第一篇：党的领导方式和党的建设
中国共产党的领导方式加强党的领导改善党的领导
教学目标：了解中国共产党的领导方式，明确中国共产党执政的历史，特别是探索执政规律的历史，理解加强党的建设特别是加强党执政能力建设的必要性和重要性，初步明晰其具体的措施，进一步加强对党的认识和了解，自觉拥护党的领导。
教学重点：加强党的执政能力建设
教学难点：中国共产党三大领导方式的关系
教学方法：讲解法例举对比法
教学过程：
一、中国共产党的领导方式
1、政治领导
（1）含义：按照马克思主义的基本原理，结合我国国情，制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。
（2）实现：依靠法律实现，依法行政
（3）目的：确保党始终发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用
2、思想领导
用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育全党和人民群众，不断提高他们的思想觉悟，使其懂得党的纲领和路线，懂得国家的法律和政策，并自觉地贯彻执行。
3、组织领导
充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，带领和影响人民群众，从组织上保证党的纲领、路线，国家的宪法、法律付诸实施；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部，以成功地推进中国特色社会主义事业的发展。
政治领导、思想领导、组织领导三者的关系
三者是统一的，不可分的，政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证
二、中国共产党的建设
1、加强党的执政能力建设
（1）我党的两大历史性变化
第一、领导人民为夺取政权而奋斗的党到领导人民掌握全国政权并长期执政的党
第二、从受外部封锁和实行社会主义计划经济条件下领导国家建设的政党到对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的政党
（2）包括：2个水平、5个能力
2个水平：领导水平和执政水平
5个能力：科学判断形势的能力；驾驭市场经济的能力；应对复杂局面的能力；依法执政的能力；总揽全局的能力。
（3）党的执政能力的含义：
党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
（4）五十五年来党执政的主要经验：
第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
（5）加强党的执政能力建设的总体目标是：
通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的 1
执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。
（6）当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：
按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。
（7）加强党的执政能力建设的指导思想：
加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
2、全面加强党的思想、组织和作风建设
（1）突出思想建设
①意义：党和国家事业不断发展的思想保证
②要求：
第一、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮； 第二、提高全党马克思主义水平，不断丰富和发展马克思主义。
（2）加强党的组织建设
第一、根本要求：建设一支高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层
第二、把党的基层组织 建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者
第三、充分发挥共产党员的先锋模范作用，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力
3、推进党的作风建设
（1）核心：保持党同人民群众的血肉联系
（2）根本目标：立党为公，执政为民
（3）坚决反对和防止腐败
4、坚持和健全民主集中制
（1）原因
地位：党的根本领导制度和组织制度
作用：对人民民主有重要的示范和带动作用
（2）要求：
第一、建立和健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度
第二、在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。
课堂思考
1、党的建设四个方面的联系
（1）目标：建设成为经受得住考验的马克思主义政党
（2）目的：坚持和改善党的领导，巩固党的执政地位
（3）指导：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
（4）把制度建设贯穿其中
四者是一个统一整体，相互促进，缺一不可
课堂思考
2、党的领导与党的建设的关系
区别：内容不同：三方面领导与四方面建设
目标不同：实现社会主义现代化与经受考验的马克思主义政党
对象不同：国家、社会生活与党自身
联系：加强党的建设是为了坚持和改善党的领导；搞好党的建设要坚持和改善党的领导。
针对练习：
1、国有企业改革要充分发挥党的政治核心作用，这种政治核心作用包括政治领导、思想领导和组织领导，其政治领导体现在（A）
A、对党和国家大政方针在本企业的贯彻起保证监督作用
B、在企业干部管理上起把关作用
C、在企业思想政治工作和精神文明建设起领导作用
D、对企业的日常经营管理起指挥作用
“近２０年来，世界上一些长期执政的政党陆续丧失执政地位，一个重要原因，就是不能及时适应执政环境的变化，积极提升自己的执政能力。”中国社会科学院政治学所研究员白钢指出，“中国共产党通过加强执政能力建设的方式不断进行自我调试，更好地面对挑战，正是一个政党成熟的表现，是她走向政党现代化的必然选择。”根据材料回答2—3题
2、世界上一些长期执政的政党陆续丧失执政地位，一个重要原因，就是不能及时适应执政环境的变化，积极提升自己的执政能力。从哲学角度将主要是（A）
A、没有看到事物是不断变化发展和相互联系的B、没有看到矛盾是普遍存在的C、看到了事物发展的不可持续性
D、看到了客观物质世界相对静止的一面
3、材料主要说明了加强党的执政能力的建设（C）
A、必须以马克思主义为指导
B、是社会主义的最终目的C、是关系党的生死存亡的重大战略课题
D、是我国当前工作的中心
走上执政地位，执政者面对的第一道题目，就是“为谁执政、靠谁执政”这一执政理念问题。“立党为公、执政为民”，这是当代中国共产党人给出的惟一正确答案。有了正确的理念，就会有正确的行为。加强党的执政能力建设是一个系统工程，执政理念是居于核心地位的发动机和方向盘，为执政能力建设的其他方面提供价值取向和行动力量。据此回答4—6题：
4、“立党为公、执政为民”的哲学基础是（A）
A、人民群众是实践的主体，是历史的创造者
B、党的宗旨是全心全意为人民服务
C、物质决定意识
D、实践决定认识
5、“立党为公、执政为民”从政治学角度说，也体现了（B）
A、人民群众是实践的主体，是历史的创造者
B、党的宗旨是全心全意为人民服务
C、中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队
D、执政就是要促进经济发展，社会稳定，提高人民的生活水平
6、“有了正确的理念，就会有正确的行为”这表明（D）
A、意识决定物质
B、意识比物质更重要
C、认识决定实践
D、正确地认识对实践具有指导作用
7、中央党校教授王长江说。“执政有个性，更有共性，中国共产党在中国执政，当然要从中国的实际出发。但同时，也不能不学习和借鉴外国政党执政的经验教训。吸收借鉴其他政党活动共同遵循的规律，也就是政治文明的共同成果。” 此话主要体现唯物辩证法的观点是（A）
A 矛盾特殊性与普遍性是对立统一的B 要用全面的观点看问题
C事物是普遍联系的D一切从实际出发
8、中央党校一位教授告诉本报记者，几年来，中央党校、中联部关于国外政党执政经验教训的研究成果颇多，相关的书籍成批出版，“这在过去是完全不可想象的”。这主要体现了：（A）
A、面对新的国际国内形势，我们在研究结合中国实际的同时，也要学习和借鉴外国政党执政的经验教训。
B、我们要全面地引进国外的政党执政方式
C、这是一种崇洋媚外的表现
D、在当今，世界各国的执政模式都应该趋于一致
9、“执政党的党风，关系到党形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，作风建设是党的建设的重要部分。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”
阅读上述材料回答：为什么说：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”？ 参考答案：（1）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。群众路线是党的根本工作路线。（2）腐败现象损害党群关系，若不克服，就会使党失去人心，党的事业就会失败。（3）党要经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。
10、材料：中国共产党成立80多年来，在革命、建设、改革的各个时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益。在新的历史条件下，中国共产党更要以“三个代表”重要思想为指导，加强党的建设。
请问：新时期加强党的建设应如何贯彻“三个代表”的指导思想？
参考答案（1）在思想建设上，应按“三个代表”的要求，始终坚持理论联系实际，坚定不移地，用邓小平理论武装全党，提高全党的理论水平和政策水平。（2）在组织建设上，应按“三个代表”的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党组织建设成为坚强的领导核心。（3）在作风建设上，应按“三个代表”的要求，充分发挥党密切联系群众的优势，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
11、材料：60年前的一段对话，近来被多次援引。1945年国民参政会参政员黄炎培在同毛泽东谈话时提到“兴亡周期律”，大意是中国历朝历代总不能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的怪圈，希望中共能够找到摆脱怪圈的新路径。
毛泽东当时没有犹豫：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。”
中共中央党校教授叶笃初告诉《瞭望东方周刊》：“这次十六届四中全会将是长期执政的中国共产党执政能力的集中展示和显著提升，是在积累既有成就及经验的基础上，满怀信心地展望将来，又一次跳出周期律的重大努力。”
从科学发展观的提出，到《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的颁布，都被视作增强执政能力的努力。而在政治体制改革日益深化的背景下，作为政改应有之意的执政能力建设，也冀望获得根本性的提升。
（1）怎样加强我国的民主政治建设？
（2）为什么我党要高度重视党的建设，特别是当前的执政能力的建设？
参考答案；（1）建设我国的民主政治，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但不能照搬西方政治的模式；要在中国共产党的领导下，有步骤、有秩序地进行。
（2）加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为
坚强的领导核心。
12、材料：《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。要适应世界经济、科技发展趋势和我国改革发展的新形势，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，不断提高领导经济工作的水平。
（1）从哲学角度谈谈为什么要把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律？
（2）从政治角度分析为何我党要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力？
（3）从经济常识的角度谈谈我党应该怎样坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，提高驾驭社会主义市场经济的能力？
参考答案：（1）规律具有客观性，规律的存在和发生作用不以人的意志为转移，同时也具有不可抗拒性。但这不是说人们在规律面前无能为力，恰恰要求我们按客观规律办事。正确认识、科学理论是对客观事物及其规律的正确反映，对实践有巨大的指导作用。通过学习，不断深化对社会主义市场经济的内在要求和运行特点的认识，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，我们党才能科学预见未来，把握我国社会发展的方向和历史进程，从而提高执政能力，带领中国人民全面建设小康社会。
（2）中国共产党是我国的执政党，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，完善社会主义市场经济必须坚持党的领导。进入新世纪，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。因此，面对执政条件和社会环境的深刻变化，党要不断提高驾驭市场经济的能力
（3）①牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。②坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。③坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。④掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。⑤按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式。
第二篇：改革开放以来党领导反腐倡廉建设的基本经验
改革开放以来党领导反腐倡廉建设的基本经验
时间:2010年09月29日 17时13分来源:领导科学作者:邵景均
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党的十一届三中全会以后，在改革开放和发展社会主义市场经济的伟大历史进程中，党风廉政建设和反腐败斗争显现出新的特点和态势。中国共产党清醒地认识到，腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒，如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。30年来，党坚持邓小平同志确立的“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”的战略方针，把反腐倡廉建设作为全局性、长期性的重大战略决策，郑重地摆在全党和全国人民面前。在党中央的坚强领导下，全党坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了巨大成就，并在实践中积累了丰富的经验。
一、坚持并改善党对反腐倡廉建设的组织领导、思想领导和政治领导
领导问题是关系反腐倡廉建设成败的头等重要的问题。在我国，领导反腐倡廉建设的重任只能由中国共产党来承担，这是由党的法律地位和反腐败斗争的内在要求决定的。中国共产党对反腐倡廉建设的领导是全面的，体现在组织领导、思想领导、政治领导各个方面。
在组织领导方面，必须坚持党委统一领导。中国共产党是实行集中统一领导的党，不论是党的建设的哪一个方面，还是党的事业的哪一步发展，都必须在党委的统一领导下进行，而不能离开党委另搞一套。反腐倡廉建设也是这样。多年来，党在领导反腐倡廉建设的实践中，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作的整体格局，通盘考虑，统一部署。各级纪委作为党委的参谋助手，充分发挥作用，针对党风廉政建设中的全局性、倾向性问题，深入研究、通盘谋划，提出对策和建议，并协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。在党委统一领导下，按照党风廉政建设责任制的要求，党政职能部门各司其职、各负其责，对职责范围内的党风廉政建设切实负起责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并严格实施责任追究，对党风廉政建设方面的失职行为，依据有关规定坚决追究责任。通过这一套领导体制和工作机制，进一步保证了党对反腐倡廉建设的统一领导，巩固和发展了全党一起反对和防止腐败的良好局面。
在思想领导方面，必须坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等在内的中国特色社会主义理论，是马克思主义与当代中国发展实际相结合的最新成果，是党和国家各项工作包括反腐倡廉建设不断取得胜利的思想基础和政治基石。坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设，就是要运用中国特色社会主义理论，科学判断形势，深刻总结经验，准确把握规律，制定正确的反腐倡廉方针政策和决策目标；加强对全局性、战略性问题的研究，用发展的思路和改革的办法，注重从源头上解决腐败问题；坚持一切从实际出发，适应国内外形势的发展变化，进一步解放思想、开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风
与时俱进。
在政治领导方面，必须坚持党的政治纲领和政治原则，制定和实施反腐倡廉的重大决策。党对反腐倡廉的政治领导，主要是方向、路线的领导，最重要的是正确处理反腐倡廉建设与党的中心工作、全局工作的关系。发展是党执政兴国的第一要务，是社会进步的主旋律。反腐倡廉建设必须服从、服务于科学发展，坚持以经济建设为中心。这就要求各级党委坚持党风廉政建设和反腐败的任务提出、政策制定、工作部署，都以服从、服务于科学发展为出发点和落脚点，与经济建设一起统筹谋划，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中；反腐倡廉工作重点的确定、各项措施的实施，都要放在改革开放和经济建设的进程中来把握，与改革发展的实践相适应，与改革发展的重要步骤相一致，与改革发展的重大举措相配套；针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题，及时从党风廉政建设和反腐败角度研究和制定政策；坚持按照科学发展观的要求，及时发现和解决党风政风方面的突出问题，既旗帜鲜明地保护广大党员干部改革创新的积极性，又严肃查处干扰破坏改革开放和经济建设的违纪违法行为，有力地保障党的基本路线的贯彻执行和社会主义现代化事业的顺利发展。
二、坚持依靠广大人民和专门机关推进反腐倡廉建设
反腐败是你死我活的长期的政治斗争，必须解决好“依靠谁”的问题。中国共产党人是彻底的唯物论者，历来相信人民群众是世界历史的创造者，是推动社会进步的根本动力，由此进一步认为，人民群众是反腐倡廉建设可以依赖、也必须依赖的主力军，是战胜腐败和不正之风的强大力量。在新的历史条件下，依靠群众有序参与反腐倡廉建设的基本途径，不是搞“群众运动”，而是发展民主，包括人民民主和党内民主。只有发展民主，让人民监督政府，政府才不敢懈怠；让党员群众监督干部，干部才不能腐败。发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。在发展党内民主方面，坚持和完善民主集中制，健全完善党内民主决策机制，逐步推行党务公开，促进决策的科学化、民主化，使广大党员更好地了解、参与和管理党内事务，充分保障党员的民主权利。在发展人民民主方面，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志；健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，充分保障群众的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。
依靠人民群众反腐倡廉，核心是加强对各级机关和干部行使公共权力的监督。主要形式是：①人大监督。坚持实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，加强人大对行政权、审判权、检察权的监督。发挥人大代表视察的监督作用，认真办理人大代表提出的议案和建议。②政府专门机关监督。按照建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，使行政机构及其工作人员的行为在决策、执行、监督各个环节都受到监控。积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，推行政府绩效管理和行政问责制度。③司法监督。人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件，监督和维护行政机关依法行政。人民检察院依法查办和预防职务犯罪，强化对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和执行活动的法律监督。④政协民主监督。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制。政协运用会议、专题调研、委员视察、提案、反映社情民意信息等形式，对国家宪法和法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督。各级党委、政府要认真倾听政协委员、民主党派和无党派人士的批评和建议，定期通报情况，自觉接受监督，认真办理政协委员的提案和建议。⑤一般群众监督。实
施《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府上网工程，深化政务公开，健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询等制度，提高决策透明度和公众参与度。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开制度，建立健全群众举报、民主评议等制度。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，疏通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。⑥新闻舆论监督。落实党中央《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，支持新闻媒体积极开展舆论监督。新闻媒体要坚持依法监督、科学监督和建设性监督，把握正确导向，注重社会效果。
党内监督在反腐倡廉建设中具有特殊的地位。在党内监督方面，必须充分发挥党内监督专门机关——纪委的作用。30年来，在党中央和各级党委的领导下，各级纪委忠实履行党章赋予的职责，从监督各级党组织和党员干部执行党的路线方针政策到监督党内组织生活，从查办各种违纪案件到保护党员权利，从纠正党内不良风气到组织协调反腐败工作，从教育党员干部廉洁自律到制定党内法规制度，在党内监督中发挥了独特的、其他监督难以替代的作用。实践证明，在改革开放条件下，特别是在体制转换、腐败现象易发多发时期，充分发挥纪委作为党内监督专门机关的作用是完全必要的。
三、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设
怎样才能有效地惩治和预防腐败？这必须建立一个可靠的路径。建立国家廉政体系是很多国家和地区惩治和预防腐败的共同做法。我国在充分吸收国际先进经验的基础上，从本国国情出发，适应新时期推进反腐倡廉建设的需要，着眼于从源头上防治腐败，提出了构建惩治和预防腐败体系的目标。紧紧抓住这一体系建设，能够一步步引导我们走向廉政建设新胜利。
一是坚持贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针。这一方针是惩治和预防腐败体系的灵魂。1993年，中共中央提出“标本兼治、综合治理”的方针，2000年提出“标本兼治、综合治理，进一步加大治本力度”的方针，2003年提出并确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针。反腐倡廉方针的演变过程表明，一手抓惩治、一手抓预防是反腐败的两个基本着力点。解决腐败问题，惩治是必要手段，预防是治本之策。要正确把握惩治和预防的关系，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防腐败工作力度，既重视遏制正在发生的腐败现象，坚决查办违纪违法案件，严肃查处腐败分子，又注重预防腐败工作，加大预防腐败力度，着力铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上预防和解决腐败问题，形成惩治和预防腐败的合力，这样才能把腐败现象降到最低程度。
二是坚持查办违纪违法案件，坚决惩治腐败分子。惩治这一手不硬，反腐败体系建设就无从谈起。中国共产党历来坚持党要管党、从严治党。坚持从严治党，就必须坚持在法律和纪律面前人人平等，不论什么人，不论其职务高低，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。惩治这一手硬起来，不但能够有效打击和震慑腐败分子，而且有利于查找制度和管理方面的漏洞，加强预防腐败的针对性。
三是加强干部廉政教育。教育是反腐倡廉的基础工作。必须坚持教育在先、关口前移，以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，着力加强公职人员作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”(坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不
思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风)的要求(《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《人民日报》2001年9月27日)，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力使党员干部少犯或不犯错误。
四是坚持把廉政建设纳入法制化轨道。反腐败必须走法制化道路。要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，推进体制改革和机制创新，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，解决导致腐败的深层次问题。要抓住关键领域和关键环节，科学合理地配置权力，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力滥用。在工作层面，要坚持把法规制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，制定适应工作需要的各项制度；不断完善已经颁布的法律法规，堵塞制度漏洞；努力提高制度的执行力，保证各项制度得到贯彻执行。
五是坚持对公共权力运行的制约和监督。加强对权力的监督和制约是有效防治腐败的关键。越是改革开放，越要加强对权力的监督，健全监督机制；越是高层次公职人员，越要有严格的监督制度。加强权力监督，要实现思想教育与制度建设相结合，自上而下监督与自下而上监督相结合，既通过完善巡视、派驻等监督形式，强化上级对下级的监督，又通过扩大民主，完善办事公开制度，增强公共权力运行的透明度，加强群众对公职人员的监督。要综合运用多种监督形式，不断拓宽监督渠道，努力形成监督合力，把每一项公共权力都置于有效监督之下，促使每一个公职人员都正确行使权力，防止权力的滥用。
六是拓展防治腐败工作领域。在当今社会，腐败行为产生的领域是多方面的，防治腐败工作也必须融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面。在经济领域，要通过规范行政行为，防止权钱交易导致利益冲突，维护市场秩序，发挥市场配置资源的基础性作用；在政治领域，要通过加强公职人员廉洁自律工作，建立科学合理的权力结构，加强权力监督机制建设，公职人员正确行使权力；在文化领域，要通过加强面向公职人员的廉政教育和面向全社会的廉洁教育，提高全党和全社会的道德水准，形成清正廉洁的文化氛围；在社会领域，要通过发现和解决损害群众利益的突出矛盾和问题，拓宽群众参与党风廉政建设的渠道，切实维护群众的切身利益。只有努力拓展防治腐败工作的领域，才能缩小腐败现象滋生蔓延的空间。
四、坚持灵活有效的反腐败战略策略
反腐败是你死我活的政治斗争，不仅需要选择正确的路径，而且在具体实践中需要实行正确的战略和策略。
一是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。不正之风是滋生腐败的温床，腐败是不正之风蔓延的必然恶果，因此，反腐败必须坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。十六大以来，党中央明确提出以人为本的执政理念，在制定和执行政策的过程中，把群众呼声作为第一信号，把维护群众利益作为第一目标，把群众满意作为第一标准。反腐倡廉工作要坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，把解决群众关心的热点难点问题作为工作着力点，针对一个时期群众反映强烈的突出问题，适时调整、充实专项治理的工作内容，坚决纠正损害群众利益的不当行政行为。在端正党政机关及其工作人员的作风、处理与群众
密切相关的问题上，注意统筹安排、多管齐下，形成综合治理的模式。坚持纠建并举、寓建于纠的原则，既坚决纠正已经存在的不良风气，又着眼于防止不良风气的产生，重视解决苗头性、倾向性问题。实践证明，只有切实维护群众切身利益，才能凝聚党心民心，形成强大的社会动力，推进廉政建设。
二是要坚持根据实际情况确定反腐倡廉工作格局。20世纪80年代后期，党中央提出纪委要履行“保护、监督、惩处、教育”四项职能。20世纪90年代初，确立了领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败工作三项格局。这些对于遏制腐败现象滋生蔓延的势头起到了重要作用。十五大以后，在坚持三项工作格局的基础上，强调从改革体制、机制、制度着手，加大从源头上治理腐败的工作力度。进入新世纪，党中央提出了惩治和预防腐败体系实施纲要，教育、制度、监督、改革、惩处各项工作整体推进，从而使反腐倡廉工作格局更加合理和完善。
三是要坚持战略上整体规划、战术上分阶段实施。反腐倡廉是一项长期的、复杂的、艰巨的战略任务，贯穿于改革开放全过程。各有关部门既要树立持久作战的思想，又要增强现实紧迫感，坚持把战略性目标与阶段性任务有机结合起来。具体地说，就是针对一个时期群众反映强烈、基本具备治理条件、经过努力在短期内能够取得成果的突出问题，提出明确具体的阶段性要求和工作目标，作为全党全国共同的任务，集中力量进行整治，确保抓一项成一项，使反腐倡廉建设不断地积小胜为大胜，稳步向前推进。
四是要坚持以人为本，做到宽严相济，注重综合效果。在反腐败的政策策略方面，对人的处理必须始终持慎重态度，坚持重证据、重调查研究，既严格依纪依法，又注意全面地、历史地、合情合理地处理问题，孤立和打击极少数顽固不化的腐败分子，教育和挽救知错能改的干部，支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部。对严重违纪违法而又拒不悔改的干部，要从重处理；对虽有严重错误但能够主动讲清问题并配合组织查清其他人问题的干部，应从轻或免予处分；对有一般性错误的干部，要给予批评教育，帮助其改正；对经查清事实确属被诬陷的干部，要予以澄清，并给予保护。
五是要坚持反腐倡廉的国际交流与合作。要积极推动建立全球反腐败合作框架，拓展反腐败国际交流合作领域。随着我国对外交往的增多，对外联系渠道更加通畅，一些腐败分子利用其中存在的漏洞，或向外转移赃款，或直接逃往国外，使腐败问题日趋国际化。据2008年的有关报道，仅我国外逃到美国的经济犯罪嫌疑人就有1000多人，涉案金额达近千亿元。在此背景下，进一步加强反腐败国际交流与合作，成为深入开展反腐倡廉工作的迫切需要。2003年12月，我国政府签署了《联合国反腐败公约》。在这一公约的框架内，我们积极加强反腐败双边和多边合作，已经取得初步成果。今后，反腐倡廉的对外交流与合作会继续向深度和广度发展。
改革开放以来，党领导反腐倡廉建设的经验是极为丰富的，并在此基础上形成了一条中国特色反腐倡廉道路。在新的历史阶段，反腐倡廉建设的任务依然艰巨，全党和全国人民必须进一步树立忧患意识、大局意识、战斗意识，坚持改革开放以来的基本经验，坚持走中国特色反腐倡廉道路，继续解放思想、实事求是，吸收人类反腐败的优秀成果，把我国的反腐倡廉建设不断推向前进。
（作者系中央纪律检查委员会研究室副局级纪律检查员、监察部监察专员，研究员）
第三篇：以法治思维法治方式推进党的纯洁性建设
以法治思维法治方式推进党的纯洁性建设
作者：许显辉
2013-4-9 6:52:40来源：2013年04月07日 09:54《新湘评论》
十八大报告提出：“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，全面提高党的建设科学化水平。贯彻依法治国基本方略，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。总书记提出建设“法治中国”。以法治思维和法治方式推进党的纯洁性建设，是做好保持党的纯洁性各项工作的一条重要路径。
树立法治观念，推进党在思想上的纯洁性
信仰法治。信仰，就是我们对某种事物的心悦诚服，极度相信，不再怀疑。法治信仰，是共产党人理想信念的重要组成部分。树立法治信仰，是保持思想上的纯洁性的客观要求。一个真正树立了法治信仰的共产党员，会真正明白：法律面前人人平等，遵守法律没有特权，执行法律没有例外。懂得该做什么和不该做什么，在思想上会用党规党法和宪法法律去明辨是非，在行动上会有党规党法和宪法法律作为底线。只有树立了法治信仰，才能够保持在思想上的纯洁性。
敬畏法治。心怀敬畏，是心怀神圣感的尊敬和惶恐，既是一种心理状态，也是一种人生态度。孔子曾说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言。”这是儒家人的敬畏。我们共产党人也有所敬畏，那就是敬畏党规党纪、宪法法律。有了对党章和宪法的敬畏之心，胸中就有了方向、行为准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事。一旦没有了对党章和宪法的敬畏之心，往往就会胡作非为、为所欲为、肆意妄为，最终走向自我毁灭。党员干部心存敬畏法治之心，关乎党性修养和作风品行。
树立正确的法治观。法治没有统一的模式。世界上的每一个国家都探索并行进在符合本国历史文化传统的法治道路上。中国走的是中国特色社会主义法治道路，树立的是与西方有别的中国特色社会主义法治观。探索一条符合中国国情的法治道路，要求党员干部在思想上树立以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念。始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。从中国国情和实际出发，坚持走中国特色社会主义法治道路，不能搞“全盘西化”或者简单的“拿来主义”。
运用法治手段，推进党在组织上的纯洁性
以法治手段推进党的组织上的纯洁性建设，就是坚持用制度管权、管事、管人，坚持规则治理。严格按照党内法规、宪法法律来规范党的组织建设和党员干部队伍建设，实现党员干部队伍管理的制度化。
严把进入关，推进党员进入的制度化。运用法治的手段严把进入关，关键是实现发展党员工作的制度化和干部人事工作制度化。推进发展党员工作的制度化。严格按照党规党法发展党员，进一步建立健全发展党员的相关制度，推行发展对象培训制、发展党员公示制、发展党员票决制和发展党员责任追究制等。严格发展党员的法定条件和程序，加强对发展党员工作的督促检查，严肃查处发展党员工作中的违纪行为。推进公务员录用工作制度化。严格执行《公务员法》，坚持“凡进必考”不动摇，进一步完善公务员考试录用和从基层遴选制度，保持公务员队伍的纯洁性。推进党政领导干部选拔任用工作制度化。不断完善干部人事法律法规，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等选拔任用党政领导干部，依法严把领导干部的入口，保持党政领导干部队伍的纯洁性。
强化管理关，推进党员管理的制度化。运用法治的手段来强化管理关，关键是实现党员队伍教育的制度化和干部监督的制度化。实现党员教育工作的制度化。严格执行《公务员法》《干部教育培训工作条例（试行）》等党规国法，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，使广大党员牢固确立“党章至上”和“宪法至上”的观念，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法，保持组织上的纯洁性。实现党员干部监督工作的制度化。认真落实《公务员法》《公务员考核规定（试行）》等党规国法，实现干部考评的制度化。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党规，实现干部管理监督的制度化，以强化监督来保障组织上的纯洁性。实现党员干部法律素质培养的制度化。把党纪党规、宪法法律作为各级党员干部的必修课，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
畅通退出关，实现党员退出的制度化。保持党的纯洁性，要求我们党在制度
上拓宽出口、不断完善党员退出机制，保持党的肌体健康。实现不合格党员退出的制度化。制定和完善不合格党员退出的党内法规，明确不合格党员的标准，制定相应的清退程序，实现不合格党员退出的常态化。提高反腐倡廉制度化水平。加大依法惩治腐败的决心和力度。严格执行党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《刑法》《刑事诉讼法》等党规国法，坚定不移反对腐败。
形成法治风尚，推进党在作风上的纯洁性
党风关系党的形象，关系党和人民事业成败，法治风尚本身是党风的重要组成部分。总书记提出“弘扬法治精神，形成法治风尚”。以法治思维和法治方式来保障党在作风上的纯洁性，需要弘扬法治精神，在我们党内形成一种法治风尚。
弘扬法治的人本精神，努力形成服务风尚，不断满足人民群众的需求。建设服务型政党。完善党在服务方面的党法党规，健全党和政府主导的维护群众权益制度、领导干部定期下访制度、定期接访制度、阅处群众来信制度等服务制度，切实维护人民群众合法权益，解决人民群众反映强烈的突出问题，增进人民群众的福祉和利益。建设服务型政府。推进政府服务的法治化，制定政府服务法律法规，将政府服务纳入法治化的轨道，实现政府服务的责任刚性化、政府服务的内容法定化、政府服务的机制制度化，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
弘扬法治的民主精神，努力形成民主风尚，认真倾听人民群众呼声。民主与法治是一个硬币的两面。民主风尚本身就是党在作风上纯洁性的标准和体现。让人民群众参与到党的建设中来。完善人民群众参与党的建设的党法党规，让人民群众参与到党员发展、干部选拔、监督考核中来，做党的建设的支持者、参与者、监督者。让人民群众参与到决策中来。坚持科学决策、民主决策、依法决策。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。让人民群众参与到社会管理中来。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
弘扬法治的公开精神，努力形成公开风尚，主动接受人民群众监督。完善党务公开。以党内法规形式健全党务公开制度，建立党委新闻发言人制度、党务信息公开制度、公众旁听党委会议制度等。不断探索完善党务公开的内容、途径和形式，确保党委权力在阳光下运行。完善政务公开。制定出台政府信息公开法，坚持以公开为原则，不公开为例外，加大政府信息公开力度。重点推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、价格和收费信息的公开。推进司法公开。推行“阳光司法”，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开制度，扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开形式。推进各领域办事公开。规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
党的领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。以法治思维和法治方式推进党的纯洁性建设，要求我们各级领导干部带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，努力提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，自觉地在党章党规、宪法法律的范围内活动。只有党的各级领导干部带头树立法治观念，带头运用法治手段，带头弘扬法治精神，才能做到依法执政、依法行政、公正司法，才能自始至终维护好党的纯洁性。
（作者系湖南省人民政府法制办公室主任、党组书记）
第四篇：党建设材料
关于加强党委自身建设的意见
为充分发挥院党委的政治核心作用，全面贯彻和落实好上级党委的决策和部署，提高领导班子的领导水平和工作能力，带领全院干部职工解放思想，干事创业，深化医院改革，加快医院发展，总结保持共产党员先进性教育活动的有效经验和作法，结合当前正在开展的认真专业务实作风效能建设活动，特制定加强党委自身建设意见如下。
一、总体要求
加强党委自身建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，以科学发展观统领全局、推动工作，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，不断增强政治素质，不断提高领导水平和执政能力，努力成为与时俱进、求真务实，全面学习“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；成为模范执行党的路线、方针、政策和局党委工作部署的政治核心；成为驾驭新时期、新阶段工作重点和全局，推动医院深化改革，加快发展的坚强领导集体。
党委成员要自觉做到：坚定理想信念，牢记党的宗旨，认真贯彻党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持一致；勤奋学习，刻苦钻研，努力掌握做好本职工作的知识和本领，具备适应和胜任工作的业务能力和理论水平；与时俱进，开拓创新，善于研究新情况，解决新问题，积极为改革发展献计献策；忠于职守，爱岗敬业，求真务实，优质高效，做好本职工作；要求别人做到的，自己首先要做到，顾全大局，团结协作，正确处理局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的关系；勇挑重担，甘于奉献，发挥先锋模范作用；遵纪守法，廉洁自律，勇于同不良现象作斗争；热爱集体，珍惜荣誉，自觉维护医院形象。
二、加强理论学习，提高领导水平
学习是进步的基础，是提高理论素养和领导水平的根本途径。党委成员要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认真对待，自觉地重视学习、坚持学习、善于学习。
1、要认真学习宣传贯彻好党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观；学习党的路线方针政策和文件精神；努力学习和掌握社会主义市场经济基本知识和有关政策、法律、法规；认真学习现代科学技术知识和医院管理理论。通过学习进一步坚定理想信念，不断提高思想政治素质，增强分析问题、解决问题的能力，提高执行力。
2、要把加强学习作为党委一项硬任务，纳入议事日程。认真坚持党委中心组理论学习制度。班子主要负责同志要带头学习，深刻领会，掌握重点，抓好落实。
3、要树立理论联系实际的学风。理论学习要以当前我院改革发展中面临的实际问题和正在着手做的事情为中心，边学习边思考，触及思想、联系实际、解决问题、改进工作，不断把理论学习向广度和深度拓展，把理论转化为世界观，把认识转化为党性，把知识转化为能力。要紧密联系当前新形势、新要求，特别要联系医院改革发展和经营管理中突出矛盾和职工思想实际，运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和分析问题，探索解决问题有效方法，制定出切实可行工作对策和措施，不断提高运用理论指导实际工作的能力和水平。
4、要完善学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量。要把辅导讲座与专题研讨、集中学习与个人自学结合起来，特别要善于自学，带着问题学，不断提高学习的质量和效果，注意把运用理论解决实际问题、促进医院发展和其他各项工作作为衡量学习成效的主要检验标准，并以自身加强学习的实际行动，带动干部和党员的学习，在医院形成良好的学习氛围，构建一个学习型组织。
三、坚持改革创新，立促求真务实
创新是医院发展的不竭动力，党委成员要不断地解放思想，转变观念，保持与时俱进的精神状态，强化创新意识，发扬勇于创新、敢于创新精神，打破常规，探索新路，努力营造医院的优势和特色。要以医院发展为中心，千方百计不断推进各项改革，不断开创工作新局面，不断创造新的业绩。要坚持实事求是的思想路线，把务实求真作为工作的基本原则，讲实话，摸实情，办实事，求实效，不搞花架子，不做表面文章，努力提高工作效率，使医院各项工作在改革创新中不断发展，在务实求真中巩固提高。
四、坚持民主集中制，实现决策民主化、科学化
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党委实施领导和决策的根本准则，必须自觉坚持和贯彻落实好这一制度。
1、实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。党委要发挥政治核心作用，带头贯彻执行民主集中制，严格按照《党委议事规则》办事。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，对医院的重大问题，必须由院党委集体讨论决定。
2、要严格党的纪律，严禁自由主义，自觉维护党委权威。决议形成之前，要各抒己见，畅所欲言；决议一旦形成，就必须认真贯彻执行，决不允许各行其是。严禁会上不说，会后乱说，当面不说，背后乱说，随意泄露会议内容的违纪现象。任何个人无权决定应由集体决策的重大问题，无权改变集体作出的决定。个人或少数人如有不同意见，允许保留意见，但在党委没有重新作出决定前，必须无条件地执行，对拒不执行党委决议造成不良影响的，要追究责任。在贯彻执行决议过程中，如发现新的情况变化，要及时向党委报告，提出意见和建议。
3、党委成员分工要明确，职责要清楚，对分管工作敢抓敢管，敢于负责，既要切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。党委书记、院长在集体领导中负有主要责任，应当成为执行民主集中制的表率。
4、党委要充分发扬民主，广开言路，广纳群言，认真听取和善于集中大家的意见，营造宽松、和谐，心情舒畅的工作氛围。在集体讨论问题时，既要让班子成员充分发表意见，又要果断拍板，迅速决策，提高议事效率。
五、坚持民主生活会制度，搞好党委一班人的团结
党委成员要自觉强化团结意识，做到坦诚相见，开诚布公，相互尊重，相互信任，相互支持，相互谅解，识大体，顾大局，强化共事意识、角色意识和争当团体冠军意识。树立搞好团结是大局，自觉团结是党性，善于团结是本事的思想观念。定期召开民主生活会，经常开展谈心活动，把谈心作为沟通思想、增进了解、征求意见、消除隔阂、形成共识的重要形式。通过谈心，开展批评与自我批评，达到相互启发、提高认识、加强团结、促进工作的目的。使党委班子始终处在合理、团结协调的运行机制中，增强院党委的凝聚力和向心力，发挥好核心作用。
六、牢记党的宗旨，坚持群众路线
群众观点是党的基本政治观点，群众路线是党的根本工作路线，任何时候，任何情况下，党委成员都必须始终不渝地贯彻党的群众路线，牢记全心全意为人民服务宗旨，必须始终牢固树立群众利益无小事的观念，多为干部职工谋利益、办实事。
1、要定期召开不同层次、不同类型的座谈会，认真听取群众的意见，支持和鼓励群众反映真实情况。
2、要坚持院领导联系点制度、行政政工查房和接访日等制度，广开言路，集思广议，广泛倾听职工的意见和建议，及时解决医院建设和群众关心的热点、难点问题。
3、要注意发挥院职工代表大会的作用，支持广大职工积极参与院的决策和管理，不断改进工作，提高效率。
七、廉洁自律，克己奉公
党委成员要带头加强生活作风建设，端正党风，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。
1、要严守为政之德、社会公德、家庭美德，勤俭办事。加强自我修养，讲操守、重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
2、要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，不以权谋私，不假公济私，不任人唯亲，不搞权钱交易，不接受礼品、礼金，不用公款送礼、吃喝玩乐，不铺张浪费。实行领导干部约谈、函询、报告个人重大事项、经济责任审计、述职述廉和廉政警示教育等制度，强化监督。自觉抵制各种行业不正之风，严肃查处各种违法乱纪行为。
3、要坚持原则，秉公办事，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实工作，无私奉献，为干部职工做出表率。
八、严格组织生活制度，自觉接受群众监督
党委成员要积极参加党委会、民主生活会和党委中心组学习。要坚持过双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，过好双重组织生活，始终把自己置于群众的监督之下，不做特殊党员，自觉克服和防止官僚主义作风。
九、严格请示报告制度，增强组织纪律观念
党委成员要不断加强党性锻炼，自觉强化组织观念。要用党的纪律和“四个服从”规范自己的言行，在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持一致。坚持重要情况通报制度，重大问题请示、报告制度，自觉维护上级党委的权威，做到令行禁止，确保政令畅通和上级党委各项决策的贯彻实施。
第五篇：党建设材料
一、加强思想作风建设，带头解放思想、勇于创新
（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线
坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持用“三个有利于”判断各方面工作的是非得失，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，破除理念的陈旧性、思维的局限性，按照马克思主义的实践观和发展观，研究新情况，解决新问题，推进新发展，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态开展工作，使我们的思想和行动更加符合时代要求，使我们的决策更加符合临浦实际和全镇人民的根本利益。
（二）坚持发展这个党执政兴国的第一要务
要一切立足于发展，一切着眼于发展，把发展作为执政兴镇的第一要务，作为总揽全局的第一要求，作为富民强镇的第一要事。坚持发展是硬道理，科学发展更是硬道理，扭住发展这个第一要务不放松，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，抢抓发展机遇，狠抓发展大事，营造发展氛围，努力推动临浦经济社会又好又快发展。
（三）坚持改革开放创新的发展路子
遵循客观规律，顺应时代潮流，不断转变发展观念，创新发展模式，以理念、思路创新推动体制、科技、文化、服务创新，加快创新型城镇建设，使创新成为加快发展的主动力。要坚持社会主义市场经济改革方向，统筹对外开放和改革攻坚，扩大开放领域，提高开放水平，不断深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革，提高改革决策的科学性和改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
二、加强学风建设，带头勤奋好学、学以致用
（一）全面加强理论科学知识学习
深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，把握精神实质，提高理论素养。要从领导工作的实际需要出发，优化知识结构，加快知识更新，自觉学习社会主义市场经济基本理论、有关方针政策、法律法规和现代经济、科技、文化等知识，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备，为创建学习型机关、建设学习型社会作出表率。
（二）坚持和完善学习制度
镇党委理论学习中心组集中学习每年不少于12天，每次学习要有计划、有要求、有主题。改进学习方法，注重把中心组学习与领导干部读书会、报告会、专题研讨会、个人自学等多种形式结合起来。班子人员要挤出时间自学，带头开展理论学习，每人每年至少撰写1篇理论文章。镇党委会要经常分析学习情况，研究解决问题，年终作出小结，并在适当范围内开展考学、述学、评学。
（三）切实提高工作本领
大力发扬理论联系实际的优良学风，坚持以学立德、以学增智，学以致用、用有所成，以大学习推进思想的大解放、能力的大提升。要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为推进科学发展、加快临浦新一轮发展和开创全面建设小康社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
三、加强工作作风建设，带头心系群众、真抓实干
（一）坚持党的群众路线
牢固树立马克思主义的群众观点，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持人民唯大、人民唯重、人民唯先，时刻摆正自己和人民群众的位置，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要坚持从群众中来、到群众中去，保护和尊重人民群众的首创精神，认真听取各方面意见，从人民群众中汲取营养、汲取智慧、汲取力量。进一步健全
领导联系点制度，党委每人至少联系1个片、1个企业或事业单位、1个重大项目，经常到联系点了解情况，帮助解决实际问题.坚持和完善领导信访接待制度，及时有效地解决难度较大的群众信访问题。
（二）深入开展调查研究
大力发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，雷厉风行、敢抓敢管、敢于负责，察实情、讲实话、办实事、求实效。要围绕中央、省、市、区委重大决策和影响临浦发展的重大问题，加强调查研究，掌握新情况，处理新矛盾，解决新问题，提高领导决策的科学性和准确性。
（三）切实解决民生问题
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在思想感情上贴近人民群众，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数人民群众的现实利益又照顾部分群众的特殊要求。要把解决民生问题放在各项工作的首位，不断完善为民办实事长效机制，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，高度重视解决困难群众的生产生活问题，切实解决就业再就业、社会保障、困难救助、医疗健康、教育均衡、交通拥堵、环境卫生、用水保障、社会治安、安全生产等民生难题，让人民群众实实在在得利益，共享改革发展成果。
四、加强领导作风建设，带头顾全大局、团结共事
（一）牢固树立“一盘棋”思想
坚持小道理服务大道理、局部服从全局，自觉与中央和省、市、区委保持高度一致，自觉维护中央和省、市、区委权威，自觉维护中央和省、市、区委大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和方针政策的贯彻落实，确保中央和省、市、区委各项工作部署的贯彻落实。充分发挥党委在同级组织中总揽全局、协调各方的领导核心地位，加强对镇人大、政府工作的领导，加强同镇各民主党派人士、工商联人士和无党派人士的合作共事，形成“心齐气顺、风正劲足”的局面。
（二）严格执行民主集中制的各项制度
坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，严格按照党委会内部议事和决策机制办事。全面落实干部选拔任用的有关规定，决定事项坚持少数服从多数，由集体讨论决定。对集体的决定，个人无权改变，允许保留个人意见，但必须无条件服从。镇党委既要按照分工各负其责、各司其职，又要胸怀全局，积极参与集体领导和决策，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。主要领导更要带头发扬民主，总揽而不包揽，果断而不武断，善于调动大家的积极性，团结党委一班人一道工作，充分发挥班子整体合力。要虚心听取各方面意见，正确对待批评，自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督。要坚持镇党委民主生活会制度，每年召开２次民主生活会，必要时可随时召开。会前要广泛征求和听取干部群众的意见和评议，班子成员之间要开展个别谈心,会上要认真开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。
（三）不断推进决策民主化和科学化
作出重大决策前要充分发扬党内民主，广泛听取各类意见，切实保障党员充分行使民主权利。涉及全局和长远的问题，要征求人大及民主党派人士、工商联人士和党外人士意见，组织专家学者进行论证，提交镇党委会议讨论决定。涉及群众切身利益的重大决策，要直接听取广大人民群众的意见，充分尊重民意、集中民智、顺乎民心。
五、加强生活作风建设，带头艰苦奋斗、廉洁从政
（一）大力发扬艰苦奋斗的优良作风
牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要切实加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，摆脱
低级趣味。慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众、先进模范、专家学者交朋友，时时刻刻检点自己生活的方方面面。
（二）严格执行廉洁自律各项规定
要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严格遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，包括领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的有关规定和礼品上交登记制度；领导干部配偶、子女和身边工作人员经商办企业或从事中介活动的有关规定；规范领导干部婚丧喜庆事宜的有关规定；领导干部重大事项报告和个人收入申报制度；公务接待、公费出国（境）、公务用车、修建装修办公楼等方面的制度规定。加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，绝不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当“保护伞”，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，以廉养心，以俭修身，克己自律，拒腐防变。
（三）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
积极构建惩治和预防腐败体系，加大治本工作力度，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双职”的政治责任，镇党委每年对全镇的党风廉政建设和反腐败工作作出部署，研究和解决发现的重大问题。高度重视领导干部作风建设，建立和完善作风建设领导体制和工作机制，明确抓领导干部作风建设的具体责任，及时发现和解决领导干部在作风建设方面的苗头性和倾向性问题。要旗帜鲜明地反对腐败，严格查处各类违纪违法案件，严肃惩处各类腐败分子，决不允许腐败分子在党内有藏身之地，树立为民、务实、清廉的形象。
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