我对城市综合执法的认识和看法

第一篇：我对城市综合执法的认识和看法

我对城市综合执法的认识和看法

摘要：上节课中张北赢老师给我们讲到关于城市综合执法的理论，以及在综合执法过程中的常见问题，其中城管暴力执法的问题最为突出。以下是我对综合执法的认识和思考。

关键字：城管 问题 原因 事例

一、什么是城市综合执法

课本中讲到城市综合执法是指一个行政机关或具有公共事务管理职能的组织根据一定的法律程序。按照国务院授权的执法范围，相对集中行使市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政道路、规划建设、公安交通、工商摊贩管理等多部门全部或部分行政处罚权的一种行政执法制度，其涉及的是以市容市貌管理为主要内容的行政执法。城市综合执法的范畴所涉及的领域是以城管、城建为基础的跨行业综合，即城市建设和管理系统的市容市貌、环境卫生、市政工程、环境保护、园林绿化、规划建设、房屋土地、城市公用等专业执法资源全部或部分集中，此外，对跨行业，涉及工商、公安管辖的无证设摊、易地经营、占路堆物、静态交通管理等违法行为，适度集中其对应的部分或者全部行政处罚权。

二、实施城市管理综合执法中应当解决的问题

1.相关法律保障机制不健全

到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地：它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，从市容环境到工商管理，从城市节水到公安 交通，几乎无所不包。在处罚的决策和执行过程中，城管的自由裁量成为主流，而在做出处罚决定之后，又缺乏有力的救济途径，立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。城管的组织缺乏法律定位

既然城管集中行使的职权是多元的，这就必然牵扯到一个实务的问题———行政主体在实施职权的过程中以什么样的身份出现。目前我国宪法和行政组织法根本没有对城管部门的地位加以确认。因此，各地方城管的组织模式十分混乱，通常为以下几种：一是由地方政府直属领导的独立工作部门；二是由市容环卫管理部门领导和协调的独立执法主体；三是与环卫管理部门合署办公同属市和区两级政府领导。组织上的混乱导致监管和救济方面的困难，自然会滋生暴力性的执法方式。执法人员的素质普遍低下。

新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。在执法过程中，以言代法、以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。4 城管执法程序不规范

城管执法人员是代表政府的，一定要严格按照法律程序办事，然而在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。

三、出现这些问题的原因以思考

1.城管执法制度上的缺陷是根源

首先，城管执法制度使城管执法处于不利地位。城管执法中行使的是一种相对集中的行政处罚权，由城管局统一行使若干行政机关的行政处罚权，而有关行政机关则不再行使这一职权。按照行政处罚法的规定和国务院的要求，行政处罚权相对集中后，对城管执法机关履行职责的活动，原来的有关行政执法部门要积极支持、配合。但是在实际的城管执法过程中，有关行政执法机关对原归属其管辖的违法现象不闻不问，市城管执法得不到其他相关部门的支持。另一方面，城

管执法制度使城管执法既处于城市管理的末端，又是城市管理的第一线。使得执法者既要直接面对被执法对象并行使自由裁量权，又成为裁量结果的直接实施者。既开罚单又当面索要罚款的执法方式在程序上存在不合理性，不利于执法工作的顺利进行。

其次，城管执法制度的相关法规不健全。从1997年全国第一个综合执法试点建立到现在，城管队伍已经经历了13年多的发展，但是到目前为止，全国仍然没有一部专门针对城市管理综合执法的独立的法律文件产生。除了缺少法律依据外，城管执法更无规范的执法程序可循。执法者在工作中随意性、自主性很大，使执法工作不能公开、公正的开展。另外，针对城管执法工作的监督机制、保障机制也尚未确立，这就使得城管执法人员疏于法律法规而违规执法，超越法律权限做出有损民众的行为。由于城管执法缺乏强制执法权力保障机制，城管执法工作又不像公检执法具有较高的威严，因而执法对象很可能对执法行为进行反抗，甚至采用暴力抵抗的方式。

2.执法主体不文明执法是主观原因

由于城管执法队伍建设起步较晚，执法队伍在构成上比较复杂，其中一些人没有受过系统的法律专业知识和基本素质培训，少数执法人员的个体素质与执法要求差距较大。另外，部分执法人员法制观念淡薄，公仆意识差，执法观念不强，作风纪律松懈，甚至作风霸道。不文明的执法现象在城管执法工作中普遍存在。许多城管执法人员在对违法行为进行纠正、制止时往往采取过激行为，导致城管打人的暴力案例屡屡发生。城管执法主体的不文明执法是激化城管执法主体与执法相对人间的矛盾，导致暴力执法的主观原因。

3.执法工作的性质和环境是客观原因

城管执法的工作性质及现实环境决定了城管执法不可避免的处于诸多矛盾的风口浪尖，其执法的对象和场所使执法环境变得十分恶劣。首先，在城市管理中，城管执法部门与执法对象之间的矛盾是最尖锐、最不容易协调的：一方面，作为执法方的政府部门有职权与责任对城市管理中的违规违法行为进行管理和处罚；另一方面，作为执法的相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事“违法”行为，而且其从事的工作也都是市民日常生活中所需要的。这就使城管执法者与相对人之间发生了直接的冲突，甚至是对立的“敌我”两个阵营。正如毛寿龙先

生所言：小商小贩保住了“饭碗”，城管人员就丢了“饭碗”，反过来城管人员端稳了“饭碗”，小商小贩就面临着困难。其次，城管执法所面对的执法对象大部分属于城市中的弱势群体，一方面因为执法对象的文化程度、整体素质相对较低，另一方面又迫于生计，所以执法对象更不愿接受城管执法的相关决定而容易与执法者发生对抗，加剧对立双方的冲突。而且，弱势群体在于执法者的博弈中，往往得到社会大众的同情，这使执法者陷入被动、不利的处境，一定程度上激化了执法者的工作情绪，从而进一步触发了城管执法中暴力执法事件。

四、城市管理综合执法问题的解决对策

1.完善有关法律体制与监管机制。给城管指定详细的法律条文，分配明确的机构与编制，做到执法时有法可依，有法可循，出现问题是有相关监管部门及时调节与问责。

2.加强执法队伍建设，全面提高执法人员的素质。全面改善城管执法人员的选拔机制，对执法人员进行系统与持续的法制培训,做到文明执法，规范执法。

3.对城市小商贩加强法制宣传与教育。对小商贩下发有关条文与营业资格证明，并且划定营业活动范围，并定期派代表深入底层与商贩交流意见。并加强小商贩的思想道德教育，加强法制宣传，争取让小商贩自觉做到遵纪守法，文明守序。

4.大众媒体要认清事实，两碗水端平，不偏不倚，做矛盾的调解者，不做矛盾的催化剂。我国的传统的道德观念使人民大众对弱势群体具有极大的同情心，这本来是优良的传统，可以说是好事，但有时同情心却会蒙蔽大众的眼睛。大众媒体不应一味的批判城管的做法而忽略了小商贩的不和谐行为，激化城管与商贩、大众之间的矛盾，从而为社会的稳定和谐埋下了隐患，而应该睁大眼睛，认清事实，要起到公布事实真相，寻找事件原因的作用，缓和人民大众与城管之间的矛盾，做二者之间的润滑剂。

城市管理行政执法是顺应市场要求的需要而进行的，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益，而出现如此众多的不和谐事件后，现行的城市管理制度应该进行认真反思和及时调整。希望政府有关部门能够充分重视这个社会问题，制定对策刻不容缓。都建社会主义和谐社会，不仅需要党和政府的努力，我们每一个中国公民都应该为此做出自己应有的贡献。

五、城市管理中典型的例子

案例一：晓之以理，动之以情，妥善解决少数民族人员非法经营问题

在处理少数民族无证经营和沿街设点摆卖等事件方面，某地坪地街道执法队充分发挥工作的主动性和能动性，稳妥处置各种民族关系。街道闹市区域有数家少数民族人员经营的面馆，有的未办理相关营业执照，有的营业执照已过期，但一直从事着非法经营。该队多次组织人员上门向其解释有关法律法规，帮助其分析无证经营的弊害。通过动之以情、晓之于理的不断教育引导，使他们终于认识到自己的错误，主动放弃违法经营行为，并到相关部门办理了合法证照。家住地新街市场的居民萧某在提起去年该队处理少数民族沿街摆卖事件时，竖起了大拇指，连连表示赞许。去年的一段时间，每当夜幕降临的时候，总有几名身着回族服饰的人员，在市场街边设摊摆卖，他们占道设摊，既影响市容，又严重妨碍交通秩序，周边商家和市民群众对此反映强烈。出于人性化执法，该队首先组织队员分班多次对其进行劝说教育，同时向周围群众宣传占道设摊摆卖的危害性和城市管理的有关法律、法规和规定，劝阻群众不要去购买他们的商品；其次积极向上级负责处理民族关系的同志请教，充分了解他们的风俗习惯，避免执法过程中和他们发生误解造成冲突；此外在执法过程强调依法行政，做到文明执法与严格执法相结合。经过采取多方面有效措施，几名回族青年终于认识到了自己的错误，并写下保证书，承诺今后将服从管理并改正违法行为。市民族委员会领导到坪地街道调研时，还对该队成功处置该宗群体性少数民族乱设摊问题的做法给予了高度评价。

案例二：教育引导为先锋，促乱摆卖人员“持照”经营

为解决乱摆卖经常反弹的问题，某地布吉街道执法队树立了“疏堵结合、重在引导”的执法理念，高度重视处罚前的教育引导。在每次执法行动前，布吉执法队都组织人员先向摆卖者发出《告知书》、《整改通知书》或发出书面警告等充满善意的文书，规劝当事人自行整改，自行纠正违法违规行为。对接受规劝、自纠自改的，给予减轻或免除处罚。仅一年，该队就发出此类文书15300余份。在执法人员的充分告知、耐心疏导下，大多数从事乱摆卖的当事人都能支持配合执法工作，大大缓解了执法者与违法者之间的矛盾。对于，少数依然违法乱摆卖的当事人，在屡次教育无效的情况下，依法予以了惩处。

在对违章摊贩教育引导、严格执法的同时，布吉街道执法队还对乱摆卖人员坚持有情执法。对于部分有一定经济基础的乱摆卖从业人员，布吉街道执法队主动出谋划策，引导其从事合法经营活动，帮其寻找合适店铺，并联系工商部门办理营业执照，最终促成了大量曾经的乱摆卖人员实现了“持照“经营。同时主动联系辖区内几个大的菜市场，通过降低准入门槛，引进一批从事蔬菜水果经营的摆卖者，使部分乱摆卖人员进入合法市场。对于部分经济条件较差，无力从事固定店面经营或者不符合市场准入条件的乱摆摊人员，该队有关部门在适当的地点建立乱摆卖疏导点，在不影响市容的情况下，允许摊贩在规定的地点、规定的时间规范经营。在一系列“人性化”的疏导措施实施后，布吉街道的乱摆卖清理整治压力大大缓解，部分主要路段的市容环境得到明显好转。

六、总结

在我的家乡镇江，印象最深刻的是原来在市区有一条著名的夜市一条街。商品精致繁多而且价格便宜，还有各种美味小吃，客流量大，但是小摊破烂，小吃摊等乱摆乱放现象严重，炒菜的油、吃剩的菜饭不太清理，到处乱放，严重影响了环境。早晨打扫艰难。即使打扫过的路面，依然会泛有黑色油光，偶尔会散发阵阵恶臭，夜市管理的难度日益增大。对于这个困扰了镇江市民几十年的问题，有关部门终于采取措施。就在两个月前，政府给在夜市摆摊的小商贩打造了全新的夜市。政府为他们选择了另一个相同热闹繁华的街区，不同的是每一个老夜市的摊主都有了外观整齐、干净、具有时代感的店铺，而且每个店铺门口都加上了编号。根据采访。每一个摊贩都格外珍惜这样的机会，即使换了地方但还在市区，人流量依然大，会有更多的新老客户前去光顾，对他们来说这样一个新的开始更是一个机遇，他们也相信能在保持清洁和秩序的前提下继续做好生意。对于我们镇江市民来说，即使非常怀念有着几十年记忆的老夜市，但我们同样很期盼一个全新的，整齐划一的，具有时代感的新夜市！

城市管理行政执法是顺应市场要求的需要而进行的，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益，而出现如此众多的不和谐事件后，现行的城市管理制度应该进行认真反思和及时调整。希望政府有关部门能够充分重视这个社会问题，制定对策刻不容缓。都建社会主义和谐社会，不仅需要党和政府的努力，我们每一个中国公民都应该为此做出自己应有的贡献。

第二篇：对城市综合执法的认识与理解

对城市综合执法的看法

-------088322137 周颖

经过了对城市综合执法的的学习，我开始慢慢懂得与正确认识了城市执法。之前只觉得城市综合执法只是简单的城管之类的活动，但其实不然。城市综合执法包括很多内容，下面的内容我就要谈谈自己对城市综合执法的理解。

（一）城市综合执法的范围

依据国务院文件精神，城市管理综合执法主要包括八个方面。

1、市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政执法职能。

2、城市规划管理方面法律、法规规定的全部或部分行政执法职能。

3、城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政执法职能。

4、市政管理法律、法规、规章规定的行政执法职能。

5、环境保护管理方面法律、法规、规章的部分行政执法职能。

6、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照摊贩的行政执法职能。

7、公安、交通方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政执法职能。

8、城市其他方面的行政执法职能。为了使我们城市更加顺畅、平稳的发展，经过多次的试点，一步步循序渐进的对城市综合执法进行完善，已经是面面俱到。使行政主管部门能够更加有效地有依据的对违法乱纪的现象进行处罚和及时的制止。

（二）城市管理综合执法相关的法律地位

任何一种执法活动都必须要有合法的法律地位，同样任何一种权力都不是凭空产生的，权力的产生必须有其合法来源，或是依据法律法规的授权，或是依有关主体的委托而取得的。那么城市管理综合执法的法律地位是由何而来的呢？我认为城市管理综合执法的权力来源是依法律法规授权而来的。首先，城市管理综合执法之所以称之为综合执法，是因为城市管理综合执法机构承担着多个行政职能部门的行政处罚权，并不是一个单一执法的行政执法机构。他承担着十几个甚至数十个行政部门的行政执法权，要执行的法律法规多达几十部上百条甚至几百条条款。如果该机构的执法权力不是依据法律法规授权，那么依据我国现有的法律规定其必定是在违法行政，违法执法。因为，在我国现行法律体系下还没有一个行政机关能够委托城市管理综合执法机构进行综合执法的，要想同时行使数个行政部门的行政处罚权必须依法律授权进行，同时也就意味着城市管理综合执法的法律地位是法律法规授权的行政执法。其次，现行的城市管理综合执法机构在进行行政综合执法活动时，其全部都是以自己的名义对外作出具体行政行为的。根据我国现行的法律规定，能够以自己名义对外作出具体行政行为的，其一定具有行政主体资格。依据《行政处罚法》规定，能够具有行政主体资格的机构必定是法律法规授权的单位，委托执法的单位不具有行政主体资格，也不能以自己的名义进行执法活动。城市管理综合执法之所以不能以委托执法的形式进行综合执法，很大的一部分原因也在于此。退一步讲，如果城管可以接受委托执法，那么可以试想，城市管理综合执法机构是依委托而进行执法，执法人员将身带几十本处罚决定书，遇到不同部门的法律法规时就要开具不同部门的处罚决定书，同时每一张处罚决定书上要加盖不同部门的公章，执法的繁琐不言而喻，这就与国家进行综合执法的初衷背道而驰了。

总而言之一句话如果没有法律来规范城市综合执法，那么这个世界就乱套了，没有规定执法机关，执法人员就可以直接对违法行为进行裁决这样的话要执法机关和行政机关就没有用了。所以还是必须要以法律为依据的。

（三）我认为现有的城市综合执法存在的问题与设想的方法

（1）目前我国的城管体制存在着很严重的混乱状态，某些城管见钱眼开一些小摊小贩暗地里塞点钱给城管就可以蒙混过关。然而还有一些城管直接采取暴力的方法来驱赶小贩，不遵循法律程序，更有甚者会与商贩引起口角之争甚至打架，这样影响很差。那么怎样使城管行政执法体制改革更加完善与发展呢？目前，各界还没有提出解决问题的路径和方法，这说明城管行政执法的理论研究滞后于执法实践，所以有必要提出确立科学合理的城市管理行政执法体制。一个城市的管理工作，特点是城管行政执法体制是否科学合理，直接关系到城市管理工作的成效问题。因此，研究确立科学合理的城管行政执法新体制，对于提高城市管理行政执法效率至关重要。

（2）在执法人员进行执法工作的时候穿的都是一式的“大盖帽”着装，这会让人产生恐惧的心理。本来公众就对执法人员有一种敬而远之的感觉，再加上“大盖帽”的形象就更加加深了畏惧心理。所以我觉得执法人员的着装需要改变一下，要变得亲民一点。如深圳城管曾以贝雷帽取代大盖帽、北京设计推广警察形象卡通化标识等，这样就能够使执法工作更加顺利的进行。

（3）现有综合执法机构人员大致由三部分构成。一是由原城管、市政园林、绿化等执法机构人员过渡移交。二是接收了一些复转军人。三是招考了部分工作人员。但是招考的人员当中也有人是通过开后门进去的，其本身可能没有一点含金量。尽管各地在组建综合执法机构时都对工作人员素质提了一定要求，但为了解决现有执法人员的出路，各地大都进行了变通处理。综合执法机构人员主体仍是原专业执法机构人员。这些人员大都年龄偏大、文化程度偏低，习惯于打“集团战役”和“人海战术”，对综合执法要求的单枪匹马很不适应。“行政综合执法涉及的专业领域多，涉及的法律、法规200多项，对人员的素质要求也非常高，不仅要熟悉各专业领域的法律、规章，而且要清楚每项执法程序，甚至要掌握专门的检查技术”。从目前情况看，人员素质显然不能适应工作需要。所以一定要提高执法机构人员的素质方能更加顺畅的执行工作。

以上即为我对城市综合执法的理解，虽然可能我国执法工作可能还不够成熟，但是正在慢慢的改革中，我相信我国综合执法工作会更加的完善更加的人性化。

第三篇：我对健美操的认识和看法

我对健美操的认识和看法

一开始选择健美操只是觉得跳健美操能够减肥，学了之后发现健美操不仅是能够减肥，还能提高审美素质等。健美操的音乐澎湃有力，活跃了课堂的气氛，让我们在学习时很兴奋，整个人充满活力，而且速度很快，让我们达到健身的目的。

健美操的形式多样，可以满足我们的不同兴趣爱好，给我们一个充分展示自我的平台。健美操课程通过对健美操的学习，提升我们对自然美，社会美，艺术美等方面的感受能力，鉴赏能力与创造能力。能塑造我们的形体美，动作美和姿态美，丰富我们的校园生活。既锻炼了我们的神态，陶冶了我们的心灵，又提高了我们的审美情趣，培养了高尚的情操。

健美操的学习过程中，老师让我们两两联系动作，所以同时让我们认识了更多的朋友，扩大了我们的交际圈。健美操是在音乐的伴奏下，融合体操，舞蹈，武术等动作为一体的体育运动，是音乐与动作的完美结合。健美操的动作套路形式多样化，节奏也有不同变化，让我们能从中找到学习的乐趣。健美操学习中，我们也学习了形体操，形体分为姿态和体型，姿态是从我们平时的一举一动中表现出来的行为习惯，而体型是我们的身体外形，良好的身体姿态是形成一个人气质风度的重要因素，我感觉通过快两个学期的健美操学习改善了很多身体状态，形成比较优雅的体态，从而在日常生活中表现出来一种良好的气质与修养。

健美操的学习中，我发现自己更爱运动了，以前很少锻炼，胆子现在，每礼拜的一个半小时的健美操课给了我锻炼的机会，哪怕身体不舒服在后面看着同学们跳舞的时候，也有一种美感，让我心情都会好很多。健美操是一种有氧运动，具有所有有氧运动的健身功能，如全面提高身体素质，提高心肺功能，促进机体个组织器官的协调运作，使人体达到最佳技能状态，在健身的同时，给人们艺术享受也使人心情愉快，陶醉于锻炼的乐趣中，减轻了心理压力，从而更加增强健身的效果。

通过一学年的学习，我收获很多，尽管动作还不是十分准确，有时候会跟不上，或者想不起来某个动作，但是也会因为自己的进步而感到喜悦。老师上课也很有活力，老师会一个动作一个动作很耐心的教我们，让我们不那么惧怕学习。在健美操学习中我收获真的很多。

第四篇：我对我党的认识与看法

在我看来，要成为一名合格的党员，首先必须具有坚定的共产主义的思想和信念。跟任何政党的成员都必须具有这个政党的共同信仰是一样的，这是对每一个党员的基本要求。如果作为一个共产党员而没有共产主义信仰，那他的入党动机是不正确的，至少是不纯洁的。曾经一段时间，党在我心目中的美好形象被社会上一些不良形象形成的阴影遮蔽。个别党员的不良行为使我看不清党的真正面目，还对党所犯的错误抱着不容悔改的态度，对入党也失去了原有的热情。现在我已认识到不正之风只是个别党员的现象，这是任何党在发展阶段都不能完全杜绝的现象，我不应该以偏概全，否定了整个党；更不应该不容许党犯错误，党是由人组成的，任何人都不可能绝对不犯错误，党也是一样的。当我能正确区分开党的错误和不正之风的区别时，我也更明确了自己的入党动机，光是有为大家服务的心是不够的，还要认真学习马克思主义世界观，以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法分析问题，在实践中锻炼自己，逐步坚定自己的共产主义信仰。

其次，我作为共产党员要有比较强的民主观念、法制观念和组织观念。社会主义民主不同于资本主义民主。资本主义民主虽然其内部机制存在问题，但它毕竟已经经历了300多年的发展与完善，它具有坚硬的外壳；而社会主义民主虽然有坚实的经济基础，但它还不完善，法制还不很健全，共产党员是社会的先进分子，理应有比较强的民主观念和法制观念，促进我国的民主与法制建设。民主与法制是一个国家文明程度的重要标志，但对中国这样一个有13亿人口的大国，没有一定程度的集中是不行，因此组织观念也是一个党员必不可少的。

另外，要有为人民服务的心。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是党所从事的全部事业的出发点和归宿，这是由党的“两个”先锋队性质和党的最终目标决定的，他集中体现在一切从人民利益出发，人民的利益高于一切；为人民的利益不惜牺牲个人的一切。中国共产党的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益为最高准绳。党来源于群众，不能脱离群众。只有以平常人的心态待人处世，想人民所想急人民所急，才能做到这一点。

作为一名合格的党员还应在思想上和学习上严格要求自己。优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是在抗日战争和解放战争中为了共产主义事业奋斗的那些交大的学友们。他们为了祖国的未来，为了民族的奋强，为了交大的明天，在白色恐怖之中“浴血奋战”。作为手无寸铁的学生，即使不能战斗在第一线，也要奋战在各个文化领域。几次护校运动更是让我十分的感动。由此我感到了作为共产党员的骄傲，也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名共产党员。

21世纪是中华民族全面振兴的世纪。世纪之初，是一个反思过去、面向未来的时候。在这样的历史关头，我们能否从世界政治经济的总格局出发，制定正确的发展战略，失去改革发展稳定的全局，把建设有中国特色社会主义全面推向前进，直接关系到中华民族振兴的历史进程，中国共产党对中华民族的命运担负着崇高的历史责任。回顾一个世纪以来中国人民在前进道路上经历的历史性巨变，展望下个世纪中华民族的发展前景，可以看到，我们党现在所从事的事业，是十一届三中全会以后20多年来、建国50多年来、建党85年来中国革命和建设事业的继续，也是鸦片战争以后100多年来中国人民争取民族独立、人民解放、实现国家繁荣富强、人民共同富裕这一事业的继续。

当前，我们党已经有了能够指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的邓小平理论，形成了能够驾驭各种复杂局势的以胡锦涛为核心的中央领导集体，我们已经走出一条光明大道，尽管前进的道路并不都是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外的，经济生活中的和社会生活中的，但是，无论什么困难和风险，都不能动摇我们的坚定信念。

我们正在步入一个信息化、网络化的时代，日趋激烈的国际竞争伴随着各种思潮的相互激荡，并借助互联网及广播、电视等各种现代传媒，对我们的观念、意识、生活方式等产生着空前、迅速、复杂和深刻的影响。需要我们具备良好的定向能力，学会在复杂的信息世界中正确的观察、思考和选择。

总之，特殊的时代背景要求我们实现民族复兴伟业的每一个圆梦人，应该具备远大的政治眼光，敏锐的政治头脑，较高的政治素质，强烈的政治责任感。虽然我现在只是一名入党积极分子，但是我会时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己，在以后的生活、工作中，自觉地加强对自己的学习，争取早日成为一名光荣的党员。

第五篇：我对文秘工作的认识和看法

我对文秘工作的一些认识和看法

自2005年起，出于个人爱好，闲时之于经常写一些行业新闻稿件发表于报纸刊物。2007年开始从事一些文书处理方面的工作，正式从事文秘工作，开始与文字结下不解之缘。五年来，自己对文秘工作这个特殊的岗位深有感触，下面结合平时实际工作，谈自己的几点认识和看法：

一是从事文秘工作要甘于奉献。这是做好文秘工作的基本要求。大家都知道文秘工作枯燥无味，整天在文山书海中度过，是纯脑力劳动者。平时没有节假日、星期天，有材料时起早贪黑，甚至睡觉的时候都在为明天的稿子酝酿思路。就拿我来说，假如有一个材料没有赶出来，我会为写出这篇材料彻夜难眠，直到在自己的大脑中形成一个大体思路和轮廓，明天一早醒来，立马把这些写在纸上。有人说：“从事文秘工作还不如拿铁锹，拿铁锹的干完活倒头就睡，啥也不想，睡觉也香；干文秘的整天坐在电脑前绞尽脑汁，头发白了，觉也睡不安稳。还有从事文秘工作的向来都默默无闻，没有惊天动地的成绩，没有看得见摸得着的丰硕成果，只有自娱自乐的成就感和领导的默许安稳。因此，文秘人员必须要提高自己的思想境界，树立不为名、不为利、埋头苦干、无私奉献的精神，甘当“无名英雄”，只有做到这样，你才能胜任这份工作。

二是从事文秘工作要不断学习。这是做好文秘工作的根本前提。起草材料之前，首先需要弄清领导的意图，然后精心构思，认真思考，阅读大量的相关资料，才能投入写作，一份文字材料，往往要经过多次修改才能完成。这就说明我们在写材料的同时也是平时只是积累的一种展现，这就要求我们平时多看、多读、多听。平时要注意向领导学，注意领导平时讲话的方式方法，讲话的侧重点，摸清领导的意图。注意向同事们学。文字材料是一个综合知识的积累，闭门造车永远写不出好材料，要综合大家的思想、工作动态，把这些转化成工作中的一些思路，使材料有深度，有感染力。向媒体学，平时要多看新闻、多看报纸，多了解你所从事行业的相关动态，这样你才能把握形势，时刻做到与时俱进。要向从事同种职业的老前辈学习。当你开始写材料时，你首先要注意向以前从事或者现在还在从事文秘的老前辈学习，多看看他们平时写出的一些材料，了解行业的特点，做到心中有数。每个行业、每个部门不同，材料的写法也不尽相同，党口的材料和政府的材料也不相同，只有你自己通过平时不断观察，总结特点，你的材料才会新颖、有亮点。另外，在你看一篇新闻时，你不仅要看事，更要看别人起草的手法，如何起笔，如何落笔。

三是从事文秘工作要当好参谋助手。这是做好文秘工作的中心任务。一份文件、一份领导讲话，这些都代表了一个单位、一个部门的中心思想，代表了这个部门领导决策者的心声。因此，文字秘书所写的文字材料首先必须充分体现领导的意图，这是由办公部门的性质所决定的，但并不排斥文字秘书个人创造性的发挥。在不背离领导意图的前提下，文字秘书完全可以把自己经过学习思考、调查研究形成的思想观点融入到材料之中，提供给领导做决策参考。我自己始终认为，没有不好的材料，只有没有不适合领导的材料，也就是大家写出的材料都很好，只是你的材料把握住了领导的意图，这就是好材料。因此，从事文字秘书工作的同志，要正确地看待自己的工作岗位，立足于本职工作，自觉为领导和其他职能部门做好服务，当好领导的参谋助手，这样你才算一个成功的文秘工作者。

四是从事文秘工作必须要做好保密工作。这是一个文秘工作者能否胜任的最起码的条件和要求。一个文秘工作者，经常会接触到本单位的机密，如人事调动、重大事项决议等。因此，文秘人员必须时刻保持清醒的头脑，做到不该说的“守口如瓶”，不该做的“纹丝不动”。在工作中，还要防止计算机、传真机等办公设备的泄密，对于一些起草完的文件还没有正式发布前，更加严守秘密，决不能把领导讨论未决的事情泄露出来，给单位工作造成被动。文秘工作者不仅要做到对周边工作人员不泄密，而且还要做到对亲戚朋友不泄密。

因此，一个文字秘书工作者，作为领导与职工、领导与各部门之间联系的桥梁，一言一行，都直接或间接地影响到单位的形象。文秘工作的这种特殊性，要求我们每一个文秘工作者应当认真学习，自觉加强思想、作风修养。