第一篇：国有破产企业托管经营会计处理
国有破产企业托管经营会计处理
意向性收购企业对国有破产企业进行托管主要根据意向性收购企业与清算组签订的托管协议进行。托管企业的账务处理要根据托管协议进行，它与其他企业会计常规处理有诸多不同，既要为国有破产企业顺利破产服务，又要为意向性收购企业对国有破产企业成功收购服务。根据托管协议，托管期是有期限的，属非持续经营，但对于该意向性收购企业，如果对国有破产企业收购成功，它又是持续经营的，托管期间起承前启后的作用。此外还要找出国有破产企业破产的原因，压缩费用、降低成本、加快资金周转，尽快使国有破产企业进入良性资金循环。意向性收购企业需要注意的会计处理如下：
一、与国有破产企业有关的债权债务
涉及对清算组的账务处理，可以根据实际情况设为“其他应收款”或“其他应付款”科目进行核算。本文将其设为“其他应收款”科目。
（1）回收国有破产企业的应收款项会计处理。借记“银行存款等”；贷记“其他应收款——清算组”。
（2）涉及国有破产企业官司问题的会计处理。如果发生法院执行托管企业，那么托管企业应及时与清算组沟通确认，然后进行会计处理。借记“其他应收款——清算组”；贷记“银行存款等”。
（3）涉及代付费用的款项，如托管企业提供的应由清算组承担的水电费等，经清算组确认后借记“其他应收款——清算组”；贷记
“银行存款等”。
二、与国有破产企业生产经营有关的债权债务（含费用）
（1）出口业务的开发。如果在出口业务的开发中涉及国有破产企业的应收款项回收或应付款项，可以跟清算组协商，清算组同意后，如果涉及外商的预付款，可以借记“其他应付款——清算组”，贷记“主营业务收入等”；如果涉及外商的应收款项回收，可以借记“银行存款等”，贷记“其他应付款——清算组”。
（2）国有破产企业应付工资及养老金的会计处理。为了便于生产经营的顺利进行，如果涉及工资、养老金的应付款项，应该让清算组确认同意付款后作账务处理。借记“其他应收款——清算组”；贷记“应付职工薪酬”；借记“应付职工薪酬”，贷记“银行存款”。
（3）水电费、装卸资费及其他与生产经营相关的部门欠款处理问题。为保证职工、生产的稳定，经清算组同意确认后付款。破产公司职工的生活电费，也要与清算组协商，然后再进行支付。借记“其他应收款——清算组”；贷记“银行存款”。
三、与国有破产企业有关的存货部分
国有破产企业在宣布破产后还有一些遗留存货，这些存货暂时不能定性为与国有破产企业一起拍卖还是单独拍卖，要视存货量、价值的大小及拍卖政策而定。因为大部分存货的价值及质量不易界定，价格也不易评估，因此带有很大的不确定性。所以托管企业在领用国有破产企业存货时，一定要根据当时的市场行情或者与清算组协商来进行价值确定，最后由清算组确认后进行账务处理。由于这些存货没有
发票，因此要与新购的存货区分开来。笔者建议如果存货价值高、托管企业资金周转不困难最好暂时不使用，待收购成功，进行评估入账后再使用。此外最好在领用时进行价值确定，避免造成不必要的损失。对于未领用的部分，也要进行监督，避免流失。
（1）包装物类、燃料、配件等原材料的入账。包装物、配件等原材料应借记“包装物、原材料等”；贷记“其他应收款——清算组”。燃料，如煤等可以先确定数量及规格，能够确定价格就按照上述方法处理，对于不能确定价格的，暂不作会计处理，待托管企业收购成功后再估价入账，如果托管企业收购不成功，也可以照原数量返还。
（2）库存商品会计处理。库存商品能够确定价格，就按照下面的会计处理方法处理，对于不能确定价格的，暂不作会计处理，待托管企业收购成功后再估价入账，如果托管企业收购不成功，也可以照原数量返还。借记“库存商品”；贷记“其他应收款——清算组”。
四、与国有破产企业有关的固定资产
一般来说，国有破产企业的固定资产特别是生产型固定资产投入不足，设备也长久失修。托管企业在进行托管前一定要对托管对象进行调查，了解设备的成新度、日常维修费用以及日常消耗等。在进行托管时，对原来的设备要清点清楚，对新投入的设备要作备案登记，并拟定折旧标准。对于设备的维修费，也要区分大修与日常一般维修消耗，并在金额和影响生产的程度上设定判断标准，还应在托管协议中说明哪些由清算组承担，哪些由托管企业承担。由于这些大修费用
和固定资产使用的时间性很强，因此托管企业先要将其作为本企业的固定资产和大修费入账，待托管结束时确定具体金额。在投入时按照托管协议向清算组报告计划，清算组同意后方可实行。账务处理如下：
（1）设备、大修投入时及结束后托管企业的账务处理。借记“在建工程”；贷记“银行存款等”。借记“固定资产”；贷记“在建工程”。
（2）日常维修结束时的企业账务处理。借记“制造费用等”；贷记“原材料等”。
（3）如果托管企业收购成功，那么设备、大修投入受益还是属于本企业，因此上述会计处理不变。如果托管企业收购不成功，则作如下调整：借记“其他应收款——清算组”；贷记“固定资产（扣除标准后的金额）”。
五、收购资金的暂时处理
托管企业进行收购时的资金要先全部存入托管企业，然后以托管企业的名义收购，这样便于托管企业收购成功后的资产入账和增资。收购资金存入时的会计处理为：借记“银行存款等”；贷记“其他应付款——个人”。
此外，清算组借托管企业款项的会计处理为：借记“其他应收款——清算组”；贷记“银行存款等”。托管企业借清算组款项的会计处理为：借记“银行存款等”；贷记“其他应收款——清算组”。而涉及政府优惠的处理方法为：对于直接收费的减免，有单据的按单据入账；对于先交后返的税费，按会计制度的规定处理。
第二篇：浅谈企业托管经营
浅谈企业托管经营
今年3月1日，攀煤公司与攀枝花市黑沙钒钛科技有限责任公司达成协议，将攀枝花攀煤焦化有限责任公司委托给该公司托管经营，那么，什么是托管经营、它的方式、程序、作用及主要的风险防控是什么，值得我们认真总结研究。
一、企业托管经营概述
托管经营是指出资者或其代表在所有权不变的条件下，以契约形式在一定时期内，有偿将企业的法人财产权部分或全部让渡给另一家具有较强经营管理能力的法人或自然人经营。换言之就是通过契约形式，以信任为基础，以法人财产权为纽带，受托方有条件地接受管理和经营委托方的资产，从而有效实现资产的保值、增值及效益最大化。托管一般适用于一些经营恶化、挽救乏术、濒于倒闭、或一些暂时能够维持运转但已明显感到经营管理力不从心的企业，企业的原始产权主体既无力自我经营企业，又或体制原因不能放弃、不愿放弃企业所有权，托管就可能成为最佳的重组方式。实践中，托管经营也存在着不同的模式，概括起来有三种，一是企业产权的托管经营，以企业产权为标的物，将企业的全部财产权让渡给受托方处置。二是国有资产的托管经营，政府授权的国有资产管理部门，以国有资产所有者代表的身份，将国有企业和公司制企业的国有资产通
过合同形式委托给受托方当事人。三是国有企业的托管经营，国有企业（委托人）通过信托协议，将企业资产或者企业法人财产（整体或者部分）的经营权让渡具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人（托管人）。在我国，由于企业托管经营有效地回避了破产、购并中的某些敏感性问题和操作难点，是继承包、租赁、并购、股份制改造、拍卖之后的推进国有企业改革的有效模式之一。
二、企业托管经营的内容、程序
(一)托管的内容
1.接受国有资产管理部门或投资机构的委托，在一定期限内，以保证受托国有资产保值增值的一定条件为前提，决定托管企业的有关国有资产重组或处置方式。
2.签约确定受托资产总额，并确定在受托有效期内，由受托方分段获得有关资产处置权的价格和方式，最终实现委托资产的法人主体变更.3.受托方按约定条件代理售出受托资产，委托方按契约条款的规定向受托方支付一定的代理费或手续费.4.受托方以接受受托企业全部债务和职工安置为条件，无偿受让有关企业。
5.受托方接受债权人的债权委托，并以相应的经营手段使债权人兑现或改变权益，受托方获取一定的代理费。
(二)托管程序
1.目标对象的选择。寻找和选择托管经营目标对象大致有四条途径；一是托管经营主体运用各种媒体及方法、自己广泛地搜集产权资本经营的信息，通过主动联系寻找、选择目标对象；二是在地区、系统、行业内由资产所有者选择具有托管经营实力的主体对目标企业或资产从事托管经营；三是通过社会有关经济、杠杆部门及相关中介部门牵线搭桥，选择目标对象；四是通过向社会发布信息，利用公开“招标”、“招托”的形式寻找、选择目标对象。
2.托管经营前的准备。企业托管经营目标选择完成后到目标的确立之间有着大量的准备工作，要主要包括托管经营目标的调查研究、进行可行性论证、进行资产评估，制定托管经营方案、洽谈并签订托管经营协议
3．托管经营的实施与控制。托管经营协议签订生效后，托管经营主体双方严格按照托管经营协议的要求开展托管经营活动。委托者通过有效的监督和必要的控制强导受托者正确合法地占有和使用法人财产权，并履行约定的义务，保证托管经营正常顺利地进行；受托经营者通过托管经营方案的实施保证托管经营协议的执行，通过托管经营过程中具体有效的决策和托管经营行为的实施确保资产保值增值目标的实现。
4.企业托管经营的考核与终结。这一阶段的工作主要包
括按照受托经营目标考核的模式或指标体系及方法对受托经营行为结果进行考核；对被托企业或资产进行托管经营的终结审计评估；按照托管经营协议约定的受托经营报酬及标准进行资产清算并完成被托企业或资产由受托方向委托方的交接等。
三、企业托管经营需要注重的几个问题
一是要解决规范性问题。引进民营资本、企业参与国企发展，最敏感的就是要严格规范引进程序，确保国有资产保值增值，特别是涉及股权变更，增资扩股等，一定要按《公司法》、，《合同法》等法律法规规定，做好引进前的尽职调查和资产的审计、评估工作,纪监、审计等部门要全程参与引进过程，使引进工作在公开公平公正的环境下阳光运作。二是要解决机制性问题。要发挥国企与民企在企业管理好的的经验做法，按新机制、新方式运作，决策执行方面，既要简洁高效，也要注意履行企业社会责任；企业管理方面，既要注意健全管理制度、规范管理程序，但更要灵活机动，创新驱动；市场营销方面，既要诚信经营，以质量求发展，更要以市场需求为指导，以销定产，最大限度地减少产成品的库存、积压，提高资金周转率；人力资源管理方面，要按照精干高效原则，突破劳动用工和薪酬改革瓶颈，完善物质激励、事业激励、感情激励、竞争激励等多种激励聚合机制和考核管理机制，解决人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能升不能降的现象。
三是要解决托管监督问题。企业托管没有改变产权性质，必须明确双方责、权、利，不能多头管理，留下后遗症。必须明确专门的机监管托管经营期间受托方权利义务履行情况，共同实现托管目标。必须把握好监督方的介入问题，督促受托方履行资产保值增值责任与义务，依法监督受托方依法经营、劳资关系，依法依规开展生产经营活动，特别是监督好受托方落实安全生产责任，遵守国家相关安全法律法规及本企业安全规章制度，对安全、环保等重大安全隐患及时整改，预防事故发生。
四是要解决文化融合问题。民企和国企合作最难解决的问题是企业文化的冲突，民营企业强调企业利润最大化或企业价值最大化，而国有企业关注企业、社会和员工三者之间的平衡，民营企业更多强调个人能力，而国有企业任用人才注重个人资历和文化上的认同，所以，国企业与民企的合作应继承吸收并融合双方原有企业文化中符合现代市场经济要求的优秀或合理的成份，通过管理创新、制度创新，重构新的企业文化体系和内涵，特别是要把对人的关注和管理的人性化作为重构企业文化的重要内容，使企业每个职工都能感受到企业对自己人格的尊重，增强职工对合作后企业的认同感，形成再次创业的强大精神动力。
五是要解决好党群组织的问题。受托方必须按照党的制
度、程序和要求，依法开展各类党团组织活动，协调解决企业重大信访维稳事件及厂、社关系，营造企业和谐稳定氛围，维护正常生产经营秩序。特别是要发挥好国企党团、宣传、工会等方面的优势，发挥其在凝聚人心，文化融合方面的特殊作用，确保托管企业按受党的领导，依法依规开展生产经营活动。
第三篇：企业托管经营协议
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企业托管经营协议
甲方（委托方）：
地址：
法定代表人：
乙方（受托方）：
地址：
法定代表人：
鉴于：
1、年月日，公司（即甲方，以下简称公司）董事会通过《关于的决议》，决定对公司实施整体（或业务）托管经营。
2、乙方是依据中华人民共和国法律设立的公司，具有签署和履行本协议的独立法人资格和权利，愿意接受甲方委托对公司实施整体（或业务）托管经营。
为进一步提升公司管理水平，提高公司经营效益，实现公司跨越发展，甲方同意授权乙方对公司实施整体（或业务）托管经营。为明确甲、乙双方的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规的相关规定，甲、乙双方经自愿、平等协商一致，就公司托管事宜达成协议如下：
第一条托管标的1.1 本协议项下托管标的名称为：，成立于，地址：，法定代表人：，注册资本：，企业性质：，经营范围：.1.2 根据《审计报
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第二条托管期限本协议项下乙方对公司的托管经营期限为年，自乙方整体接管公司之日起算。
第三条托管事项3.1 本协议托管经营期限内，乙方全面负责公司的生产、经营、管理（或业务）。具体包括：
3.1.1 主持公司的生产经营管理工作，组织实施公司董事会决议；
3.1.2 拟订、组织实施公司经营计划和投资方案；
3.1.3 拟订公司的财务预算方案、决算方案；
3.1.4 拟订公司内部管理机构设置方案；
3.1.5 公司董事会授予的其他职权。
3.2 乙方托管经营期间，公司的产权隶属关系保持不变，公司资产依法归公司所有。
第四条托管经营目标4.1 乙方承诺：在乙方托管经营期内，公司净资产应保持不低于万元，税后利润年平均增长率不低于：，负债率小于.4.2 本协议生效后日内，乙方应组成不少于人的托管组，具体负责本协议项下托管经营工作。乙方托管组人员名单应当报公司董事会备案，否则甲方有权不予接收。
4.3 本协议生效后日内，乙方应当向公司董事会提交企业托管经营方案。托管经营方案经公司董事会审批同意后，由乙方负责组织、实施。
第五条托管经营担保5.1 本协议生效后日内，乙方应当向甲方提交
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5.2 乙方违反本协议约定或给甲方造成损失的，甲方有权直接从托管经营保证金中扣收违约金或要求担保银行在担保金额范围内支付违约金。
5.3 托管经营期限届满或本协议提前终止，乙方应当将扣除违约金后的托管经营保证金余额或履约银行保函返还乙方。
第六条托管费用及支付6.1 本协议项下托管费用为人民币元（大写：）。
6.2 甲方分期支付托管费用，其中第一期托管费用于年月日向乙方支付，第二期托管费用于年月日向乙方支付，第三期托管费用于年月日向乙方支付……
第七条甲方（董事会）的权利和义务7.1 甲方依法对公司资产享有法人财产权。
7.2 对乙方提出的公司经营计划、重大经营决策、重要资产处置等重大事项享有审查、否决权。
7.3 有权对乙方的托管经营活动进行监督、检查，有权向乙方提出书面整改意见。
7.4 有权对乙方进行经营目标考核，有权委托专业机构对乙方的托管经营活动进行审计、评估等。
7.5 有权任命公司主要财务负责人，公司会计部门直接对公司董事
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7.6 负责办理本协议项下公司托管事宜的审批手续，确保乙方托管经营合法、有效。
7.7 按照本协议约定向乙方支付托管费用。
7.8 按照本协议约定协助乙方组织、协调有关托管经营工作。
7.9 不得非法干涉乙方正常的生产、经营、管理活动。
第八条乙方的权利和义务8.1 有权按照本协议约定接管公司，有权以公司名义开展对外经营活动。
8.2 有权按照本协议约定组织、实施公司的生产、经营及管理活动。
8.3 有权要求甲方按照本协议约定支付托管费用。
8.4 应当确保公司资产实现保值增值，保证托管经营目标的实现。
8.5 应当妥善保管甲方移交的各项文件、资料，托管经营期满后按照本协议约定移交甲方。
8.6 依法经营，按照工商、税务等机关的规定和要求办理公司年检、依法纳税。
8.7 严格执行企业财务会计制度，遵守公司各项管理制度。
8.8 乙方应按季度向甲方董事会提交财务、业务报表和甲方要求提交的其它资料，定期报告公司经营情况。
8.9 接受公司董事会的监督、检查与质询，按照董事会的要求进行整改。
8.10 未经公司董事会书面同意，不得以公司名义贷款、提供担保，不得以出租、出借、赠与、转让、质押、抵押等任何方式处分公司财产。
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8.11 按照本协议约定履行托管经营义务，不得部分或全部将公司交由他人托管经营。
8.12 不得为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，不得自营或为他人经营与托管公司同类的业务。
第九条托管事项的交接9.1 本协议生效后日内，甲方负责拟订企业托管移交清单，向乙方移交企业法人营业执照、公章及其它印鉴、银行帐号、管理文件、人事档案、业务档案、技术资料、财务账册、资产凭证等全部公司经营管理资料。
9.2 企业移交工作完成后日内，甲、乙双方共同对企业托管移交清单进行签章确认，乙方实际接管公司。
9.3 乙方托管经营期满前日内，甲、乙双方应当共同委托专业机构对公司进行财务审计。甲、乙双方依据专业机构的审计报告制定移交方案。
9.4 托管经营期限届满之日起日内，甲、乙双方共同签署《企业托管经营终结确认书》，乙方结束并退出对公司的托管经营。
第十条公司债权、债务的处理10.1 根据《公司债务处置方案》，乙方接管前的公司债务由公司自行承担。
10.2 本协议托管经营期间，乙方应采取有力措施、积极追偿公司债权，债权回收所得归公司所有。
10.3 乙方因履行托管经营义务形成的债务，由公司承担。但因乙方过错等原因形成的债务，由乙方自行承担，与公司无关。
第十一条公司劳动、人事管理11.1 经公司董事会批准，乙方有权
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11.2 乙方应依法进行劳动、人事管理，确保公司职工队伍的稳定；未经公司董事会批准，不得随意解聘公司职工。
11.3 本协议托管经营期限内，未经公司董事会批准，乙方不得擅自变更公司员工工资及各项福利待遇。
11.4 乙方应当依法为公司职工办理社会保险手续，按时缴纳各项社保费用。
11.5 乙方派驻的托管组人员的工资等劳动报酬由乙方自行支付，不得纳入公司职工工资管理；
第十二条重大事项的通知12.1 发生下列情形之一的，乙方应当在3个工作日内书面通知甲方：
12.1.1 乙方名称、住所、法定代表人、联系方式等发生变更；
12.1.2 乙方经营范围和注册资本变更、股东变动；
12.1.3 乙方发生改制、重组、合并、分立等重大事项或涉及重大经济纠纷；
12.1.4 乙方被宣告破产、歇业、解散、被停业整顿、被吊销营业执照。
12.2 上述情形影响乙方实施托管经营的，乙方应当妥善落实本协议项下托管经营责任并向甲方提交具体方案。
第十三条甲方的陈述和声明13.1 甲方向乙方提供的一切文件、资料均真实、准确和完整，不存在遗漏、虚假、误导性陈述。
13.2 本协议项下的托管经营已经获得必要的内部授权，并按照法
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13.3 甲方保证按本协议约定履行其在本协议项下的各项义务。
第十四条乙方的陈述和声明14.1 乙方具有签订和履行本协议所必须的民事权利能力和行为能力，能独立承担民事责任，并且乙方已经获得签署本协议的所有必要和合法的内部和外部的批准和授权。
14.2 乙方向甲方提供的一切文件、资料均真实、准确和完整，不存在遗漏、虚假、误导性陈述。
14.3 乙方保证在托管经营期内忠实、勤勉的履行本协议项下托管经营义务。
14.4 本协议项下乙方的一切义务对其继承人、接管人、受让人及其合并、改组、更改名称等后的主体均具有完全的约束力，不受任何争议、索赔和法律程序及上级单位任何指令的影响。
第十五条保密义务15.1 甲、乙双方对因本协议的签订和履行而获知的对方的商业秘密负有保密责任，未经对方书面许可，不得将前述商业秘密公开或以任何形式向第三方披露。
15.2 上述保密责任期限自本协议生效之日起至有关商业秘密成为公开信息时止。
第十六条协议的变更、解除和终止16.1 本协议生效后，甲、乙双方不得擅自变更或提前解除本合同。
16.2 甲、乙双方经协商一致同意，可以对本协议进行修改或补充，但须签署书面协议。
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16.3发生以下情形之一的，甲方有权单方解除本协议：
16.3.1 乙方逾期30日以上仍未足额提交托管经营担保的；
16.3.2 擅自处置公司资产或以公司名义贷款、提供担保的；
16.3.3 部分或全部将公司交由他人托管经营的；
16.3.4 乙方未实现本协议约定的托管经营目标的；
16.3.5 乙方被宣告破产、歇业、解散、被停业整顿、被吊销营业执照的；
16.3.6 乙方违反本协议约定义务，给甲方造成损失的。
16.4 发生以下情形之一的，乙方有权单方解除本协议：
16.4.1 甲方逾期30日以上未将公司交付乙方托管经营；
16.4.2 甲方逾期30日以上未足额支付托管费用。
16.5 本协议提前终止的，甲、乙双方应当按照本协议第九条的约定办理交接手续。
第十七条违约责任17.1 本协议生效后，甲、乙双方均应全面履行本协议约定的义务。任何一方不履行或不完全履行本协议约定义务，应承担相应违约责任，并赔偿由此给对方造成的损失。
17.2 甲方逾期未将公司交由乙方托管经营的，应当按照托管费用总额日万分之五的比例向乙方支付违约金。
17.3 甲方逾期未支付托管费用的，应当按照逾期托管费用日万分之五的比例向乙方支付违约金。
17.4 乙方未实现本协议约定的托管经营目标的，应按照托管费用总额10%的比例向甲方支付违约金。
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17.5 乙方逾期未将公司移交甲方的，应当按照托管费用总额日万分之五的比例向乙方支付违约金。
17.6 因乙方或乙方工作人员原因给公司造成损失的，乙方应承担赔偿责任。
第十八条争议的解决18.1 甲、乙双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过协商解决。协商不成的，则按第方式解决：
18.1.1 由仲裁委员会进行仲裁，按照当时有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁地点为，仲裁裁决是终局的，对甲、乙双方均有约束力；
18.1.2 在甲方所在地法院通过诉讼方式解决。
18.2 在诉讼或仲裁期间，本协议不涉及争议部分的条款仍需履行。
第十九条附则19.1 本协议如有未尽事宜，甲、乙双方可另行协商签订补充协议。补充协议为本协议附件。
19.2 本合同附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议正文具有同等的法律效力。
19.3 本协议任何条款或任何部分的无效或不可强制执行，不影响本协议任何其它条款或部分的效力或可强制执行性。
19.4 本协议自甲、乙双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章及乙方足额提交托管经营担保之日起生效。
19.5 本协议正本一式份，甲、乙双方各执份，具有同等法律效力。
附件：
1、公司董事会决议
2、公司财务审计报告
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3、企业托管经营方案
4、乙方托管组名单
5、企业托管移交清单
甲方（盖章）：_________
乙方（盖章）：_________
地址：__________________
地址：__________________
授权代表（签字）：_________
授权代表（签字）：_________
电话：__________________
电话：__________________
传真：__________________
传真：__________________
_________年____月____日
_________年____月____日
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来源：（企业托管经营协议http://s.yingle.com/w/dz/411850.html）
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第四篇：如何处理破产财产
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如何处理破产财产
1、破产财产的分配原则是什么?
(1)优先清偿破产费用和共益债务的原则;
(2)按法定顺序清偿原则;
(3)破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按比例分配原则;
(4)破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按该企业职工的平均工资计算的原则;
(5)一次分配和多次分配相结合的原则;
(6)除债权人会议另有决议外，破产财产的分配应以货币分配方式进行的原则。
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2、破产财产分配的范围
指列入破产财产的债权。其债权分配以便于债权人实现债权为原则。
3、破产财产分配次序
根据《企业破产法》第37条第2款和《民事诉讼法》第204条规定，破产财产在优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿：
第一，破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。根据最高人民法院的司法解释，下列几种情况参照这一顺序清偿：
(1)因企业破产解除劳动合同，劳动者依法或者依据劳动合同对企业享有的补偿金请求权;
(2)债务人所欠非正式职工(含短期劳动工)的劳动报酬;
(3)债务人所欠企业职工集资款，但对违反法律规定的高额利息部分不予保护。
第二，破产企业所欠税款。
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第三，破产债权。
破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
4、破产财产的具体分配
(1)破产财产分配方案
根据《企业破产法》的有关规定，破产财产分配方案的提出、决定与执行通常经过以下程序：
A、管理人在破产宣告后及时拟订破产财产分配方案并提交债权人会议讨论。破产财产分配方案应当载明下列事项：
a.参加破产财产分配的债权人名称或者姓名、住所;
b.参加破产财产分配的债权额;
c.可供分配的破产财产数额;
d.破产财产分配的顺序、比例及数额;
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e.实施破产财产分配的方法(《企业破产法》第115条)。
(2)破产财产分配方案应经债权人会议表决通过后经人民法院裁定认可。债权人会议表决通过分配方案的具体条件为：出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权的二分之一以上(《企业破产法》第64条)。
(3)在分配方案经债权人会议二次表决仍未通过的情况下，由人民法院裁定(《企业破产法》第65条)。
(4)人民法院裁定的破产财产分配方案，可以在债权人会议上宣布或者另行通知债权人(《企业破产法》第65条)。破产财产分配方案生效后，由管理人负责执行，管理人应及时通知债权人参与破产财产的分配。
(5)分配方法
《企业破产法》第114条规定，破产财产的分配应当以货币分配方式进行，但债权人会议另有决议的除外。因此分配破产财产的原则是以货币形式分配，但由于供分配财产的最终权利人是债权人，而财产分配的形式实际上并不局限于货币方式，因此债权人有权决定取得
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自己应得份额的方式。当然，有些情况下采用实物分配等其他方式，更有利于债权实现的最大化，比如在破产财产进行评估、拍卖费用过高而财产本身价值又不大的情况，在债权人会议决议同意之后，以实物的方式进行分配更为合理，实际操作中这种分配方式也确实得到运用。
另外在分配次数方面，法律对此也无限制。从《企业破产法》第116条第二款的规定可以看出，破产财产可一次性分配完毕，也可进行多次分配。破产财产的分配次数，主要是由管理人制定破产财产分配方案时根据破产财产回收的难易程度、债权债务关系确认的复杂程度等情况提出合理化建议。除明确要求一次性分配外，债权人会议一般不会对破产财产分配次数作出具体性的规定，管理人有权根据破产案件情况实行多次分配。但管理人必须将每一次分配的财产数额和破产债权数额在分配公告中明确。管理人实施最后分配的，应当在公告中指明，对于附生效条件或者解除条件的债权，还应当明确所附条件是否成就以及提存的破产财产应否分配等事项(《企业破产法》第116、117条)。
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第五篇：企业托管经营主体利益及法律关系
企业托管经营主体利益及法律关系
一、企业托管经营要素
1、企业托管经营主体的介定
企业托管经营主体包括产权资本的拥有者委托方和产权资本经营管理的受托者受托方。
(1)委托方。指企业资产的终级所有者或能够代表其资产所有者的部门、机构、自然人。国有资产的委托方应该是经政府授权为国有资产主体的国有资产管理局、国有资产控股公司、国有资产经营公司或经政府及上述公司授权为国有资产组成主体的国家投资公司，大型企业集团等，还包括尚末转机建制的地方企业的行政主管局；集体资产的委托方应该是能够代表该资产所有的企业的职工代表大会（有些地方称职工代表管理委员会）或由职工代表大会授权的该企业的企业法人组织；私人企业的资产委托方是该企业的企业主；股份制及股份合作形式的企业资产委托方是该企业的股东大会或董事会（局）。
委托方是企业资产投资拥有主体。它即包括企业法人主体、自然人，也包括企业主体的最高权力机构。在我国现阶段从计划经济向市场经济体制转化的过程中，计划经济形成的全民、集体、私营性质的企业还有相当一部分没有完成企业改制的任务，现代企业制度建立尚需一段时日，产权主体尚未显化到位，因此，一段时间内它将与市场经济发展中产生的股份制及股份合作形式的企业以不同的经济形式并存，而全民、集体、私营性质的企业是一种所有权与经营权相融的组织形式。因此，在确认委托方时必须明确的是应从投资形成的的有权的权属认定上确认，而经营权只是企业财产权的一项重要内容，只是投资所有权的一种过渡。
在实际操作过程中，没有进行企业制度改革的国有资产投资拥有所有权的企业的具体承担者是政府授权的资产经营单位或企业法人，它对其拥有的资产承担着经营中的保值及增值责任；集体资产投资主体是集体企业的全体职工，因投资所形成的资产所有权的最高权力机构是该企业的职工代表大会或称职工代表管理委员会，其资产所有权的物质承担者是经职工代表大会授权的企业法人，它们同样对其自身资产承担有经营中的保值、增值责任。所以，其表现形式为代表其自身资产的该企业的企业法人；私营企业资产的投资主体是具有承担民事责任能力的社会自然人，这种社会自然人投资所形成并拥有的资产所有权的物质承担者虽然也是由此形成的私营企业，但其企业是投资者本人，帮而其表现形式为自然人或合伙自然人。以上三种形式只是现代企业制度改革过程中一种过渡，随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立和完善，其产权主体将逐步显化到位，委托方就更加明确。
股份制及股份合作形式的企业由于实现了现代企业制度的改革或是按现代企业制度的要求新设立组建的，其产权主体已显化到位，因此它本身就是所有权与包括经营权在内的法人财产权相分离的一种组织形式，确认委托方只是确认所有权的投资者，其表现形式当然就是企业法人主体的最高权力机构股东大会或董事会（局）。这些投资者既可以是国有资产投资者，也可以是集体资产者及自然人投资者。
(2)受托方。指具有务接受企业托管经营管理能力，能够独立承担经营风险责任的独立的企业法人或具有较高的经营管理水平和一定的资金能力，能够独立承担托管经营风险责任的自然人。
作为接受企业托管经营的受托方承担着双重的经营管理目标及责任：首先是必须对委托方交予的资产在托管经营中实现其保值的目标；其次是通过受托经营在实现其委托目标的基础上过到自身收益的目的。如果实现不了委托目标，受托方不但应承担经济赔偿责任，而且还会承担无效托管经营的风险。因此受托方必须具备以下几个基本条件。一是具有独立的企业法人独立资格，能够独立地承担民事责任或具有独立承担民事赴任能力的自然人；二是具有较强资本经营及企业经营、管理能力，能保证托管经营工作正常的进行；三是有一定的经济实力，能够承担托管经营所需要的资金及足以承担支付托管经营受阻所需承担的经济损失。
受托方既可以是企业法人，也可以是自然人，一般可以从发下四个方面寻找、选择。一是国内具有较高的企业形象、信誉及较强的资本经营、企业管理能力和经济实力的企业集团或企业；二是具有承担风险能力的专司企业托管经营的公司；三是专业从事资本经营及企业管理的具有独立地承担民事责任能力的管理者（企业家阶层）；四是中外合资或国外具有较强经济实力和企业经营管理能力的企业和个人。
2、企业托管经营客体的介定
企业托管经营的客体简称被托方。是指企业在经营管理的过程中，资产所有者为了改变其经营状况有效地实现其资产受益权，委托给具务有受托条件的企业法人或自然人经营的企业或企业法人的资产及项目。这是被托方是专指托管经营的实施对象。
被托方涉及的范围应包括工业、农业、商业、金融服务及其它相关经营性产业及其资产、项目。在目前向市场经济转化的过程中，既包括国有，集体性质的企业，也包括股份制、股份合作制的企业以及私营、个体企业；同时被托方所介定的被托企业或资产既包括被托企业法人的整体，也包括被托企业法人的部分资或项目。
3、企业托管经营行为的介定
企业托管经营行为是指企业托管经营过程中围绕着产权资本经营所产生的法律行为。包括委托经营、受托经营和被托经营三项行为概念。
(1)委托经营。是指委托方经过对受托方的寻求和选择，在与受托方以契约的形式达成协议后，在一定时间内将其所拥有的资产或投资载体一一企业交予受托方从事经营和管理，并在其经营管理过程中监督其实现保值增值的法律行为。在委托经营的过程中，委托方是通过对经营管理者的选择，对重大决策的参与，通过法人财产权的让渡及对整个托管经营行为过程的监督实现其资产受益权的。因此委托经营体现的是委托方与受托方的行为过程，委托方必须充分地行使自己的权力，履行自己的义务。
(2)受托经营。是指受托方以契约的形式与委托方达成协议后，在一定时间内，接受受托方交予的资产或投资载体一一企业，运用包括经营权在内的法人财产权从事资本经营或生产经营管理，实现其资产保值、增值的法律行为。受托经营过程中受托方必须承担受托资产或企业的保值增值风险及因托管经营产生的托管投资风险；受托人是凭借自己的经营管理及资产优势获取的投资管理回报。在受托经营行为的过程中，不仅涉及到与委托人的利益关系，还涉及到因投资产生的被托方的利益关系，因此，体现是的与委托方、被托方三方的互为关系。
(3)被托经营。是指接受托管的资产项目或投资形成的企业在其资产所有者将其法人财产权让渡予受托方后，由受托方在一定时间内主导运行的法律行为。由于被托方是特定的资产、项目或企业，是一种物的概念，自身没有能动力，因此被托经营的主体准确地说是指从事这些资产、项目操作的生产工作者或企业的组成人员。
4、企业托管经营时间的介定
托管经营时间是指投资者将因投资形成的企业法人主体或资产、项目的法人财产权让渡给受托者经营的期限。托管经营的时间一般确定为三至五年，特殊情况可以延长。由委托及受托双方根据需要和可能在契约中明确介定。
二、企业托管经营主体利益及法律关系
1、托管经营主体利益
托管经营主体利益是指托管经营主体的委托、受托、被托三方通过托管经或的行为过程而实现的各自利益和整体利益。委托、受托、被托三方利益实现形式因其主体形式不同而各有所异。
委托书利益即资产所有者利益。是指出资者因出资或拥有资产并以出资额对企业承担有限（无限）责任，而享有的资产受益权又称为自益财产权。它是通过对经营管理者的选择及对重大决策的参与，通过法人财产权的让渡的让渡对整个托管经营行为过程的监督实现的
受托方利益即托管经营者利益。是指因对委托的法人财产权的占有使用，并经过投资及经营管理而拥有的财产收益权。它是凭借自己的经营管理及资产优势，通过在托管经营行为过程中经营力的输出而实现的。
被托方利益即生产工作者利益和企业资产的发展及更新改造资金。是指通过托管经营的行为过程而发生的，资产保值增值中的资本的公积金，盈余公益金及日常企业生产工作者的劳动报酬。而生产工作者则是通过自己劳动力价值的投入获得相应的劳动报酬
2、托管经营主体利益的实现形式
托管经营主体利益的实现过程实际是委托者将其所出资的资本经过受托者的运营而实现的价值增值过程。在这个实现过程中资本的运行变化形式就是托管经营主体的利益实现形式。这种资本的运行变化形式正是按照马克思主义政治经济学关于资本总公式G-W-G＇模式的轨迹运行的，符合马克思主义资本理论的原理。
托管经营过程中资本运行变化的基本模式是G-W-W+W＇-G＇-G＇△。这个资本运行变化模式可以看成是四个阶段，即委托阶段（G-W），托管经营阶段（W-W+W＇），增值阶段（W +W＇-G＇）和利益分配阶段（G＇-G△）。其中G△表示托管经营主体的利益实现，W＇表示托管经营者的托管经营投资，G-W和W-W+W＇表示委托人所拥有的资本及将其资本的法人财产权委托给受托人使用，受托人通过投资而实施托管经营；W+W＇-G＇表示通过托管经营，实现了资产的保值增值；G＇-G△表示实现增值后的托管主体利益的分配。在托管经营的资本运行变化模式中资本在第一阶段委托阶段实现的是资本法人财产权的让渡，并没有实现资产的增值；而第二阶段在托管经营过程中则通过对资本法人财产权的托管运营实现了向资产增值阶段的发展；经过第三阶段的增值过程，托管经营主体的整体利益得到了实现；最后托管经营增值资本的总和得到了各利益主体的分享。因些，在企业托管经营过程中资本运行变化和增值的过程实际上带有实业资本运动和增值过程及金融资本运动和增值过程的特点。
3、托管经营主体利益的特点
托管经营主体利益是在资本运营过程中实现的。具有以下几个特点：
一是主体责任明确具体。托管经营主体三方必须严格地履行自己的权力及义务，严格执行托管经营合同，承担各自己的责任风险。
二是主体利益分渠归流。资产受益权即自益财产权、财产收益权、资本公积金、盈余公益金及职工报酬等收支渠道各有不同。
三是主体利益分期归流。托管经营三方的利益回报是以为周期实现的
4、托管经营主客体之间的法律关系
托管经营是以信任为基础，以法人财产权为纽带，以资产保值增值为目标，以经营管理为内容的资本经营行为。具有委托、信托、租赁等资本经或的综合特性，所体现的是委托、受托、被托三方之间的相互利益，相互制约的法律关系。这种法律关系是通过经契约形式签定的托管经营合同而建议的，因此这种法律关系必须表现为委托方（资产所有者）、受托方（托管公司、自然人）、及被托方（企业、资产、项目及相关的生产工作者）在托管经营过程中所形成的权利与义务关系。委托方、受托方、被托方三方就是托管经营所形成的法律关系主体。
托管经营主客体间的法律关系体现了两个方面的内容：一是从产权所有关系的角度看，委托方与受托方是资产所有权与法人财产权的关系，委托方只是将客体的法人财产权让渡给受托方以转嫁客体的产权经营风险，并没有转让其资产所有权；二是从产权管理关系的角度看委托方与被委托方是一种信任托管和委托代理的关系，委托方是在充分信任受托方的基础上将托管经营客体被托管企业或资产交由受托方从事经营管理活动。
托管经营主体间的法律关系是发委托方、受托方、被托方相互关系的权利和义务为条件的，在这种条件下三方自觉履行并承担各自义务，充分享有各自权利构成发托管主体间法律关系的内容，因此托管经营法律关系的实质是法律主体的权利义务关系。
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