吕根友在全市“扫黄打非”暨文化工作会议上的工作报告

第一篇：吕根友在全市“扫黄打非”暨文化工作会议上的工作报告

吕根友在全市“扫黄打非”暨文化工作会议上的工作报告

灵宝市文化局2008-03-28 09:01:54 作者:SystemMaster 来源: 文字大

小:[大][中][小]

市委常委、宣传部部长 吕根友

（2008年3月27日）

同志们：

近年来，全市文化战线在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，取得了丰硕成果，各项文化事业呈现出快速、健康发展的良好态势，为构建社会主义和谐社会，再造一个灵宝作出了积极的贡献。市委、市政府对文化工作是肯定和满意的，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在文化战线上的同志们表示衷心的感谢！

3月7日，我市召开了宣传思想工作会议，对今年的宣传思想工作进行了全面部署。刚才，冯市长、张建华局长对全市的文化、新闻出版、文物工作进行了具体安排，他们讲的很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。

关于今年的文化工作，我再强调三点：一是要加强基层文化阵地建设，广泛开展宣传文化活动。农村文化大院建设方面，今年我们要在310国道沿线镇村挑选试点，实施文化墙建设工程、新农村书屋建设工程，着力在提高档次、丰富内容、完善功能上下功夫，打造一批文化大院示范点，适时召开文化大院建设现场会，巩固和拓展农村基层文化阵地建设成果；要重视文化阵地的管理和使用，利用基层宣传文化阵地组织开展经常性的政策法纪教育、文体娱乐活动、科技知识培训等活动，促进农村文化、社区文化蓬勃开展，努力提高群众的思想道德素质和科学文化素质；要深入挖掘剪纸、皮影、布艺、刺绣等民间工艺品的潜力，围绕工艺品的制作、展示、宣传、推销做文章，推动民间工艺品走向市场，逐步形成特色文化产业。二是要积极培养人才，加强文化队伍建设。建设文化强市，文化队伍建设是关键。要加强文化行政人才、文化经营管理人才的培训，提高其管理、组织、辅导、指导群众文化活动的能力和水平。同时，有计划、有重点的培养一批基层文化人才，加强对乡镇文化中心专职人员、文艺骨干的培训，使他们不断更新知识，提高业务水平。要大力扶持民间业余文艺团体，为基层留下一支“不走”的宣传文化队伍。加强对民间业余文艺团体的领导和组织协调，认真解决民间业余文艺团体在活动开展中遇到的困难和问题，为业余文艺发展创造更好的环境。三是要拓宽投资渠道，吸引社会力量参与文化建设。只靠政府办文化，不仅力量不够，也不利于群众以主人翁的身份享有和创造文化。我们要大胆探索以市场化运作方式发展文化的新途径，积极开展“文企联谊”活动，发动有条件的企业、单位等社会力量以冠名、协办、赞助等形式参与文化建设，形成多渠道筹资、多主体投入的文化发展新局面。

下面，我着重就“扫黄打非”工作讲几点意见。

近年来，我市的“扫黄打非”工作在上级党委和政府的正确领导下，在加强出版物市场日常监管的同时，相继开展了报刊治理整顿、反盗版百日行动等17次专项整顿活动，收缴非法出版物5.8万多册（件），查处了一批大案要案，“扫黄打非”斗争取得了巨大成效，为我市经济社会发展营造了良好的社会文化环境。但是，由于经济上追逐暴利的诱因，以及存在着敌对势力对我进行渗透和颠覆、“西化”和“分化”的政治图谋，使得“扫黄打非”斗争不可能毕其功于一役，而是年年都有新情况、年年都有新问题，特别是近年来的一些政治性非法出版物、“法轮功”类邪教出版物等，其矛头更加明确、用心更加险恶，使得“扫黄打非”斗争的形势依然严峻，工作任重道远。今年，我市要按照国家和省“扫黄打非”部署，在认真总结以往工作经验的基础上，进一步提高思想认识，加强组织领导，突出工作重点，创新工作思路，进一步完善工作机制和责任制，推动“扫黄打非”斗争深入开展。

一、统一思想，充分提高对开展“扫黄打非”斗争重要性和紧迫性的认识

“扫黄打非”是党中央从全党全国的大局出发，为维护国家战略安全、文化安全，促进经济社会发展，维护我国国际形象而开展的一项重大斗争，是党和政府工作的重要组成部分，在社会主义现代化建设的总体布局中占有重要地位。当前，我国经济社会快速发展，与世界各国的经济、政治、文化的交流日益频繁和密切，特别是在各种思想文化的相互激荡下，面对西方敌对势力加紧对我进行意识形态渗透的复杂局面，“扫黄打非”的斗争任务比以往任何时候都更加艰巨。加之我市处于承东启西、连南贯北的交通要地，是重要的区域性出版物的集散地，易于非法出版物的流通和传播。特别是2006-2007年发生在我市的市印刷厂涉嫌印制“法轮功”类邪教宣传品事件，损害了我市的对外形象，暴露出了我市“扫黄打非”工作存在的薄弱环节。这就要求我们，要正确看待“扫黄打非”斗争所面临的严峻形势，举一反三，警钟长鸣，进一步提高对开展“扫黄打非”工作重要性和紧迫性的认识。要始终保持对非法出版活动的高压态势，确保“三条底线”：一是坚决防止辖区内出现危害社会稳定和政治安定，有严重政治问题的出版物；二是坚决防止出现引起较大社会问题、危害青少年身心健康的重大事件；三是坚决防止出现引起社会关注、损害国家利益的盗版盗印、侵犯知识产权的重大案件。因此，各乡镇党委和政府、市直各单位一定要把深入开展“扫黄打非”斗争，作为一项长期而艰巨的任务，列入议事日程，放在重中之重位置，切实抓紧抓好。务必抓出成效；一定要认真学习贯彻党的十七大和全国“两会”精神，把深入开展“扫黄打非”斗争作为促进我市经济、政治、文化和社会建设的重要“抓手”，着力优化全市的经济社会发展环境；一定要深入研究和探索当前和今后一个时期“扫黄打非”工作面临的新情况、新问题，着眼于早发现、早预防，强化教育和监管，着力构建起打击“非法出版”活动的长效机制，积极主动地把“扫黄打非”各项任务落实到实处，营造有利于我市和谐社会建设的良好文化氛围。

二、突出重点，不断增强开展“扫黄打非”斗争的针对性和实效性

当前及今后一个时期，我市“扫黄打非”工作主要任务是：坚决封堵和查缴政治性非法出版物及“法轮功”邪教组织的宣传品，坚决清除淫秽色情出版物，坚决打击一切形式的非法出版活动和侵权活动，严格规范出版、发行、印刷单位和注册光盘生产线复制企业的经营活动，逐步建立统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系。根据这一任务，我们“扫黄打非”的工作重点是：将查缴政治性非法出版物作为各项工作的重中之重，严禁境外敌对势力炮制的政治性出版物流入我市，严禁政治性非法出版物在我市印刷复制，严厉打击各类制售传播政治性非法出版物的活动。围绕以上主要任务和工作重点，在具体工作上要坚持一切从实际出发，不断加强调查研究，切实找准薄弱环节，及时准确地掌握出版物市场动态和变化趋势，深入研究新情况，解决新问题，探索新规律，牢牢把握“扫黄打非”工作的主动权。要敏锐把握意识形态斗争的新动向、高新技术发展的新趋势、信息传播方式的新特点，积极采取行之有效的针对性措施，攻坚破难，知难而进，不断增强工作的针对性和实效性，确保出版物市场的健康繁荣、长治久安。

三、提高效能，进一步推动“扫黄打非”斗争持续深入开展

“扫黄打非”工作队伍是一支推动全市精神文明建设的重要力量。这支队伍素质的高低、作风的好坏，直接关系到“扫黄打非”斗争的成效，关乎着我市监管执法部门的整体形象，关乎着我市文化事业的健康发展。为此，我们必须按照政治强、业务精、作风正的标准要求，建立起经常化的业务教育和岗位技能培训机制，全面提高“扫黄打非”队伍的政治素质和业务素质，进而提升他们的执法水平和工作效能。同时，从事“扫黄打非”工作的同志，尤其是领导干部，要自觉加强学习，不断增强政治理论修养，提高政治敏锐性和政治鉴别力；要强化政治意识，用政治家的胆略和气魄，积极应对和善于处理“扫黄打非”中遇到的棘手问题，不断增强拒腐防变和创新管理的能力；要积极掌握现代科技知识，提高依法管理水平和执法能力，善于运用行政、法律、经济技术等综合手段搞好“扫黄打非”工作，确保“扫黄打非”工作取得实质成效。要加强作风建设，增强敬业精神，真抓实干，务求实效，严禁发生因推诿扯皮、贻误战机、给工作造成不可挽回的损失现象。全市“扫黄打非”各成员单位要在抓好集中行动和专项治理的基础上，不断改进方法和手段，注重从出版、印刷、发行、销售及进出口等各个环节，研究制定具体的监管措施，依法加大对走私、制售、传播非法出版物等违法犯罪行为的打击力度，形成强大的震慑力。要加强日常监管，建立健全长效监管机制，确保出版物市场和文化市场的健康和稳定。

四、加强领导，深入构建开展“扫黄打非”斗争的保障机制

“扫黄打非”工作涉及社会各方面，要进一步完善党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的管理体制，努力走出一条党委部门和政府部门相配合、主管部门与协管部门相协调、行业管理与属地管理相衔接的管理新路子。严格落实行政执法责任制，加大执法力度，严格依法办事，着力解决新闻出版行业存在的假记者、假广告以及买卖书号刊号等突出问题，完善和落实各项管理制度，探索建立科学有效的新闻出版行业准入和退出机制。把各方面的力量动员起来，积极性调动起来，在全社会形成良好的工作氛围。一是各乡镇党委、政府和市各单位要高度重视“扫黄打非”工作，自觉地把“扫黄打非”斗争融入到工作

大局之中，放在更加突出的位置，对“扫黄打非”工作给予及时的指导和强有力的支持。特别是各级各类“扫黄打非”工作领导小组组长，作为“扫黄打非”工作第一责任人，要切实履行职责，指导他们所在的辖区范围积极建立完善工作机制，层层落实责任制，确保“扫黄打非”工作领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。二是要按照省、市《“扫黄打非”工作考核评分办法》和《“扫黄打非”工作责任制》的要求，认真解决好“扫黄打非”工作的机构、编制、经费等问题，切实加强执法力量，尽快解决当前出版物市场执法力量分散、执法任务繁重和执法人员严重不足等突出问题。三是各级各类“扫黄打非”工作领导小组要切实负责，统一部署、组织协调、督促检查、加强指导。市宣传、政法、新闻出版（版权）、公安、工商、文化、教育、交通、铁路、邮政等“扫黄打非”工作成员单位，要各司其职，守土有责，加强情报和信息交流，切实加强对出版物运输渠道的监管，加强对入境物品的检查，加强对出版、发行单位的监管，加强对印刷复制企业的监管，加强对学校购买使用教材和教辅读物情况的监管，加强对互联网网站和互联网上网服务营业场所的监管。四是要加大对“扫黄打非”案件的查处力度，坚决查处大案要案。认真督办大案要案，以此带动“扫黄打非”工作的深入开展，做到严格执法，有案必接，接案必立，立案必查，从严、从快、从重惩处，以达到震慑犯罪，教育群众，推进工作的目的。五是要实行“扫黄打非”工作责任制和责任追究制。刚才，与各乡镇和市直各单位签订了“扫黄打非”工作责任书，下达了今年的目标和任务，我们将据此严格考核，严格奖罚。对“扫黄打非”工作不力、执法不严、出版物市场问题突出、秩序混乱的地区，严格实行“扫黄打非”工作的“一票否决”制，坚决追究主要领导和相关人员的责任，确保全市出版物市场和文化市场的有序、和谐、健康发展。

同志们，“扫黄打非”斗争是时代的要求、历史的重托、人民的期望，是社会关注的民心工程、精神文明建设的基础工程。做好这项工作，责任重大，使命神圣，我们要以这次会议为契机，深入贯彻落实科学发展观，创新工作思路，强化市场监管，以饱满的热情、务实的作风，努力推动“扫黄打非”工作迈上新台阶，取得新成效，为推动社会主义文化大发展繁荣、实现再造一个灵宝和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

最新评论

第二篇：在全市文化、新闻出版、“扫黄打非”工作会议上的工作报告

在全市文化、新闻出版、“扫黄打非”工作会议上的工作报告

（2011年2月21日）

同志们：

大家好。按照会议的安排，一会儿**市长将在今天的会议上做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我代表局党委做工作报告。

一、2010年工作简要回顾

过去一年，全市广大文化新闻出版工作者在市委、市政府的正确领导和上级宣传文化部门的支持指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济建设、社会发展大局，大力推进文化强市与和谐文化建设，使全市文化事业和文化产业保持了繁荣向上、持续发展的良好态势，有力推动了我市经济、社会、文化协调发展。主要体现在以下十个方面：

（一）公共文化基础设施网络进一步健全。

为了推进公共文化基础设施的覆盖面，我们加快了文化基础设施建设步伐，各地文化基础设施建设都有不同程度进展。市图书馆、博物馆、群众艺术馆工程进展顺利，工程质量和工程进度受到市委书记蓝军和市长王常松的表扬，受到省厅领导的好评。全市圆满完成新建183个农村文化大院的任务，扶余县肖家乡王家村等12家文化大院，因为设施齐全、管理规范、群众文化活动开展活跃，被省级主管部门命名为“吉林省农村文化大院建设示范点”。全年新建乡镇综合文化站6家，农家书屋640家，文化信息资源共享工程基层网点309个。

（二）艺术创作和生产取得可喜成绩。

剧本创作和舞台演出持续繁荣。全市新创编剧本20个，市本级召开了第十届剧本讨论会，对剧本进行了精雕细琢。12月24日，市局主办了“爱我**”原创歌曲演唱会，市委、市人大、市政府、市政协主要领导与300多名观众一道观看了演出，给予高度好评。蓝军书记发表了重要讲话，代表市委、市政府对我局的辛勤工作表示感谢，并希望我们创作更多更好的歌颂**、赞美生活的作品，讴歌我们的家乡，宣传我们的**。全年全市各艺术表演团体演出600多场，其中送戏下乡360场。

艺术精品成果显著。今年7月份，大型满族新城戏《洪皓》赴银川参加第二届全国少数民族戏剧汇演获金奖头名及6个单项奖。9月份，大型吉剧神话剧《大布苏》参加在北京举办的首届全国戏剧文化奖优秀剧目调演荣获金奖及9个单项奖。市委、市政府给予庆功和表彰奖励。前郭县协助中央电视台完成了民歌《陶克陶胡》和长调《赞马》的录制工作，已向全国播放。蒙古族乌力格尔、马头琴演奏及制作技艺等项目亮相上海世博会，有力宣传推介了**民族文化。

（三）公共文化服务更加惠及民生。

结合传统节日，各地都举办了丰富多彩的系列活动，营造了浓郁的文化氛围。群众文化的品牌活动按照往年惯例继续开展并有所创新。宁江区举办了“吉林·**第三届伯都讷端午文化旅游节”，被首届中国节庆创新论坛评为“2010最具弘扬传统节日节庆奖”。前郭县举办了“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”，历时近3个月。乾安县举办了井方四季广场文化系列活动，扶余县举办了“大金文化旅游节”，长岭县举办了第十一届农民艺术节。市局组织参加全省社区文艺节目调演获省厅表彰奖励。今年在群众文化方面又获得一个重量级全国大奖，5月份，前郭县创编的曲艺表演《小村黄昏》和郭尔罗斯原创歌曲《萨日朗》双双荣获了代表着全国群文领域最高等级的政府奖——群星奖，为**群文工作的繁荣发展作出了突出贡献。

（四）文物保护和利用取得新进展。

从全市进程来看，第三次全国文物普查工作已经顺利完成第二阶段田野普查和信息数据登录

工作，并通过了国家文物局的验收。全市共登录不可移动文物654处，其中复查481处，新发现173处，消失115处，普查行政村覆盖率达到100％，目前已经顺利转入第三阶段工作。在三普期间新发现的乾安县辽代“春捺钵”遗址群，以及狼牙坝墓群、前郭县清追封和硕忠亲王碑、扶余县石头城子古城、万善石桥正在申报第七批国家级文物保护单位，扶余县百年古井等17处遗址正在申报第七批省级文物保护单位。加强了工程建设过程中文物保护工作，在哈达山、松陶铁路、机场、乾安才字风电场、长白铁路等建设工程开工前期，及时向上级文物行政主管部门报告，积极配合省文物考古研究所做好相应工作，确保了文物安全。以非物质文化遗产名录建设为契机，挖掘整理了我市民俗民间传统文化。目前全市共有新城戏等10项（其中4项已被列入推荐项目尚未公布）列入国家级非物质文化遗产名录，21项列入省级非物质文化遗产名录，75项列入市级非物质文化遗产名录。

（五）文化市场管理和“扫黄打非”工作成效显著。

全市文化管理部门坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，强化对文化市场的培育与引导，规范经营秩序，有力地促进了全市文化市场的健康有序发展。全年全市共开展10余次“扫黄打非”集中行动，百余次专项治理行动，共出动执法人员3452人次，检查经营单位6142家次，车辆1420台次，收缴各类违法违规制品1405件，对233家从事违规经营活动的文化经营场所给予了行政处罚，市场秩序进一步规范。

（六）文化产业有了新突破。

继续坚持“以文化旅游业为龙头，带动其它文化产业协调发展”的工作思路，坚持政府导向，加强政策扶持，加强宣传带动，加强载体建设，合理调整产业布局，优化整合资源，不断推动文化产业发展，基本实现了文化从“跟着经济跑到助推经济跑”的目标，对全市经济发展起到了强劲的拉动作用。2010年查干湖第九届冰雪渔猎文化旅游节的头鱼拍出了28.8888万元的天价，充分展示了文化附加值的神奇作用。2010年，旅游文化总收入27.6亿元，占全市GDP的比重提高到3.5%，增幅5%，居全省第一位。**日报发行3万份，销售收入800万元，**晨讯发行1.3万份，销售收入200万元。文化新闻出版系统文化产业增加值达到2.2亿，民间艺术品业、文艺演出业、文化娱乐业、网络文化服务业、印刷复制业和文化创意服务业都有不同程度的发展，创艺文化实业有限责任公司被省文化厅命名为第二批吉林省文化产业示范基地，这是我市首家被命名为文化产业示范基地的民营文化企业。去年10月，市政协副主席夏恩民带队视察我市文化产业发展情况，对我市文化产业发展情况给予了充分肯定。

（七）新闻出版工作成绩喜人。

农家书屋建设进展顺利，全民阅读活动全面铺开。全年新建农家书屋640家，举办了全市第二届农民读书节暨农家书屋阅读讲演比赛，参加了全省“第二届农民读书节征文活动”。**市文化新闻出版局和长岭县文体局被省新闻出版局评为全民阅读活动优秀组织单位，扶余县文体局被评为征文活动优秀组织单位。版权保护工作稳步推进。相继开展了打击盗版音像、盗版图书、网络侵权盗版等专项治理行动，加大了对侵权盗版行为的打击力度，版权保护工作取得了显著成效。

（八）文化体制改革顺利进行。

按照国家和省关于体制改革的要求，完成了电影发行放映职能划转，原文化新闻出版和体育局承担的指导地方电影发行放映的工作职责归口划入广播电影电视局，电影发行放映公司列为广播电影电视局直属单位。完成了文化市场综合执法改革，解决了文化市场管理工作长期存在的职责不清、职能交叉、多头执法等问题。

（九）公共图书馆工作有条不紊。

今年，全市各级公共图书馆共订阅报纸97种，期刊220种，购买新书38447册，购书经费达到60万元。阵地服务工作有条不紊、井然有序，借阅读者逐渐增多，年流通图书达156000

册次，接待读者245000余人次。组织开展政治理论和图书馆基础知识讲座、“全国文化信息资源共享工程管理中心”远程《数字阅读》、《网络技术》等培训80余次，提高了馆员的综合素质。加快馆藏图书数据库建设工作，已完成馆藏图书数据建设48万余册。

（十）系统党建工作扎实开展。

加强了思想建设，强化理论学习和业务培训，有效提高了党员干部的政治理论水平。加强了组织建设，深入开展了“创先争优”活动，取得了显著成效。加强了党员管理，新发展党员积极分子2名，党费收缴和党员培训都达到了上级要求。召开了由市政府孙治国副市长和监察局分管局长参加的专题民主生活会，进一步增强了局党委的凝聚力、战斗力。结合创建工作、群团工作，组织了文化新闻出版系统庆祝国际劳动妇女节一百周年联欢会暨先进党组织和优秀党员表彰大会，活跃了职工生活，激发了奋发有为的团队精神，广大干部职工精神面貌焕然一新，有效地提升了整体形象。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”规划启动之年，又恰逢中国共产党建党90周年，做好今年文化工作具有十分重要的意义。尤其是“十二五”期间，国家和省将加大对文化的推动力，文化部将积极协调有关部门进一步完善支持文化产业发展的财政、税收、技术创新、土地等方面的政策，扶持各地博物馆建设，省里将加快动漫游戏产业基地建设，市委四届八次全体会议暨全市经济工作会议、四届四次人代会上的政府工作报告以及全市“十二五”发展规划都把市文化活动中心项目列入社会事业发展重点工作，这都为文化工作提供了有力的发展契机。我们一定要抓住机遇，开拓创新，乘势而上，加快文化体制机制改革创新，加快基础设施建设步伐，加强对文化产品创作生产的引导，加快发展文化产业，着力构建公共文化服务体系，推动社会主义文化大发展大繁荣，把文化工作融入地方经济发展全局，为“十二五”时期发展开好局、起好步提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

（一）进一步完善公共文化服务体系建设，不断加强基层文化服务能力。

年内完成市“文化三馆”工程并投入使用，建立健全文化机构，成立群众艺术馆、博物馆、文物管理所，筹备建设市文化活动中心，力争新建市博物馆。积极争取国家和省财政支持，继续加强市、县、乡、村四级公共文化设施网络的建设、管理和使用。按照国家和省要求，加强农家书屋工程建设、乡镇综合文化站建设、农村文化大院建设，基本实现农家书屋全覆盖，基本实现乡镇综合文化站全覆盖，基本实现文化信息资源共享工程全覆盖，基本实现流动舞台车文艺院团全覆盖。积极开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，力争国家公共文化服务体系农民自办文化示范项目申报成功。

（二）继续实施文化精品战略，进一步扩大在全省乃至全国的影响力。

组织市满族艺术剧院创编一台具有浓郁民族特色、地方特色的大型戏剧或精品文艺节目。继续加工排练大型神话吉剧《大布苏》，进京参加国家吉剧展演周活动。6—7月份将大型乐舞诗《查干湖》搬上舞台，争取“五个一工程”大奖。帮助指导查干湖旅游经济开发区制作108集动漫片《查干湖仙子》，争取暑假期间在央视少儿频道播出。年内创作大小剧本10—15个，召开第十一届剧本讨论会，评选优秀剧目参加全省第五届二人转·戏剧小品艺术节。办好春节团拜会暨文艺联欢会等各类节庆文艺演出，做好市委、市政府重要会议及重要接待任务的演出工作。各艺术表演团体继续开展面向基层、面向农村的文化惠民工程，加强同企业联合或到外地商演。全年演出不少于600场，其中农村演出不少于360场。

（三）大力发展文化产业，打造**特色文化品牌。

在坚持加快国有文化企业体制创新的同时，加大对民营文化企业的培育扶持力度，谋划建设大型文化产业园区，进行资源整合。继续打造特色文化品牌，抓住蒙满文化这个亮点，做好做活民族文化这篇大文章。对已经形成规模和产生影响的大型品牌文化活动，继续拓宽思路，研发配套项目，形成较为完整的产业链条。继续开发新的大型品牌文化活动，创造持续发展的品牌环境，增强城市文化魅力。继续引导和扶持体现我市民俗民间文化的产业项目，如民间艺术品业、民族文化旅游业、文艺演出业等，同时扶持一批动漫、文化创意、传媒广告、印刷、民间工艺品、书刊音像制品销售等有特色、实力强、前景好的文化企业，培育市场主体。

（四）加强文物保护，弘扬优秀民族传统文化。

认真贯彻落实国家和省关于文物和非物质文化遗产保护的方针政策。全面总结“十一五”期间文物工作，站在全局的高度，抓好“十二五”期间文物工作规划的实施。做好第三次全国文物普查的数据统计录入及总结工作，继续落实好文物调查及数据库管理系统建设项目工作。切实加强对文化遗产的保护，认真落实《文物保护法》，坚决打击各种文物犯罪活动。加强同国土、规划、环保等部门的协调合作，注重在城市开发建设中对历史文物的保护和利用。积极开展非物质文化遗产普查工作，做好第三批省级非物质文化遗产名录的申报工作。运用多种方式宣传和弘扬优秀传统文化，凝练城市精神。继续加强文物保护，搞好非物质文化遗产名录建设，挖掘整理更多的民俗民间传统文化，并搞好包装和策划，将具有发展潜力的项目推向市场，做成品牌。

（五）依法加强文化市场和出版物市场的整治和监管，深入开展“扫黄打非”斗争。

坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，继续加大对文化市场的整治力度。切实解决文化市场中群众最关心的热点问题，努力为未成年人健康成长营造良好的文化环境。加强对文化市场各类行业的监管，维持市场秩序。突出抓好文化市场安全生产工作。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，不定期开展各类专项行动，依法加强出版物市场监管和版权保护。认真贯彻全国、全省“扫黄打非”工作会议精神，把开展集中治理与加强日常监管紧密结合起来，切实抓好各项监管查处工作，把封堵查缴政治性非法出版物作为第一任务，加大对淫秽色情出版物的打击力度，以整治盗版教材教辅读物和盗版电影电视剧为重点，坚决查缴各类侵权盗版制品，进一步加大打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻的力度。巩固拓展文化市场综合执法体制改革成果，提高综合执法队伍的水平。

（六）加强谋划与管理，推动新闻出版工作再上新台阶。

加大版权保护和版权执法力度。深入开展保护知识产权专项行动，依法查办重大违法违规案件。严厉打击计算机软件预装领域的侵权盗版行为以及网络非法传播、复制行为。推动本地作者开展作品自愿登记。稳步推进软件正版化工作。按照省版权局要求，组建市、县两级版权产业发展服务工作站。以文明、健康、富裕、奔小康为主题，深入开展农民读书节活动。开展各种形式的“读书周”、“读书月”活动，引导青少年多读书、读好书，营造浓郁的求知氛围。鼓励农民依托农家书屋开展读书活动。

（七）创新思路，加强干部队伍和党风廉政建设。

着力培育一支求真务实、开拓创新、奋发有为、攻坚克难的文化团队。各地要规划、组织好文化人才队伍和基层文化干部的培训、教育，逐步实现文化人走出去的战略思路，积极组织文化新闻出版工作者考察学习，学习借鉴外地成功经验，更好地总结和认识自己，更好地分析和谋划本地发展策略，更准确更科学的树立起**文化形象。

加强基层党组织和党的工作机制建设。积极探索文化新闻出版系统抓党建的新路子，促进基层党组织的集体领导、决策工作逐步实现规范化、制度化，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。要把反腐倡廉摆在更加突出的位置抓紧抓好。坚持贯彻惩防并举、注重预防的廉政工作方针和领导干部“一岗双责”的要求，扎实推进文化行政惩防体系建设。切实加强党风、政风、行风建设，树立文化新闻出版工作者的良好形象。

同志们，2011年是文化新闻出版工作抢抓机遇，大有作为的关键之年，让我们在文化建设大发展大繁荣的背景下，主动围绕建设“实力**、魅力**、文化**、和谐**、生态**”的发展战略，做大做强以民族特色文化、辽金历史文化、石油工业文化为代表的”**文化“，为

全市城乡居民生活更加幸福美好作出独特贡献！

第三篇：在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话

文章标题：在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话

在全县“扫黄打非”暨文化、新闻

出版（版权）工作会议材料

在全县“扫黄打非”暨文化、新闻出版（版权）工作会议上的讲话

XXX

（2006年月日）

同志们：

这次会议是县委、县政府同意召开的一次

重要会议，会议的主题是传达贯彻全国、全省新闻出版工作会议和“扫黄打非”工作电视电话会议精神，按照中央和省、市委的要求，总结工作，分析形势、明确任务，研究措施，通过扎实有效的工作，进一步推进我县新闻出版工作和“扫黄打非”工作在新的一年城再上新台阶。下面，我就“扫黄打非”工作讲几点意见。

一、强化认识，增强“扫黄打非”工作的使命感和紧迫感

2005年，在各级党委政府的领导下，在各级“扫黄打非”工作小组办公室及其成员单位的共同努力下，全县“扫黄打非”工作取得了明显成绩。主要表现在：一是专项整治行动成效显著，全县共出动执法人员1018人次，检查出版物店、摊点41个次，取缔关闭非法店档、摊点7家，取缔非法印刷企业2家。二是盗版侵权现象得到遏制，通过开展印刷复制业的专项整治、校园周边出版物市场综合治理、打击盗版盗印整治出版物市场，有效地打击了非法出版、非法印印制和非法发行等违法行为；三是查处了大案要案，全年在各部门的通力协作下，共查获非法出版物43896册（盘、张），其中非法书刊12243册、非法音像制品31653盘（张），共查处非法出版物案件28宗。有效地遏遏制了非法出版发行和侵权盗版行为。实现了由单一作战向整体作战、由重点突破向全面推进、由被动应对向主动出击的转变，确保了我县社会政治稳定和文化安全。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到“扫黄打非”工作的艰巨性和长期性，取得的成绩还只是阶段性的。从国际上看，西方敌对势力西化、分化我国的图谋并没有改变，敌对势力动摇、诋毁我们党的领导和社会主义制度的手段不断翻新。从全国来看，境外敌对势力针对我国炮制的政治性出版物品种不断增多，淫秽色情等有害出版物仍在一些地区传播，各种形式的侵权盗版活动打而不绝，光盘走私贩私活动依然猖獗，利用互联网、移动通讯终端、声讯台传播有害信息的现象屡禁不止，法轮功等邪教组织宣传品通过各种渠道向我国境内传播，鼓吹台独、藏独、疆独等危害国家统一和煽动民族分裂的非法出版物在一些地区时有发现。从我县情况看，政治性非法出版物等“三类违禁出版物”仍然屡禁不止、“杂音”、“噪音”不时出现；经营非法出版物的现象比较严重，侵权盗版和网络有害信息还比较猖獗；有的地方对“扫黄打非”工作重要性认识不足，人员力量和工作经费得不到保证，严重影响了“扫黄打非”工作的深入开展。国际国内的复杂因素和我县存在的突出问题，决定了“扫黄打非”工作是一项长期、复杂和艰巨的任务。我们一定要高度重视，严肃对待，认真解决。

二、突出重点，加大“扫黄打非”工作力度

今年是落实“十一五”规划的开局之年，也是全面落实党的十六届四中、五中全会精神，实行科学发展、构建和谐社会的重要一年。党中央和省、市委对“扫黄打非”工作提出了更高的要求，我们肩负的责任更加重大，任务更加艰巨。

第一，要切实加强对“三类违禁出版物”的查禁力度。加强对有严重政治问题、传播淫秽色情和凶杀暴力、宣传封建迷信和仿科学的“三类违禁出版物”等非法出版物的清查，仍然是今工作的重中之重。我们要把严防“三类违禁出版物”流入市场、特别要把严防政治性非法出版物流入市场，作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓实，一抓到底。新闻出版、版权、文化、工商等部门要加大市场查缴力度，对炮制和经营“三类违禁出版物”的印刷业主、复制业主、经营业主要依法严查，确保露头就打，一查到底；公安、检察、法院等部门要采用刑事和行政处罚手段，加大对制作、销信“三类违禁出版物”的打击力度，切断“制销链”，打掉“保护伞”。

第二，要严厉查处盗版盗印、侵犯出版权和著作权等侵权行为。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永保生机的源泉。”实施版权保护制度，就是要着力保护中华民族伟大复兴所赖以实现的我们民族的伟大创新精神和创新能力，因此保护版权、打击侵权盗版行为是今年“扫黄打非”的主要工作。通过查办侵权盗版典型案例，震慑违法分子，教育全社会，让广大群众不仅知晓什么是著作权和出版权、什么是盗版、什么是侵权，形成自觉抵抵制盗版、保护知识产权的自觉意识和良好氛围。新闻出版、公安、工商等部门按照《印刷业管理条例》的要求，加大对全县印刷复制行业的监管力度，进一步规范好印制企业的承印承制行为，严厉查处和打击擅自印制和非法加印、加制等盗印行为，并健全和指导印刷行业和出版物发行行业协会组

织加强行业自律，在行业内营造诚实守信、遵纪守法的氛围；新闻出版、教育部门要督促好各类学校严防盗版出版物流入校园，并在校园中开展“拒绝盗版，使用正版，远离精神毒品”的宣传教育活动，严禁查处学校购买传播非法出版物行为。

第三，要大力净化未成年人成长的外部环境。要充分认识“扫黄打非”工作在未成年人思想道德建设中的重要作用，义

不容辞地担负起净化文化环境的历史重任，坚决有力地打击危害未成年人身心健康的违法犯罪活动。当前，要在全县集中开展清除互联网有害信息、违法违规网吧、淫秽口袋书和黄色卡通画的“三项整治”行动。同时要通过集中开展整治行动，确保营业性网吧和电子游戏经营场所存在的突出问题，兜售淫秽色情口袋本、卡通书和有害游戏软件的现象得到有效遏制，切实为未成年人健康成长提供一个良好的文化环境。

三、加强领导，构建“扫黄打非”工作长效机制

“扫黄打非”工作是一项综合性、政治性、导向性很强的工作，需要各级党委政府的高度重视、大力支持，需要各级各部门密切配合、齐抓共管，需要全社会的广泛关注、积极参与。

一是要完善领导体制，落实工作责任。各级党委政府要切实加强对“扫黄打非”工作的领导，把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，列入工作目标考核范畴，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，帮助解决“扫黄打非”工作人员紧张、手段落后和经费困难等问题，特别是要把“扫黄打非”工作经费列入财政预算。各成员单位要明确责任，相互配合，协同作战，发挥“扫黄打非”工作的主力军作力。要落实领导、部门和单位的责任制，把责任分解到相关单位和个人，把任务落实到日常工作之中，并严格实行责任追究制。要加强对基层工作的领导和指导，及时与县“扫黄打非”工作小组办公室以及各“扫黄打非”工作成员单位的联系和交流，实现信息资源共享和相关工作互动，形成整体工作合力。

二是要坚持专项治理与日常监管相结合，标本兼治，整体推进。要认真抓好集中行动和专项治理，在专项治理工作中，要确定重点治理目标，制定治理工作方案，层层落实。同时要进一步加大日常监管力度。要把开展经常性的暗访工作作为强化出版物市场日常监管的重要手段，突出抓好对出版物集中交易市场、学校及其周边地区等重点部位，印刷业主、出版物零售店摊、流动书摊、个体经营书店等重点对象，节假日和大中小学校放假、开学期间等重点时段的暗访工作，对发现的问题要及时查处，限期整改。

三是要查处大案要案。各“扫黄打非”成员单位在专项治理和日常监管工作中，要注重大案要案的查处，在打击流通渠道违法行为过程中，要重视对生产源头侵权盗版行为的查处，要注重深挖线索，追根溯源，坚决打击制作盗版教材教辅、盗版光盘和盗版软件的违法犯罪行为，对有影响的大案要案，要及时与“扫黄打非”工作小组办公室联系，以便统一协调，会同各方面力量，提高办事效率。

四是要加强队伍建设，提高执法水平。要按照队伍专业化、执法规范化的要求，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法人员队伍。树立维护社会政治稳定和文化安全的政治责任感。要加强宗旨教育，牢固树立执法为民的工作理念。要加强业务培训，促进执法人员增强法制观念，提高依法管理和依法办事的自觉性，提高执法水平。把执法人员的执法情况纳入个人考核范畴，从根本上解决不执法、慢执法、滥执法、乱执法以及越权执法等问题。要健全监督机制，通过聘请社会义务监督员的方法，对执法人员的执法情况开展经常性的评议，定期公布评议结果，推动执法人员公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。

五是要营造舆论氛围，充分发挥群防群治网络的作用。要建立完善正面宣传和舆论引导工作机制，最大限度地发挥社区、工会、妇联、共青团等群团组织的优势，充分利用报刊、电台、电视、网站、横幅、标语等宣传手段，宣传政策法规，对典型案例进行曝光，教育群众，震慑犯罪分子。要进一步建立健全举报制度，落实举报奖励办法，要大力提倡和表彰见义勇为精神，弘扬正气，鼓励群众，努力形成人人关注，全社会支持“扫黄打非”工作的良好局面，为全面建设小康社会创造良好的舆论氛围和文化、治安环境。

同志们：多年来，大家战斗在“扫黄打非”工作第一线，做了许多富有成效的工作，很有成绩。在今年的工作中，希望同志们切记“扫黄打非”工作是我们的神圣职责，是人民群众的强烈愿望，我们一定要以高度的政治责任感，饱满的工作热情和良好的精神状态，真抓实干，精抓细干，确保全县“扫黄打非”的各项任务落到实处。

最后，我就文化工作的提出几点要求：

1、以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。加快农村基层文化网络建设，抓好文化信息资源共享工程子工程（乡镇文化站）建设。

2、以打造我县特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我县特色品牌。

3、以改革创新为动力，推进文化市场管理和文化产业发展。遵循市场经济规律和文化事业发展的内在要求，加大怅力度，使主体活力迸发，文化资源充分利用，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。

4、以实施文化人才工程为抓手，建立和完善文化人才机制。进一步确立“以人兴文”观念，大胆探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途径和办法，切实加强文艺专业人才和文化经营人才队伍建设，树立“不求所有，但求所用”的观念，进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，完善专业技术职称评聘制度和分配激励制度。与时俱进、真抓实干再创全县文化工作新辉煌。

谢谢大家！

《在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话。

第四篇：在全县“扫黄打非”工作暨新闻出版工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这个“扫黄打非”工作暨新闻出版工作会议，目的是贯彻上级关于“扫黄打非”、新闻出版系列会议精神，总结去年我县“扫黄打非”和新闻出版工作情况，部署今年的工作任务。

去年，我县“扫黄打非”和新闻出版工作按照县委、县政府的部署，深入开展集中行动和专项治理，封堵查缴非法出版物，出版物市场秩序明显改观，为推动经济社会发展作出积极的贡献。在肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县出版物市场侵权盗版、非法报刊传播等问题仍然存在，这些问题要引起重视，采取有力措施，切实加以解决。刚才，吴副县长传达了上级会议精神，总结了去年全县“扫黄打非”工作情况，具体部署了今年工作，各级各部门要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、突出重点，加大“扫黄打非”工作力度

各级各部门要深刻认识新形势下做好“扫黄打非”和新闻出版工作的重要性，认真履行职责，把好关口，守好阵地，努力创造良好的社会文化环境。今年全县“扫黄打非”的工作重点：抓好封堵查缴破坏政治安定的各类政治性出版物，扫除以青少年为主要读者对象的恐怖、暴力、淫秽色情类出版物，打击扰乱市场经济秩序的侵权盗版出版物，取缔干扰舆论导向的各类非法报刊，封堵妨碍群众生活的各类有害信息等五项工作。为此，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化日常监管，开展集中行动、专项治理和明查暗访，加强对出版物集中交易市场、学校及其周边地区等重点部位，对印刷业主、出版物零售店摊、流动书摊、个体经营书店等重点对象，对节假日和大中小学校放假、放学期间等重点时段的监管。要加强对图书批发场所、音像经营场所和涉外宾馆饭店、车站等公共场所内出版物销售点的监管，规范电子科技市场、电脑软件市场、小商品集贸市场销售出版物行为，坚决取缔不法游商，深入查处、依法取缔非法报刊的采访、编辑、出版，维护报刊发行秩序。要加强对农村集镇、农贸市场销售出版物店摊的管理，认真清理学校、商场、医院周边地区的游商和非法摊点，努力解决影响出版物市场秩序的突出问题。

二、强化管理，切实做好新闻出版工作

今年全县新闻出版工作总的要求是做到“一个坚持”、“两个推进”和“二个加强”。一个坚持，就是要坚持正确政治导向。坚决防止有严重政治问题的出版物出现，坚决防止引起社会强烈不满、危害社会安定的制黄、贩黄案件的发生，坚决防止引起国际社会广泛关注、侵犯知识产权的盗版事件发生。两个推进，一是要推进新闻出版业的繁荣发展。积极培育和扩大出版物市场，结合社会主义新农村建设，重点培植农村图书发行网点。二是要推进新闻出版的改革创新。改善宏观管理，转变政府职能，逐步形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的新闻出版管理体制和富有活力的出版生产经营机制；重视发挥行业协会的作用，积极发展专业市场中介服务机构；行政主管部门要支持行业协会依照法律法规和自身章程，履行市场协调、监督、服务、维权等职责。二个加强，一要加强新闻出版的管理。把工作重心转移到依法对新闻出版活动、出版物市场和版权行为的有效监管上来，转移到为广大新闻出版事业单位提供高效、优质的服务上来，加强对报刊舆论导向的监管和引导，巩固报刊治理成果，打击侵权盗版活动。二要加强新闻出版队伍建设。不断增强全县新闻出版工作者的思想政治素质和业务素质，广泛开展调查研究，掌握社情民意和舆情动态，制定计划，落实措施，努力提高我县新闻出版工作水平。

三、加强领导，确保“扫黄打非”和新闻出版工作落到实处

各级各部门要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，切实加强对“扫黄打非”工作的组织领导，形成党委、政府统一领导，有关部门密切配合，广大群众积极参与的工作机制。“扫黄”办要充分发挥组织、协调、督查职能，宣传、政法、公安、文体、教育、电信、工商、交通等部门要分工负责、密切配合，形成“扫黄打非”工作合力。要加大案件的查处力度，坚决打击从事非法出版、印刷、复制、批发、零售、出租和传播的犯罪团伙，及时查处大要案，端掉制作储运窝点，摧毁地下发行网络，震慑犯罪分子和非法出版活动。要把“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理和精神文明创建本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看活动的重要内容，组织动员社会各方力量，开展专项治理行动，努力净化社会文化环境。要加强对新闻出版的管理，做到严格管理、疏而不漏，提高管理的覆盖面，增强管理的针对性和实效性，切实把问题解决在萌芽之中。要加强宣传教育，充分利用新闻媒体，调动各种宣传力量，宣传非法出版发行活动的社会危害，宣传“扫黄打非”工作取得的成效。要健全完善奖励举报制度，鼓励全社会支持和参与“扫黄打非”行动，举报社会上制作、销售、出租不健康出版物的行为。要建立完善考评奖惩制度，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰；对非法出版活动猖獗的地方，要进行重点治理、限期整改，经过治理效果仍不明显的，予以坚持“综治一票否决”，并追究有关领导的责任。

同志们，开展“扫黄打非”工作、加强新闻出版管理，是繁荣发展先进文化、维护社会政治稳定、构建和谐社会的要求。各级各部门要增强政治意识、阵地意识和责任意识，强化措施，落实责任，为建设现代化绿色**创造良好的社会文化环境。

第五篇：副市长在全市文化、新闻出版、扫黄打非工作会议上的讲话

***副市长在全市文化、新闻出版、扫黄打非工作会议上的讲话

（2011年2月日）

同志们：

刚才，**同志对去年工作进行了全面总结，对今年各项工作任务做了安排部署，思路清晰、目标明确、措施得力。我完全赞同。下面，就做好今年全市文化、新闻出版和扫黄打非工作，我谈几点意见。

一、肯定成绩，查找不足，迈出文化事业繁荣发展新步伐

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，文化新闻出版系统广大干部职工，紧紧围绕全市中心工作，大力实施文化兴市战略，深入实践科学发展观，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了各项目标任务，取得了较好的成绩。“三馆”工程建设稳步推进，预计今年即可投入使用。专业艺术精品迭出，大型满族新城戏《洪皓》在去年荣获“五个一工程”奖的基础上，今年又参加全国少数民族戏剧汇演获金奖头名，大型吉剧神话剧《大布苏》荣获首届全国戏剧文化奖金奖及9个单项奖。群众文化活动持续繁荣，各地的大型文化品牌活动在全省乃至全国引起的一定影响。第三次全国文物普查进展顺利，非物质文化遗产名录建设成果明显。文化市场管理和“扫黄打非”工作成效显著，市场秩序保持规范。文化体制改革取得了新进展，组建了文化市场综合执法支队。文化产业呈现可喜局面，创艺文化实业有限责任公司被省文化厅命名为第二批吉林省文化产业示范基地。上述工作，有力推动了文化的大发展大繁荣，促进了和谐社会建设，成绩值得肯定，工作应该表扬。这些成绩的取得，是全市文化新闻出版系统广大干部职工共同努力、辛勤工作的结果，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新闻出版系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，与省委、省政府，市委、市政府的要求，与建设文化大市的目标要求，与人民群众对文化日益增长的需求相比，我们的工作还存在很大差距。总体上看，我市文化发展水平还不高，文化产品的数量、质量还不能满足群众的需求，在全国的地位和影响不够广泛，公共文化服务能力和水平还不高，文化市场综合行政执法体系建设有待进一步强化，执法能力还很薄弱；文化产业基础不厚，文化企业规模偏小、偏少，文化创新能力不强；全社会对文化事业的投入不足，文化事业和文化产业发展的政策法规体系有待完善；区域之间、城乡之间文化发展很不平衡，农村文化阵地建设亟待进一步加强；文化工作的方式手段、队伍素质也有待提高。

因此，全市文化新闻出版系统的广大干部职工，特别是担负领导工作的同志们，既要看到成绩，更要看到不足，要居安思危，奋发有为，积极进取，开拓创新，充分发挥主观能动性和创造精神，在新的一年，努力在文化事业和文化产业繁荣发展方面做出新成绩，迈出新步伐。

二、认清形势，分析问题，深刻把握文化工作面临的新形势新挑战

（一）充分认识加强文化建设的重要性和紧迫性。文化作为宣传思想工作的重要组成部分，同国际国内形势紧密相关，同党和国家的各项事业紧密相联。必须把文化放在当今世界深刻变化和当代中国深刻变革的大环境中来审视，放在党的十七大确定的奋斗目标和发展要求的大背景下来思考。因此，我们必须看到，面对深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新任务，提供思想文化支撑，推动文化发展繁荣的要求更加迫切；适应人民群众精神文化生活的新期待，满足人们多层次、多方面、多样性文化需求的问题更加突出；社会矛盾日益复杂、社会思想多元多变，引领社会思潮的任务更加繁重；现代科学技术日新月异、传播手段迅速发展，网络文化建设和管理的任务更加紧迫。

（二）深刻把握我市文化建设面临的发展机遇。一是国家宏观政策带来难得的发展机遇。近年来，中央就深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展相继作出了一系列重大决策

部署，文化发展的体制条件和政策环境更加有利。“十二五”期间，国家和省将加大对文化的推动力，文化部将积极协调有关部门进一步完善支持文化产业发展的财政、税收、技术创新、土地等方面的政策，进一步扶持各地博物馆建设。二是群众日益增长的精神文化需求为文化的发展提供了广阔的市场。随着经济文化一体化的趋势日益明显，人民群众文化消费比重急剧上升，需求形式越来越多样，需求内容越来越丰富，需求品位越来越高档，文化发展的舞台和空间更加广阔。三是市委、市政府高度重视文化事业发展，使我市文化发展的后盾更加坚强。今年，市委四届八次全体会议暨全市经济工作会议、四届四次人代会上的政府工作报告以及全市“十二五”发展规划都把完成“三馆”建设和市文化活动中心项目列入社会事业发展重点工作，对文化工作提出了更高的要求。四是从我市经济社会的发展情况来看，文化建设有着一个良好的条件。我市拥有深厚的文化积淀、独特的文化旅游资源、丰富的非物质文化遗产，加上近年来我市综合经济实力大大增强，我市公共文化服务水平有了明显的提高，文化发展的基础更加牢固。

（三）科学把握文化事业和产业呈现出的新特点、新定位、新功能。新特点是指，不仅把文化定位为公益性的事业功能，而且还要赋予新的产业功能。过去，仅仅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活动、管市场的狭小范围内。现在进入全媒体时代，各种表现手段相互融合，相互作用，而且文化与经济建设、工业、农业、服务业、城市建设、旅游业结合得更加紧密。它既是一个相对独立的产业，又渗透到政治、经济、文化和社会的方方面面。新的功能是指，文化不仅是一个宣传的功能、娱乐的功能，还有产业的功能、经济的功能、安全的功能。新的定位是国家把文化产业发展上升到一个新的战略高度，作为转变经济发展方式、惠民生、促可持续发展、科学发展的一个新的支柱性产业。这些新特点、新定位、新功能，我们作为文化工作者，必须深入研究，把握好，利用好，使文化真正成为推动经济社会发展的重要因素。

所以我们各级党委、政府和全市文化工作者要进一步提高认识，开动脑筋，理清思路，改革创新，认真分析和把握机遇，进一步增强加快文化发展的政治责任心和历史使命感，切实把文化工作作为推进科学发展的惠民工程来抓，充分发挥我市地域优势、民族优势、资源优势，狠抓落实，积极行动，统筹城乡文化协调发展，助推文化大市创建工作，努力实现文化与经济、政治和社会协调发展。

三、统筹兼顾，抓住重点，确保文化事业和文化产业实现新突破

关于今年全市文化、新闻出版、扫黄打非工作的具体安排，香兰同志在报告中已经做了详细阐述。按照市委、市政府的总体工作部署和安排，我强调一下要着重落实的几项重点工作。

（一）完善公共文化服务体系。

要坚持政府主导、社会参与和群众共建共享的原则，努力在全市形成覆盖城乡、布局合理、功能完善、人均拥有公共文化设施数量和质量达到全省先进水平的公共文化服务体系，提高公共文化服务能力。一是加快文化设施建设。近年来，市本级和各地政府纷纷投资建设了一批文化重点工程，逐步完善了城市的设施功能，提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施，要充分管理好、利用好，发挥其在宣传科学知识、传播先进文化、塑造美好心灵等方面的重要作用。以文化“三馆”建设为重点，推动市本级文化基础设施建设全面铺开。筹备建设市文化活动中心，积极争取国家资金扶持新建市博物馆。成立市群众艺术馆、博物馆和文物管理所。今后，各地要进一步加强基层文化阵地建设，优先安排关系群众切身利益的公共文化服务项目，加快改善县级“三馆”和农村文化设施条件。二是推进文化惠民工程。继续组织实施文化信息资源共享、农家书屋建设、乡镇综合文化站建设和农村文化大院建设等重大文化惠民工程。继续组织艺术院团开展公益演出进社区、进农村活动，活跃城乡群众文化生活。三是努力提升公共文化服务水平。创新公共文化服务方式，不断赋予公共文化服务新的内涵和活力，推动博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地等公共文化设施向全社会免费

开放，各级图书馆继续做好图书借阅和宣传服务工作。以广场文化活动为重点，组织各种不同主题、不同风格、不同层次的文化活动。建立健全“送”“种”结合的基层文化工作机制，帮助农民文艺骨干提高表演技能。

（二）继续实施文化精品战略。

繁荣艺术创作是文化工作的重要环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上，以“五个一工程”为龙头，以本土丰富的文化资源为依托，实施文化精品战略，进一步提高文化精品创作的策划组织和管理服务能力，重点抓好戏剧、文学、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、电影、电视剧的创作，生产一批思想精深、艺术精湛、制作精良、风格独特、在全省有地位，在全国有影响的优秀作品。紧紧围绕第四届吉林省二人转·戏剧小品艺术节的要求，重点做好新创剧目的选材，要在全市范围内广泛征集具有“**特色，蒙满风情”的优秀剧本，组织召开剧本讨论会，邀集优秀主创人员对其进行精心打造，力争取得好成绩。大型神话吉剧《大布苏》要再接再厉，今年国家有个吉剧展演周活动，要力争参加并且完美演艺，让更多的人了解吉林，了解**。大型乐舞诗《查干湖》、108集动漫片《查干湖仙子》这两部重点体现民族特色和地域特色的文艺作品，要精益求精，重点加工，早日搬上舞台，走上银屏，大型乐舞诗《查干湖》要打磨成精品，具备冲击“五个一工程”奖的水准，争取再创佳绩。市本级要打造一台大型精品节目，力争走出去巡演，更好的推介和宣传**。

（三）积极发展文化产业。

文化产业是真正的“朝阳产业”、“希望产业”。我们要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育，充分发挥市场机制作用、领军人才作用和政府推动作用，争取到2015年，文化产业年均增长20%，占全市GDP的比重达到7%，形成一批主导产业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌，使文化产业成为我市重要的支柱产业。一是科学规划文化产业发展。产业发展，规划先行。要把文化产业发展纳入经济发展总体布局，科学规划，统筹安排，分步实施，全面推进。要结合“十二五”规划编制，进一步完善全市文化产业振兴实施规划，使之更加科学，更有操作性。各县市区也要组织专门工作力量，在深入调研的基础上，尽快制定出具有前瞻性、指导性、操作性的文化产业发展规划，形成整体联动的发展局面。二是培育大型文化产业集团。围绕做大做强文化旅游、文娱演艺、广播影视、民间艺术品、新闻出版、网络信息、广告创意等产业，遵循市场经济发展规律，加大整合力度，特别是要加快文化与旅游的整合，积极引进和组建一批产业集团，充分发挥大集团的龙头带动作用，促进全市文化产业上规模、上水平。要把文化创意产业作为转变文化产业发展方式的突破口。查干湖旅游经济开发区正在创作《查干湖仙子》动画剧，共有108集，投资2000多万元，有很专业的团队，剧本制作进展也很快，最理想的目标是暑假期间在央视少儿频道播出。了解到这个情况，我感到很意外、很惊喜、很振奋，这表明我市原创动漫、文化创意等产业的发展已经开始起步。今后，对这些新兴文化产业，我们要搭建平台、出台政策、提供服务，进一步加大引进、扶持和推进力度，鼓励支持科研单位、大专院校和文化企业联合开发文化创意产品，努力培育我市文化产业发展的新亮点。同时，有机地把常德元素融入文化创意产业之中，更好地宣传**、推介**。三是抓好重点文化项目建设。要通过加快重大文化项目的建设，进一步带动文化产业的发展。我们应该着重研究如何建设大型文化产业园区。文化部门要开展好调研和规划布局，拿出自己的思路。四是推进文化产业多元发展。我市文化资源多，产业构架全，但是要把这些转化为实实在在的产业优势，单靠自己的力量是远远不够的。必须走出去，广泛联络，切实加大招商引资力度，把一些社会的、民间的资本引进来，鼓励和支持现有文化企业引进外资，鼓励和支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引社会资本参与文化企业的经营管理，发动社会民众兴办文化产业，形成多元投资、多种经济成分并存的文化产业发展格局。鼓励企业以市场化运作的方式，依托我市的特色资源，举办商

业性文体比赛。

四、提高认识，加强领导，形成支持文化事业和文化产业繁荣发展的新合力

一是要强化责任意识，提高抓落实的动力。俗话说的好，干好干不好，关键在领导。今天到会的有各县区主管县区长、文体局长、基层单位一把手以及有关部门领导。我们要进一步强化责任意识、使命意识，在思想上不断增强克服各种困难的决心和信心；在行动上始终保持昂扬向上、锐意进取的状态，始终保持身先士卒、带头苦干的状态，始终保持知难而进、坚韧不拔的状态。只要有了这样一种强烈的责任意识、带头意识，对于工作中的机遇会迫不及待地去抓住，对于工作中的困难就会千方百计去克服；就会自觉摒弃工作中的形式主义，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利；就会对工作负责到底、认真到底、较真到底。二是要加强组织领导，明确抓落实的措施。各地、各部门要以科学发展观为统领，切实把文化建设摆在更加突出的位置，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。一是要确保任务落实到位。把文化建设纳入党委政府重要的议事日程，纳入经济社会发展规划，加强领导，统筹协调，确保各项文化建设任务的落实。二是要确保经费落实到位。加大投入力度，改进投入方式，形成稳定的经费保障机制，确保文化投入的逐年增长和比率的提高。在重视大文化项目投入的同时，还要重视加大对常规性文化事业的投入，着重解决文化工作经费不足等问题，保证文化正常业务活动所需。三是要确保政策落实到位。各相关部门如发展改革、财政、城乡建设、规划、人力资源社会保障、税务、工商、公安、法制、科技、教育等部门，要在政策制定、财力、人力、物力分配等方面给予文化工作更大的支持，共同推动文化的大发展大繁荣。要进一步制订和完善有利于文化发展的相关政策，形成有利于文化发展繁荣的政策体系。四是要创新工作方法。各县区要依据本地的实际，找准地方特色与文化工作的结合点，在体制机制创新、文化品牌培育、文化设施建设、公共文化活动开展等方面，精心谋划，打造品牌，确保今年文化工作跨上一个新的台阶，实现全市文化工作的科学发展、协调发展。

同志们，今年的文化工作任务很重，希望各县区和广大文化工作者切实增强做好文化工作的使命感、责任感和紧迫感，认真分析形势，把握机遇，解放思想，锐意进取，以饱满的热情，务实的作风，聪明的才智，发展的眼光，创新的思路，牢牢把握工作主动权，全面完成各项工作任务，为推动全市文化大发展大繁荣，构建和谐**做出新的更大的贡献。