乡镇农村公路建设实施办法

第一篇：乡镇农村公路建设实施办法

文章标题：乡镇农村公路建设实施办法

为加快我镇农村公路建设，使我镇的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，根据县上有关农村公路建设的会议精神，结合我镇实际，特制订本实施办法。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以改善农村交通条件，提高农村公路等级为目的，以最大限度的满足广大农民交通需要为出发点，以“修好农村路，加快城镇化”为目标，按照“政府领导，群众参与”的思路，坚持“一事一议”的原则，把乡村公路建设作为“爱农、兴农、富农”的一项政治任务，实现乡村公路的畅、洁、绿、美，推动镇域经济的全面发展。

二、组织领导

为了加强对此项工作的领导，镇上成立乡村公路建设领导小组，组成人员为：组长：苗世廷（镇长）、副组长：曹庆树（党委副书记）；　成员：苗见水（党委副书记）、吴国华（党委副书记）、张光耀（副镇长）、钟肖岗（副镇长）、李军飞（副镇长）、张燕（副镇长）；领导小组下设办公室，曹庆树同志兼任办公室主任，姬乃东同志为成员。

领导小组的工作职责是负责乡村公路建设的规划和项目报建；动员和组织群众投工投劳拉运铺筑砂石；负责乡村公路建设环境保障。

三、工作原则

乡村公路建设坚持“一事一议”的原则，要做好群众的宣传动员，用活、用好民工建勤政策。在工程实施中，要坚持“等级适当提高，线型基本不变，老路充分利用，路基适当加宽，防护工程加固，排水设施齐全”的建设原则，结合村情，因地制宜，开展乡村公路建设。

四、工作任务

主要任务是对（楼—高）、（曹—麻）两条公路进行拓宽路基，补强路面，开挖水沟，整修路肩，修复水毁，填补坑槽，铺筑砂石，达到路面平整、路肩整齐、路拱适度、水流畅通、路容美观；对（西—候）公路进行路基处理和石子硬化。确保完成乡村油路12.3公里、硬化6.8公里。

五、工作措施

1、乡村公路线长面广，任务艰巨，必须动员多方力量广泛参与，按照政府管、社会办、群众干的建设格局，形成规划科学、设计合理、质量过关的建设模式。

2、我镇乡村公路建设都是在原来路面的基础上进行扩建的公路，所以在繁多的路障排除中，必须做到领导包村、干部包组、队干包户。

3、工程展开后，参战干部要全力配合测设、放线、指导施工。

七、几点要求

1、各村要精心安排，对群众做好政策宣传，按照“一事一议”的原则，有计划、有步骤的进行实施。同时要确定专人负责，层层分解任务，落实工作责任，动员群众投工投劳，迅速在全镇范围内掀起一场农村公路建设新高潮。

2、要牢固树立质量意识，严格按照乡村道路建设标准及技术要点组织施工，加强安全管理，确保工程建设进度和质量。

3、领导小组要加强监督力度，及时汇报监督情况。

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第二篇：2008年农村公路建设工程实施办法

普兰店市2008年农村公路建设工程实施细则

为了完成普兰店市2008年农村公路建设工程计划，保证工程计划项目按期保质保量完成任务，根据大连农村公路网工程建设实施办法，特制定本实施细则。

一、施工准备阶段：

（一）安全方面：① 登封路通告，由普市交通局统一办理。

② 每个工地设专职安全员。设置安全标志，在路的两端设置公告牌“前方施工请绕行，谢谢合作”，限速

5公里标志牌各1套，夜间挂红灯；桥：桥两端限速5

公里标志牌各1套，夜间挂红灯。

③ 工程简介牌：介绍工程概况、技术标准、工程量，开竣日期，施工单位、监理单位。尺寸：2米*1.4米，铁皮衬底，蓝底白字，铁架。

（二）文件方面：① 施工合同备案

② 开工报告及时报至乡级公路管理站

③ 详细的施工组织设计，倒排工期（8月30日前）

④ 项目负责人姓名、内业管理人员及检测试验人

员、职务、证件、联系方式切实落实到位。

⑤ 施工营业执照、资质证明（存档用）。

（三）施工合同：

道路工程：① 作好动迁、伐树的施工准备工作务必在6

月10日前结束。

② 路基零面填筑材料必须搞试验，要求符合规范、透水性好的材料。

桥梁工程：① 各种材料必须符合规范要求，并按要求批

量检测。

钢筋：鞍钢、新抚钢、通化钢、本钢等大厂生产。水泥：路用水泥必须采用32.5R水泥，终凝时间

4~6小时。桥梁板必须采用小野田水泥厂、大连一

水生产的水泥，其他部位采用质量有保证、信誉好的正规厂家生产的水泥。

② 桥梁砂浆、混凝土配合比的试验需提前做好。机械方面：

1、路基零面施工，必须有振动压路机18吨1~2

台，刮平机1台，推土机1台，各施工单位作出详细的施工进度计划及各施工阶段机械数量。做好技术交底：图纸会审、水准点、转角点、各道工

序的施工要点、控制指标。

施工放样参加人员：建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。

1、由局乡级公路管理站统一召开，由建设单位介绍工程概

况，监理单位、施工单位联系方式等。由监理单位介绍驻

地监理人员的具体情况。

2、由建设单位与监理单位检查施工单位的准备工作，符合要

求时由总监下达开工令，否则不准开工。

3、开工日期：6月5日前。

二、施工阶段

1、路基零面施工

路：① 路基零面设计弯沉值150(1/100MM)

② 填路基要分层碾压，每层不大于30CM

③ 路基宽度：保证必要的路基宽度

④ 碾压标准，要小于设计弯沉值达到密实度大于93%的要求 ⑤ 机械设备：重型振动压路机18吨以上1~2台，刮平机1台，其他设备若干

⑥ 施工自检100%全检，监理抽检，经住地监理确认报乡道站转序，乡道站接到报告后与市主管部门检测合格后签发转序单。⑦ 软弱层处理要按规范要求进行处理

2、水结垫层

① 压实厚度15CM，砂砾最大粒径不大于4CM，洒水要洒均洒实，达到最佳含水量，压实机械用10~12吨光碾压路机碾4~6遍达到无轮迹为止，刮平机刮平。

② 检测：项目弯沉值、压实度、宽度、厚度、标高、检测频率，施工单位检测100%，监理抽检50%，乡道站及市主管部门验收后转序。

3、水稳：

① 弯沉值96.3(1/100MM)。

② 压实厚度20~25CM，水稳砂砾最大径大于4CM，砂砾中粗集料按总量不少于50%级配合理。

③ 水泥剂量5%(95公斤砂砾、5 公斤水泥)水泥标号为32.5。⑤ 混合料拌合，有条件争取场拌，没有条件可采用现场拌和，但

必须计算好，摊铺混合料长度，确保终凝时间前完成，需配不少于4台50装载机对拌2~3遍，达到均匀无花白为止，同时要挖刮好最佳含水量。

⑥ 碾压：混合料经摊铺和整形后，应立即用10~12吨光碾压路机在全宽范围内进行碾压，直线取，由两侧向中心碾压，超高由内侧向外侧碾压，每道碾压应与上道碾压相重叠，使整个厚度、宽度完全均匀地压实4~6启遍，到所规定的密实度为止，表面应平整无轮迹。⑦ 养生：碾压完后，应立即进行养生，养生时间不应少于7天，养生采用洒水，养生期间应封闭交通。

⑧ 施工单位自检，监理抽检符合标准由驻地监理报乡道站及市主管部门验收后转序。

4、沥青贯入式面层

① 沥青贯入式路面厚度为4CM，沥青采用A-140。加热温度150~170℃，沥青温度不低于140℃(根据气温定)

② 沥青贯入式面层集料中大于粒径范围中值的数量不得少于50%，面层集料最大粒径宜与贯入层厚度相同。

③ 沥青贯入式路面施工前，基层必须清扫干净，撒布面层料时大小颗粒均匀，撒布后严禁车辆行驶。

④ 碾压：面层料撒布后应采用6~8吨的钢筒式压路机进行初压，碾压，速度为每小时2公里。集料无显著推移为止，然后再用10~12吨压路机进行碾压，每次轮迹重叠二分之一左右，叠压4~6遍。

⑤ 洒油：面层集料碾压完毕后，应立即先洒第一层沥青，总油量为每平方米5公斤，洒油必须洒透洒均匀。

⑥ 沥青酒后，应立即均匀撒布，第一层嵌缝料，嵌缝料撒布后应立即拖平，不足处应找补，嵌缝料均匀 应立即用10~12 吨钢筒式压路机进行碾压，轮迹重叠二分之一左右，宜碾压4~6遍，浇洒第二遍沥青，撒布第二层嵌缝料，然后碾压，再浇洒第三遍沥青，撒布封料，施工要求与撒布嵌缝料相同，最后强压，宜采用6~8吨压路机碾压2~4遍，然后开放交通。

⑦ 施工单位自检，监理抽检，报竣工验收。

5、桥梁施工

(1)明挖基坑，基坑大小应满足基础施工要求，一般基底应比设计平面尺寸各边增加宽50~100CM。

(2)桥梁基础，设计为片石砼或钢筋混凝土，片石砼施工时计算好砼总量，将掺入25%片石，应分层摆放，片石之间不少于10CM，距模板距离为15CM，中桥基础需照相存档。

(3)墩台墙身，设计块石坐浆砌筑，也可采用片石砼，勾缝为平缝。

(4)台帽施工按设计支模及钢筋加工按装，用时找横向坡度，预埋件。

(5)现浇筑砼行车道板。

① 钢筋规格数量必须符合设计，支模板时其找平不应超过四百分之一跨径。

② 预埋锚栓用油毡包好。

③ 台帽台面及台背立面应用双层油毡断开。

(6)桥面铺装：压实抹光横向带水刷。

三、验收阶段

工程竣工后，由交通局及乡镇组织工程初验，初验合格后报市交通

主管部门进行竣工验收。施工单位需积极准备相关人员及设备，认真配合。

以上望各施工单位、监理单位认真贯彻，保质保量完成当年施工任务。

普兰店市交通局乡级公路管理站

2008年6月2日

第三篇：农村公路建设

农村公路建设“一事一议”的资金管理调查与建议—范文网

××村是一个典型的农村山村，地理位置比较偏僻，交通条件差，人口稀散，村庄座落零乱。为改变村里交通状况，2004年经村民代表大会讨论，决定采取“一事一议”形式筹集资金改造1.5公里水泥路，他们的做法有一定的借鉴作用。

一、××村的基本状况

××村辖14村小组，分布13个自然村，全村有农户279户，农业人口1065人，村级道路总长5.2公里。村级道路在未改造之前大多呈碾槽状，春夏雨季，大多数村小组的道路无法行驶车辆。农产品卖出去困难，农用物质运进来困难，娶亲嫁女都选择在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委为改变该村主要道路，专题召开了一个由村小组长、村小组会计、部分党员和部分村民代表大会，会议就道路改造广泛听取了参会人员的意见，最后达成了共识，实行“一事一议”形式筹集资金改造1.5公里道路。他们的具体做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相对密集，农户较多的村小组道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全长1.5公里，预计投资30万元；

3、筹集标准：按全村委人田分配筹资任务，每人筹资72元，每亩筹资23元；

4、帐务由村委报帐员管理；

5、在每人72元、每亩23元的基础上再做调整，道路两旁受益最大的村小组增加30%的负担，常年不经过道路没有直接受益的村小组降低30%的负担。

三、××村公路“一事一议”实施过程中存在的问题

2004年底，公路改造完毕，实际共投资29.5万元,比原来预计的30万元节约了0.5万元。从该工程实施和管理中，笔者发现主要存在以下几个方面的问题：一是部分没有直接受益的村小组资金到目前仍未完全到位；部分村民认为自己没有受益，对筹资存在抵触情绪，造成村委垫付资金的现象，至今仍无法结帐；二是公路筹资没有建立专帐，“一事一议”资金与村委资金捆绑在一起使用；三是帐务至今没有公开，只有几个村委会干部知道资金的运行情况，村民不了解资金运行情况。

四、对“一事一议”资金筹资金和使用管理的建议

通过对××村委公路改造“一事一议”筹资和使用情况的调查，发现了一些问题，我个人认为今后农村实行“一事一议”筹资兴办各项公益事业，应在以下几个方面引起注意：一是宣传动员要到位。要兴办一项公益事业，首先必须大张旗鼓地进行宣传动员工作，使全体村民从思想上认识到兴办此项事业的目的和意义，要取得百分之九十以上的村民的支持，这样才能使得该筹资按时到位；二是要成立一个由村民代表大会组成的“理事会”，“理事会”成员由退下来的村干部或在村民中影响力大的村民组成，具体工作由“理事会”负责组织实施，村委会作行政领导，不直接参与管理，这样就形成了二股力量，即村民代表大会的力量和村干部的力量，这样对兴办事业就顺利多了；三是要建立专帐，“一事一议”是村民兴办一项公益事业采取的筹资形式，该项资金不能与村委资金混在一起，应建立专帐，做到专款专用，并由“理事会”成员担任会计；四是要实行财务公开，某一项公益事业兴办完毕，对整个项目的资金使用情况应及时进行财务公开，让全体村民心中有数，这样对以后的“一事一议”的实施就更为有利。

第四篇：农村公路建设

××镇2011年上半年农村公路建设

工作总结

通村公路建设是社会主义新农村建设的重要内容之一，也是镇政府今年工作的为民办实事之一，是群众最关心、最直接、最现实的根本利益，是一项重要的民心工程和致富工程。半年来我们在县委、县政府的正确领导下，在县交通局的具体指导下，上下统一思想，广泛发动群众，务求实效，努力探索通村公路建设，管护、维修的新途径、新办法，取得了一定成效。

一、通村公路建设情况

今年，我镇公路建设涉及8个村，计划里程32公里，目前，我镇通村公路建设已完成前期的规划设计，其中2个村路基已全面开工。具体作法： 一是领导重视。镇党委、政府在村级修路问题上发现许多村主职干部普遍存在怕没钱修路、怕修不好路、怕别人说修路是为了自己赚钱的想法，抢着等待观望，多一事不如少一事的态度，没有主动性。针对这些现象，镇委、政府多次召开会议，采取个别交流等方式，从思想上解决主职干部顾虑，使他们认识到只要真诚为老百姓办实事，群众肯定支持；只要公开、公正，群众肯定满意；只要不谋私利，坚持原则，事情肯定可以办好。二

是精心组织，把握三个环节。首先是注重宣传，取得共识。我们通过多种形式向村干部和群众宣传通村公路相关政策，明确了四个观点：（1）要致富先修路，势在必行；（2）谁受益谁负担是相应的个人义务；（3）周边乡镇进度快，行动早，我们又落后了；（4）国家优惠政策不可能无限期延续支持。其次是明确任务，落实责任。党委主要领导逢会必讲，亲自下村督促进度，解决建设中的问题。村干部已感觉群众的信任、肩上的责任，自加压力，把修路当做一件政治任务来抓，多方筹措资金，使公路得以顺利开工建设。再次是民主理事，加强监督。各村按照群众推选的方式，产生了修路领导小组，负责资金筹措、施工队确定、质量监管、账目结算的全过程。坚持做到现场监督，按通村公路质量标准和要求，对路基清理、材料配比、路面铺设工序等全程监管。

二、建管并重，探索管护新途径

通村公路，三分建，七分养。我们在抓管理建设的同时，积极探索农村公路管护的有效途径。二是做好公路防护配套设施。在公路两边开挖排水沟，设置了限载礅。

三、申报维修计划，确保道路畅通

申报通村公路维修计划。根据交通局有关要求，我们对全镇已通达公路的村的主要破损道路进行了详细的摸底和上报。

虽然在今年通村公路建设方面取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求还有很大差距，特别是有部分村自筹资金无法到位，进展很不平衡。在下半年工作中将加大力度，确保通村公路建设任务的完成。

二0一一年七月二十日

第五篇：《文山州农村公路建设管理实施办法(试行)》

云南省文山州人民政府办公室关于印发《文山州农村公路建设管理实施办法(试行)》和《文山州农村公路

建设考核办法（试行）》的通知

2007-5-11 11:55 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：云南省文山壮族苗族自治州人民政府

文

号：文政办发〔2007〕38号

发布日期：2007-5-11 执行日期：2007-5-11

各县人民政府，州人民政府有关部门：

《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》和《文山州农村公路建设考核办法（试行）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年五月十一日

文山州农村公路建设管理实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强农村公路建设管理，确保农村公路建设工期和质量，根据交通部《农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路建设管理办法》、《云南省农村公路工程技术标准（试行）》和《文山州农村公路建设质量管理办法（试行）》，以及国家相关的法律法规、规章和政策的要求，结合文山实际，制订本实施办法。

第二条 农村公路建设的指导思想是：坚持“依靠政府、发动群众，因地制宜、就地取材，降低造价、确保质量，实事求是、加快发展”的原则，按照等级多标准、路面多样化、筹资多渠道的要求，做到服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，为广大农村提供良好的交通条件。

第三条 本实施办法适用于文山州境内的农村公路建设项目，包括列入正常计划的农村

公路建设及通畅、通达项目。

（一）正常计划项目是由省交通厅或省公路局下达的农村公路建设项目、省级其他

部门下达的农村公路建设项目。

（二）通畅工程是按照一乡一路的原则，解决从县到乡公路路面硬化的建设工程，包括铺筑沥青路面、水泥路面或混凝土整齐块体弹石路面。

（三）通达工程是按照一村一路的原则，主要解决乡镇到建制村没有路或路线等级达不

到标准的问题。

第四条 从事农村公路建设的建设业主，以及勘察设计、施工、监理等单位均需按本实施办法的规定实施好农村公路建设，并承担相应责任。

第二章 建设管理机构与职责

第五条 州人民政府成立文山州农村公路建设领导小组，负责全州农村公路工程建设的组织领导工作。各县应成立相应的管理机构，负责本辖区内农村公路建设的组织管理工作。

第六条 州级交通主管部门的职责：

（一）审核、上报省管的农村公路建设项目。

（二）审批核准里程在50公里以下通达工程的工可编制、施工图设计、施工许可证。

（三）负责全州重要农村公路的建设管理工作。

第七条 县级交通主管部门的职责：

负责农村公路建设管理及一般农村公路的检查、验收等工作。

第三章 建设管理

第八条 各县必须按质、按量、按期完成州下达的农村公路建设计划项目，未经上

级有关部门批准，不得擅自改变计划。

第九条 农村公路建设项目投资小、里程短、技术相对简单，属政府应提供的社会公共服务范畴，实施中应简化审批程序，完善规章制度，提高工作效率，保证农村公路建设快速、健康发展。

第十条 通达工程项目前期工作管理。

（一）项目建议书及工程可行性研究编制与审批。各县按当年的建议计划项目以捆绑打包的形式，直接编制项目工程可行性研究报告（代项目建议书），报州交通局进行审批。

（二）施工图设计编制与审批。通达工程按照一路一图的要求进行测设，可按照简易设计进行，但必须满足项目施工的需要。设计由州交通局进行审批，未经审查批准的施工图设

计文件不得使用。

第十一条 设计文件经审批后，原则上不得变更或降低技术标准，确需变更的应按有关

规定办理变更设计审批手续。

第十二条 农村公路建设招投标原则上执行《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部（2006）年第7号令），投资在200万元以下的可以直接发包给相应资质的施工单位，按照要求需要进行招投标的项目，按照国家有关规定依法进行。

第十三条 农村公路建设原则上由各县按照管理权限负责报建并进行管理。

第十四条 县级交通主管部门负责通达项目的检查、指导、验收等工作，州交通局随机

进行抽检。

第十五条 按照项目法人负责制度要求，通达工程按照计划捆绑报建，由项目法人负总责，每个项目（一条公路）需指定专人负责，责任必须到人。

第十六条 通达工程要接受社会的监督和管理。在每个通达工程项目的起点设立公示牌，公示牌主要内容：工程项目名称、建设规模、投资额、从业单位、联系人、质量监督人员、监督电话、通讯地址。

第四章 技术管理

第十七条 农村公路设计原则上必须执行部颁《公路工程技术标准》，但地形复杂、工程艰巨、投资大的受限路段，在确保安全的前提下，可执行《云南省农村公路工程技术标准》，但设计编制中必须说明原因。

第十八条 农村公路要建立技术责任制度，明确项目或地段的技术负责人，加强技术管理工作，以保证建设质量，提高投资效益。各县交通局要加强公路技术队伍建设，有计划地培训技术人员，建立技术责任制，充分发挥技术人员的作用，使技术人员有职、有责、有权。

第十九条 通达工程建设应该结合工程实际，遵循“充分利用旧路资源，着重提高路线等级，完善防排设施，增强晴雨通行能力”的总体要求，实施中坚持“适当提高标准，适度理清线形”的建设原则。路基最小宽度原则上不得低于4.5米。

第五章 质量管理

第二十条 实施招标的农村公路建设项目，要建立政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系和质量责任追究制。接受省交通厅、省公路局的指导，州公路工程质量监督站依法实行工程质量监督，对监督工程质量负总责。

第二十一条 通达工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几

个监理组进行监理。

第二十二条 农村公路建设质量管理，严格执行《文山州农村公路建设质量管理办法（试

行）》。

第六章 工程验收

第二十三条 农村公路建设按照管理权限，分别由省、州、县交通主管部门组织验收。

第二十四条 农村公路具备验收条件的项目，交竣工验收可合并进行。

第二十五条 农村公路交竣工验收的资料编制。

（一）通畅工程按照交通部交竣工验收资料编制的有关规定执行。

（二）通达工程竣工资料编制可适当简化，以图表方式进行编制，但构造物工程必须有

相应的质量保证资料。

（三）工程决算和竣工审计资料要完善。

第二十六条 农村公路建设项目经验收合格后，方可开放交通。

第七章 安全及廉政

第二十七条 农村公路建设要以人为本，项目业主必须按照管理生产必须抓安全的原则，所有项目都要和施工单位签订安全生产责任书，配备安全管理人员，制定安全保障措施，落

实安全技术措施和经费。

第二十八条 施工单位应对工程安全负责，工程实施中按照国家相关规定建立健全安全保障体系，落实安全生产责任制，确保施工安全。

第二十九条 农村公路建设项目管理必须按有关要求实行“双合同制”，项目业主需与施工单位签订《工程廉政合同》，并接受纪检监察部门的监督。

第三十条 农村公路建设管理应严格执行国家各项廉洁自律的规定和要求，在工程管理的各个环节，严禁商业贿赂等各种不廉洁行为。

第八章 资金、统计管理

第三十一条 农村公路建设资金应严格按照资金管理要求，特别是国债和中央车购税安排的专项资金，按规定必须设立专户专款专用，直接用于工程，严禁挤占、挪用和用于非生产性开支，并随时接受上级审计部门的专项审计。

第三十二条 通达工程完工后，每个项目必须进行单独结算。检查资金使用的合理性和合法性。加大对农村公路建设资金使用的审计监管，确保资金使用安全。

第三十三条 上级拨款到帐后，建设单位要按工程进度及合同规定尽快核拨到施工单位，不得滞留和拖延。

第三十四条 各县交通局要加强工程统计工作，每月20日前将统计进度情况报州农村公路建设领导小组办公室。统计工作按时上报与否，将作为年终考核的主要指标之一。

第九章 附 则

第三十五条 本实施办法由州交通局负责解释。

第三十六条 本实施办法从发文之日起执行。

云南省文山壮族苗族自治州人民政府

文山州农村公路建设考核办法（试行）

2007-5-11 11:55 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：云南省文山壮族苗族自治州人民政府

发布日期：2007-5-11 执行日期：2007-5-11

第一条 为进一步提高全州农村公路建设管理水平，规范农村公路建设管理，提高建设质量，全面完成农村公路建设任务，根据《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》、《文山州农村公路建设质量管理实施意见（试行）》，特制定本办法。

第二条 由州交通局成立督查组，负责对各县农村公路建设管理的综合考核。考核分为季度考核和年终考核，检查组每个季度对各县农村公路建设管理进行一次检查、考核。

第三条 季度检查、考核内容为三个方面：工程建设管理、工程质量、工程进度。按100分制进行考核。其中：工程管理30分；工程质量40分；工程进度、统计30分。

第四条 检查考核依据

检查考核的主要依据：《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》。

第五条 考核内容

（一）工程建设管理（30分）

1.组织机构（4分）

管理机构设置合理（1分）；管理人员符合要求（1分）；建立中心实验室（1分）；

中心实验室经州质监站认证（1分）。

2.建设程序（5分）

项目法人已审批；工可、施工图设计已批复；招投标工作已完成；施工、监理、廉政、安全生产合同已签订；质监申请已批复；施工许可已核准；重大设计变更手续齐全。以上要

求缺一项扣一分，扣完为止。

3.资金管理（5分）

有完善的资金管理制度（2分）；对建设资金实行专户存储（2分）；专项资金未用作

非直接工程以外费用（1分）。

4.工程项目公示牌设置（3分）

公示牌主要内容：工程项目名称、建设规模、投资额、从业单位、联系人、质量监督人

员、监督电话、通讯地址。

5.安全生产（4分）

设置安全警示标志规范清晰；施工保通路段有专人指挥交通并有必要的安全措施；材料堆放整齐；作业层次清晰；机械设备摆放有序；火工材料的管理、领用制度建立。以上要求

缺一项扣一分，扣完为止。

6.工程资料（4分）

组织工程实施的有关单位，按照《文山州农村公路建设管理实施办法（试行）》的要求，收集、整理工程资料并及时归档。收集、整理的工程资料必须真实、准确。检查组根据检查

情况酌情扣分。

7.廉政建设（5分）

严格执行国家各项廉洁自律的规定和要求；与施工单位签订廉政合同；严禁商业贿赂等各种不廉洁行为。检查组根据检查情况酌情扣分。

（二）工程质量（40分）

施工单位要按照批准的设计文件组织施工，建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定完善的质量责任制及考核办法，加强施工中的自检、互检和工序交接验收工作，把好施

工质量责任关。

1.工程建设标准的执行。按照批复的施工图设计和现行技术标准，州交通局每个季度组织检查，按照不低于30％的比例进行抽检。全部达标得25分，超过10％的抽检数不合标准的为0分，其余按照内插法确定。抽查的重点为：

通畅工程：根据工程进度不同时段，按照路面施工规范的有关规定进行检查。

通达工程：项目起止点是否与计划一致；大于6％的纵坡，小于15米的平曲线半径，路基宽度，错车道设置，里程数情况。

2.构造物的实体质量（10分）。按照《公路工程质量检验评定标准》，根据检查项目评

定。

3.工程外观质量（5分）。由检查组现场检查评定。

工程质量得分＝（∑各项目质量得分×该项目的里程）÷∑检查项目里程

（三）工程进度、统计（30分）

1.按照州交通局下达的计划，各县根据计划进行分解，制定工程进度计划报州交通局，检查组对照进度计划进行检查，并根据完成情况量化考核（25分）。

2.工程报表（5分）。各县交通局按照规定的时限上报工程进度报表，上报内容必须真实。不按规定时限上报或内容失真的每次扣2分，扣完为止。

第六条 年终对各县农村公路的建设管理进行综合考核。考核按照季度检查考核得分平均后的60%作为考核的基础分；年终对计划执行情况进行总考核，总分100分，未完成一个项目扣5分，扣完为止，将计划执行情况得分的40％作为计划完成情况得分；基础分＋计划完成情况得分为各县最终得分。

第七条 奖励

完成计划，年终评分为前3名的县，给予奖励。奖励标准为：

全面完成通达工程计划，按照实际完成数，每公里奖励100元。

年终评分为第一名的奖励3万元；第二名奖励2万元；第三名奖励1万元。

全州建设计划完成60%以上，按实际完成数，每公里奖励州交通局50元，建设计划完成比例每提高5个百分点，均公里奖励随之提高10元。

第八条 处罚

出现下列情况之一的除不能参加评比外，还要进行通报批评，每项处罚1万元。

（一）出现严重质量问题；

（二）发生重大安全生产事故；

（三）重大设计变更未按照规定报批；

（四）经查实有违反廉政建设的行为。

未能按照计划完成的通达工程项目，每个项目处罚1万元，并扣减下计划。全州建设计划未完成60%以上，每差1个百分点，罚州交通局1000元。

第九条 附则

本《办法》重点考核通达工程，其它农村公路可参照执行。

云南省文山州人民政府办公室

二OO七年五月十一日