分析制约新疆察布查尔农机作业质量的因素及建议

第一篇：分析制约新疆察布查尔农机作业质量的因素及建议

分析制约新疆察布查尔农机作业质量的因素及建议

作者：新疆察布查尔县农机局 郭康昌

开展农机田间作业质量建设年活动，是一项综合性系统工程，需要党政统筹、部门协作、上下配合、共同推进。察布查尔县委、政府对农机田间作业质量建设年活动高度重视，以县委的名义制定实施方案，成立田间作业质量年活动领导小组，在县农机局设立办公室，加强对作业质量年活动的领导。县委、县人民政府以《关于印发<察布查尔县开展农机作业质量建设年活动实施方案>的通知》和《察布查尔县农机作业质量管理暂行办法》及《农业机械田间作业质量要求》下发各乡镇场（中心）组织实施。县农机局及时召开专项会议，成立了农田作业质量督查领导小组。为便于督查工作顺利开展，按照监理片区管辖不同由管理、监理执法人员组成了三个督查小组，深入全县十五个乡镇场田间地头，对参加春耕生产作业的机具及作业质量进行全方位的检查指导，同时下发了《关于恢复村级农机管理员的通知》，形成了县、乡、村三级监管网络，农机作业质量管理工作得到了组织保证。

一、基本情况

察布查尔县2011年底农机拥有量达14573台架，其中，大中型拖拉机2592台、小型拖拉机2343台；谷物联合收割机405台；玉米收获机16台；卷帘机437台套；农机经营总收入达10951.5万元；农机户4879个；乡村农机从业人员5576人。

二、存在的问题

农机购置补贴实施后，察布查尔县对农机化的扶持投入逐年提升，有力地提升了农机装备水平，加快了小麦玉米收获秸秆还田、深松整地等农机化节本增效新技术普及应用步伐，但仍存在着一些农机作业质量问题，如有的地方玉米种植标准化程度还不高，有的小麦玉米收获损失率较高、秸秆粉碎还田效果不好，有的小麦播种质量不高、镇压效果不好；等等。分析制约农机作业质量的因素，主要有以下几点：

1．对农机作业质量宣传不到位，部分农民群众对一些农机作业标准不了解，再加之农民文化水平有限，只把农机作为一种省工、省力、干活快的工具使用，缺乏农民群众自身对农机作业质量的监管。

2．农机驾驶操作人员也缺乏相应的认识，为了提高效率、节省燃油、工时，在开展农机作业时，或耕深不够、或小麦、水稻收获留茬较高，或小麦播种深浅不

一、镇压不好等。

3．对农机作业技能及质量培训不够，有不少的机手不能熟练正确地掌握应用各项农机化作业技能，也造成了农机作业质量不高的问题。例如玉米播种质量，有的能够按照标准化技术要求进行直播，而有的只为追求密度，玉米种植的行距较窄。

4．农村土地较为零碎，有的一家就好几块地，耕地较窄、长度也不长，不利于大型农业机械作业，效率也低，严重影响了农机作业质量，也与目前农业机械大型化发展的趋势不符。

5．缺乏农机作业质量监管机制。农业机械量大面广，遍及农村的角角落落，涉及到农村家家户户。近几年农机部门虽然进一步加大了对农机作业质量的监督检查，但由于农机技

术人员较少，很难顾及到农机作业的每方土地、每个作业地块；同时，基层干部在落实种植任务时，也只是要求计划面积、农艺要求及时限要求，忽视农机作业工艺和质量要求。

三、对策及建议

为进一步强化对农机作业质量的监管，全面提高农机作业质量，促进农业增产增收，特提以下几点建议：

1．进一步加大农机作业质量宣传力度。农民群众是强化农机作业质量的主要力量。今后，各级要通过送科技下乡、赶科技大集等形式，下大力气向农民群众广泛宣传农机科普知识，宣传保障农机作业质量对于提高农作物产量、促进农民增收的重要性，提高农民群众对强化农机作业质量的认识，增强农民群众监管农机作业质量的积极性，进而强化社会对农机作业质量的监管。

2．强化农机作业质量技能培训。在以往工作中，由于个别地方对农机化应用技术培训不到位，农民群众对一些农机化节本增效新技术不甚了解，甚至都不知道，致使在开展农机作业时仅凭经验作业，达不到农机作业质量标准。今后，我们应进一步加大对农机化节本增效新技术的培训，亦可以乡镇为单位或以管区为单位，并结合农机安全管理、农机技术推广、阳光工程培训等多种形式，对凡是未掌握农机化新技术基本要领的农机手，进行一次全员培训，全面提高农机驾驶操作人员的实际工作技能，进而促进农机作业质量的提高。

3．推进农机规模化作业。要进一步加强农机合作社建设，增加合作社建设数量，增强合作社装备实力，扩大合作社规范运作，积极组织好农机规模化作业，并发挥好合作社在提高农机作业质量方面的示范带动作用，带领其他农机手严格按照要求进行规范作业，全面提高农机作业规模化水平；并推行订单作业、合同作业、承包作业，提高农机作业质量。

4．推进农村土地合理流转。目前，农村的大批青壮年劳力都进城打工或从事一些经营活动，从事农机生产较为困难，对农机作业质量的监督也不力。今后要进一步发挥农机合作社的重要作用，合理流转农村土地，统一规模经营，争取有效提高农机作业质量。

5．建立统一的农机作业质量标准。各地要根据各自地理、农业种植等不同的自然条件及农民生产习性，研究符合各自实际的统一的土地机耕、机耙和小麦、玉米、花生等作物的机播、机收及农作物秸秆还田等全面的作业质量标准，让农机手在作业时有章可循，农民群众对作业质量的监督也有规可依。

6．农机作业质量监督机制。建立健全县、乡、村三级农机作业质量监管网络。在县、乡镇农机部门分别设立农机作业质量监管人员，在村级设立农机作业质量协管员，专门负责农机田间作业质量检查、验收和管理工作，受理用户对农机作业质量的投诉。

第二篇：新疆察布查尔提升农机作业质量的几点做法

新疆察布查尔提升农机作业质量的几点做法

作者：新疆察布查尔县农机局 苑军

新疆伊犁州抓农机作业质量提升已有三年，根据州人民政府《关于开展农机作业质量建设年的活动意见》，按照农机作业质量年要求，察布查尔县农机局充分发挥职能作用，乡（镇）村齐抓共管以农机作业质量建设年活动为主线，以农业增效、农民增收为核心，以体制创新和科技进步为动力，以规范管理、优质服务、优化农机装备为重点，使农机作业质量有了大幅度的提升。共培训参与作业质量的农机手150多期、13560人∕次，发放农机作业许可证4000余个，建立示范田10万亩，兑现标准化作业补助12万余元，10个乡镇已通过伊犁州农机局验收，合格率85℅以上。

一、领导重视，加大提升农机作业质量支持力度

开展农机田间作业质量建设年活动，是一项综合性系统工程，需要党政统筹、部门协作、上下配合、共同推进。察布查尔县委、政府对农机田间作业质量建设年活动高度重视，连续三年列入县、乡目标考核内容，先后以《关于印发察布查尔县开展农机作业质量建设年活动的实施方案》（察党办〔2009〕25号文件）、《关于印发自治县农机作业质量管理暂行办法》（察政办〔2009〕34号）、《关于调整自治县农机作业质量建设年活动领导小组的通知》（察党办〔2010〕28号）及《农业机械田间作业质量要求》下发各乡镇场（中心）组织实施，县农办、农业局、科技局等农口部门和乡镇场共同参与，并制定《察布查尔县2010年支农惠农政策》（察党〔2010〕21号）、《关于聘用2010年行业技术服务人员的通知》（察科〔2010〕16号）等文件，对农业产业链延伸有拉动作用的大型农机具，在中央补贴的基础上，县财政给予累加补贴。对于农机作业质量达到标准化要求的县财政予作业补贴。对于聘用的农机协管员，县财政予以工资补贴等政策措施，为农机作业质量年活动提供强有力支持。

二、明确责任、狠抓落实

察布查尔县按照作业质量三年达到目标的总要求，早谋划，早安排，狠抓落实。在春耕春播、“三夏”、“三秋”各个作业期，及时成立农机作业质量、农机安全督查领导小组，制定方案，认真组织实施，按县域划分成立中心站、东站、西站三个片区，领导包片区，干部包乡村，乡镇场干部包村组及农机协管员包地块，做到分工到位、责任明确，形成了县、乡、村三级监管网络。2010年在全县各村配备农机协管员的基础上，争取30个公益岗位，聘用了30名农机协管员，由县财政支付报酬，利用乡村农机协管员熟悉地理环境，熟悉情况，协助县乡干部开展日常巡查、执法检查、农机作业质量督查等相关业务工作，极大地提高了巡查效率和质量，为提升农机作业质量提供组织保证。

三、加强宣传培训，大力营造人人关心农机作业质量的社会氛围

为提高农机作业质量，扩大监督作业质量的范围和影响，形成人人参与，齐抓共管的良好氛围，察布查尔县农机局从1月份起以第21届“科技之冬”、科技宣传周、“3.15”消费者权益日等活动为契机，充分利用广播、电视等媒体，通过开办电视专栏、乡村广播、发放宣传单等进行广泛宣传，内容包括农机法律法规、农业机械操作技术标准、农机新技术、农机安全生产、农机田间作业质量标准等方面，切实提高广大农牧民对农机作业质量重要性的认识。在新机手培训上，也增加了农机田间作业质量标准、实地作业、职业道德等技术内容，同时在科技培训、下乡检查、召开现场会等活动中针对不同对象，因地制宜开展宣传活

动，使农牧民群众、农机手能够真正掌握技术要求，自觉树立维权意识，认识到作业质量对作物产量和收入的影响，营造了人人关心农机作业质量的社会氛围。

四、强化管理职能，加大执法检查力度

1．规范作业许可证发放。严把农业机械进入作业市场的准入关。在发放农机田间作业许可证时，必须保证进地作业的农机具和驾驶员牌证齐全、参加年检合格，才发放作业许可证，三者缺一不可。共发放农田作业许可证4000余个，签订农田作业质量责任书4000余份。没有作业许可证的机具，禁止参加农田作业。

2．规范作业验收制度。在重点乡镇推行农机作业验收单制度，农户凭作业验收单来支付作业费用，无作业验收单或作业质量不合格者，农户有权拒绝支付作业费；设立县、乡、村三级作业质量检查验收组，做到每项作业、每个作业地块均有验收记录，推广标准化作业，农民维权意识进一步增强，自觉监督农机手田间作业，自觉选择条件好农机作业户为其耕种。

3．加大农机作业质量检查力度，深化服务措施。在春耕春播、“三夏”、“三秋”作业前，县农机局抽调专业技术人员，检查和指导农机具检修工作，帮助农民排忧解难，检修各类农机具确保检修率100%，为农机作业质量提供保障。在农机田间作业期间，县乡村农机人员深入田间地头，对各个作业环节加大检查频率，大造声势，手拿标尺按照“齐、平、深、碎、净、墒”作业质量标准进行检查，发现问题，立即整改。及时解决农机生产问题，依法受理作业质量投诉，保证农机作业市场规范有序。

五、典型引路、示范带动

1．开展竞赛，以奖代补，年年与组织部门举办“基层组织建设杯”农机田间作业技能大赛、农机田间作业质量现场会，提高农机手作业技能，表彰操作能手。并结合春耕生产、田间管理、秋收等各个环节，召开演示会，通过现场演示会，农机操作大比武，农机作业质量以奖代补，使农机户形成比技术比水平的氛围，自觉按规程要求作业，提升农机作业质量，确保农业增产、农民增收。

2．通过农机合作社，提高农机配套比，统一农作物耕种、收割，施肥、中耕、打药等全套农机田间作业服务，提高农机田间作业质量。

3．建立示范样板田。集中优势农机资源，积极创建一批有示范带动作用的农机作业质量的“示范田”，每块示范田专门安排2名农机农艺技术人员从犁地、整地、播种开展全程跟踪技术指导，按照农机作业“六字”标准建立示范田。对达到标准的县财政每亩补助10元，共兑现农机作业补贴款12万余元，共建立农机作业质量标准示范田315个，面积10万亩，通过示范带动，促进全县作业质量整体提升。

在提升农机作业质量水平方面，察布查尔县虽然取得一些成绩，但是与伊犁州农机作业质量活动要求，还有一定差距，与先进地区相比还有差距。新的一年，是提高农机作业质量关键的一年，察布查尔县将继续抓好农机作业质量，强化措施，狠抓落实，全力提升农机作业质量水平，实现农机跨越式发展。

第三篇：浅谈新形势下如何做好新疆察布查尔县山区乡镇农机推广工作

浅谈新形势下如何做好新疆察布查尔县山区乡镇农机推广工作

作者：杨宏伟

新疆察布查尔县下辖15个乡镇场，其中五个乡为山区乡，山区乡多为丘陵地带，交通闭塞，农牧民比较其他乡镇场经济收入低，山区农机推广工作，难度很大，主要是交通不便，机械环境低劣，大部分耕地连片面积小，不利于机械操作。察布查尔县在抓农田作业质量方面，山区乡存在小地块与大马力拖拉机及联合整地机作业不相适应，联合整地机械配套不足。尤其是山区农村，受多方面的因素影响机械化程度较低，做好农机推广和配套工作是农机化工作的一项非常重要的内容。必须根据山区的地理特点、种植结构等具体情况，选择适用于山区农业生产的新机具加以推广和应用，为察布查尔县提出的“打造全国最大的牛羊肉加工基地，全力打造全国最大的有机稻米生产基地，最大的榛子生产加工可研基地和伊犁河谷最大的脱水蔬菜加工基地”提供有力支撑。

搞好这项工作，既可以加快山区农业机械化的发展，改善农民生产、生活条件，又可以缩小各乡镇差别，提高农业和农村经济的整体水平。对于巩固和发展农村农业基础地位，坚持以人为本、促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。如何搞好这项工作，应该抓好以下几个方面：

一、全方位做好农机推广方面的宣传工作

县、乡农机部门深入到基层做好农机推广方面的宣传工作。一是政策的宣传。农机推广工作牵扯到千家万户农民的根本利益，要充分利用电视、广播、宣传车、印发宣传材料和培训等多种形式宣传党和国家对农机推广方面的优惠政策、法律、法规。尤其要做好《农业机械化促进法》的宣传贯彻工作，要做到家喻户晓，人人明白。特别是国家购机补贴政策，更要广泛宣传，精心组织，提高工作的透明度。要使农民群众真正感受到党和政府的温暖。二是要做好对先进、适用的新机具的宣传工作。先进、适用的新机具只有应用到农业生产当中去，才能发挥其应有的作用。农民对先进、适用的新机具了解很少，尤其是山区机械化程度低，即使有了一定的了解，要应用到农业生产当中去，往往还要有一个逐渐认识的过程，这就要求我们农机推广人员要深入基层，加大对先进、适用的新机具的宣传力度，要充分利用送科技下村、进组入户，赶科技大集、开农机现场会，甚至以多种形式宣传、演示新机具，使农民对新机具逐渐了解和认识，进而大力推广和应用。

二、建设一支高素质、能力强的农机推广队伍

任何一项工作，要想做好，人是第一要素。农机推广工作更不例外。因山区乡少数民族多，农机推广人员具备双语能力，便于交流。农机推广工作直接面对农业、农村、农民，必须深入到农村工作的第一线，这就要求农机推广人员必须具有为农民服务的思想意识，具备吃苦耐劳的优秀品格，具有精诚团结、顾全大局的优良作风。农机推广工作又是一项专业性很强的工作，这就要求农机推广人员必须精通农机推广方面的业务知识。要了解和掌握各种农业机械的性能及操作方法，能够回答和解决机手提出的各种疑难问题。同时，农机推广工作又是一项知识更新很快的工作。随着各种先进技术在农业生产新机具上的应用，农机推广人员必须加快知识更新的步伐，掌握农机新技术发展的最新动态，这样才能更好地做好自己的本职工作。

三、在农机推广工作中要做到因地制宜

尤其在山区，地形地貌差别很大，不同地区的农作物种植结构也千差万别，即使很先进的机具也不可能适用于山区。因此，在农机推广工作中要做到因地制宜。必须根据山区的地理特点、种植结构等具体情况，选择适用于山区农业生产的新机具加以推广和应用，这样才能起到事半功倍的作用。否则，就会脱离实际，劳民伤财，造成人力、物力、财力的巨大浪费。如我县山区乡大力发展林果业，畜牧业，种植红花等，围绕产业推广农机具，结合地理特点推广小型农机局，总之，要搞好农机推广工作必须因地制宜，不能好大喜功，不能盲目攀比，要把农民的根本利益放在首位，真正做到情为民所系，利为民所谋，这样我们的工作才会做得卓有成效。

四、加大山区乡的在农机推广政策扶持力度并做好相应的配套工作

山区农机推广工作，难度很大，主要是交通不便，机械环境低劣，大部分耕地连片面积小，不利于机械操作。一是农机购置补贴资金、农机田间作业质量补贴向山区乡倾斜，可提高农牧民购买农机积极性，还减轻负担。二是争取政府的支持，三是做好农业合作化集约经营的配套工作，解决一家一户不能做的难点问题。依靠政府的资金倾斜和组织引导，鼓励农民组合农村合作社，在加快新农村建设的同时，把改善山区机械化环境条件作为重要议程来抓，逐步实现村、组、户道路硬化及机耕道园田化配套工作，有条件的山场，逐步改善机械运输，机械采伐等条件，从根本上降低农民的劳动强度，提高生产率水平，增加劳动收入。

五、提高服务水平在农机推广工作中要做到推广与服务相结合农机推广工作是一项复杂的系统工程，需要不断探索、不断创新、不断总结，从而提高推广工作的水平。农机推广人员是联系农机户与生产厂家的纽带，深入到农机户家中，从农机产品的介绍、宣传到推广之后的维修、保养、配件供应等有一系列的服务工作，要持之以恒耐心的讲解。并和厂家联系做好农机的售后服务工作，为农牧民排忧解难。只有把服务工作做好了，推广工作才能健康、稳定、持续地发展。反之，服务工作做不好，推广工作就无从谈起。在服务的形式上可以尝试多种服务方式并存。对于公益性的事业，可以采取无偿服务的方式，争取政府的支持和国家财政的扶持。对于非公益性的事业可采取有偿服务的方式，要按照市场经济的规律，弱化行政行为，强化企业管理，拓宽服务领域，增强服务功能，在服务中壮大自身的实力，从而提高推广工作的水平，为农机推广工作做出更大的贡献。

（信息来源：察布查尔县农机局）

第四篇：察布查尔镇冬训方案

察镇党发[2011]138号

察布查尔镇第六届“基层组织建设杯”农牧居民党员

冬训工作实施方案

各党（总）支部：

为了深入贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会及自治县第十二次党代会会议精神，充分利用今冬明春农闲时机，以深入学习王奕文书记43次重要讲话精神及开展创先争优活动为载体，抓好农牧居民党员干部群众的教育培训，进一步提高农牧居民党员干部的政策理论和科技致富水平，根据县委组织部《关于开展自治县第六届“基层组织建设杯”农村党员干部冬训活动的通知》（察党组电字„2011‟107号）文件精神，现将全镇农牧居民党员冬训工作提出如下实施方案：

一、指导思想

全镇农村党员“冬训”工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委中心工作和产生结构特点，紧密联系农牧居民党员思想、作风和生产、生活实际，创新教育手段载体，改进培训方式方法，扎实推进创先争优活动，不断提高农牧居民党员队伍整体能力素质，为新农村建设提供人才支撑和组织保证。

二、培训时间

2011年12月5日——2012年3月5日，共计三个月。

三、培训场地

镇党校、村（居）党员活动室、村（居）远程教育站点、“先锋党员户”、党员科技示范基地为主。

四、培训对象

村（居）干部、村（居）后备干部、农牧居民党员、村居民代表和农村实用人才为主，培训面达到95%以上。

五、培训内容

一是学习培训党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、自治县第十二次党代会及县委相关会议精神。二是学习培训王奕文书记讲话精神，特别是王书记在40多次推进会上讲话内容。三是学习培训维护民族团结、维护社会稳定的相关内容和农村政策、法律法规。四是建设社会主义新农村专题培训。五是创业就业技能培训。六是农林牧实用技术培训。七是“双语”培训。

六、方法步骤

（一）动员部署阶段（12月5日—12月10日）：各村（居）党支部要结合本村（居）实际情况和村（居）民的培训需求，研究制定培训计划和进度表，召开动员大会，抓好启动工作。冬训学习动员大会镇包村（居）领导均要参加，各村（居）培训需求提前上报镇党建办，以便提前联系师资。

（二）学习培训阶段（12月11日—2012年2月20日）：各村（居）党支部要按照要求，精心组织学习培训活动，认真抓好具体工作的落实，并将各项工作的推进贯穿于冬训活动始终。

（三）总结考核阶段（2012年2月21日—3月1日）：培训工作结束以后，各村（居）支部要对整个冬训工作的学习情况进行系统的自查和总结，形成专题总结、建档立卷，选树1-2个党员科技示范基地，2-3户“先锋党员中心户”和5-10户居民党员学用示范户，并于2012年3月1日前上报镇党建办。镇党委将结合第一季度党建督查进行考核验收。

七、培训任务及方式

（一）集中培训。各村（居）要根据培训内容，结合实际，有所侧重的举办5期以上培训班。每期培训班时间不少于3天。培训班必须有名册、有教案、有考勤、有测试。致富技能培训班可采取与县人事劳动和社会保障局、职业技术培训中心联合办学的方式进行。

（二）专题讲座。各村（居）要结合农牧居民党员干部“一人学一技、一人领一业、牵手共致富”活动，根据村（居）党支部提供的培训需求以及党员从事重点产业情况，邀请州县农业、林业、畜牧业专家举办3场以上的科技专题讲座，讲座内容要贴近实际，贴近群众。

（三）观摩交流。各村（居）党支部要组织农牧居民党员干部、村（居）民代表和农村实用人才分期、分批参观县内外设施农业、特色林果业、现代畜牧业发展成果，让广大党员干部群众学有榜样、赶有目标、做有举措。同时，按照创先争优目标要求，以村为单位，组织“先锋党员中心户”和农村实用人才开展现身说法、巡回宣讲、种养殖技术经验交流活动，调动广大农牧民群众参与重点产业发展的积极性，切实把产业结构调整任务落到实处，以思想大解放推动全县农村经济大发展。

（四）农村远程教育和党员电教。一是抓好日常播放。采取村（居）远程教育站点、党员电教室、“先锋党员中心户”集中播放的方式，对农牧居民党员干部开展党的政策理论和科技知识培训，每个村（居）要开展远程教育无间断播放。同时要组织农牧（居）民党员集中收看10场次以上，每个“先锋党员中心户”组织10场次以上。二是发挥专家辅导课堂、信息综合课堂、空中课堂作用，开展远程教育“进农户、进基地、进协会”活动。

（五）面对面宣讲。各村（居）党支部要结合“下基层、大走访”活动和“四知四清四掌握”工作机制，采取入户宣讲、主题报告会、十户长（楼栋长）月例会等形式，深入开展维护稳定、民族团结、政策法律宣讲活动，进一步增强广大党员干部和农牧（居）民群众维护民族团结、维护稳定的责任意识，确保社会大局稳定。

（六）科技知识竞赛。镇党委要在2012年2月20日前组织举办农牧居民党员干部科技知识竞赛，各村（居）党支部要提前做好准备工作，积极选派人员参加。

八、有关要求

1、开展好农牧居民党员冬训工作是一项经常性、基础性工作，各村（居）党支部要高度重视，加强组织领导，精心安排部署，务求取得实效。

2、各村（居）党支部要加强领导，把冬训活动与深化“四知四清四掌握”工作机制、“基层组织建设杯”农（居）民文艺活动、农村党员干部“一人学一技、一人领一业、牵手共致富”活动结合起来，切实发挥村（居）党组织和“先锋党员中心户”的作用，在创新培训形式，增强培训效果上下功夫，进一步提升活动参与率，扩大活动影响力。

3、镇党委将加大督查指导、宣传表彰力度，确保活动取得实效，不走过场。各村（居）党支部将农牧居民党员干部冬训方案、培训计划及聘请师资人员务必于12月7日前报镇党建办。

附件：察布查尔镇第六届“基层组织建设杯”农牧居民党员干部冬训计划表

中共察布查尔镇委员会 2011年12月4日

第五篇：察布查尔县2011年农机工作总结及12年工作思路1

察布查尔县2011年农机化工作总结及

2012年工作思路

自治县农机化工作在县委的坚强领导下，在自治区、自治州农机局关心支持下，紧紧围绕县委确定的工作思路，以创造新的人间奇迹为目标，以 “六干”精神为动力，结合农机部门职能，创造性的开展工作，充分发挥了农机化在新农村建设中的主力军作用。

一、2011年农机化工作主要指标完成情况

1、全县农机总动力达到16.7万千瓦，增长10.7%，完成任务的107%；拖拉机拥有量5240台；配套农具6317台架，增长5.2%。

2、全年完成机耕面积92.5万亩，耕地机械化程度99.98%；机播面积88.8万亩，播种机械化程度达99%；机收72.2万亩，机械化程度78%，综合机械化92%。

3、全县农机经营总收入1.2亿元，增长11%，利润总额4832万元，增长12%。

4、全年举办农机作业质量专题培训班50期，培训3635人次，完成任务的664%；

5、发放农田作业许可证2000个，完成任务的100%。

6、签订农田作业质量合同2300份，签约率65%，完成任务的130%。；

7、建立农机作业质量标准示范点320个，农田作业质量标准样板田4.8万亩；

8、督导检查作业质量10次，完成任务的111%。

9、全县农机作业质量达标面积77.7万亩，合格率达到75%，完成任务的107%。10、2011年共完成示范基地建设面积2.3万亩,完成任务的230%。

11、推广引进新机具824台，完成任务的354%。林果业机械18台，完成任务的120%； 设施农业机械704台，完成任务的469%； 甜菜收获机械3台，完成任务的300%； 保护性耕作机械19台，完成任务的126%； 畜牧机械80台，完成任务的190%； 玉米收获机械6台，完成任务100%； 水稻专用机械635台； 其他机械277台。

12、保护性耕作技术实施面积3万亩，完成任务100%。

13、全年检验拖拉机、联合收割机4967台，完成任务的102.5%。

14、拖拉机收割机有牌率95.8%，完成任务的100.8%。

15、驾驶证持证率95%，完成任务的111.7%。

16、拖拉机报废98台，完成州局下达任务的126%。

17、农机新手培训512人，完成任务的128%。

18、农机营销技术合格证发证率达100%，完成指标任务的105%。

19、农机维修技术合格证发证率达100%，完成指标任务的105%。20、农机职业技能鉴定人数完成600人，完成指标任务的100%。

21、农机专业合作社组建完成2个，完成指标任务的100%。

22、农机市场专项检查3次，农机投诉结案率100%。

23、培训各类人员10217人次。

24、举办县级以上现场演示会15场。

二、工作开展情况及主要措施

（一）、强化农机管理，全面提升农田作业质量。

1、按照“早准备、早部署、早动手、早见效”的要求，狠抓农机冬修、春耕春播、三夏、三秋工作，根据农时县农机局组织技术人员深入基层深入现场，检查和指导农机作业，确保春耕春播、三夏、三秋农机完好率100%。

3、精心组织、多措并举，狠抓农机作业质量。今年是开展农机作业质量建设年活动的第三年，按照州政府《关于在州直开展农机作业质量建设年活动的通知》文件精神，多措并举，大力推进农机作业精耕细作。在上半年全州检查中，名列第一。具体做 法是：

一是加强组织领导，狠抓落实。在春耕生产期间，局成立农机作业质量、农机安全督查小组，制定下发《关于进一步加强农机作业质量年活动的紧急通知》，按县域划分成立中心片区、东片区、西片区三个片区，采取领导包片、局干部包乡，乡镇场干部包村组及农机协管员包地块，做到分工到位、责任明确，形成了县、乡、村三级监管网络。积极发挥聘用的30名协管员的作用，协助县乡干部开展日常巡查、执法检查、农机作业质量督查等相关业务工作，极大地提高了巡查效率和督查效果。

二是开展不同层次的培训，提高素质。首先利用科技之冬活动，对农机户农机手广泛培训，其次特邀州农机局专家对农机管理人员进行农机作业质量专题培训，共举办农机田间作业质量培训班50期，累计培训3635人次。

三是严把农田作业准入关，在发放农机田间作业许可证时，必须保证进地作业的农机具和驾驶员牌证齐全、参加年检合格，才发放作业许可证，三者缺一不可未取得作业许可证农机不准作业，共发放农机作业许可证2000个。全局技术人员从4月初取消节假日，全部投入到春耕生产第一线，跟机服务，下乡工作人员随时为农民机手排忧解难，依法受理作业质量投诉，保证农机作业市场规范有序。

四是典型引路、示范带动。集中现有优势农机资源，积极创建一批有示范带动作用的农机作业质量的“示范田”，每块示范田专门安排1名农机农艺技术人员从犁地、整地、播种开展全程跟踪技术指导，按照农机作业“六字”标准创建示范田4.8万亩。

五是举办农机田间作业技能大赛、农机田间作业质量现场会，提高农机手作业技能，表彰先进农机手3人。并结合春耕生产、田间管理等各个环节，召开演示会2次，参会人员220余人，提升农机作业质量，确保农业增产、农民增收。

六是加大农机作业质量检查力度，成效显著。农机技术员深入田间地头，手拿标尺按照齐、平、深、碎、净、墒作业质量标 准进行检查，累计出动农机执法人员、农机技术人员督导检查作业质量10次，检查现场1050人次。

（二）、切实落实好农机购置补贴政策

今年我县争取农机购臵补贴资金1600万元（第一批1000万元，第二批600万元），已落实农机购臵补贴资金1599.96万元。直接带动农牧民投入3680.1万元，购臵各类农业机械 2318台架，受益农户1254户。为使国家惠农政策原原本本落到实处。州专项检查中被评为执行好的单位。具体做法：

1、提早安排部署。成立县补贴领导小组及补贴工作监督落实小组，明确人员和责任，开展摸底调查，结合我县的农业产业结构调整和农机化现状，县农机局经过7次局委会研究，制定《察布查尔县购机补贴实施方案》，报县领导小组及州农机局审批，并严格按《方案》组织实施。

2、科学把握补贴方向，明确补贴重点。引导农民“买得起、用得好、有效益”，结合我县的实际情况，一是重点补贴畜牧业、林果业、设施农业、水稻专用机械及玉米、甜菜收获机械、保护性耕作机械。二是选择基础条件好、有实力的农机合作社给予50万元的农机购臵补贴资金，扶持其发展壮大。三是向山区贫困乡倾斜，进一步优化农机装备配臵，促进农机化水平整体提升。

3、严格按照补贴程序“阳光”操作。按照 “三个规范性文件”、“五项制度”、“十项程序”实施操作补贴政策，认真落实国务院“三个禁止”和“八个不得”的要求，下派工作组，监督抽签确认环节，对申请补贴的农户一一进行审查，对符合程序确认的购机户及时在乡镇场向社会公开，接受社会监督，无异议后，进行规范操作。召开农机经销企业负责人座谈会，规范企业行为，严格执行“两个严禁”和“四见”，[“两个严禁”即：严禁企业不按操作程序预收定金和严禁企业不按操作程序预先向农户发放机具；“四见”，即：农机局工作人员在办理农机购臵补贴手续时坚决做到“见人（购机农户本人）、见证（农户本人身份证）、见表（农户购机申请表）、见机具（农户所购机具）”]，安排农 机工作人员全程监督，做好服务，将补贴农机具送到农机户手中。今年在申请人众多，资金有限的情况下，未出现一起农牧民因操作不当的上访记录，得到各方好评。

4、做好购机服务工作，组织好农民有序购机，满意购机。强化所有补贴机具售后服务管理，为购机户提供操作与维修技术培训、质量监督、安全生产等服务，及时通报发现的问题和农户反映的情况，督促供货经销商严格履行“三包”服务。3月29—4月2日我县周密组织参加了州农机局组织的农机购臵补贴机具选购会，尽量方便农牧民按照自己的意愿选购农机具。

（三）、狠抓农机安全监理工作，确保农机安全生产 面对农机安全生产的巨大压力，县农机监理始终保持高压态势，狠抓各项工作落实，取得了显著效果，全县范围内没有发生农机安全事故、农机事故率、重伤率、死亡率均为零。抓好以下几项工作：

1、提高认识，加强领导，狠抓责任制落实

认真落实农机安全责任制，强化责任制和目标管理，按照州、县安全生产工作会议精神，每月定期召开农机安全监理工作例会，研究部署农机安全工作。召开了2011农机监理工作会议，按照“谁主管，谁负责”的原则，结合工作实际，修订完善了各类安全生产责任制，并与15个乡镇场（中心）签订了2011农机安全生产责任书，县、乡、村、农机户层层签订安全生产目标责任书5000余份，确保责任到户，责任到人，做到纵向到底，横向到边，一级抓一级，层层抓落实，为农机安全工作打下坚实的基础。

2、强化农机安全宣传教育，提高农机驾驶人员的安全生产意识。安全教育工作贯穿于检验、安全学习、作业质量检查、田间路查，违章查纠、隐患整治等农机监理工作各个环节，充分利用科普集市、“科技之冬”、“安全生产月”“百日安全整治活动”等活动，通过电视、宣传车、标语、印制宣传单、设立农机安全宣传栏等形式，发放宣传单5000余份、悬挂横幅6条、张贴标语10 幅、展出黑板报6块，强化经常性宣传教育，不断提高广大农民和农机手的安全意识。组织实施了农机事故救援演练，提高对重特大事故的应急反应能力和处臵能力。

4、认真开展农机安全百日集中专项整治、隐患排查治理、安全生产月等各类专项活动，加强经常性安全检查。以提高农机“三率”和农机安全生产专项治理为切入点，加强安全检查，突出春耕、三夏、三秋生产农忙季节、节日期间的安全检查，深入田间、场院开展农机安全生产大检查，从严治理“黑车非驾”、违章载人、超速超载、非法改装、酒后驾驶、无反光警示标志、报废拖拉机继续上路行驶和进行田间作业等违法违章行为，进行重拳出击，严管重罚，决不手软。

据统计，出勤监理员2205人次，共检查车辆20674台（次），纠正违章930人次，处罚教育人员达851人。

特别在今年“三秋”和“国庆”期间，开展县农机安全百日集中专项整治，及早动员、周密部署，安排部署农机安全工作，与公安交警部门配合，开展节日安全大联检，切实加强节日期间的农机安全生产工作，首先加强对重点环节检查，对山区田间村道、交通繁忙路段、上道拖拉机的隐患排查。其次根据 “三秋”收获季节特点，农机监理人员放弃节假日深入田间地头,开展大联检，采取错时差制开展农机安全检查，每天早上8点到12点、下午7点到10点上路检查，查处高峰时农机违章情况，确保“三秋”和“国庆”期间农机安全生产。

5、扎实开展拖拉机报废工作，消除安全隐患。一是察布查尔县农机安全监理站与报废农业机械拆解回收公司签订协议，以农机户自愿的原则，随行就市，严禁压价、压称，保护农机户利益；二是加大农机安全知识宣传，鼓励农户积极更新农业机械，按规定对达到使用年限的拖拉机强制报废；三是农机监理部门加大田间路查力度，对报废拖拉机不准进地作业。四是根据《自治区2010年农业机械购臵补贴实施方案》，制定察农牧机[2011]09号《察布查尔县实施享受农机补贴政策优先条件管理办法》，农民报废的农 机具必须是自家原有的超限农机具，自愿办理报废手续的，确定为“优先考虑对象”，切实维护农机户利益。报废拖拉机98台，完成任务的126%。

6、提高服务意识开展好农机检验工作。一是严格按照《国务院农业机械安全监督管理条例》《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》、《农业机械运行安全技术条件》等规定标准和要求进行检验。凡达不到检验标准和要求的农业机械，一律不办理检验合格手续。二是在检审验中工作人员牢固树立为农服务的思想，农机人员工作在一线，必须见车见机。并到农机户家中，实行检验、开票、签订安全生产责任书、保险一条龙服务，既提高了工作效率和工作质量，又减轻了农牧民负担。三是严格执行收费标准，坚持公开、公正、便民的原则，实行“一人一票、一机一票”的办法，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。截止目前，已完成拖拉机年检4967台，完成任务的102.5%。

7、认真组织开展自治区“平安农机示范县”创建活动。成立创建领导小组、制定实施方案，按照国家、自治区、州的要求，以“平安农机、促进新农村建设”为主题的创建活动。形成县、乡、村、农机户四级联动，创建工作卓有成效，现已创建“平安农机”示范乡镇13个，“平安农机”示范村占全县80%以上。今年我县被命名为“自治区级平安农机示范县”，通过平安农机创建工作的实施，起到创建一个，带动一方，影响一片的目的，有效的促进了自治县平安新农村建设。

（四）、加快农机科技创新步伐，加大先进适用技术推应用广 紧紧围绕农民增收，结合我县农业产业结构调整，配合我县提出的 “打造全国最大的牛羊肉加工基地，全力打造全国最大的有机稻米生产基地，最大的榛子生产加工可研基地，和伊犁河谷最大的脱水蔬菜加工基地。”的发展思路，大力引进与之适用的农机新技术、新机具。强化措施，工作重点和农机购臵贴向畜牧业、林果业、设施农业、水稻专用机械及农机化新技术新机具倾斜。已引进推广新机具824台架，一批增产、节本、增效的农机 化新技术新机具得到大面积推广应用，为实现加速强势推进自治县农牧业现代化发展步伐提供有力支撑。具体做法：

1、认真组织实施农机化综合示范基地建设。年初以来，结合我县农业发展特点，在孙扎齐乡等地建立1000亩连片的甜菜机收模式机械化示范区，辐射面积1万亩，首次采用丸粒化膜下滴灌单粒播种机收、对行模式，实施耕、种、收、中耕、植保全程机械化；在纳达齐乡建立1000亩水稻全程机械化示范区，辐射面积1.3万亩，实现机育、机插、植保、机收全程机械化；通过示范引导，提高农机标准化作业水平，达到农业增效、农民增收的目的。

2、加大有机水稻机械化推广。依托国家购机补贴政策，新引进插秧机402台，水田整耕机150台，半喂入式水稻收获机8台，全喂入式水稻收获机80台。水稻机插率95%，综合机械化程度97%，居全国领先，机插亩节本增效246元，仅引进插秧机一项可实现人均增收90元。针对我县种植1万亩有机水稻，田间内杂草较多，人工锄草费用高，速度慢，严重制约有机水稻的发展，县农机局发挥自身优势，组成科研团队进行创新改进，采取引进、消化吸收，改制出第一台水稻锄草机，共改造推广80台，解决稻农实际困难，极大地激发了有机稻农种植的积极性。

3、积极推广保护性耕作技术。我县保护性耕作技术推广已连续6年，主要分布在我县十一个乡镇（场），运用免耕播种、机械深松、秸秆还田，化学除草等技术模式，实施面积3万亩，主要播种作物：红花、红豆草、小麦。已确定2012年国家保护性耕作工程500万项目示范县。

4、抓好农机科技推广项目建设，推广新机具、新技术成效显著。在托布中心开展残膜回收机械技术示范工作，在良繁场设施农业基地抓了卷帘机、棉被、物理农业、热风炉、微耕机、节水农机技术示范点；在扎库齐乡抓了花生机械化收获示范点，在堆齐乡实施了连片1.65万亩膜下滴灌打瓜种植种植机械化收获示范点，引进花生联合收获机2台、打瓜集条机2台、籽瓜捡拾脱 粒联合作业机械3台。在托布中心养猪场开展物理农业示范工作，安装了空间电场、等离子臭氧除臭灭菌系统3套，打瓜收获机械填补伊犁州空白，花生收获机械填补自治区空白。这些机具给农民带来了极大的便利和较好的经济效益。

5、加大设施农业、畜牧业、特色农业新农机具的推广力度。推广引进设施农业节水灌溉设备300套，畜牧机械80台，甜菜收获机械3台、棉花收获机械5台。

6、玉米、甜菜机械收获技术的推广工作有了进一步的提高。今年，利用国家补贴政策，大力推广玉米收获机械，机收面积9.56万亩，机收率达66.7%。全县甜菜种植面积4.2万亩，甜菜机收面积2.4万亩，机收率已达57%。

7、示范引导，召开县以上现场演示会15场次。2011年，我县召开了以设施农业、水稻育插秧、打瓜收获、花生收获机械化技术等为主要内容的新技术、新机具现场会，现场会邀请州、县、乡主管领导，组织了各乡、镇（场）农机管理人员，农机大户、种植户参加。参加人员累计1500余人，发放宣传资料7200余份。2月 17 日在良繁场设施农业基地召开设施农业机械现场演示会。4月14 日在坎乡召开有机水稻育秧现场会。5 月16 日组织设施农业种植户到巩留县观摩学习物理农业技术。5月21 日在良繁场有机水稻种植基地组织召开首届西迁杯机械插秧比赛。7月 3日在孙扎齐牛录乡井灌区召开保护性耕作现场会。9月13日在琼博乐乡召开秸秆捡拾机演示会。9月7日在托布中心井灌区召开新型打瓜收获机械现场演示会。9月7日在孙扎齐牛录乡井灌区召开保护性耕作免耕播种青贮玉米现场会。9月7日在扎库齐牛录乡召开新型花生联合收获机现场演示会。10月16日在堆依齐乡井灌区召开分段式甜菜收获现场演示会。10月16日在爱新舍里镇召开玉米机械收获现场演示会。10月23日在孙扎齐牛录乡召开秸秆还田及秋翻现场会。10月30日在纳达齐牛录乡设施农业统建棚召开节水灌溉及卷帘机安装现场会。11月4日在种羊场召开棉花机械化采收现场会，起到很好的示范带动效果。

（五）、抓好农机教育培训，提高农机从业人员素质

我们以增强农牧民科技致富本领为目的，坚持“实用、实际、实效、便民、惠民”的原则，采取分层次、因人施教，让农牧民易听、易学、易懂，积极选派农机校教师下基层到村队集中培训，开展好 “科技之冬”活动，深入乡（镇）开办培训班，送训上门，为农牧民提供便利的服务。全年共培训各类人员10217人次，发放各类科技宣传材料10000余份。其中邀请上级农机专家10人次，现场指导15次。同时开展多层次培训，举办农机系统科技人员、管理人员培训班；水稻机械维修培训班8期，培训850人次；举办农机新手培训班5期，共培训512人；农机技能培训600人；为培养技术型农机从业人员，推进社会主义新农村建设作贡献。

（六）、加强农机市场管理和职业技能鉴定工作，以人民满意为最高标准。

在全县范围内集中开展市场整顿，严查假冒伪劣农机产品，切实维护农牧民的合法权益，对全县12个农机经销点和15个农机维修点进行了专项检查3次，开展农机政策法规和质量服务宣传咨询活动2次，印发宣传资料4000余份，接受群众咨询170余人次。公布监督电话，热情接待群众来访、来电咨询，及时受理、处理农民诉求，认真调处农机购臵补贴及农机作业中出现的矛盾，成功调解农机质量投诉3起、农机作业质量投诉1起，维护了农牧民的合法权益。农机系统技术人员，常年服务于田间地头，春耕季节在田间地头检查作业质量，调配机具，调解作业纠纷，插秧季节帮助检修机具，现场培训；夏秋收获季节监管安全生产督促收割进度，做好跨区作业服务。

（七）、积极引导，不断壮大农机合作服务体系

按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、市场运作”的思路，加强了对农机合作经济组织的服务和引导，县农机部门领导多次深入农机合作社组织调研，充分掌握全县农机合作经济组织的发展情况、困难要求，对全县农机合作经济组织情况进行了专门调查摸底，掌握了第一手资料。一是为促进农机合作组织的发展，我局对各个合作社在落实农机购臵补贴资金、技术指导、作业信息等方面给予倾斜，努力争取上级资金扶持，安排国家农机购臵补贴资金100万元扶持具有一定服务规模、管理较为规范的3家农机专业合作社，新购臵各类拖拉机、收获机28台、配套农机具80余台套，使合作社的功能得到了进一步完善，农机装备有了明显的改善，为农机合作社实施推行农机作业“一条龙”服务提供了保障。

二是坚持科学指导，狠抓规范建制工作，在农机专业合作社实施好合作社示范章程的基础上，我们帮助合作社进一步研究制订规范化建设意见和财务制度、会计核算办法，并分别建立了安全生产管理、财务管理制度、机车管理制度、维修管理制度。严格按照会计核算的要求建立台帐，并由专人担任会计、出纳等职务；不断提高合作社的经营和管理水平，推进了农机专业合作社规范健康发展。

三是大力引导，推动农机专业合作社走多种经营发展道路。农机合作社成员及合作社集体收入主要来源于开展农机作业服务，为拓宽合作社发展空间，我们积极指导大力扶持，改变思维方式，走出一条与众不同发展路子，2011年 “宏强”农机专业合作社通过召开了合作社成员股东大会，决定由合作社股东共同出资以合作社的名义承包本地60座温室大棚和两座砖厂，经过一年的运行，合作社成员实现平均单机纯收入3万余元、集体收入1万余元，农机户参加合作社的积极性高涨。

为农民群众通过农机化实现规模经营和增加收入搭建平台，创新农机管理服务模式，提高农机管理服务水平。通过宣传、服务、示范和引导，今年在纳达齐、孙扎齐乡新组建2家农机专业合作社，全县共6家农机合作社，这6个合作社共拥有各类拖拉机、收获机154台（100马力拖拉机34台）、配套农机具460余台架在今年的春耕春播、三夏、三秋工作中发挥主力军作用，共完成农机作业面积12万余亩，创收近540万元，实现单机收入3万余元。

（八）、加强机关工作作风效能建设，提高干部队伍素质 强化理论学习和业务培训，坚持晨会学习制度，集中学习时间，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习自治区第八次党代会、州党委书记李学军、州党委常委县委书记王奕文一系列的讲话精神，及县委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工真正地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

制定和完善《农机局管理制度》，实施《全员竞聘上岗制度》，从德、能、勤、绩、效方面，实行百分制绩效考核，进一步转变职工干部队伍的工作作风、提高工作效率。

按照县委“大学习大讨论 大走访 ”“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“四同结穷亲”活动主题的要求，深入扎实开展各项活动，确保活动取得成效。以五型机关为抓手开展了创先争优活动，召开“创先争优”领导点评会议，通过丰富和拓展活动载体，借助“五个一”主题实践活动，设立党员先锋岗，进一步将创先争优活动深入到党员干部身边，形成全局上下人人争先的氛围，促进农机化各项工作开展。

（七）、采取有效措施抗灾救灾，把灾害损失降到最低

今年七月察布查尔县遭遇了百年一遇的大暴雨，引发了局部地区特大洪涝灾害，乡村机耕道路，农村房屋、土地等基础设施损毁严重。为进一步抓好当前农机服务大农业抗灾自救工作，恢复农业生产，减少农业损失，积极协助灾区人民群众灾后生产自救，洪灾发生后，积极投身灾后生产自救工作，累计农业机械150台套，其中拖拉机100台，其它机械50余台套。完成帮助灾区转运物资，清理和搬运土石方，农田排涝，同时协助排查隐患，指导灾后恢复50人次，联系农机部门组织农机服务队进行全帮全扶的农机作业，帮扶农机服务作业3万亩。同时积极响应号召，多方筹资捐资，动员农机系统干部职工捐款4000余元，支持和帮助受灾群众尽快恢复农业生产。

（十）、加强农机化信息宣传、统计工作，农机化地位和影响力明显提升

一是我们始终把农机化信息宣传工作作为全县农机化工作的重点来抓，制定《农机化信息考核管理办法》，把信息工作纳入全年的目标考核。加强了与新闻媒体的沟通协调，利用县广播、电视、报刊、互联网等信息平台，在全县掀起了宣传农机化工作的高潮。2011年，在中国农机化信息网、自治区、州农机化信息网、州政府信息网、州电视台、伊犁晚报、州农机化信息网、察布查尔县电视台、察布查尔县公众信息网等媒体，并组建察布查尔县农机网，刊登和播出察布查尔农机化新闻稿件1500余条（篇），同时发表了26篇次调研报告。今年8月成功承办召开了2011年自治区农机工作信息会议，提升了我县农机化工作地位和影响力，促进了农机化工作的开展。二是高度重视统计工作，建立健全农机化统计报表各项制度，将统计工作纳入目标化管理。组织全县乡镇场农机管理站统计人员参加统计培训，要求各乡镇场农机站必须专人负责填报，数字要准确，切实保证报表真实、准确、及时，进一步提高农机化统计工作水平。承担并圆满完成北疆唯一农机化抽样试点县、全疆畜牧机械结构普查试点县各项工作。

三、存在的问题和建议

（一）山区五个乡是2012年州直农机作业质量建设年的重点考核单位，现我县山区普遍存在农机作业质量差，耕作粗放，广种薄收，大马力拖拉机与机具配套不相适应，任意减少作业层次，特别是大型联合整地机当地农牧民难以接受，作业质量不能满足农机作业质量要求，建议县、乡、村和农机部门高度重视，齐抓共管，形成合力，加大山区乡大型联合整地机的引进推广力度，促进农牧民思想意识转变，全面提高耕作质量和耕作水平。

（二）、随着国家购臵补贴扶持力度加大，农机装备水平不断提高，大型农机具作业与地块小的矛盾日益突出，造成能源消耗，大型农机具作业效率难以有效发挥，特别是今年阔洪齐乡、坎乡的有机水稻种植基地因田块过小，调配的半喂入式水稻收割机不愿下 地作业，且作业收费价格高，作业时多出人工破埂层次，增加作业成本。建议今后引进大型激光整地仪，加大土地平整力度，破除田埂毛渠，提高土地有效利用面积，实现增产增收，节能降耗，充分发挥大型农机具的作用。

（三）、我县每年水稻种植面积在15万亩以上，秋春季节稻草秸秆焚烧，造成大气环境污染，引发多起火灾，破坏土壤结构，已引起州、县、乡各级政府部门的重视，为了破解这一难题，变废为宝，建议采取以下三种模式。一是大力引进推广半喂入式水稻收割机，因其收割作业割茬低，稻草摆放整齐，加以综合利用可编制草帘、草绳、草垫，进一步延伸水稻产业链，提高附加值，增加收入。二是大力推广秸秆还田机，先利用秸秆还田机对稻田秸秆进行粉碎还田，再将其伏翻入土腐烂，增加土壤有机质，改善土壤结构。三是先利用割草机割去稻田残茬，再利用打捆机集草打捆运出，作为牲畜饲草料货蘑菇生产原料利用。后两种模式建议政府财政给予作业环节适当的作业费用补贴，农机部门在购臵补贴方面重点倾斜，利用3-5年时间彻底解决农牧民稻田烧荒现象。

（四）、为了巩固促进我县万亩有机水稻基地建设。一是利用援疆资金实施有机水稻工厂化育秧项目，有效使有机水稻生产统一品种，育秧时间、整地、机插秧一条龙生产，保证育秧环节按有机水稻生产技术规程要求，做到种子无害化处理，有效提高对有机稻农的服务化程度。减轻有机稻农的生产的劳动强度，促进有机水稻产业的健康发展。二是有机水稻除草难一直是制约发展有机水稻的瓶颈，建议按照每50亩配备一台水稻除草机，县财政加大有关机具补贴力度。

四、2012年农机化思路和重点工作

农机总动力17.82万千瓦，增长8%；耕种收综合机械化93%，推广新型机具800台，农机经营总收入1.24亿元，增长13%，争取国家农机补贴1500万元以上。争创国家平安农机示范县。

（一）继续抓好农机田间作业质量。以山区贫困乡为重点，以抓机具技术状态完好、机手理论水平提高及实际操作能力增强为切 入点，严格执行农机田间作业制度，抓好春耕春播、夏收、秋收及冬播农机作业质量。使自治县田间作业质量得到大幅的提高，合格率达到85%，为农牧民增收打基础。

（二）认真落实好2012年农机购置补贴政策。积极做好2012年农机购臵补贴准备工作，争取国家购臵补贴资金1500万元，围绕县委、政府中心工作，适时调整购机补贴的重点，畜牧、林果业、设施农业、特色作物、保护性耕作机具及玉米、甜菜、水稻、棉花收获机械。

（三）进一步加强农机安全生产监督，确保农机安全生产。以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，加大农机生产安全监管力度，确保不发生重特大安全生产事故，农机安全事故四项指标控制在自治区控指标之内。认真开展好巩固自治区“平安农机”示范县创建成果、安全生产月活动，广泛深入的开展农机安全宣传教育活动，积极消除农机安全生产的各环节隐患。争创“国家级平安农机示范县”。

（四）引进推广一批先进适用的农牧业机械

围绕县委提出的加速强势推进农牧业现代化发展步伐思路，抓好农机化重点技术推广，积极争取农机化项目建设，建立农机农艺融合示范点，进一步研究农机农艺融合措施。推动农机化技术广泛应用。一是大力推广畜牧机械化、玉米、甜菜机械化收获、棉花机采、林果业机械化、饲草饲料加工机械、奶业机械、设施农业机械化和保护性耕作、机械化旱作节水技术等农机化新技术新机具，提升农机科技含量。力争水稻综合机械化水平全国最高；玉米、甜菜机械综合机械化水平全疆最高。二是进一步优化农机装备结构。大力发展多功能、智能化、经济型现代农业装备设施，促进农机装备结构更加合理，机具性能更加先进、适应。重点引进残膜回收机械、激光整地机械、物理农业机械。三是继续加强农机化示范区建设，实施好2012年国家级保护性耕作工程项目示范县，推动自治县农机化科技进步。

（五）坚持科教兴机，强化科技培训。以人民满意为最高标准，进一步改善各农机校的培训条件，拓宽农民技能培训途径，以适应农民群众对知识和技能的需要。认真做好职业技能鉴定工作。加大农业农机适用技术培训及劳务输出技能培训及农机维修专业技术培训，提高牧民技能。

（六）积极引导组建农机专业合作社、农机大院农机社会服务组织。继续加大对农机专业合作组织的扶持力度，继续采取政策上倾斜、技术上支撑、组织上引导、购机补贴上保障的有效措施，促进农机专业合作组织健康发展。2012年我县至少有3个规范化的农机合作社，达到自治区标准。

（七）继续狠抓干部队伍和机关作风建设，提高工作效能。认真开展创建“学习型党组织、服务型政府”、党员干部职工“四同、结穷亲”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”等各项活动。要进一步落实好机关效能监察制度，要进一步规范办事程序和服务流程，不断提高提高工作效率和服务质量，推进全县农机化事业持续快速发展。

察布查尔县农机局 2011年11月20日