市人民政府办公室关于认真开展文明执法活动切实提高行政执法水平的通知

第一篇：市人民政府办公室关于认真开展文明执法活动切实提高行政执法水平的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门：

当前，我市行政执法工作总的来说是好的，但也存在很多问题。少数行政执法机关和执法人员群众观念和法纪观念淡薄，特权思想严重，在行政执法中态度粗暴，方法简单，有的甚至滥用强制措施，暴力执法，野蛮执法，严重侵犯了人民群众的合法权益，严重损害了执法队伍形象，人民群众意见很大。为了切实解决这些问题，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平，树立执法队伍良好形象，维护广大人民群众合法权益，市政府决定在全市行政执法机关中开展文明执法活动，现就有关事项通知如下：

一、认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立文明执法，执法为民的观念。开展文明执法，提高行政执法水平，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众根本利益的具体体现，也是社会主义政治文明建设和精神文明建设的重要内容。各行政执法机关及其执法人员要以“三个代表”重要思想统领行政执法工作，彻底摒弃特权思想和官僚作风，牢固树立文明执法，执法为民的观念，自觉做到亲民、爱民，便民、利民。

二、严格按照法定权限和法定程序履行职责，充分尊重和保障人权。各执法机关及其执法人员在执法过程中要依法保障当事人和利害关系人的合法权益。对当事人的询问质疑要耐心解释，对当事人的陈述申辩要认真听取，对当事人的行政复议申请要依法受理。不得因当事人陈述、申辩和申请行政复议而加重对当事人的处罚。要尊重和保障当事人人身权利和财产权利，要按照法定权限和程序采取行政强制措施，严禁殴打、体罚、非法拘禁当事人，严禁侮辱当事人人格，严禁非法扣押当事人财产，严禁非法强制拆迁。

三、做好深入细致的思想工作，坚持行政执法法律效果和社会效果的统一。行政执法要坚持处罚与教育相结合的原则，加强法制教育，宣传有关法律知识，开展深入细致的思想工作，争取执法对象和社会各界的理解和配合。对轻微违法行为，一般以教育为主，确需处罚的，也要坚持公开、公平、公正原则，充分考虑各种相关因素，不得畸轻畸重，显失公平。对阻挠和抗拒执法的当事人要保持克制态度并依法处置，不得意气用事。

四、大力整顿行政执法队伍。各行政执法机关要结合行风评议和学习任长霞活动，大力开展行政执法队伍教育整顿，建设一支政治合格，业务精通，纪律严明，作风优良的行政执法队伍。要加强职业道德教育和法律业务培训，加强对行政执法人员管理监督，加强责任追究。对暴力执法、野蛮执法、徇私舞弊的，因处罚不公或思想政治工作不到位引发群体事件或酿成恶性案件的行政执法人员，一律暂停或取消其执法资格，并视情节给予纪律处分或移送司法机关追究刑事责任。

五、自觉接受各方监督。各级行政执法机关都要自觉接受党和政府的领导，接受同级人大及其常委会的监督，依法接受司法监督。接受政协及民主党派的民主监督，接受舆论监督和人民群众的监督。切实加强行政机关内部的监督，强化上级政府对下级政府、政府对其所属各部门的监督，及时发现和纠正行政执法机关违法或不当的行政行为。各级政府可开展形式多样的文明执法评议工作，并将评议结果列为文明单位创建考核的一项重要内容。

各地和市直各执法机关开展文明执法活动的有关情况请及时报市政府法制办公室。

第二篇：认真开展财政内部监督 切实提高财政管理水平

认真开展财政内部监督 切实提高财政管理水平

——以衡阳市财政局2014年内部监督工作为例

财政部门内部监督检查是对财政部门内部权力运行的一种制约措施，也是财政部门惩治和预防腐败工作机制的一种必然选择。20多年来，衡阳市财政局坚持开展内部监督工作从未间断，随着财政改革的不断推进，特别是2010年财政部《财政部门内部监督检查办法》（财政部第58号令）颁布以来，该局先后出台了一系列内部监督管理方面具体办法，推动了财政内部监督工作顺利进行。2014年财政内部监督工作在局党组的领导和各相关科室、单位的大力支持下，检查内容更多、涉及面更广，工作更加扎实、深入，得到了局领导的充分肯定和相关业务科室的一致认同，收到了好的效果。

一、基本情况

2014年财政内部监督工作借鉴了历年工作经验，由监督检查局牵头，纪检监察室配合，从局内其他相关科室抽调8名业务骨干，组成2个检查组，分别对综合规划科、企业科、外经科、金融债务科等8个科室履行财政管理职责、内部风险控制、财务与资产管理等情况进行监督检查，总体看情况较好。主要表现在以下两个方面: 1

一是内部监督理念深入人心。局机关内部各科室、局属各单位相关人员对内部监督工作的认识有了明显提高，无论是分管业务工作的局领导，还是各业务管理科室的负责人，乃至一般干部，对内部监督工作的认识不断深化，工作中配合默契，形成了合力。

二是财政管理水平逐年提升。在部门预算日常管理监督方面，对归口管理的部门预算单位进行了预决算批复，开展了部门决算账表一致性核查；在资金管理方面，指标管理有专人负责，资金拨付审批手续齐全，程序比较规范，未发现无预算、超预算、超范围拨付资金现象。在经费和资产管理方面，严格控制并尽量压缩“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等行政经费开支，科室经费开支较上年大幅下降，检查中也未发现私设“小金库”现象；在档案管理方面，文件、资料有专人负责，上档案资料已装订归档且摆放有序，未发现档案资料丢失现象；在履行监督职能方面，在抓好日常监管工作的同时，主动联合相关部门和单位积极开展各项检查或绩效评价工作，取得了一定效果。

二、问题及成因

通过历年的内部监督检查工作，虽然财政管理总体情况在逐年好转，但是仍存在以下问题：

1.部门预算管理有待加强。一是部门预算与部门决算脱节。市 2

本级部门预决算差异较大，部门预算“刚性”不足，缺乏约束力，其中市直单位2013部门收入、支出预决算差异率均高于全国和全省平均水平。造成部门预决算差异大的原因：一方面，财政年初预算安排不足，与单位实际需要相差很远，难以保障单位正常运转，致使单位将公用经费用于人员经费、将项目经费挪作公用经费的现象较为普遍；另一方面，大量财政拨款通过预算执行过程中追加下达，以及部分单位的非财政拨款收支未完全纳入部门预算等原因，造成部门预决算“两张皮”现象。此外，大部分市直单位编制部门预算时未按规定编制政府采购预算。二是对预算单位日常监管乏力。近年来，特别是在政府收支分类改革后，大部分市直单位未向财政部门报送财务月（季）报表。加上部分科室管理人员认为到单位去不能解决单位的经费问题，因此很少到单位了解情况，更谈不上财务监管。三是履行预决算管理职责缺位。对单位的部门预决算报表审核把关不严，没有认真开展部门决算账表核查和全面批复部门决算。

2.资金使用绩效有待提高。一是重分配轻管理依然存在。财政各部门预算管理科室普遍认为，财政安排给单位的基本支出有缺口，单位挪用专项资金是迫不得已，因此对单位专项经费的使用睁一只眼闭一只眼，造成很多项目资金下达到单位后就脱离了财政部门的监管，对专项资金是否按照规定的用途使用、是否发挥应有的作用以及产生

多大的绩效等方面关注不够。二是财政资金拨付进度滞后。财政安排的项目经费多为切块经费，未细化纳入部门预算，其拨付和使用主要集中在下半年甚至年底，这是造成财政拨款项目支出预决算差异大以及支出进度滞后的主要原因，也造成一些单位年初无钱可花，年底突击花钱，影响资金使用效益。从财政下达国库集中支付单位指标情况分析，部分支出科室财政指标下达时间明显滞后。从各支出科室拨款情况分析，部分支出科室第四季度财政拨款支出占全年总支出的比例明显偏高。三是年末结转结余资金较多。具体表现在财政支出科室年末指标结转较多，部门预算单位年末结转与结余较多。四是往来资金量大且挂账时间长。截至2014年12月31日，市本级财政往来资金挂账达数十亿元，其中有的垫付款项挂账六年未列支出，有的借款数亿元挂帐8年之久没有归还。这种现象的存在，不但影响资金的周转，而且容易造成资金流失，给财政管理工作留下隐患。

3.内部控制机制有待健全。此次检查发现，个别科室内部控制机制尚不健全，如有的项目签批手续不够健全，个别大额资金借款无领导批示等。此外，各业务科室在资金安排和拨付流程中虽履行了一定审批程序，但没有统一的规定，也未以制度文件的形式予以明确。这种内部控制机制不统一、不透明的状况，既造成内部专职监督部门无章可循，又给财政管理工作形成潜在风险。

4.财政会计管理工作有待加强。据财政监督检查和其他监督部门反映，目前部分单位会计基础工作薄弱、财会人员业务素质不高，特别是取消会计集中核算后，有些人员少的单位财会人员大多兼职，有的甚至未取得会计从业资格证书。而近年来，财政部门对预算单位财务人员的业务培训较少，有时既使开展了培训工作，但针对性不强，效果也不佳，特别是一些单位任用不具备会计从业资格的人员从事财务会计工作，缺乏必要会计专业知识，以致造成一些单位账实不符、账账不符、账表不符等现象不同程度存在，个别单位违规违规违法现象时有发生。

三、下段工作重点

检查结束后，监督检查局安排专人对检查情况进行综合，对存在问题较多的科室下达了《内部监督检查整改意见书》，责成其在规定期限内整改到位，并要求其向分管局领导书面报告和监督检查局和纪检监察室进行反馈。同时，针对检查中发现的问题，下阶段将重点抓好以下工作：

1.加强预决算工作，推进预决算公开。2015年是实施新《预算法》的第一年，也是市本级部门预算和部门决算同步全面公开的第一年。《预算法》第十三条规定，“各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列预算的不得支出”。因此，财政部门必 5

须设法提高年初预算到位率，改变目前部门预决算脱节的现象，让部门预算编制、执行、决算形成有机整体。一是科学编制预算。预算单位要按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算，编制预算收入要实事求是、积极稳妥、科学预测，编制预算支出要量力而行、量入为出、讲求绩效，确保预算编制的准确性和完整性。财政部门应建立健全科学的基本支出定额标准体系，合理确定单位维持正常运转、完成日常工作任务的基本需求，均衡部门间公共支出水平；同步安排项目支出，开展预算绩效评价，提高预算编制的合理性和公正性。二是严格执行预算。规范预算调整和追加，严格做到先预算后执行、未列入收入预算的当年不予列支、未列入支出预算的国库不能支付，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金，缩小部门预决算差距，增强预算执行的严肃性和约束力。三是真实反映决算。预算单位在编制决算报表时，要认真核实，准确填报，做到部门决算与部门预算口径一致，部门决算与会计账簿数据一致，表内表间相关数据衔接一致，确保决算数据真实、准确、完整。这样，预算编制通过预算执行加以验证，预算执行的结果形成决算，决算经过反馈为下一预算编制提供参考，形成“预算→执行→决算→预算规范”的预算管理链，实现预算编制、执行、决算的有机衔接，促进预算编制和执行水平的提高。四是推进信息公开。按照中

央和省政府要求，细化公开内容、扩大公开范围、加大公开力度。除涉密信息外，政府预决算全部细化公开到支出功能分类的项级科目，部门预决算细化公开到支出功能分类的项级科目和经济分类款级科目；所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算，所有财政资金安排的“三公”经费和会议费、培训费预决算都要全面公开。

2.加强资金管理，提高资金绩效。一是整合规范专项资金。对未细化纳入部门年初预算的切块资金，如住房公积金、城建资金、农业和工业发展资金等项目经费，应根据中长期事业和财政发展规划，提前做好项目前期准备工作，全部和部分纳入并细化分配到部门的年初预算，提高财政拨款年初到位率，缩小部门预决算差异；建立专项资金项目定期评估和退出机制，对政策到期、政策调整、绩效低下的予以取消，对目标接近、方向类同、管理方式相近的予以整合，提高资金使用效益。二是推进预算绩效管理。强化支出责任和效率意识，引入第三方绩效评价，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金；加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。三是控制财政对外借款。加强财政对外借款管理，严禁违规对非预算单位及未纳入预算的项目借款和垫付财政资金。根据省政府湘政发【2015】8号文件规定，确需出借的临时急需款项，借款对象限于纳入本级预算管理的一级预

算单位（不含企业），借款用途限于临时性资金周转或为应对影响较大的突发事件的临时急需垫款，借款期限不得超过1年。四是清理财政借款垫款。全面清理已经发生的财政借垫款，应当由预算安排支出的在2017年底前列支，符合制度规定的临时性借垫款在2016年底前收回，不符合制度规定的借垫款限期收回。五是规范财政专户管理。按照国务院要求，各地一律不得新设专项支出财政专户，除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外，其余专户在2年内逐步取消；2014年财政部已明确要求清理撤销的财政专户要尽快清理整顿到位；彻底实现财政专户统一归口财政国库部门管理，严格规范财政专户开立程序；强化专户资金使用管理，除法律法规和国务院另有规定外，禁止将财政专户资金借出周转使用或转出专户进行保值增值。

3.严格预算执行，盘活存量资金。一是提高预算执行准确性。首先，适当调整财政对部门基本支出的保障水平，如通过综合预算和调整支出结构，足额安排关系到职工个人切身利益的工资、津补贴、社保、住房公积金等人员经费；适当提高财政对部门日常公用经费保障标准，保证单位正常运转，均衡部门间的公共支出水平。其次，加快下达年初预算，提高财政拨款年初到位率；提早细化项目支出，同步纳入部门预算，缩小预决算差异，硬化预算约束。二是加快预算执行进度。各预算单位要做好预算执行的前期准备，特别是重大项目的

准备工作，争取做到资金一旦下达，及时分配使用。财政部门要加快资金审核和支付，对基本支出按照均衡性原则支付，对项目支出按照项目实施进度和合同约定支付，对据实结算项目根据实际需要引入预拨和清算制度。三是加强结转结余管理。建立结转结余资金定期清理机制，将连续两年未用完的结转资金作为结余资金管理；加大结转资金统筹使用力度，对不需按原用途使用的资金可按规定统筹使用；建立预算编制与结转结余资金管理相结合的机制，对各部门当年预算执行率不到85%的专项资金，在下预算中按一定比例扣减；建立科学合理的预算执行进度考核机制，实施预算执行进度的通报制度和监督检查制度，有效控制新增结转结余资金。

4.加强内控管理，防范财政风险。梳理财政业务及管理中的各类风险，制定并实施相关制度、流程、程序和方法，引导干部职工将内控意识贯穿于财政日常工作之中，有效防范各类业务风险，确保财政干部廉洁和财政资金安全。一是规范资金分配方式。改变现行编制政府项目支出预算时采用的先确定支出总额、切块分配，年中再细化安排具体项目的办法，根据中长期事业和财政发展规划以及当年财力可能，按照“以事定钱”、“钱随事走”的原则，分轻重缓急安排预算，分配资金。二是强化拨付流程控制。出台一个关于财政资金拨付的规范性文件，统一规范资金拨付所必须履行的审批程序，严格按照预算、用款计划、项目进度、有关合同和规定程序及时办理资金的支付，涉及政府采购的还应严格执行政府采购有关规定。三是完善专项资金管理。争取做到一个专项一个资金管理办法，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出规定，对重大项目实行事前评审和事后绩效评估。四是改进财政内部监督工作。按照“时间提前、全面介入、突出重点”的原则，通过财政专职监督机构对预算编制与执行进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正，通过全过程同步监督来提高预算管理效率。

5.严格履行职责，强化会计管理。财政部门要督促和指导预算单位加强会计基础工作，提高会计工作水平和会计信息质量。一是加强会计队伍建设。财政部门要督促预算单位按照《会计法》的规定配备持有会计证的会计人员，对无证上岗的依法进行处罚；指导会计人员认真执行国家财经政策和法律法规，规范日常会计核算，真实反映会计信息，逐步实现会计电算化。二是加强会计培训工作。财政部门要加大培训力度，增强培训内容的针对性和实用性，提升培训效果。特别是要指导预算单位在日常核算时，严格执行会计基础规范，正确使用政府收支分类科目，按照部门决算的口径细化会计核算；在年终决算时，全面核对预算收支指标数和实际执行数，认真做好年终对账、调账、结账等工作，发现问题及时纠正，做到账账相符。三是

加强财政监督检查。财政部门内部要明确预算、国库、国库集中支付、部门预算管理部门和财政监督检查局在部门预算编制、执行、决算和日常财务管理中的工作职责，加大对部门预算编制的科学性、预算执行的严肃性、部门决算的真实性等方面的监督检查力度，提高财政资金分配使用的公正性和有效性，促使单位自主规范预决算编制和加强日常财务管理。

第三篇：关于开展加强工作作风建设切实提高执行力活动的通知

关于开展“加强工作作风 建设，切实提高执行力”活动的通知

公司各部门：

为了进一步建立完善的工作作风建设的长效机制，切实解决当前在工作中存在的工作作风不实，执行力不到位、落实不够的问题。经公司研究决定，从月日开始，在公司范围内开展为期1个月的“加强工作作风建设，提高执行力”的活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

开展学习讨论，统一思想，提高认识。工作作风、执行力是公司工作的生命力，加强作风建设，提高工作执行力，事关公司快速发展大局、事关职工的切身利益，是建设“百年老店，创知名品牌”的本质要求。各部门要民主生活会、自我剖析等多种形式积极开展 “加强作风建设，提高执行力”的活动，要通过学习讨论，强化全体职工的责任意识、效率意识、执行意识，推动各项工作落实的目的。

二、主要任务

联系实际查找问题，分析原因，认真整改。当前，在公司工作中作风不实、执行不力、落实不够的问题表现在政令不畅、落实不力、效率不高、违反纪律和散漫思想等方面，这些问题阻碍了公司各项工作的有序、有效开展和执行力的提高，损害了公司

形象，各部门、各项目部要在此次开展的“加强工作作风建设，提高执行力”活动中，结合本部门、本项目部的工作实际和职工的思想实际，在学习讨论的基础上，认真查找工作中存在的作风不实、执行不力、落实不够的问题，制定整改措施，做到自我教育、自我改进、自我提高。在此次活动中，要重点查找本部门、本项目部和职工在实际工作中是否存在的以下几个方面的问题。

(一)查执行落实，是否存在着有令不行、有禁不止的问题。重点检查公司决定、决策、工作安排和要求落实情况，是否存在着落实公司工作会议议定事项和公司领导交办的工作任务、事项不积极、不坚决、打折扣，甚至长期得不到落实的问题；是否存着在不按要求报告或办理情况、甚至以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题。

(二)查工作作风，是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查本部门、本项目部人员的精神状态和工作秩序，看是否存在着自由散漫、不按程序和制度办事，工作敷衍，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在着上班迟到早退、脱岗窜岗、聊天嬉闹等问题；是否存在着开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡等问题；是否存在着履职尽责的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神的问题。

(三)查工作效率，是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，看是否存在着办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在着对缺乏敬业精神、工作质量不高、经常在工

作中出现差错、纠正后仍然得不到改进的问题。

(四)查大局观念，是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在有利就争，无利就推，合口味就办，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，互相推诿扯皮，缺乏协作配合的团队精神的问题。

(五)查服务质量，是否存在着工作不到位、服务意识不强的问题。重点检查服务于工程项目建设和公司整体经营工作的情况，看是否存在着服务意识淡薄、服务能力、服务质量不高的问题；是否存在着工作不到位，不落实的问题；是否存在着分不清工作的轻重缓急、工作的条理性差、使建设单位、协作单位（部门）产生误解或造成工作延误，影响和损坏了公司的形象的问题。

各部门、各项目部要通过以上5个方面问题的查找，找准本部门、本项目部在工作中存在的问题和薄弱环节，深刻分析原因，制定整改方案，明确整改目标和整改时限，力求在此项活动中取得明显成效。

三、学习资料和学习要求

结合公司实际，建议各部门、各项目部认真学习公司各项规章制度，并结合职工本人的工作实际，认真写出心得体会，以良好的工作作风、坚定的执行力、雷厉风行的精神状态，树立爱岗

敬业、勇于承担的精神，把公司的各项工作安排和要求不折不扣的落到实处，确保全年经营工作任务圆满完成。

7月20日前，公司职工将撰写的心得体会交公司办公室。7月底各部门要认真搞好此次活动的总结，并将活动总结报公司办公室。

二○一一年六月十七日

第四篇：认真开展考评活动 切实履行自身职责

认真开展考评活动切实履行自身职责

河沥森林派出所民主考评站所长活动汇报材料

根据《宁国市2011民主考评基层站所长活动实施方案》的要求，河沥森林派出所对照工作职责，结合实际情况，精心组织，周密部署，积极转变工作思路，不断强化“立警为公、执法为民”意识，以人民满意为目标，以各项制度为抓手，扎实开展队伍建设、基础防范、案件查处及便民服务等各项工作，并取得了一定的成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、加强民评宣传发动，提高民警思想认识

自7月14日市林业局召开民主考评基层站所长活动动员大会后，我所迅速行动，及时召开所务会，进行考评活动再动员。组织全体民警学习了考评活动的有关文件，掌握考评内容，统一了思想，提高了认识，着力营造了“人人都是考评对象，事事都是考评内容”的工作氛围。

二、查摆剖析存在问题，制定民评工作方案。

首先，认真总结了2010年民评工作，查摆出派出所整体工作中仍然存在的问题，再按照考评办的统一部署和要求，结合本所工作实际，制定了《河沥森林派出所2011民主考评站所长活动方案》并狠抓落实。

三、广泛征求群众意见，自觉接受社会监督。

我所于7月中旬开展大走访活动，组织民警深入村组户、木竹经营加工企业及，发放民主测评及征求意见表，还分别在河沥办事处、梅林镇及汪溪办事处召开了民主考评工作座谈会和监督员会议。截止12月20日，共发放民主测评表及征求意见表300多份，经过汇总，归纳，征求到有价值意见和建议8条。根据收集到的意见和建议，及时召开所务会认真分析并制定出整改方案，落实到人进行了整改。并且，在所门前制作了行风监督栏，公开了办案程序、处罚的依据及标准，在宁国社区论坛、宁国论坛等媒体上公布了监督举报电话等，主动接受社会各界监督。

四、狠抓纪律作风建设，提高队伍工作效能

本所将纪律作风建设作为一项重点工作来抓，以纪律作风建设促进整体工作。除要求民警严格遵守《人民警察内务条令》《五条禁令》以及上级制定的纪律、制度外，本所还根据征求到的意见和建议，结合工作实际需要，建立健全了其他相关规章制度，如《行政执法责任制度》《办事办案限时制度》《依法办案制度》《执法监督制度》《行风建设制度》《党风廉政建设制度》等一系列制度，坚持用制度管人管事管办案，使民警的执法办案活动既有法可依，又有章可循，规范了执法行为，改进了工作作风，从而进一步提高了工作效能。

五、切实履行自身职责，着力保护森林资源

一是夯实治安基础防范，维护林区秩序稳定。首先是加大森林法规宣传力度。我所采取多种形式进行宣传教育：在报刊、网络及有关媒体上向社会民众宣传；在办公平台上向辖区广大干部宣传；到学校向学生宣传，并通过学生向其家长进行宣传（截止目前，本所在报刊、信息网上已发表宣传文章10余篇），另外还举办了法制培训班，印制了森林法规宣传单向广大林农、木材经营加工企业发放；其次是加强护林联防工作。年初分别与周边的森林公安机关建立了案件协查制度，并与安吉森林公安和宣州区森林公安、广德杨滩森林派出所就数起案件进行了协查，取得了良好的效果，特别是在打击非法采挖、运输大树行动中，护林联防机制起到了巨大作用。和辖区内的地方公安派出所、司法所、林业站及检查站也是相互支持，通力合作，并联手查处了多起林业案件，调解了多起山林纠纷，进而维护林区秩序和谐稳定。

二是加大案件查处力度，保护森林资源安全。在做好治安基础防范的同时，我所加大了对各类林业案件的查处力度，并做到有警必接，有案必查。今年以来，我所将查处盗伐，滥伐林木、非法征占用林地等破坏森林资源的源头案件作为全年工作的重点。根据市局的统一部署和辖区治安动态，相继开展了“春季攻势” “绿剑行动”“亮剑行动”等一系列专项行动，严厉打击了各类破坏森林资源违法犯罪活动，有力维护了林区治安秩序，有效保护了森林资源，为我市生态立市和林业经济建设做出了应有的贡献。截止十二月底，我所共办结各类涉林违法犯罪案件 74 起，为国家挽回直接经济损失16万余元。

六、改进行政管理模式，创新便民服务措施

我所将“立警为公、执法为民”的亲民理念贯穿整个执法工作的始终，并不断改进行政管理模式，创新便民服务措施。一是积极推行“说理式”执法，竭诚和谐警民关系。二是规范执法行为，公正、公平处理每一起案件（全年无一起错案诉案或上访案件发生）。三是在民警包片联村制度基础上深入开展大走访和“开门评警”活动，帮助群众解决实际困难，广泛征求工作意见。四是积极协助当地政府调解山林纠纷，维护林农合法权益。五是制定了木竹经营加工企业日常联系制度和帮扶措施，并简化了清理检查程序，放宽了木材运输管理规定（本所规定：企业在本乡镇办事处境内运输有采伐证的木材无需持运输证明单。这是本所一项

新的便民措施，很受企业欢迎），使企业遇困难能及时得到帮助，经营中也减少了麻烦、减低了成本，得到了实惠。

今年以来的工作虽然取得了一些成绩，但也存在许多不足，譬如森林法规的宣传不够深入，与地方政府有关单位的沟通、交流不够，护林联防网络发挥作用也不是很大，为民服务的措施较少，个别民警作风漂浮，责任性不强等等，这些都需要我们在以后的工作中加以克服和改进。

2012年工作打算：

一、狠抓民警思想作风建设。切实履行自身职责，着力改进工作作风，强化为民服务意识，提高民警执法办案水平和为民服务质量，不断优化林业经济发展环境。

二、继续夯实治安基础防范工作。进一步做好森林法规的宣传工作，拓宽宣传渠道，不断扩大森林法律法规的宣传面。重点加强护林组织和护林联防网络建设；在重点林区和通往外省市道路上增加治安耳目和信息员，畅通治安信息渠道。

三、加大林业案件查处力度。常保严打态势，打击和震慑破坏森林资源的违法犯罪活动，确保森林资源安全。特别是加大对盗伐、滥伐林木、非法占用林地、非法猎捕、杀害野生动物案件、非法采伐、收购国家重点保护野生植物以及森林火灾案件的查处力度；

四、加强协调与沟通。加强与地方公安派出所、综治办等相关部门单位的联络，与其形成综合执法力，更有力更有效地维护林区治安秩序稳定。

河 沥 森 林 派 出 所

二0一一年十二月三十日

第五篇：关于开展加强工作作风建设切实提高执行力活动的通知

关于开展“加强工作作风 建设，切实提高执行力”活动的通知

公司各部门：

为了确保公司“十二五”发展规划的有序推进和今年各项工作任务的圆满完成，进一步建立完善职工工作作风建设的长效机制，推进公司科学、跨越式发展，切实解决当前在职工工作中存在的工作作风不实，执行力不到位、落实不够的问题。经公司研究决定，从6月20日开始，在公司范围内开展为期1个月的“加强工作作风建设，提高执行力”的活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

开展学习讨论，统一思想，提高认识。工作作风、执行力是公司工作的生命力，加强作风建设，提高工作执行力，事关公司持续、快速发展大局、事关职工的切身利益、事关公司的社会形象，是建设“一流的现代施工管理企业”的本质要求，是贯彻落实科学发展观，促进公司又好又快发展的内在要求。各部门、各项目部要围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神和集团公司工作会议精神，以多种形式积极开展 “加强作风建设，提高执行力”的活动，要通过学习讨论，进一步强化全体职工的责任意识、服务意识、效率意识、执行意识，达到统一思想、提高认识、转变作风、推动各项工作落实的目的。

二、主要任务

联系实际查找问题，分析原因，认真整改。当前，在公司工作中作风不实、执行不力、落实不够的问题表现在政令不畅、落实不力、作风涣散、效率不高、违反劳动纪律和自由主义思想有抬头等许多方面，这些问题阻碍了公司各项工作的有序、有效开展和执行力的提高，损害了公司形象，各部门、各项目部要在此次开展的“加强工作作风建设，提高执行力”活动中，结合本部门、本项目部的工作实际和职工的思想实际，在学习讨论的基础上，认真查找工作中存在的作风不实、执行不力、落实不够的问题，制定整改措施，做到自我教育、自我改进、自我提高。在此次活动中，要重点查找本部门、本项目部和职工在实际工作中是否存在的以下几个方面的问题。

(一)查执行落实，是否存在着有令不行、有禁不止的问题。重点检查公司决定、决策、工作安排和要求落实情况，是否存在着落实公司工作会议议定事项和公司领导交办的工作任务、事项不积极、不坚决、打折扣，甚至长期得不到落实的问题；是否存着在不按要求报告或办理情况、甚至以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题。

(二)查工作作风，是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查本部门、本项目部人员的精神状态和工作秩序，看是否存在着自由散漫、不按程序和制度办事，工作敷衍，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在着上班迟到早退、脱岗窜岗、聊天嬉闹等问题；是否存在着开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡等问题；是否存在着履职尽责的积极性不高、，得过且过、缺乏创新精神的问题。

(三)查工作效率，是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，看是否存在着办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在着对缺乏敬业精神、工作质量不高、经常在工作中出现差错、纠正后仍然得不到改进的问题。

(四)查大局观念，是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益凌驾于全局工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在有利就争，无利就推，合口味就办，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，互相推诿扯皮，缺乏协作配合的团队精神的问题。

(五)查服务质量，是否存在着工作不到位、服务意识不强的问题。重点检查服务于工程项目建设和公司整体经营工作的情况，看是否存在着服务意识淡薄、服务能力、服务质量不高的问题；是否存在着工作不到位，不落实的问题；是否存在着分不清工作的轻重缓急、工作的条理性差、使建设单位、协作单位（部门）产生误解或造成工作延误，影响和损坏了公司的形象的问题。

各部门、各项目部要通过以上5个方面问题的查找，找准本部门、本项目部在工作中存在的问题和薄弱环节，深刻分析原因，制定整改方案，明确整改目标和整改时限，力求在此项活动中取

得明显成效。

三、学习资料和学习要求

结合公司实际，建议各部门、各项目部认真学习科学发展观重要论述摘编、反对自由主义、致亚细亚的信、全国职工素质建设工程读本、第五项修炼、毛泽东著作专题摘编等书籍的精髓，并结合职工本人的工作实际，认真记读书笔记，写出心得体会，以良好的工作作风、坚定的执行力做保障，始终保持奋发有为、雷厉风行的精神状态，树立爱岗敬业、勇于承担的精神，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把公司的各项工作安排和要求不折不扣的落到实处，确保全年经营工作任务圆满完成和奋斗目标的实现。

7月20日前，公司职工将撰写的心得体会交公司办公室。7月底各部门要认真搞好此次活动的总结，并将活动总结报公司办公室。

二○一一年六月十七日