在XX乡基层党组织建设帮扶工作座谈会上的讲话

第一篇：在XX乡基层党组织建设帮扶工作座谈会上的讲话

在抱管乡基层党组织建设帮扶工作座谈会上的讲话

县政协副主席XXX

（2011年3月21日）

同志们：

今天，我们组织召开全县基层党建抓点工作座谈会，主要是学习贯彻全市加强农村基层党建工作、推进社会主义新农村建设现场会会议精神，进一步了解掌握全县基层党建抓点工作进展情况，分析研究工作中存在的困难和问题，安排部署下一步全县基层党建抓点工作。参加今天座谈会的有各乡镇党委书记、副书记，省、市农村基层党建示范村和省、市、县联系指导的基层党建抓点村(社区)党组织书记。

今天的座谈会有两项议程。一是由各抓点乡镇、村(社区)党组织书记汇报抓点示范工作进展情况；二是我就下一步全县基层党建抓点工作作以安排。

现在进行第一项议程，各抓点示范单位汇报工作进展情况。(略)前面，东湾镇、刘川乡等10个乡镇的党委书记、乌兰镇红嘴村、北湾镇高崖村等12个村和2个社区的党组织书记就基层党建抓点工作进展情况进行了汇报。从近一阶段时间我们下乡入村调研和今天大家汇报的工作进展情况来看，各乡镇党委和各抓点单位按照全县组织工作会议的安排部署和县委关于基层党建抓点工作的要求，能够结合本乡镇、村级组织党建工作实际，周密部署，精心组织，创新载体，强化措施，基层党建抓点工作取得了阶段性成效。下面，我就贯彻落实全市农村基层党建现场会议精神，进一步做好基层党建抓点工作，讲三个方面的意见，供大家参考。

一、统一思想认识，切实增强做好基层党建抓点工作的责任感和紧迫感培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措，是基层党建工作富有生机和活力的成功经验。开展基层党组织建设抓点工作，就是通过规范化建设，树立基层党建样板，打造基层党建精品工程，从而发挥示范点的示范、带动和辐射作用，以点带面，整体提升基层党建工作水平。近年来，我县按照党的十七大、十七届三中、四中全会对党的基层组织建设提出的新要求，紧紧围绕改革创新这条主线，统筹兼顾，突出重点，坚持抓基层、打基础，抓班子、带队伍，全县基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步增强。在基层党建抓点示范工作中，各基层党组织把“抓点”作为切入点，把“带面”作为落脚点，坚持创建与创新、创优相结合，充分发挥示范点辐射带动作用，为全县各领域基层党建提供了一些可比、可学、可用的样板。

5月7日，全市加强农村基层党建工作、推进社会主义新农村建设现场会在会宁县郭城驿镇召开。现场会上，会宁县委和郭城驿镇红堡子村分别作了交流发言，市委书记、市人大常委会主任肖庆平就总结推广红堡子村抓农村基层党建、推进新农村建设方面的典型经验，进一步扎实推进全市农村基层党建工作作了重要讲话。为了深入贯彻落实现场会议精神，县委即将制定下发《关于学习推广红堡子村抓党建工作推进新农村建设经验，进一步做好全县农村基层党建工作的通知》，对加强和改进农村基层党建工作进行全面安排部署；5月19日，组织各乡镇党委书记、副书记和各村党组织书记到红堡子村观摩学习，使大家对红堡子村抓党建的做法经验有了一个比较全面和感性的认识。下一周，在全县党务工作者培训班上，我们还要对肖书记的重要讲话精神和红堡子抓党建促发展的做法经验进行专门学习培训。客观地讲，对照会宁县红堡子村党组织规范化建设和抓党建工作的做法经验，我县的基层党建工作确确实实存在着一定的差距和不足，主要表现在六个方面：一是部分村党组织书记抓党建工作责任意识不够强，对党建业务不主动学习，不主动钻研，不主动思考，基层党建工作缺

思路、少办法；二是基层党建工作仅仅停留在一般化、常规性工作上，还没有结合本乡镇、村级党组织班子自身建设、党员队伍建设和新农村建设实际，提出一些务实管用、针对性和操作性强的工作措施和办法，创新创优意识不强；三是村级组织规范化管理水平还比较低，部分村级组织文件档案管理混乱、党员教育管理各类卡表册运转不及时、学习和会议记录不标准、村级管理和党建各项制度办法不完善，存在着档案基础资料收集不齐、内容不全、管理不规范等问题；四是部分村级组织党员教育管理尤其是流动党员管理不能经常化，远程教育学习培训流于形式；五是少数农村基层党组织凝聚力和战斗力不强，领导核心作用发挥不充分；六是农村党员队伍结构不合理，少数党员的党性意识和宗旨意识淡薄，自身致富带富能力不强，党员先锋模范作用发挥不明显等等。因此，大家一定要对照各自工作实际，以谦虚务实的态度寻找差距，正确认识差距，进一步增强责任感和紧迫感，把基层党建工作作为当前首要抓和必须抓好的一项重要政治任务，认真学习借鉴会宁县红堡子村“四日一训”、“四到一证”、“四评一考核”等好的做法和经验，不断理清新形势下党的建设各项规章制度如何在乡村两级具体化、具有可操作性的思路和举措，不断增强农村基层党建工作的生机和活力。

二、明确工作重点，扎实认真地做好基层党建抓点工作去年，按照市委的安排，我县确定了“五个好”村党组织、村干部“一定三有”、村级民主建设“四议两公开”、基层党组织负责人“两推一选”、社区党建“三有一化”5个类型共15个省、市、县联系指导的基层党建抓点单位，对没有确定抓点的乡镇，要求各乡镇自行确定1-2个抓点示范村。抓点工作启动后，各乡镇按照县委的要求，制定了具体的抓点工作方案，但从制定方案的情况来看，有的乡镇抓点工作方案没有结合自身党建工作实际，制定的方案不具体、不扎实、不细致，没有针对性和可操作性；有的乡镇制定的方案确定的抓点村太多，各个类型的点都有，眉毛胡子一把抓，目标不明确、重点不突出、措施不得力。从抓点工作进展情况来看，少数抓点单位党组织负责人对抓点工作思想上还没有引起高度重视，工作上满足于过得去，应付差事，工作没有起色；有的抓点单位尽管做了大量工作，但主动研究不够、思考不够、大胆实践不够，探索创新的东西太少，工作层次水平比较低，效果不明显等等。在下一步工作中，我们要针对存在的问题，采取切实有效的措施，狠抓抓点工作薄弱环节，确保抓出成效、抓出亮点。一是要进一步理清抓点工作思路。我们选择的基层党建抓点单位，都是一些领导班子坚强有力、党员队伍整体素质较高、产业发展优势明显、党建工作基础较好的乡镇、村和社区，开展抓点工作的目的，就是要通过抓点工作，打造基层党建精品，树立学习样板，发挥抓点单位的典型示范作用，以点带面，整体推进全县基层党建工作。所以，大家要进一步理清工作思路，树立精品意识和创优意识，努力把中央、省、市和县委关于基层党建工作的部署要求和本乡镇、村级组织基层党建工作实际紧密结合起来，探索实践具有较强操作性、实用性的工作措施和办法，推进基层党建工作各项任务的落实。比如红堡子村党员教育管理“四日一训”办法，把每年的1月1日定为党员评议表彰日，每年的3月1日定为党员学习议事日，每年的7月1日定为党员纳新日，每年的10月1日定为党员爱国教育日，每年的12月定为党员“冬训”月。同时，把党员参加“四日一训”活动情况，作为评议党员的一项主要内容和重要依据。这些做法既简便易行，又务实管用，值得大家好好学习。二是要创新开展抓点工作。我们要把创新精神贯穿抓点工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神拿举措，以创新精神求突破。大家要按照开展基层党组织建设抓点工作的部署和要求，把创先争优活动作为基层党组织建设抓点工作的一个有利条件和契机，大胆实践，勇于探索，敢为人先。同时，要不断丰富抓点工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。值得注意的是，开展基层党组织建设抓点工作，绝不能搞形式主义，图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果，真正发挥示范点的示范、引导、带动和辐射作用。比如在“四议两公开”抓点工作中，我们

需要探索什么是重大事情、重大事项、重大问题，村的规模、经济发展状况等各方面情况不一样，重大事项有可能就不一样，在这个村是重大事项，在那个村不一定就是重大事项，并不是所有的事情都需要通过“四议两公开”工作法来决策，各村的情况不同，在实施的过程中会遇到这样那样的问题，周期是不是太长，那些环节需要压缩，到会人数怎么界定，这些都要细化、本土化、具体化；再比如说“一定三有”抓点工作，“定权责立规范”，也就是村干部规范化管理的问题，作为抓点单位，要考虑如何建立完善切实可行的村干部规范化管理办法；“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，也就是村干部的报酬待遇问题，要考虑如何建立完善村干部绩效考核办法、表彰激励机制和关怀帮扶等机制，要探索如何加强村干部日常管理、如何对村干部绩效进行考核、报酬怎么样兑现、采取什么样的方式对村干部进行民主评议、民主评议的结果如何公开、结果如何运用等等。总的来说，我们的工作重心，就是要通过积极探索、大胆实践，把中央、省、市和县委关于基层党建的安排部署具体化，提出一些务实管用、可操作性强、易于被党员和基层干部接受的措施和办法，推进全县基层党建工作深入开展。今年县上设立了组织工作创新奖和宣传组织工作好新闻奖，希望大家在这方面多动脑筋、多想办法，争取在创新开展基层党建工作方面有新的突破。三是要及时总结抓点工作成果。对于效果明显、成熟管用的工作措施和办法，大家要深入思考，及时总结，在工作中实践、在实践中完善、在完善中提高。每个抓点单位都要按照各自抓点类型，总结完善一套具有较强操作性、实用性的工作措施和办法。对没有确定抓点单位的乡镇，除上述5种抓点类型外，还可以把村干部“双述双评”、村干部绩效考核、困难党员帮扶、党员星级分类争创、流动党员管理等方面列为抓点内容，乡镇要立项开展抓点工作，确定1个抓点项目，不要太多太烂，要抓出经验、抓出典型。比如说“双述双评”制度，怎么样开展“双述双评”活动，什么时间段开展“双述双评”，采取什么方式“双述双评”，“双述双评”结果怎么运用，要围绕这四个问题探索建立“双述双评”制度。再比如说“党员星级分类争创”活动，我们要考虑如何对在家党员、外出流动党员、青壮年党员以及老党员分类设置不同的创星标准和要求，如何细化量化考评办法，考评的结果如何运用等。下一步，县上将要出台党员星级争创实施意见，乡镇和村级组织要根据实施意见的要求，制定具体的实施办法和实施细则，把这项工作进一步抓实抓好。这里需要强调的是，东湾镇、东湾镇三合村、乌兰镇红嘴村、北湾镇高崖村、北滩乡景滩村是省、市确定的基层党建示范点，这5个基层党建示范点要为各基层党组织带好头，当好排头兵，要按照标准更高、措施更严、工作更细的要求，抓好示范点建设工作，为全县乃至全市、全省打造典型、树立样板。为了进一步加大示范点建设力度，县委组织部将选派组织部熟悉党建工作的干部驻村蹲点，每个点2个人，具体帮助省、市基层党建示范点开展工作，进一步提高示范点建设水平。

三、强化组织领导，形成基层党建抓点工作齐抓共管的工作合力为了进一步强化对抓点工作的组织领导，扎实推进抓点工作，建立县委常委抓点负责制，每位县委常委联系1至2个抓点单位，1名其他县级党员领导干部配合，共同做好抓点工作，其他县级党员领导干部抓好各自联系村基层党建工作；深化“双联双带”活动，充分发挥部门单位优势，把村级组织创先争优活动，基层党建抓点示范工作作为联村帮扶工作的重点，在人力物力财力上给予联系村支持帮助；乡镇党委书记和村党组织书记切实履行第一责任人和具体责任人的职责，抓好各项工作任务落实；乡镇党政领导班子成员结合各自分工，把贫困村、后进村和新农村建设示范村作为农村基层党建工作联系点，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。“百村党建整推行动”挂职干部、大学生村官和乡镇组织干事要切实履行职责，认真做好对村级组织党建工作的配合协调和工作指导，加强与县委组织部的信息沟通，及时将工作中的好经验、好做法以工作信息的形式报县委组织部，扩大宣传面，强化典型示范和引导带动，从而在全县形成比、学、赶、超的浓厚工作氛围。

现在已经是5月下旬了，到10月份，各乡镇和各抓点单位要出成果、出亮点，11月份，我们要组织一次观摩活动，集中展示抓点成果。作为基层党建抓点工作任务的直接落实者，在座的各位责任重大、肩负的任务还十分繁重。要扎实推进基层党组织规范化建设，深入开展创先争优活动，提升基层党建工作的层次和水平，我们还有许多工作要做、还有许多任务要落实。我们要在县委的坚强领导下，进一步明确工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，扎实推进基层党建抓点工作，不断开创全县农村基层党建工作新局面!

谢谢大家!

今天的会议就开到这里。现在散会！

第二篇：在帮扶工作座谈会上的讲话

在帮扶工作座谈会上的讲话

（2009年10月16日）

同志们：

今天到莘县来，主要是对马西帮扶工作进行调研，了解帮扶工作进展情况，看望工作组的同志们，研究下步工作措施。上午看了新村、前观和辛庄三个村，与部分干部群众进行了交谈。刚才，王勇同志对马西帮扶工作做了简要汇报，庆忠同志以及马西四个乡镇的党委书记提了一些很好的建议，总的来说，虽然时间很短，但了解了很多情况，感触很多，很受启发。感受比较深的有以下几点：

一是市委、市政府做出的帮扶马西的决策深得民心。11月3日，市委、市政府召开了帮扶马西工作会议，出台了帮扶马西的决定，短短一个多月的时间，就在马西地区产生了强烈的反响，得到了马西地区老百姓的赞成和拥护。今天所到之处，接触到的干部群众都是这种反映，老百姓从心里高兴。这充分说明市委、市政府的决策是非常正确的。马西地区有很多困难和问题，经济发展比较缓慢，你们研究了很多措施和办法，又派出了一大批干部进驻马西，这是推动马西地区加快发展的一个重大举措，也是惠及老百姓的一个重要举措。老百姓是非常拥护的，这项决策是深得民心的。

二是莘县县委、县政府对马西地区帮扶工作组织领导有力。莘县县委、县政府和马西四乡镇认真贯彻执行市委、市政府的重大决策，把马西地区的帮扶发展摆到了重要的工作日程，县里成 1 立了专门领导小组，把马西发展作为第一位的任务，加强调度，加强协调，加强检查，认真落实各个方面的帮扶责任，解决了帮扶工作中大量的实际问题，所以说组织领导工作是非常有力的。

三是驻村工作组认真负责，做了大量工作。今天我看了三个工作组，工作组成员都坚守在岗位上。市、县一些部门的主要负责同志多次到帮扶村进行调查研究，分管的同志靠上做工作。特别是现在已进入冬季，天气严寒，生活条件、生活环境比较差，同志们表现出很高的思想境界，带着对马西帮扶的强烈责任心，带着对马西群众的深厚感情在村里做工作。时间虽短，有了良好的开端，办了很多实事，特别是在兴修水利、修路架桥、建设学校、关心贫困群众生活等方面做了很多工作。审计局包的新村，正在打井，春节前，这九眼机井基本可以竣工，可以扩大水浇地400多亩。教育局包的前观村正在规划建设一所学校，彻底改善办学条件，把周围几个村的孩子集中到一起上学。公安局包的辛庄村，抓住主要矛盾，解决群众的吃水问题，正在下管道，铺自来水，解决了群众长期吃咸水、苦水的问题。我和村里群众交谈，大家一致认为是办了一件大好事。可以说，二十一个工作组都在尽心尽责，认真工作，时间虽短，抓住了关键，抓住了要害，办了很多的实事，应该说很有成效。

四是马西地区呈现出人心思上、平安稳定的良好局面。马西地区是革命老区，长期以来经济发展比较缓慢，积累了一些矛盾和问题，经过近段工作，马西地区的情况有了很大的好转，一些矛盾初步得到化解，群众从市、县帮扶马西的实际举措中看到了希望，也感觉到了对他们的关心和帮助，大多数群众的精神面貌 2 为之一振，人心思上、人心思变的情绪成为主流。这种态势很好，也是很不容易的，也是很难得的，应该倍加珍惜，乘势而上，做好工作，继续维护好马西平安稳定的大好局面。

市委、市政府对马西地区在短时间内出现这样一个好的态势感到比较欣慰，对马西地区的帮扶工作给予充分肯定，对驻村工作组的同志们表示亲切慰问！对他们所付出的辛勤工作和劳动表示衷心地感谢！

但是必须看到，马西地区的帮扶工作仅仅是开始，要想使马西地区彻底改变面貌，求得一个新的发展，任务是非常艰巨的，还要付出长期的艰苦努力。为了落实好市委、市政府的决策和县委、县政府的部署，在今后的工作当中，必须进一步统一思想，认真抓好落实。主要有以下几点：

一、充分认识帮扶马西地区的重大意义。首先，帮扶马西地区发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。“三个代表”的核心就是立党为公，执政为民，最终目的是代表和维护最广大人民群众的根本利益。科学发展观的实质是促进经济社会更快更好的发展，根本要求是统筹兼顾。马西地区最大的问题是经济比较贫穷，百姓生活比较困难，发展不平衡，解决好马西地区的问题，促进马西地区经济社会的发展，就是真正实践“三个代表”重要思想，真正落实科学发展观，实现区域间的平衡发展。大家一定要从这个高度认识帮扶马西工作的极端重要性。其次，帮扶马西地区发展是全面建设小康社会的根本要求。全面建设小康社会，从中央来讲是惠及全国十几亿人口的小康社会；就聊城来讲，是惠及全市560万人口的小康社会，这是我们 3 的战略目标。在整个发展中，我们不仅要考虑城市，还要考虑乡村；不仅要考虑好的地方加快发展，更要考虑那些贫穷的地方怎样发展，马西就是非常有代表性的。没有马西地区的小康就没有莘县的小康、聊城的小康；反过来说，聊城实现小康了，莘县实现小康了，但马西仍处在一个比较低的水平上，这不能说是全面建设小康社会，我们也无法向马西地区20万人民交代，对全市人民也不好交代，从这个意义上讲，帮扶马西是全面建设小康社会的本质要求。第三，帮扶马西地区发展是维护马西地区和谐平安的重要举措。马西地区由于受自然条件的限制和制约，经济发展比较落后，人民生活水平比较低；由于历史的原因，这个地方积累了大量的社会矛盾，这些矛盾如果不很好地解决，发展下去，会越积越多，将来就会成为影响莘县乃至聊城的不稳定因素，而且这些矛盾积累时间越长，解决起来难度越大。因此，我们要站在全局的高度，站在建设小康社会的高度，站在实践“三个代表”、落实科学发展观的高度，站在维护马西地区平安稳定的高度来充分认识帮扶马西地区发展的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把帮扶马西地区作为事关全局的工作，认真扎实地解决好。

二、明确帮扶马西地区发展的思路和目标。马西地区帮扶工作的目标任务，在马西地区帮扶工作动员会上，市委、市政府已经做了全面的部署。主要思路是，紧紧抓住马西发展这个第一位的任务，努力改善基础设施条件，抓住关键环节搞突破，不断提高马西地区干部群众的整体素质，增强综合竞争力，促进马西地区经济发展、生活改善，生态良好、社会稳定，经过五到十年的艰苦努力，建设小康马西、文明马西、开放马西、平安马西。这 4 是帮扶马西发展的基本思路和主要目标。希望你们再做研究，把它进一步细化、量化和具体化，这样我们帮扶马西工作思路就比较清楚，目标就比较明确，工作就有抓手，变成具体化的东西，一步一步地往前冲。帮扶马西不只是工作组的问题，也不是修条路、打个井的问题，是一个综合性的问题。我们将来要把马西建成什么样子，“四个马西”到底是什么，你们再具体论证，小康马西的标准是什么，什么叫文明马西，开放马西应该怎么样，平安马西应该怎么样，要进一步地具体化，经过论证后，提出一个比较好的发展规划和目标来，有些目标可以进一步叫响，以此来统一马西地区干部群众的思想认识，大家共同围绕这个目标进行工作。

三、认真解决制约马西地区发展的主要“瓶颈”和问题。马西经济发展水平低，人民群众的收入低，是一个历史形成的问题，解决马西地区的发展，必须吃透马西地区的区情，认真分析制约马西地区的主要矛盾，然后抓住主要矛盾和关键环节，实施帮扶马西的措施和战略。现在马西发展的主要矛盾和“瓶颈”有以下几点：

一是基础设施问题。马西地区长期以来投入不足，基础设施落后，成为制约马西经济和社会发展的主要问题和障碍。突出表现在水、路、桥、电以及其它配套设施，这两年公路、电力有了很大的改观，突出的是水的问题，要把解决水的问题放在基础设施建设的第一位，一是改善水浇条件，二是改善人畜吃水。不解决水的问题，不仅马西地区现有的粮食生产保不住，难以取得好的收成，调整结构更是无从谈起，更谈不上农民增收。希望市、5 县两级着眼长远，制定水利、交通、电网改造规划，要搞一个五年规划，逐步解决。前三年重点建设，后两年搞好配套。

二是社会事业问题。马西地区不仅经济发展落后，而且社会事业也落后，集中表现在教育、科技、文化、卫生等各方面，下一步帮扶要加大对马西地区社会事业的投入，改善教科文卫发展条件。中小学危房改造、卫生院建设、新型农村合作医疗、广播电视、科技示范园、示范基地等，市里明年要列入计划，给予重点倾斜，争取利用三到五年的时间，把社会事业发展好。社会事业发展要统筹规划，突出重点，逐步完善，从具体事情做起，需要什么搞什么，要具体研究。

三是农民教育培训问题。由于马西地区交通封闭，信息不灵，造成马西地区群众文化素质不高、发展活力不足，这是影响马西发展的根本问题。下步要对农民进行大规模的培训，坚持不懈的培训，把教育培训工程列入重中之重，四个乡镇要当成大事，这是对农民潜移默化的工作。经济发展可能见效很快，但农民的素质提高需要五年或十年的时间，但是必须现在着手解决，这个问题解决好了，马西落后的局面就可以从根本上改变。要把对农民的培训作为一项根本任务、战略任务来抓，大规模、坚持不懈地开展法制教育、文明教育和科技、劳务技能等培训，努力提高农民素质。通过培训，使农民更新观念，很好地掌握一技之长。市、县两级要把马西地区农民教育培训列入重要工作日程，认真研究培训规划，包括培训内容、方式、方法等，要注重实效。

四是马西地区发展路子问题。怎么能让马西地区尽快富起来，必须把马西的区情吃透，才能找准突破口、切入点。要总结 6 马西地区经济发展正反两方面的经验教训，注意发挥优势，因地制宜，扬长避短，推动马西地区加快发展。第一，大力发展高效经济作物、区域性特色经济。要突出发展主导产业，逐步形成一乡一业，一村几村一品的区域特色。第二，大力发展农副产品加工业。马西地区林果资源丰富，苗木种植、木材加工都有一定的基础，要走出一条深加工的路子。比如：王奉的葡萄种植已成规模，将来是否可以建一个葡萄酒厂。第三，大力发展畜牧业，马西有养羊、养牛的传统，要继续发挥好这一优势，在畜牧业上搞突破。第四，大力开展招商引资，要拓宽招商渠道，扩大招商领域，改进招商方式，全方位实施招商引资，小项目可以放在乡镇，大项目放在工业园区。第五，切实搞好劳务输出，大力发展劳务经济。要开拓劳务市场，建立劳务输出基地，充分发挥市县劳动部门帮扶的作用，扩大劳务输出规模。

四、加大对马西地区的帮扶力度。一是加大投入。要把基础设施和社会事业列入市、县两级发展规划，每年在投入上加大倾斜，以项目定投入。二是制定对马西的帮扶政策，特别是市、县两级有关部门都要体现出对马西地区的政策倾斜。三是加大驻村帮包的力度。这次市、县、乡选派了二十一个工作组，驻村帮扶，包村的同志要切实负起责任，按照市、县两级要求，扎实认真地搞好帮扶。要从当前和长远两个角度考虑，解决最突出的困难和问题。当前主要是多办实事，长远要从根本上考虑问题，工作组走后，留下一个好路子、一个好环境，一个好班子。要在提高干部群众的素质方面多下功夫，多做一些研究，多做一些基础性的工作。

五、切实加强马西地区基层组织建设。加强基层组织建设是解决马西发展的根本，必须高度重视，特别是要加强以党支部为核心的基层组织建设。要结合今年村两委换届选举，把班子建设好，把干部配备好。要长期不懈的抓班子建设，增强战斗力，改善干群关系，把村党支部真正建成带领群众致富，确保一方平安的战斗堡垒。基层组织建设，乡镇党委书记是第一责任人，必须牢牢地抓在手上，坚持不懈地抓下去。马西地区的发展，外因是一个重要条件，但关键是要靠自己，要激发内部活力，提高自身素质，靠马西人民自己克服前进中的困难，只有这样才能从根本上实现马西地区的跨越发展。

六、高度重视马西地区贫困群众的生活。要高度重视马西地区贫困群众的生活问题，民政部门要加大对马西地区贫困群众的救济力度，保证他们有粮吃、有衣穿；各级财政部门要加大对贫困人员的救助，春节前安排专项资金，解决好贫困群众的过年问题。

七、努力建设和谐平安的马西。稳定是马西的大事情，如果没有稳定的局面，任何事情也搞不成。要按照以人为本，构建和谐社会的要求，建设和谐平安的新马西。要解决好小城镇建设、社会治安、干群关系等方面的问题，逐步改善社会环境和社会风气，保持长期和谐和平安。

第三篇：在全市基层党组织建设座谈会上的发言

在全市中小学基层党组织建设座谈会上的发言

各位领导，我叫王增荣，是永州市零陵区黄田铺镇党委书记。黄田铺镇位于零陵区潇水河西、湘江之东，207、322国道及衡昆高速公路穿镇而过，全镇土地总面积116平方公里，辖33个行政村，1个居委会，328个村（居）民小组，7360户，总人口

3.1万人。全镇共有学校三所，下设三个支部，即黄田铺学校支部、双牌铺学校支部、鸟墉铺完小支部，教师党员112人，其中男99人，女13人，本科40人，专科30人，中专41人，高中1人，非党积极分子2人。近年来，镇党委把推进学校建设、提高素质教育作为当前农村的一项中心工作来抓，特别是大力加强了学校党支部建设，取得一定成效。下面我就镇学校党组织建设的一些基本情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、抓学习，努力形成了高水平的师资队伍。一是坚持理论先导，以科学的理论武装教师头脑，用理论指导实践，着重在学习和掌握科学的思想方法和工作方法上下功夫从而指导实践。不断用邓小平改革创新的精神，研究教育教学改革中的新情况、新问题，积极推进素质教育。通过制定学习计划，采用集体学、自学、研究、讨论、观看录像、演讲等形式，丰富学习的内容，中心组坚持先学、学深的原则，在“学”字上求“深”，在“研”字上求“实”，在“学”、“研”结合上求“新”，真正达到用理论来指导工作的目的，为构建学习型教师组织提供了有利保证。二是组织“读书”活动，要求：每人读一本书，不断提高自己的理论水平，进一步开阔视野，指导自己工作。学校在教师读书基础上，联系实际组织学理论、树师表读书演讲交流活动。三是充分利用计算机及网络在教育中的作用，无论从硬件、软件上都鼓励教师参加更高层次的学习，90%的教师能掌握基本操作，能利用网上资源，学习制作使用课件。

2、抓落实，充分发挥了党员的模范作用。一是为庆祝建党90周年，学校党支部以学习回顾党的90年光荣历史，学习素质

教育理论，进一步振奋精神，更新观点，推动各项工作再上新台阶为目标，开展了“知党、爱党、跟党走”为主题的丰富多彩的纪念活动：民主评议党员活动、建党90周年答题知识竞赛、党章党史资料片、主题班队会、读书交流活动、献计献策活动、演讲、召开民主生活会等，进一步增强了广大党员、教师的光荣感、使命感，激发了广大教职工奋力拼搏的政治热情和工作干劲，营造了热烈、浓厚、隆重的纪念氛围，为顺利完成教育教学任务奠定坚实的基础。二是深入开展创先争优活动，学习上级党组织文件通知精神，各支部都组织召开了动员大会，制定了创先争优活动实施方案，各支部、党员教师结合实际都书面上交了公开承诺书和承诺事项，党员教师集中学习和个人学习相结合，学习笔记不少于2万字，心得4篇以上。三是在党员开展“自塑形象”活动，用自己言行，实践入党誓词，要求党员起到以下七个方面的带头作用：党员遵守学校规章制度，模范遵守学校劳动纪律的带头作用；党员参加教育教学改革带头作用；党员参加教研活动的带头作用；党员树立良好的师德师风，杜绝体罚和变相体罚的带头作用；党员在工作中吃苦耐劳，勇挑重担，吃苦在先，享受在后的带头作用；党员积极参加学习，不断充实自己，钻研业务带头作用；党员学习使用电脑，开展教育教学工作带头作用。

3、抓素质，全面树立了良好的师德师风。一是进一步贯彻落实《教师职业道德规范》，将外树形象与内强素质结合起来，将开展活动与完善管理相结合，将思想教育与岗位实践相结合，把教师职业道德作为教师考核的重要内容和职务聘任的重要依据，教育全体教师增强法制观念和意识，做到懂法、学法、守法，提高依法治教的自觉性。二是把师德师风当作重点抓，建立一箱、一卡、一档（即：师德师风群众信箱、师德师风意见反馈卡、建立师德师风档案），将师德师风列为重点考核项目，倡导教师和学生建立民主、平等、和谐的师生关系，立足岗位做好教书育人、管理育人、服务育人的工作。三是全校教师积极落实“一岗两责”，把思想政治工作纳入职责范围，在组织教育教学管理的同时，做好了师生的思想政治工作。

二、存在的问题

一是活动形式单一，质量不高，效果不佳。集中活动时间很难得到保证，有的党员对内容浅显的组织生活会不感兴趣；学校党组织工作方式单一，党员教育形式缺乏创新和活力。

二是对党支部工作认识不够深入。有的教师在思想认识上存在着误区，认为中小学校党支部工作虚多实少，可有可无；其次是认为理论学习大可不必，把书教好，把学生成绩提升上来就行了，理论学习走过场。

三是党建工作的人力、财力投入不足。目前在很多中小学校中，学校给党支部班子成员的课排得满，甚至排得超，上级党组织和教育主管部门党组也基本上没有相应文件来认定支部班子（书记除外）的工作量。如此，这些学校便没有足够的人手花足够的时间去抓党建工作。党支部平时的材料完成、份内所做的事，大多是为了应付检查。另外,党建工作也是需要经费支持的，但目前依然存在着很多中小学校的党建工作缺少固定经费保证的情况。

四是党支部的隶属关系不够理顺。中小学校党支部在学校中应该管什么，开展工作的载体有哪些，尤其是学校的工、青、妇、教代会等团体到底是由谁去领导，这些都应该理清理顺。

五是制度建设不够完善。有的中小学校党支部还存在着制度建设不够完善的情况：党员发展的体系和制度不成套、不完善；存在着空有制度而无落实；缺乏有效的监督和激励措施；缺乏有效的奖惩手段，致使一部分党员入党后反而出现党性修养退步的现象。

三、几点建议

1.要把基层党组织建设与教育教学管理相结合。在学校，党支部就是融合剂催化剂，是校园和谐发展、校园文化意识形成的主要倡导者和领导者。要充分发挥党组织的作用，把基层党组织建设与教育教学管理充分结合起来，构建科学民主的决策机制，掌握政策，为学校决策提供政策依据和方向，不断增强党组织观念，端正工作指导思想，保持良好的精神状态，要努力形成二种机制，一是要搞活教师队伍流动机制，实行能者进庸者出，调动教师队伍的工作积极性；二是要完善激励机制，通过设立教育奖励基金等，鼓励党员、教师开拓创新，激发教师队伍的敬业爱岗责任性。

2.要把党员队伍建设与教师队伍建设相结合。要全面形成一种倡导，即把优秀的教师培养成党员、把党员培养成为优秀的教育人才的发展机制，从而确保党支部旺盛的生机和活力。要抓好党员的教育，彻底摒弃只重教学不重理论学习的思想，解决好教师队伍个人意思强、组织观念弱的现象，树立良好的师德，让每个党员、教师做学习的典范，实践的榜样，危难时刻挺身而出的先锋，达到党政合一，促使学校健康发展的目标。”

3.要把党员的先进性教育与少先队员、共青团员的先锋模范性教育相结合。党员是组成党组织的个体细胞，是构成党组织战斗力的基本要素。所以党支部肩负着增强发挥每一个党员先锋模范作用的重任。学校是教书育人的堡垒所在，也是青少年形成人生观、世界观、价值观的重要时期，因此，我们一是要充分发挥“人类灵魂工程师”的作用；二是充分发挥“教育学生”的作用，切实形成尊师重教、教书育人的良好氛围。

第四篇：在全市软弱涣散基层党组织整顿工作座谈会上的讲话

在全市软弱涣散基层党组织整顿工作座谈会上的讲话

同志们：

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时期,召开上半年整顿软弱涣散基层党组织工作座谈会,主要是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国组织部长会议精神，2020年全市组织工作要点，交流今年集中整顿工作情况,研究分析存在的问题,明确下一步任务和要求,进一步深化整顿工作,推动形成常态化、长效化机制。

一、认真研判，保持对整顿工作的清醒认识

习近平总书记反复强调党要管党、从严治党,并提出大抓基层、加强基层党建等一系列重要思想和要求,基层组织建设面临着许多新的形势和任务。今年以来,按照XX省统一部署和要求,聚焦提质增效抓组织，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，坚持以上带下、上下联动,注重整合方方面面资源,形成了集中用力、合力整治、共同推动的工作格局。应该说,整顿工作的力度、措施和效果都是比较大、比较实、比较好。对下一步工作要做哪些谋划?首先必须对三个方面情况进行认真研判,对当前形势有一个清醒的认识。

第一，认真研判整顿工作的总体态势。可以用三句话来概括,即势头良好,成效明显,任务艰巨。势头良好:一是党委重视。县市区党委主要负责同志亲自谋划、深入调研、加强指导;县乡党委书记带头包难村、乱村,层层带动整顿工作深入开展。二是摸清底数。各县市区在“不忘初心、牢记使命”主题教育整顿基础上深入排查,建立了整顿台账,绝大多数底数清、情况明,为整顿工作提供了依据。三是分类施治。实行党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、涉农科技部门进产业村,帮助解决实际问题。四是合力推动。普遍通过领导挂点、部门帮扶、干部驻村等,扎实开展整顿建设。五是督促落实。通过随机调研、明察暗访、约谈问责、通报整改等,层层传导压力,推动工作落地。成效明显:一是选配了一批党组织书记。各县市区把选配党组织书记作为整顿工作的首要任务,对空缺或不胜任的进行了调整补充,工作有明显起色。二是解决了一批矛盾问题。各县市区都拿出真招、实招、硬招,既注重解决软弱涣散基层党组织自身建设问题,又着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了明显成效。三是落实了一批保障措施。各县市区进一步加大对基层组织建设的投入力度,村、社区活动场所和运转经费、干部报酬待遇得到进一步改善。四是充实了一批工作力量。选派第一书记、机关干部驻村联户、在职党员到社区报到等,既转变了作风,又锻炼了干部,更加强了基层组织。五是完善了一批工作制度。在严格组织生活、民主评议党员、落实“四议两公开”等制度上有明显提升,一些地方普遍建立了村务监督委员会。任务艰巨:在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,整顿工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识有偏差、发展不平衡。有的工作停在面上、没有深入下去;有的标准不高,一部分软弱涣散基层党组织未列进来,个别甚至“以好充次冶弄虚作假;有的问题没完全解决就匆忙“收兵”,虚报转化率。二是情况不明、底数不清。有的县市区直接用去年摸底的统计结果,有的完全靠下面报数据,对真实情况掌握不准。三是解决问题不触底。直接的说，上半年解决问题还是初步的、浅层次的,有的避重就轻,不愿触及深层次矛盾、遇到难题绕道走。四是挂点驻村不深入。一些地方存在“市县组织部长不进村、驻村干部不在村、乡镇书记不抓村”的问题,有的“只挂帅不出征”。五是经费投入不到位。目前基层基础仍然比较薄弱,保障不足的问题在一些县市区比较突出。除了这五个问题,从面上看还存在“三种倾向”,即短期突击式的整顿工作方式与长久持续根治这一现实需要不相匹配;包村部门和包村干部的工作主动性、有效性与包村工作的繁杂性、艰巨性之间不相适应;县市区的强力推动、较高预期与乡镇基层存在的“厌战、懈怠、消极应付以及蒙混过关的状况形成反差。这些问题和倾向，需要引起高度重视,并切实加以解决。

第二，认真研判整顿工作的规律。一是从软弱涣散基层党组织的自身看,具有相对性、动态性,也有反复性、顽固性,这就决定了整顿工作是一个长期持续的过程，必须贯穿于基层组织建设之中,不能“毕其功于一役冶。基层组织建设无休止，整顿软弱涣散无尽期。必须把整顿工作作为提升基层组织建设的一个过程、一个机制、一个抓手,做到经常抓、反复抓、深入抓。二是从软弱涣散基层党组织的成因看,具有复杂性、多样性,这就决定了整顿工作成效必须经得起时间的检验,不能一劳永逸,要防止“反弹回潮”。许多软弱涣散村、社区存在的问题,很大程度上是一些历史遗留问题与经济社会发展进程中新产生问题的累积和叠加,利益交织、矛盾交错、情况复杂。三是从整顿工作推进方式看,主要是外力推动型,具有突击性、被动性,这就决定了整顿工作要真正产生实效,必须增强“造血”功能和内生动力。要努力实现由“输血”到“造血”的转变、由治标到治本的转变、由短期突击到长久根治的转变,做到下细功夫、慢功夫、长功夫。“冰冻三尺非一日之寒”。同样,整顿工作急不得、慢不得、等不得。要在经常排查、持续整顿的过程中,把工作抓细抓实抓长,稳步推进、逐步见效、不断提升。

第三，认真研判基层党组织的总体状况。就全市基层党组织的实际状况而言,也存在不少问题,一是书记空岗化。有的村党组织书记能力素质不高,有的把章子揣在身上、在家里办公,基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣、甚至失去信任。二是场所空置化。有的利用率不高,没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。三是队伍老龄化。有的村党组织书记干了几十年,仅仅就是“守摊子、混日子,年轻党员少、要求入党的年轻人少的问题比较普遍。四是收入空壳化。个别村无集体收入，有的还有债务，缺乏凝聚服务群众的物质基础。五是作用边缘化。面对新形势新要求，一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了农村经济社会发展的“主战场”,当不了带领农民致富的“排头兵”。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,“说话没人听、办事没人跟”。分析上述三方面情况,可以得出一个结论,即对全市基层党组织目前的现状不能估价过高,对整顿措施的落实程度不能估价过高,对整顿工作取得的成效不能估价过高。一定要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,进一步增强抓好整顿工作的责任感紧迫感,不断推动基层党建工作取得更大成效。

二、保持热度,形成整顿工作的新常态

第一,把握标准，掌握底数。一是进一步把握标准。对基层党组织如何评定、整顿转化要有一个衡量尺度。比如,XX县实行分类定级、评星定级,提出评判标准,然后再对定级较差、星级较低的整顿转化、促进升级,就是一个好办法。各县市区要进一步研究细化分类定级标准,并根据情况变化不断调整。二是深入摸底排查。要掌握软弱涣散基层党组织的底数,“画准像”“把准脉”,市、县组织部门要严格审核,逐个“过筛子”,做到不捂不盖、应纳尽纳,不“以好充次”“以中充次”,切实做到底数清、情况明、问题准。

第二,聚焦问题，突破难点。上半年,一些容易解决的问题都解决了,剩下的都是难啃的“硬骨头冶。各县市区要下功夫解决,确保真正见到实效。一是着力解决带头人不胜任不符合的问题。要千方百计选优配强、下决心抓。比如,从优秀的外出务工人员、大学生村官中选,还有的从区县机关担任过领导干部、即将退休的同志中选,这些做法都比较好,要进一步加大力度。要高度重视农村基层干部后备力量培养、发展农村党员工作,切实解决“青黄不接冶、后继乏人问题。要进一步强化村党组织带头人的服务意识,提升服务能力。二是着力解决影响基层和谐稳定的问题。随着城镇化发展,一些影响基层和谐稳定的问题不容忽视,特别是一些城郊村,由征地拆迁引发的矛盾纠纷突出,一些软弱涣散基层党组织的问题也大多与此相关。诸如此类问题,仅靠基层党组织自身是难以解决的,上级党组织要一个村一个村地研究,一个问题一个问题地解决。三是着力解决发展思路不清、无集体收入的问题。要坚持因地制宜,发挥挂点领导、帮扶单位、驻村干部的作用,帮助理清发展思路,想办法增加集体收入。四是着力解决组织生活不严格不规范的问题。要坚持基层党组织的政治属性。要把“三会一课冶、民主评议党员、组织生活会等制度坚持好,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识。抓基层组织建设,一定要给基层组织“两个抓手”,一个是联系服务群众,靠提升服务能力、落实服务经费来保证;另一个就是严格管理党员、严肃组织生活,靠组织生活会、民主评议党员来落实。五是着力解决管理不民主、村务财务不公开的问题。要深入推进村务监督委员会建设,建立健全村级民主监督机制。进一步规范监督内容、权限和程序。社区也要坚持民主公开,完善制度机制。现在,社区落实了服务群众专项经费,要进一步建立健全民主商议、为民办事的服务机制,做到大家的事大家议、大家的事大家办。这是完善城乡基层社会治理机制的一个重要内容,要切实抓紧抓好。

第三,分类指导,综合施治。各县市区既要对面上存在的共性问题集中加以解决,又要对一些问题较多、矛盾突出、信访积案较多的村和社区,坚持“一村一策”、派工作组进驻解决。从实际情况看,软弱涣散基层党组织的“弱”“乱”“穷”是密切联系在一起的,必须实行“一揽子”整顿计划,系统考虑，要对一些突出矛盾和问题定期专项治理,做到除尘去垢、不留死角,特别是对老大难村要跟踪问效,防止死灰复燃。

第四,强化责任,督促落实。整顿工作各级党委都要抓,县乡两级更关键。县级党委要统筹抓,乡镇党委要具体抓,特别是乡镇一级不能出现“中梗阻”。同时,结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,做到软弱涣散基层党组织不转化不脱钩。各县市区要建立整顿销号制度,完成一个、验收一个、销号一个。

第五,巩固成果,防止反弹。各县市区要在半年来整顿工作基础上,进行一次全面梳理和“回头看”,对确实已经转化的,要坚持跟踪问效,巩固提升,防止“反弹”;对尚未转化的,要再行“会诊”,强化措施,促进转化升级;对极少数没有纳入台账的,要抓紧列入台账,一并进行整顿。各县市区在整顿工作中,既要研究促进转化的问题,又要研究防止退化的问题,不能让整顿成果成为“易碎品”,更不能陷入“边整边瘫”“前整后瘫”的怪圈。

第六,同步提升,整体推进。一是注意处理好点和面的关系。从某种程度上讲,软弱涣散基层党组织是一个点或者一个小面,要以整顿工作为突破口推动面上工作。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向。“一叶知秋”。要从基层看干部作风、看领导水平、看工作业绩,引导各级都来重视基层、关心基层、支持基层,共同抓好基层。三是推动资源下沉。在人力物力财力上向基层倾斜,真金白银投向基层,真抓实干加强基层,使基层党组织有资源有能力为群众服务。四是继续下大力减轻基层负担。XX县在为基层减负方面抓得很好。各县市区要认真学习借鉴,下决心把这些事抓好。

三、适应规律,建立健全务实管用的长效机制

经验表明,整顿工作要取得实效,整顿方式一定要与软弱涣散基层党组织转化规律相匹配,必须树立真整顿、深整顿、长整顿的思想,进一步建立健全长效机制。

第一,要建立健全分类定级、晋位升级机制。各县市区要按照要求,对基层党组织进行一次分类定级,重点是村和社区,按照不低于10%的比例倒排一批后进开展整顿,促进晋位升级。要进一步完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法,进而推动基层组织建设不断往前走、上台阶。

第二,要建立健全干部驻村、联系帮扶机制。要重点围绕派什么样的人、下去了做什么、如何加强管理等方面进行规范完善。综合各县市区做法,要选派各级机关有发展潜力的年轻干部、后备干部,或者动员一些退居二线干部、退休干部,到村里担任党组织书记、发展顾问;下去之后重点帮助建强基层组织，理清发展思路、规范工作运行;切实加强管理考核,提出目标任务、明确纪律要求,确保下得去、待得住、干得好。

第三,要建立健全加大投入、稳定保障机制。不能仅仅在集中活动中帮助基层解决实际问题、加强基础保障,活动一结束就骤然降温、偃旗息鼓。要建立稳定的经费保障制度的要求,重点落实好“四项保障”,即基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和基层组织服务群众专项经费。各级组织部门主抓这项工作的同志要主动作为,积极争取党委、政府的重视和支持,形成常态化经费投入保障机制。

第四,要建立健全强化责任、述职约谈机制。严格按照中组部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》要求，每年开展一次市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,要把整顿软弱涣散基层党组织情况作为一项重要内容。述职不能搞形式、走过场,要推动解决问题。述职之前,要派调研组下去了解情况、发现问题;述职点评,要把问题点出来,“红红脸冶“出出汗”;述职之后,要组织党代表发言、反映问题,组织与会人员进行测评。同时,要把述职评议考核和实际推动工作结合起来,对工作做得好的表彰奖励,对工作不力的约谈党委书记、组织部长,对软弱涣散基层党组织三年没有明显变化的严肃问责。整顿软弱涣散基层党组织就在于抓县乡党委,要层层传导压力,强化责任落实。

第五,要建立健全督促落实、持续推动机制。各县市区在基层组织建设的抓法上作了一些尝试,比如通过随机调研、明察暗访等方式,了解掌握真实情况,现场推动解决问题,实际效果比较好。今后,要更加注重运用实地推动、跟踪问效、典型引路、统筹协调等办法,使之成为抓基层党建工作的一种新常态;进一步完善推动机制,以钉钉子精神抓好落实,确保基层党建工作的各项政策落地生根、开花结果。

四、狠抓落实,开创基层党建工作新局面

第一,要聚焦问题、攻坚克难抓落实。问题不断解决构成历史,问题不断出现形成现实。抓基层党建工作,必然会遇到许多矛盾和问题,只有树立强烈的问题意识、问题导向,通过破解难题、“啃硬骨头”推动落实,才能真正抓好、抓出成效。要突出抓好基础保障、机制建设、责任落实等难题,着力解决在这些方面“原地打转转”的问题,力争取得新进展新突破。同时,还要根据新情况新问题,用改革的精神、思路和办法克难攻坚,不断提升工作水平。

第二,要深入基层、学习基层抓落实。基层是一切工作的落脚点。抓基层党建工作,重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路办法也要到基层和群众中去寻找。要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,不能习惯于坐机关、发指示。要注意及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料;要善于总结基层的创造,运用基层经验推动基层实践;要善于发现问题,敢于触及矛盾,既“钉钉子”又不怕碰钉子,通过现场推动、解决问题,不断深化各项工作的落实。

第三,要统筹协调、形成合力抓落实。要注意调动各方面的力量合力推动。要按照要求,整合资源力量,共同推动落实。组织部门要牵头抓总,进一步加强与有关部门的沟通协调,努力形成齐抓共管的工作格局。组织部门内部也要加强统筹协调,对一些重点工作、重点任务,可以实行项目推动、打组合拳等办法推动落实,健全协调推进机制。

第四,要转变作风、从严从实抓落实。作风问题至关重要,作风实、形象正、事业兴。要把习近平总书记关于从严治党的要求贯穿到基层党建工作的方方面面、全部过程,坚持不懈、持之以恒,形成常态。要进一步求真务实、真抓实干,坚决克服形式主义、摆花架子、喊“空口号”,做到下真功夫、硬功夫、笨功夫,踏石留印、抓铁有痕。不要把过多的精力放在编写简报上、放在经验文字上、放在媒体宣传上,要扑下身子抓、沉入基层推、聚精会神干,真正树立抓基层党建工作这支队伍的新形象,不断开创基层党建工作新局面。

第五篇：市直机关党支部书记在基层党组织规范化建设座谈会上的讲话

市直机关党支部书记在基层党组织规范化建设座谈会上的讲话

同志们：

今天我们按照市直工委的决定，也是市委组织部的要求，分了六个片召开整个市直机关基层党组织建设座谈会，同时也是促进会、调研会和推进会，多会合一。刚才听了15个直属机关党组织负责同志的发言，听了10几个基层党支部书记的发言，整体感觉到市直机关党的建设今年有了一个很大的进步，至少参加会议的同志，能够按照会议规定的要求把本单位工作的情况说清楚，做到心知肚明，这就说明你平时在干这个工作。如果照本宣读，那就说明是秘书给你写下的东西。做下的和写下的是不一样的，所以我今天参加这个会议的第一个感觉，就是在座的全体党务干部，确实把党的工作放在心上扛在肩上，这一点我很欣慰。

我到了工委，这是第3个年头，开了3次工作会，参加了10几次基层党建工作座谈会，一开始，下面汇报党建工作，党委书记不知道党在干什么的大有人在，有的党组织书记竟然不知道“三基建设”是什么。近几年，市直机关坚决落实全面从严治党要求，着力加强党的建设，在这个方面有了很大的改观。习总书记强调：“党务工作需要行家里手。”党的十九大报告关于加强党的建设八个重点方面的工作中，有一点就是高素质专业化的干部队伍，党务干部也要由专业化很强的干部来做，而不是像过去那样干不成业务的全推上来干党务，结果是党务业务全耽误，甚也做不成。这是我今天听了汇报以后的一个明显感觉，就是大家在把党的工作拿在手上放在心上，在党言党，说出党的话。刚才听大家的汇报，提出了几个问题，我想现在就能给大家一个解答。

第一个问题，关于有些单位地方和条条双重领导管理，规范化建设标准不统一的问题。我们市直工委出的《基层党组织规范化建设一本通》，是按照市委研究决定的“三基建设”重点任务分解方案，拿出来的一个细化的，用于市直机关党建规范化工作指导性、政策性、统一性和集合性，四性合一的这样一个手册。市委组织部编印了5个，用于指导农村社区。市直机关这一块由市直工委负责，我们出的这个《一本通》，把中央和国家机关、省直机关等各大机关相关工作的东西吸收汇在一起。他们的叫“规范化建设笔记本”，我们为什么叫“一本通”？就是拿上这个本子，你今年党组织的一切活动全在这个里边，有十个方面的内容，一年一本。你活动不成怎么办？里面给你配有解释的政策，比如收党费，多少工资收多少，里边写的清清楚楚。你支部换届不知道流程，里边给你写的清清楚楚。你们条管的，有条条上的规矩，特别是电网公司，国家电网公司党委全国统一标准，一直贯到乡镇上的变电所。为什么我们这个组要来这里开会呢？就是想参观学习借鉴一下。你们条条上有的，我们地方上支持你去执行。但是地方上有的，比如，我表彰的对象，我的党建示范点，你在具备条管的情况下，也必须具备我的要求，如果你不具备我的要求，也就不要准备来我这里受表彰。这个问题是这样回答的，也是这样决定的。

第二个问题，关于微信平台融合的问题。这一点，过去各业务部门都有业务平台，有些部门有若干个平台，比如环保局，它可能就有5、6个业务方面的平台，但是这一次建立党建微信平台是市委组织部和市委“三基”办要求的。一个部门现在只有党务和业务这两务，跑不出个三务来。中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中央直属机关工委书记丁薛祥同志讲：“没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治，大事小事全是政治。”所以，在任何单位，你除了业务就是党务。当然像我们党务部门，党务就是业务，业务也是党务。所以，不管你们单位平台有多少，没有党建平台是不行的，这是市委“三基建设”重点方案和市直工委的工作安排明确要求的。刚才发下的《市直机关、事业单位党员活动室规范化建设和使用标准》是征求意见稿，随后文件就下来了，里面也明确要求建党建微信平台。所以，党建微信平台必须建，没有任何商量的余地。7月1号前建起来的，我在年初工作会上说的补助3000元。7月1号以后，自己花钱也得建。今年年底，这项工作上不去，党建工作一票否决。回去后，大家一定要向一把手汇报，不汇报，那到时候就会追查到我们这些辛辛苦苦、没明没夜工作的党务干部头上，说这些，就是想提醒大家。

第三个问题，党员人人讲党课难保证的问题。党员人人讲党课是党的要求必须落实，但是大家一定要正确理解人人讲党课。不要一说讲党课，就要像教授一样一讲3个小时。像我们工委讲党课怎么讲呢？领导干部讲必须实实在在的、不折不扣的。比如我讲党课，至少讲一个半小时，但是我讲完以后，确定3名一般党员谈认识，有三句说三句，有一句说一句，不但讲了，而且讲的很好。这样，普通党员也就参与了讲党课，总不能让一般党员和领导干部讲出一样的水平来。自己的理解，自己的体会，你参与了那就是讲了。像刚才公证处的同志讲的，公证的政策也是党的政策，处理公证事务本身就是给群众讲有关公证方面的政策，那就是讲党的政策，所以这也可以算是普通党员在工作中就把党课讲了，要灵活掌握，区别对待，但是领导干部决不能混同于一般党员，必须按要求讲好课。

第四个问题，党员分散难集中，特别是离退休党员难集中的问题。我在上一次会议上讲过，按照市委去年出台的城市党建促进社区党建的方案里边提到分散难集中的问题，可以成立网上党支部，通过微信平台过组织生活，这就解决了难集中的问题。他在外地或正生病，你打电话让回来学习是不现实的。在网上把讲党课的资料发送上去，他点上个赞就是参与了。

第五个问题，关于办公场所不够，党员活动室不足的问题。这个问题在即将出台的文件里边写的很清楚。对于有条件的单位，要建立独立的党员活动室。对于那些办公用房紧张的单位，可以建立多功能会议室，既是办公室又是党员活动室。大家要放宽思路解决问题。

听了大家这五个方面的问题，我在这里给大家逐一进行了明确的答复。话是我说的，但是政策是上面的，你们执行就行。

同志们，今天的会议开得很好，目的就是促进我们基层党组织的规范化建设。其实，在这个规范化建设的问题上，我们从2016年“七一”，市委就同意市直工委提出的“十个一”标准要求，到现在已经快两年了。总的来看，执行得有好有差。无非就是一个硬件一个软件，这些东西不是解决不了的问题，只有重视不重视的问题。今年硬件建设的重点就是党员活动室。

第二个就是软件，软件就是抓活动。党支部的组织生活主要有七种制度，即会议制度、党课制度、主题党日制度、报告工作制度、组织生活会制度、党员汇报制度和民主评议党员制度。在这一点上，电网公司做的很好，从最高的地方明确并一直贯到最基层。

今年，我们按照要求，除了要开展好那七项规定活动外，还要特别抓好“创星晋级”活动。这个活动其实在90年代就提出来了，一直坚持着做，今年市委又重新提出来了，在全市开展“创星晋级”活动。这个活动又叫“五星级管理”。每个党支部，最好的一级即五星级党支部，要软硬件全达到，战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥好；四星级党支部次之，软硬件要求都不完善，两个作用发挥较好；三星级党支部则较差，二星级以下的党支部都属于整顿的对象。这个要求，按即将下发的方案落实。这次督促的两项工作中就有这一项，5月底之前，把你们所属的支部划分星级，拿出意见报回来。特别想强调的是评定五星级党支部软硬件的标准就是“十个一”和“十六个有”。

第二个活动，按照市委的要求，2018年将实施基层党建示范点“321”行动，“3”是指300个农村党建示范点，“2”是指200个机关党建示范点，“1”是指100个其他领域的党建示范点。这个工作我在年初工作会上讲过，今天为什么还要讲？就是因为发给大家的那个督查调研表里督促的第二个要点就是200个党建示范点的申报。你们自己申报，申报的条件就是符合“十个一”和“十六个有”的要求，要有特色，就是好的里边选好的。按照要求，要有50%以上的党支部达到五星级，我们市直机关800多个党支部，年底至少要有400个党支部达到五星级要求，然后再从这400多个里面选出200个作为党建示范点。对于有特色的党建示范点，年初的工作会上我讲过，年底要拿出至少100万作为基层党支部活动经费资助。

上面我讲的是软件和硬件方面的问题。其实党的建设，软件硬件都是为发挥“两个作用”服务，目的就是为了发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党支部的战斗堡垒作用重点抓什么？在去年的党支部书记培训班上我讲过，就是“四个功能一个作用”。即政治功能、组织功能、监督功能、服务功能和核心作用。十九大以后，除了这些以外，又讲了两个层面的具体要求，基层党组织五个功能，即宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展；对基层党支部提出了“3+4”的要求，即直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。我们党组织战斗堡垒作用的发挥就是围绕这些要求去抓去做。党员先锋模范作用怎么发挥？“两学一做”学习教育活动要求每名党员要做合格党员，那什么是合格党员？我觉得要从三个方面去努力，即要成为岗位上的标兵、同事里的榜样、群众心中的模范。所以，就是这么些事情，软件抓活动，硬件抓党员活动室建设，“两个作用”就是抓好上面我说的那些要求。

今天这个会议开得很好，感到我们全体党务干部都在为党的建设出力、服务，特别感谢市电网公司对我们市直机关党建工作的支持。这个单位的党组织是我们20多年的“红旗党组织”，做到了“红旗不倒、特色不少”，尤其是今年的“亮旗工程”，就是亮出红旗做事情，举旗看齐，步伐不乱，步伐不变。所以我们今天在这里开座谈会，就是等座谈会结束后，看看它几个好的支部，学习借鉴一下，回去后努力奋斗。就说这么多，感谢大家对工委的支持！