执法档案管理考核办法

第一篇：执法档案管理考核办法

执法档案管理考核办法（试行）

第一章总则

第一条为进一步规范执法行为，加强执法管理，完善执法质量和效率考评体系，促进全所干警、公务员执法水平的不断提高，根据《辽宁省司法厅关于在全省司法行政系统建立执法（执业）档案制度的工作意见》建立执法档案制度，并制定如下管理考核办法。

第二条各部门建立、填写、上报执法档案要指派专人负责，并严格按照本办法执行。

第三条全所各部门在职、在岗干警、公务员都适用本办法。

第四条执法档案坚持扎实管用、简便易行、严整规范、便于操作。

第二章建立管理部分

第五条执法档案考核办公室（所政治处）负责对全所“执法档

案”的考核、检查、保管工作。

第六条各科（队、室）自行负责本部门“部门执法档案”和“个人执法档案”的建立，并按季度填写上报执法档案考核办公室。

第七条各部门指派专人负责执法档案的自检、收发、报送、管理工作。

第八条执法档案要做到以岗定责，应建必建，一人不落，一项不缺。

第九条执法档案的管理，参照干部人事档案管理的有关规定。并严格执行立卷、归档、查阅和转递制度。

第十条由执法档案考核办公室建立执法问题登记台帐，对各部门和各单位具体执法问题，进行汇总登记。

第三章执法档案和考核内容

第十一条各部门执法档案的基本情况包括执法人员（名单、人数）、岗位分布、领导成员及分工、职责范围等；个人执法档案的基本情况包括自然情况、执法岗位及岗位职责等。

第十二条各部门、个人执法记事：各部门、个人具体执法情况。第十三条信访投诉控告与查处：来信来访、涉案信访、投诉控告及查处情况。

第十四条专项工作：各部门、个人承担的专项工作任务及完成情况。

第十五条培训：各部门本年度组织开展的各种政治业务培训情况；个人参加所以上单位组织的各种政治业务培训情况。

第十六条奖惩：各部门、个人立功授奖、执法过错责任追究和违法违纪情况。

第十七条执法工作总结：各部门、个人全年完成执法工作的总体情况，存在的问题与不足，以及工作创新等情况。

第四章执法档案的考核

第十八条部门执法档案由被考核部门如实填写基本情况、执法人员（名单、人数）、岗位分布、领导成员及分工、职责范围、执法记事、信访投诉情况、参加培训情况、奖惩情况、执法工作总结等内容，并自我评定等次，经主管领导审核评定后，上报执法档案考核领导小组考评确认。

第十九条个人执法档案由被考核人如实填写自然情况、岗位职责、执法记事、信访投诉情况、参加培训情况、奖惩情况、执法工作总结等内容，被考核人所在部门写出评语并评定等次，经主管领导审核评定后，上报领导小组考评确认。

第二十条执法工作评定分为四个等次，依次为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”。圆满完成全年工作任务，履行执法岗位职责，具有工作创新，受到上级机关表彰的，评定为“优秀”；较好完成全年工作任务，履行执法岗位职责的，评定为“合格”；完成全年工作任务，基本履行执法岗位职责的，评定为“基本合格”；没有完成全年工作任务，未能履行执法岗位职责，或有执法过错、违法违纪行为的，评定为“不合格”。

第二十一条部门、个人没有按规定建立执法档案的；没有及时

上报执法档案的；没有认真填写执法档案的，部门有2人以上确定为考核不合格的，不能评定为“优秀”。

第二十二条“执法记事”按季度填写，其他考核内容按年度填写。

第二十三条年度执法档案考核要与公务员年终考核挂钩，考核不合格的，部门不能评为先进处室，个人不能评为优秀公务员。考核工作要在本年度十二月末结束。

第五章附则

第二十四条本办法自2008年2月1日起施行。

第二篇：山东省档案管理考核办法

山东省档案管理考核办法

（2006年修订）

一、为加强我省档案事业管理、进一步规范我省各级各单位的档案工作，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》等有关法律法规制定本办法。

二、全省各级各类国家档案馆，各级机关、团体，国有及国有控股企业，事业单位，中央驻鲁单位，每年均应参加档案管理考核。

三、档案管理考核办法由省档案局制定，分级组织实施。省档案局负责市档案馆和省级机关、省属企事业单位、中央驻鲁单位的考核工作；市档案局负责县（市、区）档案馆和市级机关、市属企事业单位的考核工作；县（市、区）档案局负责县（市、区）级机关、所辖乡镇（街道办事处）、县属企事业单位的考核工作；各主管部门（单位）负责其下属单位的考核工作。

四、档案管理考核标准由省档案局制定。各级各类国家档案馆按照附件1所规定的标准进行考核，企业、科技事业单位原则上按附件2所规定的标准进行考核，机关、团体、其它组织和单位按照附件3所规定的标准进行考核。

五、各级档案行政管理部门和各主管部门（单位）应加强对档案管理考核工作的组织领导，根据需要组织考核小组。考核小组一般由3~5人组成。考核组成员应具有丰富的档案工作经验，办事公道，作风正派。

六、档案管理考核实行百分制。根据考核得分（参照加分）确定相应的等次。基本分60分以下为不合格，60（含）~80分为合格，80（含）~90分为省二级，90（含）~98分为省一级，98（含）分以上为特级。加分因素作为保持和晋升省一级、特级的必要条件，每年加分分值要求见考核通知。省一级、特级单位为档案管理考核先进单位，特级为我省档案管理工作最高等级。

七、有下列情况之一的，确定为考核不合格：

1、没有按规定建立档案工作的；

2、有积存文件材料没有整理归档的；

3、拒绝按规定向档案馆移交档案或送交现行文件资料的；

4、档案库房存在严重安全隐患而无切实整改措施的；

5、发生档案损毁、丢失、失泄密等事故或其他违反档案法律法规行为的；

6、所属单位有2个以上考核不合格的；

7、逾期没有填报档案工作考核书及自查报告的。

八、考核等次的核查与批准。各单位的考核等次一般由负责考核的档案行政管理部门或主管部门（单位）核查批准。但特级和各级各类档案馆的省一级，应报省档案局统一核查批准；市、县直机关企事业单位及其所属单位的省一级、省二级委托各市档案局进行核查提出意见，报省档案局同意后公布；省级主管部门（单位）所属单位的省一级、省二级应报省档案局核查批准。

九、档案管理考核按以下程序进行：

1、单位自查。各单位依照考核标准对本单位档案工作情况逐项进行自查，确定申报等次，形成自查报告，填写考核书（格式分别见附件

1、附件

2、附件3）一式两份，由单位分管领导签字、加盖单位公章后，在规定的时间内（一般于每年9月30日前）报送负责考核的档案行政管理部门或其主管部门（单位）。

2、检查评分。考核小组依据标准采取资料审查、听取汇报、实地检查等多种形式进行核查评分，拟定对各单位考核意见，初步确定其考核等次。检查各主管部门（单位）时应同时抽查其一定数量的下属单位。

3、意见反馈。考核小组应及时向被考核单位反馈考核情况。各单位如有异议，可当面向考核小组提出，或以书面的形式向档案行政管理部门反映情况。各级档案行政管理部门应认真核查，及时答复。

4、确定等次。各级档案行政管理部门或主管部门（单位）根据本办法第八条规定和考核分工及考核小组拟定的考核意见，审查确定各单位的考核等次。

5、通报奖惩。各级档案行政管理部门和主管部门（单位）应于每年11月底前通报考核情况，表彰特级、省一级先进单位，颁发匾牌证书，向不合格单位发出限期改正通知书。考核不合格单位应认真进行整改。到期仍达不到合格要求的，由各级档案行政管理部门依据《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》等法律法规进行处理。对在档案管理工作中做出突出贡献的人员，省档案局每年从中评选表彰一定数量档案工作先进个人。先进个人一般从当年考核特级、省一级先进单位产生。各市档案局、省级主管部门（单位）应根据省档案局确定的比例或分配的数额，结合考核成绩，认真做好先进个人的遴选推荐工作，在规定的时间内（一般于每年11月10日前）汇总上报省档案局审查批准，由省档案局给予通报表彰，颁发证书。各市、县（市、区）评选市级、县（市、区）级先进个人的比例和数额，由各市、县（市、区）档案局确定。

十、各单位档案管理考核结果要作为对各单位分管领导和档案工作人员考核、专业技术职务考核评聘的重要参考。档案管理考核特级、省一级先进单位应根据《中华人民共和国档案法》等有关规定对做出突出贡献的档案馆（室）及有关人员给予一定的物质和精神奖励。

十一、各级档案行政管理部门应建立考核档案，并建立档案管理考核情况数据库，对考核情况进行动态管理。省档案局将不定期地对全省档案管理考核工作进行抽查。抽查结果与其获得的等次不符的单位，应予以摘牌，撤消其等次并限期整改。

十二、本办法由山东省档案局负责解释。

十三、本办法自印发之日起施行。

第三篇：路政执法考核办法

宝山区路政执法大队中队考核办法

（讨论稿）

一、指导思想和目的

以科学发展观重要思想为指导，加强路政执法队伍管理，通过标准化、综合化、长效化考核，建立健全“能者上、平者让、庸者下”的长效管理机制，提高工作作风，提高办事效率，增强依法行政能力，增强科学管理素养，更加有效地激励广大路政人员奋发向上，拼搏进取，努力完成各项目标任务。

二、考评机构 成立考评工作小组

组 长：区公路管理署书记、署长

副组长：区公路管理署路政执法工作分管领导

成 员：区公路执法大队队长、副队长、组织人事科科长、机动中队（或称督导中队）队长

三、考评内容

针对路政中队“德、能、绩、勤”四个方面素质进行综合考核。每个方面分为两个大项和若干小项，具体如下：

1、德

第一大项——遵守法纪：

（1）守法情况：考察中队全体队员遵守国家法律的情况（2）守纪情况：考察中队全体队员遵守各项路政执法人员规定，遵守区建交委、区公路署、区路政执法大队相关纪律规章的情况（有 1 关廉洁方面的相关内容另设项目，不在此项考察）。

第二大项——廉洁奉公

（1）廉洁：考察中队全体队员廉洁自律的情况

（2）奉公：考察中队全体队员奉行公事，不徇私；按照相关法律法规规范执法的情况

2、能

第一大项——队伍管理

（1）队伍管理：考察中队队长在组织协调、队员培养及识别、分析、解决问题等方面的综合能力

（2）专业水平：考察中队全体队员掌握和熟悉公路法律、法规及相关的法律知识，规范熟练运用等业务开展水平

（3）团队和谐：考察中队内部氛围、团结互助的情况 第二大项——任务落实

（1）专项任务：考察中队各专项工作任务的有效落实情况（2）竞赛评比：考察中队在参与各级竞赛和评比活动中的成效（此项考察重点为工作亮点和工作能力，不针对日常工作职责）

3、绩

第一大项——内业规范

（1）内业完整：内业完整无缺项，内容完整无遗漏（2）内业规范：严格按照相关规定编制、整理、归档（3）内业时效：内业记录、登记、制作、法律文书送达、告知均及时、有效。

第二大项——路况达标

（1）路产维护：对巡视发现的路产问题处理得当，维护有效

2（2）路权维护：对巡视发现的路权问题处理得当，维护有效（3）执法时效：巡视及时到位，并确保执法时效

4、勤

第一大项——交办执行

考察各项交办任务的完成态度、执行效果、执行手段等情况，承担任务重，效果好的，予以加分。

第二大项——加班值班

针对组织安排的各项加班值班工作的进行专门考察，承担任务重，效果好的，予以加分。

此项为加分项目，全年无交办任务且无加班值班工作的，此项基础得分为零。

四、考评对象

1、考评对象为各路政执法中队。

2、各中队的考评分同时即为中队长个人考评分。

3、队员考评由各中队参照本考核办法另行制定，报大队通过后执行。

五、考评办法

考评主要采用百分制考核方式，每季度由执法大队考评一次，年终考评由考评工作小组在四个季度考评的基础上进行总评。根据最终评分结果，评定出“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等级；决定中队长的去留、奖罚、评选。

考评分在95—100分之间的，评定为优秀中队。考评分在80—94分之间的，评定为称职中队。考评分在60—80分之间的，评定为基本合格中队。

考评分在60分以下的，评定为不称职中队。

六、奖处措施

1、评定为合格及以上等次的中队，可推荐本中队一名队员为本单位先进个人候选人，参加评选。评定为不称职中队的，该队不能推荐候选人。

2、评定为不称职的中队，对中队长予以警告；次年仍不称职的，撤销中队长职务，并可调离路政工作岗位。

3、评定为“不合格”或“不称职”的队员，予以警告；次年仍“不合格”或“不称职”的，清退或调离路政工作岗位。

4、由于路政员个人“不作为”行为，造成特别重大影响的，应当即调离路政工作岗位，并对中队长予以警告。

5、有严重违纪违法行为的，或受到司法机关查处追究责任的，应当即调离路政工作岗位。

6、违反奖处措施中第4、5条，调离路政工作岗位的，不受百分考核分值的限制。

7、考评结果在年终会议上予以公布，对优秀中队、考核成绩突出的队员予以表彰。

第四篇：公安消防执法档案管理规定

公安消防执法档案管理规定

公消【2012】336号

第一章 总 则

第一条 为加强和规范公安消防执法档案（以下简称执法档案）管理工作，有效地保护执法档案，推进执法规范化建设，根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于公安机关消防机构在消防执法活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物等各种载体历史记录的管理。第三条 执法档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则，落实逐级责任制和岗位责任制，实行集中统一管理，定期和离任离岗移交制度。

第四条 上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。第二章 档案归档内容

第五条 执法档案包括消防行政许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事档案。

第六条 消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷。

（一）建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、建设工程消防设计审核意见书及审批表；

3、建设工程消防设计审核申报表；

4、消防设计文件；

5、专家评审申报材料，包括：特殊消防设计文件，或设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料；

6、建设工程规划许可证明文件，城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件；

7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计单位资质证明文件；

8、建设工程消防设计审核申请受理凭证；

9、建设工程消防设计审核记录表；

10、集体会审、专家评审意见及有关记录和材料；

11、送达回证；

12、其他有关材料；

13、备考表。

（二）建设工程消防验收卷的归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、建设工程消防验收意见书及审批表；

3、建设工程消防验收申报表;

4、消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要及其他需要提供的申报材料；

5、工程竣工验收报告，有关消防设施的工程竣工图纸及隐蔽工程记录;

6、消防产品质量合格证明文件，消防设施检测合格证明文件；

7、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证；

8、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；

9、建设工程消防验收申请受理凭证；

10、建设工程消防验收记录表，现场抽样检查及功能测试、检测、综合评定等资料，不合格项目的整改证明资料;

11、集体会审意见；

12、送达回证；

13、建设工程消防监督管理移交记录；

14、其他有关材料；

15、备考表。

（三）公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷的归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证复印件/不同意投入使用、营业决定书及审批表；

3、消防安全检查申报表；

4、营业执照或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；

5、依法取得的建设工程消防验收或竣工验收消防备案的法律文书；

6、消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图；

7、员工岗前消防安全教育培训记录、自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书；

8、场所室内装修消防设计施工图，消防产品质量合格证明文件，装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证；

9、消防安全检查申请受理凭证；

10、消防监督检查记录；

11、现场抽样检查、功能测试、检测等有关记录和资料，现场照片；

12、集体讨论意见；

13、送达回证；

14、其他有关材料；

15、备考表。

第七条 消防监督检查档案分建设工程消防设计备案卷、建设工程竣工验收消防备案卷、单位消防安全监督抽查卷、举报投诉消防安全违法行为核查卷、大型群众性活动举办前消防安全检查卷和消防产品专项监督抽查卷。

（一）建设工程消防设计备案卷的归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、建设工程消防设计备案凭证；

3、建设工程消防设计备案申报表；

4、建设工程消防设计备案材料补正通知书；

5、建设工程消防设计备案材料，包括：建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件，设计单位资质证明文件，消防设计文件，施工许可文件，建设工程规划许可证明文件，城乡规划主管部门批准的证明文件，施工图审查机构出具的审查合格文件等；

6、建设工程消防设计备案检查不合格通知书、复查意见书、违法通知书及审批表，责令限期改正通知书；

7、建设工程消防设计备案检查记录表、复查申请、复查记录表；

8、送达回证；

9、其他有关材料；

10、备考表。

（二）建设工程竣工验收消防备案卷的归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、建设工程竣工验收消防备案凭证；

3、建设工程竣工验收消防备案申报表；

4、建设工程竣工验收消防备案材料补正通知书；

5、建设工程竣工验收消防备案材料，包括：工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸、隐蔽工程记录，消防产品质量合格证明文件，具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含建筑保温材料）、装修材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证，消防设施检测合格证明文件，施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件，建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件等；

6、建设工程竣工验收消防备案检查不合格通知书、复查意见书、违法通知书及审批表，责令限期改正通知书；

7、建设工程竣工验收消防备案检查记录表、复查申请、复查记录表；

8、建设工程竣工验收消防备案检查的现场抽样检查、功能测试、检测等资料；

9、送达回证；

10、其他有关材料；

11、备考表。

（三）单位消防安全监督抽查卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、消防监督检查记录；

3、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书；

4、消防监督检查记录（复查），复查申请；

5、消防行政处罚等依法处理情况的文书；

6、责令停止施工/停止使用/停产停业的当事人申请恢复的申请，消防监督检查记录，同意或不同意恢复施工/使用/生产/经营决定书及审批表；

7、送达回证；

8、其他有关材料；

9、备考表。

单位消防安全监督抽查卷可以以被抽查单位为单位，以抽查时间为序，按季度或立卷，集中归档。不能纳入其他执法档案的消防监督检查文书材料等应当纳入本案卷归档。对消防安全重点单位的历次监督抽查文书材料，纳入消防安全重点单位档案，不纳入本案卷。

（四）举报投诉消防安全违法行为核查卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、消防安全违法行为查处情况告知举报投诉人材料；

3、＊受案登记表、＊接受案件回执单；

4、消防监督检查记录

5、＊询问笔录、证人证言；

6、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书；

7、消防监督检查记录（复查）；

8、消防行政处罚等依法处理情况的文书；

9、送达回证；

10、其他有关材料；

11、备考表。

举报投诉消防安全违法行为核查卷可以以每起核查案件为单位，以举报、投诉受理时间为序，按季度或立卷，集中归档。对建设工程、消防产品质量的举报投诉，其归档内容可参照有关案卷归档内容进行适当调整。

（五）大型群众性活动举办前消防安全检查卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、消防监督检查记录；

3、公安机关治安部门通知检查材料；

4、其他有关材料；

5、备考表。

大型群众性活动举办前消防安全检查卷可以以每起大型群众性活动为单位，以公安机关治安部门通知时间为序，按季度或立卷，集中归档。

（六）消防产品专项监督抽查卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、消防产品监督检查记录；

3、消防产品现场检查判定不合格通知书及审批表；

4、消防产品质量监督抽查抽样单；

5、消防产品质量检验结果通知书、复检结果通知书及审批表；

6、消防产品复检申请表、受理凭证；

7、责令限期改正通知书，消防产品监督检查记录（复查）；

8、消防行政处罚等依法处理情况的文书；

9、关于通报涉嫌违法生产/销售消防产品案件的函、关于通报涉嫌生产不合格消防产品的函、涉嫌犯罪的移送案件文书及审批表；

10、消防产品样品照片等证据材料；

11、送达回证；

12、其他有关材料；

13、备考表。

第八条 消防安全重点单位档案归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、消防安全重点单位告知书、公告；

3、消防安全重点单位申报表；

4、单位的工商营业执照等身份证明文件；

5、单位消防安全基本情况材料，包括：消防安全责任人、管理人基本情况，主要建筑的消防基本情况，消防安全重点部位情况，专职、志愿消防组织及其装备情况，灭火和应急疏散预案，员工消防安全教育培训记录，自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件，建筑消防设施维护保养情况；

6、单位总平面布局图、平面布置图、消防设施系统图等；

7、历次消防行政许可、备案文件复印件；

8、历次消防监督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请等；

9、历次消防行政处罚、火灾事故调查等依法处理情况的文书复印件；

10、其他有关材料；

11、备考表。

对消防安全重点单位档案每年至少应当进行一次归档检查，有关消防监督检查的文书以及消防行政处罚、火灾事故调查等文书复印件应当在执法活动结束后10个工作日内归档。

单位的工商营业执照等身份证明文件、消防安全基本情况等内容发生变化的，单位应当重新申报，公安机关消防机构应当及时审查、依法公告，在档案中补充相关内容。

档案历次调整、补充情况应当在备考表中注明。第九条 重大火灾隐患档案归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、重大火灾隐患整改通知书及审批表；

3、消防监督检查记录（立案前）；

4、重大火灾隐患现场照片；

5、立案前集体讨论、专家论证意见；

6、由所属公安机关给本级政府的报告，政府批复意见；

7、重大火灾隐患销案申请；

8、消防监督检查记录（复查）；

9、重大火灾隐患整改后的照片；

10、复查后集体讨论、专家论证意见；

11、重大火灾隐患销案通知书及审批表；

12、消防行政处罚、消防行政强制等依法处理情况的文书；

13、政府督办的有关材料；

14、送达回证；

15、其他有关材料；

16、备考表。

第十条 火灾事故调查档案分火灾事故简易调查卷、火灾事故调查卷和火灾事故认定复核卷。

（一）火灾事故简易调查卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、火灾事故简易调查认定书；

3、现场调查材料；

4、其他有关材料；

5、备考表。

火灾事故简易调查卷可以以每起火灾为单位，以报警时间为序，按季度或立卷，集中归档。

（二）火灾事故调查卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、火灾事故认定书及审批表；

3、火灾报警记录；

4、＊询问笔录、证人证言；

5、＊传唤证及审批表；

6、火灾现场勘验笔录，火灾痕迹物品提取清单；

7、火灾现场图、现场照片或录像；

8、鉴定、检验意见，专家意见；

9、现场实验报告、照片或录像；

10、火灾损失统计表，火灾直接财产损失申报统计表；

11、火灾事故认定说明记录；

12、消防技术调查报告；

13、送达回证；

14、其他有关材料；

15、备考表。

复核机构作出责令原认定机构重新作出火灾事故认定后，原认定机构作出火灾事故重新认定的有关文书材料等，按照火灾事故调查卷的要求立卷归档。

（三）火灾事故认定复核卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、火灾事故认定复核决定书/复核终止通知书及审批表；

3、火灾事故认定复核申请材料及收取凭证；

4、火灾事故认定复核申请受理通知书；

5、原火灾事故调查材料复印件；

6、火灾事故认定复核的询问笔录、证人证言、现场勘验笔录、现场图、照片等；

7、火灾事故复核认定说明记录；

8、送达回证；

9、其他有关材料；

10、备考表。

第十一条 消防行政处罚档案分消防简易行政处罚卷、消防行政处罚卷。

（一）消防简易行政处罚卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、＊当场处罚决定书；

3、现场调查材料；

4、罚没收据；

5、其他有关材料；

6、备考表。

消防简易行政处罚卷可以以每起处罚案件为单位，以处罚时间为序，按季度或立卷，集中归档。

（二）消防行政处罚卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、＊公安行政处罚决定书/＊不予行政处罚决定书/＊终止案件调查决定书及审批表；

3、＊受案登记表；

4、＊询问笔录、证人证言，鉴定意见、检测结论，＊检查记录，＊现场笔录，物证照片等；

5、＊传唤证及审批表；

6、与此案有关的消防监督检查记录、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、火灾事故认定书等；

7、＊调取证据通知书、＊登记/先行登记保存证据清单等及审批、处理材料；

8、被处罚单位营业执照、个人身份证等身份证明材料；

9、＊公安行政处罚告知笔录；

10、听证申请，＊不予受理听证通知书/举行听证通知书及审批表，＊听证笔录，＊听证报告书；

11、重大行政处罚集体讨论意见；

12、责令停产停业报请政府审批文件、政府批复；

13、执行情况材料，包括罚没收据、＊执行回执、＊没收违法所得清单、＊责令停产停业/停止施工/停止使用后的现场笔录和照片等；

14、送达回证；

15、其他有关材料；

16、备考表。

第十二条 消防行政强制档案分临时查封卷和行政强制执行卷。

（一）临时查封卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、临时查封决定书及审批表；

3、消防监督检查记录、＊询问笔录、火灾隐患现场照片等证据材料；

4、临时查封集体讨论意见；

5、＊现场笔录；

6、临时查封现场照片或录像；

7、解除临时查封申请；

8、解除临时查封前消防监督检查记录；

9、同意/不同意解除临时查封决定书及审批表；

10、送达回证；

11、其他有关材料；

12、备考表。

（二）行政强制执行卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、＊行政强制执行决定书/＊代履行决定书及审批表；

3、责令改正通知书、＊公安行政处罚决定书等文书；

4、＊催告书；

5、行政强制执行集体讨论意见；

6、＊现场笔录；

7、行政强制执行现场照片或录像；

8、送达回证；

9、其他有关材料；

10、备考表。

第十三条 消防执法救济档案分消防行政复议卷、消防行政诉讼卷和消防国家赔偿卷。

（一）消防行政复议卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、＊行政复议决定书/＊行政复议终止决定书/＊行政复议调解书；

3、＊行政复议提交答复通知书、行政复议申请书/＊行政复议申请笔录；

4、答复意见；

5、＊责令履行行政复议决定通知书/＊行政复议意见书/＊行政复议建议书/＊行政复议具体行政行为停止执行通知书；

6、被复议的消防执法行为原案卷材料复印件；

7、其他有关材料；

8、备考表。

（二）消防行政诉讼卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、法院的判决书或裁定书；

3、起诉书、答辩状；

4、被诉的消防执法行为原案卷材料复印件；

5、其他有关材料；

6、备考表。

（三）消防国家赔偿卷归档内容及装订顺序如下：

1、卷内文件目录；

2、＊行政赔偿决定书；

3、赔偿申请书/＊国家赔偿口头申请笔录；

4、＊国家赔偿申请收讫凭证、＊国家赔偿申请补正告知书；

5、有关消防执法行为的调查、认定材料，判决书、复议决定书、调解书等；

6、＊国家赔偿金支付申请书；

7、有关消防执法行为原案卷材料复印件；

8、送达回证；

9、其他有关材料；

11、备考表。

第十四条 消防刑事档案的案卷归档内容和装订顺序，按照公安机关有关规定执行。第三章 档案的建立与管理

第十五条 公安机关消防机构的主要负责人是执法档案管理第一责任人，应当履行下列职责：

（一）组织建立健全执法档案管理制度，落实人员、经费、场所、设施；

（二）积极采用先进的档案管理技术；

（三）组织检查、鉴定、销毁档案。

根据需要，公安机关消防机构主要负责人可以明确由分管负责人具体组织实施执法档案的管理工作。第十六条 消防执法人员应当履行下列职责：

（一）对所承办的消防执法活动的有关资料进行收集、整理；

（二）按照归档内容及装订顺序立卷，确保案卷材料齐全完整、真实合法，符合规定；

（三）按规定时限向档案管理人员移交执法档案；

（四）严格保管案卷材料，严防遗失；

（五）严禁弄虚作假、私自留存或损毁案卷材料；

（六）调离本岗位时，移交所承办或保存的案卷材料。消防执法人员向档案管理人员移交执法档案前，应当按规定整理立卷，填写案卷封面（目录号、案卷号除外）、卷内文件目录，并在备考表中立卷人处签名。

第十七条 公安机关消防机构应当明确专、兼职档案管理人员。档案管理人员应当履行下列职责：

（一）指导、监督消防执法人员对案卷材料立卷、归档；

（二）接收移交的执法档案，履行检查、签收手续；

（三）按规定对执法档案进行分类、编号和存放；

（四）做好执法档案的收进、借阅、移出、销毁等情况登记和台帐管理工作；

（五）不得擅自复制、翻拍、抄录、抽取、销毁、涂改或伪造执法档案，严防丢失、损毁；

（六）做好档案室（柜）管理工作，严格遵守安全保密制度，确保安全。

档案管理人员接收执法档案时，应当对其合法性、规范性进行检查，对符合规定的，填写案卷目录号、案卷号，并在备考表中检查人处签名，登记归档；对不符合规定的，提出检查意见，登记后退回立卷人在10个工作日内完善。未经档案管理人员检查、签名，执法档案不得登记、归档。

第十八条 消防执法人员应当在消防执法活动完结后30个工作日内立卷并移交档案室（柜），法律、法规、规章和本规定另有规定的除外。

公安机关消防机构负责人、消防执法人员离任离岗时，应当将执法案卷材料归档情况纳入工作交接内容。档案管理人员离岗时，应当移交全部执法档案和台帐，办理工作交接手续。

第十九条 消防执法人员按照实际发生的消防执法活动收集、整理、建立执法档案，卷内归档内容应当根据执法活动的实际发生情况收集、归档。

单位营业执照、个人身份证、资质资格证明文件等证明材料，以其复印件存档。同一文书、证据材料涉及两个以上案卷的，应当按照刑事案卷优于行政处罚卷、行政处罚卷优于其他具体行为卷、具体行为卷优于其他案卷的原则存放原件，其他案卷存放复印件。复印件应当逐页经提供人签名并注明日期，由收件人现场核对与原件无误，加盖“与原件核对无误”章；法律文书复印件可由文书制发机关加盖公章确认，多页文书可只加盖骑缝章。

第二十条 建设工程消防设计审核、消防验收及备案档案中图纸较多时，可将图纸另立分册装订，并注明总册数，集中存放；有条件的地方，可以电子档案的形式保存图纸。

执法档案归档内容中有声像材料的，应当按有关案卷装订顺序要求在卷内相应位置列明，并随案卷一并归档、移交。有条件的单位，应当按照公安声像档案管理的要求，根据不同载体，使用专门装具分别整理、编号，妥善保存和管理，并在执法档案中注明声像档案编号。第二十一条 除本规定另有规定的外，执法档案以案（人、单位、事等）立卷，按类别集中存放。

各类执法档案应当做到归档材料齐全完整，制作规范，字迹清楚，并采用具有长期保留性能的笔、墨水书写或打印。

卷内材料，除卷内文件目录、备考表、空白页、作废页外，应在正面右上角和反面左上角用铅笔逐页编写阿拉伯数字页号，页号从“1”编起，为流水号，不得重复和漏号。

档案装订前要拆除金属物，对残缺破损、小于或大于卷面的材料，应当进行修补、裱贴和折叠，不得有压字和掉页情况；装订时应当采取右齐、下齐、三孔双线、左侧装订的方法。案卷材料较多时应当分册装订，每册不宜超过200页。

第二十二条 公安机关消防机构应当设立能够保障执法档案安全的档案室，建立健全档案管理制度，建立执法档案台帐，落实档案管理措施，保证档案的真实、完整、有效和安全。没有条件设立档案室的，可以设立档案专柜。

第二十三条 公安机关消防机构除按照本规定建立纸质执法档案外，还应当按照消防执法信息化的要求建立公安消防执法电子档案，并进行物理归档，将保存载体与纸质档案一并移交档案室管理。

公安机关消防机构在推行办公自动化系统和编制消防监督业务管理软件时，应当设立电子文件的归档功能，实现文档生成与归档一体化，逐步实现档案计算机数据管理、整理编目、检索查询、安全保密功能。

第二十四条 公安消防执法电子档案应当符合有关规定，其归档范围、内容、保管期限应当符合本规定。

公安消防执法电子档案应当采取严格的管理制度和技术措施，确保不被非正常签发、修改和删除，保持其真实性、完整性和有效性。第二十五条 档案管理人员应当严格落实执法档案借阅、查阅制度，为消防工作服务。

查阅、摘抄、复制执法档案，应当经公安机关消防机构负责人批准，并严格遵守档案管理有关要求；涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不予批准的，应当说明理由。

第二十六条 执法档案保管期限分为永久、长期和短期。长期为16年至50年，短期为2年至15年，具体期限如下：

（一）消防行政许可档案 长期

其中公众聚集场所使用/营业前消防安全检查卷 16年

（二）消防监督检查档案 16年

其中建设工程消防设计备案卷 长期

建设工程竣工验收消防备案卷 长期

（三）消防安全重点单位档案 16年

（四）重大火灾隐患档案 5年

（五）火灾事故调查档案 长期

其中火灾事故简易调查卷 5年

较大以上火灾事故调查卷 50年

（六）消防行政处罚档案 长期 其中消防简易行政处罚卷 16年

（七）消防行政强制档案 长期

（八）消防行政救济档案 长期

（九）消防刑事档案 永久

第二十七条 公安机关消防机构应当每年组织对保管到期的执法档案进行鉴定。对属于公安机关归档范围的执法档案应当按照公安机关综合档案部门的要求定期移交归档；对不属于归档范围的其他执法档案，且经鉴定确实无继续保存价值的，应当经公安机关消防机构主要负责人审批后按规定销毁。

第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，对有关责任人员给予通报批评；情节严重的，依照有关规定给予处分：

（一）未建立执法档案室（柜），未明确档案管理人员，或未建立档案管理制度的；

（二）未按规定立卷归档，或未按规定时限移交、完善执法档案的；

（三）私自留存、损毁、丢失、涂改、伪造案卷材料或执法档案的；

（四）擅自提供、复制、翻拍、抄录、公布、抽取、销毁执法档案的；

（五）未按规定对执法档案进行分类、编号、存放，或未落实收进、借阅、移出、保密等管理制度的；

（六）未落实离任离岗时执法档案或案卷材料移交工作的；

（七）其他不履行执法档案管理规定，玩忽职守的行为。

第二十九条 公安机关消防机构应当定期组织对执法档案管理情况进行检查，并将其纳入执法质量考评内容。对执法档案立卷归档和管理工作成绩突出的，应当予以表彰奖励。第四章 附 则

第三十条 本规定中案卷归档内容中的文书统一使用公安消防行政法律文书、消防产品监督管理法律文书式样，其中文书前加“＊”的，使用公安行政法律文书、公安行政复议法律文书、公安国家赔偿法律文书式样。

第三十一条 执法档案的案卷编号及案卷封面、卷内文件目录、备考表等，应当执行公安机关档案管理的有关规定，可由省级公安机关消防机构在公安机关档案管理部门指导下，根据公安机关档案管理工作的相关规定统一规范。

第三十二条 本规定自2013年1月1日起施行。2010年7月印发的《公安消防执法档案管理规定》（公消〔2010〕209号）同时停止执行，此前的执法档案维持原状。

第五篇：行政执法评议考核办法[模版]

行政执法评议考核办法

第一章总则

第一条为规范行政执法行为，强化行政执法责任，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号），制定本办法。

第二条行政执法评议考核应当遵守公开、公平、公正原则。公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的过程和结果应当以适当方式在一定范围内公开。

第三条鼓励执法人员对其实施的执法行为进行自查自纠。对于成绩突出的执法部门或执法人员依照有关规定予以表彰与奖励。

第四条行政执法评议考核应当以《省食品药品监督管理局岗位职责与工作规程》为标准。评议考核结果作为机关公务员考核的一项内容。

第五条行政执法评议考核应当运用信息化手段，提高考核的科学性和准确性。

第二章组织领导及工作机构

第七条县食品药品监督管理局成立行政执法责任制领导小组（简称领导小组），负责评议考核、执法责任追究工作的组织领导。

领导小组办公室（下称办公室）设在办公室，由相关部门人员组成。

第八条办公室负责评议考核、执法责任追究的组织协调、监督检查工作。

（一）组织制定评议考核工作方案；

（二）组织实施日常评议、重点考核；

（三）向领导小组报告评议考核情况；

（四）行政执法责任追究的有关工作。

第三章评议考核范围与内容

第九条行政执法评议考核的范围是行使行政许可、行政处罚、行政复议等执法行为及其他行政管理工作的执法人员。

第十条行政执法评议考核的主要内容是：

（一）行政执法人员履行《省食品药品监督管理局执法岗位职责与工作规程》情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等；

（二）行政执法行为引起的行政复议与行政诉讼结果；

（三）行政执法案卷质量；

（四）履行行政管理职责情况；

（五）其他评议考核内容。

第四章评议考核方法

第十一条行政执法评议考核采取内部评议和外部评议相结合的方法。内部评议包括日常评议考核与重点评议考核。

第十二条日常评议考核实行个人评议考核与组织评议考核相结合。

个人评议考核由行政执法人员对照《省食品药品监督管理局执法岗位职责与工作规程》进行自我评价，提交评议考核总结报告。

组织评议考核由执法人员所在科室对执法人员的执法工作进行评议考核。

第十三条重点评议考核是指对确定的执法岗位或执法人员进行的不定期评议考核。重点评议考核的内容：

（一）根据局工作安排确定的部分执法岗位或人员；

（二）日常评议考核发现问题的执法岗位或人员；

（三）外部评议发现问题的执法岗位或人员；

（四）领导小组认为其他需要重点考核的情形。

第十四条重点评议考核按以下程序进行：

（一）确定评议考核的执法岗位或人员；

（二）制定评议考核方案；

（三）办公室及相关部门人员具体实施评议考核，提交评议考核意见报领导小组审核；

（四）公布评议考核结果。

第十五条重点评议考核可以采取听取汇报、开座谈会或者个别谈话、评查行政执法案卷等方式。

第十六条外部评议可以采用召开行政相对人座谈会、发放评议卡、设置意见箱、开通评议电话、聘请评议监督员、举行民意测验等方式。

外部评议情况应当及时报告领导小组，并作为最终考核意见的重要根据。

第五章评议考核结果

第十七条日常评议考核发现的行政执法问题，由部门负责人督促责任人员及时纠正。

第十八条重点评议考核、外部评议发现的行政执法问题，由领导小组责成有关部门限期整改。

第十九条评议考核中发现应当追究行政执法责任的，依照《青海省行政过错责任追究办法》处理。

第二十条行政执法评议考核与机关公务员考核、党风廉政建设考核有机结合，对表现突出、成绩优秀的行政执法部门或执法人员予以表彰与奖励。