察布查尔县城乡建设局2011年扶贫帮困工作计划

第一篇：察布查尔县城乡建设局2011年扶贫帮困工作计划

察布查尔县城乡建设局2011年扶贫帮困工作计划

为切实帮助我县弱势群体，解决好生活中的实际困难，结合创先争优活动，动员城乡建设局全体干部职工深怀爱民之心，恪守为民之责，多办为民之事，促进我县扶贫帮困工作的深入开展，推动我局各项工作的顺利开展，现结合我局实际情况，对2011年做如下安排：

一、指导思想

全面贯彻落实上级部门的总体工作要求，履行党组织的各项职能，情系群众，为群众办好事，解决实际困难，团结各族人民，增强城乡建设局干部办实事的吸引力和凝聚力。

二、成立扶贫帮困工作领导小组，制定相应的工作制度。为切实加强扶贫帮困工作的领导，成立扶贫帮困工作领导小组，具体成员组成如下：

组长：王树龙（城乡建设局局长）

副组长：扎永德（城乡建设局党总支书记）

丁黎明（城乡建设局副局长）

成员：徐春华（城乡建设局办公室主任）赵红星（城管大队队长）

陶丽娟（房产办主任）

佟吉红（规划站长）

王贤兵（市政科负责人）

永军（富民安居办）

彭敏（财务室会计）

领导小组每季召开一次工作例会，及时研究扶贫帮困工作实施过程中遇到的具体问题，并明确由丁黎明副局长具体抓好扶贫帮困工作，各部门、各单位包干各自的帮扶对象，做到定期开展结对帮扶，使之尽快脱贫致富，共享改革发展成果。

三、工作安排：

1、建立扶贫困难户的动态档案，了解他们的实际情况，开展日常扶贫帮困活动。

2、实施暖人心工程，组织动员全体工作人员加入互助互济活动。

3、组织在节假日定期走访困难群众的家庭，给予一定的经济援助，并将走访情况向有关部门反映，为扶贫帮困提供可行性建议。

四、工作措施：

1、成立扶贫帮困领导小组，成立以城乡建设局局长徐光宇同志为组长，党总书记吴康平同志为副组长，全体干部职工为成员的领导小组，切实加强对扶贫帮困工作的领导。

2、提高全体干部对扶贫帮困工作的认识，从思想上高度重视这项工作，保证扶贫帮困活动落到实处。

五、结对帮扶，明确年度目标，落实相应责任体系。

根据市要求及本单位实际，对所有帮扶对象实行结对帮扶，并做到“四个一”，即根据帮扶对象各自实际，制订一套帮扶措施；为帮扶对象做一件实事；每季上门看望、了解帮扶一次；寻找一条切合实际的脱贫致富的路子，力争使帮扶对象年内能和全县人民一样脱贫致富，走上小康之路。

六、加强学习宣传教育，把扶贫帮困工作纳入经常性工作轨道。

扶贫帮困是中华民族的传统美德，是社会主义优越性的具体体现，是建设社会主义和谐社会和全面小康社会的内在要求，我们要进一步加强对局党员、干部的学习、宣传、教育，把扶贫帮困工作变为我们每一位党员、干部、职工的自觉行动，真心实意地帮扶贫困对象，想方设法为他们解决实际困难，领导小组将定期研究扶贫帮困工作的有关问题，各单位相关人员要把扶贫帮困纳入正常性工作范畴，一起部署、一起检查、督查，确保取得实效。

察布查尔县城乡建设局

2011年10月12日

第二篇：察布查尔镇冬训方案

察镇党发[2011]138号

察布查尔镇第六届“基层组织建设杯”农牧居民党员

冬训工作实施方案

各党（总）支部：

为了深入贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会及自治县第十二次党代会会议精神，充分利用今冬明春农闲时机，以深入学习王奕文书记43次重要讲话精神及开展创先争优活动为载体，抓好农牧居民党员干部群众的教育培训，进一步提高农牧居民党员干部的政策理论和科技致富水平，根据县委组织部《关于开展自治县第六届“基层组织建设杯”农村党员干部冬训活动的通知》（察党组电字„2011‟107号）文件精神，现将全镇农牧居民党员冬训工作提出如下实施方案：

一、指导思想

全镇农村党员“冬训”工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委中心工作和产生结构特点，紧密联系农牧居民党员思想、作风和生产、生活实际，创新教育手段载体，改进培训方式方法，扎实推进创先争优活动，不断提高农牧居民党员队伍整体能力素质，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。

二、培训时间

2011年12月5日——2012年3月5日，共计三个月。

三、培训场地

镇党校、村（居）党员活动室、村（居）远程教育站点、“先锋党员户”、党员科技示范基地为主。

四、培训对象

村（居）干部、村（居）后备干部、农牧居民党员、村居民代表和农村实用人才为主，培训面达到95%以上。

五、培训内容

一是学习培训党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、自治县第十二次党代会及县委相关会议精神。二是学习培训王奕文书记讲话精神，特别是王书记在40多次推进会上讲话内容。三是学习培训维护民族团结、维护社会稳定的相关内容和农村政策、法律法规。四是建设社会主义新农村专题培训。五是创业就业技能培训。六是农林牧实用技术培训。七是“双语”培训。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（12月5日—12月10日）：各村（居）党支部要结合本村（居）实际情况和村（居）民的培训需求，研究制定培训计划和进度表，召开动员大会，抓好启动工作。冬训学习动员大会镇包村（居）领导均要参加，各村（居）培训需求提前上报镇党建办，以便提前联系师资。

（二）学习培训阶段（12月11日—2012年2月20日）：各村（居）党支部要按照要求，精心组织学习培训活动，认真抓好具体工作的落实，并将各项工作的推进贯穿于冬训活动始终。

（三）总结考核阶段（2012年2月21日—3月1日）：培训工作结束以后，各村（居）支部要对整个冬训工作的学习情况进行系统的自查和总结，形成专题总结、建档立卷，选树1-2个党员科技示范基地，2-3户“先锋党员中心户”和5-10户居民党员学用示范户，并于2012年3月1日前上报镇党建办。镇党委将结合第一季度党建督查进行考核验收。

七、培训任务及方式

（一）集中培训。各村（居）要根据培训内容，结合实际，有所侧重的举办5期以上培训班。每期培训班时间不少于3天。培训班必须有名册、有教案、有考勤、有测试。致富技能培训班可采取与县人事劳动和社会保障局、职业技术培训中心联合办学的方式进行。

（二）专题讲座。各村（居）要结合农牧居民党员干部“一人学一技、一人领一业、牵手共致富”活动，根据村（居）党支部提供的培训需求以及党员从事重点产业情况，邀请州县农业、林业、畜牧业专家举办3场以上的科技专题讲座，讲座内容要贴近实际，贴近群众。

（三）观摩交流。各村（居）党支部要组织农牧居民党员干部、村（居）民代表和农村实用人才分期、分批参观县内外设施农业、特色林果业、现代畜牧业发展成果，让广大党员干部群众学有榜样、赶有目标、做有举措。同时，按照创先争优目标要求，以村为单位，组织“先锋党员中心户”和农村实用人才开展现身说法、巡回宣讲、种养殖技术经验交流活动，调动广大农牧民群众参与重点产业发展的积极性，切实把产业结构调整任务落到实处，以思想大解放推动全县农村经济大发展。

（四）农村远程教育和党员电教。一是抓好日常播放。采取村（居）远程教育站点、党员电教室、“先锋党员中心户”集中播放的方式，对农牧居民党员干部开展党的政策理论和科技知识培训，每个村（居）要开展远程教育无间断播放。同时要组织农牧（居）民党员集中收看10场次以上，每个“先锋党员中心户”组织10场次以上。二是发挥专家辅导课堂、信息综合课堂、空中课堂作用，开展远程教育“进农户、进基地、进协会”活动。

（五）面对面宣讲。各村（居）党支部要结合“下基层、大走访”活动和“四知四清四掌握”工作机制，采取入户宣讲、主题报告会、十户长（楼栋长）月例会等形式，深入开展维护稳定、民族团结、政策法律宣讲活动，进一步增强广大党员干部和农牧（居）民群众维护民族团结、维护稳定的责任意识，确保社会大局稳定。

（六）科技知识竞赛。镇党委要在2012年2月20日前组织举办农牧居民党员干部科技知识竞赛，各村（居）党支部要提前做好准备工作，积极选派人员参加。

八、有关要求

1、开展好农牧居民党员冬训工作是一项经常性、基础性工作，各村（居）党支部要高度重视，加强组织领导，精心安排部署，务求取得实效。

2、各村（居）党支部要加强领导，把冬训活动与深化“四知四清四掌握”工作机制、“基层组织建设杯”农（居）民文艺活动、农村党员干部“一人学一技、一人领一业、牵手共致富”活动结合起来，切实发挥村（居）党组织和“先锋党员中心户”的作用，在创新培训形式，增强培训效果上下功夫，进一步提升活动参与率，扩大活动影响力。

3、镇党委将加大督查指导、宣传表彰力度，确保活动取得实效，不走过场。各村（居）党支部将农牧居民党员干部冬训方案、培训计划及聘请师资人员务必于12月7日前报镇党建办。

附件：察布查尔镇第六届“基层组织建设杯”农牧居民党员干部冬训计划表

中共察布查尔镇委员会 2011年12月4日

第三篇：察布查尔县五项惠民政策

察布查尔县五项惠民政策“重磅”打造 “民生航母”

一是高龄津贴发放办法确保“老有所养”。出台《察布查尔锡伯自治县高龄津贴发放办法》规定，为具有本县户籍且年龄在80周岁以上的老年人发放生活津贴。高龄津贴标准为80周岁至89周岁老人每人每月100元；90周岁至99周岁每人每月260元；100周岁及以上老人每人每月600元，发放标准高于全国发放最高省份标准。截至目前，已为829名高龄老人发放津贴18.836万元。

二是贫困家庭高中生资助办法铺“成才之路”。出台《自治县普通高中家庭经济困难学生资助办法（试行）》，为住校生每学期每生县财政资助1375元，走读生每学期每生县财政资助410元。截至目前，全县909名家庭贫困高中生享受到了这资助政策，资助资金165390元，家庭贫困生资助面达到100%。

三是特困重度残疾人生活救助办法解“群众难题”。出台《自治县特困重度残疾人生活救助办法》将特困重度残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助。为城镇特困重度一级残疾人每人每月救助210元、重度二级残疾人每人每月救助160元；农村特困一级残疾人每人每月救助160元、特困二级残疾人每人每月救助120元，超过全国最高水平。截至目前，已为251名残疾人发放生活救助资金45.624万元，覆盖面100%。

四是城乡贫困人员医疗救助办法做到“扶危救困”。出台《自治县城乡贫困人员大病医疗救助办法（暂行）》。截止目前，大病医疗救助30人，救助资金27.93万元。医疗二次救助累计救助资金60.47 万元，救助176人。仍需大病救助15人及二次救助162人，民政局按相关救助程序正在办理当中。

五是困难家庭大学生资助办法开“绿色通道”。为出台《自治县城乡困难家庭大学生资助办法（试行）》。为当年考入国家招生计划内贫困大学生，资助标准为当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制教育的学生。一次性资助研究生5000元、本科4000元、专科3000元。

第四篇：察布查尔县畜牧局大讨论班子自查报告

察布查尔县畜牧系统大讨论活动班子自查报告

自进入第二阶段以来，我系统按照《察布查尔县关于开展“解放思想、强抓机遇、加快发展大讨论活动的实施意见》和总体部署，结合我系统工作实际，全面贯彻落实县委解放思想大讨论第二阶段安排，在全系统范围内广泛开展征求意见，查摆问题等活动，针对“满、窄、懒、散、软、浮”六个方面，查摆问题、分析原因，深挖根源，进一步统一了思想，明确了整改方向，确保了我系统在解放思想第二阶段活动的正常有序开展。

一、认真学习，强化措施

根据县委大讨论活动第二阶段工作要求，制定了《察布查尔县畜牧系统第二阶段工作安排》，强化了各项措施，规范了各项操作程序，明确了各项工作任务。

我系统根据确定的学习重点，按照工作安排，在集中学习的基础上，进一步强化了学习内容和学习方式。采取集体学习和自学相结合的方式，做到了工作学习两不误。重点学习了十七大、国务院32号文件、温家宝总理重要讲话及李湘林讲话精神。特别是对我系统各项法律法规进行了系统学习，对当前的畜牧业形势进行了深入讨论和分析，针对当前的畜牧业发展状况，进一步理清了思路，提出了具体整改建议。全体干部都建立了读书学习笔记，并对学习成果不定期进行抽查。通过进一步的学习，提高了全系统干部的思想境界，理清了思路，起到了提高认识、振奋精神的作用。

二、广泛讨论，深刻自查

大讨论进入自查阶段以来，全体干部职工把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。在广泛讨论与自查的基础上，结合各单位实际，采取发放征求意见

表、设立意见箱等多种形式，广泛征求内部和外部、整体和局部各个层面存在的问题。广泛征求不同范围，不同层次服务对象和社会各界的意见和建议。通过班子查、领导点、互相帮等形式，密切联系本单位干部职工的思想作风和工作实际，认真查找存在的突出问题，分析原因，深挖根源，认清危害。对班子作风拖拉、不切实际和领导班子成员在 “满、窄、懒、散、浮、软”等方面可能存在的问题逐一进行评议，通过这些方式广泛地征求各方面的意见，切实把存在的突出问题查实找准。

通过有效自查，深刻认识到我系统在思想、机制、工作、作风等方面存在的问题。一是班子的思想在一定程度上还不够解放，有些方面认识还不够到位。对于问题不敢大胆处理、依法处理、果断处理，做事畏首畏脚，腰杆不硬。二是执法力度还不够强，责任制落实还不够到位。顾虑多，脸面薄，是影响工作效率的重要阻碍，要依据法律法规，将各项工作落到实处。三是班子在相关法律法规的宣传上深度还不够大。部分农牧民承包户和屠宰户法制观念淡薄，对我们的工作处于应付，没有在思想深处重视畜牧业工作和《草原法》、《动物防疫法》的宣传。四是各项工作做得还不够深不够实。有些同志对自己负责的工作情况不能了如指掌，对于国家最新政策法规不能及时掌握，造成问题的部分原因，还在于班子上请下达工作没有及时落实，有时缺少民主，这些都是需要完善和整改的重要方面。五是干部队伍整体素质需要进一步提高，有些干部对工作应付敷衍思想严重，开拓以及创新意识比较差。作风漂浮，办事拖拉，方法简单，这些问题的存在与班子的思想信念教育和宗旨意识教育还不到位有着直接的关系。六是班子适应自身的工作机制还没有很好的完善和建立起来。

三、学改结合，促进工作

针对存在问题，我系统进行了深刻认真的反思，并从更新观念，制定和落实整改措施入手，坚持边学边查、边学边改，极大的促进各项工作深入扎实地开展。一是继续强化学习，提高队伍整体素质和政治理论水平。以带过硬队伍、创一流业绩、树良好形象为目标加强自身建设，转变工作作风，增强工作主动性，彻底改变不思进取、因循守旧、方法简单的工作作风，确保各项工作走在全县前列。二是加强管理、健全工作机制。尽快建立健全各项管理制度和适应自身的工作机制。充分发挥干事创业、赶超发展的积极性，建立健全工作纪律、学习、奖惩等各项制度，完善工作目标考核机制，对照每人的岗位目标完成情况和工作实绩进行全面、客观、公正地评价，并把考评结果作为评先树优的重要依据。通过一系列措施，促进干部职工的积极性，强化机关作风建设，提高工作效率。三是严格依法行政，提高执法水平。在执法过程中，排除一切干扰，执法到位，不留真空和死角。四是加强宣传教育，提高全民特别草场承包户和屠宰户的法律意识。利用多层次、多形式的舆论宣传和生态保护等教育，提高全民的法律意识，促进畜牧业的发展。利用专题教育和典型案例，加强法制教育，充分认识当前形势所面临的压力，认真查找自身存在的问题和应采取的措施，进一步增强法制观念。五是班子增强创新意识，积极探索解决问题的新方法。结合我系统实际，积极探索新形势下畜牧业工作出现的新情况、新问题，认真分析研究，以创新的观念，切实解决畜牧业工作中与经济发展不相适应的问题。六是牢固树立以人为本宗旨观念，树立打造服务型机关的意识。要经常深入基层调研和解决实际存在的问题，强化领导班子议事制度，定期召开干部职工集体讨论思想工作整改会，促进服务型机关建设，促进以人为本服务型意识的建立。

在下个阶段步工作中我系统将认真落实整改措施，从思想的深处彻底破除“满、窄、懒、散、软、浮”等方面的问题，努力强化争先创优、跨越发展的思想意识，营造勇于开拓、奋力争先、谋大事业、求大发展的浓厚氛围，进一步焕发推动加快发展、实现跨越发展的工作热情，为加快我县畜牧业工作起到积极的作用。

察布查尔县畜牧系统大讨论

活动领导小组

二00七年十一月十五日

第五篇：察布查尔县东风工程和农家书屋

察布查尔锡伯自治县文化体育广播影视局

汇

报

材

料

2012年8月9日

察布查尔县东风工程和农家书屋工程实施情况汇报

尊敬的各位领导：

现将我县东风工程和农家书屋实施情况汇报如下：

一、察布查尔县基本情况

察布查尔锡伯自治县是新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州直属县之一，是全国唯一的以锡伯族为主体的多民族聚居的自治县。位于新疆西部天山支脉乌孙山以北、伊犁河以南的河谷盆地。南部以乌孙山为界限与昭苏县、特克斯县相接，东部和巩留县毗邻，北部隔伊犁河与伊犁哈萨克自治州首府伊宁市和伊宁县、霍城县相望，境内有国家一级口岸----都拉塔口岸。西与哈萨克斯坦接壤。这里居住着锡伯、维吾尔、哈萨克、汉、回、蒙古等25个民族，人口19.2万。“察布查尔”，在锡伯语中是“粮仓”的意思。自治县地处乌孙山地及伊犁河谷地之间，东西长约96公里，南北宽约70公里，总面积4430平方公里。属大陆性气候，比较温和湿润，是新疆年降水量比较多的地区之一。粮食作物以小麦、水稻、玉米为主，经济物有蔬菜、棉花、甜菜、油料、红花、各类瓜果等。1808年修成的引伊犁河水的大渠就以“察布查尔”命名。1954年成立自治区域时，就以这个寓意深长的名称作为自治县县名。

二、东风工程和农家书屋管理情况

1、领导重视，机构健全

自治县自2007年实施东风工程和农家书屋工程以来，县委、县政府高度重视此项工作，成立了由县委常委宣传部长任组长的领导小组，做到了“三个纳入”，即纳入县委、县政府重要议事日程、纳入经济社会发展规划、纳入新农村文化建设目标考核重要内容，按照中央、自治区的安排，以改善农村文化环境，提高农民整体素质为目标，扎实推进“东风工程”和“农家书屋”工程，认真做好东风工程所赠阅的党报、党刊、图书、音像制品等分发投递工作，着力解决广大农牧区图书缺乏和农牧民“买书难、借书难、看书难”的问题，取得了一定的成效，在上级新闻出版部门的支持下，并按要求和标准全部配齐了图书、音像制品及书架桌椅，截止目前全县已建成63个农家书屋。自治县15个乡镇64个行政村享受到了东风工程和农家书屋工程带来的实惠。两个工程的顺利实施，为自治县推进新农村文化建设，起到了极大的促进作用。

2、狠抓落实，赠送到位

为了使两个惠民工程落实到位，发挥应有的效益，由县新华书店专门统一配送、层层负责、落实到乡、村及农民文化户手中，2007年赠送期刊合计9525份；2008年增送图书19123册，音像制品3453盒，期刊7942份；2009年赠送图书15302册，音像制品3790盒，期刊总计7872份，农家书

屋实施5家赠送图书7630册，音像制品80盒；2010年赠送图书32382册，音像制品8536盒，期刊8290份，农家书屋实施14家赠送图书21192册，音像制品418盒；2011年期刊6897份，农家书屋实施30家赠送图书45707册，音像制品1143盒；2012年期刊1560份，农家书屋实施14家赠送图书20766册，音像制品756盒。

3、规范管理、发挥作用

县文广局将各乡镇东风工程和农家书屋管理工作，纳入到乡镇文化站的考核中，根据“两个工程”分配的数量，我局及时拿出分配方案，协调督促县邮政局、县新华书店及时按数额将东风工程配送图书发放到位，对乡镇文化站的管理与使用一年进行2次检查，并经常入户调查图书借用情况、图书发挥作用情况，并及时将信息反馈给当地乡镇党委、政府，督促将出现的问题及时整改，总的来说，全县68个行政村，基本上都能够按照要求管理图书，农牧民群众对两个工程都有了了解，非常喜欢图书的内容，但也存在不足，比如报纸不及时装订，缺份现象存在，有些期刊杂志借出去后没有按时归还的现象也存在。

4、搞好培训、加强联络

东风工程和农家书屋是一项惠民工程，更是一项解决农民读书、看书、借书难的重要工作。因此，务必要有一批热心社会文化事业，懂点图书管理的农家书屋管理员队伍，对

此，我局高度重视农家书屋管理员培训工作，把它作为“两个工程”建设的关键工作来抓。今年，我们采取集中培训的方式，全方位培训农家书屋管理员，为农家书屋服务社会主义新农村建设打下扎实的基础。今后还将举办第二期、第三期的图书管理专业培训，并建立了信息服务名册，互相联系、及时通报情况。

5、健全制度，推动书屋健康运行

农家书屋不但要建好，更要管好。在书屋内部管理机制方面，我县坚持“自主管理，无偿借阅，动态管理”的原则，鼓励因地制宜、大胆探索，对图书管理不善，发挥作用不显著的农家书屋，我县决定随时调整地点，对发挥作用好的农家书屋，县上也会加大投入，不断的购置新的图书，使之发展壮大。我县农家书屋在落实专人管理的基础上，建立了相应的图书管理、借阅等相关制度，并注重发挥长期效益，每个村三项制度已全部上墙。书屋一经开放就吸引和激发了农牧民看书和读书的热情和积极性，农牧民积极参与农家书屋建设，把农家书屋当做自己的家，农家书屋已成为农牧民脱贫致富、增长智慧的有效途径。

三、遇到的问题和今后工作的打算

一是经费投入不足，致使书屋图书藏量偏少，种类不丰富，图书更新缺乏投入保障机制；二是形式比较单一，功能不够完备；三是现有人员均为兼职，既无专门管理人员，又

无相应报酬，兼职人员常年在书屋服务，势必影响工作和生产，无代价的工作，必将引起单位、家庭不满，导致书屋无法保证按时、足时开放；四是由于安保维稳的需要，有些农家书屋被迫从原有图书室调整出来，办公场地变小，无法正常借阅；在今后工作中，我们将拓宽思路，创造性地开展工作，一要坚持以人为本、服务群众的原则。切实推动文化工作重心向农村下移，向基层倾斜，为广大农民提供更多更好看得懂、用得上、买得起的各类优秀出版物，把“东风工程和农家书屋”打造成为农村精神文明建设的重要阵地，打造成广大农民满意的实事工程。二要坚持以点带面，创新发展，使“农家书屋”成为基层文化站的延伸和扩展。通过加强管理，做到有计划、有进度、有质量、有验收、有奖惩，把好事办实、实事办好，使“两个工程”建设成为农民免费借阅出版物的服务网点、出版物发行网点。三要坚持加大投入，调整资源配置，热心鼓励和扶植“农家书屋”建设，积极引导社会参与，实现文化资源的社会共享，充分发挥“两个工程”的导向示范、带动辐射作用，努力提高广大农牧民文化素养和综合素质。