石柱县妇女儿童发展十年回眸(共5篇)

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第一篇:石柱县妇女儿童发展十年回眸

十年拼搏跨越发展 妇儿事业成就辉煌

----石柱县妇女儿童事业十年发展回眸

县统计局 谭丙武 王克胜

2010年是全面完成《2001年—2010年中国妇女儿童发展规划纲要》目标的终期年。十年来,县政府和各级各部门紧紧围绕妇女儿童事业发展的重点、难点,坚持“构建和谐社会”和“以人为本”的发展理念,调动全社会力量,加大投入,强措施、添方法、重落实。实现了妇女儿童事业与经济发展同步协调发展,生存环境和生活质量大为改观,基本圆满完成妇儿十年规划目标,为下一个十年规划的顺利起步奠定了坚实基础。

一、外部环境翻天覆地

随着全国改革开放和现代化建设事业的迅速发展,石柱县抢抓机遇,围绕“绿色经济生态强县”和“渝东枢纽门户”建设目标,充分运用自身资源优势和区位优势,切实加大对外开放和招商引资力度。十年来,地区经济社会发生了深刻变化,得到了长足发展,为妇女儿童事业的快速健康发展创造了良好的外部环境和动力。

(一)地区经济快速增长,收入水平不断提高

2010年,全县地区生产总值实现64.81亿元,十年年均增长15.7%,超过全市水平2.0个百分点以上;2010年人均生产总值15319元,是2000年的7.42倍;城镇居民人均可支配收入 14336元,农村居民人均纯收入4765元,分别为2000年的3.0倍、3.6倍,人民生活水平进一步提高;城乡居民储蓄存款达到54.35亿元,是2000年的6.6倍,年均增速高达20.7%。

(二)人口得到有效控制,资源需求压力缓解

2010年末,全县户籍总人口为53.96万,较2000年增加3.74万人,十年人口累计增长7.45%,大大低于上一个十年的10.96%水平;十年来,计划生育经费由2000年的102万元增加至2010年的2209万元,增长20倍以上;计划生育工作卓有成效,人们的生育观念发生了根本性的转变,少生、优生已逐步成为社会的共识和广大群众的自觉行动,出生人口得到有效控制并逐年下降,全县人口自然增长率已由2000年的9.30 ‰下降到了2010年的4.72 ‰。人口增长速度得到了有效地控制,在一定程度上缓解了人口对有限资源的需求压力,为妇儿事业创造了较为宽松的社会环境和良好的发展空间。

(三)社会事业全面提升,和谐社会进程加快

石柱县在加快经济发展的同时,更加注重加大对各项社会事业的投入力度,各项社会事业全面进步。广大妇女儿童在医疗、卫生保健、就业、教育、社会保障等各方面的保障质量得到明显加强。2010年,医疗卫生经费投入12853万元,是2000年的近19倍,十年来,全县医疗设施设备质升量增,医疗卫生机构覆盖面扩大,村级卫生点实现全覆盖,人民群众看病就医环境大幅改观;我县狠抓妇女儿童保健与疾病控制,经费投入力度逐年加大,其中妇幼保健经费由2000年的仅为20万元增长到2010 年的394万元,经费增加近19倍。疾病预防控制经费2010年为210.6万元,而2000年仅为35万元,增加超过5倍;教育方面,特别是高中阶段毛入学率从2000年27.1%上升到了2010年的80.2%,高中阶段学生由2000年的3419人增加至2010年的13200人,增加近3倍,我县教育已由初级教育正向中级教育快速转变;城镇登记失业率由2000年的6.8%下降到了2010年的3.1%,城镇经济单位中女性就业人数增长速度快于男性,城乡医疗保险覆盖面超过90.0%,城乡社会养老保险全面启动并加速推进。

二、妇儿事业成效显著

十年来,按照《重庆2001-2010年妇女发展规划》和《重庆2001-2010年儿童发展规划》,我县认真组织开展事关妇女儿童发展的各项工作,制定了有针对性和可操作性的政策措施,将妇女儿童规划纳入本地经济和社会发展的总体规划。加强领导和督促检查,逐级落实责任,层层抓好落实,取得了可喜成绩。经济、卫生保健、教育、就业与社会保障、妇女参政议政、法律保护等各项事业不断进步,与之相关的妇女儿童发展规划指标稳步提高,社会、生活环境明显改善,妇女充分参与经济和社会发展,使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现;在儿童健康、教育、法律护障、生存环境等全面优化了儿童的生存和发展环境。

(一)妇女发展大为改观

1.积极投身经济建设。运用各种积极手段,全面保障妇女平等参与经济决策和建设权利。拓宽妇女就业渠道,提高就业层次,促进妇女职业选择的多样化,保障多元化分配形式中的男女同工同酬,减少贫困妇女数量。2010年城镇单位就业女性人员0.85万人,较2000年增长51.8 %,增速超过男性8.1个百分点。

2.平等参与政治管理。我县通过多种途径扩大妇女民主参与的渠道,注重妇女在基层民主参与中作用的发挥;倡导妇女提高自身素质,提高参政议政的能力,保障了妇女与男子平等参与决策和管理的权利。2010年,我县的县人大女性代表人数为32人,县政协女性委员为44人,县委、县人大、县政协均有一名以上女领导干部,县管领导班子后备干部女性比例达30.2%,明显高于重庆市20.0%的目标。行政村女牧业技术人员配备率达100%,每个村上都配备至少一名以上的女性牧业技术人员,达到重庆市目标。

3.教育层次提升较快。《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》指出:国家的人才发展战略要体现男女平等原则,将妇女教育的主要目标纳入国家的教育发展规划。十年来,我县学前教育发展良好,在校在园人数逐年增加。2000年为9532人,2010年为16217人,女性儿童同步增长;随着办学条件的不断改善和学校教育教学质量的不断提高,中小学女性适龄儿童受教育人数明显增多;特别是高中教育发展迅猛,2000年高中阶段毛入学率仅为27.1%,2010年达则达到80.2%。高中阶段学生由2000年的3419人增加至2010年的13200人。女性占比由2000年的 33.3 %提升到了2010年的34.6 %。成人妇女识字水平稳步提高,文盲率进一步降低。2010年我县成人妇女识字率、青壮年妇女 识字率分别达到99.3%和99.7%以上,分别高出2000年19.3、5.7个百分点。

4.社会保障日臻完善。十年来,通过参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障,社会保障权利得以充分实现并日臻完善。2010年我县生育保险覆盖率达98.3%,在2000年基础上提升了27.2个百分点。2010年参加基本养老保险的女性职工人数为19412人,在2000年基础上净增了9610人,增长98.0%,增速高出全部参保职工11.2个百分点;2010年参加基本医疗保险的女性人数为21.62万人,覆盖率超过90.0%。

5.健康水平不断提高。在提高健康服务质量和维护妇女健康权利方面实现了新突破,妇女在整个生命周期享有良好的医疗保健服务。2010年我县孕产妇产前检查率提高到了95.2%;孕产妇住院分娩率由2000年的40.0%上升到了2010年的89.0%,非住院分娩中新法接生率达到95.2%;孕产妇营养补给加强,孕产期中绝多大数孕产妇营养与健康得到有力保障,2010年孕产期中、重度贫血患病率下降至2.45%;农村妇幼保健水平和质量得到了明显加强。农村孕产妇住院分娩率由2000年的31.3%增加到了2010年的86.5%,提升了55.2个百分点;2010年农村高危孕产妇住院分娩率达100%。

全面落实计划生育政策,保护妇女生殖健康并积极开展计划生育服务,一是广泛宣传新型生育观,开展“关爱女孩”行动,对农村独生女户给予多方面的扶助;普及生殖保健知识,提倡男 女双方共同参与避孕节育知情选择,计划生育知识普及率一直保持在95.0%以上,2010年为96.2%,生殖健康知识普及率由2000年的85.0%上升到2010年97.2%。二是开展计划生育和生殖保健优质服务。开展避孕节育技术服务、指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法,推广使用新技术、新成果。2010年,已婚育龄妇女避孕率达到95.0%;加强计划生育技术规范化管理,不断改进和完善现有的避孕节育技术和方法,大力降低手术并发症。2000年,节育手术中出现的并发症16例,2006年至今没有新发病例。

6.生存环境加速改善。一是妇女人身权利保障有力。十年来,我县不断加大宣传力度,保障妇女的人身权利、财产权利,保护妇女免受一切形式的不法侵害,维护妇女的合法权益,为妇女发展创造良好的社会环境。公安机关大力查处强奸拐卖妇女等犯罪行为,做到有案必查,有查必果,自2000年来破获强奸案数累计达91起,解救拐卖妇女儿童人数累计达77人;二是妇女脱贫进程明显加快。加大对扶贫方面的财政投入,由2000年841万元增加至2010年的6028元,完善低收入妇女群体的生活保障制度,农村贫困人口逐渐减少至49315人,最低生活保障人数不断增长。2010年启动的16个整村脱贫村共实施项目25个,其中已完工验收20个,完工待验收2个,正在建设3个;仅2010年,扶贫培训达20856人次;三是妇女居住质量加速改善。2010年,共投入资金3740万元改水改厕,是2000年的12倍;农村使用卫生厕所户数由2000年仅仅的300户增加到2010年45255户,增加了44955户。农村改水受益率、自来水普及率、卫生厕所普及率分别达到97.0%、89.6%、34.8%,把妇女从繁重的家务劳动中解放出来,用更多的精力投入社会主义新农村建设;四是妇女生存环境大为改观。大力治理环境污染,保障人民生存自然环境。2010年我县用于环境污染方面的财政投入为17500万元,为2000年的13倍。城镇污水处理率为100%,做到不让一滴有害污水影响干净清洁的生活环境;城市硬件设施进一步完善,2010年新安装果皮箱425个,添臵新式垃圾收运箱70个,配套车厢可卸式垃圾收运车10辆,新增压缩式垃圾收运车4辆,新添臵1辆环卫机械清扫车,1台吸污车,新建垃圾中转站8座。城镇生活垃圾无害化处理率达94.0%;市容环境进一步美化,成功取缔人力三轮车运营,整治主干道临街面的晴雨棚、报亭电话亭、蜂窝煤炉灶、乱排油烟等违规行为,拆除遮绿、破旧、有碍观瞻的广告等;园林绿化上档升级,改造花台96个,新开工建设关门岩和体育公园,实现鲜花上街。2010年城镇绿化覆盖率为44.3%。

(二)儿童事业焕然一新

1.健康水平不断提高。一是 “优生”水平提升。加强孕产期医疗检查,全程监测胎儿生长发育情况,及时发现并医治胎儿病情,新生婴儿健康水平大幅提高。围产儿出生缺陷发生率由2000年的17.1‰下降至了2010年的2.42‰,下降了14.68个千分点;低出生体重儿发生率由2000年7.8%下降至2010年的0.37%,下降了7.43个百分点;2010年新生儿破伤风发病率为0;2010年婴儿死亡率下降至了9.67‰。二是 “优育”质量提高。2010年5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为0.14%,仅为2000年的1/10; 婴儿母乳喂养率94.94%,高于“85%”的国家目标和“80%”的重庆目标;儿童计划免疫接种率以县为单位达到98.1%以上;卡介苗、麻疹接种率均达到100%;脊髓灰质炎、白百破疫苗,乙肝疫苗接种率均在99.0%左右,基本实现每个儿童得到预防疾病接种;中小学生体质健康标准达标率为90.5%。

2.教育质量显著提升。不断加大对基础教育的投入力度,改善教学条件,把提高教学质量作为培养儿童健康成长的抓手,完善了教育教学督导评估制度,从办学方向、学校管理、师资队伍建设以及教学常规、教学质量等方面对学校实现量化考核评估,教育质量显著提升。十年来,我县学前教育发展良好,在校在园人数逐年增加,由2000年的9532人快速上升至2010年的16217人;随着办学条件的不断改善和学校教育教学质量的不断提高,中小学适龄儿童受教育人数明显增多。2010年,我县小学学龄儿童净入学率达99.98%;小学五年保留率为到达95.53%;初中教育稳固发展,初中阶段毛入学率99.6%,初中三年保留率达94.0%;高中教育快速发展,高中阶段毛入学率由2000年的27.1%提高到了2010年的80.2%。高中阶段学生由2000年的3419人增加至了2010年的13200人,我县教育已经由初级阶段过渡到了中级阶段。

3.儿童权益保障有力。我县政法部门在实施两规划工作中,充分发挥自身职能作用。一是坚持“打防结合,预防为主,标本兼治”的方针和打击与保护并重的原则,把侵害儿童人身安全、拐卖儿童等违法犯罪活动,作为“严打”惩治的重点,有效地遏制了暴力侵害儿童和拐卖儿童犯罪的势头,维护了儿童成长的合法权益。2008年来,累计破获拐卖儿童案10起。二是建立、完善法律援助机构,积极开展儿童法律援助,维护了儿童应有的合法权益。

4.成长环境不断改善。报刊、电视台等各类媒体加强了对保护儿童的法律法规的宣传,社会各界开展多种形式的咨询、辅导,广泛传播优生、优育、优教知识,呼吁全社会关注关爱儿童的健康成长。公安、工商、卫生等部门加大了对儿童食品、玩具、用具和游乐设施的监管力度,有力地保护了儿童的安全;加强校园周边环境及网吧等娱乐场所的整治,净化儿童生存环境。“儿童优先”原则得到社会各界的认同,“爱护儿童,教育儿童,为儿童做表率,为儿童办实事”的良好社会氛围业已形成。特别是我县对留守儿童的管理、教育创新模式取得明显成效,对儿童的健康成长提供了有力平台。

三、存在问题不容忽视

十年来,我县妇女儿童事业发展成绩是可喜的,成效是明显的,但由于我县发展基础差,区域区位优势仍相对较弱,在发展进程中也还存在一些不容忽视的问题和矛盾。

(一)女性就业压力仍然较大

女性就业层次相对较低,再就业压力大。妇女就业数量和就业层次总体上低于男性,2010年,我县城镇经济单位就业人员女性比重为34.6%,低于全国及重庆40%的目标。即3个就业人 员中只有1个女性。女性就业多集中在相对技术含量较低,收入水平不高的行业,对改善生活质量、提高妇女经济社会地位形成一定制约。

(二)女性婚前检查没有进展

新的婚姻法登记条例出台后,受经济条件和人们意识等原因的影响,我县婚检工作仍然面临严峻挑战,目前尚未开展此项工作,远远低于重庆“60%”的目标。婚检工作不能得以落实,这必然对婚姻生活质量和下一代优生优育产生不利影响,影响出生人口质量。

(三)女性干部配备仍然偏低

在县级政府领导班子中女性人数为0人,低于重庆目标“1”人标准,乡镇领导班女干部配备率81%,而重庆目标为100%,离“每个乡镇领导班子中至少有1名女性干部”的要求还有差距。

(四)留守儿童问题仍需重视

据人口普查初步统计,2010年全县外出务工人口达十二万人以上,大部份为农村人口,其中有小孩的青壮年约占90%。留守儿童保健、心理辅导、计划免疫、义务教育等应如何管理,仍是全县儿童工作面临的新课题、新问题。

(五)社会问题影响儿童成长

在经济结构调整过程中,就业渠道虽然增多,但竞争也越来越激烈,城镇待业、下岗失业人员绝对数并未明显减少,职工失业必然使一部分家庭在一个时期内生活水平下降,给这些家庭的儿童生活、学习和心理带来一定的影响。城市失业职工家庭贫困,直接导致该地儿童的生活、学习、健康水平下降。此外,离婚率的攀升使生活在单亲家庭的儿童数量不断增多,这些儿童的成长也应引起全社会的关注。

(六)农村居住环境有待提高

传统农村厕所不仅污染环境,而且滋生病菌苍蝇,影响身体健康,容易引发疾病。我县农村改水、改厕仍处较低水平,农村“脏乱差”的卫生环境并未得到根本性转变,离干净、环保、卫生的生活环境差距明显。2010年底,农村卫生厕所普及率仅为34.8%,距离实现“40%”的目标还差5.2个百分点。

四、强措补漏再展辉煌

(一)加大两纲宣传力度

结合实际,采取灵活多样的形式广泛深入地宣传新“两纲”。宣传“男女平等基本国策”和“儿童优先”原则;宣传实施新“两纲”的意义和各项目标任务;宣传有关妇女儿童的法律法规、国际公约;宣传党和政府有关妇女儿童工作的方针政策。各妇儿工委组织成员要将学习、宣传“两纲”作为近期工作的重点,作出具体的安排。为全社会都来了解、支持并积极投身妇女儿童事业发展中来。

(二)调动妇儿主动参与

做好两纲相关指标的对比分析,对一些起伏较大的指标,要专题研究,分析原因,找准突破口,制定切实可行的措施办法,力争取得新的突破。妇女儿童是实施纲要受益的主体,也是参与纲要实施的重要力量。要动员和组织广大妇女儿童挖掘自身潜 力,提高自身素质,在参与实施纲要的过程中,求得自身的进步与发展。

(三)强化女性就业培训

有关部门应将女性就业问题纳入议事日程,鼓励社会团体和培训机构积极开展创业培训。相关部门要实行联动工作机制,组织实施女性创业免费培训,扩大女性创业免费培训的覆盖面,根据知识女性、下岗创业女性、返乡创业女性等不同层次创业者的需求,进行分类指导,有针对性地开展创业女性培训,增强女性创业能力。

(四)启动妇女婚前检查

应将妇女婚前医学检查进行立项,多方筹措资金,立即启动妇女婚前医学检查工作,为妇女提供免费婚前医学检查,促进婚前医学检查率的提高,同时,相关职能部门应加强协调和沟通,共同配合,齐抓共管,认真落实好免费婚前医学检查工作。

(五)提升儿童卫保水平

全县要进一步深化医疗卫生改革,合理安排和增加妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费的投入,重点加强农村基层卫生服务网的建设和规范化服务,特别是急救、产儿科建设,创造安全分娩的必要条件,提高农村孕妇住院分娩率,切实抓好母婴安全和提高出生人口素质两大工程。同时继续推广适宜的医疗保健技术,保证卫生保健知识在妇女儿童中的有效普及;并大力推行医疗保险等多种形式的健康保障制度,提高儿童享受保健和抵御疾病风险的能力。

(六)巩固义务教育成果

在完善教育投入机制的基础上增加义务教育的投入,改善农村办学条件,有效降低农村辍学率,提高义务教育的普及水平,努力推进素质教育,注重培养学生的创新能力、创造能力和实践能力,培养学生的科学和人文精神。

(七)重视流动人口子女

对城镇流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理,提高流动人口中儿童的保健覆盖率;切实保障流动人口子女的受教育权利,完善他们的就学制度,特别要满足农村适龄儿童向城镇转移后的就学需求。

(八)新建儿童福利机构

重视失去家庭监护、无家可归、无依无靠、无人抚养的儿童弃婴和残废儿童的生存与成长环境。对无人监护或长期流浪在外,食不果腹,居无定所的这些儿童,建议由民政部门举办,国家给予经费新建符合发展纲要的儿童福利机构,保护儿童的公民权利及生存、生活和受教育的权利。

(九)提高农村居住质量

一是继续加大农村卫生厕所改造力度,在弥补前十年“欠账”的同时,按时序或超时序实施下一个十年目标;二是继续加大农村改水工程,让广大农村居民都饮用上安全卫生水;三是进一步加大新农村建设力度,将农村卫生环境、出行道路、生活用能提高到一个更高质量和水平。

第二篇:*隧道公司十年发展回眸

让千山洞开 竞时代风流----中铁十四局集团隧道分公司十年发展回眸

十年,在漫长的历史长河中,只是短短的一瞬间。然而,对于中国铁道建筑总公司系统唯一以隧道施工为主的十四局集团隧道专业工程公司来说,却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。其间,充满了艰难与曲折,充满了希望与辉煌。

岐岭建团队 市场求发展

这是一支英雄的队伍,这是一家具有传奇色彩的现代企业。

中铁十四局集团隧道分公司的前身隶属于铁道兵第四师。当年他们发扬铁道兵逢山凿洞遇水架桥的大无畏精神,先后参与了二十二条铁路干线的建设,修建隧道93座,总长75公里,为新中国的铁道建设做出了不可磨灭的贡献。

二十世纪九十年代,横贯南北的京九铁路举世嘱目。当年的铁道兵,在号称“天字第一号”难点工程岐岭隧道又摆开新的战场。随着岐岭隧道施工接近胜利的尾声,一个年轻的专业化隧道施工企业——铁道部第十四工程局隧道公司诞生了。

经过十年的发展,当年的隧道公司从一个只有几台设备和几十名职工的工程项目部,发展成为如今拥有职工768人,其中高中级技术人员154人;拥有固定资产近亿元,600台(套)先进的现代化隧道施工设备;能够同时承建20条长大隧道的现代化、专业化施工的大型企业。

如今隧道分公司的施工队伍遍及全国16个省市,施工范围涉及铁路、公路、市政、核电、地铁、水电等领域。

十年来,隧道分公司已建成隧道40余条,总长80余公里,相当于每天修建隧道22米,完成桥梁及其他工程20余项。

无论在计划经济时代还是在市场经济时代,隧道分公司始终坚持靠质量求生存,靠市场求发展的战略,使名牌工程遍布于祖国的千山万水之间。十年来,在已竣工的工程中,质量合格率100%,优良率95%以上。其中,3项工程获国家建筑业最高质量奖——鲁班奖,15项获省部级优质工程,5项获国家“青年文明号”。1998年底,公司顺利通过了iso9001质量体系认证,2003年底顺利通过了“三标一体”认证。2003年被中国施工企业管理协会评为“全国优秀施工企业”,一举成为中铁十四局集团的优良资产和优势产业。

两手抓,两手都要硬。十年来,隧道分公司取得了精神文明和物质文明的双丰收。隧道分公司先后涌现出了局以上先进、模范人物90多名,先进集体30多个,公司及领导班子多次被上级表彰为“双文明建设先进单位”和“四好领导班子”,并连续五年被山东省直机关文明委表彰为“精神文明建设先进单位”。2003年被评为山东省“省级文明单位”。

忆往昔,峥嵘岁月稠。回首十年的光荣历史,隧道分公司现任总经理李茂松、党委书记徐进玮说:隧道分公司今天的成绩,是中铁十四局集团领导关怀支持的结果,是隧道分公司历届领导班子励精图治的结果,亦是隧道分公司全体员工拼搏奉献的结果。

金隧遍神州 奖牌亮闪闪

中国运动员长期刻苦训练,终于在雅典奥运会上的凝聚成金光闪闪的32块金牌,举国欢腾,世界瞩目。同理,中铁十四局集团隧道分公司十年卧薪尝胆,发奋图强,终于将一项项金牌优质工程奉献给祖国人民。金牌工程伴随着隧道分公司十年发展的脚步,隧道分公司的十年心血最终凝结成一块块金牌。

隧道分公司是三项中国建筑最高奖——鲁班金像奖的得主,这在中铁十四局集团十几个处级单位中是独此一家,在中国铁道建筑总公司系统也极为罕见。

岐岭隧道是隧道分公司荣获的第一项鲁班奖,也是隧道分公司发展的奠基之作。岐岭隧道位于江西省南康县与信丰县交界处,全长2536米,为双线铁路隧道。该隧道地质复杂,进口段为罕见的特软弱围岩,施工难度极大,被称为京九铁路“天字第一号”工程。建设者们依靠科学,勇攻难关,提前46天贯通了岐岭隧道。在获得鲁班奖之后,该项工程又荣获首届中国土木工程(詹天佑)大奖、铁道部优质工程一等奖、中铁建总公司优质工程奖。

深圳梧桐山隧道二期工程是隧道分公司荣获的第二块鲁班奖,此项工程为“九·七”香港回归的配套工程,具有极其重要的政治意义,在隧道分公司十年发展历史中占有重要地位。

梧桐山下行隧道是深(圳)香(港)公路咽喉工程,全长2439米,宽10.16米,设计为双线隧道。该工程是十四局进军特区建筑市场的第一项工程,1995年11月开工,1997年6月建成通车。该工程先后被深圳团市委授予“青年文明号”,被铁道部评为“优质工程一等奖”,被中国铁道建筑总公司评为“优质样板工程”。

朔黄铁路的东风隧道和马圈特大桥是隧道分公司获得的第三块鲁班奖,在隧道分公司技术进步史上具有里程碑意义,中国铁道建筑总公司曾在东风隧道召开隧道光面爆破现场会,推广隧道公司的施工经验。

在隧道分公司职工的心目中,几乎与获得国家大奖位置同等重要的还有南京鼓楼隧道工程,因为它承载了隧道人心中太多的回忆与荣耀,是隧道分公司十年历史中隧道人泰山压顶不弯腰的真实写照。

南京鼓楼隧道为南北双向四车道,单线长750米,双连拱跨度23.18米,最浅埋仅26厘米,属典型的超浅埋、大跨度城市隧道工程。该工程是全国第三届城运会配套工程,也被列为南京市1995年市政一号工程,尽管工程难度大、工期紧,但鼓楼隧道的建设者经过300多个昼夜奋战,于1995年10月按期通车。该工程被江苏省团委、南京市政府、铁道团委、铁道建筑总公司联合授予“青年文明号”。

为中铁十四局集团隧道分公司赢得信誉的还有京珠高速公司靠椅山隧道工程、株六复线新倮纳隧道工程、济南绕城高速公路济南隧道工程、渝怀铁路武隆隧道工程、南京新庄立交桥工程、南京地铁工程、北京地铁五号线工程等等,不胜枚举。

改革添活力 管理强内功

正如邓小平所说:“改革就是解放和发展生产力。”中铁十四局集团隧道分公司十年发展壮大的历史,也是十年不断深化改革的历史,十年不断完善企业管理的历史。

隧道分公司成立之初,他们将铁道兵的优良传统作风与科学创新精神有机结合,确立了建设“三高四优五化”的机制灵活、精干高效、反应快捷、充满活力的现代建筑施工企业的发展规划。所谓“三高四优五化”就是在同行业竞争中取得“社会效益高、企业信誉高、经济效益高”;在建筑市场竞争中形成技术优势、设备优势、人才优势、管理优势;在企业管理中做到经营决策科学化,机关工作制度化,项目管理规范化,施工现场多元化,企业行为长期化。坚持“一业为主,多元发展,外争市场,内练强兵”的经营战略,在经营布局上坚持“区域经营,滚动发展”的原则;在经营思想上坚持科技兴业、质量兴业、名牌兴业,走质量效益型的道路;在经营方针上,坚持以主业为依托,横向拓展,纵向延伸,内引外联,扩大市场占有率;在管理体制上,以项目经济责任制和资产经营责任制为主要形式,以班组核算为基础,挖掘潜能,建立责权利明确统一的长效机制,使企业走上了全面发展的良性轨道。

东风隧道的光面爆破技术被专家们誉为“国内领先、行业一流”,“代表着90年代光面爆破新水平”;隧道软弱围岩施工,被中国铁道建筑总公司总经理王振侯称作“国内隧道新奥法施工的典范”、“标志着总公司系统隧道软弱围岩施工技术上了一个大台阶”。中国铁道建筑总公司专门在东风隧道召开现场交流会,总结推广了他们的经验。

株六铁路复线上的重点工程新倮纳隧道,因地处险要地段,地质状况及其复杂而成为科技攻关的焦点,备受各级领导和专家们的关注。项目部科技攻关组人员通过分别应用地质前兆参数定量和先进的tsp-202超前预报系统进行预测和探测,先后发出了一系列关于新倮纳隧道长、短期超前预报通知书,对下一步前方隧道施工中不良地质所处的位置、水文及工程地质特征、岩体结构、围岩类别进行明确的超前预报,并对施工中应采取的防范措施提出具体建议,从而避免和减少了施工的失误以及由此而带来的重大经济损失,保证了快速安全施工。实践表明,该超前预报的精度达到90%以上。攻关组发出的第一号《新倮纳隧道长期预报通知书》中预报:“f5-1断层破碎带厚度约5米,影响隧道长度约10米,即da174+562∽572为ⅱ类围岩,少量淋水,建议加强其预支护,有效地防止了塌方。”隧道分公司职工在施工中采纳了攻关组的建议,加强了预支护,有效地防止了塌方。

南京地铁南北线一期工程为南京市的重点工程。中铁十四局集团隧道分公司承建的ta10标段场地狭小、地质复杂、技术要求高。尤其在软流塑施工中,由于该地层具有高压缩性、高灵敏度、强度低等特点,易产生蠕动现象,开挖后围岩自稳能力差、含水量大、易引起坍塌、涌泥现象,并极易引起地表沉降。

隧道分公司技术人员根据区间隧道的埋深、断面、地质条件、施工方法和地面房屋现状等,确定了楼房地基地表的参考沉降标准;确定了大管棚辅以小导管注浆及掌子面超前深孔注浆为软流塑状淤泥质地层隧道的超前预支护方案;选择了高强、早凝、超细水泥作为主要注浆材料,高压劈裂分段后退式注浆方式,达到了良好的地层加固与止水效果,为软流塑状淤泥质地层掌子面前方深孔注浆加固创造了新的注浆方式和工艺。

2003年11月16日,在山东济南召开的“软流塑状淤泥质地层建筑物下地铁隧道综合施工技术”成果鉴定会上,中国科学院院士宋振琪等专家对该项成果进行了鉴定,一致认为:该项技术首次成功地在软流塑状淤泥质地层条件下实现了安全、快速、经济的施工目标,确保了南京地铁珠~鼓区间地表沉降值基本控制在20毫米左右,保证了施工安全、地表建筑物及地下管线的安全,各种经营场所正常营业,经济和社会效益显著。软流塑状淤泥质地层穿越地面既有建筑楼房的隧道综合施工技术,在地下铁道、市政隧道和地下工程建设中,具有广泛的应用推广价值,研究成果达到了国际先进水平。

中铁十四局集团隧道分公司的技术优势是以较强的人才优势为基础的,人是生产力中最活跃的因素。公司现有职工768人,中专以上学历的约占54.7%,其中本科学历的194人,高中级技术人员154人,今年新进硕士生本科生35人。

应当说,隧道分公司从诞生之初就具有一定的人才优势,当时,全公司90多名干部中,大中专以上学历的占80%以上,工人有三分之一以上具备1~2项专业特长和技能。

建设独具特色的企业文化,是凝聚企业力量,展现企业风貌,提升企业形象,推动企业现代化进程的重要内容。十年来,中铁十四局集团隧道分公司已经形成了“诚信、合作、创新、卓越”的企业精神,树立起了“经营求精、管理求严、用人求贤、交往求俭、为政求廉、领导求真”的企业风气,展现了公司作为现代企业的良好形象。

隧道分公司始终坚持以人为本,把关心人、爱护人、体贴人放在重要位置,千方百计抓好职工之家和“三线”(文化线、卫生线、生活线)建设,为职工创造了良好的工作、生活和学习环境,激发了广大职工的劳动热情,促进了施工生产和队伍的全面建设。2004年7月13日,中华全国铁路总工会主席黄四川,专程到该公司承建的北京地铁十号线、五号线检查工作,为项目部颁发了“建家建线模范单位”奖牌。

穿越时空隧道,奔向美好未来。已满十周岁的中铁十四局集团隧道分公司从小到大,从弱到强,从幼年走向成熟。在市场经济的大潮中,这支英雄的队伍将披荆斩棘,开拓创新,奔向胜利的明天!

第三篇:*隧道公司十年发展回眸

让千山洞开 竞时代风流----中铁十四局集团隧道分公司十年发展回眸十年,在漫长的历史长河中,只是短短的一瞬间。然而,对于中国铁道建筑总公司系统唯一以隧道施工为主的十四局集团隧道专业工程公司来说,却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。其间,充满了艰难与曲折,充满了希望与辉煌。岐岭建团队 市场求发展这是一支英雄的队伍,这是一家具有传奇色彩的现代企业。中铁十四局集团隧道分公司的前身隶属于铁道兵第四师。当年他们发扬铁道兵逢山凿洞遇水架桥的大无畏精神,先后参与了二十二条铁路干线的建设,修建隧道93座,总长75公里,为新中国的铁道建设做出了不可磨灭的贡献。二十世纪九十年代,横贯南北的京九铁路举世嘱目。当年的铁道兵,在号称“天字第一号”难点工程岐岭隧道又摆开新的战场。随着岐岭隧道施工接近胜利的尾声,一个年轻的专业化隧道施工企业——铁道部第十四工程局隧道公司诞生了。经过十年的发展,当年的隧道公司从一个只有几台设备和几十名职工的工程项目部,发展成为如今拥有职工768人,其中高中级技术人员154人;拥有固定资产近亿元,600台(套)先进的现代化隧道施工设备;能够同时承建20条长大隧道的现代化、专业化施工的大型企业。如今隧道分公司的施工队伍遍及全国16个省市,施工范围涉及铁路、公路、市政、核电、地铁、水电等领域。十年来,隧道分公司已建成隧道40余条,总长80余公里,相当于每天修建隧道22米,完成桥梁及其他工程20余项。无论在计划经济时代还是在市场经济时代,隧道分公司始终坚持靠质量求生存,靠市场求发展的战略,使名牌工程遍布于祖国的千山万水之间。十年来,在已竣工的工程中,质量合格率100%,优良率95%以上。其中,3项工程获国家建筑业最高质量奖——鲁班奖,15项获省部级优质工程,5项获国家“青年文明号”。1998年底,公司顺利通过了ISO9001质量体系认证,2003年底顺利通过了“三标一体”认证。2003年被中国施工企业管理协会评为“全国优秀施工企业”,一举成为中铁十四局集团的优良资产和优势产业。两手抓,两手都要硬。十年来,隧道分公司取得了精神文明和物质文明的双丰收。隧道分公司先后涌现出了局以上先进、模范人物90多名,先进集体30多个,公司及领导班子多次被上级表彰为“双文明建设先进单位”和“四好领导班子”,并连续五年被山东省直机关文明委表彰为“精神文明建设先进单位”。2003年被评为山东省“省级文明单位”。忆往昔,峥嵘岁月稠。回首十年的光荣历史,隧道分公司现任总经理李茂松、党委书记徐进玮说:隧道分公司今天的成绩,是中铁十四局集团领导关怀支持的结果,是隧道分公司历届领导班子励精图治的结果,亦是隧道分公司全体员工拼搏奉献的结果。金隧遍神州 奖牌亮闪闪中国运动员长期刻苦训练,终于在雅典奥运会上的凝聚成金光闪闪的32块金牌,举国欢腾,世界瞩目。同理,中铁十四局集团隧道分公司十年卧薪尝胆,发奋图强,终于将一项项金牌优质工程奉献给祖国人民。金牌工程伴随着隧道分公司十年发展的脚步,隧道分公司的十年心血最终凝结成一块块金牌。隧道分公司是三项中国建筑最高奖——鲁班金像奖的得主,这在中铁十四局集团十几个处级单位中是独此一家,在中国铁道建筑总公司系统也极为罕见。岐岭隧道是隧道分公司荣获的第一项鲁班奖,也是隧道分公司发展的奠基之作。岐岭隧道位于江西省南康县与信丰县交界处,全长2536米,为双线铁路隧道。该隧道地质复杂,进口段为罕见的特软弱围岩,施工难度极大,被称为京九铁路“天字第一号”工程。建设者们依靠科学,勇攻难关,提前46天贯通了岐岭隧道。在获得鲁班奖之后,该项工程又荣获首届中国土木工程(詹天佑)大奖、铁道部优质工程一等奖、中铁建总公司优质工程奖。深圳梧桐山隧道二期工程是隧道分公司荣获的第二块鲁班奖,此项工程为“九·七”香港回归的配套工程,具有极其重要的政治意义,在隧道分公司十年发展历史中占有重要地位。梧桐山下行隧道是深(圳)香(港)公路咽喉工程,全长2439米,宽10.16米,设计为双线隧道。该工程是十四局进军特区建筑市场的第一项工程,1995年11月开工,1997年6月建成通车。该工程先后被深圳团市委授予“青年文明号”,被铁道部评为“优质工程一等奖”,被中国铁道建筑总公司评为“优质样板工程”。朔黄铁路的东风隧道和马圈特大桥是隧道分[1] [2][3][4][5]下一页

第四篇:来宾市文化十年发展回眸

来宾市文化十年发展回眸

来宾市成立十年来,全市文化工作者在市委、市人民政府的正确领导下,解放思想,与时俱进,全面贯彻落实科学发展观,全市文化得到了全面发展和不断繁荣。

——“求知、求技、求乐”文化惠农工程成绩斐然。2008年下半年,市委、市人民政府作出了加快农村文化基础设施建设的决策部署,创新实施“三求”(求知、求技、求乐)文化惠农工程,拉开了我市加快构建公共文化服务体系建设的序幕。三年来,我市已建成村级公共服务中心文化综合楼750栋、农家书屋770间、文艺舞台841座、灯光篮球场939个、乒乓球场115个,组建了农民文艺队941支、农民篮球队1245支;三年来,全市农村利用“三求”文化惠农工程这一平台共开展各类文艺演出、山歌会25185场次,自主组织篮球比赛67190场次,下乡放电影19413场。开展科技培训14590次,培训农民320814人,服务群众上千万人次。形成了以“政府主导、重心下移、整合资源、社会支持、群众参与、创新机制”为主要经验的农村公共文化服务体系建设“来宾模式”,得到广大人民群众的一致认可和拥护。同时,也得到中央领导和国家文化部、财政部、发改委、体育总局、中央文明办等相关部门以及自治区党委、政府的高度重视和充分肯定。2009年,中央政治局常委、全国政协主席贾庆林,中央政治局常委、国务院副总理李克强,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山先后到来宾市视察,对来宾“三求”文化惠农工程的首创精神给予高度赞扬;2009 1

年底至2011年,文化部欧阳坚、杨志今、周和平三位副部长,财政部教科文司副司长王家新、中央文明办专职副主任王世明分别率队五批次到来宾调研、实地考察,高度赞扬了“来宾模式”,表示采取“以奖代补”、将我市列为联系点等方式支持我市“三求”文化惠农工程,并作为典型在全国推广来宾经验。自治区政府2010、2011年连续两年将来宾“三求”文化惠农工程写入政府工作报告,并作为广西为民办实事的重要内容在全广西推广。

——成为全国首批创建国家公共文化服务体系示范区城市。2011年5月,在国家文化部、财政部的支持下,我市获得了首批创建国家公共文化服务体系示范区资格,市委、市人民政府把创建工作放到全市发展大局来认识和把握,切实纳入全市经济社会发展总体规划来谋划和推动,动员全市党员干部群众,举全市之力,争创国家公共文化服务体系示范区。经过一年多的扎实工作,我市创建国家公共文化服务体系示范区工作取得了:五级公共文化设施网络建设全面铺开,公共文化服务活动全面开展,公共文化服务组织保障全面实施,资金、人才和技术保障措施全面落实,公共文化服务评估全面施行,创建工作过程管理全面跟进,公共文化服务体系彰显特色,示范区创建带动作用明显,示范区创建促进城乡文明社会和谐稳定明显的 “六全一特色一带动一促进”的阶段性成效。创建工作将在2012年底全面迎接国家评估验收。

——群众文化活动丰富多彩。建市以来,每年都举办“桂中歌王选拔赛暨广西歌王擂台赛”、“迎春山歌擂台赛”、“各族歌王大赛”、“三月三”山歌情歌大赛,观众年均达45万人次;2009年以来,我市连续四年开展以“农家展风采,城乡共和谐”为主题的农村文艺大

展演活动,共演出390多场,演出节目3000多个,参加演出的农村文艺队演员4000多人,观众超过100万人次;全市66个乡镇中有38个乡镇举办了农民艺术节,其中武宣县的桐岭镇、金秀县的桐木镇已连续举办了6届。在这些艺术节上,具有地域特色的山歌、彩调、壮欢、师公舞、百翡翠鸟舞、瑶族度戒等民族民间民俗得到充分展现,极大地丰富了人民群众的精神文化生活。此外,各县(市、区)均定期举办各种大型文化节,让群众在本地就能参与各种文化活动,享受到高水平的文化服务。

——文化品牌打造成果丰硕。我局根据市委、市人民政府部署,结合我市现有的文化形态及文化资源优势,充分挖掘地方文化资源,积极打造公共文化服务体系品牌,红水河文化品牌、瑶族文化品牌、麒麟山人文化品牌、土司文化品牌、盘古文化品牌等,每个品牌的争创都取得了显著成效。创新实施了“三求”文化惠农工程、全力打造国家公共文化服务体系示范区;于2010年开始连续举办了两届“天下来宾〃红水河文化艺术节”,并将这项活动制度化,今后每年都将举办一届艺术节;于2009年举办了首届全国土司文化研讨会,进一步加大土司文化保护力度,壮族土司建筑艺术已列入自治区非物质文化遗产保护名录,《土司文化探究》已正式出版;于2010年举办了全国瑶族文化高峰论坛暨广西来宾金秀圣堂旅游节,并编辑出版了《瑶族原创歌曲集》、《瑶族文化探骊》文集;先后了《多维视野中的来宾壮族文化》、《来宾盘古民间文艺选》、《盘古国与盘古神话》等书籍,并拨款200万元修复了兴宾区良塘乡甘东盘古大庙;积极收集整理壮族始祖麒麟山人文化相关文史材料,麒麟

山人遗址等相关设施正在修整。几年来每年清明节都成功举行麒麟山祭祀壮族始祖活动,已经完成麒麟山壮族文化园的整体规划。

——艺术创作日益繁荣。建市以来共创作小品《特等贵宾》、舞蹈《啦哩啰哩咧》、歌曲《山歌飞进城》、大型歌舞剧《麒麟山人》、音乐舞蹈《红水河石韵》、蜂鼓说唱《总理来到我们村》等文艺作品共70多部。策划承办CCTV“中华情•情暖2008”赴来宾慰问演出、2008抗冰救灾和2008抗震救灾赈灾义演、承办《奋进来宾》广西籍歌手大型演唱会、策划承办来宾市庆祝广西壮族自治区成立50周年庆典文艺晚会《吉祥来宾》等大型文艺演出20多场次。舞蹈《啦哩啰哩咧》、小品《特等贵宾》、快板《逛新村》等80多个节目参加全国、全区大赛获奖,其中获国家级奖项18个,自治区级奖项70多个。此外,我市有8支农村业余文艺队获全区优秀村、屯文艺队,有10户获全区农村文化示范户。

——文博工作成效显著。

完成了第三次全国文物普查工作。全市共有不可移动文物660处,其中复查374处、新发现280处,已全面掌握我市文物的数量、分布、保存现状、环境状况等基本情况;完成全市非物质文化遗产普查第三阶段工作,共普查到非物资文化遗产资源信息24000多条线索;“文辉塔”护栏工程建设和东汉塘爱国主义教育基地改建工程全面开工建设;《壮族师公舞》、《瑶族黄泥鼓舞》、《壮族悲歌》、《壮族蜂鼓音乐》列入自治区第二批非物质文化遗产名录,12名项目代表性传承人被确定为第三批自治区级非物质文化遗产项目代表性承人;《瑶族黄泥鼓舞》被录入国家非物质文化遗产名录。

——对外文化交流取得突破。2010年7月我市组织演出队伍到香港开展“魅力来宾〃风采八桂”、“庆回归、促和谐”少数民族歌舞演出活动,受到香港各界的好评和欢迎,这是我市建市以来第一次大规模、档次高评价高的对外文化交流活动,还得到了国家文化部的充分肯定,对今后我市开展对外文化交流工作具有重要意义。2012年2月4日至12日,由市民族民俗文化展演团代表广西代表中国参加韩国“欢乐春节”文化交流活动,这是庆祝中韩建交20周年“广西文化年”活动的第一个大型活动。演出在首尔等城市进行了7场,活动取得了圆满成功,所到之处,韩国各界反映强烈,多家新闻媒体争相报道,达到了促进交流合作、增进友谊、宣传来宾,打造来宾对外文化交流新品牌的目的。

——文化市场繁荣有序。我市通过日常监管和集中检查行动相结合,切实加强对文化经营场所、侵权盗版行为及各类非法出版物的检查的打击力度,为广大市民营造了健康有序的文化环境,有力维护和和促进了我市文化市场的健康有序发展,由于工作成绩突出,市文化新闻出版局先后于2011年获文化部评为文化市场重大案件办案先进单位、于2012年获自治区新闻出版局评为全区新闻出版系统二等功,并连续多年获自治区“扫黄打非”工作小组评为全区“扫黄打非”先进集体。

第五篇:专用车业新世纪十年发展回眸

专用车业新世纪十年发展回眸

来源:汽车网 王焕民2011-03-25字号设置:[大 中 小]

新世纪十年,是我国汽车工业蓬勃发展的十年,也是我国专用汽车产业从汽车行业中默默无闻的“小兄弟”发展成为国民经济发展重要保障力量和汽车工业主要力量的十年。

十年来,专用汽车业画出一条快速上升的曲线,在这个过程中完成了由小到大、由弱到强、由封闭到开放的蜕变:产业规模扩大了,产品品种丰富了,自主创新能力提高了,资本构成完善了,标准法规健全了,出口量增加了„„

规模扩大、技术水平提高推动产业迅速升级

十年来,我国专用汽车业蓬勃发展,在整个汽车产业中的地位日益重要。它不仅成为汽车行业发展最快、前景最广阔的部分,更为国民经济和人民生活提供了有力的保障。

从2001年到2010年,我国专用汽车生产企业数量由600多家发展到826家,新增企业300多家(期间也有少数企业退出),产品品种由1300多种增至5000多种,年产量由30多万辆猛增到200多万辆,部分品种的专用车实现了批量出口。一些特种作业类专用车研制成功,扭转了我国过去完全依赖进口的被动局面,这些产品不仅技术先进,价格比国外同类产品低30%~50%。以三一重工、中联重科为代表的专用汽车企业生产的混泥土泵车等产品多次刷新世界纪录,让“中国制造”成为世界知名品牌,为我国自主品牌专用车赢得了荣誉。

在产业规模扩大的同时,产业结构也更加合理。在目前具有生产资质的专用汽车企业中,国有独资、中外合资、民营经济等多种所有制形式并存,其中民营企业占专用车企业总量的70%以上。

在合资合作、兼并重组的基础上,中集车辆、中联重科、三一重工等一批具有国际竞争力的专用汽车集团已经形成;东莞永强、广东粤海、杭州爱知、重庆迪马等一批在某一产品领域独具特色、技术含量和附加值高的“小巨人”企业不断涌现,产品专业化程度大大提高;广东富华、江苏扬州海沃、上海申毅、深圳凯卓立等专用汽车上装生产企业脱颖而出,这些企业按照国际通行的专业化、标准化、系列化生产方式组织生产,加强研发,成为专用汽车上装技术集成供应商。

以山东水泊焊割设备制造有限公司为代表的专用汽车工艺装备制造商的壮大,提高了我国专用汽车企业生产装备的自动化与专业化水平,改变了专用汽车企业自己开发生产装备的状况,提高了专用汽车企业的生产效率,确保了专用汽车产品质量稳步提升。

十年间,随着民营资本大量涌入,专用汽车行业区域化发展势头明显,产业趋于集中,最典型的是湖北随州、十堰和山东梁山3地。被誉为“中国专用汽车之都”的湖北随州,依托东风汽车公司,经过几十年的发展,已拥有75家专用汽车及零部件企业,并规划打造20公里汽车产业发展走廊;以生产自卸车闻名全国的湖北十堰,是东风专用汽车的生产基地,聚集了约40家自卸车生产企业;山东梁山,这个弹丸之地汇集了大大小小230余家专用汽车和零部件生产企业。

近几年来,一些专用汽车产业园区或产业基地的建设也蓬勃发展。如中集车辆(集团)新疆有限公司的特种专用车生产基地、长春市经济技术开发区(国家级)的4平方公里专用汽

车产业园等。此外,天津市蓟县、河南郑州、安徽阜阳及福建等地正在兴建专用汽车产业基地。

这些产业集群和产业基地的出现,不仅推动了我国专用汽车生产与研发技术的快速提升,也带动了当地经济的快速发展,对我国汽车行业和地区经济的发展作出了巨大贡献。

十年间,专用汽车生产技术日新月异,机、电、气、液一体化,微电子,智能化技术在专用汽车上的应用日益广泛;新能源技术开始在城市环卫类专用车辆上得到运用;各种轻量化新材料如高强度钢、轻质铝合金及复合材料的应用不断增加;专用汽车生产过程中的下料、焊装、漆前处理、涂装等工艺工装技术和设备发展迅猛,有些已达到国际领先水平。

政策到位、标准法规日益健全推动产业健康发展

我国专用汽车行业近十年来的巨大进步,是市场需求的结果,更是国家相关产业政策不断完善、行业管理水平不断提升、标准法规日益健全的结果。

在过去的十年中,我国先后有三次大的涉及专用汽车的产业规划或政策出台或更新,每次都对专用汽车业产生积极影响。第一次是2000年12月,原国家经贸委批准发布了《专用汽车行业“十五”发展专项规划》,首次提出国家鼓励民间资本进入专用汽车领域,打破了专用车行业国资独揽的局面,迎来了我国专用汽车投资与发展的第一个高潮。在这一时期,民营专用汽车企业如雨后春笋,纷纷崛起,给中国专用汽车的发展增添了生机与活力。

第二次是2004版《汽车产业发展政策》的颁布,为我国专用汽车投资管理、品牌建设、技术研发等指明了发展方向。第三次是2009年,工信部制定的《汽车产业调整和振兴规划》,进一步刺激了我国专用汽车行业的蓬勃发展,在国家加大对“铁(路)、公(路)、基(础设施)”等投入力度的有力推动下,专用汽车产业获得了前所未有的发展机遇。

十年间,产业快速发展和产品技术水平快速提升推动了我国专用汽车标准体系不断完善。截至2010年底,我国共制定、修订70余项专用汽车标准,其中国家标准3项,行业标准60余项。经过十年的发展,专用汽车企业改变了被动接受标准的局面,积极参与专用汽车标准的制定、修订工作,部分企业将本企业的产品标准转化为行业标准,提升了企业的竞争力。十年间,通过对发达国家专用汽车标准的研究,我们建立了由统一标准术语、专用汽车技术标准、试验方法标准、专用装置标准等构成的专用汽车标准体系。

目前,全国汽车标准化委员会专用汽车分标委正积极探索我国专用汽车安全和环保标准体系的建设,使我国专用汽车标准体系更系统、更科学,更好地促进我国专用汽车产品的发展,也将有利于我国专用汽车产品管理工作的逐步完善。

合资合作与自主创新并举推动产业不断进步

2000年,中国汽车工业协会专用车分会组织了行业内10多家企业20余人参观汉诺威商用车展。以此为契机,中国专用汽车企业在中国汽车工业协会专用车分会的组织和带领下,开始大批走出国门,向世界同行学习先进的技术和管理。

十年间,中国汽车工业协会专用车分会先后组织考察了德国汉诺威商用车展、美国中部路易斯威尔卡车展、英国伯明翰商用车展、日本东京卡车展等世界几大知名商用车展,考

察人员也由最初的几十人增加到上百人,包括企业管理层和一线技术骨干。同时,专用车分会还通过与欧洲、美国、日本等相关组织和机构联络,开展更加深入的技术交流与合作。

通过参观、考察与交流,中国专用汽车企业不仅学到了国外企业先进的管理经验,而且引进了诸如铝合金罐式汽车、后装压缩式垃圾车、消防车等车辆的制造工艺与技术,成立了中美、中日、中澳等专用汽车合资企业,推动了我国专用汽车整车技术水平和企业管理水平的提高,自主研发与创新能力不断增强。

2011年1月,三一重工获得国家科技进步二等奖,这是我国专用汽车企业所获得的最高奖项,也是我国专业汽车产业自主创新的最高成果。三一重工研发生产出的世界最长臂架泵车、世界首台三级配混凝土拖泵等产品,都达到国外同类产品的先进水平。中联重科、中集车辆、东莞永强等企业也在各自的产品领域不断通过技术创新,研发生产出高技术含量、高附加值的专用汽车,产品出口到世界各地。

展望“十二五”:任务艰巨但前景可期

新世纪十年来,中国专用汽车产业也在高速发展的过程中暴露出一些问题。主要有以下3个方面:

一是国家在出台相关管理政策时未能考虑专用汽车的个性化特征,所引发的资源浪费等现象,与国家节能减排的政策相悖。行业“多头管理”让专用车企业无所适从。因此,我国专用汽车行业快速发展,还需要更加科学、连贯的管理政策,需要有一个适合专用汽车行业快速成长的政策环境。

二是近十年来,在专用汽车产业快速发展的同时,出现了投资过热、盲目发展的现象。地区和生产企业专用汽车发展规划中产值上千亿元、产能几万辆的现象并不少见,这脱离了专用汽车行业发展的客观规律和市场实际需求,应引起有关部门和地方政府的特别关注。

三是绝大部分企业研发投入不足,高技术含量、高附加值的产品在数量上仍与国外存在较大差距。无序竞争加剧,竞争环境需进一步完善。

为了促进我国专用汽车行业持续、健康、快速发展,在国家《汽车产业调整和振兴规划》的引导下,我国专用汽车行业将在“十二五”期间开展一系列调整。

首先是市场结构调整。以市场需求为导向,保证各种工程类运输车辆、工程类作业车辆、厢式及半挂类运输车辆、城市功能服务类车辆等适度的产业规模,以充分满足国民经济建设的基本需要;积极开拓国际市场,力争在“十二五”期间,把我国建成世界专用汽车产业研发及制造中心,全面实现参与国际市场竞争的战略目标。

其次是组织结构调整。鼓励和支持底盘生产企业与专用汽车生产企业之间建立多种形式的合作关系,解决底盘生产企业规模化生产与专用汽车行业多品种、小批量需求之间的协调发展问题;鼓励行业内优势资源的重新优化配置,鼓励行业内企业进行兼并、重组,支持专用汽车企业上市,通过金融市场解决企业融资问题,形成50家左右具有一定规模和国际竞争力的专用汽车企业集团;支持专用汽车生产企业进行现代化企业改制,建立现代企业制度,加强产品和市场开发投入力度,通过制度创新、技术创新推动企业综合竞争力提高。

最后是技术结构调整。为满足环保要求和实现可持续发展,在政策上支持和鼓励企业开发适合国情的各种新能源专用汽车产品;支持和鼓励新材料、新技术、新工艺在专用汽车产品上的综合应用,提倡产品轻量化发展;支持和提倡企业加大产品研发、市场推广度方面投入力度,提升企业综合竞争能力;支持企业建立原始创新、集成创新、消化吸收再创新等的产品技术开发机制,快速掌握国际先进技术,促进参与国际竞争的能力提高。

我们相信,在未来的五年至十年里,中国专用汽车行业将立足长远,实现又好又快发展。我们期待着中国专用汽车行业向更健康、更美好的明天迈进!

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