党的执政能力建设十年回眸

第一篇：党的执政能力建设十年回眸

党的执政能力建设十年回眸

2012年10月18日16:40

执政理念与时俱进——

一切从实际出发，坚持解放思想、实事求是，着力实践对执政党治国理政理念的规律性、科学性探索

“又好又快发展”，从一个侧面反映出中国共产党人在新时期对发展理念的新认识。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体围绕“实现什么样的发展、怎样发展”的新课题，创造性地提出了科学发展观，并深化出“以人为本”“执政为民”等一系列执政理念，使党在领导广大人民实现科学发展的过程中有了新的指针。

十年间，中国共产党人不断总结实践经验，不断扩展理论视野。在科学发展观的指引下，不断拓展马克思主义中国化道路。

执政实践不断深化——

一切以民生为重，丰富完善党的执政理念和水平，将马克思主义执政理念与中国改革和建设实践紧密结合、生根开花

经济建设上，以经济建设为中心是兴国之要，从“加快转变经济增长方式”到“加快转变经济发展方式”，从“又快又好”到“又好又快”。

政治建设上，把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，积极而有序地推进，成功开辟了中国特色社会主义政治发展道路。

十年间，社会主义法治国家建设不断推进，社会主义民主政治建设不断深化，人民群众政治参与意识普遍增强„„

文化建设上，坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。

十年间，社会主义核心价值体系日臻完善，文化体制改革步伐加快；文化艺术市场空前繁荣，人民群众文化生活更加丰富多彩。

社会建设上，明确构建社会主义和谐社会的战略任务，着重加强和创新社会管理，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

生态文明建设上，把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，使生态文明观念在全社会牢固树立。

党的建设上，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，夯实党执政的组织基础。

执政水平不断提升——

一切从发展着眼，科学准确把握经济社会发展变化，切实增强建设社会主义现代化国家的本领 面对一次次重大考验，党和政府一手抓推动经济社会协调发展，一手抓提高执政能力建设，科学执政、依法执政、民主执政已经成为执政理念的主旋律。

十年来，面对复杂多变的国内外形势，中国共产党从科学发展的主题到加快转变发展方式的主线，从不断加强和改善宏观调控、确保经济平稳较快发展到大力推动重要领域和关键环节深化改革，从积极参与国际合作、应对国际金融危机到准确把握世界经济格局调整带来的发展机遇，不断书写出执政答卷，为国家持续稳定较快发展注入了不竭的动力。走自主创新之路，建设创新型国家的战略，创新日益成为经济社会发展的“助推器”和“发动机”；在继续鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发的基础上，先后提出并实施了振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起战略„„

十年来，面对“四大危险”“四大考验”，中国共产党坚持党要管党、从严治党，以强有力的制度保障、纪律惩戒、思想教育维护党的纯洁、确保党的先进。同时，把反腐倡廉上升到生死攸关的高度，坚决捍卫立党为公的庄严承诺，使党的肌体保持健康、充满活力，永葆执政为民的本色。实行党代表任期制；扩大基层党组织领导班子成员直选范围；推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；坚决查处违纪违法案件；加快反腐倡廉法规制度建设步伐„„

（摘自《中国纪检监察报》8月17日 孙铁翔 赵超/文）

第二篇：和谐社会党执政能力建设论文

摘要：治理国家是复杂艰巨的任务，关键在于执政党自身能力的建设。执政党建设是一个趋于完善成熟的过程，这个过程必然涉及前人的、老生常谈的、普遍一般的道理，更加依赖于自身不断获得的对自身、对世界的新认识，最终达到自强、富足、智慧、博大的至高境界。

关键词：转型期；执政为民；科学发展观；和谐社会

目前，我国处于改革攻坚和经济接轨阶段，我们的执政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。

一、加强执政党能力建设的极端重要性

胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调：要认真总结党的执政能力建设经验，深入分析研究党执政所面临的新情况新问题，大力加强党的执政能力建设。我们党作为执政党，要在复杂环境中克服前进道路上各种困难和问题，增强党的执政基础，全面实现小康社会和社会主义现代化奋斗目标，就必须加强执政能力建设，提高执政为民水平。

首先，加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中正确应对挑战，贯彻落实科学发展观，促进三个文明协调发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑战，而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、领袖作用。

其次，加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。

最后，加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律，高度严肃地对待权利运用和权利监督问题，认清所处历史方位和肩负的历史使命，真正做到立党为公和执政为民。

二、当前形式下执政党须具备的能力

中共十六届四中全会通过了“加强党的执政能力建设的决定”，这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层面。

（一）遵循明治原则、时刻明确任务、采取明智方法，实现民治、法治、理治，树立开明仁德威严的“大家长”风范

依照明治原则。“明”是透明，“治”是治理。执政党的职责、工作做到党自身和群众都清楚，党的职能范围、工作程序、效率成果等等各个环节透明，做到党内监督、党外监督、民众监督都落到实处，不给形式主义留空子。

时刻明确任务，是要执政党头脑清晰，时刻清楚自己是什么，该做什么，该怎样做，该做到怎样为止，避免走弯路，走错路。

采取明智方法，既要灵巧机动，又要实心实意、实打实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生长，须知任何虚的都不长久，任何浮的都站立不住，克服投机取巧，克服所谓浮夸捷径。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。

法治，即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条，而是以人为本、合情合理，符合公众、社会道德常情要求的随时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的有效的强制工具。

理治，即以理治国。“理”不是简单的道理，它要党对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确的把握，能实事求是地制定、实施政策、方针、路线，以合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、民主，实现全民积极参与、全民治国为国。

（二）富国、富民、强兵，对外树立开拓、强大、和平的“大智慧”风范

“富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“两个文明”一起抓，实现人民群众物质富裕，满足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素质。

“强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进步的现代武器和领先技术，而且要加大尖端人才投入。中国壮大军事力量，出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩负维护世界和平的伟大使命，不搞“霸权主义”、“强权政治”等危害其他国家利益的“假和平”。

（三）海纳百川

党的十六届四中全会指出：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。”“它山之石，可以攻玉”，把我们党放在世界政党的参照系里加以比较和审视，借鉴国外其他政党执政和治国理政的有益做法，可以使我党更全面地认识自身，在对比中看到优长，弥补不足，大大有利于提高我们党的执政能力。

三、当前党建存在的突出问题

（一）党风党纪面临的挑战

当前，党内突出问题主要表现在一些基层党组织上。制度建设滞后于形势发展的问题再度摆到面前，一些问题的消极后果不可低估，若不采取有效措施加以解决，会继续严重损害党群干群关系，动摇我党执政根基。

（二）全面改革中面临的困难

我党精确地把握住了社会转型这个大局，当前大刀阔斧的改革固然对党的能力提供一个很好的全面实践和强化的机会，但机会多，挑战也多。

1、经济建设的负面效应。主要是在经济全球化浪潮的冲击下国企现状不乐观，国企民企创新能力不强，进出口贸易壁垒有待打破，环境污染严重，一些城市虚假繁荣等问题。看似简单老生常谈的问题，却是难以根除的顽疾，经济建设是强国之本，是在任何情况下都要首抓的问题。怎样搞好经济建设，怎样协调经济建设与其他工作的关系是对当前执政党能力建设的最严峻考验。

2、农业改革中的问题。我国地大物博，农村更是资源丰富，农业是国家的基础，农民才是最广大的人民群众、最强的革命力量、最朴实忠诚的信念，党的工作是否有成效首先得看农民们的生活状况是否好转。当前党把农村建设提到了更高的高度，见证了我党的日趋成熟，体现出我党执政为民的坚定决心和实干魄力。首先，中央特别强调农村公益事业和公共设施建设。农改中，农村现代化有了很大发展，农民获得许多切实利益，但公益事业和公共设施建设方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娱乐设施缺乏、信息不畅等等大大阻碍了农村的发展和农民的视野。其次，怎样完善农村监督机制也是重中之重。调动农民民主、监督、参政议政的积极性，不仅对党的工作起到有效督促作用，而且能增多党群沟通、加快农改步伐。再次，贫富差距拉大，农村劳动力、土地流失严重的局面必须扭转。我国人口多，国情复杂，农产品经济收益相对微薄。那些在家没有致富机会和技能的农民，加上农业机械化的发展导致劳动力剩余，他们宁愿涌进城市打工挣钱。这样，土地流失随之而来，环境问题也接踵而至。另外，城市扩建、企业用地、住房建设、滥伐林木等也是造成土地流失的一个方面。最后，农民文化素质有待提高、受教育程度有待加深、科学种田意识的深入不容忽视。经济水平的限制、客观条件的缺乏等等致使很大一部分农民没有受到足够的教育，自给自足的小农意识使部分农民满足于温饱或小康现状，科学种田意识还没有完全深入人心。

3、政治体制改革中的负面效应。建国以来，通过经济改革我们在很短时间内告别了温饱阶段大步迈向小康年代，成就卓著，政治体制改革却相对滞后缓慢，而国家在这方面所做种种努力都是步履维艰。我国目前的体制改革正处于全面、深入、攻坚阶段，作为领导者群体里新鲜血液、改革中革命因素的新任领导干部如何做好具体工作来树立领导在群众中的新形象、怎样将改革真正取得成效会是一定时期内的严峻考验。

四、加强党的执政能力建设的具体做法

我党应按执政能力建设的总目标加强自身建设。党的建设总目标是党的性质的反映，规定着党的建设的前进方向。党在十六届四中全会上做出的《中共中央关于加强执政能力建设的决定》提出了执政能力建设的总目标：“使党成为立党为公执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性，经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”

党建中思想建设是基础，法制建设是保证，体制构建是关键。

不断提高党的思想认识水平。必须在思想建设上做好以下方面：加强道德品质修养以防微杜渐；必须加强党员干部的道德品质修养，自觉纯洁社交圈和生活圈；增强公仆意识和宗旨意识，立志做大事而不是立志做大官；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，永保我党生命力和先进性。

加强法制建设。依法治国是国家机器正常、稳定运行的必要保证。目前我国法制体系很多方面存在纰漏，时代迅速发展等客观条件的一系列变化都要求有法律的步伐及时跟进，而达到逐步的补充和完善。

精简干部队伍、强化检查监督体系。必须改革我国行政部门用人制度中存在的弊端，突出解决当前行政效率偏低、成本过高等问题，实现公平与效率并重，使全社会进入一个经济、政治、社会和谐相处的良性运行阶段。

总之，党的最大危险是脱离人民，脱离群众的最大危险来自腐败，反腐倡廉必须服从和服务于经济建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”，从源头根治腐败，使我党执政能力全面提升，社会主义发展前途才大有希望，共产主义社会才能真正实现。

参考文献：

1、刘宗洪.中国共产党执政规律研究[M].上海三联书店,2004.2、陈士杰,陈策,严鸿华等.党建新探——新时期基层党建工作探索与实践[M].上海交通大学出版社,2001.3、邵正平.基层党务实用手册——党务通[M].上海交通大学出版社,2001.4、吴养民.防线[M].陕西人民出版社,2005.5、刘宗洪.按执政能力建设的总目标加强执政党建设[J].上海党史与党建,2005(1).6、李宏民.当前职务犯罪呈现十大特点[N].检察日报,2007-03-28.

第三篇：经典教育十年回眸- -

经典教育十年回眸--

1．一份紧急呼吁2．教学实验研究3．儿童经典诵读4．大学经典导修

参考阅读：李开复给李岚清副总理的一封信httpArticlesLetterTo_PriministerLi.htm

经典教育十年回眸

刘克苏

2004-9-25（载《科学时报》20041014B2今日书谈）

1．一份紧急呼吁

十年是一个概数：我国近来兴起的经典教育，运行到现在（2004），有十年左右了。

较早的一个重大行动，简称为016号提案，是1995年由九位德高望重的老人在第八届全国政协会议上提出来的。这九位老人是赵朴初先生，冰心前辈，曹禺先生，夏衍先生，叶至善先生，启功先生，吴冷西先生，陈荒煤先生，张志公先生。提案的名称为《建立幼年古典学校的紧急呼吁》。

《呼吁》一开头就振聋发聩：我国文化之悠久及其在世界文化史上罕有其匹的连续性，形成一条从未枯竭、从未中断的长河，但时至今日，这条长河却在某些方面面临中断的危险，此可能中断的方面是代代累积，构成我民族文化重要内容的各类古代典籍的研究和继承，不可讳言，目前我们一代人的古典学科基础已远不如上一代人之深厚，继我们而起的青年一代则更无起码的古典基础可言，多数人甚至对古代文学、历史、哲学的典籍连看也看不懂了。

焦急万分的老人接着大声疾呼：构成我们民族文化的这一方面是我们的民族智慧、民族心灵的庞大载体，是我们民族生存、发展的根基，也是几千年来维护我民族屡经重大灾难而始终不解体的坚强纽带；如果不及时采取措施，任此文化遗产在下一代消失，我们将成为历史罪人、民族罪人......，挽救的办法是尽快建立幼年古典学校。

九位老人认为，仅就师资而言，目前能担负起古典学科教学工作的人已经不多了，而且大多年逾花甲、甚至更老。马上采取行动，还可集中一部份力量勉强对付，再过十年八年，恐怕这样的古典专科学校，想办也办不起来了。

《呼吁》得到国家教委的重视和批复。随后在1998年，北京圣陶实验学校在北京市委和教委的关怀下正式成立。王志远先生、刘荫芳女士承担了建校的使命。

2．教学实验研究

与此同时，台湾的经典教育已经开展了多年，和大陆的相关交流也在进行中。其实，由台中师范学院王财贵博士潜心研究实验的经典诵读活动，起始时间还要更早，王博士从自己的家庭经典教育实验走向学校和社会经典教育的转折点，也许可以大致划定在1994年。几年之中，台湾的经典诵读儿童就达到了百万规模。随后，王博士一年一度的大陆演讲之行渐成惯例，大陆和台湾如歌如潮的经典诵读之声，有如年年必刮的强劲台风一样阵阵袭来。不久，南怀瑾先生领导的香港国际文教基金会也参与进来了。

为了从科学研究的角度揭示儿童经典诵读活动所采取的学习方法的科学性，1998年9月至1999年6月期间，香港国际文教基金会与上海华东师范大学教育科学学院合作进行了《儿童诵读中国传统文化经典与潜能开发》的相关实验研究，并发表了实验研究报告。报告的结论是乐观的：儿童诵读经典可以明显、快速地增加识字量；经典诵读可以使儿童在记忆的广度和理解方面有显著性的提高；经典诵读有助于提高儿童的注意力；诵读经典有助于儿童人格成长。

报告认为，实验引起了反思：过去的许多观点和做法都错了。实验发现，目前的教育学和心理学，对儿童心智潜能的许多理论假设和估计有很大的不足，从而造成许多观念和做法上的失误。比如，实验中发现相差4岁的幼儿熟练背诵一段文字所需的时间几乎是一样的，幼儿园中班儿童的识字能力超过了幼儿园大班的识字能力；幼儿识字的方法，和目前学校教学的方法有很大的不同;幼儿是通过听老师读某个字的声音，同时观看这个字的形状来认识这个字，不用理解这个字的含义;在儿童的心智结构中，背诵被成人认为‘艰涩难懂'的文章，与背诵浅显易懂的儿歌是同一种意义的活动，难与易只是成人自己的成见;幼儿可以在无意识状态中‘自动'识字，完全可以不按照传统习字的教育方法‘主动'认字，越是在低龄阶段，听和看的能力对帮助识字越有帮助。以上这些现象，很多是研究者始料不及的，有的甚至大大超出了研究者原有的想象。

另外，实验还发现：儿童之所以能够通过每天15－20分钟的时间轻松、简单的诵读经典，就能够在识字量、注意力、记忆力、人格等方面全方位地提高，一个主要原因就是教材是‘高度浓缩又相互关联的智能思想体系'。这套经典教材在词汇方面是大量的，在语言内容方面是高度紧凑浓缩的，包括大量对人生、世界、乃至神秘宇宙的智能思考，和为人之道的论述，是古人真实深远的生命体验。但在文字的组合时，却多用简练的短句，读起来有一种轻松有趣的音韵感。

3．儿童经典诵读

如果说016号提案侧重于从小开始培养中华古典文化的专业队伍，那么王财贵博士的着意点则重在全民经典文化素质教育的普及。二者的共同点都在于采用了古已有之且行之有效的经典诵读之法。这种方法被概括为小朋友，跟我念的六字真言，极大地促进了经典诵读的普及，因为它解决了经典诵读的一个大瓶颈：师资紧缺。像北京圣陶学校这样的古典文化专业人才培育机构，基础也是经典诵读，然后才可能延请高水准的专家教授开讲座、搞辅导。但是，对于全国绝大部分地区来说，无法具备北京圣陶学校这样的条件，按照九位老人的初衷，也没有必要把全国每个学校都办成古典文化专业学校，因此，普及性的经典诵读就自然流行起来了。

大量教师和家长以前都不免担心：自己经典文化素养不够，如何担当得起儿童经典诵读的指导重任呢？但是数年、十年的经验证明，这种担心是可以通过方法的改善而逐步消除或者减

弱的。这种方法，第一就是重在诵读，不重讲解；第二就是老师和家长以学生的身份加入经典诵读的行列，和孩子们一起接受经典教育，一起诵读，一起领悟，一起探讨，共同成长。在经典研究方面的著名学者中，长期以来盛行的坦诚交流、不定一尊的学风，也非常有利于营造一种博学、审问、慎思、明辨、笃行的良好氛围，而不急于确定经典教育的标准教材、标准释义、标准答案。许多老师和家长都体会到：通过推广儿童经典诵读，自己的经典文化素养也得到了很大的提高，其成效和收获常常出乎自己的预料。

良好的学风保证了活动的健康开展。数年之中，我国大陆有数百万儿童参与了经典诵读活动，分布在北京、上海、天津、合肥、马鞍山、蚌埠、怀宁、福州、厦门、武汉、荆州、长沙、娄底、郴州、西安、太原、广州、深圳、温州、杭州、南京、徐州、苏州、常州、江阴、成都、重庆、济南、济宁、曲阜、淄博、临沂、烟台、平原、邹平、郑州、商丘、昆明、玉溪、桂林、南宁、哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔、大庆、乌鲁木齐、克拉玛依、兰州、包头、呼和浩特、赤峰、锡林浩特、南昌、沈阳、锦州、大连、盘锦、石家庄、沧州、廊坊、承德、澄海、广州、惠州、湛江、北海、中山、佛山、顺德、莆田等百十个城市，台湾、香港也有一百多万儿童参与，新加坡、韩国、马来西亚、美国、加拿大、印度尼西亚、澳大利亚、泰国、德国等海外十数个国家也有若干人数。中央电视台1、4、7频道，中央人民广播电台，诸多省市电视台，人民日报、光明日报、中国教育报等重要媒体相继报道了活动的进展，法国、日本等国的重要媒体也有过报道。中国人民大学、北京大学、清华大学、北京师范大学、南京大学、东南大学、北京外国语大学、复旦大学、华东师范大学、武汉大学、山东工商学院、中央教育科学研究所、台湾台中师范学院等海内外高等学府和研究机构也积极介入了儿童经典诵读活动的推广。

4．大学经典导修

在推进儿童经典诵读活动的同时，成人的经典导读导修也一直在进行。北京外国语大学教授翻译课的余小华先生，和王志远先生是多年好友。志远先生在圣陶学校推进儿童经典诵读，小华先生在外国语大学开展大学生经典导读，都有好些年了。小华先生在教授翻译课的过程中，深切体会到，大学生的翻译水平长期以来难以提高，一个重要原因是经典文化素质不够。于是他就在课堂上引入经典诵读导读，每节课讲十几分钟的中国古代经典原文，要求大学生课外背诵。几年下来，成效显著。他的教学经验正在为国内诸多大学所借鉴。山东工商学院最近成立的公共管理学院，正在启动一个全面的经典导修教学方案，目标是以经典导修为核心，在经典诵读、探究式学习、人生历练的基础上，全面开展大学生人格培养、智慧开启、人生修炼和民族精神培育。

去年（2003）的一件大事，是在11月上旬，有海峡两岸三地中国人文学界的著名学者，具有深厚文化修养的科学家，各高校有关负责人，以及全国各高校文化素质教育相关人士200多人汇聚南京，在东南大学举办中国人文教育高层论坛。会议通过高层研讨和名家演讲，积极探究中国高校人文素质教育的新思路、新途径、新形式，推动其向更深层次发展。论坛由中国高等教育学会、清华大学、东南大学、华中科技大学、高等教育出版社等机构发起，透过文化经典与人文教育的主题，对中国高等学校开展文化素质教育工作进行了多层次、多方位、多途径的探讨，引导当代大学生多读、勤思、善悟，特别是阅读古今中外的文化经典著作，弘扬民族精神，陶冶道德情怀，培养高尚品格。论坛发布了《关于在高等院校开展文化经典阅读活动的倡议书》。进入2004年，出现了一些新动向。比如9－10月期间，中国人民大学孔子研究院和北京四海儿童经典导读教育中心合作举办的孔子文化月，形成了大学生经典学习和儿童经典诵读的一次大联动。

十年磨一剑。经典教育的黄金时代正在到来。

第四篇：企业十年建设与发展回眸

在**脚下演绎信息化建设的华美乐章

---***分公司十年建设与发展回眸

岁月回望 信息化彩虹飞越雅鲁藏布江；十年奋进 “添翼”振翅翱翔任重道远。

巍巍珠峰，举起盛情的酒杯，滔滔年河，捧上吉祥的哈达。***，是一座古老的城市, 也是一座年轻和富有活力的城市;全地区所辖**个县（市）风光各异，脍炙人口的民歌，久负盛名的歌舞，名胜古迹众多，自然资源丰富。淳厚的民风民俗，蕴涵着举世无双的文化底蕴，传达出温馨美丽的***别样的风情!无论是**的雪山，还是**的壁画，无论是亚热带浓密覆盖的丛林，还是**这片土地的神奇，这一切都拥有丰富的**元素，都全部印证了久远的历史与岁月的匆匆？然而，这片美丽的热土，十年前，依然是信息闭塞，在县城拥有手机、安装固话简直就是奢侈品。更别说农牧区的农牧民了，信息不通，发展无望，致富无门。

当年，一批年轻人怀揣梦想，来到雪域高原的***，他们有激情也有实干精神。***分公司首先从解决“三农”问题入手，在****地委、行署及社会各方面的关心支持下，按照**公司的总体部署，不断拓展发展空间，基本建成了以*** 市为中心，连接**个县（市），辐射广大农牧区，形成沟通**和全国各地的现代化通信网，以良好的社会形象服务于**人民，以优良的服务品牌雄踞市场，并发挥着电信通信业中不可替代的重要作用。当初，为解决**地区占90%以上的广大农牧民群众通信问题，推进电信普遍服务进程，**分公司经过精心组织和筹划，投入了大量的人力、物力和财力，大力建设光缆传输系统、无线接入系统和卫星通信系统，建成了以**为重点，辐射农牧区的现代化通信网，形成了一批多网覆盖，稳定解决城乡人民群众通信困难的典型工程。农牧民和外界信息交流更为便捷，真正为农牧民插上了致富奔小康的翅膀。****年，**地区**个县（市）已全部开通光缆并进入本地网,其中“十五”农话卫星通信工程建设也取得了突破性进展，农牧民向拉萨和内地的亲人打电话已不再困难，部分农牧区农牧民上网也不再是梦想。

如果把十年分为两个阶段，那么在这个时间的坐标上，前五年，他们在探索中走出了一片沼泽地，后五年，他们的成功来自于坚守坚持。

前五年，***地区已开通**个县（市）**的光缆并进入本地网,通信光缆线路总长达5000公里以上，在“十五”农话卫星工程建设上，农村电话超过5万户，全地区****个行政村实现了“村村通电话”和****个乡镇“乡乡能上网”。这是一次历史性的大跨越。分公司不但建成了以***市为中 心，以各县乡镇为重点，辐射农牧区的现代化通信网，而且网络规模、技术层次、服务水平也有了一个大跨越。

后五年，企业转型、全业务发展与时代主题相互辉映，紧密契合。其中好易通移动业务在通信消费市场呈现出异军突起之势。伴随着西藏跨越式发展的步伐，**分公司经历了艰苦创业和市场经济的洗礼，实现了业务收入翻七番，用户数达**万户的历史性跨越。

天翼３Ｇ业务覆盖世界最高峰—*****峰。*****年*月**日，天翼3G业务在珠峰正式开通，标志着中国电信天翼3G业务到达世界最高峰。***分公司员工自豪地说，在世界最高峰—珠穆朗玛峰，天翼3G触手可及。

为了配合全省所有地市、县同步推出天翼３Ｇ业务，日喀则分公司抽调精兵强将连夜奔赴珠峰。4月25日，副总经理**受命带领有关技术人员前往珠峰，紧锣密鼓地筹备天翼３Ｇ开通工作，他们一行到达**后，立即展开紧张的安装测试工作，在短短的5天时间里，克服重重困难，完成了这一光荣而艰巨的任务。*月*日，顺利开通了天翼３Ｇ，经测试网络覆盖达到了预期的效果。*月*日现场发展3G用户**户，其中包括边防、公安和媒体记者。经技术人员现场演示和技术解读，手机上网和电脑上网效果俱佳，用户对3G使用效果非常满意，他们现场还向国外登山队发送一份邮件。在此 期间，他们还通过登山协会在**人民广播电台汉语频道*月*日上午10：00对3G业务使用进行了交流沟通。

天翼３Ｇ无线宽带业务覆盖珠峰后，一开始就受到国内外登山队员、游客、边防部队及当地乡政府的的青睐，为他们在综合办公，生活、娱乐、工作等多个方面提供了很多便利。

充满激情魅力和创造力量的青春，总是与时代的发展进步紧密相连。回溯十年前，历史不会忘记那些衣褛蓝衫，艰苦创业的人们。

十年前，***市区及县里大多没有自己固定和象样的营业及办公场地，有的只能靠租靠借。一代又一代领导班子带领广大员工从零开始，发扬艰苦创业的精神，改造、新建和扩建了营业厅和办公房屋，彻底改变了企业的形象和面貌。网络建设步伐快速切入，新的业务量丰富，视频会议系统全面开通，实现了通信光缆覆盖全地区的目标。**地区**个县（市）通信管道线路延伸建设计划基本完成，本地网宽带扩容及县的宽带延伸工程建设完备，光缆敷设长度达****余公里。“十五”农话卫星工程建设取得重要进展。在无线固话、接入网和450D好易通等形式覆盖的基础上，他们立足县城,向偏远的乡镇覆盖，多方兼顾交通要道、人口密集的工矿区、旅游景点、寺庙和边防连队哨所，确保了通信服务各行各业 特别是服务“三农”，以信息化助力农牧民从牧场走向了市场。在城镇电信服务方面，**电信智能公用电话安装形成了数个一条街，成为街区一道亮丽的景致。

情动于中而行于言。他们从金色的秋天走来，他们又一次在新的起跑线上聚集，所有的拼搏都在极限里完成。站在过去和未来的交汇点上，回首一幅幅壮丽的画卷，那是盛开的格桑花、飘香的麦穗、那是城乡的日夜繁忙、以及苏醒的沃土，曾经燃烧起一代电信人所有的激情和梦想！******，历史不会忘记那些为***分公司发展做出贡献的拓荒者！

十年磨砺，亮剑雪域。用行动诠释信念，用行动检验效率。理性加创新，激发一个团队的原动力。

十年岁月弹指一挥间，***分公司在发展中不断壮大，在整合网络资源中服务社会，在着力改善企业内部环境中建设和谐企业，在激情与梦想中推进转型实践。

在适应市场中强化管理创新和服务创新。在服务规范化建设中，分公司把向大客户提供个性化服务，向商业客户提供专业化服务，向公众客户提供标准化服务作为赢得市场、赢得客户的重要手段。在规范化管理中，理顺业务流程，后端全力支撑前端，建设与维护并重。在实践中不断打破原有的藩篱，建立新的业务价值链，加快市场的反应速度和应变 能力。正如该公司总经理***所说，承前启后，继往开来，做为信息服务企业，在地方经济发展中，特别是在企业服务转型期，我们坚持把以信息化为“三农”服务放在首位，不断创新客户服务，在提高和扩大应用上下功夫，在适应市场中满足市场。

面对复杂的市场态势，**分公司把转型做为企业发展的主旋律之一，在大市场化的格局中完成了一个又一个的蜕变。在固定电话、移动通信、数据通信领域出现新一轮有效竞争的态势下，在寻找新的业务增长点的探索中，做了积极有益的探索。****年初夏，分公司召开了由306位大、公、商客户代表参加的座谈会，发放了《用户满意度征询函》，针对用户提出的缴费困难，及时在***市区及时设立了12个营业社区。同时，把服务宣传工作常态化，每月策划一个主题并加强宣传力度，向客户展示了企业实力，宣传了电信业务，加强了与用户面对面的沟通，拉近了企业与用户之间的距离。他们全面发展公用电话业务，充分利用社会力量扩大代销点范围，向社会各个层面提供专业化、个性化和标准化的信息服务。各县电信局打出“农牧民足不出户，办理电信业务”的口号，为努力建设和服务农村通信市场做出了开创性努力。

舞台大，挑战更大。枕戈待旦，快速反应，续写着他们的担当和责任。两千公里边防线上，**电信为边防哨卡插上 “千里眼”。

今年*月*日下午6时许，一阵急促的电话铃声响起，惊动了即将下班的**分公司运行维护部全体员工，电话那端是驻**某部边防哨所官兵焦急的声音，对方求援说，哨卡监控设备无法正常运行，请求尽快予以修复。

时间就是命令。

***分公司技术部门顾不上休息，连夜召开会议，分析故障原因，协商解决方案。*月*日凌晨6点，***分公司派出以动力技术人员组成的抢修组，带上仪器和设备零配件，趁着灰蒙蒙的夜色即刻前往哨卡故障点。当下正值高原隆冬时节，滴水成冰，寒气逼人，更何况海拔*****多米的哨卡。大雪纷飞，天地一色，白茫茫的一片，狂风夹杂着雪花扑面而来，别说工作，就是向前行进，亦是阻力重重，在这种恶劣的条件下抢修组一边前行，一边借助挖掘机和推土机清除积雪，硬是在雪地上开辟出来一条抢修通道。路，这那里是路啊，车辆在冰雪路面上缓慢行进，一不小心就有掉入山沟的危险，几小时下来，队伍只行进了不到10公里路程，在离故障点只有12 公里时，由于大雪封山，车辆无法行进，为了节省时间，缩短故障处理时限，技术人员顾不上旅途劳累，依然决定徒步前往故障点，他们顶着肆虐的狂风暴雪，在零下40 度的严寒下，背着沉重的仪器和设备，一步一步向哨卡走去，抢修组经过13 个小时的艰难跋涉，终于到达目的 地。在海拔6 千多米的哨卡，技术人员顾不上喝一口热水暖一下身子，就立即着手故障处理工作。通过现场分析判断，技术人员确定故障主要是负载过重，逆变器继电器形成自保护而导致输出端口关闭状态，致使监控设备无法正常运行，他们迅速拿出解决方案，立即分头开展故障排出，经过12 个小时的连续检测排障，最终监控设备恢复正常，经测试所有设备运转正常，图像稳定，画面清晰。带着疲惫的身子，他们匆匆吃了口饭，踏上了返回***的路。像这样的排障，他们不知已经历了多少次。

行胜于言。全业务运营***分公司天翼团购全员行动，发展势头强劲，服务永不落幕！

****年春天，***分公司结合当地实际，对客户进行全面调查分析，以天翼团购为突破口，采取以点带面的营销策略，推动全业务有效益规模发展。他们提出早部署、早发展、早受益的原则，结合**公司全年重点工作部署，出台了全员天翼团购和综合信息业务营销方案，员工的营销潜能得到了有效发挥。分公司与45家单位签订天翼业务团购协议，不到两个星期，就发展移动用户3800余户，在激烈竞争中有效占领了新增移动市场份额。

在此基础上，他们通过基层调研、互动交流、电视电话会议等形式，进一步加大对基层经营单位的指导力度，就好易通签转、积分兑换、天翼团购、信息化等业务开展重点培 训，为团购业务发展奠定了坚实的基础。他们因势利导，突出卖点，灵活运用，从中高端用户和企事业单位入手，因地制宜地开展针对性营销，积极推介宣传“天翼”套餐的优惠及全业务经营的优势，推动团购工作不断向纵深发展。

创业艰难，守成不易，新的一轮开疆拓土更具挑战，团队的决策者有忧思，有对当下发展的困惑，有对未来前景的展望。

**分公司总经理***意味深长地谈到，在未来的岁月里，***分公司必须依托世界屋脊的旅游亮点，全面审视企业的内部条件和外部环境，正视困难，把握好一些关系企业长远发展的重要问题。一是要秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，把消费者的通信需求作为企业永恒的主题，清晰业务定位，把握商机，积极寻找新的业务空间，促进全业务有效益规模发展。二是要优化资源配臵，处理好当前与长远、局部与全局、继承与创新的关系，处理好开拓现有市场和潜在市场的关系。三是要实现员工、企业、社会共赢，为员工营造阳光做事，快乐工作的环境，努力构建和谐和昂扬向上的企业文化氛围；四是要提高非话比重，创新发展模式，大力培育宽带业务和增值业务市场，稳固发展农村市场，为边防建设维稳保通护航，为打造安全信息屏障，蓄势全力服务日喀则，让***人民检阅中国电信不可或缺的服务。

第五篇：城镇化：贵州省推进城镇化建设十年回眸

贵州省推进城镇化建设十年回眸

2012-08-27 09:53:00 来源：金黔在线

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农村改善 农民致富特色城镇批量形成——贵州省推进城镇化建设十年回眸

数字为证随着多年的不懈努力，我省各地城镇基础设施得到持续改善，城镇住房保障力度和农村危房改造力度不断加大，全省的城镇化水平在不断提高，从发展数据看，2002年，全省城镇化率仅为24.01%，2011年为35%，增长了11%，与全国相比，差距在逐步缩小。10年来，我省基础设施建设累计完成投资超过4400亿元，超过新中国成立后50年的累计投资规模。

10年间，全省公路通车里程大幅增加，高速公路的发展成为我省城镇化建设的重要方面。至2010年底，全省公路总里程达到14.98万公里。已建成和在建高速公路里程超过4000公里。

全省县城以上城镇污水处理量达到32137.46万立方米，累计消减COD4.59万吨，供水质量公示指标达到了生活饮用水的水质标准，燃气的普及率也同步提高。

同时，我省小城镇建设成效明显。随着一批重点镇、特色镇的基础设施和社会服务设施不断完善，小城镇人口承载的能力在不断提升。

减少农村人口，增加城市人口的前提是让人们居有其屋。近年，我省大力推动廉租住房，经济适用住房，公共租赁住房等建设工程项目。解决了农民工进城住房难的问题。以2010年为例，这一年，新开工廉租住房81582套，经济适用住房开工18043套；公共租赁住房开工1000套；城市棚户区改造8647户；国有工矿棚户区改造实物安置1839套；林场棚户区改造2009套。

贵州是全国唯一没有平原支撑的山区农业省份，由于自然条件、历史等多种因素制约，农村贫困面大、贫困程度深、群众居住条件差的状况比较严重，一是数量大。2008年以前，全省共有危房户192.48万户，占农户总数831.2万户的23.16%；二是分布广。全省1449个乡(镇)都有危房；三是涉及困难群体多。五保户、低保户、困难户等特困农户达125.84万户，占全部危房的65.38%。借2008年5月，我省被确定为全国首个农村危房改造试点省份之良机，全省在省委、省政府的领导下，先后开展了“万户试点”和“扩大试点”。从2009年2月起，在全省全面启动农村危房改造工程。通过“整县(市、区)推进，带动全省农村危房改善工作，至2011年，全省35.61万户农民住上了新房，农村面貌发生了可喜的变化。李克强副总理视察贵州时指出：“贵州以解决农村危房改造为切入点的民生问题取得

新的进展，贵州的农村危房改造为全国提供了新鲜经验。”

生动实践一：城镇规模不断扩张人居环境有效改善

10年前，当人们外出到“珠三角”、“长三角”，往往惊异人家小城镇建设的成就。宽阔的马路，平整而干净的文化广场，丰富的夜生活，反观贵州的不少县城，昏暗的灯光，杂乱无章的市容市貌、狭窄零乱的道路交通，更遑论那些因投入匮乏而多年失修的乡镇政府所在地。

10年后的今天，我省许多城镇建设令人刮目相看。走进遵义县城南白镇，记者深切地感受到了由于强力推进城镇化建设所带来的变化。一条条柏油路干净平整，一栋栋拔地而起的高楼增添了都市气息，各色各类的商铺开满了大街小巷。一位叫王玉全的居民告诉记者：“以前南白镇就是那么几条小街，现在县城(长大)了，走一圈要好几个小时。家门口还有文化广场，唱歌、打球、比过去的日子安逸多了。”

遵义县住房与城乡建设局提供的一组数据表明，城镇化建设有力地改善了老百姓的居住环境及条件。至2011年10月，遵义县城建投资13.69亿元，为“十五”期间城建总投资的1.5倍；“十一五”期间，商品房开发面积近800万平方米，城镇基础设施近20亿元，两项均为“十五”期间的10倍。

地处黔中腹地的平坝县，近年来，结合“整脏治乱”、“旧城改造”等活动，投入巨资维修道路、改造和新修公厕、农贸市场等，投资上亿元，修建东门综合客运站工程、迎宾大道及高新区文化广场等。

县城“长大”了，小乡镇更繁华了。通过城镇化建设带领作用，类似遵义南白镇、平坝县城发生的巨变，以及激发出的干事激情，在黔贵大地上处处可见可闻。

生动实践二：小城镇建设有声有色拉动特色产业的形成，为农民转移进城创造了条件多年来，农民增收问题始终是个绕不开的考题。缺少就业岗位，农产品交易走不出内循环的怪圈，自产自销，少与外界发生关联。地方经济结构单一，增长乏力。

是近10年来的大力推进的城镇化建设，为各地进行的特色小城镇建设带来了发展机遇，各地的经济发展插上了腾飞的翅膀，也为进城农民转移进城提供了大量的就业岗位。

六盘水市围绕丰富的煤炭资源，大做“煤炭文章”。从2000年至2011年间，生产总值年均增长保持10%以上。该市积极运用高新技术改造提升传统特色产业、把发展煤化工作为产业结构调整的战略重点。此举不仅将资源优势转化为经济优势，且为城镇化率的提高夯实了基础。有“人类灵魂的最后栖息地”之称的黔东南，把产业规划纳入了城镇规划范畴。镇远、雷山、剑河等一批以特色旅游资源支撑的城镇建设日新月异。大批农民通过家门口就业，鼓起了“钱袋子”。

遵义市因地制宜推进特色小城镇建设。如遵义县乌江镇依托乌江，把城镇建设与旅游产

业发展、红色文化相结合，融资1.47亿元，通过旧城改造，初步建成乌江豆腐鱼饮食一条街；虾子镇山辣椒产业带动城镇化发展，如今有万余人从事与辣椒产业相关的工作。类似的乡镇成了区域性节点。

新兴产业的崛起，为我省的城镇化发展开辟了一片新天地，产业所产生的强力磁场，吸引了大批农村富余劳动力。哪里有活路，我们就奔向哪里！在惠水长田工业园打工的毕节农民工小许告诉记者说。工业项目带动了资金流、信息流、物流等生产的迅速聚集，凡是有工业园区或重点工程项目的乡镇，人气和财气的吸附能力都呈现惊人的跃进。

生动实践三：创新思维，推动了政策和资金两大支持机制的形成这10年，我省已进入快速城镇化发展阶段，无论是城镇化水平、城镇规模都超过10年前。

贵阳市城镇化率已达38%；遵义市和毕节提出了城镇化率年均增加2个百分点以上的城市化发展规划，是“十二五”期间城市化推动的主要区域，六盘水市、安顺市也制订城镇率每年增长1个百分点的发展目标。

近10年贵州城镇化建设快速发展得益于解放思想，打开视野、创新工作机制，在政策和资金上形成了强大的支持机制。

2012年8月，《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》，通过省委十届九次全体(扩大)会议的审议。当中重要的一条就是创新投融资体制机制，运用开发性金融的理念，加快推进贵州城镇化进程，促进城乡协调发展。

国家开发银行贵州省分行自2002年成立后，至目前，累计向贵州投放1300多亿元贷款中，涉及城镇化领域的比例达40%以上。对于我省城镇化建设的支持力度，位居省内金融行业之首。近年来，国开行贵州省分行与全省9个州市相继签订了开发性金融合作协议。坚持融资优势和政府组织的协调优势相结合，最大程度整合并放大了政府、金融、市场的力量，搭建规范的投融资公司，最终以市场的方法和手段帮助地方政府实现城镇化发展目标。近年来，国开行贵州分行已引入上百亿元省外资金用于贵州重大基础设施项目的建设。创新开发出结构性银团产品，解决了贵州二级公路建设融资难题。向贵阳市提供80亿元贷款，支持16个重大城市基础设施项目建设。并帮助地方政府首次引进社保资金入黔。在推进银行合作的过程中，坚持规划先行，通过积极支持和参与各级地方政府的“十二五”规划编制，把开发性金融服务理念植入地方发展规划和融资策划中，放大其支持作用。

城镇化建设离不开用地问题。省国土厅通过争取增量、盘活存量、节约集约用地等，为我省实施工业化和城镇化战略提供有力的用地支持。除争取国土资源部追加奖励2.13万亩土地指标外，2010年，又使我省获得建设用地增减挂钩周转指标5000亩，使全省周转指标达1.6万亩。同时清理出22万亩存量建设用地。据介绍，2010年，我省建设用地指标创历史新高，全年用地达36万亩，占到国家指标的9.9%。

10年来，全省上下坚定信心，迎难而上，开拓创新，强力推进，城镇化建设取得显著成效，既改善了民生，又促进了发展，用大量实践活动，生动诠释了科学发展的理念精髓之

所在。

小城镇“长大” 农民“钱袋子”鼓了

历经3650个白天与昼夜的轮回，在科学发展观的引领下，在贵州这片开放奋进的热土上，勤劳的人民群众，走过非同寻常的10年，以永不言败，不甘落后，创先争优，力攀高峰的贵州精神，用智慧改变家乡落后的面貌，以创新精神改变观念，在大力推进城镇化建设方面，深刻认识省情，跳出了就城镇论城镇，就农村论农村的城乡二元分割发展的思维模式，探索出一条符合贵州实际的科学发展路径——通过城镇化的带动，使农村改善，使农民致富，同时，在城镇化建设中，通过有效合理配置公用设施，以及科技、教育、文化、体育、医疗等公共资源，让更多的农民享受到更高水平的公共服务，在实践中，通过发展特色小城镇，发展新兴产业，创造了新的就业岗位，使大批农民成为在家门口就业的“两栖”新型农民，实现了增收致富的心愿，“钱袋子”一天天鼓起来