开启扶沟县妇幼保健院新篇章

第一篇：开启扶沟县妇幼保健院新篇章

开启扶沟县妇幼保健院新篇章

---记优秀党员、扶沟县妇幼保健院院长杭顺河 杭顺河，男，1964年出生，中共党员，大专文化，现任扶沟县妇幼保健院院长。2000年加入中国共产党以来，他在工作岗位上始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，全面完成各项工作任务；作为一名共产党员，他时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、本职工作、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用。他以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，赢得了广大干部职工的普遍好评的同时。

一、坚定理想信念，树立党员形象

党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就为群众树立了良好的榜样。杭顺河同志能够始终严格遵守党的纪律，加强党的理论学习，不断提高综合素质和业务能力，积极完成党的各项任务。在与同事相处时，总是以“与人为善”的心态对待每一个人，积极主动帮助其他同事，不计得失，不事张扬，于默默无闻的平凡中，用自身点点滴滴的言行感召周围的同志，让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀发光。

二、平易近人，可敬可亲。

杭顺河同志关心群众生活，凡是职工住院，他都亲切探望，遇上疑难杂症，他还热切通过各种途径联系各方专家为职工治病。杭顺河同志还多次资助有困难的职工，这一切，他都是悄悄地进行；有病人为了感谢杭院长送来水果、点心，他都婉言谢拒，实在拒绝不了的，他就拿到科室给当班医生、护士和保安员吃。医院的老职工深情地说，在保健院工作了十年以上的职工们几乎都受到过老院长的眷顾。

正是这种平易近人、以心换心的作风，使杭顺河同志赢得了广大职工的信任，群众把他当作知心人、亲人来看待，工作上、生活中有什么问题的，职工都乐于和他谈心，杭顺河同志在后辈们的心里不但是院长，还是大家心里可敬可亲的贴心人、引路人。

三、勇于开拓创新，努力做好本职工作

2006年，扶沟县妇幼保健院发展面临前所未有的困难，面对巨大的压力，急需稳定职工混乱和不稳定思想，医院工作开展急切需要理顺，艰苦细致的思想稳定工作和大量的规范化工作必须跟上来。医院的工作急需健全的管理组织领导，广大干部职工期盼着一位德才兼备的好领导来主持工作。卫生局在反复考察、研究后，为了扶沟县妇幼保健院的生存和发展，决定由杭顺河同志全面负责扶沟县妇幼保健院管理工作。杭顺河同志在党最需要的时刻，在扶沟县妇幼保健院发展的最关键时期，毅然挑起了沉重的担子。那一刻，他头脑里非常清醒的认识到：只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，一切从病人和全院广大职工的利益出发，团结医院领导班子，要把全心全意为老百姓健康服务，作为自己

全部工作的出发点和落脚点。他坚信，有各级党委政府的正确领导，有医院党政班子的密切协作，有广大干部职工的支持，自己有满腔热爱党的卫生事业的信心和决心，就一定不能辜负党和政府对自己的信任，就一定不能辜负广大干部职工和患者对自己的期望，稳定职工思想，理顺医院工作，使医院健康持续地发展下去。

在他的领导下，扶沟县妇幼保健院有了突飞猛进的发展，从2005年的业务收入200万到2009年的500万，从职工混乱和不稳定思想到现在的以医院为家，从医德医风低下到现在的医德高尚。在他的领导下，扶沟县妇幼保健院先后荣获2006年全市医院行风建设先进单位；2007、2008年扶沟县年目标管理工作先进单位；2008年全市医院行风建设先进单位；2008年河南省“三八红旗集体”；2010年周口市“三八红旗集体”；等荣誉。

四、无私奉献，大医精诚。

把工作当乐趣，“杭院长是一个从来不知道疲倦和休息，只知道工作的人”，医务人员都这样说。杭顺河同志几乎每天都上班，他从未请过一天的事假。从未有时间陪家人。

凡是来过保健院的人，只要是和杭顺河同志接触过，都会对他态度的和蔼可亲、对事业的执着赞不绝口，杭顺河同志一向视病人为亲人，无论病人的身份如何，他都能一视同仁，更多的时候，他不像是一位院长，而像是一位长兄，对经济困难的病人，设计既见效又省钱的治疗方案。在他的办公室，高高挂着“忠于

职责日理万机似觉少，廉洁行医额外一分也嫌多”，无论是什么时候，只要是病人需要，随叫随到。他告诉值班医生护士：“只要是病人的事，不管是什么时候，一定要打电话叫我，不要有顾虑。”不论是酷暑难耐的夏天，还是北风凛冽的冬季，只要一个电话，他都随叫随到。有时刚刚到家，一听说来了急危病人，总是马上回到医院。

五、强化廉洁意识，发挥先锋模范作用

作为扶沟县妇幼保健院的院长，工作中不可避免地要与各方面发生一定的经济关系，所以必须树立和强化廉洁意识，正确看待和处理好个人与单位之间的经济利益关系，筑牢自身思想防线，才能做到防微杜渐，警钟长鸣。而杭顺河同志始终能够保持自身的廉洁自律，时刻保持着思想上的纯洁性和先进性，做到“明明白白做事，清清白白做人”。

“奉献不言苦，追求无止境”，作为一名新时期的共产党员，杭顺河同志用自己的默默奉献和积极进取来诠释着共产党员的精神内涵，他让我们在平凡的生活中也能看到那熠熠闪耀着的人性光辉！

第二篇：总结经验 开启新篇章

总结经验 开启新篇章

——富春大酒店2013年工作总结及2014年工作重点

2013年富春大酒店经营班子引领全体员工认真贯彻董事会议精神，围绕2013年的经营目标，树立全方位的品牌意识，提高行业竞争力。虽然面临市场格局变化、政务接待缩减、新的酒店开业的严峻局面，但通过酒店全体员工的协同努力，以节支增效、强化管理、创新服务为主线，仍然取得了良好的社会效益和经济效益。现将本工作总结汇报如下：

一、2013年经营接待工作 <一> 营业收入完成情况

1、营业收入情况：2013年营业总收入2960万元。

2、实现利润：实现利润440万元，利润率14.86%

3、接待总量及客源分析：

⑴、今年预计客房收入1,149万元，较上年比减36.4万元。1月—11月累计出租客房3.73万间，较上年比减0.12万间；平均出租率达85.63%，较上年比减1.52%；综合房价299.6元，较上年比减3.53元。

⑵、今年预计餐饮收入1,796万元，较上年比减310.3万元。1月—11月累计包厢出租6,298间，较上年比减1,250间；接待10.61万人次，较上年比减2.51万人次；人均消费152.7元，较上年比减9.3元；散客收入240.3万元，较上年比减3.19万元；单位收入654.79万元，较上年比减168.11万元；民间宴席收入724.90万元，较上年比减139万元。

1、本酒店承接各类型会议206场，其中重点接待省财政厅干部培训班五

期、第三届宁德世界地质公园（福安）文化旅游节、省老干局、宁德市企联、福安市人大、信和桥牌、摄影协会等会议。接待中特别重视宾客问询、倾听客人反映、收集意见、建议、投诉进行针对性整改。对于在接待过程中出现的问题及时反馈跟踪，事后进行案例分析、总结，优化服务接待程序，为迎接下一场接待奠定更坚实的基础。

2、市场的变化瞬息万千，特别是今年政府接待、单位客源明显减少，酒店管理层认真研究和掌握市场的变化，认真做好政府单位接待的同时，抓好民间宴席的口碑宣传，保证宴席接待的市场占有率，提高民间消费的满意度，使酒店收入不致于出现大的滑坡。

二、强化管理 抓好软件建设

酒店服务质量是酒店生存与发展的生命线，酒店管理层始终以提升酒店服务管理水平为核心，在保持酒店服务产品的稳定性、在酒店服务管理工作上常抓不懈。

1、强化质量检查：成立质检督导部，专人负责对酒店卫生、服务、安全、消防、节能、劳动纪律、仪容仪表、微笑、问好等方面的日常检查，填写检查记录通报部门整改。做到有情况、有数据、有分析、有措施。自成立质检部以来酒店在质量管控上取得了一定的成效。

2、引进管理人才 ：今年酒店新聘三名部门经理、解聘1名、调岗两名。新聘三位中层管理人员分别任职客房、餐饮、保安三个部门，在部门管理中导入新的思想、新的观念为酒店的管理注入了新的血液，使内部管理更上一层楼，调两名部门经理通过演练也很快调整心态，进入角色，发挥作用。

3、狠抓培训：年初开始总经理组织部门经理每周定期学习、四月份开始开展“春风行动”培训大课，从各部门经理、助理、主管、领班分别上台授课，酒店从总经理至基层员工全员参与。授课内容涉及“星级评定与划分、员工心态、礼仪规范、消防安全、节能减耗、各岗业务知识、技能” 等课题进行开展，培训 2

方式多元化例如：户外拓展、媒体教学、现场技能实操、视频讲座等方式教学寓教于乐。高层管理人员外派北京、广州、杭州、黄山等地参加全国性行业年会、成功管理经验的学习，引进新的管理理念与经验提高管理能力为酒店添砖加瓦。

4、开展形式多样化的员工活动：企业最先进的管理思想是用文化进行管理。酒店注重企业文化的建设和价值观的塑造，企业文化正成为核心竞争力的有力保障。因此，酒店通过各种形式举办企业文化活动，如开展员工春晚、店庆系列活动、、技能比武、包饺子、观看电影、冬季户外烧烤、员工运动会、组织优秀员工外出考察等形式丰富酒店员工业余文化生活；国庆、店庆组织员工升旗仪式激发员工爱国、爱店的思想观念；通过各项优秀评比工作充分肯定员工业绩，全年受到酒店表彰与奖励的员工多达到百来人次，为酒店注入正能量。

丰富的业余文化活动，不仅给员工带来了辛勤工作之余的一份轻松、自在与快乐，也给员工创造了施展才华的平台，在各种员工活动中体现出富春人的精神风采。酒店开设总经理邮箱、员工合理化建议箱，让基层员工畅所欲言、交流思想、寻求帮助。进行每月员工“有话要说”总经理接待日活动，让酒店高层与员工沟通过程中为员工答疑解惑，帮助员工解决实际工作、生活中的困难，创建良好的沟通平台。对家庭困难、生病住院的员工进行帮助和慰问，今年厨师钟奶崇的母亲身患癌症住院，给原本贫苦的家庭雪上加霜，当酒店得知后号召全体员工积极捐款金额达壹万多元。酒店闻之5.6四川芦山地震，组织义务捐款、献血活动，种种事迹体现富春大家庭亲情、人情的温暖。

三、控制成本费用、提高经营效益

坚持以控制内部支出为抓手，大处着眼、细处着手把节能降耗、控制成本工作做为提高酒店效益的首要任务，提倡员工“节约比创造来得容易”节能理念。总经理亲自带领采购、营业部门经理积极走访市场、咨询采价进行性价比，部分物品实行网络方式采购，同样货品坚持比价格、比质量、多方询价，通过环比确 3

定后方可购买，这样大大降低了运营成本；严格执行物品申购审批制度，凡数量大、单价高的物品必须计划申报采购，财务部则付诸监督职能，实行轮岗验货制，对采购价格、数量进行控制，对大宗物品的进店、出闸、柴油过磅、工程测量、废品出闸等全程跟踪监督，发现问题及时上报，为酒店整个物耗成本下降及时提供真实、准确的数据。

四、提升硬件，致力设备设施配套安全

酒店良好的硬件设施是优质服务的保障，酒店为了提供客人享受舒适、卫生、安全的服务环境，今年继续加大力度改造硬件。今年四月份实施附楼扩建工程，历经近半年时间终于完成中厨房的整体改造和厨房设备配套，并通过卫生部门的审评，顺利办理餐饮卫生服务许可证。监控系统是安全防范技术体系中的一个重要组成部分。增设附楼等21路灵敏度、带音频输入的高清探头，为酒店的安全提供强有力的保障。客房部个别楼层的电视机常遭客人投诉，十一份对7楼、11楼的电视机更新为液晶电视。为提高市场竞争力，投入资金全面进行WIFI无线网络覆盖。年内还陆续整改餐饮、客房部分地毯、墙纸、电视等保持硬件设备的好客性、常换常新。

五、抓安全、促生产

酒店经营班子高度重视安全工作，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的指导方针，始终将安全生产放在第一位，使酒店各项服务接待、经营管理在安全保障下有序开展。把消防安全、食品卫生安全、员工操作安全、店内治安安全等有机结合，消除各类安全隐患，为宾客和员工提供一个安全和谐的环境。

坚持和完善酒店24小时高级值班经理制度、保安日常巡视检查制度、各部门岗位安全检查制度。结合酒店培训和技能比赛，强化员工岗位安全意识和提高员工对消防器材的认知、使用。保安部编制《应急备用钥匙管理制度》介入各岗钥匙的核对、备份、编号进行封存；对宾客过夜车辆细致检查做好登记；实行门禁制度管理，有效的控制酒店物品的流失。因重视管理，一年来未发生一起重大 4

安全责任事故。

六、酒店经营管理存在的问题：

富春大酒店经营发展了十七年多，纵观我们在管理与服务上的得失,还是存在诸多的不到位，具体反应在以下方面。

（一）、管理方面：酒店各部门都有管理程序和操作规范，但这些程序与规范并没有形成体系，在日常经营接待服务管理中进行强化，管理人员“应该可以”、“差不多”、“以前怎样”的心理作祟，导致星级酒店服务标准出现不同程度的下降。

1、管理层的目标不够明确。酒店管理只有不断提高服务质量，才能确保酒店的生命力和竞争力，管理层时常在强调营业额时，忽视了服务质量的提高，对“服务质量是酒店生存与发展的生命线”理解不够透彻；部门经理对酒店经营管理季度总结会、营业分析会、每日晨会提出的问题时有未及时落实整改、检查，或整改后未进行复查，形成制度化、可操作的规范性文件；部门经理在工作中仍然存在一定的依赖性，独立判断能力差，以致对细节服务的关注度不够、现场的管控存在脱节现象。

2、督导层能力有待加强。现场管理人员每天的工作以习惯的模式进行，安于现状、不动脑、不用心，时常忙中出错，管理人员对服务中存在的问题重视不够或习以为常，如：餐前准备、VIP接待、宴会服务等仍存在很多的不足；管理人员未起表率作用，带头吃客剩食品、玩手机等现象，忽视员工的管理，以致员工自觉性不高、服务出品不稳定、服务效率低下、服务效果差强人意。

3、培训学习质检力度有待提高。酒店培训课程实用性不够，虽都涉及管理方面

真正应用到管理方面的不多；从管理层到督导层的自主学习意识不足，不善于 发现问题、解决问题以改变现状。质检存在执行力不够，不敢得罪人，以一些服务管理基础问题出现反复。

（二）、员工方面：随着福安经济社会的不断发展，特别是休闲、娱乐场所对酒店餐饮客房员工招聘的冲击，近年来，我们深切地感觉到员工招聘越来越难，且进入 5

酒店员工素质的偏差也越来越大，以致在员工的管理上也存在诸多问题。

1、酒店部分员工酒店意识和服务的自觉性不高，虽然酒店都有安排相应入职培训、岗位培训，但是在规范员工行为、提高服务意识等方面还是存在较大问题；

2、员工对酒店的管理体系、酒店文化的认识不够，以致酒店的一些行政管理措施常常会引起部分员工误解，比如在员工的工资发放、酒店节约控制方面；

3、员工没有以店为家的思想，没有为酒店奉献的精神，一到时间就下班，没有整体意识，工作中仍存在忙闲不均、员工心理不平衡，导致员工流动性较大，后备力量不足。

（三）、对客销售方面：酒店业市场竞争的发展是不断趋向专业化、细分化，决定了酒

店客源与市场，富春大酒店多年来一直以政务单位接待为主、会议团队为辅，以散客、宴席消费为主要补充。

1、酒店市场分析不够，其实我们酒店局限与会展的对比，但未考虑到周边酒店的冲击，况且会展与酒店的定位完全不

一、标准不一样，管理模式不一，应拓宽了解细项。

2、酒店对关系户、长住客、常客的重视度不够。虽酒店都有在房价、餐费上给予相应的优惠，但未做到人性化，进行长期的、专人的客户维护。酒店为客户延伸服务做得不够，如客在客房生病，是否只关心问候，还是能够多关心、询问用药、送餐等。

3、对会议团队客户市场的开拓不够，网络预订、旅行团队靠拢未做联系，只等宾客上门。

4、营销部自身存在的问题、人员编制机构、规范化不够、要求不高，考核机制不科学，员工敬业精神不足，甚至有客人反应基本没说过富春大酒店有营销人员。

七、2014年工作思路： 1、2014年市场竞争情况的预测：2014年福安酒店业市场将出现两大趋势和一个矛盾：一个矛盾就是新增营业接待总餐位、总房数与单位、公务接待量缩减的 6

矛盾。两大趋势是①、单位、公务接待量出现明显的消费次数减少，每次消费标准下降的趋势。②、福安酒店业消费市场中心发生转移的趋势。在过去的十年，酒店消费市场集中在以会展酒店和富春酒店为中心的南湖、阳头新区地域。2014有向北新开业的银河花园国际酒店，维尔宏城市酒店以及莲兴、下白石海鲜楼为中心的城北地域转移趋势。维尔宏酒店2013年6月份开业以来对本酒店客房的影响已转明显，且其价格也是在富春和会展之间，新的场所空间大、舒适感强对我们的影响是直接的。万利商场、莲兴海鲜楼等各色餐饮新开，泊车极为便利，虽然相对独立但又互为配套的休闲、餐饮、住宿的小规模综合体概念的出现，拉动了整体消费。一定程度上削减了我们的两大主业收入。2、2014年市场机遇：①、随着福安白云山世界地质公园2013年10月底的正式开张，来自旅游业的巨大商机也摆在我们面前，虽然目前来来看游客相对较少，但我们还是在开张之初的接待工作中全力以赴，并积极参加福安市区在温州举办的旅游宣传活动，努力与当地旅游业沟通，建立良好的联系方式，并将酒店的优惠方案与其交底，与其在来年及更长的时期进行相关的合作。②、网络营销：我们身处移动互联时代，酒店在近期已与腾讯网、窝窝网达成合作协议，开通酒店客房、餐饮网上销售业务，并成立以营销为龙头的酒店营销网络体系，完善酒店网页的维护与更新。③、公务接待的缩减，可能带来市场新的消费潜力。首先要求我们全体员工，特别是高层管理人员要转变观念，加大营销力度，寻找营销目标客户，能消费的群体，制定切实可行的营销措施，规划设计一套吸引企业单位，特别是民营、私人消费的营业促进方案，把最好的设备、设施、最优的服务给他们，给足他们面子。积极主动为企业、民营企业主、散客消费服务。其次，让全体员工打破“公”字当头的意识，讲究来着都是客，强化营业部门员工的敬业精神，特别是管理层、督导层的服务意识、酒店意识，及时化解服务过程中存在的矛盾，现场解决客人的投诉，力求服务问题不过餐、不过夜。

3、加大力度抓服务和管理提升。①、服务是酒店生存的生命线，管理是确 7

保服务水平的原动力。扩大服务的外延和内涵，讲究客人入店消费过程的服务，着力解决服务过程中的“虎头蛇尾”、“三分钟热度”的现象，特别强调管理人员要求别人做到的，自己首先要做到。要求别人不做的，自己坚决不做。管理人员做表率，讲奉献，凡事从自己做起。突出服务过程的检查落实。②管理靠制度。2014年要对酒店多年来的管理制度、标准、流程进行重新整理，形成一套行之有效，能够落地的富春管理手册。出现任何问题先查有没有制度、标准和流程，不断完善制度建设，让手册与现实服务管理同步。③、严格执行奖惩纪律。提倡全员用心服务，多尝试、勤思考，让员工参与管理的全过程，开发和挖掘员工大脑，鼓励员工多出“金点子”，不安于现状、多想办法，对好办法、好点子视贡献大小给予即时奖励。对服务管理惩戒机制的完善，特别对督导层以上管理人员的管控要有执行力，确保令行禁止、上行下效。及时兑现奖惩，每月公开奖惩情况，突出体现纪律制度的约束力。

我们坚信，有酒店董事会的坚强领导、有福安市委、市政府的大力支持，富春大酒店员工必将凝心聚力，保持富春人团结拼搏、奉献争先的斗志，为创造富春更加美好的明天而努力。

福安富春大酒店

二0一三年十二月二十五

第三篇：开启新征程 谱写新篇章

开启新征程 谱写新篇章 为建设更加富裕更加文明更加和谐的新秦都而努力奋斗

———在中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会上的报

告

刘 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志们：

中国共产党咸阳市秦都区第十六次代表大会，是在全面推进西咸国际化大都市建设，奋力实现“十二五”良好开局的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

导，全面贯彻落实科学发展观，动员全区广大党员干部群众，开启新征程，谱写新篇章，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党咸阳市秦都区第十五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、区十五次党代会以来的工作回顾

区十五次党代会以来，区委全面贯彻落实科学发展观，始终坚持发展第一要务不动摇，恪守稳定第一责任不懈怠，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，锐意进取，圆满地完成了区十五次党代会确定的各项目标任务，全区经济社会发展跃上了新的台阶。

五年来，我们总揽全局，科学决策，经济社会始终保持又好又快的发展势头。我们全面贯彻落实科学发展观，始终站在全局和战略的高度，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇、不懈怠、不折腾，高起点谋划和推进秦都发展。

2007年，针对秦都经济总量偏小的实际，确立了“以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，强力扩张经济总量”的经济发展思路。

2008年，着眼十七大“推动科学发展、促进社会和谐”的要求，出台了发展城市经济、建设和谐社区两个《决定》，以此推动经济社会全面发展。

2009年，按照省市加快发展县域经济的要求，作出了“争创全省五强区”的战略部署，强力推进秦都经济在全省争先进位、跨越发展。

2010年，针对西咸新区体制调整、发展空间不足的实际，提出了建设“三园一区”的规划设想，出台了加快“三园一区”建设的《决定》，积极打造新的发展平台。

今年年初，我们展望“十二五”，作出了建设更加富裕、更加文明、更加和谐新秦都的战略部署，提出了秦都未来五年的发展规划，推动秦都经济社会迈上科学发展的快车道。

在加快经济发展的同时，我们统筹推进各项社会事业，先后提出了争创省级教育强区、省级平安区、全省统筹城乡发展示范区目标，积极创建国家卫生城市、环保模范城市，使全区经济社会发展取得了辉煌成就。

2009年，我区荣获全省县域经济考核争先进位奖，在全省24个市辖区中迈入第八位。在全市目标责任考核中，我区连续四年被评为优秀等次。在2010年省委巡视工作中，区委班子和主要领导得到了省委“两个优”的高度评价。

五年来，我们围绕中心，倾力发展，综合经济实力大幅提升。我们始终把经济发展作为秦都最关键、最紧迫的首要任务，坚定不移地实施“工业立区、商旅旺区”战略，强力扩张经济总量，壮大经济实力，区域经济始终保持蓬勃发展的强劲势头。

招商引资硕果累累。五年共引进项目773个，到位资金138亿元，是上个五年的2.2倍。引进投资48.5亿元的子午线轮胎、45亿元的吉峰农机等过10亿元 的重大产业项目10个，实现了重大产业项目引进历史性突破，连续五年荣获全市招商引资一等奖。

项目建设成效卓著。投资28亿元的彩虹玻璃基板、23亿元的西电工业园等重大工业项目先后投产，海泉湾温泉世界、东方丽特购物广场等重大商贸项目开业运营，统一大道、银武高速秦都段等重大基础设施项目建成通车，五年累计完成固定资产投资1105亿元，是上一个五年的7.1倍。

工业经济迅猛发展。建成了总占地1.4万亩的沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园和秦都科技产业园，启动了汽车产业园建设，五个园区共引进项目114个，总投资高达285亿元；全区规模以上工业企业达到138户，较2006年新增56户。

商贸服务业日益繁荣。团结路、玉泉东路等4条特色街建成命名；彬长矿业基地、西平铁路总部等总部型企业相继入驻；世茂城市综合体、咸阳国际财富中心等城市综合体项目先后开工，全区商贸企业达到1400余家，其中限额以上商贸企业86家。

预计2011年，全区生产总值可达240亿元，是2006年的2.4倍；规模工业总产值可达420亿元，是2006年的3.2倍；地方财政收入可望突破5亿元大关，是2006年的2.3倍；社会消费品零售总额可达68亿元，是2006年的2.3倍。综合经济实力稳居全市第一。

五年来，我们统筹兼顾，协调发展，城乡面貌发生了显著变化。我们始终坚持以“双创”统揽城市建设，以新农村建设统揽农村工作，积极推进城乡共同繁荣、共同进步。

扎实开展双创工作。城市建成区绿化覆盖率超过38.7%，环卫设施完好率超过98%，城市生活污水集中处理率超过80%；率先在全市实施街景整治，城市面貌焕然一新，“三位一体”环卫保洁长效管理机制在全市介绍经验，如期实现省级卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标，顺利通过国家卫生城市技术评估。

加快旧城改造步伐。五年先后实施了沈家南村等10个城中村、造纸厂生活区等10个区域的拆迁改造，完成了南槐等6个城郊村的整村拆迁，城市品位大幅提升，人民群众生活环境明显改善。

深入推进新农村建设。大力实施“三千三万”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市农业格局基本形成；修建农村公路300多公里，在全省首家实现“村村通”目标；创建市级新农村示范村13个，省级一村一品示范村24个，北槐村被命名为全省休闲农家明星村；在全国农产品质量安全抽检中，我区农产品合格率连续两年达到100%。大力实施“拔村上楼”工程，建成安置社区4个，沣东七里铺失地农民安置新模式在全省推广交流，我区被命名为全市城郊型新农村建设示范区。

五年来，我们以人为本，关注民生，人民群众生活质量不断提高。我们始终把保障和改善民生放在突出位置，全面发展社会各项事业，着力改善人民群众生产生活条件。

从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，区财政每年拿出5000万元以上的资金兴办惠

民实事，五年共实施民生工程项目784个，累计完成投资19.44亿元。

优先发展教育事业，深入推进“四制”改革，教育质量全面提高，高考二本上线人数跃居全市第一。加快公共文化服务体系建设，文体广场、农家书屋基本实现全覆盖，广场文化、群众文化丰富多彩，文艺创作实力位居全市前列。深入推进医药卫生体制改革，城镇居民医疗保险参保率达到99.8%，新型农村合作医疗参合率达到100%。

健全完善社会保障体系，在全省率先实施新型农村养老保险试点，在全市率先发放高龄老人保健补贴，城乡低保实现应保尽保。扎实推进就业和再就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。预计2011年，城镇居民人均可支配收入可达24120元，是2006年的2.4倍，农民人均纯收入可达7600元，是2006年的2.2倍，均提前实现翻番目标。

群众性精神文明创建活动蓬勃开展，五年创建市级以上文明单位182家。加强社会治安综合治理，不断健全完善三级治安巡逻防控网络，强力推进技防建

设，全区技防实现了全覆盖。扎实开展领导干部大接访、机关干部下访活动，在全市首家成立信访接待大厅，认真处理群众来信来访，社会大局和谐稳定，荣获全省维护稳定工作先进区。

五年来，我们强基固本，从严治党，党的建设全面加强。我们始终坚持把加强党的建设作为事关全局、事关长远的根本任务，全面推进党的建设新的伟大工程。

高度重视思想建设，深入开展了学习实践科学发展观和“三新”、“三为”等主题活动，学习实践活动受到中央巡视组的充分肯定。

切实加强领导班子和干部队伍建设，确立了“三注重、两满意”的用人导向，一大批优秀年轻干部走上了领导岗位。

扎实推进基层党建工作，深入开展“创先争优”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，社区和“两新”组织党建工作走在了全市乃至全省前列，全区规模以上非公企业党组织组建率达到

100％；农村基层党建深入推进，双照消渡村支部书记常亚琼被评为全国优秀党务工作者。

积极扩大党代会常任制试点，建立了镇级党代会常任制运行体系，党代表作用得到充分发挥。

全面加强党风廉政建设和反腐败工作，创造性地贯彻落实省委“五项制度”，全省农村基层党风廉政建设现场会在我区召开，党风、政风和社会风气明显好转。党的建设全面加强，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

各位代表、同志们，区十五次党代会以来的五年，是我区经济总量快速扩张、综合实力大幅提升的五年，是城市面貌变化最大、新农村建设扎实推进的五年，是社会事业全面进步、人民群众受益最多的五年，也是党的建设全面加强、领导班子和干部队伍执政能力显著提高的五年。

五年来，我区先后荣获全国科普示范区、科技进步考核先进区，全省招商引资先进区、双高普九区、省级平安区、促进就业工作先进区、信访工作“三无”

区、中小企业发展示范区、依法行政示范区、老龄工作先进区，全市升级晋档先进区、双拥工作先进区、优化发展环境先进区等多项荣誉称号。

成绩来之不易，发展伴随艰辛。这些成绩的取得，归功于省委、市委的正确领导，归功于历届班子打下的良好基础，归功于区级四大班子的团结协作，归功于全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，归功于社会各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸阳市秦都区第十五届委员会，向全区各级党组织和广大党员干部群众，向中省市驻区单位、驻区部队、武警官兵和公安干警，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持秦都发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的历程极不平凡，五年的经验弥足珍贵。五年的实践告诉我们：

必须把加快发展作为秦都最紧迫的首要任务，使我们秦都在新一轮的发展中赢得主动、走在前列；

必须把招商引资和项目建设作为推进经济发展的强大引擎，使我们秦都的经济总量快速扩张、经济实力更加强大；

必须把统筹城乡作为推进城市化的主要途径，使我们秦都的城乡协调发展、共同繁荣；

必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使我们秦都的人民群众生活得更加幸福、更加美好；

必须把加强领导班子和干部队伍建设作为推进发展的根本保证，使我们秦都在东涌西起的区域竞争中争先进位、大步跨越。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然存在不少问题。主要体现在：产业基础比较薄弱，加快转变经济发展方式的压力还很大；农村发展相对滞后，统筹城乡发展的任务依然繁重；一些影响社会发展的深层次矛盾和问题，给维护社会和谐稳定带来新的课题；部分党员干部作风不实，与建设西咸国际化大都市的要求不相适应。

全区上下既要充分看到我们过去五年取得的辉煌成就，又要充分认识我们当前面临的突出问题，始终保持清醒的头脑，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推进我们秦都经济社会率先发展、率先跨越，才能使我们秦都在新的征程中乘风破浪、勇往直前！

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，既是我们转变经济发展方式、迅速扩张经济总量的攻坚时期，又是我们提升人民群众幸福指数、建设更高水平小康社会的关键时期，同时也是我们加快秦都城市化进程、全面推进西咸国际化大都市建设的重要战略机遇期。

从全国看：随着新一轮西部大开发的深入推进和《关天规划》的全面实施，国家将在政策和资金等方面向西部地区倾斜，这为我们争取更多的支持提供了重大机遇。

从全省看：省上加快推进西咸国际化大都市建设，出台了《西咸新区总体规划》，成立了省级层面 的西咸新区管理机构，提出“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”的宏伟目标。我们秦都有近一半的区域在西咸新区五大组团范围之内，这为我们跨越发展搭建了重要平台。

从全市看：市上大力发展板块经济，着力打造高新技术产业板块和沣西战略性新兴产业板块，同时全面启动北塬新城开发建设，我们秦都必将成为全市大开发、大建设的主阵地，这为我们率先发展带来了重大契机。

从我区自身看：近年来我们坚持不懈地抓招商、上项目，先后有一大批重大产业项目建成投产，经济的内生能量加快释放，发展的活力日渐增强。特别重要的是，我们有一个团结和谐、坚强有力的领导班子，有一支作风过硬、善打硬仗的高素质干部队伍，这些都为我们加快发展奠定了坚实的基础。

纵观当前形势，我们发展的机遇前所未有，发展的基础非常坚实，发展的氛围十分浓厚。全区上下必须牢牢抓住新的战略机遇，把一切有利条件充分利用起来，把一切积极因素充分调动起来，把一切发展活

力充分迸发出来，万众一心，众志成城，共同谱写我们秦都科学发展的新篇章。

今后五年，全区工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西咸国际化大都市建设战略机遇，围绕转变经济发展方式“这一主线”，实施工业化、城市化“两轮驱动”，做强现代工业、新兴服务业、都市农业“三大支柱”，全面推进综合经济实力、城市建设水平、生态环境保护、人民生活质量“四个再上新台阶”，加快构建更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都。

建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都，既是时代赋予我们的神圣职责，又是全区广大党员干部群众的热切期盼。我们要坚定不移地走科学发展的道路，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，使我们秦都的区更强、民更富；牢牢扭住统筹城乡这个龙头不动摇，使我们秦都的城市更文明、农村更靓丽；牢牢扭住改善民生这个根本不动摇，使我们秦都的人民群众生活得更幸福、更美满。

今后五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：

——建设区强民富的新秦都。经过五年的努力，现代工业迅速崛起，新兴服务业蓬勃发展，都市农业特色鲜明。经济总量迅速扩张，综合实力更加强大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全区生产总值达到480亿元，地方财政收入达到12亿元，城乡居民收入分别达到48500元、16000元，均较2011年翻一番，综合经济实力稳居全市第一，迈入全省五强区行列。

——建设文明现代的新秦都。经过五年的努力，城市功能布局合理，基础设施比较完善，生态环境优美宜居，城市品位大幅提升；农村优美小镇点缀，都市农业衬托，村容村貌靓丽，城乡一体交融。到2016年，城市建成区面积达到90平方公里以上，城镇化率达到90%以上；实现国家卫生城市、环保模范城市、园林城市和全省统筹城乡发展示范区创建目标，成为城市景观与自然风貌交相辉映、秦汉特色与现代文明相得益彰的西部文明之区。

——建设幸福和谐的新秦都。经过五年的努力，科教文化进一步繁荣，就业和保障体系更加健全，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，社会各项事业全面进步，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。到2016年，实现省级教育强区、科技强区、文化强区和卫生强区创建目标，在全市率先迈入更高水平的小康社会。

各位代表、同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标催人奋进。只要我们紧盯目标不动摇，埋头苦干不懈怠，团结一心不折腾，我们的宏伟蓝图一定能够变为现实，秦都的明天一定会更加灿烂、更加辉煌！

三、狠抓第一要务，进一步提升综合经济实力 建设区强民富的新秦都，首要的任务就是抓好经济建设。今后五年，必须坚持把经济建设摆在更加突出的位置，大力发展城市经济，强力扩张经济总量，进一步壮大经济实力，推进秦都经济快速腾飞。

（一）强化工业主导地位，着力推进区域经济大发展。工业是立区之本，是促进经济发展的强大动力。

按照“大项目支撑、大集团引领、园区化承载”的思路，进一步改造提升传统支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，构建具有秦都特色的现代工业体系。

重点是打造三大基地，壮大五大集群，建好十大园区。

以发展现代工业为目标，引进重大产业项目，打造三大工业基地。积极争取市上支持，在市区西北部规划建设总占地5万亩的咸阳能化工业园和先进制造工业园，全力推进市区西北部开发建设，吸引重大产业项目入驻，打造北塬能源化工和先进制造基地；抢抓国家级高新区创建机遇，加快高新技术产业引进，打造高新技术产业基地；发挥子午线轮胎、风润新能源等重大项目带动作用，引进关联配套产业，打造沣东、沣西新城（咸阳秦都部分）战略性新兴产业基地。

以龙头企业为核心，延长产业链条，壮大五大产业集群。依托西电工业园、法士特同步器等重大项目，壮大先进制造产业集群；依托西北唯一的国家显示器件产业园，壮大电子产业集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅铸锭等项目，壮大光伏产业集群；依托华江环

保设备生产基地、万泉垃圾焚烧发电等项目，壮大节能环保产业集群；依托步长集团、海天制药等龙头企业，壮大医药保健产业集群。

以完善功能为重点，提升园区承载力，建好十大工业园区。进一步完善沣东工业园、钓台工业园、上林苑工业园、秦都科技产业园、咸阳汽车产业园、马泉中小企业园配套设施，加快推进国家显示器件园、能化工业园、先进制造工业园和医药食品工业园建设，进一步完善园区基础设施，提升园区产业承载能力。

到2016年，全区规模工业企业达到200户以上，培育过百亿元的产业园区3-4个，规模工业总产值突破千亿元。

（二）强化招商龙头地位，奋力推进经济总量大扩张。招商是兴区之策，是拉动经济增长的火车头。按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、全民参与”的招商思路，科学招商、理性选商，全面提升招商引资的质量和效益。

紧盯强企招大商。瞄准世界500强、国内200强和省内大企业，积极引进一批有竞争力、支撑力和带动力的大项目，五年引进100亿元以上项目2-3个，50亿元以上项目3-5个，20亿元以上项目10个以上。

注重效益选好商。兼顾社会效益和经济效益，积极引进一批环境污染小、科技含量高、产业关联度大的战略性新兴产业，全面促进产业结构优化升级。

立足产业择强商。依托现有产业基础，着力培育和引进一批拥有核心技术、居于产业领先地位的优势骨干企业，发展壮大产业集群。

优化环境引名商。完善基础设施，出台优惠政策，提供优质服务，打造关中最具吸引力的投资洼地，吸引国内外知名客商来秦投资兴业。

五年招商引资到位资金累计达到400亿元以上。

（三）强化项目引领地位，倾力推进经济发展大提速。项目是强区之基，是推动跨越发展的重要支撑。按照“市场引导、政策扶持、服务推进、环境保障” 的思路，强力推进项目建设，以重大项目的快速推进带动区域经济快速发展。

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，突出重大产业项目、基础设施项目、民生项目，精心安排项目盘子，五年安排重点项目200个以上，累计投资1600亿元。

牢固树立“支持项目就是支持发展”的理念，加大财政支持力度，每年拿出一定的资金支持重大项目建设。对投资过10亿元的重大项目，实行一企一策、特事特办，打造产业发展的领军企业。

牢固树立“服务项目就是推进发展”的理念，对重大产业项目组建专门班子，全程搞好服务；对中小项目实行领导包抓、部门联系，解决建设难题，促进项目早落户、早建设、早投产、早见效。

牢固树立“保护项目就是保障发展”的理念，引导全区上下关心项目建设、保障项目环境。对破坏项目建设环境的人和事，依法严厉打击，全力为项目建设保驾护航。

确保多晶硅铸锭、彩虹保护屏等重大工业项目全面建成投产，咸阳国际财富中心、海泉湾五星级酒店等重大商贸项目建成运营，西宝高速南迁、北环线建设等重大基础设施项目顺利实施。

五年新上亿元以上项目100个以上，固定资产投资累计完成2500亿元以上。

（四）强化商贸支柱地位，全力推进经济发展大繁荣。商贸是旺区之源，是拉动经济增长的重要支柱。坚持“政府引导、市场运作、注重特色、培育亮点”的思路，推进“一区、三带和五大物流体系”建设，快速打造“五大商业圈”。

强力推进秦特色商业区建设。借鉴西安曲江先进经验和开发模式，坚持空间调整与功能调整并举，充分彰显秦风、秦韵、秦文化，加速建设秦特色商业区，树立秦都商贸新地标。

加快建设三大商贸产业带。充分挖掘五陵塬历史文化资源，打造五陵塬旅游商贸带；依托咸阳国际财富中心、世茂城市综合体等项目，打造人民路多功能

商业带；抢抓沣东、沣西新城开发建设的大好机遇，打造世纪大道新兴商业带。

培育壮大五大物流体系。充分发挥区位优势、产业优势、资源优势，加快构建电子信息、汽车、医药、家居建材、农副产品五大物流体系，培育壮大现代物流业。

通过以上举措，快速打造“五大商业圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商业街区为核心的中心商业圈、以中华什字和高新区域为核心的副中心商业圈、以玉泉路和珠泉路为核心的古渡商业圈、以陈杨寨和大学园区为核心的渭河南商业圈、以南北上召和马庄为核心的北塬商业圈，从而在全区构建大商贸、大流通、大服务的商贸发展新格局。

到2016年，建成四星级以上酒店5家，城市综合体8-10个，特色街区10条以上，社会消费品零售总额达到百亿元以上。

各位代表、同志们，发展是第一要务，雄厚的经济实力是强区的基础、富民的前提。只要我们聚精会

神搞建设，一心一意谋发展，我们秦都的经济实力一定会更加强大，秦都的父老乡亲一定会更加富裕，秦都必将早日迈入西部强区的行列！

四、拉大城市框架，倾力打造文明现代新都市 城市是汇聚生产要素的重要载体，是秦都经济发展的重要依托。今后五年，我们要充分发挥西咸新区的品牌优势，倾力打造四大板块，强力推进城市规模扩张，加快构建生态文明、环境友好、设施现代、功能完善的田园都市。

（一）打造主城板块，建设现代都市中心商务区。主城区既是秦都过去发展的雄厚基础，也是秦都今后发展的最大资源。我们要大力实施“四大工程”，进一步加快主城区开发建设。

实施“三城联创”工程。健全市容环卫长效管理机制，深入推进城市街景整治，完善环卫基础设施，全面推进主城区净化、亮化、绿化、美化，实现国家卫生城市、环保模范城市和园林城市创建目标。

实施“市区畅通”工程。建成团结北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文汇西路等次干道路，配合做好渭河中心景观桥、人防隧道等重大市政工程建设，进一步强化城市服务功能。

实施“旧城改造”工程。坚持依法拆迁、人文拆迁、和谐拆迁，全面完成城中村拆迁改造，加快推进老小区和城乡结合部改造，进一步改善城市面貌，优化人居环境。

实施“退二进三”工程。积极盘活城市资源，挖掘发展潜力，引导主城区纺织企业退城进园，加快闲置厂房开发建设，进一步拓展商贸发展空间。

经过五年的努力，把主城板块打造成为环境优美、功能齐全、服务西咸、辐射关中的现代都市中心商务区。

（二）打造河南板块，建设西咸新区发展引领区。渭河南区域既是西咸一体化的第一承接地，也是我们秦都过去发展的主阵地。今后，我们要按照“基础先行、产业引领、科技推进、生态支撑”的思路，全力

支持、积极参与沣东新城和沣西新城（咸阳秦都部分）开发建设。

加快西咸主干路网对接，配合实施地铁一号线等重大交通项目，推进与西安交通融合、发展融合。

以沣东工业园、上林苑工业园、钓台工业园为支撑，壮大先进制造业；抢抓奥林匹克体育会展中心建设机遇，加快上林苑商务区建设，大力发展以总部经济、楼宇经济为支撑的高端服务业。

发挥清华科技园、陕西中医学院、国际商贸学院、咸阳职业技术学院等科教资源优势，打造科技教育文化中心。

加快实施渭河、沣河综合治理工程，着力改善生态环境，把“两河四岸”建设成为防洪安澜的坚实屏障和绿色环保的景观长廊。

经过五年的努力，把河南板块建设成为西咸国际化大都市的综合服务副中心、西咸新区发展的引领区。

（三）打造城西板块，建设高新技术产业聚集区。城西板块既是高新技术产业的聚集平台，又是秦都高新合作共建的重要载体。我们要按照“高点定位、做强品牌、拓展空间、优化环境”的思路，加快国家级高新区创建步伐，推进高新区大发展、大跨越。

高点定位发展。借鉴国内外高新技术产业园区建设经验，做好高新区发展总体规划、详细规划，超前谋划高新发展；完善高新区管理体制、运作机制，为高新区发展注入新的活力；积极争取国家和省上的支持，实现国家级高新区创建目标。

做强优势品牌。引导企业用足用活高新区优惠政策，积极推进技术创新，加快新产品研发，做强显示器件、橡胶制品、生物医药品牌，全面提升产业竞争力。到2016年，力争创建国家级品牌2-3个，省级品牌5-8个。

拓展发展空间。适应高新区发展需要，积极争取上级支持，将新规划占地5万亩的咸阳能化工业园、先进制造工业园纳入高新区规划范围，进一步拓展高

新区发展空间，使高新区面积在现有的基础上扩大一倍，达到90平方公里。

优化发展环境。积极实施“拔村上楼”，基本完成高新区城市化改造；加快高速路南区域路网建设，完善高速路北区域市政设施，强化高新区城市服务功能；加快推进两寺渡公园、咸阳湖二期工程建设，全面改善生态环境。

经过五年的努力，把城西板块建设成为基础设施完善、高新技术聚集、产业特色鲜明的现代新区、未来新城。

（四）打造北塬板块，建设统筹城乡发展示范区。北塬板块既是咸阳城市扩张的主阵地，又是我们秦都统筹城乡发展的重点区域。按照建设现代田园都市理念，加快秦汉新城和北塬新城开发建设，积极推进“四个集中”，构建“以城带乡、以工促农、城乡一体、协调发展”的新格局。

推进项目向园区集中，加快汽车产业园、能化工业园、先进制造园、秦都商贸物流园开发建设，引领北塬板块大发展；

推进农民向新型社区集中，积极探索有条件农民进城落户的新路子，加快马庄、双照农村新社区建设，逐步实现农民生活社区化；

推进土地向规模经营集中，加快五陵塬万亩生态景观林、东三支干渠万亩杂果经济林和双照万亩苗木花卉示范园建设，大力发展现代都市农业、休闲观光农业、高效生态农业，实现农业产业发展规模化、品牌化、现代化；

推进财力向民生集中，深化城乡配套改革，推进城乡公共服务均等化；加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，引导农民从事农家乐、发展第三产业。

经过五年的努力，把北塬板块建设成为全省统筹城乡发展示范区。

各位代表、同志们，城市化是现代文明的重要标志，城市建设是今后工作的重点。只要我们立足大都市，瞄准国际化，始终坚持高起点谋划，大手笔运作，加快城乡一体化进程，我们秦都的城乡面貌一定会更加靓丽，秦都的城乡发展一定会更加协调，我们共同生活的家园一定会更加美好！

五、高度关注民计民生，不断提升人民群众幸福指数

让人民群众生活得更加幸福、更加美满，是我们执政为民的根本目的。我们要始终坚持以民为本、以民为先、以民为重，大力发展社会事业，着力保障和改善民生，推进社会全面进步，让全区人民群众过上幸福美满的生活。

（一）发展社会各项事业，推进经济社会全面进步。

优先发展教育事业，继续深化“四制”改革，提高教育教学质量；优化教育资源配置，完成撤校并点工作；新建、扩建中小学校4所，建成寄宿制学校10

所；普及学前三年教育、高中教育，全面推进素质教育，实现省级教育强区创建目标。

大力推进产学研交流，加快科技成果转化，鼓励和引导创新要素向企业聚集，到2016年科技对经济增长的贡献率达到60%以上，实现省级科技强区创建目标。

落实各项文化惠民政策，加强公共文化设施建设，推动文化产业和文化市场繁荣，丰富广场文化和群众文化，提升文化软实力，到2016年镇办文化站、社区文化中心达到全覆盖，实现省级文化强区创建目标。

深化医药卫生体制改革，提高公共卫生服务水平，增强应对突发公共卫生事件和重大疫情处置能力，千人拥有床位数达到5张，千人拥有执业（助理）医师数达到4人，实现省级卫生强区创建目标。

统筹解决人口问题，稳定低生育水平，全面提高人口出生质量。

深入推进群众性精神文明创建活动，积极倡导健康文明的生活方式，进一步提高城乡居民文明素质，文明行业创建覆盖面达到80%以上。统筹抓好其它社会事业，推进社会全面进步。

（二）完善社会保障体系，解除人民群众后顾之忧。

高度关注失地农民的生活，探索建立失地农民养老机制、医疗保障机制，确保失地农民老有所养、病有所医；制定就业扶持政策，强化技能培训，大力发展劳务经济，确保失地农民人人有技能、就业有门路；积极探索留地安置、以房养人的新模式，拓宽失地农民增收渠道，确保失地农民收入有来源、生活有保障。健全城乡社会保障体系，“五大保险”持续扩面。完善社会救助体系，不断提高城乡低保和五保户供养标准，五保户集中供养率达到70%以上。加快社会养老服务机构建设，逐步建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，推进养老保障社会化。加强社区建设，每个街道办建成1-2个社区服务中心，城乡社区活动场所实现全覆盖。

（三）推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

用群众工作统揽信访工作，深入推进阳光信访、领导接访、干部下访，畅通民意表达渠道，巩固信访“三无”区创建成果。

积极开展“平安创建”，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，完善矛盾纠纷排查化解机制，公众安全感和平安创建知晓率分别达到92％、75%以上，城市重点部位视频监控覆盖率、农村技防设备应用率均达到100%。

建立健全社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，深入实施重大社会决策、重大工程项目建设风险评估，最大限度地预防和减少社会矛盾。

加强对流动人口和特殊人群的管理服务，规范“两新”组织管理，确保社会管理不留死角。

高度关注食品安全问题，加强生产加工流通环节监管，确保群众吃得安心、吃得放心。

严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保全区社会大局和谐稳定。

（四）实施民生普惠工程，提高人民群众生产生活水平。

始终坚持把人民群众的切身利益放在首位，从基础教育、医疗卫生、养老保障、道路交通、农田水利等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，每年实施一批民生工程，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

坚持以经济发展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年将新增财力的80%用于改善民生，精心谋划和实施一批惠民实事，不断改善人民群众生产生活条件。

坚持每年策划和包装一批民生项目，进一步加大对上争取力度，使更多的民生工程项目落户我区，使更多的民生专项资金投入我区。同时，积极倡导社会力量参与民生工程建设，不断拓宽民生资金筹措渠道。

到2016年，实施民生工程项目1000个以上，完成投资30亿元以上，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。

各位代表、同志们，人民群众是我们的衣食父母，是我们事业发展的坚强后盾。只要我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众做好事、尽心竭力为群众办实事，我们秦都的广大人民群众必将生活得更加殷实、更加幸福、更加美好！

六、加强和改进党的建设，不断提升党的建设科学化水平

事业成败，关键在党，核心在人。今后五年，我们要坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，全面加强和改进党的建设，进一步提升党的建设科学化水平，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全区经济社会发展提供强有力的组织保证。

（一）加强思想政治建设，不断增强干事创业的凝聚力。思想建设是党的建设的灵魂。我们要始终把思想建设作为党的建设的先导工程，在全区上下深入

开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，引导广大党员干部以学习提升思想境界，以服务密切干群关系，以创新推进经济发展。

创建学习型机关。引导广大党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，始终把学习作为一种精神追求，深入学习政治理论、业务知识和政策法规，不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领，真正做到学以增智，学以立德，学以创业。

创建服务型机关。引导广大党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识，转变服务理念，强化服务职能，端正服务态度，改进服务方式，提高服务效率，提升服务质量，更好地服务基层群众、服务驻区单位、服务项目建设。

创建创新型机关。引导广大党员干部进一步解放思想，大力弘扬创新精神，冲破一切制约发展的条条框框，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式，破解发展过程中出现的新情况、新问题，努力开创各项工作新局面。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，不断增加科学发展的源动力。政治路线确定之后，干部就是决定因素。加强领导班子和干部队伍建设，要重点完善“四个机制”。

完善干部教育管理机制。全面落实“科学发展主题培训行动计划”，推进干部教育管理制度化、规范化；积极选派优秀年轻干部到基层一线锻炼、到发达地区挂职，拓展干部培养渠道，提升干部综合素质。

完善干部选拔任用机制。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，按照讲政治、重品行、看能力、凭实绩、守纪律的用人标准，真正把那些肯干事、会干事、能干成事的干部选拔上来。

完善干部实绩评价机制。坚持用考核衡量发展成果、评价干部实绩、推进工作落实，积极支持敢抓敢管、锐意进取的干部，关心爱护不图虚名、埋头苦干的干部，营造风清气正、心齐劲足的干事创业环境。

完善党管人才工作机制。编制并落实好《秦都区2010-2020年中长期人才发展规划》，加快人才培养，努力营造有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围。

（三）加强党的基层组织建设，不断增强党组织的战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。以“创先争优”活动为统揽，统筹抓好农村基层党建、社区党建、“两新”组织党建和机关党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实基层工作基础。

以“升级晋档、科学发展”活动为抓手，全面加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的活力，把农村党组织建设成为富民强村的先锋队。

以“分类指导、争先创优”活动为抓手，全面加强街道社区党组织建设，充分激发社区党建工作活力，把社区党组织建设成为促进社会和谐的先锋队。

以“三十佳工程”为抓手，全面加强“两新”党组织建设，将党的触角延伸到新经济、新社会组织，把“两新”党组织建设成为凝心聚力的先锋队。

以创建“三型机关”为抓手，全面加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把机关党组织建设成为推进发展的先锋队。

（四）加强干部作风建设，不断提高工作落实的执行力。良好的作风是推动工作落实、促进经济发展的必然要求和重要保证。我们要在全区

大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，查实情、讲实话、办实事，推进秦都经济社会大发展。

要大兴雷厉风行之风，凡事说了就干、定了就办，快节奏、高效率，一步不让地抓好落实。

要大兴勤政为民之风，坚持走群众路线，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作中造福群众，始终保持与广大人民群众的血肉联系。

要大兴艰苦奋斗之风，倡导厉行节约，坚决反对铺张浪费，真正把有限的资金用在推动发展、改善民生上。

（五）加强党风廉政建设，不断提高党员干部的公信力。党风廉政建设关系人心向背，关系党的生死存亡。坚持把反腐倡廉作为一项长期的政治任务，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面加强惩治和预防腐败体系建设。

全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，加强干部廉政教育，自觉筑牢思想防线，进一步增强拒腐防变能力。

建立健全廉政制度，坚持用制度管人管事，让一切权力在阳光下运行，从源头上堵塞干部腐败的漏洞。

充分发挥纪检监察职能，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，特别是对民生项目和重点工程事前规范、事中监督、事后审计，坚决预防和杜绝腐败现象的发生。

（六）加强民主政治建设，不断增强团结兴秦的向心力。发展和完善社会主义民主政治，是实现人民群众根本利益的本质要求。

我们要充分发挥党委的领导核心作用，总揽全局，协调各方，大力支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府工作，支持政协参政议政。进一步巩固爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作，促进“五大关系”和谐。

切实加强法检两院工作，支持法院、检察院独立司法。加快人武部正规化建设，深入推进双拥共建工作。

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，大力支持科协、残联、文联的工作，进一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共谋发展的强大合力。

各位代表、同志们，辉煌的成绩已经载入史册，美好的未来需要我们共同创造。展望新的五年，我们肩负的使命神圣而光荣，我们肩负的任务繁重而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全区广大党员干部群众，抢抓机遇，开拓进取，万众一心，真抓实干，为

建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新秦都而努力奋斗！

第四篇：开启新篇章元旦祝福语

1.叠只弯弯的纸船，在那月如水下，送给你我的思念和祝福祝你：佳节快乐！

2.叮叮铃铃手机响，新年寄语传四方：愿你烦恼每天少一点，只剩开心；幸福每天多一点，没有忧伤；工作每天少一点，只剩悠闲；钞票每天多一点，不会缺钱；幸福快乐来相伴，开心短信莫不传。

3.丢掉心中的迷茫，抹去眼里的忧伤，祝新年如意！新的一年新的`路，走吧，鲜花正盛开在你的前方！

4.丢下过去的烦恼，放声歌唱；抚去曾经的忧伤，轻舞飞扬；满怀新年的憧憬，迎接喷薄的朝阳。元旦之际，愿您心情愉快！

5.冬日里的清晨，总是避免不了的白雾茫茫。光秃秃的树在微风中摇曳，感觉毫无生机，但暗藏的生机，却等待着厚积薄发。新年新气象，祝大家元旦节快乐。

6.冬天来了，天气凉了，希望那些在工作岗位辛勤工作的叔叔，阿姨们身体健康，万事如意，对他们说一声，元旦快乐！

7.冬至也好，平安夜也罢，不变的是牵挂；圣诞节也行，元旦又来临，连连惊喜送不停！弹指一挥间，时钟又走过多少圈？对你的祝愿一如从前，祝你快乐天天！

8.短信会迟到，但是我的祝福却从来没有迟到过，我早已在心中酝酿祝福送给你。我最爱的朋友，元旦快乐，一生健康平安！

9.短信朴实，祝福虽短，问候真切，思念甜甜，送上真心真意真祝愿，包含我的真情真意真情怀，愿你新年鹏程万里，心想事成。祝你元旦快乐！

10.短信送，问候传，元旦钟声可听见？我心可比天上月，夜夜想你在心间。新年伊始鞭炮鸣，吉祥如意保平安。愿你元旦笑开颜，身体健康生活美满！

11.短信一条，写上思念几行；情深意切，祝福送到身旁；快乐幸福，那些温馨过往；元旦来到，新年再创辉煌！元旦到，愿你友谊之树常青，幸福之花常开，吉祥如意常在，金银财宝满怀！

12.短信只剩一条，元旦相距两天，刻画三分思念，问候四季平安，生活五彩缤纷，事业六六大顺，“七”愿八方来财，祝福“九”在现在，幸福十全十美。

13.对不起，我亲爱的朋友，本来想发一条足够长足够轰动的节日祝福给你的，可辗转反侧彻夜难眠绞尽脑汁心乱如麻…我依然觉得我对你的祝福是难以言表的，就这样吧，圣诞来不及了，等元旦到了请我吃顿饭，让我好好跟你说吧！嘿嘿，预祝你元旦快乐哟！

14.对你的思念象袅袅的轻烟不绝如缕，对你的祝福是潺潺的小溪叮咚作响。或许岁月将往事褪色，或许空间将彼此隔离。但值得珍惜的依然是你给我的情谊。再次对你说声：新年快乐！

15.烦恼，别恋；忙碌，别怨；痛苦，别见；疲倦，别添；快乐，要牵；悠闲，要看；好运，要伴；心情，要灿。元旦到，愿你绽放微笑，把精彩拥抱！

16.烦恼时，学会自我解脱；困难时，学会自我鼓励；郁闷时，学会自我宣泄；失意时，学会自我安慰；人老时，学会自我老小。新年了，祝你快乐美好！

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第五篇：开启美德新篇章快板词

打竹板，响连天。同学们，听我讲：

中华文明五千年，礼仪之邦美名扬。

都是祖国新一代，传承文明任在肩。

言谈举止有规范，传递美德献力量。

献力量！

快板甲说：

说文明，讲自理：

离开家园到外小，不靠父母靠自己。

寄宿生活就是妙，衣食住行学自理。

自己穿衣和叠被，安静就寝齐夸好。

快板乙说：

说文明，讲自律：

公共食堂来就餐，叽叽喳喳像小鸟；

就餐礼仪讲究多，大人先坐我后坐。

左侧入座左侧出，互不妨碍都方便。

不挑不拣不乱翻，乱敲乱插是忌讳。

自己的碗自己管，自己的桌子自己擦；静餐净桌多和谐，师生齐心都欢喜！

快板乙说：

说文明，讲自省：

关灯关门和关窗，对齐桌椅地面净；

教室美丽都爱她，干净整齐顶呱呱。

如厕方便要注意，净池的细节别忘记。厕所干净靠大家，人人自省人人夸。

一草一木都是绿，一言一行要牢记；

洁净校园靠大家，美化环境，也是美化你我他。

：

同学们，听仔细：在家也要讲礼仪。

在校是个好学生，在家当个好儿女。

认真学习写作业，适当做些家务活。

文明习惯用处广，律己敬人是关键。中华复兴礼当先，发扬光大靠大家。弘扬传统讲美德，倡导文明树新风。开启美德新篇章，文明礼仪代代传。文明礼仪代！代！传！