司法局“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动方案

第一篇：司法局“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动方案

司法局“纠正执法问题，促进公正执法”专

题教育活动方案

根据省、市“纠正执法问题，促进公正执法”活动的会议精神和工作部署，为开展好我区司法系统的专题教育活动，结合我区实际，制定如下工作方案：

一、目标任务

通过开展专题教育活动，排查、纠正当前我区司法系统工作中存在的问题，进一步端正执法思想，牢固树立社会主义法治理念，规范执法行为，提升执法质量和执法公信力，进一步建立健全公正、廉洁、规范执法的长效机制，不断提高人民群众对执法机关的执法满意度。

二、方法步骤

专题教育活动从现在开始至9月结束，划分为4个阶段组织实施。

（一）动员部署

召开动员大会，向广大干警讲清开展专题教育活动的重 要性、必要性和方法步骤，切实增强干警的自觉性和责任感。通过深入细致的思想发动，使广大干警端正态度、统一思想，积极主动地投入到专题教育活动中来。

（二）排查问题

要对着专题教育活动提出的目标任务，认真排查工作中

存在的个性问题和共性问题。采取专项检查、案件评查、接

受群众举报等有效措施，针对可能产生执法问题的岗位环

节，认真排查本部门存在的执法问题并写出整改方案。

（三）纠正整改

对于排查出的问题，按活动进程进行纠正和解决。对

执法过措的干警，根据不同情况进行处理；对执法理念问题，通过开展社会主义法治理念教育，树立正确的执法为民的理

念；对执法能力问题，通过组织业务培训、经验交流等各种

形式的岗位练兵，进一步提高干警的业务素质和工作能力；

对执法作风问题，要加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想教育和职业道德教育，树立严格、公正、廉洁、文明的司法形象；对法律适用问题，要进行分析研究，制定规范

性指导意见；对于案件质量问题，要采取措施整改，切实提

高执法质量和执法水平。

（四）搞好总结

要认真总结活动的开展情况和取得的实效，并根据还

存在的问题进行“回头看”。以期达到活动的总体要求。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识到，执法质量

是政法机关永恒的生命力，执法质量的高低，直接体现了政

法机关严格执法的水平。开展这次专题教育活动，有利于集

中解决执法质量中的突出问题，进一步提高执法质量和执法

水平，要以高度的政治责任感，认真组织好这次专题教育活

动。

（二）加强领导，精心组织。要加强组织领导，抓好宣

传发动和具体实施，确保动员到位、措施到位、排查到位、整改到位。一是成立老城区司法系统“专题教育领导小组”，由刘孝通局长任组长。二要制定活动方案。按照活动要求和

目标任务，结合实际制定切实可行的实施方案，认真组织实

施。三是明确责任。主要领导是专题教育活动的第一责任人，对本单位专题教育活动负总责。

（三）加强学习，认真查摆。要组织广大干警进一步加

强社会主义法治理念教育和职业道德教育，学xxx省委

领导关于纠正执法问题的重要批示精神，中央政法委《关于

加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》及

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司

法部联合发布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》等文件，对照自身执法问题，认真反思，从执法理

念、执法行为、执法作风和执法效果四个方面进行剖析，牢

固树立正确的政绩观，不断提高执法能力和执法水平。

（四）建章立制。针对活动中查找出的问题和薄弱环节，剖析原因，对症下药，建立长效机制。进一步加强执法过程

中的办案流程管理，强化办案的监督制约，明确各部门、各

程序、各环节的职责，做到制度健全、职责分明、工作规范、责任落实，在此基础上，形成有效的执法绩效考评机制，通

过实施长效管理，从源头上预防和解决执法质量、执法水平

不高的问题，推动执法工作向纵深开展。

第二篇：司法局深入开展公正执法树形象活动的实施意见

关于在全市司法行政系统深入开展“公正执法树形象”集中教育活动的意见

为进一步加强全市司法行政队伍建设，落实中央、盛市有关队伍建设的要求，现就进一步在全市司法行政系统推进“公正执法树形象”集中教育活动提出如下意见：

一、工作目标

开展“公正执法树形象”集中教育活动，是解决执法不严、司法不公、效率不高的重要举措，也是司法行政机关落实“三个代表”重要思想的具体体现，当前和今后一个时期，我市司法行政机关都要把开展“公正执法树形象”集中教育活动作为队伍建设的重要载体，常抓不懈。要通过全面深入开展“公正执法树形象”集中教育活动，努力实现四个目标：一是进一步转变执法观念，深化服务意识，牢固树立执法为民思想，执法水平、服务质量和工作效率有新的提高。二是群众反映强烈的执法不公案件基本得到纠正。三是内部管理制度和内外机制进一步健全和完善，司法行政干警违法违纪案件明显减少。四是人民群众对司法行政队伍的满意度明显提高，司法行政队伍建设取得明显成效。

二、组织领导

搞好“公正执法树形象”集中教育活动，是当前和今后一个时期政法队伍建设的一项重要工作，全市各级司法行政机关要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想，推进“公正执法树形象”作为一项重要的政治任务，一把手负总责，分管领导具体抓，切实把这项工作落到实处。各单位要成立相应的领导机构和办事机构，认真抓好本单位的集中教育活动，要坚持一手抓机关，一手抓系统，以上带下，全面推进。市局成立“公正执法树形象”集中教育活动领导组和办事机构。

三、工作内容

1、深化学习教育，不断提～警公正执法的思想和能力

要坚持把深化思想政治教育放在“公正执法树形象”集中教育活动的首位，牢固树立干警执法为民的思想。要通过多种形式，组织干警认真学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话，学习关于近期中央和盛市领导关于政法队伍建设的一系列指示要求，重点加强宗旨、理想信念、职业道德和“两个务必”等四个方面的教育，引导和教育政法干警充分认识政法队伍的职能地位和开展集中教育活动的必要性和紧迫性。要通过一段时间的集中学习教育，引导全体干警端正执法，增强大局意识、政治意识，解决好理想信念问题，牢固树立为发展服务的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；引导全体干警转变执法观念，增强群众意识、～意识，解决好为谁执法，为谁服务的问题，牢固树立执法为民的思想；引导全体干警改进执法作风，增强政治意识、纪律意识，解决好执法不公、作风粗暴等问题，牢固树立依法办事的思想。全市司法行政机关凡是与群众密切相关的部门和岗位，条件许可的都要开展不同形式的换位活动。

要抓好业务知识培训，提～警为民执法的本领。要建立专门培训体系，完善干警继续教育制度，以“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、素质大考核”为内容，针对不同职级、不同岗位、不同层次的干警，制定不同的培训计划，增强培训的实效。把法律知识、专业知识、业务技能和科技文化知识的培训有机结合起来，使司法行政干警能够胜任本职工作。大力培养、吸收政法工作急需的各类专门人才。通过教育培训，切实做到基本理论深学，本职业务精学，修身知识常学、亟需知识先学，真正使广大干警的执法能力得到提高，队伍整体战斗力得到增强。

要把执法检查作为发现总是解决总是的重要途径和关键环节，作为集中教育活动的实质性任务和全局工作的重点，按照国红案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理的工作思路，狠抓执法检查各项工作任务措施的落实。

明确执法检查的重点。执法检查的重点案件是，审判机关超审阴案件，被多次发回重审的案件，有执行条件而长期未得到执行的案件，检察机关抗诉法院维持原判的案件；检察机关决定不批准逮捕的案件，提起公诉后审判机关做出无罪判决的案件，不起诉案件；公安机关采取弄事拘留强制措施后未报捕或改为行政处罚的案件，取保候审案件，超期羁押案件，侦查后不构成犯罪的经济案件；司法行政机关报批的减刑、假释、保外就医案件，批准劳动教养人员减期，提前解教，所外就医的情况；群众反映强烈和有重大社会影响的其他案件，包括中央、省领导和有关部门批转要结果的刑事案件，群众举报政法干警执法不公和违法违纪问题的案件。

深入搞好自查自纠。根据上述重点，各县市区，市直政法各部门要本着实事求是的原则，紧密联系本地区、本部门的实际，开展自查自收，什么问题突出就重点查找解决什么问题，务求实效。自查自纠为期两个月（11月——12月），活动中，要充分发动宣传，广泛引导群众参与，实行开门评警，要让广大干警自我加压，让人民群众畅所欲言，充分揭摆问题。对于能主动查摆自身问题，并能认真改正，消除影响的单位和个人从轻处理；对于群众举报，组织调查发现的问题，要深查细究，并对有关责任人严肃处理。各县市区政法委，市直政法各部门要对一些长期上访的案件拿出结论性意见。自查自纠结束后，各县区司法局，市直各部门要将查出的问题和整改意见专题报市司法局

全面开展执法检查和重点抽查。在自查自纠的基础上，～年1月至4月，政法各部门要组织专人对本系统进行一次全面执法大检查，各县区要组织力量进行重点抽查。市局将对各单位的重点案件进行抽查，省厅将于～年第二季度组织各地各部门对上述重点案件进行互查，抽查。在自查自纠、互查抽查的基础上，省厅还将组织检查组，对超期羁押以及公安机关非法插手经济纠纷的案件进行重点抽查。有关单位要认真准备，以优异的工作实绩迎接省厅组织的检查。

重点查处一批违法违纪典型案件。在执法检查中，各县市区都要选取一批执法不公，违法违纪，作风粗暴，伤害群众的典型安全在内部公开通报和处理，对性质严重、影响和危害较大的典型案件，市委政法委将在全市通报，公开查处。通过对典型案件的通报和查处，清理一批不适合做政法工作的人员。

四、开展各种便民利用服务，将集中教育活动引向深入

要把开展各种便民，利民，为民服务作为集中教育活动的重要内容，坚持从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起。要积极导干警开展形式多样的爱民助民活动，继续推行“首问责任制”“24小时接警出警制”“贫困群众诉讼费减免制”等便民利民制度，进一步落实上六服务，限进服务等优质服务承诺，不断加强基层窗口单位的规范化建设，努力为群众办事创造便利条件；要不断拓宽政法机关的服务功能，当前特别要向群众提供全方位的防范宣传服务，重点区域的安全服务，微观环境的治安服务，认真解决群众关心的社会治安问题，努力创建安居乐业的社会治安环境；要注意保护包括老人，妇女，儿童在内的社会弱势群体和军人、农民，下岗职工等社会特殊群众体的合法权益，千方百计为他们排忧解难，撑腰作主。

要把“让干警体查群众疾苦，让群众了解干警辛苦”的换位活动作为密切警民关系的重要载体。全市政法机关凡是与群众密切相关的部门和岗位，条件许可的都要开展不同形式的换位活动。要切实加强双向沟通，政法干警要自站在群众的角度，带着浓厚感情去工作；办证，办照，立案等与群众生活密切相关的窗口单位，要举办一些活动，请一些当事人了解参与政法机关的工作。要通过换位活动，使广大干警进一步树立为人民服务的意识和～保障意识，同进也让群众进一步了解支持政法部门的工作，形成良性互动的局面。

五、加强制度建设，逐步建立和完善政法队伍的长效管理机制

各级政法部门要紧密结合各自的工作实际，建立健全各项规章制度，用制度规范执法活动，约束干警行为，强化内部管理，促进公正执法。要积极探索队伍建设的长效管理机制，研究落实“进出口”“楼梯口”管理制度。严格按照有关法律法规，全面细化落实对干警录用、考核、奖惩、辞退等项制度，坚决防止和避免新的不合格人员进入政法队伍。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全用人机制，完善教育培训机制，把那些具有专业法律知识、能够从严管理队伍，公正廉洁，勤政为民的同志选拔在重要岗位上来，努力从组织，制度，作风上防止执法不公问题的发生。

进一步研究和完善执法监督机制。围绕案前，案中和案后的各个工作环节，建立健全必要的监督制度。要建立健全执示责任制，倒查制，错案责任追究制，超期羁押责任追究制，案件回告制，执法办案考评和案件质量评估制，并通过执法检查，明察暗访等形式，狠抓落实，探索建立案中告诫制度，发现干警办案中有违法违纪现象，及时采取诫勉谈话等措施，防患于未然。拓宽外部监督渠道，建立经常性的举报制度、督查制度，公开办事制度；完善接受人大、政协、社会各界和群众监督评议的制度和机制。

六、大力弘扬正气，营造争选创优的良好氛围

要在树立政法队伍的新形象上作文章，积极探索，不断总结在严格公正执法，热情为民服务方面的好经验，好典型，发现典型，培养典型，以点带面，推动活动健康发展。要积极树立不同层面，各种类型的典型，一个地方要有一个地方的典型，一个单位要有一个单位的先进，使干警身边就有学习的榜样，要组织政法英模事迹报告团，到各地巡回报告。要充分发挥新闻作用，重视正面宣传，加强～论引导，激发干警争先创优、奋发进取的积极性。同时，要充分利用反面典型开展警示教育活动，从中吸取教训，引以为戒。

第三篇：司法局深入开展公正执法树形象活动的实施意见

关于在全市司法行政系统深入开展“公正执法树形象”集中教育活动的意见

为进一步加强全市司法行政队伍建设，落实中央、省、市有关队伍建设的要求，现就进一步在全市司法行政系统推进“公正执法树形象”集中教育活动提出如下意见：

一、工作目标

开展“公正执法树形象”集中教育活动，是解决执法不严、司法不公、效率不高的重要举措，也是司法行

政机关落实“三个代表”重要思想的具体体现，当前和今后一个时期，我市司法行政机关都要把开展“公正执法树形象”集中教育活动作为队伍建设的重要载体，常抓不懈。要通过全面深入开展“公正执法树形象”集中教育活动，努力实现四个目标：一是进一步转变执法观念，深化服务意识，牢固树立执法为民思想，执法水平、服务质量和工作效率有新的提高。二是群众反映强烈的执法不公案件基本得到纠正。三是内部管理制度和内外机制进一步健全和完善，司法行政干警违法违纪案件明显减少。四是人民群众对司法行政队伍的满意度明显提高，司法行政队伍建设取得明显成效。

二、组织领导

搞好“公正执法树形象”集中教育活动，是当前和今后一个时期政法队伍建设的一项重要工作，全市各级司法行政机关要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想，推进“公正执法树形象”作为一项重要的政治任务，一把手负总责，分管领导具体抓，切实把这项工作落到实处。各单位要成立相应的领导机构和办事机构，认真抓好本单位的集中教育活动，要坚持一手抓机关，一手抓系统，以上带下，全面推进。市局成立“公正执法树形象”集中教育活动领导组和办事机构。

三、工作内容

1、深化学习教育，不断提高干警公正执法的思想和能力

要坚持把深化思想政治教育放在“公正执法树形象”集中教育活动的首位，牢固树立干警执法为民的思想。要通过多种形式，组织干警认真学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”重要讲话，学习关于近期中央和省、市领导关于政法队伍建设的一系列指示要求，重点加强宗旨、理想信念、职业道德和“两个务必”等四个方面的教育，引导和教育政法干警充分认识政法队伍的职能地位和开展集中教育活动的必要性和紧迫性。要通过一段时间的集中学习教育，引导全体干警端正执法，增强大局意识、政治意识，解决好理想信念问题，牢固树立为发展服务的思想，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；引导全体干警转变执法观念，增强群众意识、人权意识，解决好为谁执法，为谁服务的问题，牢固树立执法为民的思想；引导全体干警改进执法作风，增强政治意识、纪律意识，解决好执法不公、作风粗暴等问题，牢固树立依法办事的思想。全市司法行政机关凡是与群众密切相关的部门和岗位，条件许可的都要开展不同形式的换位活动。

要抓好业务知识培训，提高干警为民执法的本领。要建立专门培训体系，完善干警继续教育制度，以“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、素质大考核”为内容，针对不同职级、不同岗位、不同层次的干警，制定不同的培训计划，增强培训的实效。把法律知识、专业知识、业务技能和科技文化知识的培训有机结合起来，使司法行政干警能够胜任本职工作。大力培养、吸收政法工作急需的各类专门人才。通过教育培训，切实做到基本理论深学，本职业务精学，修身知识常学、亟需知识先学，真正使广大干警的执法能力得到提高，队伍整体战斗力得到增强。

要把执法检查作为发现总是解决总是的重要途径和关键环节，作为集中教育活动的实质性任务和全局工作的重点，按照国红案件查问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，围绕责任抓处理的工作思路，狠抓执法检查各项工作任务措施的落实。

明确执法检查的重点。执法检查的重点案件是，审判机关超审阴案件，被多次发回重审的案件，有执行条件而长期未得到执行的案件，检察机关抗诉法院维持原判的案件；检察机关决定不批准逮捕的案件，提起公诉后审判机关做出无罪判决的案件，不起诉案件；公安机关采取弄事拘留强制措施后未报捕或改为行政处罚的案件，取保候审案件，超期羁押案件，侦查后不构成犯罪的经济案件；司法行政机关报批的减刑、假释、保外就医案件，批准劳动教养人员减期，提前解教，所外就医的情况；群众反映强烈和有重大社会影响的其他案件，包括中央、省领导和有关部门批转要结果的刑事案件，群众举报政法干警执法不公和违法违纪问题的案件。

深入搞好自查自纠。根据上述重点，各县市区，市直政法各部门要本着实事求是的原则，紧密联系本地区、本部门的实际，开展自查自收，什么问题突出就重点查找解决什么问题，务求实效。自查自纠为期两个月（11月——12月），活动中，要充分发动宣传，广泛引导群众参与，实行开门评警，要让广大干警自我加压，让人民群众畅所欲言，充分揭摆问题。对于能主动查摆自身问题，并能认真改正，消除影响的单位和个人从轻处理；对于群众举报，组织调查发现的问题，要深查细究，并对有关责任人严肃处理

第四篇：人民检察院“规范执法行为、促进公正执法”专项整改活动第一阶段总结

人民检察院“规范执法行为、促进公正执法”专项整改活动第一阶段总结

人民检察院“规范执法行为、促进公正执法”专项整改活动第一阶段总结2007-02-06 09:56:4

4人民检察院“规范执法行为、促进公正执法”专项整改活动第一阶段总结

今年5月，中央政法委和高检院决定开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。高检院召开开展此项活动的要求见报后，我院立即组织干警集中学习，并参加收听收看地委政法委关于开展此项活动的电视电话会议，结合我院实际，抢前抓早，早学习、快部署、边动员、边纠错、严约束、建规章，在夯实专项整改活动基础的前提下，用成果推动专项整改活动的开展，用构建长效机制的手段保证专项整改活动的深入性、实效性和持久性。在我们接到分院关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的安排部署后，我院再落实，再部署，再学习，再动员，集中整改阶段工作开展顺利，现将情况报告如下。

一、认真学习领会上级精神，增强搞好专项整改活动的自觉性。

按照活动安排，我们及时组织全体干警认真学习地委和分院关于专项整改活动的讲话，领会精神实质。

一是党组先学一步、统一思想。我们从网上得知中央政法委和高检院决定开展为期半年的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的情况后，立即将有关资料下载并组织党组成员首先认真学习，结合我院实际领会精神实质。

二是干警广泛讨论，产生共鸣。在党组统一思想的前提下，我们组织全体干警本着这次专项整改活动的精神，结合我院的现状，开展了广泛的讨论，使

大家真正克服了厌烦思想、松劲思想、应付思想和临时思想。通过学习，大家认识到，能否真正坚持执法为民，切实做到严格公正、文明执法，不仅是单纯的执法问题，而是关系到党的性质、宗旨，关系到人心向背的政治问题；深入开展专项活动，进一步规范执法行为，是构建和谐社会的需要，是党和人民的期望，是检察工作发展的客观需要。通过讨论，全体干警结合本院的实际，对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动有了更加深入的理解和认识。

三是周密制度方案，协调行动。为确保专项整改活动的实效性，我们紧密结合本院实际制定了自己的专项整改活动方案，除确定职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民行、控申、监所等七个重点部门之外，针对我院近几年的实际，把各部门作为重点中的重点。重点问题除了上级院确定的“徇私枉法、权钱交易；执法不文明、违法违规办案；玩忽职守、执法不作为；不能依法独立行使

检察权”等四个方面，针对自侦部门问题相对突出的问题，我们把办案跑风漏气的问题作为重点问题中的重点。

二、明确要求，做到三个结合。

几年来，我院的工作取得了一点小小的成绩，但按照“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的要求还相去甚远。如果不在规范执法方面下大功夫，我院的工作势必停滞不前。基于以上认识，在集思广益的基础上，我院对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动提出了明确的要求，做到三个结合，即：与保持共产党员先进性教育相结合；与深化法律监督、维护公平正义教育活动相结合；与院工作目标相结合。

一是把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动作为共产党员先进行教育活动成效的重要标准。通过这次活动，进一步增强全体干警保持先进性的使命感，进一步确立全心全意为人民服务的宗旨和立检为公、执法为民的执法理念，进一步明确检察机关公正执法、执法为民的执法思想，进一步树立检察机关公正执法、执法为民的良好形象，使保持共产党员先进性教育活动成果得到巩固和发展。

二是把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动作为深化和巩固“深化法律监督、维护公平正义”教育活动成果，进一步加强法律监督能力建设的有力抓手。通过这次活动，确保全体检察干警抓业务规范和制度落实的意识明显增强，执法办案的规章制度不断完善，内外部监督制约机制进一步健全，业务、队伍、信息化建设相结合的长效管理机制更加巩固，队伍的政治、业务素质和职业道德水平有新的提高。

三是把“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动作为我院实现工作目标的有利契机。通过活动的开展，进一步提高我院队伍专业化、执法规范化、管理科学化的水平，抓住影响法律监督职责履行、影响执法公正的突出问题，有效解决好人民群众反映强烈的问题，让社会各界对检察工作和检察队伍更加信任、更加满意，使我院的工作更加规范、有序，保证工作目标的实现。

三、查摆，明确目标，全力整改重点部门和环节的突出问题。

按照这次专项整改活动的要求，我院在查摆方式上采取了从近年来人大、政协“两会”召开期间，代表、委员对检察工作的意见和建议中，从保持党员先进性教育活动分析评议中，从自侦案件、不捕、不诉案件的回访中等形式，深入查找规范执法方面存在的问题。经过初步梳理，找出了在统一执法思想、规范执法行为、促进执法公正等方面需要整改的具体对象。在工作纪律上，上班有迟到早退、值宿空岗漏人、工作期间饮酒、开会和集体活动大量缺员等问题；在执法理念上个别干警人权意识不强；在执法作风上，个别干警责任意识、效率意识、文明意识体现不够；在执法水平上，还存在监督缺位、错位问题；在检务公开上，还存在主动性、时效性、普及性欠缺等问题。

“规范执法行为，促进执法公正”活动的关键，针对我院在查摆中发现的问题，我们对工作纪律制订了《县检察人员工作纪律管理试行办法》，在执法理念上进一步强化人权意识，在执法作风上，强化责任意识、效率意识、文明意识。在执法水平上，从强化内外部制约入手健全防范救济机制。我们把专项整改的重点放在长效机制建立上，而把长效机制建设的重点放在内外部的监督制约制度的执行和违反的惩处上。在检务公开上，每年将利用广播、电视、报纸等新闻媒体及时、主动宣传检务公开，使广大人民群众了解检察工作及职能。

“规执法行为，促进执法公正专项”整改活动是实践新时期检察工作实践，加强法律监督能力建设的必然要求，是进一步树立法律监督权威的重要途径，更是我院实现“零起点、创一流”工作目标的契机。在此项工作中，我院虽然做了一些工作，按照上级的要求还有很大 的差距。下步我们将进一步深查细究、认真整改，使“规范执法活动，促进执法公正”活动达到预期目的。

第五篇：司法局法治理念教育活动方案

司法局法治理念教育活动方案

根据中央、省、市、区政法委统一部署，区司法局研究决定，从5月份至12月份，利用半年多的时间，在全区司法行政系统集中开展社会主义法治理念教育活动。现根据区政法委关于深入开展社会主义法治理念教育的实施意见，结合我局实际，制定具体方案如下：

一、指导思想和任务目标

开

展社会主义法治理念教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题，结合执法规范化建设、执法档案建设和社会主义荣辱观教育，深入学习培训，查摆存在问题，集中加以整改，使广大干警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对政法队伍和政法工作的满意度进一步提升，为全面建设社会主义和谐社会和富裕、平安、文明、开放、生态、活力的“新兰山”做出突出的贡献。

二、开展社会主义法治理念教育的重要意义和基本内容

胡锦涛总书记指出：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措”。开展社会主义法治理念教育，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实施经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。社会主义法治理念的提出，标志着我们党对建设社会主义法治国家的规律，中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握，为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。

社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是司法行政工作的灵魂，是确保司法行政系统充分发挥职能作用的思想基础。开展社会主义法治理念教育，是适应新时期司法行政工作新形势新任务的客观需要，是确保司法行政工作社会主义方向的客观需要，是建设高素质司法行政队伍的客观需要。认真搞好社会主义法治理念教育，对于实施依法治国基本方略，提高党的执政能力，坚持党对司法行政工作的领导，坚持马克思在政法意识形态领域的指导地位，保证司法行政机关永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。

基本内容：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面，是社会主义法治理念的基本原则。依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证；五个方面的内容相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，反映和坚持了社会主义先进性生产力的发展要求，反映和坚持了人民民主专政的国体，反映和坚持了党的领导，反映和坚持了马克思主义的指导地位，反映和坚持了从中国国情出发的原则要求，反映和坚持了改革创新、与时俱进，是中国特色社会主义制度的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。结合我局队伍建设和司法行政工作的实际，开展社会主义法治理念教育要做到五个坚持：既坚持对法律负责、对党负责、对人民负责的统一性，履行司法行政机关管理职能、服务职能的一致性；坚持公正执法、一心为民的本质要求；坚持党对司法行政工作的绝对领导；坚持科学发展观，要以人为本，推进全区司法行政工作全面协调持续发展；坚持司法行政工作的法律效果、社会效果、政治效果的高度统一。

二、方法步骤

这次社会主义法治理念教育活动共分五个阶段，即：动员和培训阶段、集中学习教育阶段、查摆剖析整改阶段、检查验收阶段、巩固提高阶段。

(一)动员和培训阶段(5月下旬至6月初)

5月27日局党组组织全区司法行政系统召开动员大会，下发实施方案，使全体干警明确开展社会主义法治理念教育的目的、意义、方法步骤和要求，澄清模糊认识，进一步端正态度，切实把思想统一到中央的重大部署上来。

(二)集中学习教育阶段(6月初至9月下旬)

学习的主要内容有胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示精神；学习中央和省、市委、区委关于开展社会主义法治理念教育的有关文件和领导同志的重要讲话；学习中央和省、市、区委关于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的有关文件；学习全国、全省、全区政法工作会议文件；按照依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题。认真研读《社会主义法治理念教育读本》及《辅导教材》。在通读教材的基础上，每名干警要根据自己的岗位特点精读有关内容。学习过程中，要对五个专题逐一进行讨论，干警要紧密联系自己思想实际和工作实际，在社会主义法治理念的“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解上狠下工夫，认真清理与社会主义法治理念不相适应的思想观念、习惯认识和做法，切实把思想观念统一到中央确定的社会主义法治理念上来。对每一个专题，人人要写出自己的思想总结，包括思想认识、学习收获。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合的原则，使全

体干警普遍受到一次社会主义法治理念教育。

(三)查摆剖析整改阶段(10月上旬至11月上旬)

1、查摆问题。局领导班子、领导干部、普通干警和职工按照中央和省、市、区委的指示精神，根据社会主义法治理念的基本要求，从五个方面进行查摆：一是依法治国的理念树立的强不强，有没有“有法不依，执法不严、违法不究”的问题；二是执法(执业)为民的理念树立的准不准，有没有对“为谁执法(执业)、靠谁执法(执业)、怎样执法(执业)理解得不准的问题；三是公平正义的理念树立的牢不牢，有没有执法(执业)不公的问题；四是服务大局的理念树立的实不实，有没有大局意识不强的问题；五是坚持党的领导的理念树立的坚定不坚定，有没有党性观念不强的问题。各单位在查摆问题过程中，要着重从涉法涉诉信访案件中查找问题，从人民群众的投诉和反映中查找问题，从人大、政协及社会有关方面提出的意见和建议中查找问题，从新闻媒体披露的执法不公案件中查找问题，从执法权力相对集中、与群众利益密切相关的重点部门、重点单位以及容易发生问题的重点执法(执业)环节、重点执法(执业)岗位和工作人员中查找问题，从查处的干警违法违纪案件中查找问题。

2、剖析思想。对照查摆出的问题，认真剖析存在问题的原因，从思想深处认识到开展社会主义法治理念教育的重要意义。领导班子、领导干部、普通干警和职工都要对照社会主义法治理念的内涵要求，结合自身实际，深入剖析，找出问题，形成思想分析材料。凡查找问题不认真、思想分析不深刻、整改措施不扎实的，要推倒重来。

3、整改问题。全区司法行政系统及公证、律师、基层法律服务单位要根据查摆出的问题，分析原因，找准症结，从源头上制定出有针对性的整改措施，并逐一列出台帐，明确整改的时限和责任人。所有参加教育活动人员的整改措施，要分层次在本单位以适当形式公布，接受群众监督。领导班子成员的整改措施和整改时限要向区司法局审查备案。在整改期间，要对照2005年先进性教育活动和专项整改活动中查摆的问题看有没有还没整改的，或还没完全整改的，要结合这次教育活动一并彻底整改。

4、警示教育。利用反面典型在全体司法行政干警和公证、律师、基层法律服务人员中开展一次警示教育，通报一批干警及执业人员违法违纪的典型案例。

(四)检查验收阶段(11月中旬至11月底)

全员考试。根据省市区政法委的安排，组织全体人员参加中央政法委统一安排的社会主义法治理念基本知识考试，并采取适当形式对考试成绩予以通报。

检查验收。活动结束后，要组织检查验收。区司法局要对各单位的法治理念教育工作情况进行检查验收，主要看组织领导是否得力、学习教育培训是否扎实有成效、查摆和整改问题是否彻底、思想剖析是否深刻、制度规范是否健全、成效是否明显。主要采取明查暗访、重点抽查等多种形式，开展检查验收。检查要走群众路线，通过问卷调查、群众评议等形式对干警、执业人员的执法(执业)行为、服务态度、工作效率等进行监督评判。对不符合要求的单位和个人，要进行补课。各单位要对本单位的活动情况进行自查，将自查报告于11月1日前报区司法局政工科。

(五)巩固提高阶段(12月份)

开展社会主义法治理念教育，是加强政法队伍建设，做好政治法工作的重要保障，各单位要在巩固提高上下功夫，把社会主义法治理念教育作为一种经常性的教育来抓。在教育活动的后期，要组织开展一次回头看活动，针对查摆整改问题台帐，看有没有还没整改好的问题。要进一步查摆问题，看近期有没有新的问题出现，做到查漏补缺。要继续学习有关领导讲话、有关会议的精神和《社会主义法治理念教育读本》。

三、基本要求

各单位要把社会主义法治理念教育，作为统一执法(执业)思想，提高执法(执业)能力，理顺执法(执业)关系，加强执法(执业)队伍建设的思想基础，作为执法(执业)规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。

1、切实加强组织领导。各单位要把社会主义法治理念教育纳入本单位工作全局通盘考虑，建全领导机构，建立长效机制和责任机制。单位负责人负总责，各职能科室处所分工负责，一级抓一级，逐级抓落实。局成立社会主义法治理念教育领导小组，下设办公室。实行联络点和定期巡查制度。

2、突出领导干部的示范带头作用。各单位领导干部不仅要抓好本单位的教育活动，还要以身作则，积极参加教育活动，带头学习培训，带头清理整改。领导班子成员，要对照社会主义法治理念的要求，对本单位在法治理念和执法(执业)实践中存在的问题，深刻反思，总结教训，认真整改，作出表率。

3、教育活动要紧密联系实际，坚持“四个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和党章学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把全区司法行政队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于司法行政事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍。与推动司法行政工作结合，围绕司法行政工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法(执业)实践活动，解决工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进工作，检验教育效果；与执法(执业)规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法(执业)规范化、队伍专业化和管理科学化水平。

4、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足司法行政职能，服务经济建设中心工作，打造平安兰山服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。

5、加强信息交流，扩大宣传影响。各单位要及时上报教育活动情况，通过专刊，简报，宣传教育活动新进展、新成效。局将创办教育活动专栏，营造氛围，扩大影响，促进社会主义法治理念教育上水平，见实效。各单位要及时上报自己好的经验好做法，并注重做好先进典型的发现和培养。