山美村扶贫工作方案（5篇）

第一篇：山美村扶贫工作方案

开展立体扶贫共建和谐农村

珠海华发集团挂扶惠来县山美村“规划到户责任到人”扶贫工作方案

（2009～2011）

根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（珠办发[2009]20号）文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保 “双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村（山美村）进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人” 帮扶工作的具体规划方案如下：

一、指导思想、目的及基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。

（二）目的通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。

（三）基本原则

1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。

2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。

3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。

4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。

5、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。

6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。

二、帮扶范围及主要意向

1、特困户的经济救助。

惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。

2、一般贫困户“一户一法”帮扶。

一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。

3、村集体经济结构的调整与规划。

山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村“两委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。

4、新村规划及村容村貌的整治。

山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾

乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。

5、基本农田的保护与宅基地的规划。

山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。

6、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。

大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。

三、具体任务、方法步骤及总体目标

（一）2010春节前对山美村特困户（39户）组织一送温暖生活救助活动。

（二）针对年人均收入在2500元以下的贫困户（397户）制定三年脱贫计划。

（三）联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。

（四）选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。

（五）将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。

（六）引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。

（七）对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。

（八）招商引资，办一家加工型工厂（服装厂）。

（九）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。

（十）引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。

四、资金筹措及计划安排

按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行；

五、具体要求及监督管理

1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。

2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（户）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。

3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。

4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。

5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资

金专款专用、用到实处。

6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户；二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高；三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。

7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。

8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。

六、附件

1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划

2、山美村扶贫项目可行性报告

3、山美村集贸市场及中心公园规划图

第二篇：扶贫村夜校教学工作方案

2017年火星村夜校教学方案

为大力倡导贫困户良好社会风尚，提升增收致富能力，拓展“自我造血”功能，增强群众感恩意识，推动精准扶贫工作落到实处、取得实效，确保打赢扶贫开发攻坚战，根据中省市区关于脱贫攻坚的总体要求，结合我村实际，特制订如下教学计划。

一、教学目的

通过开办夜校，积极引导广大群众，尤其是建档立卡贫困家庭及成员，深刻领会国家关于扶贫开发的优惠政策，充分调动贫困人员脱贫致富的积极性，充分发挥自我发展的主题作用，全面实现“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”的总体目标。

二、学习对象

全村建档立卡贫困户、党员、群众代表。

三、时间安排

2017年1月至 2017年12月

四、功能定位

(一)科技培训功能。根据农民创业致富的要求，本着干啥学啥、学啥干啥的原则，有针对性地开展科技培训活动。

(二)政策法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识，让农民做到懂法、守法，并学会运用法律保护自身的合法权益。(三)日常知识普及功能。普及地灾防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用电防火常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识等。

(四)文体娱乐功能。结合道德讲堂、社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动，经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动，让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。

(五)信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息，让夜校成为农民致富的“千里眼”和“顺风耳”。

(六)交流沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民，使农民便于沟通信息、交流经验，引导农民走共同创业、共同致富之路。

(七)民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度，对村里需要民主决策的事项，组织农民代表进行讨论和表决，真正做到“管理民主”。

五、教学方式

1、教室：村文化室、农业生产现场

2、学习时间：以具体通知为准

3、形式：集体授课、个别授课等多种形式

第三篇：洞口庙村扶贫工作方案范文

洞口庙村扶贫工作方案

根据永州市委“四深入两结对一测评”活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：

一、指导思想

按照湖南省《关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见》和永州市“建设扶贫”活动的部署，深入群众、深入村，切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

二、目的通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用；抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定；进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。

三、存在困难及解决方案

1、困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35人、五保户9人、特困2人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。

2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。

3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇，来回需要10元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。

4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、2组，3、4、5组，6、7、8组各建一个3米×3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。

5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。

6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。

7、危桥改建。村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。

8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。

9、生活用水。该村八组地处新宅里水库背上，地势较高，地下无地表水，需要到一里以外的七组去人工挑水。为解决该组村民用水困难，使之用上自来水，拟在新宅里完小水池边修建一个能储水80立方米的储水池，预计经费万元，具体情况见

《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》

四、实施方法和步骤

（一）2012年4月份前对洞口庙村困难户（46户）组织一次“两接对”送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。

（二）解决好村与村、组与组之间道路建设问题，2012年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化；2013年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。

（三）2012年3月至6月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。

（四）2012年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。

（五）2013年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝；5月至10月完成长洞石桥改建工作。

（六）计划在2014年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。

（七）加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。

（八）组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。

（九）充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。

（十）加强村“两委”班子组织建设。6月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。

五、具体要求及监督管理

1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。

2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（户）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。

3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。

4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。

5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。

6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户；二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高；三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。

7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。

8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。

第四篇：2018精准扶贫工作方案

2018XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫

工作计划

为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫工作的要求，切实加强对XXX县XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫帮扶工作，确保脱贫目标如期实现，制定如下方案。

一、工作目标

切实改善XXX村贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共法律服务水平、增加农民收入，加强法治建设全面推进XXX村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，壮大XXX村集体经济，增加村集体收入，协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫，确保我局精准扶贫各项工作任务圆满完成。

二、主要任务

紧紧围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、安全住房有保障）脱贫目标，全面落实“六个精准”要求。通过精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村出列。

（一）切实做好贫困户精准识别。局驻XXX村工作组（以下简称工作组）要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精准识别，属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料，确保网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致，扶贫手册记录真实，特别是“两不愁三保障”帮扶措施落实的记录要精准、1 清晰。

（二）切实落实扶贫政策到户到人。局驻XXX村工作组要全面梳理精准扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策，要使扶持政策覆盖所有建档立卡贫困户（包括前两年已经脱贫的贫困户），真正做到精准到位，不漏一项，不掉一户，不落一人。

（三）切实做好“一户一策”精准帮扶。局驻XXX村工作组要经常性走访贫困户，与广大贫困户心贴心、心连心，每月走访全村所有贫困户不少于1次。帮扶责任人要深入包保贫困户，详细了解致贫原因、技能特长、家庭状况，紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案，做到靶向治疗、精准滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题，确保群众满意。

（四）切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻XXX村工作组要紧紧围绕XXX村贫困户有稳定收入的脱贫工作目标，千方百计因户施策，帮助贫困户增加收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户；按上级要求积极开展小额扶贫贷款，扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业；组织开展就业技能培训，介绍贫困户外出务工，扶持合作社带动贫困户就业；因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，实现广大贫困户稳定增收脱贫。

（五）切实对标抓好贫困村出列。局驻XXX村工作组要以 2 全省“九有”标准为目标，三年时间内实现XXX村有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源目标。不将“九有”标准与美丽乡村建设混为一谈，做到既不漏项也不加码。

（六）切实加强基层组织建设。局驻XXX村工作组要积极履行职责，指导村“两委”班子加强XXX村党组织和村委会建设，积极开展“党建引领·活力村庄”活动，科学组建和规范运行村庄理事会，着力构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新体系。指导村“两委”班子深入推进以“十星级文明户”为载体的农村精神文明建设，全面加强农村扶贫资金监管，持续开展“两学一做”学习教育，持续指导督促村党支部开展“十九大”精神学习贯彻，真正做到让村两委班子学懂、弄通、做实，通过抓村党建工作最大限度凝聚合力、凝聚人心，充分激发贫困户自主发展的内生动力和脱贫信心。

三、工作措施

(一)抓党建引领。一是协助XXX村两委新班子完善组织机构，建立新班子的公信力，指导XXX村加强以党支部为核心的村级组织建设，让村两委在精准扶贫工作中发挥战斗堡垒作用。发动市XXX局、市XXX各党支部组织党员到村开展主题党日活动，规范村党支部组织活动，加强党员队伍建设，提高村委会战 3 斗力；二是发挥XXX村党员的示范引领作用，带动村民积极参与精准扶贫工作，参与扶贫项目建设的监督，确保贫困户切实受益；三是协助村两委树立良好形象，在各村民小组形成良好风气，实现村两委工作作风的转变。（责任单位：局机关党委、驻村工作组）

(二)抓产业带动。一是进一步查清XXX村光伏发电项目（自6月30日并网发电）未能保持正常运行的主要原因，切实解决问题，确保正常发电量，并产生稳定的经济效益；二是大力协助XXX县水产局扶持龙虾基地生产养殖工作，将养殖规模扩大到100亩；三是继续扶持黑山猪养殖基地建设经营，力争达到养殖规模达到1000头，增加养殖户收入，增强吸纳带动村贫困户的能力；四是大力协助村里提高杂柑种植技术，种植面积达到50亩；五是指导村委会盘活村里资源，对XXX村现有水库、土地、荒山等资源进行调查摸底，明确权属，属于村集体的要指导村委会按照相关程序流转承包，使资源得到有效利用，同时增加村集体和村民的收入；六是利用市XXXXXX公司帮助XXX村引进项目。另外，充分发挥村里能人、致富带头人、返乡创业青年的带动作用，成立各类专业合作社，充分发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近就业、信息服务等方面的作用,按照“五个一批”途径，推动贫困户脱贫。（责任单位：局驻村工作组、市XXXXXX公司）

(三)抓职能发挥。一是协助XXX村改选村务监督委员会、4 村庄理事会等组织，发挥村民自治、民主监督等职能，完善农村基层治理体系；二是依托市XXX局改选人民调解委员会调解村民矛盾纠纷，规范和完善人民调解制度，尽量让矛盾不出村，不上交，为开展精准扶贫工作营造和谐的环境；三是建立公共法律服务平台，为有人身伤害，工资欠款纠纷，老人赡养存在纠纷的贫困户提供法律援助服务；四是开展普法宣传工作，提高村民法律意识，鼓励村民通过法律维护自身利益；五是完善民主监督和村务公开制度，以公开促公正。（责任单位：局驻村工作组、局办公室）

(四)抓包保帮扶。市局机关和市XXX党员干部要全面参与开展贫困户包保帮扶工作。帮助贫困户解难解困、疏导思想、化解心结，切实让贫困户感受党的温暖、政府关怀、社会关注，增强贫困群众脱贫致富的信心。（责任单位：局机关党委、市XXX党委、驻村工作组）

(五)抓公益扶贫。指导和帮助贫困户下载安装中国社会扶贫网APP软件，通过网上发布扶贫信息引导社会扶贫；协调xx协会，将爱心助学活动常态化；发动XXX青年团员积极参与“双结双促”活动，对留守儿童进行结对帮扶。（责任单位：驻村工作组）

（六）抓公共服务。针对XXX村进村干道路况差，严重影响村民出行及周边交通的情况，针对村卫生脏、乱、差状况，协助村做好城乡垃圾一体化收集清运工作。协助村委会对农户饮用 5 水源进行检验检测，水源不达标的村组积极谋划实施自来水入户工程。（责任单位：局驻村工作组）

四、工作保障

(一)强化组织领导。要将精准扶贫工作作为重要议事日程列入局党组会议进行讨论。为切实加强对精准扶贫工作的组织领导，调整精准扶贫工作领导小组（具体名单附后），局属各单位（部门）要提高政治站位，加深对做好当前精准扶贫工作重要性的认识，按照精准扶贫工作领导小组的要求，认真落实好精准扶贫各项工作。每月入村指导开展精准扶贫工作不少于1次，集中力量攻坚，解决精准扶贫和XXX村党建工作中存在的问题。

(二)加强工作协调。领导小组办公室统筹协调，指导驻村工作组开展工作，局属各部门要按照任务分工，加强与村党支部、村委会及有关部门沟通协调，及时研究解决工作中的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(三)做好后勤保障。局机关办公室要做好党组会议有关精 神，全方位落实，要科学安排，合理调度尽心尽力，尽职尽责，确保服务保障工作周密周到周全。

(四)严肃工作纪律。在开展驻村帮扶工作过程中，局驻村工作组和包保帮扶责任人要严格遵守驻村工作纪律和群众纪律，不得侵占群众利益。市局要对照《XXX市干部驻村帮扶工作考核暂行办法》要求，对局驻村工作组、各部门进行检查考核，确保坚决完成我局精准扶贫工作任务。考核工作由办公室牵头负责。

第五篇：系党支部扶贫工作方案

广州铁路职业技术学院应用外语系党支部

从化务丰村四贫困户扶贫工作方案

2100年7月14日

为切实加强我支部对从化鳌头镇务丰村四贫困户扶贫工作的组织和推进，在了解四贫困户基本情况的基础上扎实开展我支部的扶贫帮困工作，确保学院负责的务丰村扶贫工作的总体完成，根据市委、市政府和学院党委的工作要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，以广州市政府和我院党委“扶贫双到”精神为指引，以帮扶弱者、建设和谐社会为指针，深入开展贫困户帮扶工作。

二、工作内容和目标

1.分析四贫困户情况，拟定帮扶措施

贫困户之一：岁，无子女。年老体弱，身材瘦小，多病脚肿，行动不便，兼有耳聋，居住在拆迁后侄子帮建的砖房小屋，仅一间房。小屋矮小，家徒四壁，缺少生活用品和衣物。厨房厨具稀少，灶台使用较少。屋内脏乱，仅一床，被子床单久未洗过，长时间呆坐旧村出入口，所穿衣服极脏，类似于流浪状态。其侄子亦不富裕，尚有三个 小孩读书，时常接济老人，购买水果之类。

贫困户之二：岁，未婚无子女。年老体弱，居住于一间土坯房内。小屋矮小，家徒四壁，缺少生活用品和衣物。卧房兼厨房，屋内脏乱，衣物乱挂，仅一床，被子床单久未洗过。思维清晰，交流顺畅，待人有礼。

贫困户之三：岁，无子女。年老，身体看上去较健康。居住于一间拆迁后新建的砖房内，共有三间，其侄子一间，老人占两间，一间为卧房，内仅一床；一间为厨房，但未完成使用。屋内缺少生活用品和衣物。有些许耳聋，但性格开朗，善于言谈，驾驶电动自行车代步。

贫困户之四：女性，岁。年老体弱，身材瘦小，因病行动不便，兼有耳聋，居住在半新旧砖房小屋，有两间房。一间为卧房，一间为厨房，但家徒四壁，缺少生活用品和衣物。屋内还算整洁，锅内留有前一天的半碗饭当中餐，处于无人照顾之中。有二女，一女嫁本村，但已经守寡，且经济不好。

根据四户贫困户的情况可以判断，他们基本丧失了劳动能力，均靠政府低保和五保救济为生，因此帮扶活动只能以捐款和捐物为主，以看望来温暖老人，并适当帮其打扫卫生改善其居住环境。

2.切实开展送温暖活动，使得四贫困户感受到党和政府的温暖。组织党员多次前往贫困户家长走访，给贫困老人以心灵安慰。组织全系师生为老人进行捐款，并指导贫困老人用好政府的低保和五保救济款，以低保和五保救济款为主谋生，以捐款为辅保证其生活。保证每年没户的捐款不少于伍百元，其中，春节不少于三百元，暑期时候不 少于二百元。在适当的时候组织全系教职工为老人进行捐物，并送物资上门，并帮其打扫为生。

三、帮扶措施

1.了解四贫困户基本情况，开会传达情况，讨论帮扶措施 2011年6月29日，学院十九个相关支部或总支的书记在学院廖书记的带领下前往该村了解情况。我支部与所负责的四位困难户进行了见面和沟通，基本了解了他们的情况，深受震撼。支部委员多次召开了会议，讨论贫困户的情况，商量下一步的帮扶措施。2011年7月14日，我支部全体教职工进行贫困户的通报会，支部宣传委员将全体贫困户的情况向教职工进行了详细说明，并与大家一起商议帮扶措施。

2.定期和不定期进行看望送温暖

我支部全体党员通过讨论达成了一致意见，支部书记先行前往看望贫困户后，支部全体党员在暑期之内或下学期前往看望四户贫困户进行送温暖活动，帮助老人树立生活的信心。在春节之前，支部还组织一次看望活动。

3.捐款解决生活困难和就医困难

在了解了四户贫困户的情况之后，支部进行了捐款动员。全部党员积极响应，大家纷纷慷慨解囊。支部将把捐款全部用于捐助这四户贫困户，帮其解决生活困难，并在可能的情况下帮其请医生就诊。

4.捐物解决生活物资购买困难

鉴于几个老人耳聋和行动不便，有钱都不一定用得好，支部打算 动员全体教职工为他们进行捐物活动，将能用的暂时闲置的生活物品和衣物捐助给这些贫困户，并动用党员们送往老人家里，帮其收拾好存放好。

5.学雷锋活动帮助孤寡老人

我支部打算动员部分师生利用休息时间前往照看孤寡老人，帮助老人打扫卫生，帮助老人进行个人卫生的整理和收拾。

6.动员亲属进行赡养和帮扶

鉴于一位老人有女儿，一位老人有侄子，我支部打算利用休息时间去拜访该亲属，阐明中华民族养老尊老的传统美德，晓之以情动之以理，争取说服亲属在平日对老人进行照顾。

四、存在问题和解决途径

1.党员、教职工及学生积极性可能不足

党员、教职工及学生忙于各种工作和学习，加之务丰村路途遥远，可能造成他们在进行该项扶贫工作中不甚积极。我支部打算利用时间组织党员、教职工及学生干部前往务丰村进行慰问送温暖，让他们亲眼目睹四户贫困老人的生活状况从而被打动，回校后组织宣传活动，将贫困户的照片、房子、床等照片进行张贴宣传，触动人性中最柔软的地方，从而积极进行帮扶工作，奉献社会，感恩社会。

2.帮扶资金持续性不够

按照每户每年五百元的慰问标准，四户贫困约需两千元。加之我支部计划组织全体党员和部分老师前往慰问送温暖，还要组织部分学生党员和学生干部进行照顾老人和打扫卫生，约需经费一千四百元。因此一年为期内我支部约需捐款资金三千四百元。我支部党员人数少，学生人数不多，估计捐款数与上述金额仍然有差额。我支部打算深入动员教职工和学生进行捐款，另外动员教职工进行捐物作为补充，或者动用师生组织义卖，用义卖资金进行补充。