民勤县2012年非煤矿山安全生产专项整治和打非治违工作方案

第一篇：民勤县2012年非煤矿山安全生产专项整治和打非治违工作方案

民安监发„2012‟31号

民勤县安全生产监督管理局

关于印发民勤县2012年非煤矿山

安全生产专项整治和打非治违工作方案的通知

各非煤矿山企业：

现将《民勤县2012年非煤矿山安全生产专项整治和打非治违工作方案》印发你们，请结合各自实际，明确工作重点，认真抓好落实。

二○一二年三月十日

主题词：非煤矿山安全生产专项整治方案抄送：市安监局，县政府办。

民勤县安全生产监督管理局2012年3月10日印发-1-

民勤县2012年非煤矿山

安全生产专项整治和打非治违工作方案

为认真贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，深入扎实做好“安全生产年”活动的各项工作，按照国家、省市县2012年安全生产工作的总体安排部署，结合我县实际，特制定2012年民勤县非煤矿山安全生产专项整治和打非治违工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国发„2011‟40号、国发„2010‟23号文件精神和省市县两个责任规定，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，坚持一手抓打非治违和专项整治，一手抓强基固本和基层基础，突出重点，强化措施，严格安全许可，推进安全达标，推广应用先进适用技术和装备，杜绝较大以上事故，减少一般事故，促进全县非煤矿山安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作目标

1、杜绝较大事故，减少一般事故。

2、通过严格准入、淘汰落后、整顿关闭等有效手段，继续整治非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山企业。

3、非煤矿山企业机械化、自动化、本质化安全水平明显提高。适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎的达100%。

4、深入推进安全标准化建设，取得安全生产许可证的非煤矿山企业年内全部达到安全标准化最低等级及以上标准。

5、符合条件的非煤矿山安全生产许可证持证率达100%，非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率达到100%，复审率100%。

三、整治范围

从事除煤炭以外的矿产资源的地质勘探、矿建施工和采掘生产作业，均纳入深化整治的范围，具体包括：金属与非金属开采，石油天然气管道输送，地质勘探作业，金属选矿和非金属矿加工等。

四、整治内容

（一）加大“打非治违”力度，进一步建立非煤矿山领域良好的安全生产法治秩序。建立打击非煤矿山非法违法行为联席会议制度，形成政府统一领导、安委会办公室综合协调、部门分工负责、群众参与支持的打击非煤矿山领域非法违法建设生产经营行为工作机制。要突出“打非”重点，加强对野芨里铁矿、昌鑫源芒硝矿等重点矿区和重点矿种、重点企业的安全监管，严格落实“四个一律”：即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。重点打击下列12种非法违法建设生产经营行为：

1、无证、证照不全或证照过期从事勘查、建设、生产、经营的。

2、新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计审查批复而进行建设的，以及未经安全监管部门验收通过擅自进行生产的。

3、未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的。

4、发现重大隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改的。

5、对事故隐瞒不报的。

6、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。

7、其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为。-3-

(二)继续深化安全生产专项整治，进一步提高企业安全生产管理水平。开展采场、排土场边坡专项整治，重点检查边坡监测监控措施落实情况，高陡边坡和危险级排土场治理情况和矿领导现场带班制度落实等，严防边坡坍塌事故。

（三）推广先进适用技术，进一步推动非煤矿山发展方式转变。露天矿山重点淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等。同时，积极推广应用非煤矿山安全生产先进适用技术和装备，重点推广应用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾、尾矿充填及综合利用等技术（工艺）装备。

（四）深入推进安全标准化建设，进一步提高非煤矿山基础管理水平。按照市安监局《武威市非煤矿山安全标准化推进工作方案》安排，坚持“分步实施、分类推进”，以“分类监管”和“安全生产许可”为抓手，全面推进非煤矿山企业标准化建设，进一步加快企业申请、企业自评、评审单位考评、受理、评审组织单位认定等工作，全面完成安全标准化达标，促进全县非煤矿山企业的安全生产条件和安全管理水平持续提高。

（五）强化隐患排查治理，进一步巩固打非治违法工作成果。统筹组织国土、安监、公安等部门的力量，对全县非煤矿山领域非法生产经营建设行为进行一次全面排查，切实摸清情况。对重点区域和矿区要组织专人逐矿、逐点摸排情况，登记造册，明确整治关闭责任人和时限。要加大联合执法力度，确保对无证开采、以探代采、超层越界等非法行为能及时发现，强力打击，有效遏止。非煤矿山企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）的规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。对查出的各类隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。非煤矿山企业存在重大安5-

范化和经常化轨道。

（二）严格落实责任。非煤矿山打非治违和整治工作要在政府的统一领导下，形成安监、国土、公安、工商、环保、电力等部门参与的工作机制，切实落实各有关部门在专项整治工作中的职责，强化执法检查，监督企业严格遵守各项安全生产法律法规，严厉打击非法违法生产经营建设行为，建立规范的安全生产法治秩序。对“打非治违”工作不力，责任不落实，工作不到位的，要坚决按照国发„2010‟23号、国发„2011‟40号文规定，依法依纪严肃追究有关职能部门的责任，因此造成事故的，从严从重处理。对违法乱纪的矿主和业主，要坚决依法采取强制措施，依法严格追究法律责任。

（三）突出工作重点。针对我县非煤矿山企业的实际，突出整治的重点，认真开展隐患排查治理，对去年排查出未整改到位的安全隐患继续跟踪整改。要突出做好春节复产、全国“两会”、五

一、汛期、国庆、十八大期间等重大节日和重点时段的安全检查工作，要通过开展专项整治，督促企业消除事故隐患，严肃查处安全生产违法行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业依法予以关闭取缔。

（四）加强舆论宣传。努力营造“打非治违”齐抓共管、人人皆知、人人参与的良好氛围。要充分发挥媒体的作用，进一步拓展宣传广度，延伸宣传深度，营造浓厚的社会氛围。要进一步健全完善举报制度，实行“打非治违”有奖举报。各有关部门要进一步公开举报电话、信箱，受理群众举报，对举报查实的，对举报者给予一定的奖励，推动“打非治违”专项行动的深入开展。

第二篇：非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案（范文）

非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案

发布日期：【2012-5-16 18:32:45】 访问：【40】次

一、总体要求

（一）坚持“三个原则”：依法依规、统筹兼顾、标本兼治。

（二）注意“四个结合”：属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。

（三）做到“五个落实”：对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。

二、重点内容及时间安排

（一）结合国家安全监管总局组织开展的金属非金属矿山安全生产专项检查工作，对金属非金属矿山领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。

1.检查内容。

（1）无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事生产经营建设的；（2）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（3）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

（4）停产整顿矿山未经验收擅自组织生产及资源整合矿山、新（改、扩）建矿山违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（5）瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（7）非法用工、无证上岗的；

（8）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

（9）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（10）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（11）危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验的；

（12）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（13）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

（14）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；

（15）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；

（16）未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施的；

（17）露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采的；

（18）露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装、机械二次破碎的；（19）尾矿库防汛安全责任制及值班值守制度不完善的；

（20）尾矿库防汛措施不落实的；

（21）尾矿库防汛救援队伍、设备、资金和物资配备不到位的。

各级安全监管部门在对上述非法违法、违规违章行为进行检查、打击时，如果发现无证非法盗采矿产资源、超层越界开采矿产资源、非法转让探矿权或采矿权、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产、超计划开采国家实行开采总量控制矿种等非法违法行为，应及时移交给同级国土资源部门予以打击。

2.检查方式。

（1）企业自查。4月起，各级安全监管部门督促辖区内的金属非金属矿山企业按照专项检查的重点内容，进行自查自纠。

（2）各地互查。5月至6月，结合防洪度汛期间安全生产工作的特点，由部分省级安全监管部门组成检查组开展异地互查。（3）重点抽查。7月至8月，国家安全监管总局组织检查组，对部分重点地区专项检查工作进行抽查。

（二）结合国家安全监管总局组织开展的石油天然气安全生产督查工作，对石油天然气领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。

1.检查内容。

（1）证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的；

（2）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（3）新（改、扩）建项目违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（4）瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）未建立并运行健康安全环境（HSE）管理体系，并定期进行审核的；

（7）非法用工、无证上岗的；（8）新（改、扩）建建设项目未按规定履行安全预评价备案、安全设施设计审查、安全设施竣工验收手续的；

（9）工业动火、临时用电、平台拖航移位、受限空间作业等未建立作业许可制度或程序，作业前未进行风险分析并落实风险控制措施的；

（10）海洋石油生产设施设计、建造、安装以及生产全过程未落实发证检验制度，海洋石油专业设备未经检测检验机构检验合格的；

（11）井场布置未满足防喷、防爆、防火、防毒、防冻等安全要求，未按照设计要求安装井控装置，并进行试压、使用和管理的；

（12）防喷器组合、节流压井管汇的压力等级和组合形式未满足压力要求，未落实24小时轮流值班制度和坐岗观察制度的；

（13）未按照设计要求储备足够的加重钻井液和加重材料，未制定应急预案并明确点火程序的;

（14）含硫油气井未选用相应压力级别的抗硫井口装置及控制管汇，作业前未对作业人员进行硫化氢防护培训，作业现场未按规定安装硫化氢监测装置并配备个人防护装备的；

（15）油气站场平面布置、防火间距、安全距离等未满足生产工艺特点、火灾危险性等级要求，站场内设施没有防雷装置并定期检测的；

（16）管道安全保护及检测报警设施未保持完好，并定期进行检测和调试的；

（17）海洋石油生产作业单位未与气象、海事等部门建立应急联动机制，未及时修订各项应急预案的。存在联合作业的海洋石油生产作业设施的各项应急预案或者应急程序未有效衔接的；

（18）海洋石油生产作业单位未定期组织防台风（风暴潮）等专项应急演练，应急物资和装备未配套到位并维护良好的。

2.检查方式。

（1）企业自查。4月中旬至6月上旬，各石油企业全面进行自查自纠，检查覆盖率达到100%。

（2）省级安全监管部门和海洋石油作业安全办公室各分部组织检查。6月中旬至7月中旬，有关省级安全监管部门、海洋石油作业安全办公室各分部结合实际，组织对辖区内石油企业进行检查。

（3）重点抽查。7月下旬至8月中旬，国家安全监管总局组织有关专家组成督查组，对部分石油企业进行抽查。

三、工作要求

（一）及时分析总结。要及时对非煤矿山领域“打非治违”专项行动的有关数据、资料以及典型案件和典型事故进行分析、小结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出有针对性的工作建议。

（二）加强督促指导。结合日常工作，加强对各地区特别是重点地区、重点时段开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动的督促指导，指导地方对重点企业进行督导，着力解决专项行动中存在的突出问题。

（三）严格事故查处。对专项行动期间发生的非法违法较大生产安全事故和重大事故，严格按照有关规定进行跟踪督办和挂牌督办，督促地方严肃事故查处。

（四）强化举报核查。及时组织力量对有关非煤矿山事故或安全隐患举报信息进行核查处理，严厉打击非法违法、违规违章行为，促进非煤矿山领域“打非治违”专项行动的开展。

（五）注重统筹兼顾。要将非煤矿山领域“打非治违”专项行动与安全生产标准化、安全避险“六大系统”建设以及安全生产行政许可、隐患排查治理等工作有机结合，坚持标本兼治，全面提高非煤矿山安全保障能力。请各省级安全监管局于9月10日前将本地区非煤矿山领域“打非治违”专项行动总结材料报送国家安全监管总局监管一司。

第三篇：非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案

云南峨山矿冶（集团）有限责任公司 化念铁矿“打非治违”专项行动工作方案

一、总体要求

（一）坚持“三个原则”：依法依规、统筹兼顾、标本兼治。

（二）注意“四个结合”：属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。

（三）做到“五个落实”：对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。

二、重点内容及时间安排

（一）结合国家安全监管总局组织开展的金属非金属矿山安全生产专项检查工作，对金属非金属矿山领域非法违法、违规违章行为进行检查、打击、治理。

1.检查内容。（1）无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事生产经营建设的；

（2）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

（3）关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；

（4）停产整顿矿山未经验收擅自组织生产及资源整合矿山、新（改、扩）建矿山违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

（5）瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（7）非法用工、无证上岗的；

（8）作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

（9）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

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（10）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（11）危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验的；（12）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（13）新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；

（14）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；

（15）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的；

（16）未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施的；（17）露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采的；（18）露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装、机械二次破碎的；

各级安全监管部门在对上述非法违法、违规违章行为进行检查、打击时，如果发现无证非法盗采矿产资源、超层越界开采矿产资源、非法转让探矿权或采矿权、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产、超计划开采国家实行开采总量控制矿种等非法违法行为，应及时移交给同级国土资源部门予以打击。

2.检查方式。

（1）企业自查。4月起，各级安全监管部门督促辖区内的金属非金属矿山企业按照专项检查的重点内容，进行自查自纠。

（2）各地互查。5月至6月，结合防洪度汛期间安全生产工作的特点，由部分省级安全监管部门组成检查组开展异地互查。

（3）重点抽查。7月至8月，国家安全监管总局组织检查组，对部分重点地区专项检查工作进行抽查。

（4）瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（6）非法用工、无证上岗的；

（8）新（改、扩）建建设项目未按规定履行安全预评价备案、安全设施设计审查、安全设施竣工验收手续的；

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（9）工业动火、临时用电、平台拖航移位、受限空间作业等未建立作业许可制度或程序，作业前未进行风险分析并落实风险控制措施的；

三、工作要求

（一）及时分析总结。要及时对非煤矿山领域“打非治违”专项行动的有关数据、资料以及典型案件和典型事故进行分析、小结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出有针对性的工作建议。

（二）加强督促指导。结合日常工作，加强对各地区特别是重点地区、重点时段开展非煤矿山领域“打非治违”专项行动的督促指导，指导地方对重点企业进行督导，着力解决专项行动中存在的突出问题。

（三）严格事故查处。对专项行动期间发生的非法违法较大生产安全事故和重大事故，严格按照有关规定进行跟踪督办和挂牌督办，督促地方严肃事故查处。

（四）强化举报核查。及时组织力量对有关非煤矿山事故或安全隐患举报信息进行核查处理，严厉打击非法违法、违规违章行为，促进非煤矿山领域“打非治违”专项行动的开展。

（五）注重统筹兼顾。要将非煤矿山领域“打非治违”专项行动与安全生产标准化、安全避险“六大系统”建设以及安全生产行政许可、隐患排查治理等工作有机结合，坚持标本兼治，全面提高非煤矿山安全保障能力。

云南峨山矿冶（集团）有限责任公司

化念铁矿

2014年5月6日

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第四篇：非煤矿山领域打非治违专项行动工作方案讲解

非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案 发布日期:【 2012-5-16 18:32:45】 访问:【 40】次

一、总体要求

(一坚持“三个原则”:依法依规、统筹兼顾、标本兼 治。

(二注意“四个结合”:属地为主与行业督导相结合, 企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结 合,监督检查与联合执法相结合。

(三做到“五个落实”:对存在的问题要做到整改方案、责任、时限、措施和资金全部落实。

二、重点内容及时间安排

(一结合国家安全监管总局组织开展的金属非金属矿 山安全生产专项检查工作,对金属非金属矿山领域非法违 法、违规违章行为进行检查、打击、治理。

1.检查内容。

(1无安全生产许可证或安全生产许可证过期从事生 产经营建设的;(2倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生 产许可证的;(3关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或 关闭不到位的;(4停产整顿矿山未经验收擅自组织生产及资源整合 矿山、新(改、扩建矿山违反建设项目安全设施“三同时” 规定的;(5瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按 规定期限予以整治的;(6拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(7非法用工、无证上岗的;

(8作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及 现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;(9安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业 环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;(10隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不 落实、整改不到位的;(11危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验 的;(12应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修 订或演练不及时, 以及自救装备配备不足、使用培训不够的;(13新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测 核准投入使用的;(14地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省(区、市以外地区从事作业,未向作业所在地县级以上安 全监管部门备案的;(15将新(改、扩建项目安全设施发包给不具备相 应资质的单位承担的;(16未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施 的;(17露天矿山未按规定自上而下分台阶(分层开采 的;(18 露天矿山未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲 装、机械二次破碎的;(19尾矿库防汛安全责任制及值班值守制度不完善 的;(20尾矿库防汛措施不落实的;(21尾矿库防汛救援队伍、设备、资金和物资配备不 到位的。

各级安全监管部门在对上述非法违法、违规违章行为进 行检查、打击时,如果发现无证非法盗采矿产资源、超层越 界开采矿产资源、非法转让探矿权或采矿权、未按批准的开 发利用方案或矿山设计组织生产、超计划开采国家实行开采 总量控制矿种等非法违法行为,应及时移交给同级国土资源 部门予以打击。

2.检查方式。

(1 企业自查。4月起, 各级安全监管部门督促辖区内 的金属非金属矿山企业按照专项检查的重点内容,进行自查 自纠。

(2 各地互查。5月至 6月, 结合防洪度汛期间安全生 产工作的特点,由部分省级安全监管部门组成检查组开展异 地互查。

(3 重点抽查。7月至 8月, 国家安全监管总局组织检 查组,对部分重点地区专项检查工作进行抽查。

(二结合国家安全监管总局组织开展的石油天然气安 全生产督查工作,对石油天然气领域非法违法、违规违章行 为进行检查、打击、治理。

1.检查内容。

(1证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设 的;(2倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生 产许可证的;(3新(改、扩建项目违反建设项目安全设施“三同 时”规定的;(4瞒报谎报事故,以及对重大隐患隐瞒不报或不按 规定期限予以整治的;(5拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(6未建立并运行健康安全环境(HSE 管理体系, 并定期进行审核的;(7非法用工、无证上岗的;（8）新（改、扩）建建设项目未按规定履行安全预评 价备案、安全设施设计审查、安全设施竣工验收手续的；（9）工业动火、临时用电、平台拖航移位、受限空间 作业等未建立作业许可制度或程序，作业前未进行风险分析 并落实风险控制措施的；（10）海洋石油生产设施设计、建造、安装以及生产全 过程未落实发

证检验制度，海洋石油专业设备未经检测检验 机构检验合格的；（11）井场布置未满足防喷、防爆、防火、防毒、防冻 等安全要求，未按照设计要求安装井控装置，并进行试压、使用和管理的；（12）防喷器组合、节流压井管汇的压力等级和组合形 式未满足压力要求，未落实 24 小时轮流值班制度和坐岗观 察制度的；（13）未按照设计要求储备足够的加重钻井液和加重材 料，未制定应急预案并明确点火程序的;（14）含硫油气井未选用相应压力级别的抗硫井口装置 及控制管汇，作业前未对作业人员进行硫化氢防护培训，作

业现场未按规定安装硫化氢监测装置并配备个人防护装备 的；（15）油气站场平面布置、防火间距、安全距离等未满 足生产工艺特点、火灾危险性等级要求，站场内设施没有防 雷装置并定期检测的；（16）管道安全保护及检测报警设施未保持完好，并定 期进行检测和调试的；（17）海洋石油生产作业单位未与气象、海事等部门建 立应急联动机制，未及时修订各项应急预案的。存在联合作 业的海洋石油生产作业设施的各项应急预案或者应急程序 未有效衔接的；（18）海洋石油生产作业单位未定期组织防台风（风暴 潮）等专项应急演练，应急物资和装备未配套到位并维护良 好的。2.检查方式。（1）企业自查。4 月中旬至 6 月上旬，各石油企业全面 进行自查自纠，检查覆盖率达到 100%。（2）省级安全监管部门和海洋石油作业安全办公室各 分部组织检查。6 月中旬至 7 月中旬，有关省级安全监管部

门、海洋石油作业安全办公室各分部结合实际，组织对辖区 内石油企业进行检查。（3）重点抽查。7 月下旬至 8 月中旬，国家安全监管总 局组织有关专家组成督查组，对部分石油企业进行抽查。

三、工作要求

（一）及时分析总结。要及时对非煤矿山领域“打非治违” 专项行动的有关数据、资料以及典型案件和典型事故进行分 析、小结，对存在的重点问题着力研究深层次的原因，提出 有针对性的工作建议。

（二）加强督促指导。结合日常工作，加强对各地区特 别是重点地区、重点时段开展非煤矿山领域“打非治违”专项 行动的督促指导，指导地方对重点企业进行督导，着力解决 专项行动中存在的突出问题。

（三）严格事故查处。对专项行动期间发生的非法违法 较大生产安全事故和重大事故，严格按照有关规

定进行跟踪 督办和挂牌督办，督促地方严肃事故查处。

（四）强化举报核查。及时组织力量对有关非煤矿山事 故或安全隐患举报信息进行核查处理，严厉打击非法违法、违规违章行为，促进非煤矿山领域“打非治违”专项行动的开 展。

（五）注重统筹兼顾。要将非煤矿山领域“打非治违”专项行 动与安全生产标准化、安全避险“六大系统”建设以及安全生 产行政许可、隐患排查治理等工作有机结合，坚持标本兼治，全面提高非煤矿山安全保障能力。请各省级安全监管局于 9 月 10 日前将本地区非煤矿山领域“打非治违”专项行动总结 材料报送国家安全监管总局监管一司。

第五篇：2014“打非治违”专项整治工作方案

2014“打非治违”专项整治工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市、新区关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动文件精神，严厉打击教育系统非法违法生产经营行为，有效防范和遏制重特大安全事故，维护全系统的安全生产形势稳定，根据《关于印发<大鹏新区教育系统2014安全领域“打非治违”专项行动工作方案>的通知》（深鹏公共教【2014】33号）文件要求，结合我校工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持科学发展和安全发展的理念，认真贯彻落实中央及各级政府关于加强安全生产工作的决策部署，严格按照相关精神，进一步强化校舍领域的安全监管和专项整治，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加有效的监督管理，坚决整治校舍领域的非法违法行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违法行为导致的安全事故，着力构建学校安全工作的长效机制，切实维护广大师生的生命财产安全，促进学校安全工作形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展“打非治违”专项整治工作，进一步落实学校安全管理责任，落实各项预防措施，不断加强安全教育，普及安全知识，增强安全意识，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的各类安全隐患。坚决整顿治理学校交通安全事故、学生打架斗殴得到有效遏制、食品卫生事故、校舍领域不符合安全生产要求的非法违法行为，切实解决影响和制约学校安全工作的突出问题，不断加强重大安全隐

患专项整治和监控，有效控制人身意外伤害事故，巩固平安校园创建成果，切实维护广大师生员工生命财产安全，维护校园稳定。

三、组织领导

为切实加强学校“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”专项行动取得成效，学校成立“打非治违”专项行动领导小组。

组长：副组长：

组员：

领导小组主要负责学校“打非治违”专项行动的组织协调和具体实施工作。

四、工作范围和重点内容

“打非治违”重点内容：学校交通安全、食品安全、传染病防治、教育教学设施和附属设施、学校安全保卫、校园周边环境、学校实验室化学药品、消防器材设施和安全避险通道设施及场所等。

五、主要任务

1、积极开展安全教育。学校将通过课堂教学、安全课、发放资料、专题讲座等教育方式，深入开展安全宣传教育活动；全面开展交通安全教育，教育学生及家长坚决不乘坐非法运营车辆和超员车辆。要立即提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，坚决不租用不符合安全规定的车辆接送学生。教育提醒步行入学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆，不断增强师生乘车、校舍安全知识，同时学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别

是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位，提高师生安全意识和自我保护能力。

2、积极开展学校突发事件应急处理预案的演练。不断健全完善现有各项突发事件应急处理预案，学校将定期组织突发事件应急预案的演练，全面开展有针对性的突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高师生紧急避险、自救自护的意识和能力。

3、加强专项整治工作的分析研判，定期发布安全预警。要结合安全信息工作通报，校舍领域的“打非治违”工作和安全工作形势，梳理可能出现问题的重点部位、重点人群，有针对性的提出防范措施，定期发布安全预警。要针对食品卫生安全、交通安全等意外伤亡事故较多的教训，提前发布安全预警，指导学校做好安全防范工作。

4、防火。重点排查校内消防栓、灭火器、应急照明、安全出口标识等消防设施是否有效并安装到位；消防安全疏散通道是否畅通；校内各库房所属物品是否规范存放等。

5、校舍。重点做好教室、厕所、围墙等建筑物的排查，对排查中发现的危房现象要及时修复，从而确保师生安全

6、校园周边治安与交通存在的事故隐患情况。人防、物防、技防三位一体校园内部治安防控体系建设，完善的安全保卫制度，学校门卫盘查制度，周边行业场所治理。落实和完善各类禁停、禁鸣及减速等交通标志。

7、学校食堂、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理。对

学生卫生知识和传染病预防知识的教育，落实食堂食品卫生监督量化分级管理制度和对食堂从业人员的管理，加强传染病监测，确定传染病疫情专（兼）职报告人，明确责任。

8、强化学校安全保卫工作。学校治安岗亭实行保安值班守门制度，上课时实行封闭管理，严禁校外人员进入校园;严格学生请假制度，禁止学生擅自外出。

六、工作步骤

从2014年5月上旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月10日—6月30日）

1、广泛宣传发动。学校将结合实际制定方案，认真开展宣传动员，重点把省、市关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求，广泛宣传，层层动员，为 “打非治违”专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

2、深入排查摸底。学校将对存在的安全隐患非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立校舍安全台账，做到底子清、情况明。积极开展自查自纠，对“打非治违”工作中的热点、难点问题进行深入剖析，进一步健全长效工作机制。

3、认真安排部署。学校将认真研究制定本校开展“打非治违”专项行动工作实施方案，成立领导小组，召开专题会议，认真贯彻落实文件通知精神，强化责任分工，明确排查整治的范围、内容和要求。

（二）集中整治、全面检查阶段（7月1日—9月30日）。

1、学校将在自查自纠的基础上，配合公安、交通等相关部门组

织开展“打非治违”联合执法行动，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击非法违法接送学生的车辆和不遵守有关规定建设及违规使用校舍等各类非法违法生产行为。采取普遍检查的方式重点检查学校安全责任落实情况、隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况等，要及时制定切合实际的措施，将责任落实到人，并限期彻底整改。

2、学校将坚持远近结合、治标与治本结合、集中打击与长效治理结合，一手抓“打非治违”集中行动，一手抓综治安全制度机制的健全完善，使“打非治违”工作逐渐步入制度化、规范化、常态化轨道。要针对学校实际情况，对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、专项整治，落实 “一岗双责”制度，加强督促指导，推动 “打非治违”工作取得实效。

（四）督查总结、巩固提高阶段（10月1——12月31日）。学校将对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，分别于9月30日和12月31日前将半年和全年开展“打非治违”专项行动情况报公共事业局教育科。

2014.5.9