在党风廉政建设工作会议上的工作报告

第一篇：在党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，总结2010年度分局党风廉政建设和政风行风建设工作，安排部署2010年的工作任务。下面，我代表分局党组作工作报告。

一、2010年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况

2010年，我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为根本，从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力，坚持廉洁从政、依法行政，党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进，取得了显著成绩。2010年，分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”，通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，在全区的行风评议活动中，连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中，我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列，其中，驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。

（一）思想重视，措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手，不断完善“一把手”负总责，亲自抓，分管局长按照分工靠上抓，纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议，对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中，对党风廉政建设工作做到了逢会必讲，重点强调，对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上，抓在手上；二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求，明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》，建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制；三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》，将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容，实行单项考核，对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次（含）以上的，在年终评先选优时，实行“一票否决”，有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作，对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编，编缉成册，形成了完善的制度体系，规范了工作流程，严明了纪律，成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。

（二）大力开展反腐倡廉教育，拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑

一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上，我们在区委区政府的安排部署和指导下，立足部门特点、突出实践特色，确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体，坚持高标准、严要求，严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展，环环相扣，步步深入，有序推进，做到坚持环节不减少、坚持标准不走样，不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次，撰写学习体会文章50余篇，党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动，走访贫困户15户，深入35户代表户、200余家企业开展了座谈，征集到建议和意见30条，形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见，发放征求意见表57份，征集评价和建议44条，在此基础上，召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告，发放分析检查报告评议表150份，满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育，增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。

二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育，我们积极探索党风廉政建设新途径，突出工商行政管理特色，充分借助图片、字画等媒介，深入开展了廉政文化“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）、“五上”（上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台）活动；充分发挥家庭助廉的积极作用，开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约，干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书，并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表，进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用，实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸，从单位向家庭和社会延伸。同时，17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地，在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊，悬挂格言警句、张贴廉政宣传画，做到了廉政警句抬头可读、低头可见，在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围，使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观，做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。

（一）加强干部队伍作风建设和党风廉政教育，促进廉洁自律

一是以树立正确权力观为重点，在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育，培养良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求，一旦发生苗头性问题，及时提醒，防止小错酿成大错，促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”，切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，切实承担起政治责任，采取有效措施，抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，经常开展专项检查，对违反规定的，要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育，增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上，进一步丰富廉政文化建设的载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，不断推动廉政文化健康发展，在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（二）进一步强化监督，完善监督制约机制

一是强化对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访，着重推行行政处罚案件纪检监督办法，对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度，规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式，促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访，并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用，通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议，充分发挥外部监督的作用，提高监督的整体效能。

（三）加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要在充分发挥工商职能作用，关心群众生产生活，解决民生问题，切实维护好群众消费权益的基础上，进一步强化自身建设，把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五个方面：一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题；二是强化依法办事意识，坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为；三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开，积极探索党务公开的新途径，切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权；四是充分发挥各级行风督察队的作用，加大明查暗访工作的力度，坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为；五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”，深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作，虚心听取社会各界的意见建议，自觉接受监督，以政风行风建设的实际成果取信于民，树立工商机关的良好形象。

（四）以制度建设为总抓手，深入推进全系统惩防体系建设

按照国家工商总局的安排部署，积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际，在严格执行和落实现有政策法规制度的同时，进一步加大制度创新力度，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系，从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度，强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度，积极探索党务公开制度，自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。

（五）认真受理信访举报，加大查办案件工作的力度

要加强和改进纪检监察信访工作，按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求，认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作的质量和水平。

要配合市局严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是：严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件；严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月，省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理，对袒护、包庇违法中介活动，以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员，要坚决依纪依法严肃处理。

第二篇：在党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，总结2013分局党风廉政建设和政风行风建设工作，安排部署2013年的工作任务。下面，我代表分局党组作工作报告。

一、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况

2013年，我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为根本，从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力，坚持廉洁从政、依法行政，党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进，取得了显著成绩。2013年，分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”，通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，在全区的行风评议活动中，连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中，我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列，其中，驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。

(一)思想重视，措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手，不断完善“一把手”负总责，亲自抓，分管局长按照分工靠上抓，纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议，对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中，对党风廉政建设工作做到了逢会必讲，重点强调，对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上，抓在手上;二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求，明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》，建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制;三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》，将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容，实行单项考核，对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次(含)以上的，在年终评先选优时，实行“一票否决”，有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作，对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编，编缉成册，形成了完善的制度体系，规范了工作流程，严明了纪律，成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。

(二)大力开展反腐倡廉教育，拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑

一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上，我们在区委区政府的安排部署和指导下，立足部门特点、突出实践特色，确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体，坚持高标准、严要求，严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展，环环相扣，步步深入，有序推进，做到坚持环节不减少、坚持标准不走样，不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次，撰写学习体会文章50余篇，党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动，走访贫困户15户，深入35户代表户、200余家企业开展了座谈，征集到建议和意见30条，形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见，发放征求意见表57份，征集评价和建议44条，在此基础上，召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告，发放分析检查报告评议表150份，满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育，增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。

二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育，我们积极探索党风廉政建设新途径，突出工商行政管理特色，充分借助图片、字画等媒介，深入开展了廉政文化“五进”(进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场)、“五上”(上强面、上桌面、上网络、上讲台、上舞台)活动;充分发挥家庭助廉的积极作用，开展了家属助廉活动。制定了家庭廉政公约，干部职工个人与家属之间签订了家庭助廉承诺书，并认真填报了个人基本情况表、个人收入申报表、礼品登记表、个人重大事项登记表，进一步发挥了干部职工及其家庭成员之间相互教育、相互影响、相互激励、相互监督的作用，实现了廉政建设从八小时之内向八小时以外延伸，从单位向家庭和社会延伸。同时，17个基层工商所都分别设立了别具特色的廉政文化阵地，在办公场所设立了廉政文化专栏、廉政文化走廊，悬挂格言警句、张贴廉政宣传画，做到了廉政警句抬头可读、低头可见，在系统内营造了浓厚的廉政文化氛围，使广大干部职工树牢了以廉为荣、以贪为耻的廉政荣辱观，做到了常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。

三是认真组织开展警示教育活动。与业务培训相结合，邀请检察院领导讲授预防职务犯罪的有关知识，受到了责任意识教育;组织23名科级以上干部观看了莱芜梆子现代廉政戏《儿行千里》,用生动鲜活的故事使党员领导干部接受了深刻的廉政警示教育，进一步提高了干部职工认真履行职责的积极性，增强了广大党员干部遵纪守法的自觉性，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

(三)加强监督，注重防范，惩治和预防腐败体系得到进一步完善

一是积极健全完善内外两大监督网络。一方面，注重建立完善上下联动的内部自我监督体系。组织行风督查队全年不间断地开展督查暗访活动，及时将问题消灭在萌芽状态。另一方面，以系统“千家万户评工商”活动的开展为契机，分局机关从社会各界重新聘请了35名政风行风监督员，各工商所也调整充实了行风监督员队伍，并分别组织召开了行风座谈会，采取“面对面”交流、“背靠背”征求意见等形式，自觉接受社会各界“无缝隙、全方位”监督。

二是扎实推进廉政风险防范管理工作。为进一步提升我局反腐倡廉工作实效，推进反腐倡廉建设，我们按照上级部署和要求，把廉政风险防范管理工作作为加强党风廉政建设的切入点，积极做细、做实。制定出台了分局《推进廉政风险防范管理工作实施意见》，将分局现有全部工作岗位和全体在职工作人员纳入风险防范管理范围，细化了实施步骤，明确了时间安排和具体要求。目前，分局领导班子成员及分局机关科室和17个工商所的在职工作人员全部按照要求认真查找了思想作风、制度机制、岗位职责三个方面存在的廉政风险点，每名工作人员都签订了《岗位廉政风险防范承诺表》，制定了廉政监管风险防范措施，从风险领域、风险岗位人员、潜在风险主要表现、风险等级、防范措施等方面，着力落实好重点领域、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。通过认真开展廉政风险防范管理工作，加强廉政风险分析、风险监控和管理，实现了关口前移、预防在先，逐步建立了廉政风险防范管理机制，增强了干部职工的廉洁自律意识，规范了行政行为，具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系得到了进一步完善。

(四)加强队伍建设，认真履行职能，工商机关的良好社会形象得到进一步树立

一是加强教育培训。结合新形势及服务发展需要，突出队伍的思想政治素质、业务知识、党风廉政和政风行风建设，采取“集中培训、定期学习与个人自学”相结合的方式，加大了培训工作力度。先后组织各类培训9次，培训课时超过200学时，参训人员达3300余人次。培训形式也由以往的集中授课拓展为集中授课与网络教学相结合的方式，培训成效更加明显，广大干部职工的大局意识、服务意识、廉洁自律意识得到进一步增强。

二是加强队伍作风建设。认真贯彻落实干部作风建设会议精

神，制发了《关于进一步加强和改进系统干部作风建设的意见》，组织开展了全员思想、纪律、作风专项整顿活动，着力解决了影响作风建设的突出问题;认真办理“政府在线”、“市长公开电话”等反映的事项，共受理咨询投诉77件，处结率100%;积极组织开展了“千家万户评工商活动”。分局机关和17个工商所分别组织召开座谈会，并深入党委、政府、人大代表、政协委员、党代表和广大经营户开展走访，共发放征求意见信3700封，满意率达97%，征得意见和建议共32条。增进了社会各界对工商部门的了解和支持，优化了发展环境，整体执行力得到有效提升。

三是充分发挥职能作用，切实维护好人民群众利益。面对金融危机给全区经济社会发展带来的严重不利影响，我们以服务全区 “三创”活动为主线，深入扎实地开展了创新政策、创新职能、创新执法、优化服务“三创一优”活动。充分发挥登记注册、商标广告、合同抵押、信用建设等方面的职能优势，通过开展“助企解困大走访”和“送政策下乡”等活动，促进了全区民营经济快速发展。同时，我们还全面推行了“网格化”监管，加强市场监管，加大执法力度，全面有效地维护了全区良好的市场秩序，严厉打击了各类违法违章行为，切实维护了人民群众的利益，受到了社会各界的好评。

过去的一年，我局党风廉政建设和政风行风建设工作在区委、区政府和市局党委的正确领导下，在全局上下的共同努力下，取得了较好的成绩。但我们也清醒地认识到与上级要求、与形势发展的要求相比仍存在一些问题和不足，主要表现为：党风廉政建设工作进展不均衡，个别单位对党风廉政建设和政风行风建设工作重视程度不够;党风廉政建设责任制在个别单位落实不到位;有关规章制度没有得到很好地落实;个别人员还存在不廉洁行为等。对此，我们要高度重视，在今年的工作中围绕系统重点工作的开展，采取有力措施加以整改，扎实推动全局党风廉政建设和政风行风建设工作深入开展。

二、2013年分局党风廉政建设和政风行风建设工作的主要任务

2013年，我局党风廉政建设和政风行风建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委第五次全会、省纪委及市纪委第六次全会和系统各级党风廉政工作会议的部署、要求，紧紧围绕工商工作的中心任务，严明党的政治纪律，加强干部队伍作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善具有工商机关特点的惩治预防腐败体系为重点，全面推进党风廉政建设和政风行风建设工作，为全面履行职能，努力实现“四个统一”，推进“四个转变”提供强有力的保障。

(一)加强干部队伍作风建设和党风廉政教育，促进廉洁自律

一是以树立正确权力观为重点，在广大干部职工中深入开展理想信念、党纪国法、廉洁从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育，培养良好的职业操守，牢固树立为民执法、廉洁执法、依法行政的执法理念。要坚持高标准、严要求，一旦发生苗头性问题，及时提醒，防止小错酿成大错，促使干部职工树牢拒腐防变的思想道德防线。二是进一步加强和改进干部队伍作风建设，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格执行“十个方面的要求”和“五项制度”，切实把作风建设的各项规定落到实处。三是认真学习、坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。各单位要从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，切实承担起政治责任，采取有效措施，抓好贯彻落实。要把作风建设和执行《廉政准则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，经常开展专项检查，对违反规定的，要严肃处理。四是积极开展警示教育和作风建设教育。通过开展经常性的警示教育、理想信念教育，增高干部职工拒腐防变的自觉性和坚定性。五是大力加强廉政文化建设。要在巩固以往廉政文化建设成果的基础上，进一步丰富廉政文化建设的载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的内涵，不断推动廉政文化健康发展，在全局范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

(二)进一步强化监督，完善监督制约机制

一是强化对行政执法行为的监督，进一步规范行政执法行为，特别加强对重点环节、重点部位权力运行的监督和回访，着重推行行政处罚案件纪检监督办法，对案件查办的全过程进行监督。二是通过完善监督、信访、督察等方面的制度，规范纪检监察督办工作。三是不断完善政务公开和服务承诺的内容形式，促进“阳光作业”。四是强化明察暗访的力度。今年要针对年检验照等敏感时段和重点工作进行明察暗访，并将结果在全局进行通报。五是充分发挥行风社会监督员作用，通过走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式广泛征求意见、建议，充分发挥外部监督的作用，提高监督的整体效能。

(三)加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

要在充分发挥工商职能作用，关心群众生产生活，解决民生问题，切实维护好群众消费权益的基础上，进一步强化自身建设，把政风行风建设提高到一个新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五个方面：一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题;二是强化依法办事意识，坚决纠正巧立名目变相收费、乱摊派、滥施罚款等行为;三是继续推进政务公开、政府信息公开和局务公开，积极探索党务公开的新途径，切实保障人民群众和系统内党员群众的知情权、参与权和监督权;四是充分发挥各级行风督察队的作用，加大明查暗访工作的力度，坚决纠正违反总局“六项禁令”和省局“五项禁令”的行为;五是积极参与民主评议政风行风活动和“政府在线”、“市长公开电话”，深化基层执法人员向市场主体、监管服务对象述职述廉工作，虚心听取社会各界的意见建议，自觉接受监督，以政风行风建设的实际成果取信于民，树立工商机关的良好形象。

(四)以制度建设为总抓手，深入推进全系统惩防体系建设

按照国家工商总局的安排部署，积极开展“制度创新年”活动。要结合工作实际，在严格执行和落实现有政策法规制度的同时，进一步加大制度创新力度，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进工商机关反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管理的工商机关反腐倡廉制度体系，从源头上遏制腐败行为的发生。一是要完善分局党组中心组和工商所党支部学习制度、廉政文化建设制度、反腐倡廉专题民主生活会等制度。二是围绕对行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权的有效规范与制约，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等监督制度。完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、行政问责等制度，强化对干部选拔任用工作的监督。三是围绕推行“阳光政务”，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开和廉政风险点防范管理制度，积极探索党务公开制度，自觉接受社会监督和系统内部党员群众的监督。

(五)认真受理信访举报，加大查办案件工作的力度

要加强和改进纪检监察信访工作，按照省纪委《关于在全省纪检监察系统开展“信访监督年”活动的意见》和市局监察室的的工作要求，认真做好信访举报工作。建立健全矛盾调处机制、权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，从源头上防范和化解信访问题，提升信访举报工作的质量和水平。

要配合市局严肃查处违纪违法案件，充分发挥惩治的威慑力。今年市局确定查办案件的重点是：严肃查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件;严肃查办利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的案件;严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办领导干部利用职权和职务上的影响为本人和特定关系人谋取不正当利益的案件。今年1月至9月，省局还将在全省范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理，对袒护、包庇违法中介活动，以及利用整治行动吃拿卡要的行政执法人员，要坚决依纪依法严肃处理。

在做好以上重点工作的同时，分局纪检监察机构和纪检监察干部，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，带头加强学习，带头执行各项规章制度，努力提高政治素质、业务水平和执纪能力，切实担负起承担的重任。各工商所要明确一名政治素质过硬、思想觉悟高、业务能力强、熟悉相关工作的同志为兼职纪检监察员，具体负责本单位的考核、监督等工作，并配合分局纪检组开展有关工作。通过加强纪检监察队伍建设，为全面做好分局党风廉政建设和政风行风建设工作提供强有力的组织保障。

同志们，2013年的党风廉政建设和反腐败工作目标已经明确，任务艰巨，责任重大。让我们在区委区政府和市局党委的正确领导下，以高度的政治责任感，以更加坚决的态度和更加有力的措施，开拓创新，积极作为，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

第三篇：在党风廉政建设工作会议上的工作报告

同志们：

今天会议的主要任务是：学习贯彻中纪委第五次全会、省纪委、市纪委六次全会和国家总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，总结20xx分局党风廉政建设和政风行风建设工作，安排部署20xx年的工作任务。下面，我代表分局党组作工作报告。

一、20xx年分局党风廉政建设和政风行风建设工作情况

20xx年，我们在区委、区政府和市局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为根本，从落实党风廉政建设责任制、扎实开展深入学习实践科学发展观活动、深化工商廉政文化建设、推进廉政风险防范管理工作、组织行风评议活动等方面着力，坚持廉洁从政、依法行政，党风廉政建设和政风行风建设工作得到稳步推进，取得了显著成绩。20xx年，分局被省局评为“全省工商系统廉政文化建设先进单位”，通过了省文明委、市文明办“省级文明机关”和“市级文明单位”的复查，被区委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，在全区的行风评议活动中，连续六年进入执法单位前三名。17个工商所均被当地党委政府或街道办事处评为先进单位。在全区为民服务窗口科室政风行风民主评议中，我局驻区行政服务中心窗口和市场监管局均进入先进行列，其中，驻区行政服务中心窗口取得了第一名的好成绩。

（一）思想重视，措施有力,党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是思想高度重视。分局领导班子始终高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设责任制落实作为加强党风廉政建设工作的总抓手，不断完善“一把手”负总责，亲自抓，分管局长按照分工靠上抓，纪检监察机构具体抓的工作格局。4月份组织全体人员召开了专题会议，对党风廉政建设和政风行风建设工作进行了全面部署。在系统开展的“三创一优”、“基层建设年”、“机关规范化建设年”等活动中，对党风廉政建设工作做到了逢会必讲，重点强调，对党风廉政建设和政风行风建设工作始终做到放在心上，抓在手上；二是责任分工明确。按照分局《关于领导班子和班子成员党风廉政建设责任制的意见》和“一岗双责”的要求，明确了党组成员的具体职责。局长代表党组与各直属局、科室、工商所主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，直属局、科室、工商所主要负责人与本单位的工作人员之间也签定了《党风廉政建设责任书》，建立起了一级抓一级、一级对一级负责的严格的责任体系和工作机制；三是严格考核奖惩。认真落实《党风廉政建设责任制考核意见》，将党风廉政建设和政风行风建设工作列入单位及个人考核内容，实行单项考核，对党风廉政建设和政风行风建设工作考核成绩达不到85分的及单位工作人员因违反“六项禁令”、“五项禁令”受到处罚达两人次（含）以上的，在年终评先选优时，实行“一票否决”，有效地促进了分局党风廉政建设责任制的落实。四是制度健全完善。集中力量完成了各项内部管理制度、业务工作制度和执法监督制度的废、改、立工作，对重新修订完善的21项内部管理制度、14项业务工作制度、5项考核奖惩制度、13项工作考核标准、12项业务工作流程进行整理汇编，编缉成册，形成了完善的制度体系，规范了工作流程，严明了纪律，成为规范干部日常工作行为和监管执法服务行为的准绳，推动了系统内部管理和监管执法服务行为的规范。

（二）大力开展反腐倡廉教育，拒腐防变的思想道德防线得到进一步构筑

一是扎实开展学习实践科学发展观活动。在不断加强队伍建设的基础上，我们在区委区政府的安排部署和指导下，立足部门特点、突出实践特色，确定了具有工商部门特点的活动主题和实践载体，坚持高标准、严要求，严格按照活动规定的步骤、内容、标准去开展，环环相扣，步步深入，有序推进，做到坚持环节不减少、坚持标准不走样，不折不扣地抓好了学习实践活动各个阶段任务的落实。活动期间共组织集中学习活动20余次，撰写学习体会文章50余篇，党员记学习笔记人均2万余字。开展了“服务科学促发展”大走访、大调研活动，走访贫困户15户，深入35户代表户、200余家企业开展了座谈，征集到建议和意见30条，形成调研报告40余篇。为征求广大党员、人大代表、政协委员、监管服务对象的意见，发放征求意见表57份，征集评价和建议44条，在此基础上，召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告，发放分析检查报告评议表150份，满意率达96%。全局广大干部职工受到了一次系统的理想信念、党纪政纪、法律法规、廉洁从政教育，增强了服务科学发展意识和拒腐防变的能力。

二是深化工商廉政文化建设。为进一步加强干部队伍廉政教育，我们积极探索党风廉政建设新途径

第四篇：——在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告

深入开展党风廉政建设和反腐败工作

为我县社会各项事业的快速发展提供政治保证

—在***县党风廉政建设工作会议上的工作报告***

（200*年*月***日）

同志们：

在全党上下全面学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的关键时期，县委决定召开党风廉政建设工作会议，十分必

要，意义重大。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中纪委三次全会、区纪委五次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结我县2003年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2004年的工作任务，与时俱进，开拓创新，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。下面，我向大会作报告。

一、2003年的党风廉政建设和反腐败工作情况

2003年，我县认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，在维护党的章程，贯彻党的路线、方针、政策，加强党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，推进了反腐败斗争的深入开展，保证和促进了改革开放、经济发展和社会稳定。

（一）坚持严字当头，教育、管理和监督并举，不断深化领导干部廉洁自律工作。

继续按照领导干部廉洁自律“六个延伸”的规定，做到“三个严格”，一是严格教育，县纪委与党校建立联合教育机制，县委或纪委领导在干部培训班上讲廉政课，全年共讲课4次，听课人员达300人次。对全县1000余名党员干部进行了党纪条规知识测试，增强了领导干部廉洁自律意识。二是严格管理，对县级领导干部配偶子女的从业情况进行重新登记，同时向其配偶子女及身边工作人员发出公开信，召开座谈会，要求他们自觉维护领导干部的声誉和威望。三是严格监督，在社区公开828名党员身份，将监督延伸到“八小时”之外。实行《领导干部评廉述廉制度》，100余名党政领导干部在述职的同时开展了述廉活动。严格落实自治区党委的三项制度，停止机关单位购买小汽车8辆和新盖办公楼1幢。

（二）坚持从严治党，加强协调配合，推进查办案件工作持续深入。

在继续坚持“常委包案制”的基础上，实现了纪委办案由单打独斗向综合协调的转变。一是加强纪委与司法、审计等部门的协调配合，联合制定了《纪检监察机关与公、检、法、审计部门在查办案件工作中加强协作的实施意见》及《相互移送案件的有关规定》，二是加强纪委与组织、人事部门的协调配合，联合制定了《党纪政纪处分决定执行情况实施意见》，进一步明确了协调办案和执行处分决定的程序、方法。2003年，共受理来信来访16件，办结16件。其中立案5件5人，结案4件4人，党纪处分4人，挽回经济损失48940元。

（三）坚持纠建并举，深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

随着政府职能转变的进一步深化，特别是通过政府机构改革、行政审批制度改革、“收支两条线”管理等一系列重大决策的深入实施，纠正部门和行业不正之风专项治理工作正在逐步走上法制化、制度化的轨道，主要表现在：一是继续巩固治理公路“三乱”成果，进一步加大跟踪检查力度，规范了公路执法行为，实现了公路基本无“三乱”；二是减轻农民负担工作成果进一步扩大，通过农村税费改革，保证了减轻农牧民负担各项政策落到实处；三是深入治理向企业乱收费行为，通过建章立制、加强督查等方式，促使投资软环境进一步改善，企业负担进一步减轻；四是认真治理中小学乱收费，全面实行校务公开和收费公示制，查出并清退中小学乱收费6万余元，中小学收费行为进一步规范；五是纠正医药购销不正之风工作持续深入，继续实行集中招标采购，招标采购总金额200万元，清理销毁假劣药品和医疗器械案值13.29万元；六是以政务公开为重点的2个行业的行风评议取得新成效，促进了全县行业作风全面提高；七是坚持整顿作风，大规模地开展作风评议工作，共发放社会问卷、征求意见表1200份，收集整理意见建议40条，使被评单位的机关作风有了明显转变；八是认真解决人民群众关心的难点热点问题。收回县党政机关及干部职工占用农村土地1780亩。

（四）坚持标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败工作力度进一步加大。

县委、政府加强了对源头治理工作的领导，政府部门主抓，纪检监察机关组织协调的工作机制逐步形成。一是政务、校务、警务、村务、居务五公开向纵深发展，公开内容逐步从数量化向质量化转变；二是进一步完善和规范政府采购制度，扩大采购范围，全年共实行政府采购45次，采购金额达177万元，节约资金30万元，节约率14.5；三是在建设工程中实行了《廉政合同》制度，筑牢了工程项目建设中的廉政“安全防线”，全年共实行招标26项，新建工程招投标率为100，中标金额为3339.17万元；四是全面实行会计集中核算管理，102个行政事业单位纳入核算中心统管，提高了资金的使用效益，实现了全面监督各单位财务

第五篇：在河务局党风廉政建设工作会议上的工作报告

文 章来源

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同志们：

这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是：贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和黄委党风廉政建设工作会议精神，总结我局2005年反腐倡廉工作，研究部署今年的工作任务。现在，我就去年工作和今年任务作一个报告。局党组书记、局长赵勇同志将作重要讲话，各单位、各部门要认真贯彻落实。

一、2005年工作回顾

2005年，我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次全会和黄委纪检监察工作会议精神，按照加强党的执政能力的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。树立“维持黄河健康生命”的治河新理念，紧紧围绕治黄中心工作，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，认真履行纪检监察部门的教育、保护、监督、惩处四项职能，积极主动深入开展党风廉政建设和反腐败工作，圆满完成了全年的各项工作任务。

（一）明确责任主体，贯彻落实党风廉政建设责任制

我局根据党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制要求，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确了党风廉政建设的责任主体。在年初的全局工作会议上，局领导与局属各单位、机关各部门签订的目标责任书中明确了关于党风廉政建设的具体的、量化的目标任务。为把工作落到实处，层层制定了《党风廉政建设责任目标与分解》，并在局域网上进行公示，自觉接受广大职工的监督。为了进一步加强党风廉政建设责任制工作，促使党风廉政建设责任制工作制度化、规范化，确保党风廉政建设责任制工作的全面落实，局长赵勇认真履行总责任人的职责，经常深入基层单位和一线班组，调查研究，发现问题，及时提醒，并对党员干部提出严格要求；在每个月的局长办公会上都要亲自安排党风廉政建设工作，确立工作重点。党组其他成员认真履行职责，一级抓一级。全局形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的党风廉政建设责任制领导体制和工作机制。局属各单位、机关各部门领导班子都能认真履行“一岗双责”的职责，做到在抓业务工作的同时抓党风廉政建设，制定了符合本单位实际的党风廉政建设责任制目标分解书。6市（地）河务局进一步健全和完善了党风廉政建设责任制的有关配套制度。濮阳河务局组织全局副科级以上党员领导干部签订《廉洁自律承诺书》，要求党员干部在遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众纪律和防汛纪律等各方面自我约束、自我规范，自觉接受党组织和群众的监督。焦作河务局积极推行党风廉政建设责任制规范化管理工作，出台了《焦作河务局党风廉政建设责任制规范化管理工作意见》，规范了党风廉政建设责任制工作程序，使反腐倡廉工作程序化、规范化。通过党风廉政建设责任制的管理创新，带动了其他工作规范有序进行。

为把党风廉政建设责任制落在实处，我局从治黄工作实际出发，在抓落实上下功夫，坚持了季度巡回联系制度和半年督查制度。主管领导亲自带队进行检查，与各单位领导班子成员座谈，还先后同75名中层干部进行了个别谈话。局属各单位在落实党风廉政建设责任制上取得了明显成效，各级领导干部“一岗双责”意识明显增强。新乡河务局制定了《党风廉政建设责任制执行情况报告制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》，明确要求“一把手”在重大事项决策时必须按照规定程序，实施民主决策的责任;在党风廉政建设和反腐败工作中必须落实廉洁自律和廉政监督责任；按照领导干部廉洁自律的各项规定内容，实施了“一把手”廉政承诺，并在局域网进行公示。对规范党员干部、特别是“一把手”的廉洁从政行为发挥了积极的作用。全局在抓党风廉政建设责任制的落实上，工作是扎实的、成效是显著的。各单位领导班子把党风廉政建设工作同其他业务工作一起布置、一起检查，廉政、勤政意识明显增强。

（二）采取多种形式，抓好对党员干部的反腐倡廉教育

我局把抓好党风廉政建设宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，加强对领导干部党性、党风、党纪的教育，不断提高广大党员干部的政治和思想觉悟。加大治本力度，立足教育，着眼防范，认真学习胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，利用多种形式进行宣传，提出要针对问题抓教育，要瞄准漏洞抓制度，要切中要害抓监督，做到及时提醒告诫，督促改正，使党员干部不犯错误或少犯错误，把教育、制度、监督统一于反腐倡廉的全过程。

1.积极开展保持共产党员先进性教育活动。我局按照中央和省委的统一部署，在全局开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在局党组的高度重视下，各级党组织坚持把先进性教育活动摆上重要位置，切实加强领导，周密安排，认真组织，严格把关，有序推进，圆满完成了各项任务，使广大党员受到了教育、各级党组织得到了加强、党员的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进，做到了学习教育与推动工作“两不误、两促进”，充分发挥了广大党员干部的先锋模范作用。

2.构建河南黄河特色惩治和预防腐败体系，推进从源头上预防和治理腐败工作。我局根据黄委建立惩防体系的要求，研究制定了《关于构建河南黄河特色的惩治和预防腐败体系实施意见》，把各项反腐倡廉制度与加强水行政管理、干部任用提拔、防洪工程建设、政务公开和落实各项规章制度结合起来，从源头上堵塞漏洞，预防腐败现象发生。为我局健全反腐倡廉制度和各项管理规章制度，加强制度监督，提高制度落实质量，起到积极的保障作用。

3.在局电子政务网上开辟了党风廉政宣传教育专栏，开展了网上宣传教育，每月至少刊登4篇宣传教育文章，全年共在电子政务上刊登宣传教育文章50多篇。为预防“节日病”在“元旦”、“春节”、等重大节日期间，严防各种不廉洁现象的发生，下发了《关于进一步加强双节期间党风廉政建设的通知》，对领导干部廉洁自律提出了明确具体要求。节日前监察处利用电子政务系统向全局208位副处级以上领导干部发送廉政邮件，及时提醒党员干部严格执行廉洁自律各项规定，改变党纪教育的“冷面孔”，给广大党员干部以“春风化雨、润物无声”的关怀与警示。为预防节日病，避免公车私用，在春节、五一节、国庆期间监察处会同有关部门对局属各单位公车的封存情况进行检查，落实节假日封车制度，促进廉政建设。

4.局党组坚持了中心组学习制度，集中组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和十五届六中全会精神。每位领导干部都结合工作实际谈学习体会。为了促进廉政勤政，全局广泛开展了读书学习活动，营造了良好的学习氛围。

5.精心组织党风廉政宣传教育月活动。根据黄委纪检组的统一部署，我局于9月1日至9月30日在全局范围内深入开展了党风廉政宣传教育月活动，下发了《关于开展党风廉政宣传月活动的通知》，局属各单位、机关各部门都先后成立了宣传月活动领导小组，制定实施方案。一是认真学习贯彻《实施纲要》、四个“条例”、《公务员法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。并在局电子政务上进行宣传，便于全体党员随时点播和观看。局机关以支部为单位组织收看了《实施纲要》的辅导报告。二是组织开展了以党纪法规和《实施纲要》为主要内容的领导干部廉洁从政知识竞答活动。全局各级领导干部积极参加，认真学习、亲笔答题。全局参赛率达95.5%，被省直纪工委评为优秀组织奖。三是组织领导干部开展撰写学习心得体会活动。活动月期间，每位副处级以上党员干部针对自己工作实际情况，撰写一篇廉政学习心得体会。赵勇局长在繁忙之中也带头写出了心得体会，并且在《黄河报》上公开发表。党员干部撰写的心得体会文章80余篇，朱成群同志撰写的《身教胜于言传》一文在全国水利系统构建惩防体系工作座谈会上进行了交流。四是举办了一次反腐倡廉形势教育报告会。9月6日，由张柏山副局长作反腐倡廉专题形势报告，要求每个党员干部特别是领导干部自觉加强党纪政纪和法规的学习，防微杜渐、把握自我，以身作则，廉洁自律，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”,不断提高反腐倡廉的自觉性，认真执行党风廉政建设责任制。全年全局举行反腐倡廉形势报告30余场次，听报告人数约3000人。通过形势报告使大家对反腐败斗争的形势有了更清醒地认识，增强了广大党员干部遏制腐败的决心和信心。五是播放反腐倡廉电教片,开展直观的警示教育活动。局各级纪检监察部门精心挑选播放了《内蒙古第一贪——肖占武受贿案警示》、《代价》、《扭曲的权力》《慕绥新、马向东腐败案》、《建筑黑洞剖视录》、《中国服狱贪官报告会专题片》、《大江东去》等反腐倡廉电教片，对党员干部进行警示教育，全年全局共播放反腐倡廉电教片119场次，受教育人数达4000余人次。六是组织党员干部参观郑州市反腐倡廉警示教育展。9月12日,在党组书记、局长赵勇的带领下，党组其他成员、局直各单位领导班子成员、局机关部门负责人等70余人，到郑州市博物馆参观了郑州市反腐倡廉警示教育展。七是大力开展了廉政文化活动。全局各单位将廉政文化活动作为全体党员干部参与的有效载体，积极倡导廉政文化建设，努力营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。开封河务局搜集整理廉政名言警句200余条在电子政务网上公布，制作警句标牌展示悬挂在机关公共场所，制作警示台卡摆放在每位党员干部办公桌面上，开展了廉政歌曲创作大家唱活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。濮阳河务局开展了领导干部“读书思廉”活动，在机关图书室专门设立了“廉政书架”，收集、购置有关廉政书籍180余册，保证了干部职工及时查阅、借读。郑州河务局举办了以《实施纲要》、《四个条例》、《中华人民共和国公务员法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等为主要内容的党风廉政知识竞赛。焦作河务局挑选人员组成报告团巡回演讲，到所属各县河务局宣讲全国以及黄河系统反腐败斗争的形势。通过宣讲使广大党员干部、职工充分了解了当前全国及黄河系统反腐败斗争所取得的成就，了解了党中央国务院坚决惩治腐败的决心，充分认识了构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要意义，激起了广大党员、职工参与党风廉政建设各项活动的自觉性。局直各公司、工程局、黄河机械厂、设计院、物资公司、干部学校、信息中心等单位在党风廉政宣传教育中都采取多种形式，对领导干部进行思想道德和行为规范教育。通过开展党风廉政宣传月活动，各级领导干部的自律意识和勤政廉政的自觉性有了明显增强，广大党员和干部职工对党风廉政建设重要性的认识有了明显提高，促进了我局全面构建教育、制度、监督并重的惩防体系建设，推动反腐倡廉工作的开展。

（三）加强制度建设,增强领导干部廉洁自律意识

在加强领导干部廉洁自律制度建设方面，认真贯彻落实了领导干部廉洁自律的各项规定。

1.在加强思想道德和纪律教育方面。各级领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，认真执行中央有关领导干部廉洁自律的各项规定。局党组按照民主集中制的原则，制定了“一把手”末尾发言制度。局党组高度重视对工程建设、干部人事、水行政执法、财务管理的监督工作。在工程建设管理中,为了保证河南黄河防洪工程不出问题，严格按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《中央水利建设基金财务管理暂行办法》、《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》等规定，分级负责，责任到人。各单位实行一把手负责制，各分管领导具体负责，严格按照省局安排的计划组织实施，各级纪检监察、财务、计划、工务、防办、审计等部门加大资金监管力度，按项目完成进度拨款，确保各种结算手续合法、合规，确保工程、资金、干部不出问题。结合工程建设和工程管理体制改革，开展了标准化堤防建设项目和管养分离改革试点工作执法监察。在干部管理工作中,我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部。在干部的选拔任用上，严格把关，防止和杜绝用人上的不正之风。对新提拔的领导干部进行廉政鉴定和廉政谈话。为进一步提高领导干部的理论水平，组织了77名近年提拔的处级干部政治理论任职考试，提高了领导干部政治理论水平。在水行政执法方面，我局结合水行政执法等工作实际，对全局如何贯彻《行政许可法》，开展了水行政许可法专项执法监察。在财务管理方面，我局为进一步建立完善内控制度，加强对水利专项资金和国有资产的监管，开展了财务工作质量检查，认真贯彻执行新的基本建设财务规定和新的企业会计制度。严格执行“收支两条线”，防止违规违法使用资金。进一步完善政府采购工作，加强和改进对投资活动的管理和监督。五是为落实黄委集中联合审计决定，成立了落实黄委集中联合审计决定领导小组，对审计决定提出的问题进行认真整改，对相关责任单位和责任人进行了处理，使不规范行为得到了纠正。在防汛方面，开展了特大防汛抗旱补助费项目执法监察。另外，为加大对工程建设、干部人事、水行政执法、财务管理和政（厂）务公开工作的监督，纪检监察部门还积极配合有关部门进行监督工作30多次。

2.积极开展政（厂）务公开、民主评议干部和民主理财三项工作，充分发挥广大职工的监督作用。局党组围绕民主执政构建和谐河南治黄局面，深入开展了政（厂）务公开、职工代表大会民主评议干部和民主理财三项活动，搭建起了一个干部与职工相互沟通、相互理解、相互支持的平台，激发了广大职工参政议政的积极性和创造性，强化了监督机制，构建了预防腐败的“防火墙”，开创了和谐的河南治黄新局面。在黄委组织的三项活动经验交流会上，我局作了经验交流发言，得到了上级的好评。

3.积极开展政府采购工作，进一步提高了资金的使用效益。全局政府采购130个项目,计划投资2736万元,通过政府采购实际支出2606万元，节约资金133万元。

4.建立领导干部廉政档案，提高廉洁自律工作管理水平。为掌握领导干部廉洁自律情况和廉政状况，对去年干部廉政考核材料进行了归纳整理，装入档案，完善了领导干部廉政档案221人次,对拟提拔的正副处级36人和正副科级25人进行了廉政鉴定。

（四）认真查处信访案件，严格责任追究制度

我局在信访案件查办工作中，严格按照“二十四字”办案方针，做到件件有着落、事事有交代。对信访件进行认真的调查核实，以水利基本建设工作领域的违纪违法案件为重点，坚决查处贪污、受贿、挪用公款、严重违反组织人事纪律、严重失职渎职和以权谋私、侵害职工或群众利益的案件。2005年共收到群众举报38件，了结率达100%。对中牟县局400万元被骗案件和中牟县局1998年以来收支情况进行了认真清查, 提交了调查报告。通过查办案件工作，下发监察建议书5份，给予党政纪处分5人。

（五）加强纪检监察队伍建设，充分发挥纪检监察部门的职能作用

根据要求, 我局认真落实黄委党组关于纪检监察机构设置规定的通知,经过对各基层单位认真督促落实, 2005年上半年 全都配备了县局纪检组长。为提高纪检监察干部的业务知识，针对各县局新配备的纪检组长,举办了两期纪检监察业务培训班，培训100多人次，并组织11名纪检监察干部参加了中纪委培训中心举办的业务培训学习。同时为了进一步提高纪检监察干部的实际办案能力，选派4名纪检监察干部参加了黄委的联合办案工作。为提高纪检监察创新工作能力，制定了创新工作意见。为构建符合河南河务局实际的教育、制度、监督并重的惩防体系，召开了河南河务局惩防体系研讨会。省局机关纪委被河南省直工委评为五好机关纪委。

一年来，在局党组的正确领导下，在委纪检组、监察局和上级的具体指导下，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了比较明显的成效，但还存在一些问题：主要是个别领导干部“一岗双责”意识不强，反腐倡廉的责任仍没有得到真正落实；现有制度还存在落实不力、执行不到位的现象；对权力制约的制度和机制还比较薄弱；弄虚作假、工作作风不实、铺张浪费现象依然存在；水管体制改革后，养护公司和施工企业的监督机制尚未形成。这些都应引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、2006年主要工作任务

2006年反腐倡廉工作要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中纪委六次全会、省纪委六次全会、黄委党风廉政建设会议精神，全面落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，紧紧围绕治黄中心工作,积极推进惩治和预防腐败体系建设，为我局改革和发展提供有力保证。

（一）认真学习贯彻党章,为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定基础

各单位党组（党委）要切实负起政治责任，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的极端重要性，要从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，切实抓好党章的学习贯彻。同时，要联系本单位改革、发展与管理的实际，按照党章的要求，解决实际工作中的突出问题，从而用实际行动体现我们管理能力和管理水平的提高，体现党的先进性。要把对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为今年党风廉政建设责任制考核的重要内容。

各级党员领导干部要在学习贯彻党章中发挥表率作用，模范履行党章规定的党员各项义务，真正具备党章规定的各项基本条件，自觉接受党内外群众的监督，做好人民的公仆。要带头深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，把思想统一到党章上来，自觉按照党章规范自己的言行，在思想上、政治上、组织上和行动上与党中央保持高度统一。

各级纪检监察部门一定要增强政治责任感和神圣使命感，全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥职能作用，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要加强监督检查，以党章和其他党内法规为准绳，检查实践党的宗旨、维护群众利益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，认真查处党组织和党员违反党章和其他党内法规的行为。

（二）落实科学发展观，维护党的纪律，为治黄中心工作提供保证

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好“十一五”时期的治黄工作关键是全面贯彻落实科学发展观。各单位党组（党委）要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面协调可持续发展的要求，贯彻落实治水新思路。把科学发展观落实到业务工作的各个环节，全面推进“十一五”时期的各项工作。要把推进落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实维护党章和其他党内法规，认真执行党的纪律特别是政治纪律。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚决反对有令不行、有禁不止，要确保政令畅通。

各级纪检监察部门要全面理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，积极履行监督检查职责，维护党的纪律，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，努力从思想、作风、纪律上为落实局党组提出的“十一五”时期黄河治理开发与管理的指导思想、主要发展目标和重点工作提供有力保证。一要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点检查维持黄河健康生命治河新理念的贯彻落实情况，督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到局党组的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观指导我们的各项工作；二要加强对党员干部特别是领导干部贯彻“八个坚持、八个反对”的监督检查。大力弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，发扬艰苦奋斗精神，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；三要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策的科学化、民主化。同时，要加大执行纪律的力度，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

（三）构建河南黄河特色的惩防体系，加大推进从源头上预防和治理腐败工作的力度

反腐倡廉工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。以科学发展观统领和指导，以深化改革和创新制度为重点，继续推进河南黄河特色惩治和预防腐败体系建设，切实从源头上预防和治理腐败。局党组《关于构建具有河南黄河特色惩治和预防腐败体系的实施意见》已经作出了具体的安排和部署，各单位、各部门要按照各自承担的惩治和预防腐败体系建设任务，各负其责，结合自身的实际，突出重点领域，突出重点环节，扎扎实实地抓好落实。突出抓好以下几个方面的工作：

1.进一步完善干部人事工作制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续推行干部考察预告制、任前公示制、试用期制等各项制度，从制度上规范选拔任用领导干部的各个环节，严把用人关，避免干部带病提拔、带病上岗。认真落实《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，建立组织人事与纪检监察等部门的联席会议制度，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，坚决防止选人用人上的不正之风和跑官要官、买官卖官等腐败现象的发生。抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度。

2.深化水行政审批制度改革。认真执行《河南河务局水行政许可工作制度（试行）》，推进水行政许可政务公开，加强行政许可配套制度建设，规范行政许可行为。继续清理有关行政许可的规章和规范性文件，加强后续监督管理，研究已经取消和调整的水行政审批项目的后续监管措施。推行行政执法责任制，依法界定执法职责，进一步规范水行政执法活动，提高执法水平。

3.加强水利资金管理。全面落实“收支两条线”规定，深化和完善部门预算改革和国库资金集中支付。加大水利资金监管力度，建立健全水利资金管理使用制度，坚决防止和查处套取、截留、挪用水利建设资金的行为。继续加强政府采购工作，完善政府集中采购管理办法。

4.加强水利建设投资管理。研究制定《规划计划管理工作决策机制》，提高水利投资决策的科学化和民主化。加大对建设项目的监督力度，严格规范项目设计变更行为，完善有关制度，堵塞漏洞。

5.深化水利工程管理体制改革。要认真贯彻落实国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，加强对水管体制改革工作的监督，认真研究水管体制改革中存在的问题，完善相关的规章制度，坚决防止和纠正违规操作，确保水管体制改革工作顺利进行。

6.认真开展加强反腐倡廉，实行关口前移，确保工程安全、资金安全、干部安全的研究。针对我局党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，各单位、各部门要认真组织开展加强反腐倡廉制度建设，以预防为主，堵塞漏洞，确保“三个安全”为主要课题的研究，不断完善我局惩防体系。

（四）加强反腐倡廉政教育，落实领导干部廉洁自律各项规定

继续深化反腐倡廉教育，一要抓住教育的重点，重点对党员干部特别是领导干部进行教育；二要明确教育的内容，主要开展党章、党纪条规和国家法律法规教育，理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风教育，权力观和政绩观教育，“三个安全”教育，典型教育和警示教育等；三要创新宣传教育的形式、方法，除继续利用网络、报刊等媒体，现代化的通讯设备搞好宣传教育外，还要积极探索灵活多样，广大干部职工乐于接受的新方法，增强宣传教育的吸引力、感染力和影响力；四要注重廉政文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围；五要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成宣传教育的合力。

在落实领导干部廉洁自律规定方面，要继续贯彻落实《廉政准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》以及省委提出的关于领导干部廉洁从政的12条规定，规范领导干部廉洁从政行为，一是继续治理并严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等行为；二是纠正奢侈挥霍等不良作风；三是加强对执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》精神的监督检查，专项治理违反规定发放津贴补贴；四是继续坚持上级纪检监察负责人同下级单位主要负责人的谈话制度；五是认真落实中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，发现苗头性问题，早打招呼、及时提醒，使领导干部不犯或少犯错误。

（五）贯彻“一岗双责”，进一步落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项重要制度，是反腐败的“龙头”工程。今年我们要继续深化党风廉政建设责任制工作，在抓落实上下功夫。首先，要进一步深化对党风廉政建设责任制的认识，切实树立“一岗双责”的意识，领导班子主要负责人要负总责、亲自抓，领导班子其他成员要对分管范围内的党风廉政建设负重要领导责任；其次，要注意抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。要抓好责任分解，把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到领导班子成员和各相关的职能部门，并明确工作目标、完成时限，确保责任到位。要建立科学的责任考核评价标准和指标体系，完善责任考核的方法，注重考核结果的运用，增加考核结果的透明度。要强化责任追究，明确政策界限，做到既从严执纪又宽严相济，同时解决好查处案件与责任追究“两张皮”的问题。责任追究要动真格的；第三，加强责任检查，重点对分管干部人事工作和建设管理工作的领导及部门履行党风廉政建设责任制的情况进行专项检查，各级纪检监察部门要及时做好检查方案，认真组织实施；第四，加强党风廉政建设责任制专题调研工作，总结党风廉政建设责任制工作经验，查找存在的突出问题，探索新形势下贯彻落实党风廉政建设责任制的新举措，督促和指导基层单位抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（六）加强监督考核，积极开展执法监察和效能监察

认真贯彻执行党内监督条例，建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部，以及重点环节和重点部位的监督。抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺等制度的贯彻执行。完善巡回联系制度，积极开展执法监察工作。重点开展黄河标准化堤防建设执法监察，水利工程管理体制改革执法监察，开展政府采购执法监察。

全面实施效能监察。重点围绕规范行政行为、提高行政效率、转变工作作风开展效能监察工作，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制，改善行政管理，提高行政效能和服务水平。重点对机关实行全面质量管理，政（厂）务公开、民主评议干部、民主理财及民主恳谈会制度进行效能监察。

要进一步发挥审计监督作用。重点抓好水利建设投资项目审计、领导干部经济责任审计、预算资金审计、专项资金使用管理审计等方面的工作。要对涉及群众切身利益的问题，如涉农资金、建设工程款支付、土地赔偿费等积极开展审计工作。要进一步注重审计成果的运用和审计决定的落实，对拒不执行审计决定的单位和责任人要按规定给予处理。

（七）加大查案力度，提高办案质量

各级纪检监察部门要继续保持查办案件工作力度，认真查处违反党纪政纪的案件，坚决维护党纪政纪的严肃性。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部违反党的政治纪律的案件；严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，严肃查办领导干部利用人事权、审批权谋取私利的案件，严肃查办领导干部在水利工程建设管理中以权谋私的案件，严肃查办领导干部在水利资金管理使用和政府采购中违法违纪的案件，严肃查办国有资产严重流失的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件。严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成工作合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。对群众举报要做到件件有着落，事事有交代，确保信访案件了结率达100%。在查办案件工作中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要注重发挥查办案件的治本作用，认真剖析严重违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，堵塞漏洞，加强防范，避免类似问题的再次出现。

（八）加强队伍建设，推进纪检监察工作规范化

加强党的执政能力建设和新时期反腐倡廉工作对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高要求，要按照中央的部署和要求，以政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良为目标，切实加强纪检监察干部队伍自身建设。

各级纪检监察部门要切实履行党章赋予的职责，认真完成维护党章和其他党内法规、围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查、认真协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败等项主要任务。要充分运用先进性教育活动的成果，进一步解决思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，要紧密结合中心工作，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，加强内部制度建设，积极开展纪检监察规范化建设活动。

纪检监察干部要以高标准严格要求自己，模范地遵守宪法、法律和党章及其他党内法规。要继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎。要努力学习中央关于党风廉政建设的理论、科学发展观、党风廉政建设政策法规、治河新理念和纪检监察业务知识，不断增强执纪能力、提高执纪水平。要深入实际，深入基层，深入群众，自觉接受群众的监督。要坚持原则，公道正派，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

同志们，反腐倡廉的责任重大，我们要全面履行党章赋予的职责，认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，不断创新，把党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入，为维持黄河健康生命提供坚强的政治保证，为构建和谐的河南黄河新局面做出新贡献。

谢谢大家！

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