪器设备；

（四）采用的技术标准、技术设计方案和技术创新计划；

（五）测绘产品质量标准及质量管理措施；

（六）对招标测绘项目采取的技术支持与保障；

（七）投标报价；

（八）财务管理状况；

（九）组织实施方案及进度安排；

（十）完成招标测绘项目的工期承诺；

（十一）对招标测绘项目的质量和服务承诺。第二十四条 测绘项目评标方法，采用技术标加商务标的综合评标方法。技术标的分值比重一般不低于总分值的50%。评标时先按招标文件确定的评审标准进行技术标的评审，然后进行商务标的评审。商务标评审时应当在去掉投标人最高报价和最低报价的范围内按招标文件确定的评审标准进行。

第二十五条 招标人设有标底的，标底在评标中应当作为参考，但不得作为评标的唯一依据。

商务标评审时设置评标标底的，则评标标底可采用：

（一）招标人组织编制并经审定的标底；

（二）招标人未设标底的，标底在商务标评标时产生，其标底可采用：去掉投标人最高报价和最低报价后，其他投标人报价的平均值；

（三）招标人标底和去掉投标人最高报价和最低报价后，其他投标人报价平均值的加权平均值。

第五章 开标、评标和中标

第二十六条 开标人员由主持人、监标人、开标唱标人、记录人组成。

第二十七条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关测绘技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总人数的三分之二。

第二十八条 评标专家应当从省综合性评标专家库中的测绘项目评标专家中随机抽取。特殊测绘招标项目经有关测绘管理部门核准后可以由招标人直接确定评标专家。

测绘管理部门应当指派工作人员到评标现场监督。第二十九条 评标委员会成员有下列情况之一的，不得担任评标委员会成员：

（一）系投标人的主要负责人或者近亲属的；

（二）系项目审批部门或者负有行政监督责任的测绘管理部门的工作人员；

（三）与投标人有经济或其他利害关系，可能影响公正评审的；

（四）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。第三十条 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

评标委员会独立评标。任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。

第三十一条 投标文件有下列情况之一的，可以认定为废标：

（一）投标人的报价明显低于其他报价或者在设有标底的情况下，明显低于标底，投标人又不能合理说明或者不能提供相关证明材料证明其投标报价不低于其成本的；

（二）投标文件未能满足招标文件规定的实质性要求和条件的；

（三）符合招标文件规定的其他废标条件的。第三十二条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标报告由评标委员会全体成员签字。

第三十三条 依法必须招标的测绘项目，招标人在确定中标人之前，应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所和发布招标公告的媒体上公示，公示期不得少于5日。公示期间，投标人及其他利害关系人可以向招标人提出异议或者向有关测绘管理部门申请核查。

有关测绘管理部门经核查后发现招标投标过程中确有违反《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规、规章，且影响评标结果公正性的，应当责令招标人重新评标或者招标。

第三十四条 招标人应当在自确定中标人之日起15日内，向中标人发出中标通知书，将中标结果通知所有未中标的投标人，并向相应的测绘管理部门报送招标投标情况的书面报告。

第三十五条 招标人和中标人应当在测绘项目中标通知书发出之日起30日内，按照招标人的招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，中标人提交履约保函。

测绘项目的成果属于国家秘密的，招标人与中标人应当签订测绘成果保密协议。

第三十六条 招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报同级测绘管理部门备案。属于政府投资项目的，测绘管理部门应当将备案情况及时告知同级财政部门。

第三十七条 中标人和招标人签订书面合同后，在测绘项目实施前，应当按规定到相应测绘管理部门办理测绘项目备案手续，交纳测绘基础设施使用费。

第六章 管理与监督

第三十八条 测绘管理部门负责监督测绘项目招标投标活动。

测绘管理部门进行监督检查时，应当履行下列职责：

（一）检查投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系、测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况；

（二）监督招标投标各方执行招标投标法律、法规和规章的情况；

（三）受理招标投标活动中的投诉或举报并依法查处违法行为；

（四）县级以上人民政府有关行政监督部门和测绘管理部门可以通过检查、稽察、现场监督等方式对招标投标活动进行监督。第三十九条 任何单位或个人发现测绘项目招标投标活动中有违反法律、法规规定行为的，可以向测绘管理部门举报。测绘管理部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。

第四十条 监督部门收到投诉后，应当在5日内视情况分别作出以下处理决定:

（一）不符合投诉处理条件的，决定不予受理，并将不予受理的理由书面告知投诉人;

（二）对符合投诉处理条件，但不属于本部门受理的投诉，书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉;对于符合投诉处理条件并决定受理的，收到投诉书之日即为正式受理，并在20日内作出处理决定。

第四十一条 测绘管理部门应当对全省范围内的测绘项目招标投标活动进行信用记录。

测绘项目中标人不按照与招标人订立的合同履行义务或测绘成果存在质量问题，情节严重的；评标专家未按招标文件规定的评标标准和方法评审，不遵守职业道德向他人透露评标内容，影响其他评标专家公正评标的，测绘管理部门应当将其行为载入信用档案，予以公示，依法取消其参加测绘项目的投标资格或者评标资格。

第七章 附则

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：郑州市物业管理招标投标办法

郑州市物业管理招标投标办法

郑州市人民政府文件

郑政〔2009〕10号 第一章 总则

第一条 为了规范我市物业管理招标投标活动，保障招标投标当事人的合法权益，促进物业管理行业的公平竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招管理暂行办法》和《郑州市物业管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内选聘物业服务企业实施物业管理进行的招标投标活动，适用本办法。

第三条 物业管理招标投标活动,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 市房地产行政主管部门负责本市行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理；县（市）、上街区房地产管理部门按照职权负责本辖区物业管理招标投标活动的监督管理和协议方式选聘物业服务企业的监督管理。市内五区房地产管理部门负责本辖区协议方式选聘物业服务企业的监督管理。

第五条 总建筑面积在三万平方米以上的多层建筑和总建筑面积在一万平方米以上的高层建筑，建设单位应当通过公开招标方式选聘物业服务企业实施前期物业管理。投标人少于三个或者多层建筑总建筑面积在三万平方米以下、高层建筑总建筑面积在一万平方米以下的，经物业所在地的县（市）、区房地产管理部门批准，建设单位可以采用协议方式选聘物业服务企业。前期物业服务合同期满后，未成立业主大会的，经双方协商同意，可以采取协议方式续约。

第六条 鼓励业主、业主大会和其他非住宅物业的建设单位通过招标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施物业管理。

第七条 任何单位和个人不得将应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。建设单位通过招标投标方式选聘物业服务企业前，不得在建设项目前期宣传资料中显示任何有关物业服务企业的信息。

第二章 招 标

第八条 本办法所称招标人是指依法进行物业管理招标的物业建设单位、业主大会或业主。尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立业主大会的物业项目，建设单位是招标人。已成立业主大会的物业项目，业主大会是招标人。非出售的物业项目，业主是招标人。

第九条 招标人可以委托依法成立的招标代理机构（以下统称招标人）办理招标事宜；有能力组织和实施招标活动的，也可以自行招标。

第十条 招标人采用公开招标方式的，应当在郑州市区内发行的主要报刊和郑州市房地产信息网等媒体上发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的基本情况、联系人、联系方法以及获取招标文件的办法等事项。招标人要求缴纳投标保证金的，应当在招标公告中载明。招标人采用邀请招标方式的，应当向不少于3 家具有相应资质的物业服务企业发出投标邀请书。

第十一条 招标人招标前应当编制招标文件，招标文件包括招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理服务标准、投标要求、评标标准等内容。招标文件示范文本由市房地产行政主管部门印制。

第十二条 招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前，应当向房地产行政主管部门备案。备案应当提交以下资料：

（一）《郑州市物业管理项目招标备案登记表》；

（二）招标决议；

（三）招标公告或招标邀请书；

（四）招标文件；

（五）土地使用证、建设工程规划许可证和经规划部门批准的规划总平面图；

（六）重新选聘物业服务企业的，应当提供原物业服务合同和业主大会决议；

（七）物业管理用房证明材料；

（八）应当提交的其他材料。

第十三条 符合招标公告要求或投标资格预审合格的投标申请人超过5个时，招标人可以从中随机选取5个投标申请人。

第十四条 招标人根据物业管理项目的具体情况，可以组织投标申请人踏勘物业项目现场，并提供隐蔽工程图纸等详细资料。若招标人对投标人提出疑问的澄清内容造成招标文件的实质性修改，招标人应当以书面形式通知所有投标人。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止日期前15日以书面形式告知所有投标人。逾期通知的，投标文件送达截止日期顺延。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第十五条 公开招标的物业管理项目，投标报名的时间自招标公告发布之日起至投标报名截止之日止，不得少于5个工作日。招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。

第十六条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；不得在确定中标人前与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判。

第十七条 通过招投标方式选聘物业服务企业的物业项目，招标人应当按照以下规定时限完成招投标工作：

（一）现售商品房项目在现售前30日完成；

（二）预售商品房项目在取得《商品房预售许可证》前完成；

（三）非出售的新建物业项目在交付使用前90日完成；

（四）重新选聘物业服务企业的物业项目在原物业服务合同期满或解除前。

第三章 投 标

第十八条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件包括以下内容：

（一）投标函；

（二）项目的收支预算和投标报价；

（三）属于前期物业管理项目的，应当说明前期介入的时间、方式、人员、费用报价等情况；

（四）招标文件要求提供的其他材料。

投标人拟在中标后将专项服务委托专业公司承担或聘请物业管理顾问协助管理的，应当进行说明。

第十九条 投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当在投标截止日期前10日内以书面形式向招标人提出。

第二十条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件密封后 送达招标文件要求的指定地点。

招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件，开标前不得开启投标文件。

第二十一条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤销已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并按照本办法第二十条的规定送达、签收和保管。

第二十二条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标人不得串通投标、损害招标人或者其他投标人的合法权益。

第四章 开标、评标和中标

第二十三条 招标人应当在招标文件确定的开标时间、开标地点公开开标。开标过程应当由招标单位指定工作人员记录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人代表和物业管理评标专家组成的评标委员会负责。其成员组成为5人及以上单数，其中招标人代表以外的物业管理评标专家不得少于成员总数的五分之四。评标委员会的专家成员，由招标人在开标前24小时内，从市房地产行政主管部门建立的物业管理评标专家库中随机抽取产生。同时，至少确定2名后备人选。评标委员会成员名单在开标前应当严格保密。

第二十五条 市房地产行政主管部门应当建立全市物业管理评标专家库。熟悉国家有关法律、法规、规章和物业管理相关业务知识，身体健康，清正廉洁的下列人员可以入选专家库：

（一）取得经济学、管理学与工程或土建类大专学历，从事物业管理工作满8年，从事过两种以上类型的物业项目管理工作经历，管理物业面积不低于30万平方米。

（二）取得经济学、管理学与工程或土建类大学本科学历，从事物业管理工作满6年，从事过两种以上类型的物业项目管理工作经历，管理物业面积不低于30万平方米。

（三）取得经济学、管理学与工程或土建类双学士学位、硕士学位或研究生班毕业，从事物业管理工作满4年，从事过两种以上类型的物业项目管理工作经历，管理物业面积不低于30万平方米。

（四）取得经济学、管理学与工程或土建类等物业管理相关专业大学本科以上学历，在国内物业管理行业杂志上发表过学术论文，对物业管理有一定研究，热爱物业管理行业，工 作满10年的。

（五）从事电气智能化、工程类的高级工程师及工作满十年并持有工程师资格。

第二十六条 市房地产行政主管部门应当对进入专家名册的专家进行有关法律和业务培训，每年对其评标能力、廉洁公正等情况进行一次综合考评，即时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。

第二十七条 与投标人有利害关系的，不得担任评标委员会委员，投标人认为评标委员会成员中需要回避的，应当当场提出申请，并说明理由。

第二十八条 评标委员会成员应当按照招标文件确定的评标标准，对投标文件进行独立、客观、公正的评审，并对所提出的评审意见承担个人责任。

第二十九条 评标委员会应当按照招标文件中规定的废标情形对投标文件进行审核，符合废标情形的，应当当场记录，并由评标委员会成员和投标人签字确认。

第三十条 评标委员会根据招标文件的要求确定为废标后，因有效投标不足3个使投标明显缺乏竞争的，招标人应当重新招标。招标人重新招标的，可以取消被确定为废标的投标人重新投标的资格。

第三十一条 评标委员会完成评标后，应当向投标人简要通报评标情况，并向招标人提交书面评标报告。评标委员会对同一招标项目只能作出一种评标结论。评标委员会成员对评标结论有异议的，应当投票表决，按少数服从多数的原则确定。不同意见经本人签名后以书面形式连同评标报告一并提交招标人。

第三十二条 评标委员会应当按照得分从高到低的顺序推荐3名中标候选人。

招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人，并发出中标通知书。中标人无正当理由放弃中标项目的，市房地产行政主管部门应当记入企业诚信档案。

第三十三条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第三十四条 招标人应当自确定中标人之日起30日内，向市房地产行政主管部门提交以下中标备案资料：

（一）物业管理招投标活动记录；

（二）评标报告；

（三）中标企业的投标文件；

（四）物业服务合同；

（五）其他应当提交的资料。

第五章 责任追究

第三十五条 应当通过招标方式选聘物业企业实施前期物业管理的物业，建设单位未通过招标投标方式选聘物业服务企业，或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业服务企业的，由房地产行政主管部门按照国务院《物业管理条例》第五十七条规定给予行政处罚。

第三十六条 市、县(市、区)房地产管理部门工作人员在物业管理招标投标管理工作中，有下列行为之一的,由其所在单位或有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任：

（一）违反规定批准协议方式选聘物业服务企业的；

（二）泄露评标专家名单的；

（三）对举报、投诉的物业管理招标违法行为不予查处或者查处不力的；

（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第三十七条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关法律法规规定的，可以向招标人提出异议，或者依法向有关部门投诉。投标人有恶意串标、陪标或者其他不良行为的，市房地产行政主管部门应当记入企业诚信档案。

第六章 附 则

第三十八条 本办法自二○○九年二月十日起施行。

郑州市人民政府办公厅

2009年2月10日

第五篇：广州市物业管理招标投标办法

广州市物业管理招标投标办法

第一章 总 则

第一条 为规范本市物业管理招标投标办法，保障当事人的合法权益，提高物业管理服务质量，根据《广州市物业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 广州市行政区域内物业管理招标投标活动，适用本办法。

第三条 物业管理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条 区、县级市房地产行政主管部门负责对本辖区内的物业管理招标投标活动进行指导、监督和管理。

第二章 招 标

第五条 招标人应当是取得合法开发资质的开发建设单位或经区、县级市房地产行政主管部门或街道办事处，镇人民政府核准登记的业主委员会。

选聘物业管理公司对物业进行管理服务的，应当采用招标的方式确定。

业主委员会尚未成立的，由开发建设单位负责物业管理服务的招投标组织工作；业主委员会已经成立的，由业主委员会负责物业管理服务的招投标组织工作。

第六条 物业管理招投标应当采取公开招标或邀请招标的方式选聘物业管理公司。

公开招标的，招标人以招标公告的方式邀请不特定的物业管理公司投标；邀请招标的，招标人以投标邀请书的方式邀请特定的物业管理公司投标。

招标方式一经确定，不得中途变更。

第七条 具有下列情形之一的，可以采用议标方式：

（一）物业的使用在保密或安全方面有特别要求的；

（二）外国政府、个人、国际金融机构及港澳台同胞赠款建设的物业，并且明确要求采取议标方式的：

（三）法律、法规规定的其他情形。

前款所称议标，是指招标人与二家以上的物业管理公司就特定物业管理服务的发包条件进行协商，择优选定中标人的招标方式。

第八条 招标人应当履行下列职责：

（一）编制招标文件，组织招标活动；

（二）选择和符合资质条件的投标人；

（三）根据评选原则确定评标，定标办法；

（四）选定中标人；

（五）依法应当履行的其他职责。

第九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

招标文件包括招标书、投标须知、订立委托管理合同的条件及协议条款。编制招标文件应当广泛听取物业所有权人、使用人的意见。

第十条 招标书应当包括以下内容：

（一）物业规划建设的基本情况，包括占地面积、建筑面积、产权状况、商业用房及管理用房，物业维修基金、公 用设施、设备及公共场地、园林绿化、社区文化娱乐设施等；

（二）物业管理服务的内容和要求；

（三）投标书编制的方式及依据；

（四）投标人的资质和条件；

（五）组织解释招标文件及实地查验物业的时间、地点；

（六）送达投标书的地点及截止时间；

（七）开标、评标的时间、地点；

（八）其他需要说明的事项。

第十一条 招标公告和投标邀请书应当包括下列内容：

（一）招标人的名称、地址；

（二）招标的物业名称、类别、用途、坐落地点、建筑面积等；

（三）招投标的地点和期限；

（四）获取招标文件和办法、时间、地点及相关的费用等。

第十二条 招标人可以在招标公告或者投标邀请书中，要求投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对投标人提供的文件资料进行审查。

第十三条 招标人采用公开招标方式的，应当提前三十日通过报刊、广播、电视或者其他方式公开发布招标公告；招标人采用邀请招标方式的，应当提前三十日向三个以上具备承担招标项目能力且符合资质要求的物业管理公司发出投标邀请书。

招标公告和投标邀请书应当送物业所在区、县级市房地产行政主管部门备案。

第十四条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。

第十五条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在规定的投标文件截止日十五日前，以书面形式通知所有投标文件收受人。澄清或者修改的内容应当作为招标文件的组成部分。

第十六条 具有以下情形之一的，开发建设单位或业主委员会可以自行选聘、续聘物业管理公司：

（一）物业由开发建设单位自用的；

（二）在一个物业管理区域内，多层物业总建筑面积低于三万平方米的，或高层物业总建筑面积低于一万平方米，或多层、高层混合物业总建筑面积低于一万平方米的；

（三）经业主大会或业主代表大会通过，续聘原物业管理公司的。

第十七条 业主大会或业主大会决定选聘物业管理公司的，应当在作出决定的同时，授权业主委员会确定中标人。

第三章 投 标

第十八条 投标人应当是具有物业管理资质和独立法人资格的物业管理公司。

第十九条 参加投标的物业管理公司应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标书。投标书应当包括以下主要内容：

（一）管理服务总体模式与配套措施；

（二）物业管理机构立方案、运作流程及各项管理规章制度；

（三）管理服务人员配备方案；

（四）管理服务用房及其他物资装备配置方案；

（五）管理服务费用收支预算方案；

（六）管理服务分项标准、服务承诺与具体实施措施；

（七）社区文化服务方案；

（八）物业维修养护计划和实施方案等。

第二十条 投标人应当在提交投标文件的截止目前，将投标文件送达投标地点，招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少三个的，招标人应当依照本办法重新招标。

逾期送达投标文件的，招标人应当拒收。

第四章 开标和评标

第二十一条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止日后依照招标书约定的时间公开进行。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封。

第二十二条 评标由招标人组建的评标委员会负责。

评标委员会由招标人的代表和物业管理专家组成，成员人数为5人以上单数。

第二十三条 物业管理专家由区、县级市房地产行政主管部门选聘并制作专家名册。招档人可从名册中随机选出参加评标委员会的物业管理专家。

第二十四条 与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会，并应主动回避评标工作。

评标委员会成员的名单在开标前应当保密。

第二十五条 评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标要求的，可以否决，并依照本办法重新招标。

第二十六条 在确定中标人前，招标人不得与投木标人就投标价格、招标方案等实质性内容进行谈判。

第二十七条 评标委员会成员应当客观、公正地评审投标文件遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第五章 中 标

第二十八条 评标委员会应当按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较；评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人可以根据评标委员会提出的书面评标报告与推荐，确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第二十九条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。

第三十条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起十五个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第三十一条 受开发建设单位委托、对同一物业承担过管理服务的物业管理公司，在同等条件下享有优先中标权。

前款物业管理公司有两家以上的，最后承担管理服务的一家享有优先中标权。

第三十二条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

中标人不得向他人整体转让中标项目。

中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将部分服务项目分包给其他专业性服务公司完成。

中标人应当就分包项目向招标人负责，分包人就分包项目承担连带责任。

第三十三条 中标的物业管理公司应当将中标情况以书面报告形式送物业所在区、县级市房地产行政主管部门备案。

第六章 附 则

第三十四条 物业管理招标投标过程中，招标人与投标人发生纠纷时，双方当事人可以通过协商或者调解解决，协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

第三十五条 本办法由市国土资源和房屋管理局负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。