浅谈搞好安全生产 关键是提高执行力

第一篇：浅谈搞好安全生产 关键是提高执行力

浅谈搞好安全生产 关键是提高执行力

（中国石油西部钻探公司质量安全环保处）张秀琼

【摘要】对要搞好安全生产，关键是提高执行力，从领导干部、基层队站、班组及所有员工如何提高执行力进行了论述。

【关键词】搞好 安全生产 关键 提高 执行力引言

安全是企业发展的基础保证，是企业一切工作的生命线，是企业生产永恒的主题。企业要想获得安全可持续发展，不应仅仅停留在制定规章制度，召开会议，每年举行几次大规模的安全活动上，而应从更深层次入手，在建立价值观、增强预防性安全投入和提高执行力三个方面下功夫，作为石油行业来说，人和物的安全隐患无时无刻不在，安全生产之弦一时一刻也不能放松。要搞好安全生产，关键是提高执行力。执行力问题是美国职业训练发展中心创始人费拉尔•凯普提出的。他在《没有任何借口》一书中，从诚实、执行、责任和敬业等方面对员工的素质进行了阐述和说明。他认为，员工执行力的高低是可以决定一个企业的兴衰，每个人都必须执行企业的决策，想尽办法去完成自己的任务，不为没有完成任务寻找任何借口。要实现企业安全生产目标、任务，需要每一个人付出艰辛的努力，需要全体员工形成团结一致的执行力。关键要提高执行力，执行力高低决定着各项安全措施落实的程度。无论是安全生产禁令还是规章制度、操作规程，都是用血的教训换来的，如果得不到严格执行就形同虚设，就是不汲取血的教训。2企业要搞好安全生产，关键是提高执行力

2.1 企业提高执行力的必要性

当前，石油企业内部整合重组改革正在进一步深化，工作头绪繁多，任务重，如不提高执行力，就难以实现安全生产的持续稳定好转。实现安全目标，成就于每个人、每一天锲而不舍的执行力之中，舍此别无他途。如果由一个人操作失误导致事故发生，就会影响到整个企业安全生产目标的实现，因此，安全生产也存在“木桶效应”，只有做到人人安全，才能实现整体安全。执行的过程就是抓安全规章制度和措施落实的过程。再高的目标，再好的措施，如果执行不解决、落实不到每个岗位、每个人的具体行动中，目标就会落空，就会变得毫无意义。

2.2 提高执行力对于企业安全管理的重要作用

不论从客观上看，还是从主观上看，安全管理涉及的主要因素是人，安全生产管理制度的制定是人，安全生产违章操作的是人，安全生产监督管理的是人，企业安全生产管理的关键是抓落实，抓落实的关键是执行力。

2.3 执行首先要服从，服从就是没有任何借口地按指令去执行

服从是执行的第一步，是落实的前提。局部服从整体、个人服从集体是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。如果认为指令有问题，就应该停止执行而不是随意变通。需要员工对安全生产提出合理化意见和建议的时候，每个员工都可以畅所欲言，各抒己见。但企业的安全生产规章制度一旦制定就相当于企业内部法规，企业员工就应坚决服从，认真执行。没有这种大局意识，安全生产的计划、措施就无法落实。

2.4 提高执行力与企业中的每个人都有关系

2.4.1 提高执行力，关键在领导干部，因为，提高执行力不仅仅是一般操作人员的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。领导干部要带头执行安全生产各项决策和规章制度，其执行力状况如何，直接影响着其他人的执行力。因此，领导干部要以身作则，体现有感领导，以严谨、科学、负责的态度，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。领导是“风向标”和“晴雨表”，领导的行动具有带头作用、方向作用、引导作用和示范作用，领导一定要坚持原则，对各种违章行为敢抓敢管，无情的管理是最大的有情，严格管理是对员工生命的尊重，放松管理就会害人误事。

2.4.2 提高执行力基层队站、班组是关键。队站、班组在执行中发挥着承上启下的作用，是制度落实的直接指挥者、执行者和监督者，态度要坚决、纪律要严明、处罚要严格，才能保证制度的有效落实。提高班组执行力对于班组安全管理的重要作用是：有助于形成班组凝聚力，有助于加强班组战斗力，有助于提高班组竞争力，有助于开拓班组创造力。

2.4.3 所有员工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则，就不会有“三违”行为发生，就会做到“三不伤害”。一个员工不论在什么岗位、进行什么操作，认真履行岗位职责、严格执行规章制度和操作规程是义不容辞的责任，也是《安全生产法》规定的义务。选择责任还是选择借口，表现了一个员工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个职工的基本要求。安全无小事，但体现在每一天、每一个细小的重复的操作上，这些看似简单而平凡的小事，如果长期坚持反复做好就是不简单、就是安全，就会体现员工对工作认真负责的态度、细致的作风，敬业的精神和脚踏实地的务实态度。安全工作就是不找任何借口的执行，只要全体员工在工作中都不折不扣的严格执行制度、严格遵守规定，就会提高整个企业的执行力，各项安全措施就会变成实实在在的行动，安全目标就一定能够实现。

2.4.4 提高执行力，要求我们做到懂规矩、守纪律、负责任，养成良好的安全习惯。在成绩面前、在安全生产形势好的时候，不沾沾自喜，盲目乐观，掉以轻心；在安全被动的时候保持平稳的心

态，清醒地查找存在的问题，有针对性的采取有力措施进行纠正和改进。

2.4.5 提高执行力，必须使相关人员熟练掌握各项规章制度的内容，只有完全掌握制度的内容，才能做到用制度规范工作和操作行为，用制度界定行为对错，用制度评价是否正确履行了安全职责。

2.5 提高执行力，必须强化员工执行意识教育

以《把信送给加西亚》书中的罗文作为执行的典范，倡导执行力与执行文化。采取多种形式营造浓厚的“关注安全，关爱生命”的安全氛围，倡导和宣传先进的安全理念，抓安全有理、有功、有利、光荣将成为安全文化的主旋律，要形成安全理念，养成安全习惯，遵守安全规则，构想安全机制，营造安全氛围。领导干部通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。利用执行文化的磁场效应，来磁化、感召员工，通过对员工进行潜移默化的熏陶，让员工在人文关怀中受到教育和启发，使员工在企业群体压力下，利用自身的从众心理，提高个人执行力，逐渐让所有员工从意识深处习惯并认同执行观念和执行方式，促使每一位员工从根本上改变自己的不安全行为，保证各项规章制度在执行过程中不走样。

2.5 提高执行力，要层层落实安全生产责任制

安全生产责任制是岗位责任制的重要组成部分，是做好安全工作的基本准则，应覆盖全体员工和各个岗位，覆盖企业生产经营和管理的全过程，使每个员工对自己负责的工作区域及其相关人员、每台设备、工具用具的安全状况了如指掌，能够精确执行规章制度，准确无误的进行操作，正确处置异常情况。形成一级抓一级，一级向一级负责，确保政令畅通、令行禁止，使安全生产的各项规章制度得到完全正确地执行。如果每个人都自觉完全正确地执行了各项规章制度、操作规程，做到责任无空白、责任无盲区、责任无断档，做到层层有责任、岗岗有责任、人人有责任、人人负责任，人、物、环境都达到了本质安全要求，那就达到了安全的最高境界----不要制度约束了。

第二篇：搞好安全生产关键要提高执行力

搞好安全生产关键要提高执行力

安全是电力生产永恒的主题。”“安全隐患无时无刻不在，安全生产之弦一时一刻也不能放松。”这种辩证的安全管理思想，不仅是我工区长期坚持的安全管理思想，更是广大干部职工心中的安全生产理念。要搞好安全生产，必须要大力提高执行力。执行力问题是美国职业训练发展中心创始人费拉尔•凯普提出的。他在《没有任何借口》一书中，从诚实、执行、责任和敬业等方面对员工的素质进行了阐述和说明。他认为，员工执行力的高低是可以决定一个企业的兴衰的，每个人都必须执行企业的决策，想尽办法去完成自己的任务，不为没有完成任务去寻找任何看似合理的借口。要实现企业年初确定的安全生产目标、任务，需要我们付出艰辛的努力，需要全局上下形成团结一致的执行力。当前，电力体制改革正在进一步深化，要保证安全生产稳定、职工队伍稳定，任务艰巨，头绪繁多，困难较多，如不振奋精神，开阔思路，统一步调，提高执行力，目标就难以实现，任务就难以完成。要知道，全年的安全目标，成就于锲而不舍的执行力之中，舍此别无他途。搞好安全生产关键要提高执行力，执行力高低决定着各项安全措施落实的程度。执行的过程就是抓安全措施落实的过程。再高的目标，再好的措施，如果不坚决执行，就会落空，就会变得毫无意义。执行首先要服从，服从就是没有任何借口地按指令去执行。服从是执行的第一步，是落实的前提。局部服从整 体、个人服从集体是是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。需要职工发表意见和建议的时候，每个职工都可以推心坦言，各抒己见。企业制定的各项安全生产的规章制度，职工则必须坚决服从，认真执行。没有这种大局意识，安全生产的计划、措施都是无法落实的。搞好安全生产，提高执行力与每个职工都有关系。首先，关键在领导干部，因为，提高执行力不仅仅是一般职工的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。安全生产各项决策和规章制度要有领导干部带头执行，其执行力状况如何，直接影响着其他职工的积极性和安全生产目标的实现。因而，领导干部要以身作则，严谨、科学、负责的态度，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。其次，提高安全生产的执行力管理班组要先行。管理班组是工区领导的参谋和助手，在安全生产决策和执行中发挥着承上启下的作用，一个好的管理班组能够弥补工区决策的不足。再次，其他所有职工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。一个职工不论在什么岗位，进行一项任何作业，都要以火焰般的热情履行好本职岗位的职责，这是义不容辞的责任。选择责任还是选择借口，表现了一个职工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个职工的起码要求。安全无小事，把看似简单、平凡的事做好，就很不简单，它显示了对工作负责的精神，显示了高尚的境界，显示了一种脚踏实地的务实态度、一种发自内心的热爱工作的责任感、责任心。安全工作就是不找任何 借口的执行，只要我们的全体职工都大力提高安全生产规章制度的执行力，各项安全措施就会变成实实在在的行动，工区的安全目标就一定能够实现。提高执行力，就是要求我们做到懂规矩、守纪律、负责任，并养成良好的安全习惯。在成绩面前，我们既不能沾沾自喜，掉以轻心，也不要背负沉重压力，要保持平稳的心态，清醒地认识到我们存在的不足，要按既定的“规矩”继续做好安全生产工作。我们要充分认识当前安全生产的形势，坚持“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产作为重中之重，把确保电网安全稳定运行作为生命线来抓。继续深入开展与“违章、麻痹、不负责任”三大不安全行为作斗争。要树立全过程、全方位的安全观，积极开展安全性评价工作，全面排查安全生产上存在的问题，组织对薄弱环节进行分析，提出整改方案，落实预防措施，做到有措施、有监督、有改进、有反馈，将安全生产工作形成闭环管理。树立“以人为本、关注安全”的安全文化价值观，加大安全教育培训力度，特别是要抓好运行班组的针对性培训，提高全员的安全意识、安全知识和技能水平，建设一支懂规矩、守纪律、负责任、并有良好安全习惯的职工队伍。提高执行力，还要掌握各项规章制度的内容。在这个基础上，用制度规范我们的工作，用制度界定我们的职责，用制度评价我们的成绩。我们将根据全局“三标一体化”工作的启动，将以前的质量管理文件结合本单位实际情况重新整合修编，将“制度管人，流程管事”的思想灌输到每一个职工的头脑中，融入他们的工作中，真正落 实到行动上。提高执行力，就是要求职工遵章守规，保证各项规章制度在执行过程中不走样。安全生产中血的教训告诉我们，所有的人为责任事故、人身伤亡事故的发生，归根到底都是由于没有严格执行安全生产规程，没有保证“两票三制”等各项安全措施在生产现场的百分之百执行造成的。所以我们必须要强化工作过程中的执行意识，严格按照规矩办事，保证各项规章制度在执行过程中不走样。提高执行力，要层层落实安全生产责任制。形成一级抓一级，一级向一级负责。确保生产执行的过程中，政令畅通、令行禁止。加大对安全责任的考核力度，严格履行监督职责，强化安全生产目标的管理，使安全生产责任制落到实处，使大家真正实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变和工作转变，从而养成良好的安全习惯。我们要以《把信送给加西亚》书中的罗文作为执行的典范，倡导执行力与执行文化。利用执行文化的磁场效应，来磁化、感召职工，使职工在企业这种群体压力下，利用自身的从众心理，加强个人执行力，逐渐让所有职工从意识深处习惯并认同工区倡导的执行观念和执行方式，促使每一位职工全心全意地投入到自己的工作中，并从根本上改变自己的行为。最终，使我们这个团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结紧张、严肃活泼的执行文化，使安全生产的各项规章制度得到完整地执行。

第三篇：搞好安全生产需要提高执行力和从细节做起

提高执行力从细节做起搞好安全生产

安全是企业生产永恒的主题。“安全隐患无时无刻不在，安全生产之弦一时一刻也不能放松。”这种辩证的安全管理思想，不仅是企业长期坚持的安全管理思想，更是广大干部职工心中的安全生产理念。

要搞好安全生产，首先必须要大力提高执行力。执行力问题是美国职业训练发展中心创始人费拉尔凯普提出的。他在《没有任何借口》一书中，从诚实、执行、责任和敬业等方面对员工的素质进行了阐述和说明。他认为，员工执行力的高低是可以决定一个企业的兴衰的，每个人都必须执行企业的决策，想尽办法去完成自己的任务，不为没有完成任务去寻找任何看似合理的借口。要实现企业年初确定的安全生产目标、任务，需要我们付出艰辛的努力，需要企业干部职工上下形成团结一致的执行力。

当前，铝企业的生产经营形式相比去年有所好转，要保证安全生产稳定、职工队伍稳定，任务艰巨，头绪繁多，困难较多，如不振奋精神，开阔思路，统一步调，提高执行力，目标就难以实现，任务就难以完成。要知道，全年的安全目标，成就于锲而不舍的执行力之中，舍此别无他途。搞好安全生产关键要提高执行力，执行力高低决定着各项安全措施落实的程度。执行的过程就是抓安全措施落实的过程。再高的目标，再好的措施，如果不坚决执行，就会落空，就会变得毫无意义。执行首先要服从，服从就是没有任何借口地按指令去执行。服从是执行的第一步，是落实的前提。局部服从整体、个人服从集体

是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。需要职工发表意见和建议的时候，每个职工都可以推心坦言，各抒己见。企业制定的各项安全生产的规章制度，职工则必须坚决服从，认真执行。没有这种大局意识，安全生产的计划、措施都是无法落实的。搞好安全生产，提高执行力与每个职工都有关系。首先，关键在领导干部，因为，提高执行力不仅仅是一般职工的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。安全生产各项决策和规章制度要有领导干部带头执行，其执行力状况如何，直接影响着其他职工的积极性和安全生产目标的实现。因而，领导干部要以身作则，严谨、科学、负责的态度，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。其次，提高安全生产的执行力管理班组要先行。管理班组是区队领导的参谋和助手，在安全生产决策和执行中发挥着承上启下的作用，一个好的管理班组能够弥补工区决策的不足。再次，其他所有职工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。一个职工不论在什么岗位，进行一项任何作业，都要以火焰般的热情履行好本职岗位的职责，这是义不容辞的责任。选择责任还是选择借口，表现了一个职工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个职工的起码要求。安全无小事，把看似简单、平凡的事做好，就很不简单，它显示了对工作负责的精神，显示了高尚的境界，显示了一种脚踏实地的务实态度、一种发自内心的热爱工作的责任感、责任心。安全工作就是不找任何借口的执行，只要我们的全体职工都大力提高安全生产规章制度的执行力，各项安全措施就会变成实实在在的行动，工区的安全目标就一定能够实现。提高执行力，就是要求我们做到懂规矩、守纪律、负责任，并养成良好的安全习惯。在成绩面前，我们既不能沾沾自喜，掉以轻心，也不要背负沉重压力，要保持平稳的心态，清醒地认识到我们存在的不足，要按既定的“规矩”继续做好安全生产工作。我们要充分认识当前安全生产的形势，坚持“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产作为重中之重。要树立全过程、全方位的安全观，积极开展本质安全体系建设、实施工作，全面排查安全生产上存在的问题，组织对薄弱环节进行分析，提出整改方案，落实预防措施，做到有措施、有监督、有改进、有反馈，将安全生产工作形成闭环管理。树立“以人为本、关注安全”的安全文化价值观，加大安全教育培训力度，特别是要抓好运行班组的针对性培训，提高全员的安全意识、安全知识和技能水平，建设一支懂规矩、守纪律、负责任、并有良好安全习惯的职工队伍。提高执行力，还要掌握各项规章制度的内容。在这个基础上，用制度规范我们的工作，用制度界定我们的职责，用制度评价我们的成绩。根据标准化的要求，将以前的技术管理文件、规章制度结合本单位实际情况重新整合修编，将“制度管人，流程管事”的思想灌输到每一个职工的头脑中，融入他们的工作中，真正落实到行动上。提高执行力，就是要求职工遵章守规，保证各项规章制度在执行过程中不走样。安全生产中血的教训告诉我们，所有的人为责任事故、人身伤亡事故的发生，归根到底都是由于没有严格执行三大规程造成的。所以我们必须要强化工作过程中的执行意识，严格按照规矩办事，保证各项规章制度在执行过程中不走样。提高执

行力，要层层落实安全生产责任制。形成一级抓一级，一级向一级负责。确保生产执行的过程中，政令畅通、令行禁止。加大对安全责任的考核力度，严格履行监督职责，强化安全生产目标的管理，使安全生产责任制落到实处，使大家真正实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变和工作转变，从而养成良好的安全习惯。我们要以《把信送给加西亚》书中的罗文作为执行的典范，倡导执行力与执行文化。利用执行文化的磁场效应，来磁化、感召职工，使职工在企业这种群体压力下，利用自身的从众心理，加强个人执行力，逐渐让所有职工从意识深处习惯并认同班组倡导的执行观念和执行方式，促使每一位职工全心全意地投入到自己的工作中，并从根本上改变自己的行为。最终，使我们这个团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结紧张、严肃活泼的执行文化，使安全生产的各项规章制度得到完整地执行。

其次，要从细节做起。也许太多的人，总不屑一顾事物的细节，殊不知，我们普通人，大量的日子，都是在做一些小事，假如每个人能把自己所在岗位的每一件小事做好、做到位，就已经很不简单了。作为铝企业的员工，安全工作是重中之重，需要各方面互相配合。细节还得从工作的日常行为和学习习惯抓起。

在工作中我认为要把安全工作做到位，必须要以身作则脚踏实地，从小事做起。要想比别人更优秀，只有在每一件小事上下功夫。不能只看到人家成功的辉煌，而很少去关注他们工作中对细节的用心。对于敬业者来说，凡事无小事，简单不等于容易。因此，要积极

倡导花大力气做好小事情，把小事做细。因此，接了手的事必须按时、按标准完成，不能完成没有任何解释的理由；已做完的事情，自己检查认定完全没有错误再上报，工作效率自然就提高了。在工作中我体会到，认真做事只是把事情做对，用心做事才能把事情做好。如果你热爱你的工作，你每就会尽自己所能力求完美，你周围的人也会从你这里感染这种热情。我们目前的领导班子，平时工作中对我们严格要求，经常引导我们在安全生产工作中要注重细节，每做一件事都要精思熟虑。

细节能够表现整体的完美，同样也会影响和破坏整体的完美。细节在创造成功者与失败者之间究竟有多大差别？人与人之间在智力和体力上差异并不是想象中的那么大。很多小事，一个人能做，另外的人也能做，只是做出来的效果不一样，往往是一些细节上的功夫，决定着完成的质量。看不到细节，或者不把细节当回事的人，对工作缺乏认真的态度，对事情只能是敷衍了事。这种人无法把工作当作一种乐趣，而只是当作一种不得不受的苦役，因而在工作中缺乏工作热情。他们只能永远做别人分配给他们做的工作，甚至即便这样也不能把事情做好。而考虑到细节、注重细节的人，不仅认真对待工作，将小事做细，而且注重在做事的细节中找到机会，从而使自己走上成功之路。

台湾首富王永庆就是从细节中找到成功机会的人。王永庆成功的例子说明细节是一种创造。工作中的小改小革，细节调整同样是一种创造。“细致到点”，从细节中找到创新的机会，这就是王永庆成功的秘密。在工作中，如果我们关注了细节，就可以把握了创新之源，也就为成功奠定了一定的基础。一心渴望伟大、追求伟大，伟大却了无踪影；甘于平谈，认真做好每个细节，伟大却不期而至。这就是细节的魅力，是水到渠成后的惊喜。海尔总裁张瑞敏说：什么是不简单？把每一件简单的事做好就是不简单；什么是不平凡？能把每一件平凡的事做好就是不平凡。

小事成就大事，细节成就完美。联系到安全生产上，细节的宝贵价值更在于它是创造性的，独一无二的，无法重复的。细节实质是什么？细节实际上是一种长期的准备，从而获得的一种机遇。细节是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧。只有保持这样的工作标准，你才能注意到问题的细节，你才能做到为使工作达到预期的安全生产目标而思考细节，才不会为了细节而细节。否则，再注重细节也只不过是精心导演了一幕让领导看的过去的表演。在物理学上可以细分到粒子，医学上可分到细胞，数学上可以从0到无穷大，让我们从0做起，1就是1，2就是2，才能创造出人生财富和价值。细节不是空喊出来的。细节就是一种积累的经验和习惯，关系着我们安全生产的方方面面。

组装车间党支部：李鹏

2010年6月24日

第四篇：如何搞好和提高工程成本管理执行力

如何搞好和提高工程成本管理执行力

——巨亭项目部经理 1 2 3 工程项目的成本管理是施工企业利润的基本来源。为了实现施工企业的经济目标。必须遵循国家规定的工程承包管理原则并按照施工规范允许的要求进行工程项目成本管理，才能使企业获得经济效益，这样才能增强企业的市场竞争力。工程项目管理也是施工企业形象的展现，企业要创造效益，就要规范公司内部各项基础管理工作，健全成本管理责任制，探寻降低施工成本的对策，做好工程项目成本管理工作。

如何搞好和提高工程成本管理执行力？是每个企业领导比较重视的课题，是每个工程管理人员必须研究的课题。靠科学管理，俗语说：说的容易，做起来难。一是靠实行集权管理,二是靠实行目标责任制和科学实施，三是靠成本预警制度。

一、工程项目成本管理原则的认识

（一）、依法管理的原则。施工企业项目部的成本管理必须贯彻执行国家的法律法规，依照国家与建筑行业的施工规范标准组织管理施工全过程。背离法规的行为得不到广大职工的支持，也不可能得到投资者的同意，成本管理就失去了基础。因此，工程成本管理的目标与方法一定要始终遵循合法的原则，如有偏差，必须及时纠正。

（二）、领导负责全面控制原则。企业领导者应该制定项目施工成本管理的方针和目标，建立项目施工成本管理体系，完善激励和约束机制，使各级各部门各岗位明确各自的成本职责。在施工工程中，对各部门完成工作任务的情况要依据管理制度进行考核，发现问题，及时整改。

（三）、分解目标明确责任原则。企业确定项目工程责任成本指标是对工程成本进行一次性目标分解。项目经理部还要对项目工程责任成本指标进行二次目标分解。并根据岗位和管理内容的不同，确定每个岗位的成本目标和应承担的责任。把总目标层层分解，落实在每个管理岗位，通过个体指标的完成来保证总目标的实现。

（四）、动态控制过程跟踪原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的全过程控制。因为施工准备阶段的成本预测是根据施工组织设计的具体内容确定的预期成本目标，随着施工的进展，情况不断发生变化，要及时进行调整才能确保成本目标的实现。而至竣工阶段，由于成本盈亏基本定局，即使发生偏差也来不及纠正。

（五）、责权分明绩效考评原则。在项目施工过程中，要想有效实现成本控制，更多地创造利润，就必须按照经济责任制的要求和“责、权、利”相结合的原则，进行成本控制。企业领导对项目经理，项目经理对各部门、各作业队在成本控制中的业绩要进行定期的检查和考评，实行“奖节罚超”制度，做到奖罚分明。

（六）、全员参与分工合作原则。项目成本管理的每一项工作，都需要相应的人员来完成。全面提高人的积极性和创造性，全员参与是搞好项目成本管理的基础。做到分工负责，责任到人。因此，要加强职工的能力训练，大力培养职工的创造能力与创新能力，不断提高劳动生产效率。

二、工程项目成本管理的对策

成本管理的关键是实现成本的过程控制。项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从单一人工费、材料费、机械使用费控制模式向成本的前期预测、过程控制调整，事后总结改进转变。成本管理对象除生产成本外，应逐步扩展到预测成本、施工技术方案成本和质量成本、安全成本等，要将成本管理的触角伸展到项目的每个领域和过程，由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营方向转变，以真正适应市场经济的要求。要做好工程项目的成本控制，必须加强以下几方面的工作。

（一）、领导重视层层落实是根本。成本管理工作是“一把手”工程，企业和项目部的主管领导要提高认识，正确引领，积极推行，提供一切必要的基础资源。要使全体员工树立资金、成本、工期、安全、质量、环保一体化的理念，正确处理好资金、成本与质量、安全等各个因素之间的关系，全力以赴地抓好成本控制过程中各面工作的每个环节和每道工序。建立健全各面成本管理制度。确保事前有计划、事中有控制、事后有考核，确保执行力贯穿全过程，时时事事处于受控状态。

（二）、测定成本拟定效益确定目标。工程项目中标签订合同后，公司经济技术部门要以中标合同价为基础，以行业定额和企业内部定额为依据，按照“市场与现场、量差与价差、正算与倒算相结合”的方法，综合考虑工程难度、科技含量、质量目标、变更索赔、市场风险、管理增效和其他意外因素，制定项目成本目标。一是依据投标报价和施工图、预算定额及现场勘查数据等资料，按直接成本（人工费、材料费、机械使用费）、间接管理费（制造费用）、上级管理费、税金进行分项测评，按单位工程、分部工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出最后理单价；二是以责任条款为基础，按量入为出、节约为支、保证目标和施工生产的原则，科学合理地编制资金收支计划。项目部要根据测算指标，对项目工期、质量、安全、利润、上交资金、现场及队伍管理等要素按施工进度进行二次分解，建立目标明确、指标量化、责任到人、考评兑现的目标责任体系和指标承包责任制。将指标纵向分解到专业队、作业层（个人），横向分解到各职能部门，并转化为岗位责任，确保人人肩上有指标、个个心中有目标。

（三）、内部价格考核体系是手段。公司经济核算部门要依据施工定额、施工组织方案和招标确定的材料、劳务、机械价格，制定出科学的企业内部价格，作为责任成本计算与考核评价的依据。要把施工组织方案优化、材料设备劳务招标、缩短施工工期的节约成本及变更索赔增加净收益的各项指标逐级量化，并根据考核结果进行奖惩，以切实提高全员参与成本控制的积极性。

（四）、优化方案资源配置是关键。施工方案优化是工程成本有效控制的主要途径。项目部要以“方案指引成本、成本制约方案”的原则，以保证工程质量、安全、工期，提高劳动生产率及机械利用率的要求为前提，做好现场可利用资源调查，充分理解、吃透工程全同条款，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度，按照平面流水，主体交叉的作业原则，合理确定施工网络，保证工作面无闲置，工序作业不间断。逐级优化组织设计，发挥方案预控在成本管理中的主导作用，以确保工序高效、操作可行、方案最优、成本最低。在项目资源配置上，要遵循适时适量、因地制宜、组合优化的原则，既能满足施工生产需求，又不因过剩造成浪费。要高标准、严要求地选配项目领导班子及精干高效的管理人员和技术人员；要采取公开招标方式选用那些具备施工能力和施工经验的外部劳务队伍；财务部门要逐月对项目管理费使用情况进行分析，发现问题，及时反映，分析原因，制定纠正措施。

（五）、工程数量总工负责是条件。工程开工前，项目部工程师必须到现场组织图纸会审和核对，并复核工程数量。在审核过程中，如工程数量有差异，应及时与业主和设计监理沟通联系，争取纳入概算。依据施工图和现场调查情况确定分包工程数量，经项目总工程师签字确认后，作为编制分解责任预算的依据。项目总工程须对确认工程量、工程量结算等环节把关，严格审定工程数量清单，严禁超量计价、超量采购等现象发生。项目部要建立工程数量管理台帐，每期计价后及时登记，对施工队验工计价的工程数量须严格控制在已核定工程数量之内。项目使用的外部劳务队伍一律先签合同后进场，要依据实际完成的工作量计价，按合同规定的单价进行结算，严格执行先计价后付款，杜绝超计价超付款问题的发生。如遇工程设计变更而引起工程原材料、设备、人工工艺消耗供应变化的情况，一定要先与建设单位办理现场签字手续，调整并确认变更后的施工方案和结算价格，才能进行实际施工。

（六）、主要材料集中控制是重点。在工程项目建设中，材料成本占整个工程成本的很大一部分，因此有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。由于施工行业主要材料数量多，价格受市场影响波动较大，因此，项目部需根据施工程序及工程形象进度，周密安排各阶段施工的供料计划，这不仅保证了工期与作业的连续性，而且又可以用好用活流动资金，降低存储成本。在资金周转困难时尤显重要。物资采购需采取公开招标方式，在保证质量的前提下，按最低价格、最佳进货时间、最优运输方式和服务确定供货单位，减少中间环节和二次搬运费用。辅助材料应由项目部自行采购，其价格应从严控制在预算价内。物资部门必须根据责任成本预算中材料的消耗量，按材料类别、型号建立材料消耗量控制台帐，要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如钢材、木材、水泥等包死基数，以限额领料来落实。对各种材料，坚持余料回收，废物利用。

（七）、注重安全强化质量是保证。在项目施工中，要加强现场安全管理，切实防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。要在符合国家标准或合同要求、提高工程质量的同时，把质量成本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体、竣工验收必保分项适当提高质量要求。经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合行业标准要求，又具有经济性和可操作性。

（八）、创新管理是动力市场经济环境和技术更新决定了施工企业必须不断运用新技术、新管理方式来改善公司管理，充分调动职工的经济性、创造性。用人机制，施工技术与方法都要与时具进。收入分配要坚持效率与公平的原则，在完成国家各项指标的前提下，实现的盈利要有一定比例投入技术研究开发。这样，企业才会有发展后劲。三．实行目标责任制和科学实施的重要性

实行项目资金封闭管理。项目实行目标责任制，按目标责任制使用资金计划，不允许到另一个项目调用资金。俗语说：一泡鸡屎坏了一缸酱，这是为了防止差项目把好项目拖死。如果有10个项目，2个不好，8个好的，我们不让2个差的把8个好项目拖垮。

1、确定目标决策文件

决策前先搞一个目标决策文件，也叫目标责任制，这个文件大概分几十个子项。决策文件不是说简单定项目花多少钱，利润是多少，那是没用的。它分成很多子项，材料、机械都很明确。一个决策文件做完，还有一次内部做功课的过程，集团总部的成本控制部和当地的项目项目经理、分管领导再进行长时间的交流，叫做功课。这次功课要求一个子项一个子项的和成本控制中心进行交流，成本控制部和项目部达成一致共同认可才行。我们有几项指标是刚性的，不能超支：第一是工程成本；第二是营销成本；第三个管理成本。即使利润超额了，这几项也不能超。如果超利润就可以超成本，有的项目就可以大把大把地花钱。你把成本降下来，可以多拿奖金；把利润搞上去，也可以多拿奖金，但有几样目标是不能动的。

做完这些内部功课之后，才能正式签署决策文件。集团所有项目开工之前，一定会有项目决策文件书。这个决策文件书会有签字组合。

由于前期这么些做法，多年来到现在为止还没出现一个超出决策文件的项目。算到的钱一定拿得回来，而不是像有些项目预算利润几百万，最后项目还亏损，这就是有经验的企业和没有经验企业的区别。四．实行成本预警制度的重要性

一个有效的成本预警制度，不应该是一个集团内部的执行制度，更不应该是一个闭门造车的产物，它应该是工程开发企业和施工企业共同遵守的一个制度和流程，它分外部和内部。

1、外部成本预警制度的重要性

一个有效的外部成本预警制度，成本支出只要超出计划书的范围，马上就会有提示，马上就要进行分析。确实也存在这种情况，有个公司，预算1个亿，他多付了3000万，下去一查，是施工单位加快施工进度，超了进度的30%。多年来，没有超出成本的情况出现，就是因为成本实行预警制度。像有的企业工程没有干完，超付工程款，最后施工单位跑掉了，这种现象在我们那里是不可能出现的。

2、外部成本预警制度的重要性

一个成本部，不仅要财务审核，还要配有工程人员，是全面跟踪控制。虽然我们定了目标责任制，但还要去做过程方面的检查，结束后去做成果的审批检查。审计过程中也确实发现一些问题，比如说我们的盐城项目，各方面反应还不错，但是审计人员下去后发现他在营销成本和工程方面有些问题。最后经过核实，证实了发现的问题属实，我们把这个公司的有关领导免掉了，为集团挽回了损失。

施工企业面临的新的经济环境为项目成本管理赋予了新的内涵，必须遵循客观经济规律和市场法则，充分依靠全体员工的创造精神，遵守法律，运用先进的生产方法和管理技术搞好工程成本管理，才能获得最高经济收益，增强市场竞争力，使得公司永远立于不败之地。

巨亭项目部

二零一二年五月十四号

第五篇：加强作风能力建设的关键是提高执行力（最终版）

加强作风能力建设的关键是提高执行力。三分战略、七分执行。没有执行，再美的蓝图只能是空中楼阁，再好的政策措施也只能是一纸空文。能力与作风的关系犹如水与渠，能力是水，作风是渠。干部作风好坏直接决定执行是否通畅。近些年，我县突出抓了执行力建设，收到了明显成效。但是，有些单位、部门及其干部，执行乏力、执行走样甚至拒不执行的问题依然存在。要解决这些问题，需要多管齐下、标本兼治，在以下几个方面狠下功夫。

一、在提高素质上下功夫。提高执行力，根本在人。一支高素质的干部队伍，是执行决策、抓好落实、提高执行力的基础和前提。必须坚持以科学发展观为指导，加强学习教育，增强六种意识，从根本上解决愿执行、会执行的问题。一是增强政治意识。自觉地在政治上、思想上、行政上与党中央保持高度一致，坚持从大局出发，在大局下思考，在大局下行动；二是增强责任意识。要有“为官避事平生耻”和干不好工作就心不安、食无味、寝难宁的事业心、责任心，以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态去担当责任，踏踏实实、兢兢业业地做事；三是增强主动意识。发扬雷厉风行，立说立行，速决速行，马上就办的工作作风，做到常事快办、急事急办、特事特办、难事巧办、当天事当天办，把服务经济社会发展的各项工作办快、办实、办好。四是强化服务意识。始终把服务企业、服务基层、服务群众作为首要工作职责，把以民为本、为民服务、让民满意作为最高价值取向，把满足基层、企业、群众的愿望和需求作为第一追求目标，积极主动地为群众提供满意和高效的服务；五是增强团结意识。团结出执行力，要强化团队意识，相互尊重、相互支持，既有分工又有合作，积极营造团结协作、协调配合的良好氛围。六是增强学习意识。切实增强学习的自觉性和主动性，坚持学习工作化、工作学习化，把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，孜孜以求，永不懈怠。

二、在求真务实上下功夫。求真务实是提高执行力的第一要义。古今之事必成于实。任何好的思路，都有赖于坚定的执行理念、求真务实的精神和一抓到底的实干作风。坚持求真务实，就是要一切从实际出发，深入调查研究，不唯书、不唯上、只唯实；坚持说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效；坚持爱岗敬业，勇于奉献，把工作当事业，把职位当责任，把党和人民赋予的权力当作服务社会的手段，在抓落实的实践中增长知识，积累经验，提高真抓实干的能力。求真务实是一项艰苦的创造性劳动，必须克服忙于应酬、工作精力不集中的浮躁心态和“情况不明决心大”的官僚主义倾向，有“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细” 的敬业态度，有求真务实、求实创新的智慧勇气，有坚韧不拔、坚持不懈的执著追求，有乐于奉献、艰苦奋斗的实干精神，把吃亏、吃苦和经受磨难，当作人生的宝贵财富。实践证明，很多同志的执行能力和综合素质就是在刻苦努力、加班加点、努力工作中提高的，很多成绩也是经过艰苦努力取得的。人是要有点精神的，那种贪图享受、追求安逸、怕苦怕累、遇到困难就退缩，没有求真务实、咬牙奋斗精神的人，是不可能有所作为的。

三、在开拓创新上下功夫。“后发赶超”是县委、县政府为应对的战略思想。开拓创新是提高执行力的动力源泉。从根本上讲，开拓创新就是要大胆解放思想，自觉地把自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从自己过去非常习惯但已过时的“老经验”中解放出来，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于把上级的精神同实际结合起来，把实施决策的原则性与解决问题的灵活性统一起来，敢于在思路、制度、体制、机制和方式方法上打破条条框框，勇于超常规、敢于超常态，树立“让规矩程序服从于能办成事、快办成事，在效率和规矩上服从效率，在权限和效果上服从效果”的理念，能够于困境中找到出路，于困难中找到办法，于可能中办成事情，于无望中创造可能，确保执行得更快、更好、更有效有用。

四、在完善机制上下功夫。提高执行力是一项长期的任务。从某种意义上讲，执行力是靠严格的制度‘管’出来的。提高执行力，必须建立科学完善且操作性强的制度体系，形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的机制。一是要完善以目标管理为核心的工作推进机制，形成明晰的无缝化责任链接体系，确保人人有事做，事事有人做。二是完善效能优先、实绩为重，以强化执行力为导向的考评和激励机制。坚持定性考核与定量考核、日常考核与考核、领导考核与群众考核相结合，将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，奖励执行者、鞭策空谈者、诫勉混事者，促进和保证政府执行力的提高。三是建立和完善抓落实的责任督查机制。重点建立《行政问责办法》等规章制度，建立“没有办怎么办”的办法。四是建立监督机制。通过定期检查、不定期抽查、专项检查和明察暗访等多种形式，不断加大纪律监督和效能监察力度，及时反馈执行过程中的问题。进一步规范行政

监察程序，完善效能投诉、民情热线等群众监督和处理机制。充分发挥法律监督、民主监督以及新闻舆论监督的作用，确保各项工作执行有力，落实到位。