加强党的执政能力的创新策略

第一篇：加强党的执政能力的创新策略

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论结课论文

加强党的执政能力的创新策略

姓名：丁倩倩学号：22111995班级：会计11-2班得分：

摘要：中国共产党第十六届四中全会指出：当前国际形势继续发生深刻的变化，我国改革发展正处于关键时期，我们党要适应新形势、新任务的要求，团结带领全国各族人民推动全面建设小康社会的进程，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高党的执政水平，为认真贯彻党的十六届四中全会的精神，配合各级党委和全党同志提高认识，全面推进党的建设的伟大工程。

关键字：执政能力建设、重要性、创新策略

一、什么是党的执政能力建设

加强党的执政能力建设，虽是十六大明确提出的，但这个思想却经历了长时间的孕育。毛泽东早在新中国成立前夕，提出执政党建设问题时就已提出：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，严重的经济建设任务摆在我们面前，需要我们学会自己不懂得东西，学会管理城市，学会管理生产方法，学会商业工作。银行工作和其他工作，提高做好经济工作经济的本领。否则，我们就不能维持政权，我们就站不住脚，我们就会要失败，这实际上就是加强党的执政能力建设思想的雏形。党的十一届三中全会以后，邓小平多次加强党的领导，必须改善党的领导，强调要改革党和国家的领导制度、处理好法治和人治的关系、处理好党和政府的关系，把党的执政能力和领导水平问题同改革开放和现代化建设任务密切联系起来。

党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、策略和政策，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

二、党的执政能力建设的核心问题

执政党是掌握国家政权的政党。一个政党处在执政地位上，党的纲领、路线、方针、政策，就可以通过国家的法律、国家对内对外的大政方针、国家机器等执政手段和方式加以体现。其执政能力如何，与其自身建设密切相关。我们党作为执政党，历来十分重视自身建设。执政能力建设的核心是党的先进性建设，对于巩固党的执政地位有重大意义。在新的历史条件下，要提高我们党的执政能力，巩固党的执政地位，必须应对两大挑战：一是我们国家正处在经济社会快速发展时期，各种矛盾凸显，国内外各种矛盾错综复杂交织在一起，考验着我们的执政党；有没有能力争取更长时间的和平发展期，以实现我们的战略目标。二是我国社会转型时期出现的各种各样的思潮，一些腐朽没落的东西强烈冲击着我们党，甚至严重影响了一些领导干部，包括高级干部。因此，一个很重要的任务，就是如何教育我们的党员，特别是党员领导干部，永葆共产党员的先进性。为此，我们党作出了在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我们党加强自身建设，提高执政能力的一项重大举措。

开展保持共产党员先进性教育活动，教育对象是全体共产党员。全体党员受教育对于提高党的执政能力关系极大。全体党员的素质，是党执政能力的基础。从管理角度看，执政能力有两个层次：决策力和执行力。执政党成员的整体素质高，决策力和执行力就强。从决策力来说，党员的素质高，对党的领导层的积极、正面的影响就大，就有可能把决策失误降低 1

到最低限度；从执行力来说，党员的素质高，就能更好地理解和把握党的大政方针，在每一个党员所在单位得到贯彻执行，创造性地开展工作，推动党的事业向前发展。党的执政能力要通过广大党员的行动来体现。党的先进性首先表现在她的理论、纲领、路线、方针、政策代表人民群众的根本利益，而且要通过党员的行为表现出来。党员的先锋模范作用与党的执政能力建设息息相关。加强党的执政能力建设，不仅仅是党员领导干部的事，每一个党员都有责任和义务。

“三个代表”重要思想既是这次先进性教育活动的指导思想和主要内容，也是先进性教育活动的目标要求。“三个代表”重要思想作为我们党的指导思想，已经写进党章，是我们党先进性的集中体现。全党同志认真学习，深刻理解，忠实践行，我们党就一定能始终成为全中国人民的坚强领导核心，完成复兴中华民族的历史使命。在全党开展先进性教育活动，是学习“三个代表”重要思想，加强党的自身建设，提高党的执政能力的必要安排。我们要在先进性教育活动中，提高思想认识，解决实际问题，促进各项工作。

正在进行的保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，为了党的事业，为了中华民族的复兴，每一位中国共产党党员都要在这次活动中接受教育，经受锻炼，永葆党员的先进性，无愧于共产党员的光荣称号。

三、加强党的执政能力的主要任务

中共执政能力建设理论的重要组成部分。中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是： 按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。《决定》中第三部分对加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务作了规定。指出“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。”不断提高五个方面的能力是加强党的执政能力建设的中心任务。

首先，它使加强党的执政能力建设的内容更加全面，保证我们党可以更好地承担起领导全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。提高驾驭社会主义市场经济的能力，是贯彻落实发展这个第一要务、建设社会主义物质文明的必然要求；提高发展社会主义民主政治的能力，是建设社会主义政治文明的必然要求；提高建设社会主义先进文化的能力，是建设社会主义精神文明的必然要求；提高构建社会主义和谐社会的能力，是巩固党执政的社会基础的必然要求；提高应对国际局势和处理国际事务的能力，是维护国家主权和安全、实现祖国完全统一的必然要求。这“五个方面执政能力”建设，涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领土完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，使党的执政理论更加丰富、更加系统、更加全面。

第二，它是对马克思主义党的建设理论的丰富和发展，使新时期党的建设的目标更加清

晰。过去，我们讲党的建设的主要任务有思想建设、组织建设和作风建设，但对党的建设的目标的认识并不十分清楚。现在《决定》把党的建设的目标和落脚点确定为提高党的执政能力建设，就把我们党领导的建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程很好地结合起来。因为提高党的执政能力的根本目的是使我们党更好地承担起领导中国人民建设中国特色社会主义宏图大业的历史使命，加强党的执政能力建设就能把伟大事业和伟大工程衔接和统一起来。这在我们党的历史上是第一次，在国际共产主义运动发展史上也是绝无仅有的，反映了我们党具有很强的创造精神。

四、党的执政能力建设的创新策略

第一、在中共十六大报告中，江泽民明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。以胡锦涛为总书记的新一届中央领导核心，从一开始提出科学发展观等一系列重大战略思想时，就部署了建设学习型政党和建设学习型政府，将全党和全国人民的学习摆在了更高更突出的位置。中共十六届四中全会通过的《关于加强的执政能力建设的决定》提出了“努力建设学习型政党”的战略任务。中共中央把政治局集体学习作为一项制度一直坚持下来，为全党和全国人民的学习作出了表率。迄今为止，在胡锦涛总书记的主持下，中央政治局共进行了60次集体学习，几乎每40天就进行一次。学习紧紧围绕我国改革开放和社会主义现代化建设需要解决的重大问题，在学习中研究问题，在学习中形成科学决策，在学习中统一思想。学习领域之宽广，研究问题之深入，学习态度之认真，为国内外所罕见。

第二、在修宪、立法问题上，中共行使提案权，人民代表大会行使辩论、通过权：在重大事项上，中共行使提议权，而人民代表大会行使讨论、决定权;在重要人事安排上，中共行使差额提名权，而人民代表大会行使选择权，等等。中共在国家机构的代表们行使执行权。

第三、公推直选，意在打破常规用人机制，整饬吏治，杜绝跑官买官，使党内民主向更深广的方向疾速拓进。乡镇党政班子的“公推直选”真正开始于党的“十六大”之后，江苏、云南、重庆、吉林、江西、河南等省市相继推开，乡镇一级党内的选举改革得到更大范围的试点。2008年4月，山东东平县检察院被省委组织部定为推进党内基层民主综合试点，健全了党员意愿表达新机制，按照“两轮推荐一票直选”的程序,公推直选出检察院机关党支部。发轫于10年前的党的基层干部“公推直选”，在十七大后步入快车道。2009年上半年，“公推直选”以更大的规模、更具挑战性的方式、更重要的岗位在全国大范围铺开。

第四、造成公职人员做出腐败决策的最关键因素是腐败行为被查处的概率太小。我国如此低的查处概率使腐败分子的腐败收益远远大于腐败成本，这是腐败分子敢于冒险、腐败现象普遍存在、腐败行为屡禁不止的根本原因。腐败行为被依法查处的概率过低也纵容了腐败，不仅使腐败分子肆无忌惮的疯狂腐败，也增加了其他公职人员的侥幸心理。中共中央党校教授、著名反腐专家林喆说：“除了部分被问责官员很快复出外，还有一些官员从被判死缓改为无期，又改为有期，过一段时间保外就医，再后来就释放了，然后东山再起。类似现象说明，我们一方面严惩有责任的人员，另一方面又对他们网开一面，通过种种方式重新任用他们。”这也说明了我国司法机关的自由裁量权很大，再加上司法体系的独立性不够，受政治因素的影响很大，腐败分子就可以通过关系而减轻乃至逃脱法律对其的惩罚。另外，法律本身存在的立法滞后、应急性强的缺陷给腐败留下了较大的空间。家庭财产申报制度和金融实名制可以使腐败行为在透明的金融交易中难以遁形。为保证这两大反腐制度切实可行，还必须出台三项配套制度：遗产税和赠与税制度、公民信用保障号码制度，以及预防和惩治贪官外逃的反腐败国际合作制度。

第五、基层党建工作主要面临三大社会新变化：一是流动党员增多，管理不便的问题。这给党员的教育管理、基层党组织的设置等带来了许多新问题。利用网络阵地拓展党建工作，加强网上舆论引导，建设互联网上的马克思主义阵地，推进党务管理是党建工作面临的一个现实而紧迫的重大课题。

五、加强党的执政能力建设的重要性

党的状况的两大转变，使党面对长期执政和改革开放的双重考验，面临权力对党的侵蚀和西方敌对势力的颠覆破坏这来自内外的两种威胁。进入新世纪，我们党肩负着领导人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的历史使命。面对党所处的地位、环境和肩负任务的重大变化，党怎样保持与人民群众的血肉联系，怎样有效防止权力对党的侵蚀，怎样通过制度建设、思想道德建设和工作部署，从源头上预防和解决腐败问题，成为今天党的建设要解决的根本性课题。新时代、新任务对加强党的执政能力建设提出了新的要求。中国共产党必须进一步增强忧患意识，认真贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的执政能力建设，努力提高党的领导水平和执政水平，不断巩固执政地位，更好地团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面，最终实现中华民族的伟大复兴

首先，大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。进入新世纪新时代，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下，大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。面对复杂多变的国际局势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但我们也必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会，完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。这都要求我们党要不断提高执政能力，才能更好地促进经济发展和社会全面进步。从我们法院的情况来看，也同样如此。改革开放给我们渝中区带来了巨大的变化，今日的渝中区已成为全市最具经济魅力的区域之一。但是，和周边城市先进地区相比，我们仍处于次发达状态。地区之间的竞争说到底是经济发展之间的竞争，渝中区要加快发展，有赖于渝中区各级党组织执政能力的提高。

其次，大力加强党的执政能力建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。我们党成为执政党，是历史的选择，民族的选择，人民的选择。在我们党成为执政党的同时，也就承担起振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任。我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图 享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。尤其在社会主义条件下发展市场经济，实现社会主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，党要有更高的领导水平和执政水平，有更强的抵御风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点，就必须大力加强党的执政能力建设。

最后，大力提高党的执政能力，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路。我们党鲜明地提出执政能力建设问题，是马克思主义建党理论的一个创新。提高党的执政能力，从根本上讲，取决于对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。毫无疑问，我们要加强党的思想、组织、作风和制度建设，而执政能力建设是重点、是关键。党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。

参考文献：

[1]毛泽东文集（第6卷）[M].北京人民出版社.1999.[2]夏洪跃.党的执政能力与执政基础建设.党的读物出版社.2005.[3]马克思恩格斯选集(第一卷)[I].人民出版社.1995年版.

第二篇：和谐社会党执政能力建设论文

摘要：治理国家是复杂艰巨的任务，关键在于执政党自身能力的建设。执政党建设是一个趋于完善成熟的过程，这个过程必然涉及前人的、老生常谈的、普遍一般的道理，更加依赖于自身不断获得的对自身、对世界的新认识，最终达到自强、富足、智慧、博大的至高境界。

关键词：转型期；执政为民；科学发展观；和谐社会

目前，我国处于改革攻坚和经济接轨阶段，我们的执政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。

一、加强执政党能力建设的极端重要性

胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调：要认真总结党的执政能力建设经验，深入分析研究党执政所面临的新情况新问题，大力加强党的执政能力建设。我们党作为执政党，要在复杂环境中克服前进道路上各种困难和问题，增强党的执政基础，全面实现小康社会和社会主义现代化奋斗目标，就必须加强执政能力建设，提高执政为民水平。

首先，加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中正确应对挑战，贯彻落实科学发展观，促进三个文明协调发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑战，而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、领袖作用。

其次，加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。

最后，加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，高度严肃地对待权利运用和权利监督问题，认清所处历史方位和肩负的历史使命，真正做到立党为公和执政为民。

二、当前形式下执政党须具备的能力

中共十六届四中全会通过了“加强党的执政能力建设的决定”，这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层面。

（一）遵循明治原则、时刻明确任务、采取明智方法，实现民治、法治、理治，树立开明仁德威严的“大家长”风范

依照明治原则。“明”是透明，“治”是治理。执政党的职责、工作做到党自身和群众都清楚，党的职能范围、工作程序、效率成果等等各个环节透明，做到党内监督、党外监督、民众监督都落到实处，不给形式主义留空子。

时刻明确任务，是要执政党头脑清晰，时刻清楚自己是什么，该做什么，该怎样做，该做到怎样为止，避免走弯路，走错路。

采取明智方法，既要灵巧机动，又要实心实意、实打实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生长，须知任何虚的都不长久，任何浮的都站立不住，克服投机取巧，克服所谓浮夸捷径。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。

法治，即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条，而是以人为本、合情合理，符合公众、社会道德常情要求的随时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的有效的强制工具。

理治，即以理治国。“理”不是简单的道理，它要党对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确的把握，能实事求是地制定、实施政策、方针、路线，以合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、民主，实现全民积极参与、全民治国为国。

（二）富国、富民、强兵，对外树立开拓、强大、和平的“大智慧”风范

“富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“两个文明”一起抓，实现人民群众物质富裕，满足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素质。

“强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进步的现代武器和领先技术，而且要加大尖端人才投入。中国壮大军事力量，出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩负维护世界和平的伟大使命，不搞“霸权主义”、“强权政治”等危害其他国家利益的“假和平”。

（三）海纳百川

党的十六届四中全会指出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”“它山之石，可以攻玉”，把我们党放在世界政党的参照系里加以比较和审视，借鉴国外其他政党执政和治国理政的有益做法，可以使我党更全面地认识自身，在对比中看到优长，弥补不足，大大有利于提高我们党的执政能力。

三、当前党建存在的突出问题

（一）党风党纪面临的挑战

当前，党内突出问题主要表现在一些基层党组织上。制度建设滞后于形势发展的问题再度摆到面前，一些问题的消极后果不可低估，若不采取有效措施加以解决，会继续严重损害党群干群关系，动摇我党执政根基。

（二）全面改革中面临的困难

我党精确地把握住了社会转型这个大局，当前大刀阔斧的改革固然对党的能力提供一个很好的全面实践和强化的机会，但机会多，挑战也多。

1、经济建设的负面效应。主要是在经济全球化浪潮的冲击下国企现状不乐观，国企民企创新能力不强，进出口贸易壁垒有待打破，环境污染严重，一些城市虚假繁荣等问题。看似简单老生常谈的问题，却是难以根除的顽疾，经济建设是强国之本，是在任何情况下都要首抓的问题。怎样搞好经济建设，怎样协调经济建设与其他工作的关系是对当前执政党能力建设的最严峻考验。

2、农业改革中的问题。我国地大物博，农村更是资源丰富，农业是国家的基础，农民才是最广大的人民群众、最强的革命力量、最朴实忠诚的信念，党的工作是否有成效首先得看农民们的生活状况是否好转。当前党把农村建设提到了更高的高度，见证了我党的日趋成熟，体现出我党执政为民的坚定决心和实干魄力。首先，中央特别强调农村公益事业和公共设施建设。农改中，农村现代化有了很大发展，农民获得许多切实利益，但公益事业和公共设施建设方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娱乐设施缺乏、信息不畅等等大大阻碍了农村的发展和农民的视野。其次，怎样完善农村监督机制也是重中之重。调动农民民主、监督、参政议政的积极性，不仅对党的工作起到有效督促作用，而且能增多党群沟通、加快农改步伐。再次，贫富差距拉大，农村劳动力、土地流失严重的局面必须扭转。我国人口多，国情复杂，农产品经济收益相对微薄。那些在家没有致富机会和技能的农民，加上农业机械化的发展导致劳动力剩余，他们宁愿涌进城市打工挣钱。这样，土地流失随之而来，环境问题也接踵而至。另外，城市扩建、企业用地、住房建设、滥伐林木等也是造成土地流失的一个方面。最后，农民文化素质有待提高、受教育程度有待加深、科学种田意识的深入不容忽视。经济水平的限制、客观条件的缺乏等等致使很大一部分农民没有受到足够的教育，自给自足的小农意识使部分农民满足于温饱或小康现状，科学种田意识还没有完全深入人心。

3、政治体制改革中的负面效应。建国以来，通过经济改革我们在很短时间内告别了温饱阶段大步迈向小康年代，成就卓著，政治体制改革却相对滞后缓慢，而国家在这方面所做种种努力都是步履维艰。我国目前的体制改革正处于全面、深入、攻坚阶段，作为领导者群体里新鲜血液、改革中革命因素的新任领导干部如何做好具体工作来树立领导在群众中的新形象、怎样将改革真正取得成效会是一定时期内的严峻考验。

四、加强党的执政能力建设的具体做法

我党应按执政能力建设的总目标加强自身建设。党的建设总目标是党的性质的反映，规定着党的建设的前进方向。党在十六届四中全会上做出的《中共中央关于加强执政能力建设的决定》提出了执政能力建设的总目标：“使党成为立党为公执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性，经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”

党建中思想建设是基础，法制建设是保证，体制构建是关键。

不断提高党的思想认识水平。必须在思想建设上做好以下方面：加强道德品质修养以防微杜渐；必须加强党员干部的道德品质修养，自觉纯洁社交圈和生活圈；增强公仆意识和宗旨意识，立志做大事而不是立志做大官；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，永保我党生命力和先进性。

加强法制建设。依法治国是国家机器正常、稳定运行的必要保证。目前我国法制体系很多方面存在纰漏，时代迅速发展等客观条件的一系列变化都要求有法律的步伐及时跟进，而达到逐步的补充和完善。

精简干部队伍、强化检查监督体系。必须改革我国行政部门用人制度中存在的弊端，突出解决当前行政效率偏低、成本过高等问题，实现公平与效率并重，使全社会进入一个经济、政治、社会和谐相处的良性运行阶段。

总之，党的最大危险是脱离人民，脱离群众的最大危险来自腐败，反腐倡廉必须服从和服务于经济建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，从源头根治腐败，使我党执政能力全面提升，社会主义发展前途才大有希望，共产主义社会才能真正实现。

参考文献：

1、刘宗洪.中国共产党执政规律研究[M].上海三联书店,2004.2、陈士杰,陈策,严鸿华等.党建新探——新时期基层党建工作探索与实践[M].上海交通大学出版社,2001.3、邵正平.基层党务实用手册——党务通[M].上海交通大学出版社,2001.4、吴养民.防线[M].陕西人民出版社,2005.5、刘宗洪.按执政能力建设的总目标加强执政党建设[J].上海党史与党建,2005(1).6、李宏民.当前职务犯罪呈现十大特点[N].检察日报,2007-03-28.

第三篇：政协与党执政能力建设情况思考建议

人民政协的建立承担了创建人民民主共和国政治结构的历史使命，为中国共产党执政奠定了合法性基础。

人民政协是在中国共产党的倡议下，在各民主党派、无党派人士和人民团体一致赞同下，于建国前夕产生的。中国共产党在取得解放战争战场上的决定性胜利以后，于1948年颁布了纪念“五一”劳动节口号，提出“各民主党派、各人民团体和社会

贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”的口号。1949年6月15日，毛泽东在新政治协商会议筹备会上的讲话中提出：“必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士，国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。”[i]各民主党派和各族各界人士热烈响应了这一号召，并认真参与了相关的筹备工作。1949年9月21日至29日，中国人民政治协商会议第一次全体会议在北京召开，人民政协正式成立了。在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，中国人民政治协商会议第一次全体会议肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，承担起了建立新中国的历史使命。会议“按照新民主主义的原则，制定了中国人民政治协商会议组织法，制定了中华人民共和国中央人民政府组织法，制定了中国人民政治协商会议共同纲领，决定了中华人民共和国定都于北京，制定了中华人民共和国的国旗为五星红旗，采用了义勇军进行曲为现时的国歌，决定了中华人民共和国的纪年采用世界公元，选举了中国人民政治协商会议全国委员会，选举了中华人民共和国中央人民政府委员会。中国的历史，从此开辟了一个新的时代。”[ii]中共中央主席毛泽东当选为中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席和和中华人民共和国中央人民政府主席。毛泽东同志进一步指出：“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础上召开的,它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。”“这次会议，包含了全中国所有的民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族、国外华侨和其他爱国民主分子的代表，代表了全国人民的意志，表现了全国人民的空前大团结。”[iii]。

毛泽东又强调新政治协商会议：“这是一个共同的政治基础。这是中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨团结奋斗的共同的政治基础，这也是全国人民团结奋斗的共同的政治基础。这个政治基础是如此巩固，以至于没有一个认真的民主党派、人民团体和民主人士提出任何不同的意见。大家认为只有这一条道路，才是解决中国一切问题的正确的方向。”[iv]由此可见，人民政协的成立表明，中国共产党的执政得到了各民主党派和各族各界民主人士的认同，人民政协第一次全体会议光荣地完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页，同时也为中国共产党的依法执政奠定了法律基础和政治基础。

二

执政基础是执政党赖以生存和发展的基石，执政党的群众基础与阶级基础关系着执政党的生存与发展。人民政协的巩固和发展为中国共产党执政奠定了阶级基础和群众基础。

从新中国成立到1954年全国人民代表大会召开前，人民政协代行了全国人民代表大会职权，为恢复和发展我国国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设做出了重大贡献。比如，协商讨论了中央人民政府关于稳定物价、对财政经济工作实行国家统一管理和统一领导、关于调整工商业方案以及关于土地改革、惩治腐败、惩治反革命等发面的重大决策事项。在完成了代行全国人民代表大会职权的历史使命之后，人民政协作为统一战线组织和协商机构，继续在国家的政治、经济和社会生活中发挥着重要作用。

新中国成立以来，中国共产党从我国实际出发，领导全国人民建立了以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在中国共产党的统一领导下，我国实行了以人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度为主要内容的具有中国特色的政治体制的基本架构。在整个架构之中，人民政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，具有独特的不可替代的作用。在我国这个幅员辽阔、人口众多的社会主义国家里，关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。

构建社会主义和谐社会的要求首先是作为党的一项执政能力提出来的。2004年9月，中国共产党十六届四中全会上做了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的报告指出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，形成全体人民各尽多能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必

第四篇：建党90周年征文关于党执政能力的研究

关 于 党 执 政 能 力 的 研 究

关于党执政能力的研究

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，提出了加强党的执政能力建设的重要思想，并作出了一系列重大部署。深化加强党的执政能力建设的理论研究，是中央实施马克思主义理论研究和建设工程的重要内容，也是关系社会主义事业兴衰成败、关系党和国家长治久安的重大课题。

关于正确认识和界定党的执政能力的内涵，把握各种能力之间的相互关系，分析党的执政能力建设面临的问题，抓住当前加强执政能力建设的重点环节，对于明确新形势下执政党建设的基本思路，推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。针对加强执政能力建设这一重大课题，我们组织了专题调查和研究，现将研究情况作一综述。

一执政能力的基本含义

能力是指能够胜任某项任务的主观条件，表示具备某种本领，并且能够达到某种程度和效率。能力具有实践性，是从实践中造就和积累的，并运用于实践，受到实践的检验。作为执政党，坚持长期执政、不断巩固执政地位必须具有相应的能力，而且这种执政能力不是单一的指标，而是由执政过程中体现出的政治能力、经济能力、社会能力、文化能力等构成的综合体系。由此可以对中国共产党的执政能力作出概括：执政能力是执政党以国家机器为杠杆，在治理国家和社会事务中，综合运用法律、政治、经济、文化等手段，表达和整合人民群众的意志和利益，解决社会矛盾，协调利益关系，促进社会生产发展，引导社会整体进步，实现对国家和社会生活的领导等方面所表现出的能力。

党的执政能力是一个动态的范畴，随执政环境、执政目标和执政基础的变化而变化，具有鲜明的时代特征。在推进社会主义民主政治建设的进程中，党的执政能力的核心是取得长期执政的合法性，不断增强党的执政基础，巩固党的执政地位，始终保持执政党同最广大人民群众的紧密联系。

党的执政能力是一个直接涉及党的思想理论、执政理念、执政主体、执政方式、领导体制、制度机制等各个方面的综合概念。执政能力从其思想理论形态看，表现为科学的执政理念和强烈的执政意识；执政能力的实现主体是党员领导干部、各级领导集体、党的各级组织和全体党员；执政能力的依托载体是党的领导体制、制度体系和健全有效的机制。因此，评价党的执政能力根本上要看整体，首先要看执政党的执政理念和执政意识，关键要看各级党委和领导干部的综合能力素质，基础要看党的基层组织和广大党员的模范作用，最后还要看是否具有科学完善的领导体制和工作机制。只有把这些方面综合起来进行考察，才能对党的执政能力得出全面准确的评价。

二党的执政能力包含的内容及相互关系

党的执政能力是一个内涵丰富的概念。江泽民同志在党的十六大报告中把党的执政能力概括为五个方面，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、依法执政的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。这五种能力有不同的含义，同时又相互联系、互为补充，构成了党的执政能力的基本要素。

科学判断形势是党的执政能力的基础性要素。科学分析判断形势，是执政党理论思维和战略思维水平的集中体现，是制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，也是党的工作体现时代性、把握规律性、增强创造性、永葆执政党生机与活力的决定性因素。只有科学判断形势，我们党才能不断深化对“三大规律”的认识，不断推进党的理论创新，提高党的领导水平和执政能力，真正做到驾驭市场经济，应对各种风险和考验，使执政党永远保持先进性，立于不败之地。

驾驭市场经济是党的执政能力鲜明的时代特征。我国正处于改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，善于驾驭市场经济是我们党执政能力最鲜明的时代特征。在社会主义制度下发展市场经济，建立和完善社会主义市场经济体制，是一项崭新的事业，没有现成的经验和模式可资借鉴，需要进行长期的开创性的探索。这就需要党员干部，特别是领导干部必须把握市场经济发展的客观规律，具有强烈的机遇意识和把握机遇的本领，善于抓住短暂的历史大转变时机，推进经济发展，在社会主义市场经济中发挥表率作用。

能够应对复杂局面是党的执政能力的基本要求。当今世界纷繁复杂，来自经济、政治、社会、文化以及自然界的挑战和考验接连不断，突发事件和难以预料的风险增多，我们党面临着越来越复杂的执政环境。只有提高应对复杂局面的能力，我们党才能在复杂多变的国际国内形势面前沉着应对，趋利避害，有所作为；才能按照立党为公、执政为民的要求，把始终代表和实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，正确协调、整合各种不同利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，创造安定和谐的政治局面。

坚持依法执政是党的执政能力的关键性因素。善于运用法律手段来实现党的执政意图，是现代政党执政的基本特征。党的各级组织必须善于把党的意志通过立法机关上升为法律意志，实行依法治国、依法执政。这是提高党的领导水平和执政能力的关键性措施。提高依法执政的能力，必须牢固树立我们的权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，自觉做遵守法律、执行法律、维护法律的模范；必须改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，把党的领导和执政方式纳入法制的轨道。

善于总揽全局的是党的执政能力的综合体现。总揽全局是综合领导能力的重要体现，是发挥党的领导核心作用的重要保证。提高总揽全局的能力，要求各级党委要坚持抓方向、议大事、管全局，集中精力抓好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想和组织领导；要求执政党必须善于协调各方，正确处理党与国家政权组织的关系，充分发挥人大、政府、政协及人民团体的职能作用，明确相互之间的职责分工与职能划分。党必须加强和改善对国家机关工作的领导，各级国家机关必须自觉接受党的领导。

作为执政党，只有把科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力有机地统一起来，才能始终代表最广大人民的根本利益，得到人民群众的拥护和支持，党的执政基础才能坚如磐石。

三当前党的执政能力建设方面存在的问题及原因分析

针对执政能力建设这一课题，我们在党校学员中进行了问卷调查和专题研讨。从调查情况看，90%的领导干部认为目前党的执政能力建设仍然是执政党建设中的薄弱环节。分析党的执政能力建设存在的问题，主要表现在以下方面：

1.领导方式和执政方式简单陈旧，不能适应长期执政的需要。从总体上看，虽然我们已经认识到依法执政、实现人民当家作主、密切党同人民群众联系的重要性，但对如何依法执政、保障人民当家作主权利、保持执政党与人民群众的紧密联系还缺乏切实可行的措施，一些法律制度与人民群众的切身利益还存在直接的矛盾和抵触，许多地方和部门仍然习惯于传统的领导方式，实际工作中以党代法、以权代法，侵害人民当家作主权利等问题仍然严重存在。

2.领导干部的能力素质与十六大提出的“五种能力”仍存在着较大的差距。问卷调查表明，有59%的领导干部认为自身的能力水平不能适应执政能力建设的要求，其中58%的党员干部认为自身科学判断形势的能力较弱；驾驭市场经济能力薄弱的占67%；缺乏应对复杂局面能力的占43%；依法执政能力较弱的占44%；总揽全局能力薄弱的占20%。从不同层次领导干部的领导水平和能力的比较看，呈现逐级下降的态势。从问卷情况看，认为省部级干部领导水平和能力一般的占32%；市厅级干部水平和能力一般的占50%；县区级干部水平和能力一般的占56%，较差的占6%；乡镇级干部水平和能力一般的占51%，较差的占21%。从这种纵向比较看，越是基层，干部队伍执政能力薄弱的问题越突出。这种状况是导致党的路线方针政策在许多基层难以有效落实的直接原因。

3.基层组织建设面临诸多矛盾和问题，党的执政基础正在受到消蚀。从基层组织的情况看，目前国有企业数量减少，大批职工下岗分流，青年党员数量锐减，巩固党的阶级基础面临新课题；新经济组织和社会组织中建立党组织的工作明显滞后，目前仍有90%的企业是党的工作的真空地带，在已经建立党组织的私营企业中，党组织家族化、附庸化等问题日益突出，党员作用难以发挥；农村党组织软弱涣散的问题依然存在，在推进村民自治的过程中“两委”关系问题又成为新的矛盾，党组织的领导核心地位受到挑战。与此同时，宗教、宗族势力以及一些私营、外资企业等与基层党组织争夺群众、争夺影响力的问题日趋激烈。

4.对许多新的矛盾和问题解决不力，党群、干群关系令人堪忧。一些地方和部门对各种社会矛盾和群众反映的问题采取回避和推诿态度，弄虚作假、欺上瞒下，导致矛盾激化；有些党员干部不是真心为群众服务，而是对群众发号施令，与群众的对立情绪日益加剧；有些党的干部甚至走到了欺压百姓，巧取豪夺的地步，为群众所痛恨和唾骂。此外，党内腐败现象的严重滋生，以及这些问题屡禁不止、愈演愈烈的状况，严重影响了执政党的整体形象和威信，败坏了党的声誉。执政党与人民群众的关系问题面临着前所未有的严峻挑战和考验。

从影响党的执政能力发挥的主观因素来看，主要是缺乏对执政规律和执政能力建设问题的深入研究，缺乏长期执政的忧患意识。问卷调查显示，有44%的领导干部提出目前党的执政能力建设方面存在问题的主要原因是缺乏对长期执政规律的深入研究。一方面，执政党建设理论滞后于党的建设实践。特别是在社会经济形态、社会阶层已经发生重大变化的形势下，仍然固守着许多传统的、夺取政权时代的思维方式，由夺取政权的党向执政党的理论转型还没有根本完

成。这是导致目前执政理念落后、执政能力不强的重要原因。另一方面，在党员队伍和干部队伍中存在着一种盲目乐观的思想，缺乏执政意识和忧患意识，对执政党自身的改革缺乏应有的认识，不能从丧失执政地位的高度认识执政党建设中存在的突出问题；一些党员干部不是在自己的工作中自觉地维护党的形象，而是有意无意地损害着党的形象。

从影响党的执政能力发挥的客观因素来看，党的领导体制和工作机制存在着弊端，问卷调查显示，有63%的领导干部认为，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制存在的弊端是影响和制约执政能力发挥的重要原因。在党的领导体制上，仍然沿袭着传统的权力过分集中的体制模式，以党代政、党政不分、以权代法等弊端严重存在，这是导致官僚主义和特权等陈腐现象出现的重要体制性因素。在干部制度上，64%的领导干部提出干部制度的弊端是影响干部能力素质的重要原因。具体说就是曲解党管干部原则，把党管干部变成为少数人管干部，导致目前干部工作中“跑官”、“要官”和“买官”、“卖官”现象盛行，干部只对上负责不对下负责问题严重。在监督制度上，还没有建立和形成中国特色的执政党拒腐防变机制。中国共产党法定的执政地位，使得我们党是在一种缺乏竞争和外在压力的状态下长期执政。历史的发展已经反复证明，如果缺乏对执政党的监督和制约，政党的发展动力和自我约束都会出现明显的缺陷。目前党和政权机关中官僚主义现象的滋生、腐败问题的大量出现、脱离群众的危险等，同对执政党以及党员干部的权力缺乏有效的监督和制约存在着直接的关系。

四加强党的执政能力建设的三个重点环节

针对上述存在的问题，我们认为，当前加强党的执政能力建设，必须以确立科学的执政理念和增强执政意识为前提，以不断强化执政主体的作用为关键，以健全制度体系和形成有效的机制为保证，从整体上推进党的执政能力建设和执政水平的提高。

1确立科学的执政理念，增强全党的执政意识。作为执政党，中国共产党必须确立科学的执政理念，即围绕执政能力加强党的建设。具体地说，就是要形成以巩固执政地位为目标，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路，从根本上改变目前党的建设在很大程度上带有盲目性和随意性的倾向。通过加强执政能力建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力；不断巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，保持党同人民群众的紧密联系，真正使我们党能够在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨和坚强的领导核心。

执政意识是党在执政以后对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标，以及面临的挑战和机遇的一种深层次认识。增强执政意识，主要包括执政兴国的发展意识、依法执政的法治意识、执政求进的创新意识、执政为民的公仆意识、执政固本的基础意识、执政图治的忧患意识等。历史的经验已经反复证明，执政党面临的最大危险就是在长期执政过程中滋生骄傲自满情绪，对自身存在的问题缺乏应有的警惕，最终走上脱离群众、重蹈历史“周期律”的覆辙。为此，必须采取有效措施，强化执政党党员和各级领导干部的执政意识。只有具

有强烈的执政意识，党的建设才能立足于现实，着眼于发展，寻找执政党自身状况和执政党地位之间所存在的差距，适应历史发展和社会进步对自己提出的新要求，以改革的精神推进党的建设，从而不断提高执政能力，增强执政基础，巩固执政地位。

2.建设高素质的干部队伍和加强党的基层组织建设。建设一支高素质的干部队伍和加强党的基层组织建设，是提高党的执政能力的关键。党执政的组织基础是全体党员和党的各级组织，但核心是干部队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”加强执政能力建设，最重要的是提高党员干部，特别是领导干部的综合能力素质。针对目前干部队伍执政能力相对薄弱的问题，必须重点加强干部队伍的执政能力建设。要完善干部学习培训机制，形成以提高领导干部执政能力为核心的教育培训体系；要把严格选拔、教育培养、实践锻炼等有机地结合起来，全面提高干部队伍的领导水平和能力素质，形成奋发有为的领导层。

提高党的执政能力，必须加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执政党联系群众的桥梁和纽带。基础不牢，地动山摇。当前必须把加强执政能力建设与加强基层组织建设、夯实执政基础有机地统一起来，要以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索基层党组织设置和党员动态教育管理的新途径；要逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加快在新经济组织中建立党组织的力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力；要以密切党和人民群众的血肉联系为核心，建立基层党组织和党员干部密切联系群众的机制，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的坚强堡垒。

3.建立、完善一整套科学合理的体制、制度和机制。体制、制度和机制的好坏、优劣直接关系到党的执政能力和领导水平。中国共产党掌握着国家政权，领导着各种经济文化组织。要提高执政能力，必须适应社会主义市场经济体制的要求，建立、完善一整套科学合理的体制、制度和机制。

首先，必须建立适应现代社会发展要求的科学的领导体制和工作机制，逐步完善党的领导方式和执政方式，使上层建筑更好地适应社会主义市场经济基础的发展。

其次，必须建立和完善执政党的民主监督机制，从制度和体制上确保党的路线方针政策的正确性、连续性和稳定性，尽可能减少决策性失误，并从源头上遏制腐败。

最后，深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制。围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，改革和完善干部考核制度、选举制度、任期制度、教育培训制度和罢免制度等，通过制度创新和体制创新，创造一种择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境氛围，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下的充满活力的用人机制，真正从制度和机制上使“提高能力素质”成为全党特别是领导干部推进党的事业、谋求自身发展的终身追求。

第五篇：浅析中学美术教育如何实施创新能力培养策略

浅析中学美术教育如何实施创新能力培养策略

[摘要] 美术教育是实施创新教育的重要环节,如何实施美术创新教育，是现代美术教育肩负的责任，也是中学美术教育必须研究的课题。创新性教育要以培养大家的创新精神和创新能力为目的。而学生创新能力培养的主要途径是学校的课堂教学，学生创新性能力的培养是在一定的教学方法和手段下来实现的，因此教师在课堂教学中，要不断探索与创新提高学生的创新能力的教学方法和手段。本文立足于目前中学美术教育现况，分析其创新能力培养方面存在的问题与不足，并提出创新能力培养的策略建议。[关键词] 创新 美术教育 教学策略

随着时代的发展，以创新为核心的开放性教学成为每一位具有革新精神的师生所追求的目标。美术教学中实施创新教育，成为实现素质教育的一个重要组成部分。未来社会将会更大程度的张扬每个人的主体性和创造性，虽然美术课程在培养学生的创造精神方面独具优势，但由于当前美术教育依然存在“以课堂、教材、教师为中心”的传统学习方式，导致人的主体性和创造性不断消失。中学美术课的开设，不是以培养画家为目的，而是要培养学生的动手能力，创造能力和想象力已成为中学美术教师的重要任务。

在中小学课堂教学系列中，最有创造能力的课程之一的是美术课程，也是培养学生创造能力最具成效的课程之一。因此美术教师不仅仅要努力地传播美术文化，而且同样要注意在自己的教学活动中，努力培养学生的创新意识和创造能力。

一、创新性对中学美术教育的影响

创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭的动力。我们要振兴教育事业，要提高教育水平，要改善教育质量就离不开“创新”。艺术的精髓在于想象和创造，但是也不但如此，每一个学科、知识的进步都需要想象力的驰骋和创造力的实践。中学美术教育是一个为学生创造力勃发打基础的课程，是要以培养学生创造精神和创新能力为主要目的教育。把创新融入到教育当中是件长期而艰巨的事情。以培养学生自主能力，创新能力，动手能力，理论与实践相结合能力为目标的课堂教育方法，也对我们的教育工作有更高的要求。因此，教师在课堂教学中，要努力的提高自身素质，学习先进的教学理论，积极地探索与新的教学模式，实现培养学生的创造精神与创新能力的教学目标。

二、当前中学美术教育的局限

（一）传统美术教育模式不适应时代要求

在传统的美术教学模式中，教师是主体，学生是客体；教师是主宰者，学生是服从者。美术的多种激发单纯靠临摹，出示教师示范画，学生按照课本机械的学习。这种模式是一个封闭、静态的结构体系，学生与教师之间缺少互动发展，学生往往被动地接受教师传授的知识，缺乏思考、创新的动力，忽视了学生实践能力的培养，尤其是对学生创新能力的培养不够。面对今天经济高速发展、科学猛进的背景，这样的学生在竞争激烈的社会很难适应下来。

（二）艺术氛围淡薄，重视力度需要改善

要看一个学校的学生活不活泼，关键要看这个学校有没有艺术氛围。

当下应试教育对中学教育的影响比较严重，中学生面对中考和高考的压力都比较大，相对音乐、美术这种并不作为考试的科目就没有得到相应的重视。更不用说一些关于能够活跃学生学习气氛，培养学生多方面尤其是艺术范畴举行的活动或比赛就少之又少。所以从学校到老师再到学生都表现出了对美术教育的漠视，一方面美术教学时间不断被迫给语数外这些公认的主课让路，同时为数不多的美术课也因为老师和学生彼此的不重视和教学连续性被打断，往往也只能消磨时间、流于形式，学生在美育方向得到的教育相对比较匮乏。

（三）美术教育形式单调，课程缺乏丰富性

在学生本就积极性不高的情况下，比较缺乏的美术教学用具就更加剧了教育形式的单调，进一步使得中学美术教育现状不容乐观，就是老师拿着教材宣讲，或是有一些简单的教学辅助工具。另一方面，不管是学校还是学生个人都严重缺乏专业的美术工具，美术是一门动手型很强的学科，然而学生的美术实践在目前中学美术教育中却被严重忽略了。美术课程内容显得枯燥单一，难以与其他学科课程和社会生活发生关联，不能形成教育合力以促进学生发展，这样做同时也给美术课程学习本身带来单调之感。基础美术教育既要关注美术本体，更需要关注教育功能，因此美术课程要努力与其他学科内容及广泛的社会生活发生联系，增加自身的综合性和多样性，才能以此增强美术课程的魅力。

三、中学美术培养创新能力的教学策略

（一）建立有利于创造性教学的氛围

美术教育的核心部分是对于创新能力的培养。学生创新能力的养成是一个无形的、连续性的，循序渐进的过程，同时，这一过程又因每个人的自身素质的差异而存在很大的不一致。因此，教师必须把培养学生的创造能力有意识地贯穿在全部教学活动之中。创造性教学环境主要包括社会心理的环境，民主环境和开放上进的班风。教师在力争培养他们“自我实现”的需要的同时，充分调动学生的积极性，培养学生创新的兴趣和热情，从艺术中去体验生命的意义，使学生体验美的同时，达到一种心领神会的感觉。

（二）改变传统的教育模式，积极探索新的渠道

传统美术教育模式忽视对学生实践能力的培养，尤其是对学生创新能力的培养不够。创新精神和创新能力的培养要求美术课程注重学生的学习过程和方法，为学生提供了自主选择和个性发展的可能性。在中学美术传统教学模式中，大多是学生按照课本机械的学习，这样做虽然是学生掌握得非常牢固，能积累许多素材。但是，长期以往会造成学生的创造力衰退，依赖性强，绘画的公式化、成人化，严重影响学生天性的发展。美术教师应积极转变教育观念，要对自己的课堂教学进行积极的探索与尝试，从传统的灌输走向师生的互动，使课堂教学充满生机。

音乐、艺术、影视作品同属艺术范畴，它们之间有着很深的渊源关系，在美术教学插入适宜的音乐，刻意营造轻松、愉快、活泼的氛围，技法也是一个不错的选择。当然与时代结合也是必不可少的方式，我们可以采取一些合生活实际的教学手段，比如，可以开展精品赏析活动，以经典作品为载体讲解基础美术知识；还有对学生更具吸引力的影视作品内容丰富，能为学生提供大量创作素材，其视觉美感同样能为学生的创作提供动力。我们也可以展示时下大片的电影海报，把其作为一副美术作品进行讲解，同时多在课堂开展大讨论活动，让大家对某些作品集体展开讨论，最后再对讨论结果进行总结，这些教学手段都将给美术教学带来极大的便利。

（三）运用现代教育技术优化课堂教学

素质教育的重要核心就是培养创造力，而创造力与想象力密不可分，从教师角度讲，关键就是怎样开启和调动学生去发挥想象。而有时候语言的表达缺乏直观性的弊端，计算机辅助教学就弥补了这个缺陷，它能使有些通过讲授不易理解得课程内容，可以制作成课件或者投影片进行辅助讲解；有些课程内容也可以运用FLASH动画制作技术将其制作成精美的课件，创设一系列情境，同时结合游戏、表演等活动，会取得良好的效果。多媒体手段的应用能适时地帮助学生展开联想，引入创造状态。艺术是相通的，巧妙借用音乐的魅力，可展开学生想象的翅膀。可以说，音乐是流动的美术，美术是凝固的音乐，两者相辅相成，巧妙利用音乐与美术间艺术的共性，美术创作中的想象会如虎添翼。

（四）优化评价机制，增强创新的动力，提高艺术表达能力

大教育家陶行知说:培养教育人和种花木一样,首先要认识花木的特点,区别不同情况给以施肥、浇水和培养教育,这叫“因材施教”。对于美术创新教育,我们也要认识这一规律,对不同的学生因材施教,正确评价。灵活的运用在美术课教学活动中的重要环节——作品展评中。学生因起点、水平、兴趣、爱好、感知、习惯、能力、个性、品质等方面的差异，反映在学习上就有不一性和学习效果上的差异性。所以评价学生的作品方法应多样，并且要合理地运用。在作业讲评上就要一分为二客观的作出判断，进行恰如其分地讲评，要把每个学生在作业完成中地闪光之处给予充分肯定。讲评的方式除了语言讲解外，应注意美术的形象特点，把学生中富有创新的作品展示出来讲评，使学生在相互观赏、品评、体味中潜移默化地提高学生美术创作水平。对那些在立意构思、构图造型、制作技法方面较为明显的作业，不仅评价其作业的效果，更要注重评价学生在参与美术活动中的表现。学生可塑性强，有着非同寻常的创造力，我们不要忽视他们个性化的表现，压抑他们创造力的发展。在课堂中，要常常鼓励他们勇敢地表达自己的所感所想，让他们大胆地对一些事物进行联想。通过作品的展示于评价，培养学生的成功心里，鼓舞学生创造美的勇气，培养他们胜不骄、败不馁的心里素质，激励艺术创作思维的再造。

通过以上论述我们可以知道美术创作的创造性特征决定了美术教育使学生创新能力能得到更显着的提高。而且创新能力的培养和形成，单靠被动的教育方法，学生被动的学习地位是无法满足这一要求和目标的。美术课堂教学是培养学生创新能力的主阵地，教师必须转变观念，在课堂上采取积极主动的方法，在教学意识上要重视创新欲望的诱发，以调动学生的积极性为培养的主要方向，充分发挥学生的主观能动性和扩大他们的想像空间，使得他们从被动接受到主动学习，把培养学生的创新思维落到实处。在而将这一目标转化为现实的驱动力，就要求我们对美术教育的方法、手段以及教学目的等进行一系列的积极改革。注重对学生的创新意识，创造性思维和综合训练能力的培养，营造有利创新教育的良好环境，充分发挥美术学科提高学生创新能力的利导功能，以实现培养创新型人才的教育目标。马克思曾经说过：“让每个人的个性得到充分发展”。美术教育就是发展个性的教育，适应当前的社会经济发展和对创造性人才的需求，在美术教育中尊重学生的独特个性，为学生提供自由发展的空间，大力培养学生的创新精神，使学生具有良好的个性品质和文化素质，是美术教育改革的出发点和落脚点。在这大力倡导创新教育的今天，美术教育教学更应该发挥出它所具有的独特作用。教学内容的设计，教学方法的实施，以及教学结果的评价，都应该围绕着服务于学生创造力的培养这一重要目标。让每一堂美术课都有精彩的体现，激励、唤醒每一个学生潜在的能力，使每一个学生都散发出灿烂的光芒。