黔西县城市管理办公室执法工作剖析报告

第一篇：黔西县城市管理办公室执法工作剖析报告

黔西县城市管理办公室执法工作剖析报告

——杨杰

“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是解决当前发展突出问题的显示要求，要围绕“思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设”五个重点查处。按照县委李书记在全县动员大会上的讲话要求，现对本单位的工作进行剖析。通过调查，结合我们的执法工作，我发现在我们的执法工作中存在几点问题：

一、宣传不到位。部分市民对市容市貌的整治认识不够，不能正常理解我们的执法工作，虽然执法人员比较辛苦，可他们确认为这只是面子工程、政绩形象。不能正常理解城市发展与市容整治之间的关系，城市卫生秩序的好坏是确定城市发展水平的重要指标之一。

二、孤军奋战。综合整治时，是各个部门参加，到散后只有城管执法人员了，缺乏统一协调管理。

三、路边摊点屡禁不止。今年大量下岗职工、进城农民，小生意人员日益增加，流动性很强，他们摆摊设点和我们打游击，虽然我们加班加点，依然无法根除。

四、社会矛盾激化、贫富差距加大。在执法中，一些下岗人员或贫困人员对社会、政府不满；一些人员确实以此养家糊口，加上素质不高，一旦发生冲突，容易激化矛盾，出现暴力抗法，但又由于多种原因，大部分不了了之。这种情况导致部分队员产生了多一事不如少一事，少一事不如没事的想法，执法效果可想而知。

五、“面子”与“肚子”的关系。作为城市的管理者，秩序、市容和弱势群体的生存都要维护，既要顾到城市的“面子”，又要考虑到老百姓的“肚子”。

针对以上五个问题，我认为应从以下几方面入手。

一、加强与群众的沟通，扩大宣传。经常在我县的电视、报纸上进行报道。给一些合法经营的商户一些荣誉称号、奖励，对那些不合法经营、不服从正常管理的商户坚决处理并进行媒体曝光，报道播放他们不文明、不守法的行为。

二、当多个部门进行共同整治时，核定负责人，负责调度各部门人员。免得一盘散沙，收不到好的效果。

三、路边摊点。时于方便群众，位置不影响行人和车辆通行的非主要街道两侧，安排摊位，与其让其打游击，不如定点安排，还可实行自治，对集中点上的商贩，签订协议按规定摆放，互相制约，互相监督，有违反者，取消摊位。

四、社会矛盾尖锐。作为执法人员一定要和商贩加强交流，不能让我们的执法行为成为社会矛盾爆发点的导火索。在执法过程中要坚持文明执法、阳光执法。对于一些特困、贫困、老弱病残的商贩，特殊照顾，但同时对一些顽固不化、家中和富裕、对抗执法的商贩要严厉打击，以儆效尤。

安抚与打击同时实施。

五、在市容环境与民生生存的矛盾中寻找平衡点，堵疏结合。认真思考如何堵、如何疏、怎样使弱势群体收到的损害最小化。虽然我们已在城区内设立了多个“临时蔬菜市场”、“农产品直销点”，但远远满足不了实际需要，所以建议县委、政府考虑尽快修建部分“水果批发市场”、“小商品市场”等市场，为疏导工作奠定坚实基础。

第二篇：关于城市管理执法工作

关于城市管理执法工作

情况的调查报告

近期对我县城市管理执法工作情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、城市管理执法工作的主要成绩

近年来，城管执法大队在市县委、县政府及县建委党组的正确领导下，坚持“标本兼治、重在长效”的方针，不断改善城市环境，提升城市品位，为优化经济发展环境和构建文明和谐桦川做出了积极贡献。主要体现在“五个方面”：

（一）治理违法建设工作取得显著成效。根据县委、县政府关于严管违法建设和逢违必拆的指示精神，城管执法大队把规划执法工作放在突出位置，通过建立日巡察日报告、限期拆除、责任追究、日常督察、群众举报等5项制度，实施对违法建设的动态管理，坚决打压违法建设的猖獗势头，对一批顶风违建进行了强制拆除。维护了城市规划的严肃性。据统计，近百平方公里的城市规划区内违建现象呈逐年下降趋势，违法建设治理工作成效显著。

（二）市容市貌焕然一新。县城管执法局以强化势在必夺、勇争一流的意识，加强领导抓创建、营造氛围抓创建、创新思路抓创建、规范管理抓创建、攻坚克难抓创建，使城市面貌明显改观，一大批影响城市市容的顽症得到根治。

（三）卫生环境明显改善。通过影响环境卫生的行为严厉制止，影响环境的施工建设坚决予以拆除和勒令停工整顿等一系列的手段，使得我县的环境卫生明显改善。

（四）队伍建设不断加强。城管执法局始终把提高执法人员的综合素质摆在重要位置来抓，着力建设机动灵活、纪律严明、团结战斗、善于攻坚的城管执法队伍，不断提升队伍的战斗力、凝聚力。

二、城管执法工作中存在的主要问题

城管执法工作虽取得了很大的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是城区脏乱差现象依然存在。突出的表现在乱贴乱画反复性强，治理难度大，严重影响城市形象；城区环境卫生整体质量有待提高，背街小巷、城乡结合部卫生死角亟待强化措施加以整治。二是规划执法难度大。市民的城市规划意识淡薄，无证新建，擅自改建、扩建等违法建设屡禁不止，暴力阻挠规划执法的事件时有发生。三是执法人员素质亟待进一步提高，存在粗暴执法和不文明执法的现象。四是城管执法经费仍然不足。城管装备水平差、工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。五是城市户外广告整体档次不高。城区缺乏统一规划、统一设置的高标准、大手笔的城市户外广告。六是市民素质有待提高。部分市民城市意识和环境意识淡薄，自我约束力差，还存在一些不文明习惯，增加了执法管理难度。

三、几点建议

（一）进一步整合城管执法力量。目前，城管机构的设置与执法管理的需要不相适应，主要是分局级别低，管理执法力量比较分散；督察机构的撤销，给内部监督机制的运转带来困难。因此，建议在不另增加编制的前提下，将目前城管各单位作一些调整，使管理机构进一步理顺，执法管理力量得到优化整合，从而推动管理水平上新台阶，队伍呈现新面貌。

（二）切实解决城市管理经费不足的问题。虽然近几年市政府高度重视城管工作，在经费投入上逐年增加，但是城管执法人员和环卫工人工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。

（三）尽快建立高效运转的司法保障机制。目前城管执法环境问题日益突出，暴力抗法时有发生，严重阻碍了城管工作的有序进行。为此，建议设立市城管执法民警室，安排2至3名公安民警，负责执法保障，依法查处在执法中发生的治安、刑事案件，为城管工作提供强有力的司法保障。

第三篇：城市管理执法调研报告

城市管理执法调研报告

城市管理执法调研报告

城市管理任务繁琐，执法对象情况复杂，社会关注度高，加强和改进城管基层党组织的自身建设，是充分发挥党组织政治核心作用的必然要求，是建设社会主义和谐社会的必然要求，是建设一支规范文明的城市管理执法队伍的必然要求。发挥基层党组织在城管执法队伍建设中的作用，推动城管执法队伍科学发展，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、城管执法队伍基层党建工作存在的问题及分析

xxxx县城市管理行政执法局（原名市容局）自xxxx年成立以来，队伍从无到有，从小到大，始终把党建工作放在重要位置，坚持“党建带队建”，特别是xxxx年底成立局党组、xxxx年底成立党总支以来，基层党组织建设不断完善，目前共有党支部4个，党员62名，基层党建工作的思想、作风和制度建设进一步健全完善，基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到了有效发挥，为我县城市管理工作做出了突出贡献。

但是随着城管执法队伍不断扩大，基层党建工作还存在一些问题：

（一）党建工作的认识不到位。有的单位负责人认为城市管理工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东西，是软指标，不好撑握标准也没有必要花太多的时间抓的太好；部分领导认为党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，忽略党建工作在城市管理中的重要保障作用；相当部分的同志认为党建工作与自己关系不大，不管人、不管钱、不管物，因此缺乏参与党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，党支部委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。

（二）党建工作职责不明确。基层党组织在完成本部门各项任务中，应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了党组织职能作用的发挥。

协助作用难以发挥。一是协助的途径较窄。基层党组织的作用很大程度上取决于单位党组和行政负责人的重视程度，有的单位行政负责人很少听取党组织的意见，基层党组织负责人又没有列席党组会，缺少了党政结合沟通的平台，因此，党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。不少党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发，就党建抓党建，很少考虑如何围绕城市管理中心工作部署开展工作，不注重与业务工作相结合，没有把业务工作的热点、难点问题，作为党建工作的重点，缺乏协助的意识，造成党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显。

监督作用难到位。加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。特别是中央、省、市、县各级关于改进机关作风，密切联系群众相关规定出台后，对党员干部、政府部门监督的要求更加严格，而一些基层党组织建设仍然停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

教育作用难保证。不少基层组织没有高度重视党组织建设，缺少必要的学习场所和环境，学习教育流于形式，达不到效果。目前主要存在以下问题：一是教育内容缺乏针对性。在学习教育工作中只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，教育处于应付状态，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。二是教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。三是教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。

（三）党员队伍素质不平衡。目前，我局基层党组织机构健全，支部班子配备相当到位，但有的支部领导观念落后，认为党务工作是务虚的,没必要太认真。对党支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致支部工作缺乏特色，活动缺乏吸引力，工作局面打不开，落伍于形势的变化发展。同时也造成基层党员“跟风走”，导致部分党员组织观念淡薄，对参加组织活动漠不关心，缺乏共产党员的使命感，广大党员先锋模范作用得不到发挥。

二、加强城管执法队伍基层党建工作的几点思考

针对以上城管执法队伍基层党组织建设方面存在的问题，采取对策，加强城管执法队伍基层党建工作，切实发挥城管执法队伍基层党组织的作用。

一是要完善基层党建工作机制。增强基层党组织抓党建的意识，健全基层党建工作的责任体系，要根据城管执法队伍的自身特点和党员队伍的实际，细化量化基层党建设工作目标管理责任，做到目标明确、责任清晰、措施有力，使基层党组织和每个党员心中有目标，肩上有责任，工作有动力，自上而下形成齐抓共管的基层党建工作责任体系。要坚持“一把手抓、抓一把手”，切实履行“一岗双责”，推进党建工作落实，切实改变重业务轻党建的倾向。要完善“三会一课”制度、每月党员活动日制度、党建工作调研制度等。在日常工作中，局党委对照>工作计划，定期、不定期就各基层党组织制度建设、党员教育管理等工作的开展情况进行督促检查，发现问题限期整改。要结合领导干部考核，将基层党建督查、整改落实情况与考核挂钩，严格兑现奖惩，使党支部书记真正履行职责，确保各项基层党建工作责任措施落到实处。

二是要提高党员队伍素质。建设学习型政党，提高党员的思想政治水平，要善于学习。教育引导党员充分认清新形势新使命新任务的挑战，开展社会主义核心价值体系教育，不断提高党员队伍的思想理论水平，引导党员干部运用理论指导实践，把党的理论创新成果体现在行动上、落实在促进各项工作任务中，与所承担的城市管理职能与构建社会主义和谐社会的任务结合起来。严格落实民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议制度，切实加强对党员的教育、帮助和监督，促使他们及时消除思想上的负面影响。要浓厚党内生活的原则氛围，积极开展批评与自我批评，从而达到加强政治、思想、作风和纪律修养的目的。要适时给党员压担子、交任务，深化“党员先锋岗”等主题实践活动，让党员在各种复杂的环境中带头锤炼无惧险阻、一往无前的顽强精神，真正做到平时看得出来，工作拿得出来，关键时刻站得出来。

三是要关心服务基层党员。完善党内激励、关怀、帮扶机制。要建立党员访谈制度，积极开展党支部班子成员和党员、党员和党员之间、党员与群众的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，切实为党员群众排忧解难，增强党的向心力、凝聚力，把基层党组织建设成为具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。探索建立党员帮扶机制，对困难党员要积极救助，对生病党员要及时看望，增强党员的荣誉感。切实为党员家庭办实事、解难事。

四是要树立城管先进典型。抓好典型的选树和推广工作，进一步增强基层党建工作的影响力和带动力。要严格标准抓树典型引导，借助“优秀共产党员”评选、“党员先锋岗”创建等载体，深入基层，注意发现、培养和宣传各个方面、各个层次的先进典型，使得典型“树得实、立得稳、叫得响、拿得出”。对于个人典型，要用他们的先进事迹和高尚精神影响团队，使团队内部形成一种奋发向上的好风气，使大家学有榜样，赶有目标，激发全体人员的工作积极性和主动性；对于有一定影响力、模式化做法较为成熟的集体典型，要通过召开基层党建工作现场观摩、交流会等形式，充分发挥基层党组织典型的示范带动作用。同时，要借鉴各类媒体拓宽典型宣传推广形式，扩大影响力，在全局营造“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，使城管执法队伍的基层党建工作在典型的带动下整体推进。

五是要创新基层党建工作。坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进基层党建工作。要以创新基层党建活动为载体，根据城管执法工作特点，积极开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩，融思想性、趣味性于一体的党员活动，通过组织比赛、培训等形式，挖掘、提炼城管文化精髓，着力打造富有城管特色的团队精神，使广大党员在潜移默化的宣传教育中提升组织观念、增强共产党员的使命感。要进一步抓好城管执法队伍基层党组织与结对社区的区域共建工作，积极开展在职党员进社区活动，主动联系社区，建立健全工作协调、活动联系和扶贫帮困机制，完善党员双向考核、评优制度，积极鼓励党员带头参与志愿活动，推广党员承诺制。

六是要塑造城管队伍形象。城管工作与市民生活息息相关，队伍形象好不好，群众看得最清楚。深化党员队伍礼仪道德实践，形成说文明话、做文明事、当文明人的文明创建氛围，使每位党员成为城市文明流动的窗口、城市文明形象的代表，以城管队伍文明的言行感染人、引导人，教育人，在潜移默化中切实提升管理者与被管理者的文明素质。要在转变作风中塑树形象，牢固树立“群众利益无小事”的观念，要从群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的事情做起，改进服务态度，着力解决发生在百姓身边的、事关群众切身利益的问题。积极探索新的党员志愿服务形式，拓展党员志愿服务领域，广泛开展便民、利民活动，多层次、多渠道地搞好服务，认真解决群众反映的实际问题，努力为民办实事、办好事，切实提高办事效率和服务质量。

第四篇：办公室工作剖析材料

办公室工作剖析材料

办公室按照局党组的统一要求和部署，我们科室进行了思想纪律作风纪律教育活动的自查自纠，我们结合工作实际，经过认真查摆发现以下问题：

在工作中过份注重形式主义，认为只要把各种表面上的工作做到位了，工作成绩也就上去了，而没有考虑到把工作都落到实处，没有很好的发挥参谋助手的作用、综合协调不到位、服务质量不高，由于现在办公室的特殊情况，我又刚刚接手办公室的工作对很多业务还不是很熟悉，因为导致了很多工作上的不足。经过本人深入剖析原因，总结工作不足，对下一步进一步发挥办公室的综合服务、协调、指导作用，提高办公室的工作水平，制定如下整改

措施：

一、改进思维方式，开拓工作思路。

办公室承担着全院的综合服务、指导、协调工作的重任，完成好规划院工作重任，为规划院再创辉煌做出贡献，迫切需要我们转变观念，改进工作思路。必须站在全院的高度，从政治上、思想上、业务上、服务水平上，从维护全院的根本利益出发来考虑问题，处理问题。必须不断解放思想，更新观念，与时俱进，跟上时代的要求，为本院的根本利益服务。

二、加强工作协调，提高服务水平要主动为领导分忧，当好参谋，加强与局机关的工作联系，加强与总局、省厅的请示汇报、联系、沟通，建立良好的政务协调渠道，必要时随时进行联系。

进一步在办公室发扬扎实、认真、无私、奉献的精神，脚踏实地，埋头苦干，讲实话、办实事、求实效。深入基层，调查研究，结合实际情况，不断提高对业务工作指导的及时性、有效性和针对性。在工作中强化服务意识，为基层服务，为局机关服务，为领导服务，真正把搞好服务贯彻到工作始终。

三、牢固树立开拓创新精神

在日常工作中，真正发挥出机关科室“排头兵”的作用，强化开拓进取意识，创造性地开展工作。一是增强工作的计划性。按月确定办公室阶段性工作重点、目标，工作落实到人，责任到人。二是增强工作的创新性。保持昂扬向上的精神状态，坚决克服按部就班、墨守成规的思想，大力倡导开拓创新精神，敢想、敢做，勇于探索，在本职工作中不断做出新成绩。三是增强争先创优意识。工作高标准，严要求，向先进学习，减少工作差距，力争使办公室工作一年一个新台阶。

四、切实加强自身人员的业务学习和提高

定期组织业务法律法规学习和有关政策学习，组织公文写作培训，使办公室人员成为本职工作的行家里手，工作独当一面。对个人工作定期进行总结，查找差距，改正不足，不断推进办公室工作上新台阶。此次的作风教育活动，就好像一股清泉注入了我们办公室，给人一种全新清凉的感觉，使我们的精神为之一振，认识到：

如果再长期如此下去，那所造成的后果一定是不敢想象的。在今后一定要不断的从思想、学习、工作、生活上端正作风，使办公室发展为全新的为领导为同志们服务的新科室。

第五篇：城市管理行政执法工作情况汇报

城市管理行政执法工作情况汇报 市城市管理行政执法局在市区集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、房地产、建筑、风景名胜、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政处罚权，同时负责市区市容环境卫生管理。

一、今年以来主要工作情况 去年 11 月份，市城管执法局党组成立，领导班子配备到位。新班子组建一年来，我们继续坚持工作的高标准、快节奏，攻坚克难，开拓创新，在市委、市政府的坚强领导和各相关单位的大力支持下，较好地完成了各项工作任务。一是全面推进城市管理相对集中行政处罚权工作，建立了较为完善的城管执法运行机制。今年 5 月份，整体上划**区市容管理局，并在市区六个街道派驻城管中队，实现了市区一支队伍管理和管理重心下移的目标。目前，一个“社会管理，城管执法，公安护法，法院司法”的城管执法运行机制初步建立。一年来 共办理各类行政案件 1593 起，其中一般程序案件起，实施行政罚款万元，案件执结率达到 %。无行政复议和上诉案件。二是 加大违法建设查处力度，城市规划区内基本杜绝新增违法建设。在城管监察支队内设两个大队，专司拆违，明确街道城管中队主要任务是禁违、拆违。加强局举报投诉中心力量，在局内部建立了违法建设责任追究制度。加大违法建设巡查和信息报送工作，对在建违法建设坚决做到早发现、早制止、早拆除一起，对积存的违法建设有计划地组织拆除。