师宗县农业农村经济十年发展回眸

第一篇：师宗县农业农村经济十年发展回眸

师宗县农业农村经济十年发展回眸

1997年曲靖撤地设市以来，师宗县把加强“三农”作为落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设的首要任务，优化农村经济结构，深化农村综合改革，强化发展基础，全县农村经济较快增长，综合实力显著增强，城乡人民生活明显改善，农村面貌发生了历史性变化。2006年全县实现农业总产值12.1亿元，为1997年6.9亿元的1.75倍，农民人均纯收入由1997年的1216元增加到2006年的2061元，10年农民收入翻了0.8番。十年弹指一挥间，历史真实地记载了师宗农业和农村经济发展的重大事件和辉煌成就。

一、经济结构实现战略性调整，农民增收产业体系初步形成 师宗是一个欠发达山区农业县，全县国土面积2783平方公里，总人口38.78万人，总耕地面积69万亩，发展农业自然条件优越。1997年以来，全县围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，依托资源、气候和区位优势，扎实推进农业产业化进程，农民增收的产业体系初步形成，农业农村经济保持良好的发展势头，粮经比例由1997年59.3：40.7调整为2007年的50.4：49.6。

(一)以粮油、烤烟、畜牧、林业、蔬菜、黑山羊、花卉为支撑的产业体系初步形成。粮食稳定播种面积，2006年总产量1.47亿公斤，比1997年的1.23亿公斤增19.51%；油菜扩大“双低”种植面积，2007年全县种植“双低”油菜20万亩，比1997年的1.9万亩增9.5倍；烤烟生产优化种植布局，2006年完成36.7万担指令性收购任务、收购总值2.17亿元，分别比1997年的48.6万担减24.49%、2.97亿元减26.94%；畜牧产业重点发展生猪和黑山羊产业，2006年全县肉类总产量3.92万吨、产值4.33亿元，分别比1997年的1.59万吨增146.54%、1.43亿元增202.8%；林产业以发展速生林为主，发展优质商品林75万亩，建成滇东北最大的木材加工和交易市场，年可实现产值2亿元；蔬菜产业实现了零散种植向规模化种植、行政推动型向群众自愿型转变，2007年建成商品蔬菜基地12万亩，年创产值1.5亿元；黑山羊产业加大扶持力度，建成黑山羊养殖小区20个，1000只以上养殖规模的大户达17户，2006年存栏16万只，出栏8.5万只，产值达7000余万元；花卉产业形成以企业和个体生产为主、依靠龙头企业带动发展的良好态势，全县共引进花卉企业7户，发展花卉1.3万亩(含万寿菊)。年种植高良小黄姜4万亩，实现产值1.2亿元；年种植冬早洋芋3万亩，实现产值6000万元；年种植优质稻4000亩，实现产值600万元；建成1.5万亩苡仁有机食品生产基地。

(二)以振华食品、上好花卉、双禾黑山羊养殖等为重点的农业龙头企业不断发展壮大。1997年以来，累计投入上亿元资金用于扶持重点产业和龙头企业发展，先后引进和培育了振华食品公司、上好花卉、双禾黑山羊养殖等20余户农产品加工、营销龙头企业。其中，振华食品公司被认定为“省级重点龙头企业”和“全国最大的青刀豆罐头加工企业”，年设计生产优质食品罐头1.8万吨、产值1.3亿元，直接带动农户1.3万余户，促进种植青刀豆的农户年均增加收入500元。

(三)以优质烤烟、优质商品林、无公害蔬菜、“峻王牌”黑山羊、鲜切花为主的特色优势产业基地初步建立。围绕振华食品公司、博浩生物科技公司、上好花卉公司等龙头企业抓好基地建设，发展商品林基地75万亩，建成以葵山、彩云、竹基、丹风为重点的12万亩蔬菜基地、1万亩青刀豆基地，以雄壁为重点的10万亩马铃薯基地，以丹凤、竹基、龙庆为重点的4万亩辣椒基地，以五龙、高良、龙庆为重点的5万亩优质稻基地、4万亩生姜基地。

(四)以工农互促、村社互动、城乡市场一体化的“工业反哺农业，城市支持农村”雏形基本形成。以工农互促推进城乡共进，上好花卉公司租用农民土地，并返聘农民参与花卉生产，让农民从“靠地吃饭”到“公司”领薪；煤矿企业主高保生投资800余万元建成了上千只的黑山羊养殖基地，吸纳农村劳动力100余人。以村社互动推进城乡共进，丹凤镇发挥社区的人才、资金、信息优势，采取一个社区帮扶一个村委会的办法，推进村社共同发展进步。以市场双向流通推进城乡共进，按照“超市入驻农村、农特产品进超市”物资双向流通的发展路子，通过建立加盟连锁乡村农家店，畅通物流渠道；通过农产品合作社、专业协会等中介组织，让系列地方特色农产品直接进入城市超市，提升了农产品档次和质量。

二、农业基础设施建设成效显著，农业综合生产能力进一步增强(一)农田水利建设。1997年至2007年，全县完成总投资22782.77万元、共建成各类水利工程36569件、累计解决了10.86万人和6.94万头牲畜的饮水困难。十年来，是全县病险水库争列国家建设规划和计划项目最多的时期，完成了溜子田水库除险加固配套工程建设，东风、大堵、额则病险水库挤入国家第二批病险水库除险加固建设规划并全面开工建设；完成了以溜子田、五洛河和石洞河三项小流域为重点的水土流失综合治理工程，治理面积达82.3平方公里；大力发展山区小水窖为重点的山区水利建设，全县新建小水窖30657件，新增蓄水80多万m3；争取烟草补贴资金7033万元，实施基本烟田水利设施建设重点项目93件，受益烟田面积14.6万亩。

(二)乡村公路建设。1997至2007年，全县共完成公路建设项目投资27.23亿元。完成国道324线、省道师弥线、以马线师宗段公路基础设施建设，高等级公路建设里程达78.1公里，实现全县高等级公路建设零的突破；提前3年实现“乡乡通”油路的目标，完成乡村公路基础设施建设1090.6公里，村村通公路达90%；完成南盘江航运基础设施建设，建成滇东南、滇东北地区最大的内河航运码头。历经多年的努力，全县基本形成了国、省道公路为主骨架，县乡公路为支线，乡村公路为脉络，铁路、水运为补充的综合交通运输网络。2007年，全县通车里程2209.44公里，是1997年1162.8公里的1.9倍。

(三)农村能源建设。1997年至2007年，全县累计完成沼气池建设14908口，占全县农村总居住户的19.42%，建设县级沼气示范村8个、乡级沼气示范村29个；完成山区节能改灶74386眼，占全县农村总居住户的96.87%。通过农村能源建设，每年可保护森林资源6.71万亩，年创收1480万元，农民户均创收1000元。(四)农机装备建设。至2007年，全县现拥有小型拖拉机3500台，小型微耕机460台，大中型耕作拖拉机135台(套)，排灌机械2700台(套)，其它农业机械5000余台，全县农业机械总值达到6100万元，农业机械化程度达70%以上。

(五)电力建设。1997年至2007年，全县电网建设实现了一次历史性的跨越。1997年，全县有输电线路1504千米，变电站3座，村、户通电率均达97%，综合网损高达25.2%。2007年，全县有输电线路1440.75千米、变电站9座、110千伏主变压器5台、35千伏主变压器10台、10千伏配电变压器646台，完成83%的农村电网改造工程。

(六)扶贫攻坚。1997年至2007年，全县组织实施了重点扶持村11个、温饱村66个、重点扶持村小组41个，启动了“千村扶贫、百村整体推进”工程。至2006年底，全县共投入无偿扶贫资金4628.5万元，组织实施各类扶贫项目工程6973件，新建安居房2730所，解决了2730户10647人的住房困难问题。通过一系列扶贫开发工作，解决了7.96万贫困人口的温饱问题，摘除了7个省级扶贫攻坚乡、10个市级扶贫攻坚行政村的贫困帽子。

三、农村综合改革进一步深化，农村发展活力不断增强 改革是促进农业和农村经济发展的动力。1997年以来，按照中央、省、市要求和部署，师宗县把是否有利于解决和发展农村生产力、有利于增加农民收入、有利于保持农村稳定作为深化农村改革的出发点和落脚点，全面深化农村综合改革。

(一)推进农村经营体制改革。在稳定家庭承包经营的基础上，大力发展新型合作经济组织，发展“公司+基地+农户”、“协会+农户”等多层次、多类型产业化经营组织形式，兴办了一批起点高、辐射能力强的农业示范基地。全县发展了大批农村经济合作组织，有各类农产品加工、营销大户500余户，尤其是师宗县花卉生产协会、五龙洋芋专业合作社、高良生姜营销专业合作社、葵山小新村蔬菜专业协会，帮助农户解决了运输难、销售难的问题，提高了农业的组织化程度。

(二)推进农村流通体制改革。深化供销合作社改革，完成11户独立核算企业改制、职工身份置换、资产重组等工作，明确了责、权、利关系，增强了发展后劲。积极开展“万村千乡市场工程”，全县创办农副产品专业合作社4个、综合服务社45个、组建和改造7个乡级农资农家店、22个村级农资农家店、10个便民超市，初步形成了以县城为龙头、乡镇为骨干、村级为终端销售的农村网络流通服务体系。(三)推进农村科教体制改革。对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育进行大胆改革，取消学校行政级别，全面推行校长公开选聘制，对全县29校校长全部实行公开招聘；以“民办公助”形式新建师宗第三中学，全县民办学校达19所；对农村义务教育进行改革，免除全县所有中小学学生杂费，共有6.5万名学生享受免杂费。推进科技创新体制改革，科技对国民经济的贡献率由1997年的30.5%提高到2007年38.8%。(四)推进县乡财政管理体制改革。推行“乡财县管”改革，实行预算统编、账户统设、采购统办、票据统管、集中收付，不断降低了各级的行政成本；加大对县乡财政补助力度，继2002年以来，全县累计争取各种补助收入86127万元；逐步推行部门预算，2006年全县非税收入总额达11012万元，是1997年3283万元的3.35倍，地方一般预算收入15009万元的73.37%。通过推进县乡财政管理体制改革，全县财政总收入从1997年的15321万元增加到2006年的30464万元，增长98.8%。

(五)推进乡镇机构改革和村级组织改革。经过2002、2005年两轮乡镇机构改革，全县乡镇由原来的9个减少为8个，内设机构由原来的36个减少为21个，领导职数由原来的108名减少为72名，保留各类事业单位64个，撤并各类事业单位116个，乡镇事业单位由20个精减为8个。推进村级组织体制改革，建立了104个村委会、5个社区；2007年第三届村级组织换届，全县村委会党总支书记、村委会主任“一肩挑”达三分之二以上。

(六)推进农村税费改革。2003年7月启动农村税费改革，先后完成了“四取消、两调整、一改革、一建立”和“两取消、三改革”。2003年只征收农业税及附加，2005年全县免征农业税及农业税附加。改革后，共减负1709万元，人均减负53.73元，亩均减负48.86元；2006年，对8个农、林场进行了税费改革，免除类似“三提五统”收费582.4万元、养老保险及“三金”总额279.6万元，人均负担508.91元，亩均负担18.08元。为确保税费改革后基层政权良性运转，县财政逐年增加村组干部报酬和办公经费补助，到2007年共增补资金103.99万元。

(七)推进集体林权制度改革。师宗是云南省重点林区和省速生丰产林基地县，全县有林地面积达197万亩，森林覆盖率达53.8%，木材总蓄积量达747万立方米。长期以来，由于集体林权制度的深层次矛盾，林业资源潜能长期无法释放，林业产业处于“大资源、小产业、低效益”的现状。2007年，全面启动集体林权制度改革，建立了县、乡、村、组四级工作机构，投入林改经费560万元，抽调109名副科以上领导干部和327名工作人员深入各村社开展林改工作，有序推进集体林权制度改革。

四、社会事业全面发展，农村社会稳定

(一)人口与计划生育。1997年至2007年，全县计划生育率人口控制和计划生育指标实现了“四升四降”：计划生育率由95.1‰上升到99.9‰、综合节育率由88.8%上升到90.22%、农业人口独生子女领证户由40户上升到3750户、流动人口验证率由20%上升到86%，人口出生率从14.47‰下降到11.26‰、人口自然增长率由9.02‰下降到6.2‰、违法生育率从4.9‰下降到0.1‰、出生婴儿性别比从142：100下降到134：100。推行“奖优免补”政策，全县农业人口独生子女家庭办证数从1997年的40户迅速发展到3750户。2006年，师宗县被评为省级计划生育技术服务先进县。

(二)农村教育事业。十年来，全县教育事业在规模、质量和效益等方面都取得了显著成绩。1998年实现基本扫除青壮年文盲，1999年实现基本普及九年义务教育，2004年师宗二中晋升省一级三等完中、师宗职校晋升为省部级重点中等职业学校，2007年完成丹凤一中扩建工程。100%的初中、小学生免除了学杂费，100%的生均公用经费达到省定标准，100%的教师工资按时足额发放；全县农村中小学危房改造完成率由1997年的5.4%增加到13.02%；农村中小学危房率由1997年的30.13%减少到19.11%。全县现有各级各类学校312校，比1997年的169校增加了143校；现有中小学在校学生82369人，比1997年的66836人增加了15533人。

(三)广播电视事业。1997以来，全县广播从中波发展到调频广播，电视收转网历经了电视差转、卫星电视地面收转、有线电视、微波传输和光缆建设等阶段，基本形成了城乡结合、覆盖全县的多种技术手段混合的电视传输覆盖网络体系。到2006年底，全县广播人口覆盖率达93%，有线电视用户2.6万户，电视人口覆盖率达89%。

(四)农村公共卫生。1997年以来，累计投入资金3063万元用于县、乡、村卫生房屋建设和设备购置，群众就医条件明显改善；推进新型农村合作医疗试点工作，2007年全县有29.9151万人参加新型农村合作医疗，参合率达90.56%，全县109个村社95%以上农民参加新型农村合作医疗，农民“看病难、看病贵”得到缓解。

(五)农村社会救助。2006年率先在全市启动农村低保试点工作，2007年进一步完善农村低收入保障制度，建立资金保障机制，使100%特困户、贫困户能够享受生活救助和大病救助、100%的“五保户”得到了有效供养，全县享受最低生活保障的农村居民达17000人，农村五保供养对象达5860人，累计救助特困群众35660人。

(六)农村精神文明建设。1997以来，全县深入开展庆香港、澳门回归、文明村创建、“四下乡”等农村精神文明活动，实施了以“创建一个农村文化活动中心、建设一套农村宣传设施、建立一个村容管理示范区、健全一套村规民约、寻求一条加强农村思想道德教育途径、落实一批为民办实事项目”为内容的“六个一”工程建设。截至2006年底，全县共创建市级文明村34个、文明社区3个、文明乡镇2个、文明村委会1个，县级文明村110个、文明村镇63个。扶持发展文化联合体，全县农村演出队从20余支发展到137支，年创收450万元。(七)农村社会治安。1997年以来，全县深入开展“安全文明村寨”创建活动，共命名安全文明村寨347个；逐步建立和完善农村“四级”治安防范体系、边际协作治安防范体系、公路和铁路护路联防体系，在全县建立了乡村110报警点17个、农户轮流值班组2429个、护村队550支、治保调解组织163个；开展平安创建活动，建立了县、乡、村、组四级调解网络、乡镇综治中心、村社“九位一体”综治室。1997年，师宗县被授予“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号；2003年，师宗县被评为“全省社会治安综合治理工作先进集体”。

五、新农村建设扎实开展，农村面貌焕然一新

按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，从2005年8月开始，先后启动了20个新农村示范村建设，以点带面推进全县的新农村建设，并取得了阶段性成果。

(一)环境美村有新改观。围绕“人改造环境，环境塑造人”的目标。累计投入新农村建设资金6765万元，改造村庄道路180余公里，拆除和改造私厕3000余个、新建沼气池5500余口、美化房屋70余万平方米、绿化村庄30多万平方米，新建改建文化活动广场28个、体育场地64个、图书文化室73个，新改建村级卫生室67个。

(二)产业富村有新拓展。大力发展工矿型、城郊型、热区开发型、名特优品牌型、传统产业型“五型”经济，初步形成了以煤焦化、电力、冶金、建材、蔬菜、花卉、黑山羊、林业、旅游为主的主导产业发展框架。2006年，新农村建设重点村农民人均纯收入达2564元，高于全县平均水平503元。其中，雄壁镇雨柱、雄壁、瓦鲁三个村农民人均纯收入超过5000元，在全县率先实现“万元增收计划”的目标。

(三)科教兴村有新改善。按照市委实施“素质工程”的要求，以“三校”进村为载体，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过县委党校举办培训班、涉农部门采取“菜单式”方式开展培训、邀请专家和农技人员现场培训等办法，全县成规模组织培训600余场次，参训农民达4.4万人次，进一步提高了农民群众的综合素质。

(四)和谐稳村有新成效。按照打造“和谐师宗”的要求，构建农村治安防控网络和农村保障体系，发展农村和谐文化，各建设村达到“平安村”标准，实现无毒、无赌、无邪教、无艾滋病、无刑事犯罪、无越级和集体上访“六无”的目标，民间纠纷矛盾调处率达100%。

回眸师宗农业和农村经济走过的十年，是市委、市政府关注民生、支持农村经济发展的十年；是市级各部门关心、服务“三农”的十年；是全县各族人民艰苦奋斗，改变家乡面貌的十年；是师宗农业和农村经济从爬坡上坎、负重前行，逐步迈向辉煌的十年。一个山区农业县之所以取得这样的显著成效，我们的主要经验是：提高认识是前提。十年来，师宗县各级各部门解放思想，坚持改革、开放、搞活农村经济的工作思路，调整生产关系，解放生产力，不断深化农村综合改革，使农村经济步入市场经济轨道。加强领导是保证。师宗县始终把农业农村工作放在发展经济的首位，加强领导，狠抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一齐抓，上下结合、条块配合抓“三农”的格局。发挥优势是基础。师宗县有着得天独厚资源、气候区位优势，立体气候明显，有900平方公里湿热河谷槽区，发展农业自然条件优越。通过找准自身资源优势，优化产业布局，科学规划产业基地，为产业的发展壮大奠定了基石。真抓实干是保障。全县广大干部以发展农村经济、增加农民收入为己任，深入村寨，深入农户，及时调查、研究、督促解决农业农村工作中的困难和问题，确保了产业的健康有序发展。群众积极参与是关键。各级各部门努力把“三农”工作的政策、思路、决策转化为群众的意愿和要求，发挥群众的主体作用，引导群众大力发展多种经营，赢得广大群众的拥护和支持，从而把党委政府的要求转化为群众的自觉行动，促进全县农业和农村经济稳步发展。

十年回顾，步履艰难，展望未来，任重道远。在今后的工作中，师宗县将以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以培育优势特色产业为重点，以发展农产品加工企业为突破口，实施统筹城乡发展的方略，贯彻工业反哺农业、城市带动农村的方针，全面落实党在农村的各项政策，加快龙头企业发展，加强基地建设，强化市场开拓，全面提高农业产业化经营水平，让农业更加发展、农民更加富裕、农村更加和谐。

第二篇：*隧道公司十年发展回眸

让千山洞开 竞时代风流----中铁十四局集团隧道分公司十年发展回眸

十年，在漫长的历史长河中，只是短短的一瞬间。然而，对于中国铁道建筑总公司系统唯一以隧道施工为主的十四局集团隧道专业工程公司来说，却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。其间，充满了艰难与曲折，充满了希望与辉煌。

岐岭建团队　市场求发展

这是一支英雄的队伍，这是一家具有传奇色彩的现代企业。

中铁十四局集团隧道分公司的前身隶属于铁道兵第四师。当年他们发扬铁道兵逢山凿洞遇水架桥的大无畏精神，先后参与了二十二条铁路干线的建设，修建隧道９３座，总长７５公里，为新中国的铁道建设做出了不可磨灭的贡献。

二十世纪九十年代，横贯南北的京九铁路举世嘱目。当年的铁道兵，在号称“天字第一号”难点工程岐岭隧道又摆开新的战场。随着岐岭隧道施工接近胜利的尾声，一个年轻的专业化隧道施工企业——铁道部第十四工程局隧道公司诞生了。

经过十年的发展，当年的隧道公司从一个只有几台设备和几十名职工的工程项目部，发展成为如今拥有职工768人，其中高中级技术人员154人；拥有固定资产近亿元，600台（套）先进的现代化隧道施工设备；能够同时承建20条长大隧道的现代化、专业化施工的大型企业。

如今隧道分公司的施工队伍遍及全国16个省市，施工范围涉及铁路、公路、市政、核电、地铁、水电等领域。

十年来，隧道分公司已建成隧道40余条，总长80余公里，相当于每天修建隧道22米，完成桥梁及其他工程20余项。

无论在计划经济时代还是在市场经济时代，隧道分公司始终坚持靠质量求生存，靠市场求发展的战略，使名牌工程遍布于祖国的千山万水之间。十年来，在已竣工的工程中，质量合格率100%，优良率95%以上。其中，3项工程获国家建筑业最高质量奖——鲁班奖，15项获省部级优质工程，5项获国家“青年文明号”。1998年底，公司顺利通过了iso9001质量体系认证，2003年底顺利通过了“三标一体”认证。2003年被中国施工企业管理协会评为“全国优秀施工企业”，一举成为中铁十四局集团的优良资产和优势产业。

两手抓，两手都要硬。十年来，隧道分公司取得了精神文明和物质文明的双丰收。隧道分公司先后涌现出了局以上先进、模范人物90多名，先进集体30多个，公司及领导班子多次被上级表彰为“双文明建设先进单位”和“四好领导班子”，并连续五年被山东省直机关文明委表彰为“精神文明建设先进单位”。2003年被评为山东省“省级文明单位”。

忆往昔，峥嵘岁月稠。回首十年的光荣历史，隧道分公司现任总经理李茂松、党委书记徐进玮说：隧道分公司今天的成绩，是中铁十四局集团领导关怀支持的结果，是隧道分公司历届领导班子励精图治的结果，亦是隧道分公司全体员工拼搏奉献的结果。

金隧遍神州 奖牌亮闪闪

中国运动员长期刻苦训练，终于在雅典奥运会上的凝聚成金光闪闪的32块金牌，举国欢腾，世界瞩目。同理，中铁十四局集团隧道分公司十年卧薪尝胆，发奋图强，终于将一项项金牌优质工程奉献给祖国人民。金牌工程伴随着隧道分公司十年发展的脚步，隧道分公司的十年心血最终凝结成一块块金牌。

隧道分公司是三项中国建筑最高奖——鲁班金像奖的得主，这在中铁十四局集团十几个处级单位中是独此一家，在中国铁道建筑总公司系统也极为罕见。

岐岭隧道是隧道分公司荣获的第一项鲁班奖，也是隧道分公司发展的奠基之作。岐岭隧道位于江西省南康县与信丰县交界处，全长2536米，为双线铁路隧道。该隧道地质复杂，进口段为罕见的特软弱围岩，施工难度极大，被称为京九铁路“天字第一号”工程。建设者们依靠科学，勇攻难关，提前46天贯通了岐岭隧道。在获得鲁班奖之后，该项工程又荣获首届中国土木工程（詹天佑）大奖、铁道部优质工程一等奖、中铁建总公司优质工程奖。

深圳梧桐山隧道二期工程是隧道分公司荣获的第二块鲁班奖，此项工程为“九·七”香港回归的配套工程，具有极其重要的政治意义，在隧道分公司十年发展历史中占有重要地位。

梧桐山下行隧道是深（圳）香（港）公路咽喉工程，全长2439米，宽10.16米,设计为双线隧道。该工程是十四局进军特区建筑市场的第一项工程，1995年11月开工，1997年6月建成通车。该工程先后被深圳团市委授予“青年文明号”，被铁道部评为“优质工程一等奖”，被中国铁道建筑总公司评为“优质样板工程”。

朔黄铁路的东风隧道和马圈特大桥是隧道分公司获得的第三块鲁班奖，在隧道分公司技术进步史上具有里程碑意义，中国铁道建筑总公司曾在东风隧道召开隧道光面爆破现场会，推广隧道公司的施工经验。

在隧道分公司职工的心目中，几乎与获得国家大奖位置同等重要的还有南京鼓楼隧道工程，因为它承载了隧道人心中太多的回忆与荣耀，是隧道分公司十年历史中隧道人泰山压顶不弯腰的真实写照。

南京鼓楼隧道为南北双向四车道，单线长750米，双连拱跨度23.18米,最浅埋仅26厘米,属典型的超浅埋、大跨度城市隧道工程。该工程是全国第三届城运会配套工程，也被列为南京市1995年市政一号工程，尽管工程难度大、工期紧，但鼓楼隧道的建设者经过300多个昼夜奋战，于1995年10月按期通车。该工程被江苏省团委、南京市政府、铁道团委、铁道建筑总公司联合授予“青年文明号”。

为中铁十四局集团隧道分公司赢得信誉的还有京珠高速公司靠椅山隧道工程、株六复线新倮纳隧道工程、济南绕城高速公路济南隧道工程、渝怀铁路武隆隧道工程、南京新庄立交桥工程、南京地铁工程、北京地铁五号线工程等等，不胜枚举。

改革添活力 管理强内功

正如邓小平所说：“改革就是解放和发展生产力。”中铁十四局集团隧道分公司十年发展壮大的历史，也是十年不断深化改革的历史，十年不断完善企业管理的历史。

隧道分公司成立之初，他们将铁道兵的优良传统作风与科学创新精神有机结合，确立了建设“三高四优五化”的机制灵活、精干高效、反应快捷、充满活力的现代建筑施工企业的发展规划。所谓“三高四优五化”就是在同行业竞争中取得“社会效益高、企业信誉高、经济效益高”；在建筑市场竞争中形成技术优势、设备优势、人才优势、管理优势；在企业管理中做到经营决策科学化，机关工作制度化，项目管理规范化，施工现场多元化，企业行为长期化。坚持“一业为主，多元发展，外争市场，内练强兵”的经营战略，在经营布局上坚持“区域经营，滚动发展”的原则；在经营思想上坚持科技兴业、质量兴业、名牌兴业，走质量效益型的道路；在经营方针上，坚持以主业为依托，横向拓展，纵向延伸，内引外联，扩大市场占有率；在管理体制上，以项目经济责任制和资产经营责任制为主要形式，以班组核算为基础，挖掘潜能，建立责权利明确统一的长效机制，使企业走上了全面发展的良性轨道。

东风隧道的光面爆破技术被专家们誉为“国内领先、行业一流”，“代表着90年代光面爆破新水平”；隧道软弱围岩施工，被中国铁道建筑总公司总经理王振侯称作“国内隧道新奥法施工的典范”、“标志着总公司系统隧道软弱围岩施工技术上了一个大台阶”。中国铁道建筑总公司专门在东风隧道召开现场交流会，总结推广了他们的经验。

株六铁路复线上的重点工程新倮纳隧道，因地处险要地段，地质状况及其复杂而成为科技攻关的焦点，备受各级领导和专家们的关注。项目部科技攻关组人员通过分别应用地质前兆参数定量和先进的tsp-202超前预报系统进行预测和探测，先后发出了一系列关于新倮纳隧道长、短期超前预报通知书，对下一步前方隧道施工中不良地质所处的位置、水文及工程地质特征、岩体结构、围岩类别进行明确的超前预报，并对施工中应采取的防范措施提出具体建议，从而避免和减少了施工的失误以及由此而带来的重大经济损失，保证了快速安全施工。实践表明，该超前预报的精度达到90%以上。攻关组发出的第一号《新倮纳隧道长期预报通知书》中预报：“f5-1断层破碎带厚度约5米，影响隧道长度约10米，即da174+562∽572为ⅱ类围岩，少量淋水，建议加强其预支护，有效地防止了塌方。”隧道分公司职工在施工中采纳了攻关组的建议，加强了预支护，有效地防止了塌方。

南京地铁南北线一期工程为南京市的重点工程。中铁十四局集团隧道分公司承建的ta10标段场地狭小、地质复杂、技术要求高。尤其在软流塑施工中，由于该地层具有高压缩性、高灵敏度、强度低等特点，易产生蠕动现象，开挖后围岩自稳能力差、含水量大、易引起坍塌、涌泥现象，并极易引起地表沉降。

隧道分公司技术人员根据区间隧道的埋深、断面、地质条件、施工方法和地面房屋现状等，确定了楼房地基地表的参考沉降标准；确定了大管棚辅以小导管注浆及掌子面超前深孔注浆为软流塑状淤泥质地层隧道的超前预支护方案；选择了高强、早凝、超细水泥作为主要注浆材料，高压劈裂分段后退式注浆方式，达到了良好的地层加固与止水效果，为软流塑状淤泥质地层掌子面前方深孔注浆加固创造了新的注浆方式和工艺。

2003年11月16日，在山东济南召开的“软流塑状淤泥质地层建筑物下地铁隧道综合施工技术”成果鉴定会上，中国科学院院士宋振琪等专家对该项成果进行了鉴定，一致认为：该项技术首次成功地在软流塑状淤泥质地层条件下实现了安全、快速、经济的施工目标，确保了南京地铁珠～鼓区间地表沉降值基本控制在20毫米左右,保证了施工安全、地表建筑物及地下管线的安全，各种经营场所正常营业，经济和社会效益显著。软流塑状淤泥质地层穿越地面既有建筑楼房的隧道综合施工技术，在地下铁道、市政隧道和地下工程建设中，具有广泛的应用推广价值，研究成果达到了国际先进水平。

中铁十四局集团隧道分公司的技术优势是以较强的人才优势为基础的，人是生产力中最活跃的因素。公司现有职工768人，中专以上学历的约占54.7%，其中本科学历的194人，高中级技术人员154人，今年新进硕士生本科生35人。

应当说，隧道分公司从诞生之初就具有一定的人才优势，当时，全公司90多名干部中，大中专以上学历的占80%以上，工人有三分之一以上具备1～2项专业特长和技能。

建设独具特色的企业文化，是凝聚企业力量，展现企业风貌，提升企业形象，推动企业现代化进程的重要内容。十年来，中铁十四局集团隧道分公司已经形成了“诚信、合作、创新、卓越”的企业精神，树立起了“经营求精、管理求严、用人求贤、交往求俭、为政求廉、领导求真”的企业风气，展现了公司作为现代企业的良好形象。

隧道分公司始终坚持以人为本，把关心人、爱护人、体贴人放在重要位置，千方百计抓好职工之家和“三线”（文化线、卫生线、生活线）建设，为职工创造了良好的工作、生活和学习环境，激发了广大职工的劳动热情，促进了施工生产和队伍的全面建设。2004年7月13日，中华全国铁路总工会主席黄四川,专程到该公司承建的北京地铁十号线、五号线检查工作，为项目部颁发了“建家建线模范单位”奖牌。

穿越时空隧道，奔向美好未来。已满十周岁的中铁十四局集团隧道分公司从小到大，从弱到强，从幼年走向成熟。在市场经济的大潮中，这支英雄的队伍将披荆斩棘，开拓创新，奔向胜利的明天！

第三篇：*隧道公司十年发展回眸

让千山洞开 竞时代风流----中铁十四局集团隧道分公司十年发展回眸十年，在漫长的历史长河中，只是短短的一瞬间。然而，对于中国铁道建筑总公司系统唯一以隧道施工为主的十四局集团隧道专业工程公司来说，却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。其间，充满了艰难与曲折，充满了希望与辉煌。岐岭建团队　市场求发展这是一支英雄的队伍，这是一家具有传奇色彩的现代企业。中铁十四局集团隧道分公司的前身隶属于铁道兵第四师。当年他们发扬铁道兵逢山凿洞遇水架桥的大无畏精神，先后参与了二十二条铁路干线的建设，修建隧道９３座，总长７５公里，为新中国的铁道建设做出了不可磨灭的贡献。二十世纪九十年代，横贯南北的京九铁路举世嘱目。当年的铁道兵，在号称“天字第一号”难点工程岐岭隧道又摆开新的战场。随着岐岭隧道施工接近胜利的尾声，一个年轻的专业化隧道施工企业——铁道部第十四工程局隧道公司诞生了。经过十年的发展，当年的隧道公司从一个只有几台设备和几十名职工的工程项目部，发展成为如今拥有职工768人，其中高中级技术人员154人；拥有固定资产近亿元，600台（套）先进的现代化隧道施工设备；能够同时承建20条长大隧道的现代化、专业化施工的大型企业。如今隧道分公司的施工队伍遍及全国16个省市，施工范围涉及铁路、公路、市政、核电、地铁、水电等领域。十年来，隧道分公司已建成隧道40余条，总长80余公里，相当于每天修建隧道22米，完成桥梁及其他工程20余项。无论在计划经济时代还是在市场经济时代，隧道分公司始终坚持靠质量求生存，靠市场求发展的战略，使名牌工程遍布于祖国的千山万水之间。十年来，在已竣工的工程中，质量合格率100%，优良率95%以上。其中，3项工程获国家建筑业最高质量奖——鲁班奖，15项获省部级优质工程，5项获国家“青年文明号”。1998年底，公司顺利通过了ISO9001质量体系认证，2003年底顺利通过了“三标一体”认证。2003年被中国施工企业管理协会评为“全国优秀施工企业”，一举成为中铁十四局集团的优良资产和优势产业。两手抓，两手都要硬。十年来，隧道分公司取得了精神文明和物质文明的双丰收。隧道分公司先后涌现出了局以上先进、模范人物90多名，先进集体30多个，公司及领导班子多次被上级表彰为“双文明建设先进单位”和“四好领导班子”，并连续五年被山东省直机关文明委表彰为“精神文明建设先进单位”。2003年被评为山东省“省级文明单位”。忆往昔，峥嵘岁月稠。回首十年的光荣历史，隧道分公司现任总经理李茂松、党委书记徐进玮说：隧道分公司今天的成绩，是中铁十四局集团领导关怀支持的结果，是隧道分公司历届领导班子励精图治的结果，亦是隧道分公司全体员工拼搏奉献的结果。金隧遍神州 奖牌亮闪闪中国运动员长期刻苦训练，终于在雅典奥运会上的凝聚成金光闪闪的32块金牌，举国欢腾，世界瞩目。同理，中铁十四局集团隧道分公司十年卧薪尝胆，发奋图强，终于将一项项金牌优质工程奉献给祖国人民。金牌工程伴随着隧道分公司十年发展的脚步，隧道分公司的十年心血最终凝结成一块块金牌。隧道分公司是三项中国建筑最高奖——鲁班金像奖的得主，这在中铁十四局集团十几个处级单位中是独此一家，在中国铁道建筑总公司系统也极为罕见。岐岭隧道是隧道分公司荣获的第一项鲁班奖，也是隧道分公司发展的奠基之作。岐岭隧道位于江西省南康县与信丰县交界处，全长2536米，为双线铁路隧道。该隧道地质复杂，进口段为罕见的特软弱围岩，施工难度极大，被称为京九铁路“天字第一号”工程。建设者们依靠科学，勇攻难关，提前46天贯通了岐岭隧道。在获得鲁班奖之后，该项工程又荣获首届中国土木工程（詹天佑）大奖、铁道部优质工程一等奖、中铁建总公司优质工程奖。深圳梧桐山隧道二期工程是隧道分公司荣获的第二块鲁班奖，此项工程为“九·七”香港回归的配套工程，具有极其重要的政治意义，在隧道分公司十年发展历史中占有重要地位。梧桐山下行隧道是深（圳）香（港）公路咽喉工程，全长2439米，宽10.16米,设计为双线隧道。该工程是十四局进军特区建筑市场的第一项工程，1995年11月开工，1997年6月建成通车。该工程先后被深圳团市委授予“青年文明号”，被铁道部评为“优质工程一等奖”，被中国铁道建筑总公司评为“优质样板工程”。朔黄铁路的东风隧道和马圈特大桥是隧道分[1] [2][3][4][5]下一页

第四篇：来宾市文化十年发展回眸

来宾市文化十年发展回眸

来宾市成立十年来，全市文化工作者在市委、市人民政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，全市文化得到了全面发展和不断繁荣。

——“求知、求技、求乐”文化惠农工程成绩斐然。2008年下半年，市委、市人民政府作出了加快农村文化基础设施建设的决策部署，创新实施“三求”（求知、求技、求乐）文化惠农工程，拉开了我市加快构建公共文化服务体系建设的序幕。三年来，我市已建成村级公共服务中心文化综合楼750栋、农家书屋770间、文艺舞台841座、灯光篮球场939个、乒乓球场115个，组建了农民文艺队941支、农民篮球队1245支；三年来，全市农村利用“三求”文化惠农工程这一平台共开展各类文艺演出、山歌会25185场次，自主组织篮球比赛67190场次，下乡放电影19413场。开展科技培训14590次，培训农民320814人，服务群众上千万人次。形成了以“政府主导、重心下移、整合资源、社会支持、群众参与、创新机制”为主要经验的农村公共文化服务体系建设“来宾模式”，得到广大人民群众的一致认可和拥护。同时，也得到中央领导和国家文化部、财政部、发改委、体育总局、中央文明办等相关部门以及自治区党委、政府的高度重视和充分肯定。2009年，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中央政治局常委、国务院副总理李克强，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山先后到来宾市视察，对来宾“三求”文化惠农工程的首创精神给予高度赞扬；2009 1

年底至2011年，文化部欧阳坚、杨志今、周和平三位副部长，财政部教科文司副司长王家新、中央文明办专职副主任王世明分别率队五批次到来宾调研、实地考察，高度赞扬了“来宾模式”，表示采取“以奖代补”、将我市列为联系点等方式支持我市“三求”文化惠农工程，并作为典型在全国推广来宾经验。自治区政府2010、2011年连续两年将来宾“三求”文化惠农工程写入政府工作报告，并作为广西为民办实事的重要内容在全广西推广。

——成为全国首批创建国家公共文化服务体系示范区城市。2011年5月，在国家文化部、财政部的支持下，我市获得了首批创建国家公共文化服务体系示范区资格，市委、市人民政府把创建工作放到全市发展大局来认识和把握，切实纳入全市经济社会发展总体规划来谋划和推动，动员全市党员干部群众，举全市之力，争创国家公共文化服务体系示范区。经过一年多的扎实工作，我市创建国家公共文化服务体系示范区工作取得了：五级公共文化设施网络建设全面铺开，公共文化服务活动全面开展，公共文化服务组织保障全面实施，资金、人才和技术保障措施全面落实，公共文化服务评估全面施行，创建工作过程管理全面跟进，公共文化服务体系彰显特色，示范区创建带动作用明显，示范区创建促进城乡文明社会和谐稳定明显的 “六全一特色一带动一促进”的阶段性成效。创建工作将在2012年底全面迎接国家评估验收。

——群众文化活动丰富多彩。建市以来，每年都举办“桂中歌王选拔赛暨广西歌王擂台赛”、“迎春山歌擂台赛”、“各族歌王大赛”、“三月三”山歌情歌大赛，观众年均达45万人次；2009年以来，我市连续四年开展以“农家展风采，城乡共和谐”为主题的农村文艺大

展演活动，共演出390多场，演出节目3000多个，参加演出的农村文艺队演员4000多人，观众超过100万人次；全市66个乡镇中有38个乡镇举办了农民艺术节，其中武宣县的桐岭镇、金秀县的桐木镇已连续举办了6届。在这些艺术节上，具有地域特色的山歌、彩调、壮欢、师公舞、百翡翠鸟舞、瑶族度戒等民族民间民俗得到充分展现，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。此外，各县（市、区）均定期举办各种大型文化节，让群众在本地就能参与各种文化活动，享受到高水平的文化服务。

——文化品牌打造成果丰硕。我局根据市委、市人民政府部署，结合我市现有的文化形态及文化资源优势，充分挖掘地方文化资源，积极打造公共文化服务体系品牌，红水河文化品牌、瑶族文化品牌、麒麟山人文化品牌、土司文化品牌、盘古文化品牌等，每个品牌的争创都取得了显著成效。创新实施了“三求”文化惠农工程、全力打造国家公共文化服务体系示范区；于2010年开始连续举办了两届“天下来宾〃红水河文化艺术节”，并将这项活动制度化，今后每年都将举办一届艺术节；于2009年举办了首届全国土司文化研讨会，进一步加大土司文化保护力度，壮族土司建筑艺术已列入自治区非物质文化遗产保护名录，《土司文化探究》已正式出版；于2010年举办了全国瑶族文化高峰论坛暨广西来宾金秀圣堂旅游节，并编辑出版了《瑶族原创歌曲集》、《瑶族文化探骊》文集；先后了《多维视野中的来宾壮族文化》、《来宾盘古民间文艺选》、《盘古国与盘古神话》等书籍，并拨款200万元修复了兴宾区良塘乡甘东盘古大庙；积极收集整理壮族始祖麒麟山人文化相关文史材料，麒麟

山人遗址等相关设施正在修整。几年来每年清明节都成功举行麒麟山祭祀壮族始祖活动，已经完成麒麟山壮族文化园的整体规划。

——艺术创作日益繁荣。建市以来共创作小品《特等贵宾》、舞蹈《啦哩啰哩咧》、歌曲《山歌飞进城》、大型歌舞剧《麒麟山人》、音乐舞蹈《红水河石韵》、蜂鼓说唱《总理来到我们村》等文艺作品共70多部。策划承办CCTV“中华情•情暖2008”赴来宾慰问演出、2008抗冰救灾和2008抗震救灾赈灾义演、承办《奋进来宾》广西籍歌手大型演唱会、策划承办来宾市庆祝广西壮族自治区成立50周年庆典文艺晚会《吉祥来宾》等大型文艺演出20多场次。舞蹈《啦哩啰哩咧》、小品《特等贵宾》、快板《逛新村》等80多个节目参加全国、全区大赛获奖，其中获国家级奖项18个，自治区级奖项70多个。此外，我市有8支农村业余文艺队获全区优秀村、屯文艺队，有10户获全区农村文化示范户。

——文博工作成效显著。

完成了第三次全国文物普查工作。全市共有不可移动文物660处，其中复查374处、新发现280处，已全面掌握我市文物的数量、分布、保存现状、环境状况等基本情况；完成全市非物质文化遗产普查第三阶段工作，共普查到非物资文化遗产资源信息24000多条线索；“文辉塔”护栏工程建设和东汉塘爱国主义教育基地改建工程全面开工建设；《壮族师公舞》、《瑶族黄泥鼓舞》、《壮族悲歌》、《壮族蜂鼓音乐》列入自治区第二批非物质文化遗产名录，12名项目代表性传承人被确定为第三批自治区级非物质文化遗产项目代表性承人；《瑶族黄泥鼓舞》被录入国家非物质文化遗产名录。

——对外文化交流取得突破。2010年7月我市组织演出队伍到香港开展“魅力来宾〃风采八桂”、“庆回归、促和谐”少数民族歌舞演出活动，受到香港各界的好评和欢迎，这是我市建市以来第一次大规模、档次高评价高的对外文化交流活动，还得到了国家文化部的充分肯定，对今后我市开展对外文化交流工作具有重要意义。2012年2月4日至12日，由市民族民俗文化展演团代表广西代表中国参加韩国“欢乐春节”文化交流活动，这是庆祝中韩建交20周年“广西文化年”活动的第一个大型活动。演出在首尔等城市进行了7场，活动取得了圆满成功，所到之处，韩国各界反映强烈，多家新闻媒体争相报道，达到了促进交流合作、增进友谊、宣传来宾，打造来宾对外文化交流新品牌的目的。

——文化市场繁荣有序。我市通过日常监管和集中检查行动相结合，切实加强对文化经营场所、侵权盗版行为及各类非法出版物的检查的打击力度，为广大市民营造了健康有序的文化环境，有力维护和和促进了我市文化市场的健康有序发展，由于工作成绩突出，市文化新闻出版局先后于2011年获文化部评为文化市场重大案件办案先进单位、于2012年获自治区新闻出版局评为全区新闻出版系统二等功，并连续多年获自治区“扫黄打非”工作小组评为全区“扫黄打非”先进集体。

第五篇：专用车业新世纪十年发展回眸

专用车业新世纪十年发展回眸

来源：汽车网 王焕民2011-03-25字号设置：[大 中 小]

新世纪十年，是我国汽车工业蓬勃发展的十年，也是我国专用汽车产业从汽车行业中默默无闻的“小兄弟”发展成为国民经济发展重要保障力量和汽车工业主要力量的十年。

十年来，专用汽车业画出一条快速上升的曲线，在这个过程中完成了由小到大、由弱到强、由封闭到开放的蜕变：产业规模扩大了，产品品种丰富了，自主创新能力提高了，资本构成完善了，标准法规健全了，出口量增加了„„

规模扩大、技术水平提高推动产业迅速升级

十年来，我国专用汽车业蓬勃发展，在整个汽车产业中的地位日益重要。它不仅成为汽车行业发展最快、前景最广阔的部分，更为国民经济和人民生活提供了有力的保障。

从2001年到2010年，我国专用汽车生产企业数量由600多家发展到826家，新增企业300多家(期间也有少数企业退出)，产品品种由1300多种增至5000多种，年产量由30多万辆猛增到200多万辆，部分品种的专用车实现了批量出口。一些特种作业类专用车研制成功，扭转了我国过去完全依赖进口的被动局面，这些产品不仅技术先进，价格比国外同类产品低30%～50%。以三一重工、中联重科为代表的专用汽车企业生产的混泥土泵车等产品多次刷新世界纪录，让“中国制造”成为世界知名品牌，为我国自主品牌专用车赢得了荣誉。

在产业规模扩大的同时，产业结构也更加合理。在目前具有生产资质的专用汽车企业中，国有独资、中外合资、民营经济等多种所有制形式并存，其中民营企业占专用车企业总量的70%以上。

在合资合作、兼并重组的基础上，中集车辆、中联重科、三一重工等一批具有国际竞争力的专用汽车集团已经形成；东莞永强、广东粤海、杭州爱知、重庆迪马等一批在某一产品领域独具特色、技术含量和附加值高的“小巨人”企业不断涌现，产品专业化程度大大提高；广东富华、江苏扬州海沃、上海申毅、深圳凯卓立等专用汽车上装生产企业脱颖而出，这些企业按照国际通行的专业化、标准化、系列化生产方式组织生产，加强研发，成为专用汽车上装技术集成供应商。

以山东水泊焊割设备制造有限公司为代表的专用汽车工艺装备制造商的壮大，提高了我国专用汽车企业生产装备的自动化与专业化水平，改变了专用汽车企业自己开发生产装备的状况，提高了专用汽车企业的生产效率，确保了专用汽车产品质量稳步提升。

十年间，随着民营资本大量涌入，专用汽车行业区域化发展势头明显，产业趋于集中，最典型的是湖北随州、十堰和山东梁山3地。被誉为“中国专用汽车之都”的湖北随州，依托东风汽车公司，经过几十年的发展，已拥有75家专用汽车及零部件企业，并规划打造20公里汽车产业发展走廊；以生产自卸车闻名全国的湖北十堰，是东风专用汽车的生产基地，聚集了约40家自卸车生产企业；山东梁山，这个弹丸之地汇集了大大小小230余家专用汽车和零部件生产企业。

近几年来，一些专用汽车产业园区或产业基地的建设也蓬勃发展。如中集车辆(集团)新疆有限公司的特种专用车生产基地、长春市经济技术开发区(国家级)的4平方公里专用汽

车产业园等。此外，天津市蓟县、河南郑州、安徽阜阳及福建等地正在兴建专用汽车产业基地。

这些产业集群和产业基地的出现，不仅推动了我国专用汽车生产与研发技术的快速提升，也带动了当地经济的快速发展，对我国汽车行业和地区经济的发展作出了巨大贡献。

十年间，专用汽车生产技术日新月异，机、电、气、液一体化，微电子，智能化技术在专用汽车上的应用日益广泛；新能源技术开始在城市环卫类专用车辆上得到运用；各种轻量化新材料如高强度钢、轻质铝合金及复合材料的应用不断增加；专用汽车生产过程中的下料、焊装、漆前处理、涂装等工艺工装技术和设备发展迅猛，有些已达到国际领先水平。

政策到位、标准法规日益健全推动产业健康发展

我国专用汽车行业近十年来的巨大进步，是市场需求的结果，更是国家相关产业政策不断完善、行业管理水平不断提升、标准法规日益健全的结果。

在过去的十年中，我国先后有三次大的涉及专用汽车的产业规划或政策出台或更新，每次都对专用汽车业产生积极影响。第一次是2000年12月，原国家经贸委批准发布了《专用汽车行业“十五”发展专项规划》，首次提出国家鼓励民间资本进入专用汽车领域，打破了专用车行业国资独揽的局面，迎来了我国专用汽车投资与发展的第一个高潮。在这一时期，民营专用汽车企业如雨后春笋，纷纷崛起，给中国专用汽车的发展增添了生机与活力。

第二次是2004版《汽车产业发展政策》的颁布，为我国专用汽车投资管理、品牌建设、技术研发等指明了发展方向。第三次是2009年，工信部制定的《汽车产业调整和振兴规划》，进一步刺激了我国专用汽车行业的蓬勃发展，在国家加大对“铁(路)、公(路)、基(础设施)”等投入力度的有力推动下，专用汽车产业获得了前所未有的发展机遇。

十年间，产业快速发展和产品技术水平快速提升推动了我国专用汽车标准体系不断完善。截至2010年底，我国共制定、修订70余项专用汽车标准，其中国家标准3项，行业标准60余项。经过十年的发展，专用汽车企业改变了被动接受标准的局面，积极参与专用汽车标准的制定、修订工作，部分企业将本企业的产品标准转化为行业标准，提升了企业的竞争力。十年间，通过对发达国家专用汽车标准的研究，我们建立了由统一标准术语、专用汽车技术标准、试验方法标准、专用装置标准等构成的专用汽车标准体系。

目前，全国汽车标准化委员会专用汽车分标委正积极探索我国专用汽车安全和环保标准体系的建设，使我国专用汽车标准体系更系统、更科学，更好地促进我国专用汽车产品的发展，也将有利于我国专用汽车产品管理工作的逐步完善。

合资合作与自主创新并举推动产业不断进步

2000年，中国汽车工业协会专用车分会组织了行业内10多家企业20余人参观汉诺威商用车展。以此为契机，中国专用汽车企业在中国汽车工业协会专用车分会的组织和带领下，开始大批走出国门，向世界同行学习先进的技术和管理。

十年间，中国汽车工业协会专用车分会先后组织考察了德国汉诺威商用车展、美国中部路易斯威尔卡车展、英国伯明翰商用车展、日本东京卡车展等世界几大知名商用车展，考

察人员也由最初的几十人增加到上百人，包括企业管理层和一线技术骨干。同时，专用车分会还通过与欧洲、美国、日本等相关组织和机构联络，开展更加深入的技术交流与合作。

通过参观、考察与交流，中国专用汽车企业不仅学到了国外企业先进的管理经验，而且引进了诸如铝合金罐式汽车、后装压缩式垃圾车、消防车等车辆的制造工艺与技术，成立了中美、中日、中澳等专用汽车合资企业，推动了我国专用汽车整车技术水平和企业管理水平的提高，自主研发与创新能力不断增强。

2011年1月，三一重工获得国家科技进步二等奖，这是我国专用汽车企业所获得的最高奖项，也是我国专业汽车产业自主创新的最高成果。三一重工研发生产出的世界最长臂架泵车、世界首台三级配混凝土拖泵等产品，都达到国外同类产品的先进水平。中联重科、中集车辆、东莞永强等企业也在各自的产品领域不断通过技术创新，研发生产出高技术含量、高附加值的专用汽车，产品出口到世界各地。

展望“十二五”：任务艰巨但前景可期

新世纪十年来，中国专用汽车产业也在高速发展的过程中暴露出一些问题。主要有以下3个方面：

一是国家在出台相关管理政策时未能考虑专用汽车的个性化特征，所引发的资源浪费等现象，与国家节能减排的政策相悖。行业“多头管理”让专用车企业无所适从。因此，我国专用汽车行业快速发展，还需要更加科学、连贯的管理政策，需要有一个适合专用汽车行业快速成长的政策环境。

二是近十年来，在专用汽车产业快速发展的同时，出现了投资过热、盲目发展的现象。地区和生产企业专用汽车发展规划中产值上千亿元、产能几万辆的现象并不少见，这脱离了专用汽车行业发展的客观规律和市场实际需求，应引起有关部门和地方政府的特别关注。

三是绝大部分企业研发投入不足，高技术含量、高附加值的产品在数量上仍与国外存在较大差距。无序竞争加剧，竞争环境需进一步完善。

为了促进我国专用汽车行业持续、健康、快速发展，在国家《汽车产业调整和振兴规划》的引导下，我国专用汽车行业将在“十二五”期间开展一系列调整。

首先是市场结构调整。以市场需求为导向，保证各种工程类运输车辆、工程类作业车辆、厢式及半挂类运输车辆、城市功能服务类车辆等适度的产业规模，以充分满足国民经济建设的基本需要；积极开拓国际市场，力争在“十二五”期间，把我国建成世界专用汽车产业研发及制造中心，全面实现参与国际市场竞争的战略目标。

其次是组织结构调整。鼓励和支持底盘生产企业与专用汽车生产企业之间建立多种形式的合作关系，解决底盘生产企业规模化生产与专用汽车行业多品种、小批量需求之间的协调发展问题；鼓励行业内优势资源的重新优化配置，鼓励行业内企业进行兼并、重组，支持专用汽车企业上市，通过金融市场解决企业融资问题，形成50家左右具有一定规模和国际竞争力的专用汽车企业集团；支持专用汽车生产企业进行现代化企业改制，建立现代企业制度，加强产品和市场开发投入力度，通过制度创新、技术创新推动企业综合竞争力提高。

最后是技术结构调整。为满足环保要求和实现可持续发展，在政策上支持和鼓励企业开发适合国情的各种新能源专用汽车产品；支持和鼓励新材料、新技术、新工艺在专用汽车产品上的综合应用，提倡产品轻量化发展；支持和提倡企业加大产品研发、市场推广度方面投入力度，提升企业综合竞争能力；支持企业建立原始创新、集成创新、消化吸收再创新等的产品技术开发机制，快速掌握国际先进技术，促进参与国际竞争的能力提高。

我们相信，在未来的五年至十年里，中国专用汽车行业将立足长远，实现又好又快发展。我们期待着中国专用汽车行业向更健康、更美好的明天迈进！