异地经济开启绥化跨越发展新篇章

第一篇：异地经济开启绥化跨越发展新篇章

市委二届七次全委（扩大）会议朱清文书记报告解读之

异地经济

开启绥化跨越发展新篇章

提示：打破行政区域界限，放大共享优势，整合资源配置，集中优势力量在优势地区实现优势发展，“异地经济”在我市的成功实践，为缩小发展差距，实现协调发展，铺就了一条紧贴实际、可行管用、多方共赢的发展新路，开启了绥化跨越发展的新篇章。

配音：市委书记朱清文在二届七次全委（扩大）会议上指出：

现场同期：中共绥化市委书记 朱清文

异地经济是解决区域间经济社会协调发展、放大共享优势、缩小发展差距，特别是弥补劣势地区劣势的实践创造和理论创新。实践证明可行管用，更是符合绥化市县间条件优劣差距大、发展水平差距大、贫困县弱县比较多的实际，实现快速协调发展的科学捷径。

配音：“异地经济”是指在推进工业化和招商引资过程中，两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济发展模式。1

 配音：太平庄镇是位于安达市东北部65公里处的远郊小镇，因其地缘和区位的限制，太平庄镇没有筑巢引凤的客观条件。数字验证发展，2010年太平庄镇的财政收入突破了5000万元，一跃成为项目建设突飞猛进、经济发展捷报频传的远郊强镇，大踏步迈进全市20强乡镇、全省50强乡镇行列。一个没有地缘和区位优势的远郊小镇，如何实现了经济指标的跨越发展？“太平庄”现象，引起了市委书记朱清文的深思。

配音：全口径财政收入由278万元增加到5011万元，2005年到2010年，太平庄镇经济跨越发展的“底气”来自安达市委、市政府几年来的政策支持：该镇把招商引资来的项目摆放到安达市的工业园区，税收和园区按比例分成，实现了双赢，成为撬动区域共同发展的有力杠杆。

 配音：绥化市辖内各县(市)区资源禀赋不一，生产力处于多层次结构，经济发展水平很不平衡，如何能让全市各地经济建设在已有的基础上实现协调发展、跨越发展？太平庄镇的成功实践，激活了决策层发展绥化经济的思路。今年年初，市委书记朱清文在广泛调研的基础上，将太平庄镇的做法加以提升，提出打破行政区域界限，集中优势力量在优势地区实现优势发展的“异地经济”战略构想。

配音：在这一思路的统领下，我市在11个重点打造的工业园区中，选择市本级绥化经济开发区、哈大齐工业走廊肇东经济开发区、安达开发区和兰西县的兰榆工业项目区四个起步比较早、区位条件好，发展优势明显、发展水平较高的工业园区确定为产业项目集中区，作为优先承载项目引进和建设的平台和载体，大力发展异地经济。

 配音：栽好梧桐树，引得凤凰来。今年5月24日，由北林区引进，成功落户肇东市五站镇高端产业园区的哈尔滨万里线缆制造有限公司投资2.9亿元线缆项目，成为我市将“异地经济”模式由理念付诸行动，转变为现实的第一个异地项目。

同期：北林区招商局

异地经济发展思路的提出，创新了思路，改进了方式，整合了招商资源，优化了投资环境，为我们招商引资提供了一个巨大的平台。由我们北林区引进，成功落户肇东的哈尔滨万里线缆项目，就是发展异地经济的有力证明。突破传统发展方式的异地经济模式，有力促进了区域经济一体化和县域经济的借力互补发展。

配音：不求所在，但求所有，更求所值。“异地经济”这一崭新模式，将优势地区和劣势地区推到了招商引资同一起跑线上，四个产业集中区的优势成为全市强力推进招商引

资的共同优势。望奎县引入的总投资1.5亿元的1万吨甲基丙烯酸和3万吨硫酸铵化肥加工项目落户安达高新化工材料产业项目集聚区，青冈县引入的总投资1.2亿元黑龙江新珠食品有限公司年产2万吨降糖面粉项目落户肇东食品开发区，绥棱引入的投资1亿元的20万套肉种鸡养殖项目落户于兰榆工业项目集中区，海伦引入的厦门客商投资1.2亿元纸箱包装彩印项目落户安达综合开发区。“异地项目”全面落地开花，“异地经济”结出累累硕果。大项目频频落户产业集聚区，成功诠释了“异地经济”蕴含的真正意义。

同期：市发改委或市工信委

市委提出发展“异地经济”这一思路后，全市招商引资工作取得突破性成效。截至目前，全市县际的“异地经济”项目已达到9个，总投资16.1亿元，助推全市工业主要经济指标均实现30%以上的高速增长。特别是增加值增速大幅提升，超出全省平均增幅17.9个百分点，位列全省第一。培育了新的经济增长点。

 配音：“飞地经济”的成功实践，在一定程度上消减了我市区域内发展不平衡因素，使强县、弱县优势共享，让弱县借势发力，让强县增强发展动力。今后一个时期，我市将在重点产业集中区辟建异地经济专区，以承接全省乃至全国的符合产业要求、上下游配套的异地产业项目。“异地经济”

给我市经济发展带来的无限生机与活力，必将成为实现绥化大发展、大跨越的支撑点和新引擎。

同期：绥化市委党校

异地经济是市委、市政府着眼统筹区域发展优势，放大、集中和共享发展优势做出的重大创新举措，这对于促进市域均衡发展、产业集群发展、园区集约发展以及优势地区优先发展、劣势地区借势发展，加速推进绥化的大发展大跨越具有重大现实意义。一年来的实践证明，异地经济可行管用，符合绥化实际，可以说绥化发展“异地经济”，潜力巨大，前景广阔。

本台记者王喜顺孙雪峰

第二篇：总结经验 开启新篇章

总结经验 开启新篇章

——富春大酒店2013年工作总结及2014年工作重点

2013年富春大酒店经营班子引领全体员工认真贯彻董事会议精神，围绕2013年的经营目标，树立全方位的品牌意识，提高行业竞争力。虽然面临市场格局变化、政务接待缩减、新的酒店开业的严峻局面，但通过酒店全体员工的协同努力，以节支增效、强化管理、创新服务为主线，仍然取得了良好的社会效益和经济效益。现将本工作总结汇报如下：

一、2013年经营接待工作 <一> 营业收入完成情况

1、营业收入情况：2013年营业总收入2960万元。

2、实现利润：实现利润440万元，利润率14.86%

3、接待总量及客源分析：

⑴、今年预计客房收入1,149万元，较上年比减36.4万元。1月—11月累计出租客房3.73万间，较上年比减0.12万间；平均出租率达85.63%，较上年比减1.52%；综合房价299.6元，较上年比减3.53元。

⑵、今年预计餐饮收入1,796万元，较上年比减310.3万元。1月—11月累计包厢出租6,298间，较上年比减1,250间；接待10.61万人次，较上年比减2.51万人次；人均消费152.7元，较上年比减9.3元；散客收入240.3万元，较上年比减3.19万元；单位收入654.79万元，较上年比减168.11万元；民间宴席收入724.90万元，较上年比减139万元。

1、本酒店承接各类型会议206场，其中重点接待省财政厅干部培训班五

期、第三届宁德世界地质公园（福安）文化旅游节、省老干局、宁德市企联、福安市人大、信和桥牌、摄影协会等会议。接待中特别重视宾客问询、倾听客人反映、收集意见、建议、投诉进行针对性整改。对于在接待过程中出现的问题及时反馈跟踪，事后进行案例分析、总结，优化服务接待程序，为迎接下一场接待奠定更坚实的基础。

2、市场的变化瞬息万千，特别是今年政府接待、单位客源明显减少，酒店管理层认真研究和掌握市场的变化，认真做好政府单位接待的同时，抓好民间宴席的口碑宣传，保证宴席接待的市场占有率，提高民间消费的满意度，使酒店收入不致于出现大的滑坡。

二、强化管理 抓好软件建设

酒店服务质量是酒店生存与发展的生命线，酒店管理层始终以提升酒店服务管理水平为核心，在保持酒店服务产品的稳定性、在酒店服务管理工作上常抓不懈。

1、强化质量检查：成立质检督导部，专人负责对酒店卫生、服务、安全、消防、节能、劳动纪律、仪容仪表、微笑、问好等方面的日常检查，填写检查记录通报部门整改。做到有情况、有数据、有分析、有措施。自成立质检部以来酒店在质量管控上取得了一定的成效。

2、引进管理人才 ：今年酒店新聘三名部门经理、解聘1名、调岗两名。新聘三位中层管理人员分别任职客房、餐饮、保安三个部门，在部门管理中导入新的思想、新的观念为酒店的管理注入了新的血液，使内部管理更上一层楼，调两名部门经理通过演练也很快调整心态，进入角色，发挥作用。

3、狠抓培训：年初开始总经理组织部门经理每周定期学习、四月份开始开展“春风行动”培训大课，从各部门经理、助理、主管、领班分别上台授课，酒店从总经理至基层员工全员参与。授课内容涉及“星级评定与划分、员工心态、礼仪规范、消防安全、节能减耗、各岗业务知识、技能” 等课题进行开展，培训 2

方式多元化例如：户外拓展、媒体教学、现场技能实操、视频讲座等方式教学寓教于乐。高层管理人员外派北京、广州、杭州、黄山等地参加全国性行业年会、成功管理经验的学习，引进新的管理理念与经验提高管理能力为酒店添砖加瓦。

4、开展形式多样化的员工活动：企业最先进的管理思想是用文化进行管理。酒店注重企业文化的建设和价值观的塑造，企业文化正成为核心竞争力的有力保障。因此，酒店通过各种形式举办企业文化活动，如开展员工春晚、店庆系列活动、、技能比武、包饺子、观看电影、冬季户外烧烤、员工运动会、组织优秀员工外出考察等形式丰富酒店员工业余文化生活；国庆、店庆组织员工升旗仪式激发员工爱国、爱店的思想观念；通过各项优秀评比工作充分肯定员工业绩，全年受到酒店表彰与奖励的员工多达到百来人次，为酒店注入正能量。

丰富的业余文化活动，不仅给员工带来了辛勤工作之余的一份轻松、自在与快乐，也给员工创造了施展才华的平台，在各种员工活动中体现出富春人的精神风采。酒店开设总经理邮箱、员工合理化建议箱，让基层员工畅所欲言、交流思想、寻求帮助。进行每月员工“有话要说”总经理接待日活动，让酒店高层与员工沟通过程中为员工答疑解惑，帮助员工解决实际工作、生活中的困难，创建良好的沟通平台。对家庭困难、生病住院的员工进行帮助和慰问，今年厨师钟奶崇的母亲身患癌症住院，给原本贫苦的家庭雪上加霜，当酒店得知后号召全体员工积极捐款金额达壹万多元。酒店闻之5.6四川芦山地震，组织义务捐款、献血活动，种种事迹体现富春大家庭亲情、人情的温暖。

三、控制成本费用、提高经营效益

坚持以控制内部支出为抓手，大处着眼、细处着手把节能降耗、控制成本工作做为提高酒店效益的首要任务，提倡员工“节约比创造来得容易”节能理念。总经理亲自带领采购、营业部门经理积极走访市场、咨询采价进行性价比，部分物品实行网络方式采购，同样货品坚持比价格、比质量、多方询价，通过环比确 3

定后方可购买，这样大大降低了运营成本；严格执行物品申购审批制度，凡数量大、单价高的物品必须计划申报采购，财务部则付诸监督职能，实行轮岗验货制，对采购价格、数量进行控制，对大宗物品的进店、出闸、柴油过磅、工程测量、废品出闸等全程跟踪监督，发现问题及时上报，为酒店整个物耗成本下降及时提供真实、准确的数据。

四、提升硬件，致力设备设施配套安全

酒店良好的硬件设施是优质服务的保障，酒店为了提供客人享受舒适、卫生、安全的服务环境，今年继续加大力度改造硬件。今年四月份实施附楼扩建工程，历经近半年时间终于完成中厨房的整体改造和厨房设备配套，并通过卫生部门的审评，顺利办理餐饮卫生服务许可证。监控系统是安全防范技术体系中的一个重要组成部分。增设附楼等21路灵敏度、带音频输入的高清探头，为酒店的安全提供强有力的保障。客房部个别楼层的电视机常遭客人投诉，十一份对7楼、11楼的电视机更新为液晶电视。为提高市场竞争力，投入资金全面进行WIFI无线网络覆盖。年内还陆续整改餐饮、客房部分地毯、墙纸、电视等保持硬件设备的好客性、常换常新。

五、抓安全、促生产

酒店经营班子高度重视安全工作，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的指导方针，始终将安全生产放在第一位，使酒店各项服务接待、经营管理在安全保障下有序开展。把消防安全、食品卫生安全、员工操作安全、店内治安安全等有机结合，消除各类安全隐患，为宾客和员工提供一个安全和谐的环境。

坚持和完善酒店24小时高级值班经理制度、保安日常巡视检查制度、各部门岗位安全检查制度。结合酒店培训和技能比赛，强化员工岗位安全意识和提高员工对消防器材的认知、使用。保安部编制《应急备用钥匙管理制度》介入各岗钥匙的核对、备份、编号进行封存；对宾客过夜车辆细致检查做好登记；实行门禁制度管理，有效的控制酒店物品的流失。因重视管理，一年来未发生一起重大 4

安全责任事故。

六、酒店经营管理存在的问题：

富春大酒店经营发展了十七年多，纵观我们在管理与服务上的得失,还是存在诸多的不到位，具体反应在以下方面。

（一）、管理方面：酒店各部门都有管理程序和操作规范，但这些程序与规范并没有形成体系，在日常经营接待服务管理中进行强化，管理人员“应该可以”、“差不多”、“以前怎样”的心理作祟，导致星级酒店服务标准出现不同程度的下降。

1、管理层的目标不够明确。酒店管理只有不断提高服务质量，才能确保酒店的生命力和竞争力，管理层时常在强调营业额时，忽视了服务质量的提高，对“服务质量是酒店生存与发展的生命线”理解不够透彻；部门经理对酒店经营管理季度总结会、营业分析会、每日晨会提出的问题时有未及时落实整改、检查，或整改后未进行复查，形成制度化、可操作的规范性文件；部门经理在工作中仍然存在一定的依赖性，独立判断能力差，以致对细节服务的关注度不够、现场的管控存在脱节现象。

2、督导层能力有待加强。现场管理人员每天的工作以习惯的模式进行，安于现状、不动脑、不用心，时常忙中出错，管理人员对服务中存在的问题重视不够或习以为常，如：餐前准备、VIP接待、宴会服务等仍存在很多的不足；管理人员未起表率作用，带头吃客剩食品、玩手机等现象，忽视员工的管理，以致员工自觉性不高、服务出品不稳定、服务效率低下、服务效果差强人意。

3、培训学习质检力度有待提高。酒店培训课程实用性不够，虽都涉及管理方面

真正应用到管理方面的不多；从管理层到督导层的自主学习意识不足，不善于 发现问题、解决问题以改变现状。质检存在执行力不够，不敢得罪人，以一些服务管理基础问题出现反复。

（二）、员工方面：随着福安经济社会的不断发展，特别是休闲、娱乐场所对酒店餐饮客房员工招聘的冲击，近年来，我们深切地感觉到员工招聘越来越难，且进入 5

酒店员工素质的偏差也越来越大，以致在员工的管理上也存在诸多问题。

1、酒店部分员工酒店意识和服务的自觉性不高，虽然酒店都有安排相应入职培训、岗位培训，但是在规范员工行为、提高服务意识等方面还是存在较大问题；

2、员工对酒店的管理体系、酒店文化的认识不够，以致酒店的一些行政管理措施常常会引起部分员工误解，比如在员工的工资发放、酒店节约控制方面；

3、员工没有以店为家的思想，没有为酒店奉献的精神，一到时间就下班，没有整体意识，工作中仍存在忙闲不均、员工心理不平衡，导致员工流动性较大，后备力量不足。

（三）、对客销售方面：酒店业市场竞争的发展是不断趋向专业化、细分化，决定了酒

店客源与市场，富春大酒店多年来一直以政务单位接待为主、会议团队为辅，以散客、宴席消费为主要补充。

1、酒店市场分析不够，其实我们酒店局限与会展的对比，但未考虑到周边酒店的冲击，况且会展与酒店的定位完全不

一、标准不一样，管理模式不一，应拓宽了解细项。

2、酒店对关系户、长住客、常客的重视度不够。虽酒店都有在房价、餐费上给予相应的优惠，但未做到人性化，进行长期的、专人的客户维护。酒店为客户延伸服务做得不够，如客在客房生病，是否只关心问候，还是能够多关心、询问用药、送餐等。

3、对会议团队客户市场的开拓不够，网络预订、旅行团队靠拢未做联系，只等宾客上门。

4、营销部自身存在的问题、人员编制机构、规范化不够、要求不高，考核机制不科学，员工敬业精神不足，甚至有客人反应基本没说过富春大酒店有营销人员。

七、2014年工作思路： 1、2014年市场竞争情况的预测：2014年福安酒店业市场将出现两大趋势和一个矛盾：一个矛盾就是新增营业接待总餐位、总房数与单位、公务接待量缩减的 6

矛盾。两大趋势是①、单位、公务接待量出现明显的消费次数减少，每次消费标准下降的趋势。②、福安酒店业消费市场中心发生转移的趋势。在过去的十年，酒店消费市场集中在以会展酒店和富春酒店为中心的南湖、阳头新区地域。2014有向北新开业的银河花园国际酒店，维尔宏城市酒店以及莲兴、下白石海鲜楼为中心的城北地域转移趋势。维尔宏酒店2013年6月份开业以来对本酒店客房的影响已转明显，且其价格也是在富春和会展之间，新的场所空间大、舒适感强对我们的影响是直接的。万利商场、莲兴海鲜楼等各色餐饮新开，泊车极为便利，虽然相对独立但又互为配套的休闲、餐饮、住宿的小规模综合体概念的出现，拉动了整体消费。一定程度上削减了我们的两大主业收入。2、2014年市场机遇：①、随着福安白云山世界地质公园2013年10月底的正式开张，来自旅游业的巨大商机也摆在我们面前，虽然目前来来看游客相对较少，但我们还是在开张之初的接待工作中全力以赴，并积极参加福安市区在温州举办的旅游宣传活动，努力与当地旅游业沟通，建立良好的联系方式，并将酒店的优惠方案与其交底，与其在来年及更长的时期进行相关的合作。②、网络营销：我们身处移动互联时代，酒店在近期已与腾讯网、窝窝网达成合作协议，开通酒店客房、餐饮网上销售业务，并成立以营销为龙头的酒店营销网络体系，完善酒店网页的维护与更新。③、公务接待的缩减，可能带来市场新的消费潜力。首先要求我们全体员工，特别是高层管理人员要转变观念，加大营销力度，寻找营销目标客户，能消费的群体，制定切实可行的营销措施，规划设计一套吸引企业单位，特别是民营、私人消费的营业促进方案，把最好的设备、设施、最优的服务给他们，给足他们面子。积极主动为企业、民营企业主、散客消费服务。其次，让全体员工打破“公”字当头的意识，讲究来着都是客，强化营业部门员工的敬业精神，特别是管理层、督导层的服务意识、酒店意识，及时化解服务过程中存在的矛盾，现场解决客人的投诉，力求服务问题不过餐、不过夜。

3、加大力度抓服务和管理提升。①、服务是酒店生存的生命线，管理是确 7

保服务水平的原动力。扩大服务的外延和内涵，讲究客人入店消费过程的服务，着力解决服务过程中的“虎头蛇尾”、“三分钟热度”的现象，特别强调管理人员要求别人做到的，自己首先要做到。要求别人不做的，自己坚决不做。管理人员做表率，讲奉献，凡事从自己做起。突出服务过程的检查落实。②管理靠制度。2014年要对酒店多年来的管理制度、标准、流程进行重新整理，形成一套行之有效，能够落地的富春管理手册。出现任何问题先查有没有制度、标准和流程，不断完善制度建设，让手册与现实服务管理同步。③、严格执行奖惩纪律。提倡全员用心服务，多尝试、勤思考，让员工参与管理的全过程，开发和挖掘员工大脑，鼓励员工多出“金点子”，不安于现状、多想办法，对好办法、好点子视贡献大小给予即时奖励。对服务管理惩戒机制的完善，特别对督导层以上管理人员的管控要有执行力，确保令行禁止、上行下效。及时兑现奖惩，每月公开奖惩情况，突出体现纪律制度的约束力。

我们坚信，有酒店董事会的坚强领导、有福安市委、市政府的大力支持，富春大酒店员工必将凝心聚力，保持富春人团结拼搏、奉献争先的斗志，为创造富春更加美好的明天而努力。

福安富春大酒店

二0一三年十二月二十五

第三篇：开启扶沟县妇幼保健院新篇章

开启扶沟县妇幼保健院新篇章

---记优秀党员、扶沟县妇幼保健院院长杭顺河 杭顺河，男，1964年出生，中共党员，大专文化，现任扶沟县妇幼保健院院长。2000年加入中国共产党以来，他在工作岗位上始终如一，严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，全面完成各项工作任务；作为一名共产党员，他时时处处以党员的标准严格要求自己，在政治理论学习、本职工作、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用。他以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，赢得了广大干部职工的普遍好评的同时。

一、坚定理想信念，树立党员形象

党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就为群众树立了良好的榜样。杭顺河同志能够始终严格遵守党的纪律，加强党的理论学习，不断提高综合素质和业务能力，积极完成党的各项任务。在与同事相处时，总是以“与人为善”的心态对待每一个人，积极主动帮助其他同事，不计得失，不事张扬，于默默无闻的平凡中，用自身点点滴滴的言行感召周围的同志，让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀发光。

二、平易近人，可敬可亲。

杭顺河同志关心群众生活，凡是职工住院，他都亲切探望，遇上疑难杂症，他还热切通过各种途径联系各方专家为职工治病。杭顺河同志还多次资助有困难的职工，这一切，他都是悄悄地进行；有病人为了感谢杭院长送来水果、点心，他都婉言谢拒，实在拒绝不了的，他就拿到科室给当班医生、护士和保安员吃。医院的老职工深情地说，在保健院工作了十年以上的职工们几乎都受到过老院长的眷顾。

正是这种平易近人、以心换心的作风，使杭顺河同志赢得了广大职工的信任，群众把他当作知心人、亲人来看待，工作上、生活中有什么问题的，职工都乐于和他谈心，杭顺河同志在后辈们的心里不但是院长，还是大家心里可敬可亲的贴心人、引路人。

三、勇于开拓创新，努力做好本职工作

2006年，扶沟县妇幼保健院发展面临前所未有的困难，面对巨大的压力，急需稳定职工混乱和不稳定思想，医院工作开展急切需要理顺，艰苦细致的思想稳定工作和大量的规范化工作必须跟上来。医院的工作急需健全的管理组织领导，广大干部职工期盼着一位德才兼备的好领导来主持工作。卫生局在反复考察、研究后，为了扶沟县妇幼保健院的生存和发展，决定由杭顺河同志全面负责扶沟县妇幼保健院管理工作。杭顺河同志在党最需要的时刻，在扶沟县妇幼保健院发展的最关键时期，毅然挑起了沉重的担子。那一刻，他头脑里非常清醒的认识到：只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，一切从病人和全院广大职工的利益出发，团结医院领导班子，要把全心全意为老百姓健康服务，作为自己

全部工作的出发点和落脚点。他坚信，有各级党委政府的正确领导，有医院党政班子的密切协作，有广大干部职工的支持，自己有满腔热爱党的卫生事业的信心和决心，就一定不能辜负党和政府对自己的信任，就一定不能辜负广大干部职工和患者对自己的期望，稳定职工思想，理顺医院工作，使医院健康持续地发展下去。

在他的领导下，扶沟县妇幼保健院有了突飞猛进的发展，从2005年的业务收入200万到2009年的500万，从职工混乱和不稳定思想到现在的以医院为家，从医德医风低下到现在的医德高尚。在他的领导下，扶沟县妇幼保健院先后荣获2006年全市医院行风建设先进单位；2007、2008年扶沟县年目标管理工作先进单位；2008年全市医院行风建设先进单位；2008年河南省“三八红旗集体”；2010年周口市“三八红旗集体”；等荣誉。

四、无私奉献，大医精诚。

把工作当乐趣，“杭院长是一个从来不知道疲倦和休息，只知道工作的人”，医务人员都这样说。杭顺河同志几乎每天都上班，他从未请过一天的事假。从未有时间陪家人。

凡是来过保健院的人，只要是和杭顺河同志接触过，都会对他态度的和蔼可亲、对事业的执着赞不绝口，杭顺河同志一向视病人为亲人，无论病人的身份如何，他都能一视同仁，更多的时候，他不像是一位院长，而像是一位长兄，对经济困难的病人，设计既见效又省钱的治疗方案。在他的办公室，高高挂着“忠于

职责日理万机似觉少，廉洁行医额外一分也嫌多”，无论是什么时候，只要是病人需要，随叫随到。他告诉值班医生护士：“只要是病人的事，不管是什么时候，一定要打电话叫我，不要有顾虑。”不论是酷暑难耐的夏天，还是北风凛冽的冬季，只要一个电话，他都随叫随到。有时刚刚到家，一听说来了急危病人，总是马上回到医院。

五、强化廉洁意识，发挥先锋模范作用

作为扶沟县妇幼保健院的院长，工作中不可避免地要与各方面发生一定的经济关系，所以必须树立和强化廉洁意识，正确看待和处理好个人与单位之间的经济利益关系，筑牢自身思想防线，才能做到防微杜渐，警钟长鸣。而杭顺河同志始终能够保持自身的廉洁自律，时刻保持着思想上的纯洁性和先进性，做到“明明白白做事，清清白白做人”。

“奉献不言苦，追求无止境”，作为一名新时期的共产党员，杭顺河同志用自己的默默奉献和积极进取来诠释着共产党员的精神内涵，他让我们在平凡的生活中也能看到那熠熠闪耀着的人性光辉！

第四篇：奋力谱写房县经济社会跨越发展新篇章

20日，县委工作会议暨保超全年目标动员大会在霖泓会议中心召开。会议认真分析上半年经济形势，研究谋划发展举措。县委书记、县长沈明云在讲话中强调，全县上下要进一步统一思想、凝心聚力，继往开来、团结一心，锐意进取，乘势而上，奋力谱写房县经济社会跨越发展新篇章。县领导张慧彬、戢逢尤、王启云、曹明权、陆毅、李乃斌、聂承波、王家波、刘庆涛、吴永强、徐锦凤等在家的四大家领导出席会议，县委副书记张慧彬主持会议。

会上，县委常委、常务副县长曹明权通报了全县上半年经济运行情况，对下半年经济工作进行了安排部署。县委常委、纪委书记王家波宣读了中共房县县委《关于规范全县党政干部行为的“十不准”规定》。县委常委、县委办主任刘庆涛通报了上半年目标考核督办情况，宣读中共房县县委《关于进一步规范干部队伍管理的暂行规定》。

县委书记、县长沈明云作重要讲话。沈明云在讲话中指出，房县正站在新的发展起点上，目标宏伟，任务繁重，要实现既定目标，第一位的就是要高举旗帜，坚定正确的政治方向。说到底就是要讲政治、扬正气、树权威。讲政治，就是要坚定不移地贯彻上级党委、政府决策部署。对上级决策部署，下级都要坚定不移地执行，没有任何价钱可讲，也没有任何责任可推；扬正气，就是要坚定不移地维护县委、县政府良好形象。弘扬正气，维护形象，必须做到心正、身正、行正“三正”；树权威，就是要坚定不移地强化县委领导核心地位。对县委作出的决策，政府要全力以赴抓好落实，人大要依法搞好监督，政协要积极参政议政，形成县委领导、四家班子共同参与的工作格局，做到目标同向、工作同步。

沈明云指出，发展是永恒的主题。保持发展的连续性，必须继承创新、与时俱进。特别是县委十二次全会以来，县委政府围绕“提速进位、加快发展”，先后提出了“四大”、“五四三”、“一圈两带”等发展战略，这是全县干部群众的智慧结晶，是推进房县科学发展的行动指南，必须牢牢坚持、认真继承、大力弘扬，而且要做到在继承中创新，在创新中发展。在今后的工作中，全县上下要坚持做到“四个不动摇”，即做“强”工业，坚持走工业强县之路不动摇；做“特”农业，坚持走农业稳县之路不动摇；做“活”旅游，坚持走旅游立县之路不动摇；做“大”项目，坚持走项目兴县之路不动摇。同时要做“实”民生，努力打造“幸福房县”。

沈明云强调，解放思想是干事谋事的逻辑起点，是科学发展的第一动力。解放思想的重点是四家班子领导，各级领导干部要把解放自己作为解放思想的起点。解放思想，首先自己得有思想。要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，要从不敢担责、敷衍了事的倾向中解放出来，要从不顾大局的自私狭隘的观念中解放出来，真正把自己“摆”进去、“放”出来。要把统一思想作为解放思想的关键。解放思想，才能突破禁区、扫清障碍；统一思想，才能凝聚力量、推动发展。要在把握县情上统一思想，只有把思想统到“发展不够”这个最大的县情上来，才能形成群策群力、共谋发展的局面。在发展思路上统一思想，要用大局眼光考量全县，用战略眼光指导长远。在发展措施上统一思想，把项目争取和招商引资作为推动经济社会发展的总抓手，借助外力，激活内力，强力推动县域经济跨越发展；要把解决问题作为解放思想的重心。要用科学的理念、管用的方法去解决发展中的问题，学会在解决问题中解放思想，在解放思想中化解矛盾。要善

于发现问题，精于剖析问题，敢于解决问题，下真功、动真格，在破中求立，在立中显破，树立奋发有为观念；要把推动发展作为解放思想的归宿。解放思想，就是要扫除一切影响发展的障碍，破除一切阻碍发展的堡垒。只有解决思想“不开窍”、思维“不跟趟”，才会有速度“大比拼”、位次“大重排”，在增强发展活力上有新理念，树立更加开阔的新视野，重点在开拓发展空间上寻求新突破，力求县域经济在总量上做大、层次上提升、领域上拓展、质效上提高。全县上下要勇于解放思想，敢想、敢试、敢闯、敢干，就一定能够战胜各种艰难险阻，谱写房县提速进位的崭新篇章。

沈明云指出，一个地方发展环境的好坏，体现着执政者的水平和能力。房县要实现经济大提速、大跨越，就必须下重手解决好发展环境问题。要构建企业家老大的敬重环境，构建同企业家和投资商做知心朋友的人文环境，构建你中有我、我中有你、真心解难的服务环境，构建和谐稳定的社会环境。

沈明云要求，要进一步做好群众工作。“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。做好新时期的群众工作是对党员干部的基本要求。首先要解决好认识问题，知道干部与群众是什么关系。要有群众观念，始终坚持立党为公、执政为民的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量；要把握“四个关键”，体现“四个为先”。即坚持发展为先、坚持民生为先、坚持服务为先、坚持群众为先；奠定“三个格局”。即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理总体格局；以基层党组织为核心、基层行政管理和群众团体、自治组织管理相结合的基层社会管理格局；党委统一领导、政府严格管理、企业依

法运营、行业加强自律、全社会共同监管的综合管理格局；其次要解决好源头问题，从发展、政策、需求三个层面上维护好群众根本利益。三是要解决好难点问题，加强特殊人群帮扶。四是要解决好基础问题，不断加强基层组织建设，搭建基层公共服务平台，构建基层治安防控体系，健全基层管理体系，努力营造社会和谐稳定的良好氛围。

沈明云指出，全面分析和科学研判当前经济形势，是做好全年经济工作的关键，是实现争先进位目标的重要保证，以超常规举措实现争先进位总目标。要立足县情，在总结成绩中认清优势。要综观全局，在横向对比中寻找差距。要着眼全年，在倍加努力中争先进位。全县上下只有咬定预期目标，奋力赶超，才能确保省市争先进位目标顺利实现。要集中精力做实项目，全力打好项目工作百日攻坚战，加快金裕石材、武当生物药业、三里坪水电站、太子贡皇酒、神农饮品、生物质发电等项目建设速度，争取早日投产见效；对已经启动的观音洞景区开发、五星级酒店、中华诗经城等10个重大项目，细化工作进度，强化责任落实，确保取得实质性进展；对尚未开工的项目要逐一进行分析，找准问题，努力化解，确保早日开工建设；对已上报的预算内以工代赈、农村安全饮水工程等54个项目，要加强跟踪督办，争取早日下达投资计划。要全力以赴招商引资，认真落实招商引资奖励办法和优惠政策，重点抓好项目落地，提高资金的到位率和开工率。要充分发掘工业潜力，要因势利导壮大农业，继续把新农村建设与发展特色经济、扶持农业产业化龙头企业、带动农村富余劳动力转移、促进农民增收有机结合，大力发展特色优势产业，带动产业增效，坚定不移繁荣第三产业。

沈明云强调，加快科学发展，作风是第一保障。当前，面对千载难逢的发展机遇和发展重任，房县比任何时候都更需要加强作风建设，更需要建设一支勇于担当、乐于奉献、能打胜仗的干部队伍。一是必须具有尽心尽责、勇于担当的魄力。有权必有责，责任重于山。要知责，知道干什么事；要尽责，尽心尽力抓落实；要担责，建立责任“买单制”。二是必须具有激情干事、奋发有为的雄心。效率来源于激情，激情检验精神状态，要下重手彻底根治“懒、庸、浮”现象，燃烧激情，奋发有为。三是必须具有政令畅通、令行禁止的品质。各级各部门和党员干部，都要做“政令畅通”的执行者、“令行禁止”的带头者。凡是县委、政府定下的事、安排的工作，必须快接受、快执行，不搞阳奉阴违，不搞上有政策、下有对策；即使有难度、有困难，也要不讲价钱，不找借口；对所承担的任务和完成的目标，要逐项细化任务、分解责任，定人员、定进度，今日事今日毕，当月事当月毕，不用督办，不拖时间。凡是县委、县政府立的规矩、定的制度，都要带头遵守，作好表率。县委研究制定了《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》、《干部请销假制度》、《精简会议和改进会风的意见》等工作纪律和制度，县四家班子首先承诺，带头遵守。县纪委、作风办等部门要明查暗访、加强巡查，对违反作风建设纪律规定的，要敢于从严较真、动真碰硬，该告诫的告诫，该通报的通报，该曝光的曝光，该查处的查处，该追究的追究。

沈明云强调，实现房县跨越发展，关键是加强党的领导。全县上下要按照党要管党、从严治党的要求，全面加强党的建设，始终保持党的先进性，使各级党组织在推动房县跨越发展中始终成为全县人民的主心骨。要

选准人、用好人、管好人，努力建设一支高素质的干部队伍；要切实抓好团结工程，形成干事创业的强大合力；要加强基层党组织建设，打造强基固本的活力之源；要建设学习型党组织，着力解决干部“能力危机”问题；要深入开展反腐倡廉，塑造党员干部的良好形象。

沈明云指出，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。面对历史使命和群众期盼，全县上下务必要树立危机感，增强责任感，继往开来，团结一心，锐意进取，乘势而上，奋力谱写房县经济社会跨越发展新篇章！

第五篇：新思路、新举措 开启银都城市建设发展新篇章

新思路

新举措 开启银都城市建设发展新篇章

中共永兴县委常委、永兴县人民政府副县长 李一万

近年来，我县坚持以科学发展观为指导，不断创新思路、体制和机制，坚定不移地推进新型城镇化进程，在加快建设宜居宜业宜商宜游“四宜”城市的征途上迈出了坚实步伐。2010年，县城区面积由2008年的10平方公里扩大到14平方公里，城区人口由2008年的8万人增加到10.5万人，城市化率提高3.58个百分点，达38.85%，县城区对全县GDP的贡献为45%，城市经济成为县域经济发展的强大引擎。

一、更新建设理念，城市品位大提升。主要是狠抓三个着力点：一是着力强化规划控制，用规划控制给力城市开发建设上水平上档次。坚持以打造“四宜”城市的新理念引领不同层级的城市规划上水平、上档次。既坚持适度超前、高起点规划、高品位建设的原则，按照新的“四宜”城市定位，及时对县城总体规划进行了修编，确保县城建设整体上的高水平高品位。又坚持以局部性控制性详规硬约束为基石，把城市规划落实到每一个小区、每一条街道，一步一个脚印地体现城市建设高品位。2010年，首次完成了县城建设控制性详规的编制工作，有力地促进了县城建设的规范、有序，开发水平的上档次、上品位。与此同时，用 严格的规划审批程序确保规划的严肃性，制止规划调整的人为性和随意性。首次出台了《建设项目规划审批程序及流程》、《城镇规划区国有建设用地性质变更和容积率调整管理暂行规定》等制度，重大规划调整必须经规委会集体讨论，避免了领导个人表态随意调整项目规划现象的发生，用过硬的制度建设来确保高水平规划的落实。其次，用高水平的规划队伍建设确保规划的科学性和前瞻性。成立了规委会规划评审专家库，重大项目的规划必须经专家评审通过，两年来共召开各类规划评审会议26次。二是着力转变供地模式，用供地约束助推城市开发建设的上水平上档次。近年来，我们大力禁止个人联户建房、县直单位在划拨土地上兴建干部职工住房和城市规划区内农民拆旧建新，大力推行40亩以上适度规模开发建设新模式，从根本上扭转了前期楼盘开发过程中由于受用地规模限制，无休闲用地、无公共管理用地等三无建设，宜居城市建设实为“牢房”建设的现象。两年来共集中推出了荣裕国际新城、金河铭庄、教师安居工程等用地面积在40亩以上的大项目5个。通过推行新的供地模式，城区土地的“边角废料”得到了利用，提高了集约用地水平，有利于高水平规划和建设，有利于打造功能配套的高档小区，提高城市品位，有利于建设后的规范化管理。三是着力整治建设秩序，用铁拳规范确保城市开发建设的上水平上档次。在城市开发建设过程中，不同的利益主体在推动城市向前发展的同时，也存在受利益的驱使、干扰，破坏城市开发建设上品位上档次的违法违规的行为和 力量，为此，在全市范围内率先组建城建联合执法大队，整治和规范城区建设秩序。加快处理历史遗留问题以解决居民的担忧和建设领域的不安定隐患。2010年，共办结历史积案129件，清缴历年来拖欠的房地产税费3800余万元，为1000余套住房因历史原因无法办证扫清了办证阻碍，其中有200余套已经顺利办理了房产证。强化日常违法违规行为的巡查，促使监管工作日常化、常态化。组织专门的巡查队伍，加强对城区建设项目的日常监管，2010年共对违法违规建筑下达停工通知书42份，下达拆除通知书34份，查封施工设备60台（套），对30处严重违法违规建筑实行强制拆除，规范了城市建设秩序。

二、创新体制机制，项目建设大推进。一是创新融资模式。城市建设资金紧缺一直是制约我县城市建设发展的瓶颈。2010年，我县启动实施单个投资500万元以上的新型城镇化项目就达71个，总投资额70.4亿元，投资25.6亿元，资金压力巨大。我县积极开拓创新，变单一的财政投入模式为财政有限投入、平台融资、土地质押、社会投入等多渠道、多元化投融资体制。2010年，通过土地质押的BT模式筹措城市建设资金1.6亿元，通过城投公司融资平台争取开发银行贷款1.7亿元，吸引社会资本投入城市建设近20亿元，有力的推进了环城西路拓宽、熊家垅路、西水路、永兴大道改造等一大批项目顺利实施。二是创新项目推进机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子”的推进机制，切实加强对城市建设项目的领导，开辟了项目手续办理的 “绿色通道”，加大项目手续办理调度力度，积极推行一月一调度、重点项目手续全程代办等机制，重点项目手续办理时间缩短一半以上，切实加快了项目建设的进度。同时，为化解城市建设项目推进过程中征地拆迁的难题，我县成立征地拆迁中心，全面负责项目建设的征地拆迁工作任务，通过出台了全县统一的征地拆迁政策，统一有关补偿标准，有效遏制了抢种抢栽现象的发生，规范了征地拆迁秩序。2010年共完成征地1244亩，为项目建设征地拆迁节约各类补偿资金1200余万元。

三、加强扶持引导，房地产业大提速。一是强化政策引导。出台了关于促进房地产业健康发展的若干意见，从规划控制、用地保障、鼓励商品住房消费、支持房地产企业投资开发等八大方面明确了具体的优惠政策。通过政策引导，2010年全县完成房地产投资3.69亿元，完成商品房开发37.01万平米，同比增长23%。全市第一高楼汇邦新天地全新落成并进入热销，金河铭庄、碧水嘉苑、教师安居工程等大型楼盘先后竣工，成为了便江河畔亮丽风景。郴电国际永兴分公司、水利电力有限责任公司、县住建局等单位纷纷响应团购商品房优惠政策，引进开发商投资建设了电力嘉苑、水电雅苑、建设路小区等一批高档住宅小区。预计2011年全县商品房开发面积将在30万平方米以上。二是强化组织保障。组织全县11家房地产开发企业和14家物管、装饰装修企业成立了房地产业协会。通过制定行业规范，加强行业自律，我县房地产开发商的“四宜”开发理念不断提升，自觉走向小区 开发、规模开发道路的意识不断增强。小区规划设计更加科学合理，绿化和亮化建设得到加强，小区功能更加完善，充分满足了小区居民生活、健身、购物、娱乐等各方面的需要。三是强化市场引领。搭建交易平台，强化市场引领，成功举办了两届房地产交易展示会，房交会期间，共销售住宅682套，面积9.01万平方米，非住宅229宗，面积2.4万平方米，成交总额达2.67亿元，进一步繁荣了我县的商品房市场，促进了房地产业的快速发展。四是强化税费引导。积极推行以“整合征管资源、部门并联审批、统一税费标准、公开办事程序、源头控管税费、集中办理证件”为主要内容的房地产税费一体化征管工作。通过规范部门收费行为，降低收费标准，不仅为房地产开发商和广大群众办理有关手续提供了方便，促进了全县房地产税收的大幅度增长，也极大地降低了房地产市场的交易成本。一体化征管模式推行以来，共入库税费4.96亿元，其中：税收1.83亿元，非税收入3.13亿元。2010年，全县共实现房地产税费3.47亿元，其中税收1.5亿元，比上年增长1倍；全县房地产税收占全县财政总收入的15%，成为我县又一新的重要支柱财源。

四、完善城市功能，基础设施大改善。切实加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，提高城区居民的生活质量和幸福指数。一是全面拉开了城市建设骨架。全力加强城市道路建设，启动实施了环城西路拓宽、龙山路、熊家垅路、西水路等城市路网建设，构筑了“三纵十横”城市道路体系，城区交通更加快捷 方便。二是全面完善了城市配套设施。先后启动了县城污水处理厂、垃圾处理场等大型城市基础设施项目建设，有效解决了城市污水和垃圾处理的难题；正在建设的县城引水工程和管道燃气工程将彻底改变城区居民用水难和用气难的现状。率先在全市县级城市开展的数字电视工程有效丰富了城区居民的业余生活；荣裕国际大酒店、银城假日大酒店等一批四星级酒店的相继竣工，进一步提升了我县的对外形象和接待水平。三是全面改善了城市人居环境。全市设施最完备、功能最完善的县级影视中心——银都影视城的完工丰富了城区居民的业余文化生活；银都商贸城、华鑫购物广场等大型商城的相继建设和完工，有效满足了城区居民日常购物的需要；翠竹广场、滨河路提质改造工程、人民公园和烈士陵园改扩建项目等城市休闲项目的相继竣工，为城区居民日常休闲娱乐提供了绝佳的场所。