第一篇：扶贫小康科关于认真开展《关于实施＜中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)＞的意见》终期评估工作的通知
关于认真开展《关于实施＜中国农村扶贫开发
纲要（2001－2010年）＞的意见》终期评估工作的通知
各县（市、区）农办（扶贫机构）：
今年我市将完成《关于实施＜中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）＞的意见》（闽委发[2002]6号）（以下简称《意见》）的实施工作，为了对我市实施农村扶贫开发纲要(2001-2010年)进行全面回顾，进一步理清新阶段扶贫开发的思路，为制定我市扶贫开发规划纲要提出建议，请各县（市、区）农办、（扶贫机构）对实施《意见》情况进行全面评估。现将有关事项通知如下：
一、终期评估的方式和主要内容
终期评估以各县（市、区）农办、（扶贫机构）和专家合作为主，同时邀请相关部门和社会各方面力量参与。在充分利用现有研究成果的基础上，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与
式补充调整等多种方式进行。
终期评估的内容包括三个方面：一是对目前扶贫开发形势的总体判断，包括农村贫困标准的确定、农村贫困人口构成和变动趋势；二是农村扶贫政策和措施的实施效果。要全面评价《意见》实施十年来主要成果、做法经验和存在问题。通过贫困人口和贫困地区各类发展指标的变化，分析农村贫困人口变化的主要推动因素以及不同推动因素的贡献率，评价扶贫投入和主要扶贫项目的效果；三是对今后扶贫政策进行完善和调整的建议。
请各县（市、区）农办、（扶贫机构）根据以上评估内容，对本地《意见》实施十年来的基本情况进行客观、系统的评估，评估中的数据请与本县（市、区）统计局农调队、财政部门核实。
二、时间安排
应尽快开展终期评估工作，根据终期评估内容，逐项分解落实，并形成终期评估报告，并于11月20日前报我办扶贫小康科。
漳州市农办
二0一0年十月二十九日
终期评估通知 主题词：农村扶贫 意见
第二篇：关于开展党的建设三级量化考核评估工作的实施意见
关于开展党的建设三级量化考核评估工作的实施意
见
[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年3月30日 | 浏览36 次] 【大 中 小】
闽中医委„2011‟11号
各党总支、直属党支部，各附属单位党委：
《中共福建中医药大学委员会关于开展党的建设三级量化考核评估工作的实施意见》已经修订完成，现印发给你们，请遵照执行。
中共福建中医药大学委员会
2011年3月28日
中共福建中医药大学委员会关于开展党的建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强和改进我校党的领导，更好地实现“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的目标，着力提高学校党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高
校基层组织工作条例》，特对《中共福建中医学院委员会关于开展党的建设三级量化考核评估工作（试行）实施意见》进行修订。具体如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务和学校的中心工作服务。以改革的精神加强和改进基层组织建设，充分发挥党总支（党委）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为把我校建设成为具有鲜明办学特色的中医药大学提供坚强有力的保证。
（二）基本原则
1．坚持党要管党、从严治党的原则。
2．坚持民主集中制原则。
3．坚持实事求是的原则。
4．坚持定性与定量考评相结合、组织考核与群众评议相结合、日常监督与考核评估相结合的原则。
二、目的意义
1．开展党的建设三级量化考核评估工作目的是进一步落实党组织主要负责同志抓党建各项工作的责任制，用制度的形式对他们在党建工作中发挥主导作用提出具体要求，强化领导干部的责任人意识。
2．通过考核评估，定期监督、检查基层党组织的工作情况和党员状况，有利于不断加强和改进基层党组织建设，促进基层党组织工作规范化，提高党员的素质。
3．通过量化考核评估，可以较客观地衡量和评价党组织工作状况和党员素质。同时，在考评结果的基础上表彰先进，推广经验。考评工作结束后，基层党组织或个人考评分90分以上的可以参加学校党委组织的先进基础党组织
和优秀共产党员、优秀党务工作者评选。
三、组织形式
三级量化考核评估工作，采取在学校党委统一领导下分级负责的办法。党总支（党委）的考评工作，由学校党委组织考评小组负责实施，党委书记任考评小组组长；党支部的考评工作，由所在党总支（党委）组织考评小组负责实施，党总支（党委）书记任考评小组组长；党员素质的考评工作，由所在党支部具体负责。校党委组织部负责三级量化考核评估的日常工作，并对基层党组织考评工作进行监督、指导和协调。
四、量化定级
1.量化考评采用100分制，成绩测算方法如下：
基层党组织量化考评成绩= 党组织自评分数×30%+考评小组评议分数×70%；
党员素质量化考评成绩=党员自评分数×30%+民主评议分数×30%+党组织评议分数×40%。
2．考评小组按量化考评成绩对被考评的基层党组织进行定级，等级分为：工作优秀（90分以上）、工作良好（75-89分）、工作一般（60-74分）、工作较差（59分以下）；党组织按党员素质量化考评成绩对被考评的党员进行定级，等级分为：优秀党员（90分以上）、合格党员（60-89分）、不合格党员（59分以下）。
五、考核评估程序
（一）党员素质量化考核评估程序
1．思想发动：党总支（党委）、党支部向党内外同志公布党员素质量化考评标准及办法，便于党内外监督。同时向党员讲清考评工作的目的、意义和要求，使党员充分认识考评工作的重要性，在思想上高度重视，在行动上密切配合。
2．党员自评：每位党员参照《福建中医药大学教职工
（学生）党员素质量化考核评估标准》（表3-1或表3-2），联系自己的实际，写出1500字左右的自评报告，并按《标准》实事求是地自我打分，同时在支部召开的考评会上进行汇报（汇报内容既要肯定成绩，又要讲出问题和差距，还要提出今后努力的方向）。
3．民主评议：由党总支或党支部召开党员和党外群众座谈会，听取党内外同志对党员的评价和意见，并发放《福建中医药大学党员素质量化考评表》（表3-3），以无记名评分方式对每位党员进行民主评议，去掉最高分和最低分后取其平均值作为民主评议分。参加民主评议的对象为本支部全体党员和部分非党员群众（一般不少于10人）。
4．支部鉴评，总支核准：在党员个人自评、民主评议的基础上，党支部依据每个党员的综合表现和自评、民主评议的成绩，按照《福建中医药大学教职工党员素质量化考核评估标准》（表3-1）或《福建中医药大学学生党员素质量化考核评估标准》（表3-2），对每个党员进行综合评定和打分，并写出支部鉴评意见，填写《福建中医药大学党员素质量化考评汇总表》（表 3-4），报党总支（党委）核准。
5．反馈意见：考评工作结束后，党支部向每位党员反馈考评结果，重点指出其存在的主要问题，提出建议和要求，并限期改正。
（二）党支部工作量化考核评估程序
1．成立考评小组：党支部的考评工作由党总支（党委）成立考评小组负责实施。考评小组主要由党总支（党委）委员组成，也可聘请有党建工作经验的离退休老同志参加。考评小组人数4-6人。
2.支部自评：支委会参照《福建中医药大学党支部工作量化考核评估标准》（表2-1），总结近两年来的工作，并在支部大会上向全体党员报告。同时，每位支委会委员按
照《评估标准》（表2-1）对支部工作进行评议打分，取其平均值作为支部自评得分。（未设立支委会的支部，由支部全体党员参加自评）。
3．组织考评：考评小组通过召开党内外座谈会或个别谈话，听取党内外同志对支部的评价和意见；查阅会议记录等党内文书材料进一步了解情况；结合党支部的工作实际和支部自评的情况，小组成员按照《评估标准》（表2-1）逐项打分，取其平均值作为支部的组织考评得分。
4．综合评议：考评小组对支部工作进行综合评议，明确指出支部的主要成绩和存在的主要问题，并提出整改意见。填写《福建中医药大学党支部工作量化考评汇总表》（表2-2），报校党委组织部审核。
5．反馈意见：考评小组向支部反馈考评情况，着重指出存在的主要问题，并提出整改意见和具体要求。
（三）党总支（党委）工作量化考核评估程序
1．成立考评小组：党总支（党委）考评工作由校党委成立考评小组负责实施。考评小组由校党委组织部牵头，纪委、党办、宣传部、统战部等职能部门派人组成，并聘请部分有党务工作经验的离退休老同志参加。校党委（分管）副书记任考评小组组长。
2．党总支（党委）自评：党总支（党委）考评工作应在党支部考评工作基础上进行。党总支（党委）要根据支部工作考评的整体情况和党总支（党委）工作的实际，召开委员会议，总结近两年来的工作，并在全体党员大会上报告。同时，每位委员按照《福建中医药大学党总支（党委）工作量化考核评估标准》（表1-1）对党总支（党委）工作进行评议打分，取其平均值作为总支自评得分。
3．组织评议：结合支部考评、党总支（党委）自评的情况，并通过查阅党总支（党委）会议记录本、中心组学习记录本、党政联系会议记录本等党内文书材料进一步了
解情况，考评小组成员依照《考核评估标准》（表1-1）并通过横向比较，给总支工作评议打分，取其平均值作为总支的组织考评得分。
4．综合评议：考评小组对党总支（党委）工作进行综合评议，明确指出主要成绩和存在的主要问题，并提出整改意见。填写《福建中医药大学党总支（党委）工作量化考评汇总表》（表1-2），报校党委审核。
5．反馈意见：考评小组向总支反馈考评情况，着重指出存在的主要问题，并提出建议和具体要求。
六、其他事项
1．考评工作按先党员，再支部，后总支（党委）的顺序依次进行。
2．三级量化考核评估工作原则上每两年开展1次，一般在4、5月份进行。
3．本量化考核评估体系在校本部执行，附属单位党委的量化考评参照党总支的量化考评标准同时进行，其下属的党支部和党员的量化考评工作，由附属单位党委结合本单位的实际制定可行的方案组织实施。
4．离退休党支部和党员暂不参加量化考核评估。
第三篇：市政府印发南京市关于开展质量强市工作的实施意见的通知
宁政发[2012]73号
市政府印发南京市关于开展质量强市工作的实施意见的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市关于开展质量强市工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月二十七日
— 1 — 南京市关于开展质量强市工作的实施意见
质量是兴国之道、强国之策，质量工作在现代经济社会发展中具有重要的战略地位。随着经济全球化的深入发展，国际、国内市场的竞争已从价格竞争上升为质量、品牌和科技的竞争。实施质量强市是深入落实科学发展观、转变经济发展方式、建设创新型城市的重要举措；是提高全市综合竞争力，有效应对国际、国内激烈竞争的迫切需要；是进一步改善民生，实现好、维护好人民群众根本利益，维护社会和谐稳定的必然要求；是全面完成“十二五”规划纲要各项目标任务，实现两个率先，勇争“三个第一”的坚实基础。为此，市政府决定在全市范围内开展质量强市工作，现提出以下实施意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为宗旨，以建设质量强市为目标，以提升产品、服务、工程、环境和经济运行质量为重点，全面加强质量工作，切实加强质量基础建设，强化质量法治，依法严格质量监管，全面推进质量发展，努力提升质量总体水平，积极促进经济社会又好又快发展。
二、主要质量目标
到2015年，“政府推动、部门联动、企业主动”的大质量工作机制和大质量工作格局进一步健全，产品、工程、服务和环境
— 2 — 质量监管体制机制更加科学、高效，质量安全水平进一步提高，产品、服务、工程、环境和经济运行质量大幅提升，“崇尚质量、追求卓越”成为主流的质量文化，质量成为南京发展的新优势，质量工作对提高经济社会发展质量和效益的作用显著增强，南京综合竞争力进一步提升。
（一）产品质量目标
采用国际、国外先进标准累计达到2700项，主要工业产品采用国际、国外先进标准生产率达到90%以上；地产工业产品省以上质量监督抽查合格率力争达到97%以上，其中，地产食品省级质量监督抽查合格率位于全省前3位；地产出口产品检验检疫合格率达到99%以上，国外通报的地产出口产品不合格率低于1‰；地产药品质量监督抽查合格率达到99%以上；主要农产品质量安全合格率稳定在98%以上，农业标准化生产普及率超过30%；不发生有影响的食品、药品质量安全事件，特种设备万台事故率和死亡率控制在0.3以内。
有效期内全国质量奖、江苏省质量奖和南京市市长质量奖组织分别达到6、35和6家；争创全国知名品牌创建示范区、江苏区域名牌各1个，江苏省优质产品生产示范区2个，有效期内江苏名牌产品达到300个，力争位列省内前三位；制订国际、国家和行业标准分别达到21、690和413项，专利技术转化为标准达到100项，力争国际、国家标准化专业技术委员会达到40个；通过有机产品认证、绿色产品认证农产品分别达到150和260个，无公害农产品达到500个；质量竞争力指数保持
— 3 — 全省前三位。
（牵头部门：市质监局；责任部门：市质监局、检验检疫局、药监局、农委、经信委、发改委）
（二）工程质量目标
市建设工程建设项目中，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其它工程一次验收合格率达到98%以上，竣工工程质量100%达到国家标准或规范要求。市交通工程建设项目中，高速公路、跨江大桥项目质量优良率达到100%，干线公路新（改、扩）建工程和地方重点公路工程项目质量优良率达到95%，航道、港口工程建设项目质量合格率达到100%，农村公路工程项目质量合格率达到100%，其他交通建设和养护改善工程项目质量合格率达到100%。市水利工程建设项目中，工程质量合格率达到100%，中型以上枢纽建筑物质量优良率达到80%以上。
市建设工程建设项目中，国家优质工程奖（鲁班奖、国优工程）达到10项，省优质工程奖（扬子杯、紫金杯）达到200项。市交通工程建设项目中，争创国家和省级工程质量安全品牌示范工程，力争鲁班奖和扬子杯奖分别达到1和2项。市水利工程建设项目中，获部和省优质工程奖分别达到1和3项，获大禹奖和扬子杯奖分别达到1和2项。
（牵头部门：市住建委；责任部门：市住建委、交通运输局、水利局）
（三）服务质量目标
— 4 — 制定服务业国家、行业、地方标准达到68项，培育和建设国家和省级服务业标准化示范项目达到26个，生产性服务业和生活性服务业的用户（顾客）满意指数均高于省平均水平1—2个百分点，培育社会建设与管理标准化试点示范项目达到10个。
（牵头部门：市发改委；责任部门：市发改委、商务局、旅游园林局、卫生局、住建委、交通运输局、质监局、统计局、人行南京分行营管部，其他涉及服务业的职能部门）
（四）环境质量目标
污染物排放得到有效控制，主要污染物化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标完成上级下达的目标任务；城市空气质量优良天数比例达到95%以上；Ⅲ类以上地表水比例达到60%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，城镇污水处理率达到95%以上；功能区环境噪声达标率达到80%以上。建成国家生态城市、生态园林城市和森林城市。
（牵头部门：市环保局；责任部门：市环保局、住建委、城管局、经信委、农委）
（五）经济运行质量目标
产业结构进一步科学合理，保持和优化三二一产业格局，服务业增加值占地区生产总值比重提高到56%，生产性服务业增加值占服务业的比重提高到56%以上；战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到35%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%以上。
品牌经济进一步显现，名牌产品企业增加值占全市生产总
— 5 — 值比重力争达到15%以上，省级以上工业名牌产品企业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重力争达到32%以上；驰名商标总数力争达到100件，省、市著名商标总数力争达到1000件。
能源消耗进一步降低，万元GDP能耗达到0.5吨标准煤，万元GDP水耗达到20吨。
科技创新进一步增强，建成国家、省认定企业技术中心达到10和100家，各级工程技术研究中心达到300家以上；专利授权量达到40000件，发明专利授权量达到10000件；全社会研究与开发R&D经费占地区生产总值的比例提高到4.5%，科技进步贡献率达到60%。
（牵头部门：市发改委；责任部门：市发改委、经信委、科委、农委、质监局、工商局、统计局）
三、主要任务
（一）完善质量安全监管机制
按照“政府负总体责任、企业负主体责任、部门负监管责任”的原则实施质量安全管理，各级政府要把质量安全纳入本级政府工作考核目标加以领导、落实和考核。一要加强推动企业落实质量安全主体责任，保证产品、工程、服务和环境质量。二要落实严格的监管责任，对产品、工程、服务和环境质量实施严格的准入、监督检查和监督抽查。三要落实打假责任，严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂和使用非食品添加剂生产加工食品的违法违规行为，严厉打击种养殖过程中使用劣质化
— 6 — 肥、饲料、农药和超范围、超限量使用农药的违法违规行为，严厉打击在产品生产、工程建设中以假充真、以次充好、偷工减料、使用劣质材料的违法违规行为，严厉打击造成环境严重污染的违法违规行为。四要加强对重点产品、重点工程、重点服务行业、重点环境保护等的质量安全风险的监测和分析评估，对区域性、行业性、系统性质量风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。五要制定质量安全风险应急预案，加强风险信息资源共享，提升风险防范和应急处置能力，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置，建立健全质量安全风险预警和应急处置机制。
（二）深入推进“三个战略”
1、以质取胜战略。广泛开展质量兴业、质量强企活动。以市长质量奖为抓手，以市长质量奖获奖企业和质量管理示范基地为标杆，以先进质量管理方法推广联盟和市质量管理协会为平台，充分整合和发挥政府、质量专家、质量工程师和质量工作者四方力量，在主导产业、新兴产业、现代服务业和优势企业中，继续宣传、普及、推广先进质量管理标准《卓越绩效评价准则》和QC小组、5S、六西格玛等先进质量管理方法与工具，为企业培训《卓越绩效评价准则》达到1000家，为企业培育卓越绩效自评师达到500名，推进100家企业实施卓越绩效模式，建立10家质量管理示范基地，发展联盟企业500家，培育一批企业争创全国质量奖、江苏省质量奖和市长质量奖。通过企业的管理创新促进企业的质量进步，以管理创新推动技术
— 7 — 创新，形成技术创新和管理创新双轮驱动的创新模式，促进转型创新跨越发展。
2、名牌战略。根据南京产业发展规划，重点围绕主导产业、新兴产业、现代服务业、现代农业等产业，建立名牌产品培育库1000家，制定名牌产品培育发展规划和计划，按照“培育一批、储存一批、争创一批、发展一批”和“梯次推进”的原则，进一步探索和创新名牌产品培育发展的方法与途径并加以有效推进。积极帮助、辅导和培育我市有基础条件的产业集聚区、高新技术开发区、现代服务区、旅游景区争创全国知名品牌创建示范区、国家优质产品生产示范区和江苏区域名牌。积极推进名牌产品企业利用组织创新、技术创新、管理创新、商业模式创新等创新手段，向优质、高产、高效、高端、高附加值、低耗、清洁方向转型升级；加强政策扶持，引导生产要素向品牌企业和品牌区域集聚，促进企业和区域快速做优、做强、做大，培育一批国际、国内知名企业，发展和壮大一批名牌产品、品牌工程、品牌企业和品牌区域，不断提升名牌战略对经济发展的贡献率。
3、标准化战略。围绕战略性新兴产业发展，深入实施软件信息、新型显示、智能电网、未来网络、生物技术、风电光伏、节能环保、轨道交通、新材料、航空航天等新兴产业技术标准创新，组织企业参与国际标准化工作，大力推进新兴产业知识产权、核心技术和高端产品形成国际、国家标准，完善国内外新兴产业技术标准信息平台，以先进技术标准引导高世代面板
— 8 — 和新型显示、智能电网、软件信息等千亿级产业抢占技术、产业、人才制高点；以先进技术标准引导微电子、创新药物、节能环保、智能交通等10个重点高新技术特色产品，加速形成产业集群。推进现代服务业经济发展，加快软件和服务外包、现代物流、旅游会展、文化创意、商贸流通等现代服务业领域技术标准的研制和标准化项目实施；启动青奥会标准化工作，研制发布南京青奥会标准体系，为规范、高效、优质筹办青奥会发挥技术支撑作用。促进现代农业发展，建立健全农业标准化推广实施体系，加强农业标准化示范区的建设，满足农产品产地环境、生产、加工、储存、包装、运输等各环节需要。
（三）大力提升“五个质量”
1、产品质量。在我市行业、企业中，大力推动企业质量文化建设和诚信体系建设，继续开展质量管理知识普及教育与培训，开展质量工程师、标准化工程师和计量工程师的职业职称考试制度，提高企业法人和员工的质量意识、诚信意识、质量素质和质量管理能力；继续推进和帮助企业贯彻实施ISO9001《质量管理体系要求》、ISO10012《测量管理体系》和标准化良好行为，夯实企业质量基础工作，提高产品质量保证能力；进一步推进企业采用国际标准和国外先进标准，引导和帮助企业开展技术革新、技术改造、工艺升级、流程优化，提高产品质量水平。大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加大有机、绿色和无公害农产品生产基地建设，加大高标准农业集中区、农业标准化示范区建设，积极推进农业标准化生产，着
— 9 — 力提高农业人员的素质和农业经营者的经营、技术、质量和管理水平，提高农产品质量和竞争力。
2、工程质量。在建设、交通和水利工程建设中，推动企业加强诚信体系建设，注重工程建设全过程的质量管理和标准化作业，提高从业人员的质量意识和业务素质，保证工程质量；推动企业应用先进科学的施工方法和管理方法，应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程建设质量和水平；不断完善监管机制，提高监管水平，严格工程建设市场的监督管理，保障工程建设的质量。
3、服务质量。在服务行业中开展质量管理和标准化专业知识培训，提升服务业人员质量和标准化知识水平和管理能力。以“青奥会”为契机，全面推行服务业标准研制和国家、地方服务标准在服务行业的贯彻实施，加强服务标准化示范点项目建设，提升服务业质量水平。推进社会管理领域标准化工作，围绕市委市政府提出的“推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作”的要求，引导和促进党政机关、企事业单位、社会组织、人民团体等服务机构积极引入标准化管理，重点在行政服务管理、社区服务、公共安全、民生保障等领域，通过制定标准、实施标准和打造标准化试点示范，加强社会管理的科学性和有效性，提升社会管理质量。
4、环境质量。坚持“生态为基、环保优先”方针，加快国家生态市、国家生态园林城市和国家森林城市“三城”同创，全面实施环境保护与生态建设十大行动计划，执行最严格的环境准入
— 10 — 标准，落实最严格的环境保护制度，实施最严格的环境执法监督管理，全面提升环境质量，保障绿色青奥成功举办。
5、经济运行质量。以国家服务业综合改革试点为动力，围绕建设现代化、国际化、高端化服务产业体系的总体要求，大力发展软件和服务外包产业、金融业、现代物流业、信息服务业、科技研发业、商务会展业、文化产业、旅游休闲产业、商贸流通业等现代服务业；积极培育影响和潜力大的房地产业、社区服务业、教育培训业、医疗保健业、体育健身业等其他服务业；引导集聚区规范管理，强化功能，着力彰显集聚区在现代服务业发展上的示范、带动和支撑效应。全面提升服务业发展速度、发展层次和综合服务功能，逐步强化服务业在经济发展中的主导作用。
坚持制造业高端发展方向，实施重大项目带动工程，加快发展技术先进、低能耗、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的先进制造业。通过培育发展战略性新兴产业，做强做优工业支柱产业，打造品牌企业等措施提升制造业的总体水平和竞争力。
按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，重点推进国家科技体制综合改革试点城市和国家创新型城市建设。通过完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入和建立企业技术中心、工程技术中心、院士工作站和博士后科研工作站，推动企业与高等院校、科研院所组建多种形式的产学研联合体等多项措施，— 11 — 营造创新环境，健全创新机制，加大创新激励，加强创新载体建设，激发企业创新活力，不断提升产业技术层次和竞争力，不断提升科技进步贡献率，推动更多的“南京制造”向“南京创造”跃升。
四、保障措施
（一）加强组织领导
将质量兴市工作推进小组更名为质量强市工作领导小组，建立质量强市联席会议制度，统一组织协调全市质量强市工作。领导小组下设办公室和产品、工程、服务、环境、经济运行质量五个工作组，办公室设在市质监局，五个工作组分别由市质监局、住建委、发改委、环保局和经信委任组长单位。办公室负责质量强市日常协调、指导、牵头推进和全面评价总结工作，五个工作组分别负责产品、工程、服务、环境和经济运行质量工作的宣传、指导、组织实施、绩效评价和工作总结。
各区县政府要建立相应工作机构，切实落实工作责任制，统筹安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，大力推进质量强市各项工作，通过抓落实和抓执行，完成市政府下达的各项质量强市工作目标和任务。
各开发区、产业集团要积极配合和参与区县政府的质量强市工作，做好所辖区域、行业质量强市相关工作，完成相关质量强市工作目标和任务。
（二）加大政策扶持
一是保障质量强市工作经费投入。各级政府要建立质量强
— 12 — 市工作财政稳定投入机制，切实保障质量强市工作的开展。二是完善奖励政策。在保持已有的各级政府奖励政策基础上，进一步完善和优化质量工作奖励政策。三是实施倾斜政策。政府和职能部门要在政策、项目、资金、招标、上市、税收、信贷、政府采购等方面对符合条件的科技创新、管理创新、质量进步、名牌创建成效显著的企业给予优先、优惠和倾斜，帮助他们做优、做强、做大。四是支持检测中心建设。各级政府要在资金和土地方面支持符合我市产业发展的检测中心建设，为我市产业发展和产品质量提升提供服务。
（三）完善法制保障
要高度重视法制建设工作，进一步加快产品质量、工程质量、服务质量和环境质量立法步伐，推动制定与相关法律配套的地方法规和政府规章。加大质量执法力度，落实质量行政执法责任，加强执法监督。
（四）加强宣传教育
充分发挥报刊、电视、互联网等媒体作用，广泛宣传质量强市活动，将质量法律知识宣传纳入全民普法计划，普及质量法律法规和质量知识，着力增强全民质量法制意识。深入开展质量月、3.15国际消费者权益日、世界计量日、世界标准化日、世界环境保护日等活动，增强全社会的质量意识。
（五）开展效果评价
质量强市办公室会同五个工作组，根据质量强市工作的目标任务，按实行分解，制定部门、区县政府的总体和
— 13 — 目标任务，制定质量强市工作绩效评价办法和评价细则，开展对部门、区县政府质量强市工作落实和完成情况的绩效评价，绩效评价结果由市政府在质量强市工作会议上进行通报，对工作落实到位、目标任务完成好、工作效果显著的部门和区县政府给予通报表扬。— 14 —
第四篇：哈尔滨市人民政府印发关于开展居家养老服务工作的实施意见的通知
【发布单位】哈尔滨市
【发布文号】哈政综〔2008〕32号 【发布日期】2008-05-12 【生效日期】2008-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市
哈尔滨市人民政府印发关于开展居家养老服务工作的实施意见的通知
(哈政综〔2008〕32号)
各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：
现将《关于开展居家养老服务工作的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府
二○○八年五月十二日
关于开展居家养老服务工作的实施意见
为深入贯彻落实国家十部门《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕2号）精神，加快发展我市居家养老服务事业，决定在全市范围内开展居家养老服务工作，特制定本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，积极探索养老服务新途径，着力打造全方位、多层次的社会保障网络，形成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为载体，通过政府购买服务等方式，为居家养老人员提供就近便捷的居家养老服务，让老人平安养老、健康养老、幸福养老，为构筑和谐社会提供有力支持。
二、服务对象和审批方式
（一）服务对象
1.市政府购买服务的对象。居住且户籍在本市城区（暂不含呼兰、阿城两区）的65周岁以上（含65周岁），家庭月人均收入在490元以下（包括“三无”老人、享受低保待遇老人）的独居老人（子女均不在本市居住以及子女在本市居住但子女均享受低保待遇或有重度残疾）。
2.区政府购买服务的对象。区级政府应根据本辖区实际情况，对符合市政府购买服务标准的独居老人，可给予适当经费补充；对选择居家养老的其他生活困难老人，可视情况为其购买服务。
3.提供优惠服务的对象。有经济支付能力且有服务需求的居家养老的老人，自行支付服务费用。居家养老服务组织应为其提供低于市场价格的优惠服务。
（二）审批方式
1.市政府购买服务的对象
（1）个人申请。申请享受居家养老服务补贴的老年人可由其本人或委托其亲友，到户籍所在地社区居委会申请居家养老服务补助，同时提交相应证明材料，包括《哈尔滨市居家养老服务补助审批表》、《哈尔滨市城市居民最低生活保障证》及《哈尔滨市城市居民最低生活保障金存折》复印件一份（带原件备查）、社区居委会提供的子女均不在哈市居住的证明(子女均享受低保或重度残疾的证明)、家庭收入证明（家庭收入依据哈尔滨市城市居民最低生活保障办法关于家庭收入计算办法计算）、申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）及审批部门需要提供的其它材料。
（2）社区居委会初审。社区居委会在收到申请人的申请材料后，可采取2人以上入户调查、邻里访问等多种形式对相关情况进行核实，组织社区评议，将经评议符合政府购买服务申请人的有关情况进行公示，在10个工作日内完成初审（含公示时间），对经初审合格的签署初审意见，报街道办事处审核。
（3）街道办事处审核。街道办事处对申请人情况进行复审，采取入户调查或抽查的方式，对申请人材料进行审核，在5个工作日内完成审核，签署审核意见，报区民政局审批。
（4）区民政局审批。区民政局收到街道办事处审核材料后，在5个工作日内进行核准。对符合政府购买服务的申请人，发给书面核准通知书；对不符合政府购买服务的申请人，书面说明理由。
（5）市民政局备案。各区民政局要将符合市政府购买服务的老人名单报市民政局备案，市民政局不定期进行抽查。
（二）区政府购买服务的对象：各区可参照市政府购买服务对象的审批流程确定。
三、服务标准及资金拨付方式
（一）市政府购买服务
1．服务标准：每人每月100元。
2.资金拨付方式
（1）各区财政局凭区民政局呈报市民政局备案的审批表，向市财政局申请资金。
（2）市财政局将各区所需居家养老服务补助资金按季度进行拨付，每季度第一个月的10日前一次拨付至各区财政局。
（3）各区财政局依据民政局计划，在5个工作日内将资金拨付至各街道办事处居家养老服务中心（站）专户。
（4）街道办事处居家养老服务中心（站）根据服务时间和应付金额，与为老服务专业机构进行结算。
（5）各街道办事处居家养老服务中心（站）按季度及时将本辖区居家养老服务资金补助情况汇总后（包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等），分别报区财政局和民政局。
各区民政局和财政局统一制作服务记录本和补助资金额度登记卡、补助资金代金券。
符合市政府购买服务条件的老人，为老服务资金从2008年1月份开始发放。
（二）区政府购买服务
具体标准及资金拨付方式可根据各区实际情况自行确定。
四、服务方式
（一）生活照料服务。指为老年人提供日托、购物、配餐、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。
（二）医疗保健服务。指为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、健康教育、建立健康档案和开设家庭病床等服务。
（三）法律维权服务。指为老年人提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产和婚姻等合法权利的服务。
（四）文化教育服务。指为老年人提供老年大学学习、知识讲座、书法绘画和图书阅览等服务。
（五）体育健身服务。为老年人提供活动场所、体育健身设施和健身团体等服务。
（六）精神慰藉服务。指邻里结对、相互关爱等志愿服务。各区可自行采取菜单式服务方式，将政府购买服务的资金折算成各类服务时间，供老人自主选择。服务对象在民政部门确认的服务机构中自行选择服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、向辖区仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
五、服务机构和人员
（一）居家养老服务组织
各区居家养老服务工作由区民政局牵头，老龄办配合，搭建居家养老服务平台，建立居家养老服务网络，负责政府购买服务的居家养老人员的审批和具体政策、操作办法的制定以及组织实施工作。各街道办事处要组建居家养老服务中心（站），负责组织、协调居家养老工作，收集掌握信息，协调服务队伍，对服务质量进行评估，并与辖区内的医疗、家政和维修等服务网点建立合作关系，确保为老年人提供优质、优惠的服务。区、街级居家养老服务中心（站）要设专职人员，各区可在现有行政或事业编制人员中调剂解决，也可通过组建民办非企业单位的方式解决。所需工作经费应纳入同级财政预算，保证工作正常运行；市政府将根据各区启动情况，给予一次性资金支持。
（二）为老服务队伍
由街道办事处劳服企业派遣服务人员组成的为老服务队伍，享受劳务派遣有关优惠政策。
其他居家养老服务队伍，可采取竞标方式，由专门的非营利机构、家政服务公司或进行社工招募等提供服务。
提倡社区党员干部、爱心居民和辖区内学校的学生等方面志愿者提供为老服务。
实行持证上岗制度，为老年人提供医疗康复护理、心理咨询、临终关怀和家政等服务的工作人员应具有职业资格证书。
六、建立评估体系
各区要建立居家养老服务评估体系，对居家养老服务工作进行全方位评估。
（一）对居家养老服务对象生活自理能力、认知能力、情感行为、视觉能力、社会生活环境和重大疾病诊断进行评估。
（二）对为老服务队伍的资质、服务能力和服务标准进行评估。
（三）对为老服务质量进行评估。
（四）对开展居家养老工作的社会反响进行评估。
七、实施步骤
居家养老服务工作分区实施，以街道为单位启动。2008年1季度开始启动，6月底前各区（暂不含呼兰、阿城两区）实现全面覆盖。
（一）建立居家养老服务组织。各区建立居家养老服务网络，搭建为老服务平台，在各街道办事处组建居家养老服务中心（站），确定专职人员负责居家养老工作。
（二）明确服务对象。摸清底数，受理申请，进行审批，建立居家养老服务档案。
（三）选择为老服务机构。组建或采取招标方式确定为老服务专业机构。
（四）落实资金。建立居家养老专项资金账户，市民政局与市财政局确定政府购买居家养老服务资金的拨付时间及额度。
（五）完善网络建设。加快我市居家养老服务信息化建设工作，逐步实现全市网络化覆盖。
（六）建立居家养老评估体系。推进居家养老服务评估工作，确定居家养老服务对象、为老服务机构的评估内容。
（七）分级启动。市民政局根据各区上报的居家养老工作方案，以街道办事处为单位，成熟一个、启动一个。
八、工作要求
（一）高度重视，抓好落实。居家养老服务是融社区服务和社会福利于一体的社会化服务工作，各区政府要高度重视，把开展居家养老工作纳入日程，成立专门领导小组，积极推进，保证居家养老各项资金拨付到位、硬件建设到位、专兼职人员配备到位。各区民政局要制定具体推进措施，落实好全市居家养老服务工作整体发展规划；做好本辖区居家养老服务综合协调和监管工作。各街道办事处和社区要做好具体组织、审核把关、协调、管理和服务等工作，适时反映老人需求，大胆尝试，争取吸纳民间资本和借助社会力量发展居家养老服务业。
（二）明确分工，协调配合。居家养老服务是一项系统工程，涉及面广，市直相关部门要积极配合、共同努力。市民政局、市老龄委要充分发挥组织牵头作用，制定规划及相关政策，指导全市居家养老服务工作顺利开展；市财政局要按季预拨政府购买服务经费，并监管资金使用情况；市卫生局要制定出台相关政策，督促有关医疗机构和社区卫生服务机构提供切实可行的医疗卫生保健服务；市司法局要结合法律援助行动，制定维护老年人合法权益及提供法律服务的优惠政策；市劳动和社会保障局要开发公益岗位，扶持困难群体就业，组建专业为老服务队伍，加强对居家养老服务机构人员的业务培训和指导。市文化局要积极协调指导基层相关部门适时开展适合老年人需求的文化活动，丰富老年人精神文化生活。哈尔滨老年人大学要规划各类老年大学发展，为老年人提供老年大学学习、知识讲座等服务。市体育局要为老年人健身活动场所提供必要的体育健身设施，健全老年人健身体育组织等服务。
（三）完善制度，规范管理。各区要建立健全各项规章制度，加强工作人员培训，开展廉洁自律教育，杜绝偏亲向友等现象发生，既要应补尽补，又要防止虚报、瞒报，对服务对象实行动态管理，以确保补助对象不错、不漏。要加强对服务机构的监督，对服务质量进行适时评估，确保居家养老服务的规范和质量。居家养老服务作为惠民行动的重要组成部分，纳入市对区的目标考核，市民政局要适时组织检查，及时总结经验，认真研究工作中出现的新情况和新问题，并提出有效对策和措施，推进全市居家养老服务工作健康发展。
九、其他事宜
呼兰区、阿城区和各县（市）居家养老服务工作参照本意见执行，服务对象、服务标准和启动时间等可根据本地区实际确定，工作实施方案须报市民政局备案。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：关于贯彻《重庆市开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》的通知
关于贯彻《重庆市开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》的通知
各会计师事务所、评估机构、外地在渝分支机构：
为进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，中共重庆市委办公厅、市人民政府办公厅根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》（中办发[2006]9号），制定了《重庆市开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》（渝委办发
[2006]14号，以下简称“实施意见”），为贯彻重庆市实施意见，搞好本行业治理商业贿赂工作，结合本行业开展禁止不正当竞争活动，现将有关精神传达如下：
一、全行业要深刻认识开展治理商业贿赂工作的重要意义 随着我国市场化进程的加快，市场竞争的日趋激烈，商业贿赂在一些行业和领域滋生蔓延，损害了国家和人民群众的切身利益，也败坏了社会风气，为此，党中央、国务院高度重视，决定开展治理商业贿赂专项工作。这是中央在十一五开局之年，根据新形势作出的一项重要决策，它既是完善社会主义市场经济，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大战略决策，又是从源头治理腐败，推进党风廉正建设的根本举措，意义十分重大。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上，从政治和战略的高度全面深刻阐述加强廉政建设和反腐败工作的重大意义，把认真开展治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐工
作的重点。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各部门各地区采取有力措施，切实治理商业贿赂。
从行业发展看，由于行业在市场经济中的地位和作用越来越重要，采取不正当手段争揽业务的现象也日益突出，因此，行业开展治理商业贿赂工作非常必要，有利于公平公正市场环境的建立，和行业社会公信力的提高，更有利于行业的健康和谐发展。各执业机构要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作。
二、治理商业贿赂的总体要求、指导原则和主要任务
实施意见指出：开展治理商业贿赂专项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，统一部署、分类指导、突出重点，积极稳步地推进，通过开展专项治理，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，规范市场秩序。同时通过深化改革，完善制度，逐步铲除滋生商业贿赂的土壤。
开展治理商业贿赂专项工作要坚持以下指导原则：
1、坚持标本兼治，实行综合治理。
2、统筹谋划部署，稳步有序推进。
3、明确工作重点，解决突出问题。
4、严格把握政策，维护发展大局。
开展治理商业贿赂专项工作主要任务：从两个方面着手，一方面坚
决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。同时，深化改革、完善制度，建立健全防治商业贿赂的长效机制。
实施意见明确指出：要注意发挥工商联、各行业协会和商会的作用，加强对行业协会、商会的引导和管理，通过制定行规、行约以及行业标准对各类企业、经济组织的会员单位加强自律。
三、协会关于开展治理商业贿赂工作的几点意见
1、我会去年7月出台的《重庆市注册会计师、注册评估师行业关于禁止不正当竞争行为的暂行规定》及相关配套制度，为行业开展治理商业贿赂工作奠定了坚实的制度基础，行业专业专门委员会的成立也为行业开展治理商业贿赂工作提供了有力的组织保障。希望全行业在开展行业反不正当竞争活动的基础上，认真学习治理商业贿赂的相关文件，统一认识，继续将行业反不正当竞争活动深入开展下去。
2、协会大力倡导诚信为本的执业理念，严禁恶意压价、支付回扣和业务介绍费的不正当竞争行为；并继续作好行业诚信档案建设工作，加强行业自我约束和诚信教育；加强监管，加大对商业贿赂、恶意降价的打击力度，引导行业良性发展。
3、治理商业贿赂工作是一项长期而艰巨的任务，请各执业机构负责人要有政治意识、大局意识和责任意识，要切实带好头，对在执业过程中存在的违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易，认真作好自查自纠。
4、各执业机构要加强法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，积极营造治理商业贿赂的良好行业氛围，形成公平竞争、诚信执业的企业文化和行业文化。
5、各执业机构要强化内部管理，加强对承接业务、财务以及执业人员的执业等重点环节的监督，树立守法诚信、优质服务的经营理念，严格遵守公平竞争原则，保证执业质量，维护好社会公众利益。
6、协会设立举报电话和电子邮箱，各执业机构及执业人员可向协会投诉，以便及时采取措施。
电话：67031028电子邮箱：cqicpajgb@cta.cq.cn
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