公路建设工程进度管理实施办法

第一篇：公路建设工程进度管理实施办法

马鞍山长江公路大桥进度管理办法

第一章 总 则

第一条：为了准确、及时地反映马鞍山长江公路大桥工程进度进展情况，加强马鞍山长江公路大桥工程建设进度管理和控制，使工程建设全面、有序、均衡地进行，确保工程按期完成任务，根据《合同文件》和《马鞍山长江公路大桥工程建设管理奖惩制度》的要求制定本办法。

第二条：根据马鞍山长江公路大桥建设总工期及各标段的工程量、工程进度，对进度计划实行阶段性目标管理，以阶段目标确保终期目标。

第三条：项目办、总监办、驻地办对承包人进行季度、月目标计划管理，下达年季度、月计划任务；总监办、驻地办并对承包人旬目标计划管理。

第二章 计划报批

第四条：各施工单位进场后，必须向监理工程师提交实施性的总体施工组织设计，经驻地办、总监办审查，上报项目办批准后方可开工实施。

第五条：项目办根据合同文件和项目总体工期的要求确定各阶段目标任务，各施工单位应根据阶段目标的要求，及时提交阶段性施工组织计划、月目标进度计划报监理工程师，经驻地办、总监办审查，报项目办审定后下达实施。

第六条：承包人要对阶段目标、月进度目标，按照全面均衡有序、突出重点、超前安排。分解落实、现场督促的原则具体组织实施，做到组织落实、措施落实、设备及人员落实，具体细化到人员到位时间、数量、机械设备进场数量、完好率、进行时间等指标。

第七条：阶段目标计划由承包人根据阶段目标任务，在每月25日前向监理单位提交次月或季度的施工计划，在每月29日前报项目办审批。

第八条：承包人在每月1日、11日、21日向驻地办上报上一旬工程进展情况及本旬计划，驻地办签署意见于次日向总监办报备。

第九条：项目办批准的变更设计，承包人必须按修正后的阶段目标计划实施，并纳入阶段目标考核。

第三章 进度计划的检查及落实

第十条：开工前项目办、监理单位人员按合同文件要求，对承包人的人员、机械设备到位情况、开工准备情况等进行检查。

第十一条：项目经理、项目总工程师离岗时必须请假。4天以内的向项目办工程部请假，4天以上的向项目办主任请假，未经批准不得离岗，批准后同时向驻地办、总监办备案。第十二条：承包人对当月实际完成的工作量进行统计，将《工程施工进度月报》一式四份于当月25日前报监理单位审签后，于当月29日前报项目办。各审批单位留原件一份。第十三条：项目办及监理单位按计划检查承包人的实际施工进度状况，并编制和建立各种记录、统计、标记反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。第十四条：对计划的分析及调整，项目办每月召开一次生产调度会，对工程现场的组织安排，施工顺序，人力和设备投入进行认真研究、总结、安排下月工作计划。当实际进度与计划进度差距较大时，指挥部应要求承包人加强施工力量，认真组织施工，调整下月施工计划，确保在下月施工中弥补差距。

第十五条：指挥部每季度进行一次施工进度大检查，并将检查结果进行通报。对执行好的单位给予表扬，差的单位进行批评，并提出整改意见，指出存在问题，要求其采取措施解决存在问题，并限时赶上计划，以完成阶段目标任务，满足合同工期的要求。

第十六条：加强对施工进度的现场检查，特别是关键控制性工程，以及影响施工进度的相关问题。如征地、房屋管线拆迁、地方关系、保通等要加强协调解决，保证施工顺利进行。

第十七条：如果施工单位因力量不足，管理混乱等自身因素造成施工进度滞后，驻地监理应发出书面警告，并召开现场会，提出整改措施。施工单位应加大人力、物力、设备投入，加强现场管理，并作出切实可行的整改方案，供驻地监理检查落实。如多次整改仍无效果，指挥部将要求承包人更换项目经理；若造成工程进度严重滞后，指挥部将采取措施对承包人的工程进行分割，甚至终止合同，以保证工程进度目标的实现。工程被分割或被终止合同的承包人须承担赶工费用。

第十八条：计划管理要强调全面有序，加快工程进度的措施要符合施工程序，并能保证工程质量。

第二篇：公路建设工程进度汇报

万安县窑头至富坑口三级公路改建工程进度情况汇报

一、基本概况

万安县窑头至富坑口公路作为江西省万安县的一条通乡公路，是一条具有集散功能的三级公路。该公路的改建对改善区域交通条件，带动沿线乡镇发展旅游经济，加快农民脱贫致富，促进邻县边贸具有重要作用，促进地方政治、经济、文化和社会发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。该工程项目总投资约2577万元，路线起点为窑头镇（桩号为K0+000）,途径田南、湖陂、八斗、剡溪、南洲、村背、枧头镇，终点为富坑口（桩号为K16+817.168），路线全长16.817168Km。设计行车速度40公里/小时，路基宽度8.5m，路面宽度7m。该项目共有五座桥梁，其中K4+867八斗中桥为48m长新建预应力空心板梁桥，K3+189.5湖陂小桥（桥长8m）直接利用，K11+098.5南洲中桥、K11+681.5村背小桥、K16+009枧头中桥均经桥面系改造后利用。路线共设置盖板涵18道，圆管涵53道，利用老涵5道。路线布设呈南北走向，路面设计为沥青砼路面。该工程划分为A1、A2两个施工标段，其中A1标段起讫桩号为K0+000～K8+500,长8.5公里； A2标段起讫桩号为K8+500～ K16+817.168,长8.317公里。

二、项目建设进度

该建设工程项目于2014年12月24日发布招标公告，并于2015年1月20日举行开标、评标工作，确定中标单位后并与之签订施工合同。现施工单位管理人员、施工机械已于2015年3月20日进驻施工现场，完成组建项目部工作，具备开展项目施工管理条件。项目管理指挥部组建工作也已完成。各施工单位均已开始项目前期准备工作，A1、A2标段均已完成红线及中桩放样工作，A1标段配备两台挖掘机分别从鲁下、湖陂对向开挖红线边沟，截至目前已完成4公里左右，A2标段基本全部完成红线边沟开挖工作。

三、存在的问题

该建设项目运行过程总体正常，主要是A1标段因村民阻扰致使红线边沟开挖工作滞后，且较多田地已经育苗不能开挖。路线途经村落拆迁量超出设计拆迁工程量，公路红线内近一两年新建的房屋数量较多，许多房屋紧靠路基，距离公路太近存在一定安全隐患。

四、拟采取的措施和建议

加强对村委、村小组及村民的协调工作力度，增加机械设备，加快红线边沟开挖进度。在道路紧临建筑物地段利用道路中桩进行实地勘测，根据实际情况优化设计方案，以期减少不必要成本和减轻道路两旁原貌破坏程度。

万安县窑富公路项目驻地办公室

2015年3月26日

第三篇：磨思高速公路工程进度管理实施办法.

《云南水麻高速公路工程进度管理实 施办法》

磨思高速公路工程进度管理实施办法 第一条总则

一、为使水麻高速公路建设进度得到有效控制,使工程建设全面、有序、均衡地进行。确保优质按期完成,发挥投资效益,根据合同总工期的要求制定本办法。

二、根据水麻高速公路建设总工期及每标段的工程量,工程进度实行阶段性目标管理,以确保终期目标。土建工程划分为四个阶段目标。从开工至2003年12月31日第一阶段目标;2004年1月1日至2004年6月30日第二个阶段目标;2004年7月1日~2004年12月31日为第三个阶段目标;路面工程目标为:2005年1月1日至2005年12月31日

指挥部在阶段目标责任书中将本阶段承包人需完成的项目工程量、金额、形象进度作出明确规定,作为业主对承包人进行工程进度目标考核的依据。通过目标考核,对优胜者将给予表扬或表彰;对达不到要求的将给予批评或处罚。承包人应按业主下达的阶段目标任务精心组织、科学管理,充分调度好人、财、物等各种资源,确保目标任务的完成。

三、除进行阶段目标考核管理外,业主同时对承包人进行目标计划管理,下达计划任务,并检查考核实施情况。

第二条计划报批

一、施工单位进场后,必须向驻地监理工程师办公室提交实施性的总体施工组织设计,经驻地监理工程师审查,上报分指挥部审核,转报总指挥部批准后方可开工实施。

二、各阶段目标下达并签定责任书后,施工单位应根据阶段目标

要求,及时提交阶段性施工组织计划,报驻地监理工程师,经驻地监理工程师审查,报分指挥部批准后实施。

三、承包人必须根据合同文件和水麻高速公路总体工期和分阶段目标编制季度目标进度计划、月目标进度计划,并将相应《工程施工进度计划》报分指挥部审核批准后实施。承包人要按照全面均衡有序、突出重点、超前安排、分解落实、现场督促的原则具体组织实施,做到组织落实、措施落实、设备及人员落实,具体细化到人员到位时间、数量、机械设备进场数量、完好率、进行时间等指标。

四、水麻高速公路建设指挥部指挥长与各项目经理签订阶段目标责任书,分指挥长与项目经理签订关键控制性工程目标责任书,项目经理将任务层层分解落实到基层各级的组织进行实施。

五、阶段目标计划由承包人在规定时间内提交驻地监理审查,经审查后报分指挥部审核签署明确意见,上报水麻高速公路建设指挥部审定后下达实施。

六、承包人每月二十一日前向驻地监理工程师提交次月的施工计划,驻地办审查后报分指挥部,经分指挥部批准后下达并督促实施。

七、业主批准的变更设计,承包人必须按阶段目标计划实施,并纳入阶段目标考核。

第三条进度计划的检查及落实

一、承包人对当月实际完成的工作量进行统计,将《工程施工进度月报》一式三份于当月二十一日前报驻地监理工程师审签后,于当月二十三日前报分指挥部,经总监代表审签,于当月二十五日前报水麻高速公路建设指挥部。各审批单位留原件一份。

二、现场指挥部要督促驻地监理办严格按计划检查承包人的实际

施工进度状况,并编制和建立各种记录、统计、标记反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图及进度统计表。

三、分指挥部工程科应经常深入工地现场检查工程进度,同时建立台帐、统计表和施工动态形象跟踪图,随时对工程进度分析评价,采取有效措施督促施工单位按计划完成施工任务。

四、对计划的分析及调整,分指挥部每月召开一次生产分析(调度会,对工程现场的组织安排,施工顺序,人力和设备投入进行认真研究、总结、安排下月工作计划。当实际进度与计划进度差距较大时,分指挥部应要求承包人加强施工力量,认真组织施工,调整下月施工计划,确保在下月施工中弥补差距。

五、分指挥部每季度进行一至二次施工进度大检查,并将检查结果进行通报。对执行好的单位给予表扬,差的单位进行批评,并提出整改意见,指出存在问题,要求其采取措施解决存在问题,并限时赶上计划,以完成阶段目标任务,满足合同工期的要求。

六、加强对施工进度的现场检查,特别是关键控制性工程,以及影响施工进度的相关问题。如征地、房屋管线拆迁、地方关系、保通等要加强协调解决、保证施工顺利进行。

七、计划管理强调全面有序,加快工程进度的措施要符合施工程序,并能保证工程质量。

八、开工前由水麻高速公路建设指挥部、分指挥部、驻地监理联合组成开工前检查组,对人员,机械设备到位情况,开工准备情况进行全面检查。对主要人员(项目经理、总工程师、质检负责人、分公司行政技术经理要核对身份证、学历、经历、专业技术职称等证明文件;对机械设备要现场清点数量,核对规格、型号、新旧程度、进

场时间、并逐一列表登记。如果人员及开工项目的机械设备没有按投标时的承诺到位,不允许开工,不拨付首批工程预付款。

施工过程中,若发现未经指挥部批准的主要人员(项目经理、总工程师、质检负责人擅自离岗,或未经指挥部批准擅自把主要施工机械调离施工现场,除要求擅自离

岗的人员,机械限期返回工地外,并按《云南水麻高速公路工程违约处罚实施细则》的规定进行违约处罚。

九、为保证工程的顺利进行,项目经理、总工程师、质检负责人及驻地办高监、副高监离岗时须假,3天以内的向总监代表请假,3天以上的向总监理工程师请假,未经批准不得离岗,擅自离岗者。每次处以责任单位1000—5000元的违约金。

十、如果施工单位因力量不足,管理混乱等自身因素造成施工进度滞后,驻地监理和分指挥部应发出书面警告,并召开现场会,提出整改措施。施工单位应加大人力、物力、设备投入,加强现场管理,并作出切实可行的整改方案,供驻地监理和分指挥部检查落实。如多次整改仍无效果,业主将要求承包人更换项目经理;若造成工程进度严重滞后,指挥部将采取措施对承包人的工程进行分割,甚至终止合同,以保证工程进度目标的实现。工程被分割或被终止合同的承包人须承担赶工费用。

第四条进度保证金的处理

根据合同文件及阶段任务目标的要求,经检查,承包人完成了阶段目标任务,指挥部退回给承包人本阶段目标工作量的1%的进度保证金。如没有完成阶段目标任务,1%的进度保证金不退回,待全面完成总工期目标后予以退回。如果承包人没有完成总工期目标,则进度

保证金将作为进度违约金而不予退回。第五条 奖励办法 云南水麻高速公路建设指挥部于每个阶段目标未组织进行全线工 程质量，进度大检查评比活动。对阶段目标中工程质量达到《云南水 麻高速公路工程质量管理实施办法》的规定，同时工程投资和形象进 度都达到了阶段目标任务的要求的施工单位，按有关规定给予表彰和 奖励。第六条 罚 则

一、承包人必须认真严谨的编制施工组织计划，并按规定时间报 送，内容必须符合要求。对不按时上报的每延迟一天赔偿违约损失 500 元。

二、承包人未按规定时间上报《施工进度月报表》，每延迟一天赔 偿违约损失 1000 元。

三、属承包人原因造成连续两个月进度计划不能完成的，视具体 情况赔偿违约损失 10000—50000 元。

四、上述经济处罚，施工单位在接到处罚通知书后，10 天内将处 罚违约金交到水麻高速公路建设指挥部财务处或就近交到分

指财务 处。拒不交者将对其进行加倍处罚。第七条 附 则 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行，未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。6

第四篇：工程进度管理

工程进度管理

（一）事前计划制度

1、总体工程进度计划报审制度

单位工程开工前，总包单位应编制其工程总进度计划，上报监理、项目公司审核，批准后报工程管理部、工程副总审批，通过后方可施行。总体进度计划中，应明确各分包单位的配合措施和要求，进驻时间节点，为分包队伍的选择提供时间参考。如因总体进度计划不准，造成分包队伍进场时间拖后致使单位工程工期拖延，由其总包单位承担违约责任。

2、进度措施和方案的上报

工程开工前，总包单位编制的施工组织设计中应包括进度措施和方案。总包单位也可以根据工程的实际情况，结合自己的实力编制进度保证措施和方案。保证措施和方案应在工程开工前上报监理、项目公司审核，批准后报工程管理部、主管副总审批，通过后作为合同的附件。在工程施工过程中，施工单位应根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案，计划编制应掌握先紧后松的原则（基础、主体期间要尽量安排的时间紧凑一些），加大进度控制措施和力度，保证合同总体进度计划的有效执行和控制。如有重大进度措施和方案的调整，总包单位应重新编制进度措施和方案，按原审批程序进行审批，通过后执行。但进度措施和方案的调整，不能与整个工期计划相违背，并且其总包单位也推卸不了其工期违约的责任。

各分包项目在进场前也应根据总进度计划的要求编制自己分项工程的进度保证措施和方案，报监理、项目公司审核，批准后报工程管理部、主管副总审批。分项工程的进度计划，必须符合总进度计划，并且要为其他项目的施工留有充足余地。

3、施工现场实际要素检查及调整措施

工程管理部将在月检中，根据前述的进度计划及保证措施方案检查各个单位工程及其附属的进度计划落实情况。如发现实际进度计划严重滞后，其比原计划拖后7天以上者，工程管理部将调查其拖后原因，让其拖后工期的单位负责人写出加快施工的保证措施和方案，总公司并且保留其拖期罚款的权利。各施工单位要根据实际情况不断调整其计划，保证关键节点的工期不再拖后，否则将按合同约定进行拖期处罚。

（二）建设过程控制制度

1、月检制度

工程管理部将在每月月底进行巡查，巡查时将对各单位工程的实际进度情况进度检查，并填报进度确认表格和图像资料。其书面资料项目公司负责人签字后作为执行合同的见证性资料和拨付工程款的控制依据。如工程拖后，工程管理部将延期拨款审批，并且保留采取经济处罚的权利。

2、出现进度滞后，根据现场实际情况，落实进度控制措施

在巡查时，发现某单位或分项工程与所报计划相比已严重滞后，写出书面《监督通知单》，告知其单位拿出保证进度的可行性措施和方案，3天内报工程管理部审核调整。工程管理部将在次月中旬对其措施的落实情况进行检查。如措施得力，实际进度与计划进度相吻合，将不予追究其责任。如措施落实不得力，实际进度没有明显改观，如此下去，将拖延整个工期，工程管理部可以采取罚款措施，并且要求其写出书面的保证书。严重者可能清退出场，重新选择施工队伍。

（三）工程进度评价措施

对工程进度计划落实的评价；工程管理部在每月巡查时，将根据各单位工程实际进度情况对各分项或总包进行月度评价。月中对各个单位工程进度计划的整改落实情况进行再次评价。每季度汇总一次，直致单位工程竣工，对其单位工程施工情况总体评价。作为以后选择合格供方的重要依据。

四、安全生产文明施工管理制度

（一）事前控制

1、安全、文明施工方案的审核

工程开工前，施工单位应编制安全、文明施工方案，报监理及项目公司审批，合格后报工程管理部及主管副总审核，批准后方可开工。施工单位可以把安全、文明施工方案合并到施工组织设计中。安全、文明施工方案必须跟据本工程的特点，安全生产、文明施工标准和规范编制，方案要有针对性、可操作性。

2、现场平面布置、材料、机具堆放标准审核

施工单位开工前报的安全、文明施工方案中应有现场平面布置图，布置图中应包括重要机具的和主要材料的堆放位置和标准、要求。施工单位应将材料堆放及机具的布置标准、要求报项目公司审批，合格后报工程管理部、主管副总批准后方可实施。通过工程管理部、主管副总审核批准后作为施工合同的附件。在项目公司的监督管理下，单位工程必须确保施工现场达到以下要求； 1）、在施工现场内设置高2.00m的砖围墙或彩钢围挡，如果为砖围墙内外采用水泥砂浆抹面，并涂白色涂料和标语。

2）、入口处设置成品钢质大门，大门两侧设置企业标志、企业名称及施工标语，并在围墙外设置企业经营管理标语，设置拟建建筑效果图、平面图等8版2图。

3）、场区内基础回填完成后，及时进行道路硬化，场区内确保排水畅通、平整，清洁干净。施工现场内塔机、脚手架、材料存放处的排水必须顺畅、实用，确保在雨季施工时能够及时排除现场内的积水。

4）、根据现场实际情况，绘制合理的施工现场平面图布置图，按现场平面布置图规定要求堆放材料、机具设备；材料存放必须按规格、大小、长短、品种集中存放，设置标牌，写明名称、品种和规格，施工过程中必须长期保持。机械设备挂设操作规程牌，其中砂浆和砼搅拌机四周挂密目网密封，减少扬尘。

5）、脚手架搭设应按规范和安全文明标准进行施工，立杆必须垂直，横杆必须水平，扣件牢固，做到横竖成线，表面平整，连墙杆固定合理、牢固，标示齐全。密目网绑扎在一个平面内，接缝严密，不漏扎。防护栏杆符合相关标准和要求，踢脚板距地面间距相等，固定可靠、牢固。脚手架搭设每层完成必须经各单位工程负责人签字验收。

3、安全隐患的预防措施、事故处理程序的审核

施工单位根据本工程的特点，根据国家法律、法规及规范要求，编制安全隐患的预防措施。可以针对现场各种危险源的特点编制重大事故的预防预案。事故预案要有针对性，实用性，可操作性。预防措施及预案报监理、项目公司审批，合格后报工程管理部、主管副总审核通过后实施。

（二）施工过程中检查

1、每月安全生产现场文明施工方案的落实检查

工程管理部每月巡查时，根据施工单位开工前所报的安全、文明施工方案，检查其落实情况。对其未落实的写出书面整改通知，督促其限期整改。

安全事故预案不能只停留在文字上，在施工过程中要针对不同情况进行各种演练，演练要有记录。对演练中暴露的问题，要及时拿出针对性措施。工程管理部在巡查及日常的工作中，将针对具体情况进行检查。

2、安全防护及文明施工的验收 现场材料及机具的堆放是一个动态的过程，根据单位工程施工的不同阶段，施工单位应不时更新其平面布置图。工程管理部每月巡查时，将根据平面布置图及审核通过的材料、机具堆放标准进行检查、验收。施工单位要做到材料按标准堆放（详见事前控制第2条），达到现场整洁、文明施工。标志标牌齐全、整齐、美观、大方，达到宣传施工企业形象和实力的效果。密目网整洁、平顺；脚手架搭设牢固，间距均匀。临边防护齐全，达到规范要求。

3、安全交底及安全教育的检查

安全交底及安全教育制度是安全工作中的一项重要的制度，它对提高其一线工人的安全意识，减少安全事故的发生具有重大的作用。因此，施工单位、监理单位、项目公司要重视此项工作的落实、执行，使此制度发挥其应有的作用。工程管理部对安全交底及安全教育的见证性资料进行检查，检查资料内容的符合程度和有效性。

4、安全隐患的整改检查

在每月的巡查中，工程管理部将对所检查出的安全隐患写出具体限期整改通知。项目公司要督促和监督施工单位对所提出问题整改的落实情况。工程管理部也将在复查中对上次所提问题进行复查。

（三）安全生产、文明施工的评价

工程管理部根据上述检查情况，对每一单位工程进行安全、文明施工的评价。评价每月进行，包括巡查情况及整改落实情况。每季度汇总一次，对其单位工程有阶段性评价。单位工程完工后，根据月、季度评价对单位工程进行整体评价，形成档案资料，作为以后选择合格供方的重要依据。3）模板工程

a雨天使用的木模板拆下后应放平，以免变形。钢模板拆下后及时清理，刷脱模剂，大雨过后应重新刷一遍。

b模板拼装后尽快浇筑混凝土，防止模板遇雨变形。若模板拼装后不能及时浇筑混凝土，又被雨水淋过，则浇筑混凝土前应重新检查、加固模板和支撑。

c大块模板落地时，地面应坚实，并支撑牢固。

4）砌筑工程

a雨天如需砌筑时，砌筑砂浆应减小稠度。受雨水冲刷而失浆的砂浆应重新加水泥拌和后使用。遇暴雨停工时，应将新砌好的砌体覆盖。大雨后，如有新砌体受雨冲，应翻砌最上面两层砌块。

b为保证砌块的含水率，密切注意天气变化情况。合理安排砌块进场时间，设法避开雨天。砌块尽量运进楼层，如遭雨淋，在使用前应适当让其风干，降低含水率，保证砌筑质量。

5）脚手架工程

雨季前对所有脚手架进行全面检查，脚手架立杆底座必须牢固，并加扫地杆，外用脚手架要与墙体拉接牢固。

6）屋面工程

a保温层的铺设必须避开雨天，并及时做找平层和防水层，以免保温层含水过多，影响保温隔热效果。如做防水前遇雨，应将保温层或找平层覆盖。雨后继续施工时，必须对保温层进行取样测含水率，含水率低于9%方可施工。

b新做的涂膜防水层遇有天气有雨时，应用塑料薄膜盖牢，不得使新做的防水层遭到冲刷。卷材防水每天做好收头工作。

c屋面尽可能避开雨季施工，在施工前应先做好排水措施，如果排水口不能及时安装，应在此处先铺一层卷材。

d屋面施工沿雨水流向的逆方向进行。

7）装修施工

a.雨季装修施工应精心组织，合理安排雨季装修施工工序。按照晴、雨、内、外相结合的原则安排施工，晴天多做外装修，雨天做内装修。外装修作业前要收听天气预报，确认无雨后方可进行施工，雨天不得进行外装修作业。雨天室内工作时，应避免操作人员将泥水带入室内造成污染。一旦污染楼地面应及时清理。

b.室内装修在雨季施工时，其室外门窗采取封闭抽施，防止雨水临湿浸泡。

c内装修应先安好门窗或采取遮挡措施。结构封顶前的电梯井、楼梯口、通风口及所有洞口在雨天用塑料布及多层板封堵。水落管一定要安装到底，并安装好弯头，以免雨水污染外墙装饰。

d对易受污染的高级外装修，要制定专门的成品保护措施。

e每天下班前关好门窗，以防雨水损坏室内装修，防止门窗玻璃被风吹坏。

f各种惧雨防潮装修材料应按物质保管规定，入库和覆盖防潮布存放，防止变质失效。如门窗等易受潮的材料应放于室内，垫高并覆盖塑料布。

8）机电安装

a设备预留孔洞做好防雨措施。如施工现场地下部分设备已安装完毕，要采取措施防止设备受潮、被水浸泡。

b现场中外露的管道或设备，应用塑料布或其它防雨材料盖好。

c室外架空线路施工立杆时，基坑挖出的土应甩离坑边0.5米以外，并不要把标桩埋上，同时坑四周用土围堆，防止雨水流入。

d直埋电缆敷设完后，应立即铺沙，盖砖及回填夯实，防止下雨时，雨水流入沟槽内。

e室外电缆中间头、终端头制作应选择晴朗无风的天气，油浸纸绝缘电缆制作前须摇测电缆绝缘及校验潮气，如发现电缆有潮气浸入时，应逐段切除，直至没有潮气为止。

f敷设于潮湿场所的电线管路、管口、管子连接处应作密封处理。

本工程工期内多为雨季，工程持续春夏秋冬三季，掌握各个季节的施工特点，制定相应的技术措施尤为重要。

第五篇：《文山州农村公路建设管理实施办法(试行)》

云南省文山州人民政府办公室关于印发《文山州农村公路建设管理实施办法(试行)》和《文山州农村公路

建设考核办法（试行）》的通知

2007-5-11 11:55 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：云南省文山壮族苗族自治州人民政府

文

号：文政办发〔2007〕38号

发布日期：2007-5-11 执行日期：2007-5-11

各县人民政府，州人民政府有关部门：

《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》和《文山州农村公路建设考核办法（试行）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年五月十一日

文山州农村公路建设管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强农村公路建设管理，确保农村公路建设工期和质量，根据交通部《农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路工程技术标准（试行）》和《文山州农村公路建设质量管理办法（试行）》，以及国家相关的法律法规、规章和政策的要求，结合文山实际，制订本实施办法。

第二条 农村公路建设的指导思想是：坚持“依靠政府、发动群众，因地制宜、就地取材，降低造价、确保质量，实事求是、加快发展”的原则，按照等级多标准、路面多样化、筹资多渠道的要求，做到服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，为广大农村提供良好的交通条件。

第三条 本实施办法适用于文山州境内的农村公路建设项目，包括列入正常计划的农村

公路建设及通畅、通达项目。

（一）正常计划项目是由省交通厅或省公路局下达的农村公路建设项目、省级其他

部门下达的农村公路建设项目。

（二）通畅工程是按照一乡一路的原则，解决从县到乡公路路面硬化的建设工程，包括铺筑沥青路面、水泥路面或混凝土整齐块体弹石路面。

（三）通达工程是按照一村一路的原则，主要解决乡镇到建制村没有路或路线等级达不

到标准的问题。

第四条 从事农村公路建设的建设业主，以及勘察设计、施工、监理等单位均需按本实施办法的规定实施好农村公路建设，并承担相应责任。

第二章 建设管理机构与职责

第五条 州人民政府成立文山州农村公路建设领导小组，负责全州农村公路工程建设的组织领导工作。各县应成立相应的管理机构，负责本辖区内农村公路建设的组织管理工作。

第六条 州级交通主管部门的职责：

（一）审核、上报省管的农村公路建设项目。

（二）审批核准里程在50公里以下通达工程的工可编制、施工图设计、施工许可证。

（三）负责全州重要农村公路的建设管理工作。

第七条 县级交通主管部门的职责：

负责农村公路建设管理及一般农村公路的检查、验收等工作。

第三章 建设管理

第八条 各县必须按质、按量、按期完成州下达的农村公路建设计划项目，未经上

级有关部门批准，不得擅自改变计划。

第九条 农村公路建设项目投资小、里程短、技术相对简单，属政府应提供的社会公共服务范畴，实施中应简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率，保证农村公路建设快速、健康发展。

第十条 通达工程项目前期工作管理。

（一）项目建议书及工程可行性研究编制与审批。各县按当年的建议计划项目以捆绑打包的形式，直接编制项目工程可行性研究报告（代项目建议书），报州交通局进行审批。

（二）施工图设计编制与审批。通达工程按照一路一图的要求进行测设，可按照简易设计进行，但必须满足项目施工的需要。设计由州交通局进行审批，未经审查批准的施工图设

计文件不得使用。

第十一条 设计文件经审批后，原则上不得变更或降低技术标准，确需变更的应按有关

规定办理变更设计审批手续。

第十二条 农村公路建设招投标原则上执行《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部（2006）年第7号令），投资在200万元以下的可以直接发包给相应资质的施工单位，按照要求需要进行招投标的项目，按照国家有关规定依法进行。

第十三条 农村公路建设原则上由各县按照管理权限负责报建并进行管理。

第十四条 县级交通主管部门负责通达项目的检查、指导、验收等工作，州交通局随机

进行抽检。

第十五条 按照项目法人负责制度要求，通达工程按照计划捆绑报建，由项目法人负总责，每个项目（一条公路）需指定专人负责，责任必须到人。

第十六条 通达工程要接受社会的监督和管理。在每个通达工程项目的起点设立公示牌，公示牌主要内容：工程项目名称、建设规模、投资额、从业单位、联系人、质量监督人员、监督电话、通讯地址。

第四章 技术管理

第十七条 农村公路设计原则上必须执行部颁《公路工程技术标准》，但地形复杂、工程艰巨、投资大的受限路段，在确保安全的前提下，可执行《云南省农村公路工程技术标准》，但设计编制中必须说明原因。

第十八条 农村公路要建立技术责任制度，明确项目或地段的技术负责人，加强技术管理工作，以保证建设质量，提高投资效益。各县交通局要加强公路技术队伍建设，有计划地培训技术人员，建立技术责任制，充分发挥技术人员的作用，使技术人员有职、有责、有权。

第十九条 通达工程建设应该结合工程实际，遵循“充分利用旧路资源，着重提高路线等级，完善防排设施，增强晴雨通行能力”的总体要求，实施中坚持“适当提高标准，适度理清线形”的建设原则。路基最小宽度原则上不得低于4.5米。

第五章 质量管理

第二十条 实施招标的农村公路建设项目，要建立政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系和质量责任追究制。接受省交通厅、省公路局的指导，州公路工程质量监督站依法实行工程质量监督，对监督工程质量负总责。

第二十一条 通达工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几

个监理组进行监理。

第二十二条 农村公路建设质量管理，严格执行《文山州农村公路建设质量管理办法（试

行）》。

第六章 工程验收

第二十三条 农村公路建设按照管理权限，分别由省、州、县交通主管部门组织验收。

第二十四条 农村公路具备验收条件的项目，交竣工验收可合并进行。

第二十五条 农村公路交竣工验收的资料编制。

（一）通畅工程按照交通部交竣工验收资料编制的有关规定执行。

（二）通达工程竣工资料编制可适当简化，以图表方式进行编制，但构造物工程必须有

相应的质量保证资料。

（三）工程决算和竣工审计资料要完善。

第二十六条 农村公路建设项目经验收合格后，方可开放交通。

第七章 安全及廉政

第二十七条 农村公路建设要以人为本，项目业主必须按照管理生产必须抓安全的原则，所有项目都要和施工单位签订安全生产责任书，配备安全管理人员，制定安全保障措施，落

实安全技术措施和经费。

第二十八条 施工单位应对工程安全负责，工程实施中按照国家相关规定建立健全安全保障体系，落实安全生产责任制，确保施工安全。

第二十九条 农村公路建设项目管理必须按有关要求实行“双合同制”，项目业主需与施工单位签订《工程廉政合同》，并接受纪检监察部门的监督。

第三十条 农村公路建设管理应严格执行国家各项廉洁自律的规定和要求，在工程管理的各个环节，严禁商业贿赂等各种不廉洁行为。

第八章 资金、统计管理

第三十一条 农村公路建设资金应严格按照资金管理要求，特别是国债和中央车购税安排的专项资金，按规定必须设立专户专款专用，直接用于工程，严禁挤占、挪用和用于非生产性开支，并随时接受上级审计部门的专项审计。

第三十二条 通达工程完工后，每个项目必须进行单独结算。检查资金使用的合理性和合法性。加大对农村公路建设资金使用的审计监管，确保资金使用安全。

第三十三条 上级拨款到帐后，建设单位要按工程进度及合同规定尽快核拨到施工单位，不得滞留和拖延。

第三十四条 各县交通局要加强工程统计工作，每月20日前将统计进度情况报州农村公路建设领导小组办公室。统计工作按时上报与否，将作为年终考核的主要指标之一。

第九章 附 则

第三十五条 本实施办法由州交通局负责解释。

第三十六条 本实施办法从发文之日起执行。

云南省文山壮族苗族自治州人民政府

文山州农村公路建设考核办法（试行）

2007-5-11 11:55 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：云南省文山壮族苗族自治州人民政府

发布日期：2007-5-11 执行日期：2007-5-11

第一条 为进一步提高全州农村公路建设管理水平，规范农村公路建设管理，提高建设质量，全面完成农村公路建设任务，根据《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》、《文山州农村公路建设质量管理实施意见（试行）》，特制定本办法。

第二条 由州交通局成立督查组，负责对各县农村公路建设管理的综合考核。考核分为季度考核和年终考核，检查组每个季度对各县农村公路建设管理进行一次检查、考核。

第三条 季度检查、考核内容为三个方面：工程建设管理、工程质量、工程进度。按100分制进行考核。其中：工程管理30分；工程质量40分；工程进度、统计30分。

第四条 检查考核依据

检查考核的主要依据：《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》。

第五条 考核内容

（一）工程建设管理（30分）

1.组织机构（4分）

管理机构设置合理（1分）；管理人员符合要求（1分）；建立中心实验室（1分）；

中心实验室经州质监站认证（1分）。

2.建设程序（5分）

项目法人已审批；工可、施工图设计已批复；招投标工作已完成；施工、监理、廉政、安全生产合同已签订；质监申请已批复；施工许可已核准；重大设计变更手续齐全。以上要

求缺一项扣一分，扣完为止。

3.资金管理（5分）

有完善的资金管理制度（2分）；对建设资金实行专户存储（2分）；专项资金未用作

非直接工程以外费用（1分）。

4.工程项目公示牌设置（3分）

公示牌主要内容：工程项目名称、建设规模、投资额、从业单位、联系人、质量监督人

员、监督电话、通讯地址。

5.安全生产（4分）

设置安全警示标志规范清晰；施工保通路段有专人指挥交通并有必要的安全措施；材料堆放整齐；作业层次清晰；机械设备摆放有序；火工材料的管理、领用制度建立。以上要求

缺一项扣一分，扣完为止。

6.工程资料（4分）

组织工程实施的有关单位，按照《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》的要求，收集、整理工程资料并及时归档。收集、整理的工程资料必须真实、准确。检查组根据检查

情况酌情扣分。

7.廉政建设（5分）

严格执行国家各项廉洁自律的规定和要求；与施工单位签订廉政合同；严禁商业贿赂等各种不廉洁行为。检查组根据检查情况酌情扣分。

（二）工程质量（40分）

施工单位要按照批准的设计文件组织施工，建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定完善的质量责任制及考核办法，加强施工中的自检、互检和工序交接验收工作，把好施

工质量责任关。

1.工程建设标准的执行。按照批复的施工图设计和现行技术标准，州交通局每个季度组织检查，按照不低于30％的比例进行抽检。全部达标得25分，超过10％的抽检数不合标准的为0分，其余按照内插法确定。抽查的重点为：

通畅工程：根据工程进度不同时段，按照路面施工规范的有关规定进行检查。

通达工程：项目起止点是否与计划一致；大于6％的纵坡，小于15米的平曲线半径，路基宽度，错车道设置，里程数情况。

2.构造物的实体质量（10分）。按照《公路工程质量检验评定标准》，根据检查项目评

定。

3.工程外观质量（5分）。由检查组现场检查评定。

工程质量得分＝（∑各项目质量得分×该项目的里程）÷∑检查项目里程

（三）工程进度、统计（30分）

1.按照州交通局下达的计划，各县根据计划进行分解，制定工程进度计划报州交通局，检查组对照进度计划进行检查，并根据完成情况量化考核（25分）。

2.工程报表（5分）。各县交通局按照规定的时限上报工程进度报表，上报内容必须真实。不按规定时限上报或内容失真的每次扣2分，扣完为止。

第六条 年终对各县农村公路的建设管理进行综合考核。考核按照季度检查考核得分平均后的60%作为考核的基础分；年终对计划执行情况进行总考核，总分100分，未完成一个项目扣5分，扣完为止，将计划执行情况得分的40％作为计划完成情况得分；基础分＋计划完成情况得分为各县最终得分。

第七条 奖励

完成计划，年终评分为前3名的县，给予奖励。奖励标准为：

全面完成通达工程计划，按照实际完成数，每公里奖励100元。

年终评分为第一名的奖励3万元；第二名奖励2万元；第三名奖励1万元。

全州建设计划完成60%以上，按实际完成数，每公里奖励州交通局50元，建设计划完成比例每提高5个百分点，均公里奖励随之提高10元。

第八条 处罚

出现下列情况之一的除不能参加评比外，还要进行通报批评，每项处罚1万元。

（一）出现严重质量问题；

（二）发生重大安全生产事故；

（三）重大设计变更未按照规定报批；

（四）经查实有违反廉政建设的行为。

未能按照计划完成的通达工程项目，每个项目处罚1万元，并扣减下计划。全州建设计划未完成60%以上，每差1个百分点，罚州交通局1000元。

第九条 附则

本《办法》重点考核通达工程，其它农村公路可参照执行。

云南省文山州人民政府办公室

二OO七年五月十一日