安全生产执法监察局2010年工作要点5篇

第一篇：安全生产执法监察局2010年工作要点

安全生产执法监察局2010年执法监察工作总的指导思想是：继续以深化“执法监察达标创建活动”为主线，以完善执法监察工作机制和强化队伍建设为核心，以加强制度建设和装备建设为重点，夯实各项执法监察基础工作，全面推进全省安全生产执法监察工作的规范化、标准化。具体做好以下几方面的工作：

一、加强队伍建设

我局力争在“十二五”期间我省安全生产执法监察人员，省级应不少于10人，沈阳、大连市不少于30人，其他市不少于20人，工业大县（市、区）不少于20人。其他县(市、区)不少于15人，重点乡镇不少于5人，确保满足实际执法监察工作需要。

二、明确职责，理顺关系

我局要明确市、县两级安全生产执法监察机构事权划分；按照执法监察归口的原则，明确执法监察机构与业务职能处室的职能划分，形成安全生产监管合力，共同做好安全生产工作。

三、夯实各项基础工作

省局将出台《辽宁省安全生产监督管理部门行政处罚案件办理工作指引》，规范案件办理时限、程序。同时要组织制定行政处罚案件审理程序、举报投诉案件受理程序、重大行政处罚案件审议决定制度、行政执法过错追究制度。

四、提高执法能力

开展安全生产执法监察工作达标创建考评工作，确定2010年达标创建标准，推动全省执法队伍建设不断提高。加强执法监察人员业务培训，提高执法队伍素质和执法水平。

五、开展专项执法监察行动

按照省局的统一部署，继续开展劳动防护用品专项执法行动。根据工作需要，适时开展其他行业领域薄弱环节的安全生产专项执法行动。同时要探索开展交叉执法、联合执法活动。

六、加大对违法案件的处罚力度，严厉打击非法行为

我局将对移交、转交、举报投诉、上报的非法、违法案件，要严格按法律要求查处到位。要敢执法、敢碰硬，维护法律尊严。逐步改变重管理轻执法的局面，形成管理和执法的有效互补，发挥安全生产监管的最大潜力。

第二篇：2012年安全生产执法监察工作要点

监察大队2012年工作要点

为认真抓好我市2012年安全生产执法监察工作，预防和减少安全生产事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济、社会持续健康发展，努力保持全市安全生产形势平稳发展，现制定2012年安全生产执法监察工作要点如下。

一、加强执法队伍素质能力建设，切实提高执法水平

1、加强对执法人员廉洁和法纪教育。开展经常性执法宣传教育，教育执法人员树立良好执法形象。坚持立党为公、执政为民，深化执法先送法，监察先服务的理念，把保持先进性与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来。定期不定期组织执法监察人员认真学习并严格要求遵守《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、国家总局的“九不准”，切实增强执法人员的法纪观念和抵御、防范风险的意识和能力。

2、认真组织监管执法人员法律法规的学习。经常性开展业务常识、行为规范培训；积极安排执法人员参加相关业务学习和培训；根据工作实际定期不定期进行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持 1

续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）、《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、等法律法规的学习，切实提高胜任本职岗位的本领。

二、严格执行相关执法监察制度，规范执法行为

1、对执法人员加强相关法律法规和业务培训教育和考核，坚持2人以上现场执法持证亮证制度；严格执行法律、法规、规章的规定，依法行使权利、履行职责。对执法环节、步骤按相关流程、要求、期限办理执行。严格遵守法律文书使用制度。定期不定期对相关法律文书、卷宗进行检查，对普遍存在或倾向性问题及时加以改进。设立行政执法人员监督台，接受社会监督、举报、评议。确保严格执法、公正执法、文明执法。

2、各监察中队要按照相关要求加强安全生产执法档案建设，提高执法案卷质量，规范执法案卷的归档管理工作。

三、全面加强安全生产执法检查

紧紧围绕安全生产各项重点工作、重要环节开展安全生产执法检查工作。加强对生产经营单位制度建设、人员资格、持证上岗、隐患排查治理、安全设施“三同时”、应急管理工作的执法检查；加强在建项目、新建项目和改扩建项目“三同时”的执法检查；加强对生产经营单位主要负责人职责履

行情况的执法检查；加强对生产经营单位开展安全教育培训的执法检查；加强对安全文化建设的执法检查。

1、加强重大节日和重点时段的安全生产执法检查

组织开展“两节”、“两会”、首季集中执法、“汛期”执法和喜迎 “十八大”等重点时段安全生产大检查。按照年初制定的监察计划，对直接监管的750家生产经营单位，全年检查次数不少于1500次，对存在重大危险源的企业随时检查，通过不间断的执法检查，促使企业加大安全生产投入，规范生产经营行为，进而落实企业主体责任。

2、根据季节和安全生产特点，组织专项执法检查。结合工作实际，组织开展烟花爆竹、非煤矿山、加油加气站经营许可证的使用情况；组织开展剧毒危险化学品和重大危险源企业专项执法检查；组织开展生产经营单位建设项目“三同时”专项执法检查；组织开展应急管理专项执法检查。

3、及时把上级有关安全生产工作的有关部署、要求与平时日常检查及重点时段、专项检查有机的结合起来，组织开展执法检查。

四、受理举报违法行为的查处

对单位和个人举报或上级批转的安全生产重大隐患和违法行为按相关要求进行登记、核查、处理、答复、统计、报告。及时安排组织行政执法人员认真调查、核实人民群众、新闻媒体反映的问题，依法作出处理；对社会影响较大的问题及时将处理结果向社会公开。

五、安全生产违法行为的查处

安全生产行政执法监察工作严格按安全生产执法监察工作流程执行，针对流程中存在的风险点，严格执行安监局制定的安全生产行政执法监察防控措施，严格执行《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，严格遵守国家安监总局的“九不准”。

六、事故调查处理

对发生的安全生产事故严格按相关法律法规开展调查处理。坚持“实事求是、尊重科学”的原则，及时、准确的查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出事故整改措施，并依法对事故单位和事故责任人追究责任。针对事故调查处理中存在的风险点，严格执行安全生产事故调查处理工作流程，严格执行《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》。

七、工作要求

通过全市范围的安全生产执法监察工作，认真查找安全生产的重点环节和薄弱环节，排查事故隐患，落实整改防范措施，最大限度减少生产安全事故，坚决遏制较大以上安全

生产事故的发生，为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。

1、如因上级工作部署，部门职能职责调整和其他不可预见因素，监管执法检查计划需进行重大调整与变更时，应及时调整监管执法检查计划。

2、安全生产监管人员实施监督检查时，必须明确检查的责任和范围。及时对检查处理情况作出书面的记录。

3、安全生产监管人员必须文明执法，廉洁自律、忠于职守、坚持原则、秉公执法。

4、为了提高检查效果，及时与各职能科室加强信息沟通，避免同时检查一个单位或企业。

第三篇：2009年资阳市安全生产监察执法工作要点

2009年资阳市安全生产监察执法工作要点

2009年是国务院提出的“安全生产年”，是全面贯彻落实党的十七大精神的关键年，要在全国深入开展安全生产执法行动。根据国家安监总局、省安监局的总体要求和全市安全生产会议的安排部署，结合资阳市实际，制定了2009年资阳市安全生产监察执法要点。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“安全生产年”活动为载体，以推动生产经营单位依法履行主体责任为主线，围绕“111333”的工作思路，突出“一个目标”（坚决把重特大事故、事故总量和伤残人数压下来），找准“一个工作定位”（执法机构职能定位），深入开展“一项行动”（安全生产执法行动），巩固创新“三个机制”（执法联动协作机制、执法考核机制、技术支撑机制），加大“三个力度”（加大重点行业和领域生产经营单位的监察执法力度、加大隐患排查治理力度、加大举报案件的查处力度），强化“三项基础工作”（强化监察执法统计、强化规范管理、强化队伍建设），以专项和重点监察执法为突破口，以日常监察执法为抓手，充分发挥监察执法在安全生产工作中的“拳头”和“尖刀”作用，力争各项工作在2008年的基础上取得新的突破，从而促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）执法机构建设初见成效。确保全市监察执法人员到位率90%以上，持证上岗率为100%，执法水平得到明显提高，执法行为、执法程序更加规范，执法质量明显提高；

（二）烟花爆竹生产、批发企业、危化品生产企业现场监察覆盖率达100%，非煤矿山企业现场监察覆盖率达70%以上。执行责令改正书和强制措施决定书现场复查率达100%；

（三）举报投诉案件查办率100%；

（四）案件按时结案率达90%以上；

（五）监察执法案件差错率为零，行政复议撤销和行政诉讼败诉案件为零，查实的执法乱作为投诉为零。

（六）确保隐患整改不到位的处罚率达100%。

三、执法重点

（一）重点对象：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、机械行业（领域）及全市重大危险源。

（二）重点环节：安全许可、“三同时”、安全评价、机构设置、人员配备、责任落实、建章立制、教育培训、安全资格、特种作业、隐患排查治理、重大危险源监控、事故救援与报告。

（三）重点打击：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）非法建设、非法生产、非法存储、非法经营；建筑施工、机械行业高空坠落、违规搭建、特种作业人员无证操作等违法违规行为；拒不执行监管监察指令或逾期不整改；拒不执行停产停业整顿、停产停业、关闭取缔指令；依法关闭取缔后擅自恢复生产经营；不履行事故隐患排查治理职责导致事故发生；谎报、瞒报事故等严重非法违法行为。

四、措施要求

（一）划分权责范围，明确案件管辖

1、市、县监管划分。按照安全生产属地监管、分级负责原则，根据《行政处罚法》和国家总局《安全生产违法行为行政处罚办法》对违法行为管辖的规定以及市安监局《关于明确企业安全生产行政监察执法职责的通知》（资安监[2009]16号），划分市、县(市、区)安监局执法权责范围，明确案件管辖，理顺相互关系，落实执法责任，安全监管不留死角。

2.明确监察执法机构职能职责，理顺工作关系。认真贯彻落实《四川省机构编制委员会关于进一步加强全省安全生产监察执法体系建设的通知》（川编发[2007]46号）文件精神，按照“监督管理”与“行政许可”和“监察执法”相对分离和“属地管理、分级负责”的原则，明确监察执法机构的职能职责，理顺监察执法管辖范围，加强内部分工合作，进一步强化监管与执法的力度，避免监管不到位或执法缺位。要按“三定”方案规定的职责，健全岗位责任制。监察执法人员要集中精力，专门从事监察执法工作，督促企业落实主体责任，解决安全生产“严不起来”、“落实不下去”的问题，切实维护法律法规严肃性，从而预防和减少安全生产事故发生，充分发挥监察执法机构的应有作用。

（二）加强执法队伍建设，树立执法队伍权威 一是积极与人事部门沟通协调，考调有能力、有安全执法经验的执法人员，6月底前人员到位率力争达70%，12月底前人员到位率力争达90%以上；二是积极争取专项经费，配齐满足工作需要的监察执法装备，尤其是要解决好执法交通工具、执法装备和个人防护用品等基本保障条件；三是避免监察执法人员混岗、脱岗现象，保证一线执法需要；四是监察执法机构要健全规章制度，制定工作流程、文书填写规范和监察执法程序等，使监察执法工作步入制度化、程序化、规范化轨道，市级监察执法机构要监督指导县级监察执法机构规范化建设；五是组织新进执法人员参加当地法制部门和省安监局的执法资格培训，取得行政执法资格证书，使持证上岗率达100%；六是市安监局适时举办专题执法实务培训班，召开办案技巧研讨会，抽调或下派人员开展“传、帮、带”活动，组织全系统开展岗位练兵、执法比武、执法交流活动，营造争先创优氛围，着力提升规范执法的能力。

（三）建立执法考核制度

市安委会将把监察执法工作开展情况纳入县级政府的安全目标考核内容，市安监局将制定全市监察执法考核标准，每年对市县监察执法机构进行考核，对工作开展好的予以表彰，工作开展差的进行通报批评。市监察执法机构要对县级监察执法机构的执法质量、执法效率、执法案卷等业务工作进行指导、评估和考核，确保监察执法工作能有序、高效、依法开展。

（四）建立健全技术支撑机制

企业是隐患排查的主体，专家在排查治理隐患中主要是协助企业及各级监察执法人员排查隐患，指导、帮助企业制定隐患整改治理措施。各级监察执法机构要充分依托省、市安全生产技术专家，充分发挥省安科院、省职业安全健康协会、市安全生产协会等中介机构的作用，为监察执法提供有力的技术支撑。

（五）加大对隐患排查治理的力度

各级监察执法机构要按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，重点监察生产经营单位安全生产组织机构、经费保障、责任落实、技术装备、规章制度、现场管理等方面存在的问题，建立隐患排查治理数据库，督促生产经营单位深入治理可能引发事故的各种隐患，做到隐患排查治理制度化和经常化。对监察执法过程中发现的违法行为，要限期整改，并确保整改期间安全，对限期整改不到位或仍不整改、拒不整改的，要立案予以查处，并按要求进行行政处罚，严重的要吊销有关证照。同时，对发生的安全事故，要按照“四不放过”的原则，加大事故责任追究力度，以严管重罚的高压态势规范安全生产行为。

（六）加大对举报案件的查处力度

各级监察执法机构要按《四川省重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）》规定，建立健全举报奖励制度，设立并公布举报电话、信箱，对举报投诉案件核查率要达100％。

（七）建立行政执法责任制和错案责任追究制 为规范执法行为，避免和防止错案及其他违法执法行为的发生。各级监察执法机构要建立和完善监察行政执法责任制和错案责任追究制。明晰行政执法主体、落实行政执法职责、规范行政执法行为、追究违法行政执法责任、完善行政执法监督，坚决惩处失职渎职行为以及案件背后的腐败问题。

（八）强化监察执法统计工作

各级监察执法机构要建立监察执法统计制度，开展监察执法统计分析，用监察执法数据指导本辖区的监察执法工作。各级监察执法机构要落实专人负责监察执法统计填报工作，并于每月5日前将上月监察执法统计报表（国家安监总局和省安监执法总队的安全生产执法统计）以传真和电子文档形式报市安监执法支队。对没有按时按质上报统计报表的，市安监局将予以通报批评，并纳入年终考核内容。

四、加强党风廉政建设工作

认真学习贯彻中纪委《安全生产领域违法行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》等一系列规定和要求，狠抓监察执法队伍行风建设,把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为安监执法工作的一项重要任务来抓。不断提高队伍整体素质，努力打造一支“政治坚定、廉洁勤政、业务精通、作风过硬、执法有力”的安全生产执法队伍，树立安监系统的良好形象和执法权威，更好地为经济和社会建设服务。

五、加大对典型违法案件曝光力度，不定期通报执法检查情况

加强与地方媒体和报刊以及网站的沟通协调和配合，通过专题报道、跟踪报道、不定期通报执法检查情况等形式，加大对安全生产诚信的企业进行正面宣传，弘扬先进；对安全诚信缺失、存在典型违法生产经营行为和发生重特大事故的企业，要在媒体上公布，进行曝光。

第四篇：惠州市2011年安全生产执法监察工作要点

惠州市2011年安全生产执法监察工作要点

2011年是全面贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会、市第九次党代会第五次会议精神，落实“十二五”规划的开局之年，我市安全生产执法监察工作要深入贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会、市第九次党代会第五次会议精神，全面落实全国、全省、全市安全生产工作会议部署，坚持科学发展，安全发展，以深入开展安全生产“打非治违”工作为主线，严厉打击安全生产违法违规行为，强化企业落实安全生产主体责任，更加扎实有效地推进安全生产执法监察工作。

为确保“十二五”时期我市安全生产执法监察工作开好局，起好步，落实市委市政府提出的“加快转型升级，升华惠民之州，建设幸福惠州”提供良好的安全生产保障。2011年全市安全生产执法监察工作重点是抓好以下工作：

一、制订执法计划，落实执法监察职责。

按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管执法工作计划编制办法》（安监总政法„2010‟183号）的要求，结合我市实际，制订切实可行的执法工作计划。

1、及时查处群众举报，严厉打击违法违规行为。充分 1

利用新闻媒体和基层组织，发动群众，利用网络平台和举报电话举报安全生产隐患，及时组织执法人员进行查处,有效打击“三非”行为，对举报的安全生产违法违规行为查处率达到100%。

2、按工作计划加强对非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业执法检查。要根据行业特点及季节特点，安排好、季度工作重点，有针对性组织开展专项执法检查，结合非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业标准化建设，推动企业安全生产主体责任的落实。

3、加强联合执法和联合行动。联合执法主要是加强与业务科室及县（区）、镇（街道）执法监察机构的协调，全力推动安全生产标准化建设、安全生产风险抵押金缴纳、事故隐患排查治理、生产经营单位应急救援预案制定、非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹建设项目“三同时”落实、劳动防护用品配用、重点工程建设项目安全生产制度落实、作业场所职业危害等执法工作。联合行动主要是与其它相关部门加强沟通协调，共同打击安全生产违法违规行为，逐步形成执法监察合力。

二、深入开展执法监察行动，加大执法惩治力度

4、深莞惠交界处危险化学品执法专项行动。针对去年省局通报的三地交界处危险化学品非法生产、储存的情况，今年计划开展两次以上针对重点镇（街道）打击非法生产、储存危险化学品的专项执法行动。

5、开展2011年执法监察专项行动。重点是针对非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹的非法生产、建设、经营行为进行打击，严肃纠正“三超”（企业超能力、超强度、超定员组织生产）等违规违章行为。

6、安全生产执法监察警示活动。6月份利用5天时间结合“安全责任、重在落实”的“安全生产月”主题，开展安全生产执法监察警示活动，突出强化企业落实安全生产主体责任。

7、烟花爆竹执法监察专项行动。针对我市的经营特点，1月、4月、9月、12月每个月利用4天时间对全市烟花爆竹经营情况进行专项执法监察，重点打击非法经营、超范围经营、违规储存的违法违规行为。

三、严格规范执法行为，确保办案质量。

8、规范使用文书，行政处罚案件的办理要使用国家安监总局新版执法文书，根据省局今年在全省推行“说理式执法”的要求，全市的安全生产行政处罚必须依据“说理式执法”的要求进行，通过“说理式执法”，加强依法行政能力的培训，减少和避免行政复议、行政诉讼的发生。

9、规范行使职权，严格行政处罚程序。执法监察工作要依法依规、依照程序，坚决防止和纠正行政不作为和行政乱作为的现象。行政处罚按照法定程序行使职权，严格执行

《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》（国家安监总局令第31号）及《安全生产行政处罚自由裁量标准》，坚决杜绝办人情案和金钱案的现象。全市执法监察机构和执法监察人员要积极参加省执法监察工作“双先”评比，确保执法监察工作行政复议不被撤销、行政诉讼不败诉。

10、加强执法信息化建设。要着力推动执法监察队伍信息化水平的提高，县（区）执法大队要配备一台以上手提电脑用于执法现场办案，50%以上现场检查记录、询问笔录等执法文书要使用电脑制作，规范文书制作，提高办案水平。

11、推动委托执法业务开展，发挥基层执法效能。加强对已开展委托执法的镇（街道）进行业务指导，安排两次以上的全市执法监察干部进行业务培训和办案指导，有效延伸执法触角，逐步形成执法“网络化”，清除盲点、死角。实现镇（街道）开展安全生产执法检查达到100%，逐步开展执法简易处罚程序。

12、建立执法监察通报机制。每季度对县（区）执法监察和举报投诉及处理情况通报一次，及时发现和纠正执法监察中存在的问题和不足。对被处罚过的企业进行重点监控，在处罚终结时向县（区）、镇（街道）和业务科室通报，加大监管力度；对无证企业处罚完进行“公示曝光”后，通报县（区）、镇（街道），动员各级力量进行监督，防止死灰复燃。

四、加强宣传教育，提高执法人员素质。

13、进行形式多样的培训学习。在3月份利用1天时间，对全市各县（区）、镇（街道）安全生产执法监察机构负责人进行专门业务培训，提高执法监察业务水平和事故防范能力。今年内组织各县（区）执法监察机构负责人赴外地实地考察学习执法监察业务工作。组织执法监察人员参加国家局、省局组织的培训，不定期召开执法监察工作会议和分析会，以会代训，通过总结学习和评析经典案例，不断提升执法水平，努力建设专家型执法监察队伍。各级执法监察部门每月要安排最少1天时间进行业务学习。

14、全面加强作风建设。结合市局开展的“我为安监树形象、安监因我添光彩”活动，加强职业道德、作风纪律教育，强化责任意识，正确行使手中权力，确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。

15、广泛发动加强宣传，营造良好工作氛围。通过广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传安全生产执法监察工作，有效发挥安全生产举报投诉电话“12350”的作用，加大社会舆论和群众监督力度，落实我市违法违规企业“公示曝光”制度，提高社会关注度，形成打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为的高压态势。

第五篇：广东省2010年安全生产执法监察工作要点

广东省2010年安全生产执法监察工作要点

2010年是我省全面落实“十一五”规划、精心谋划“十二五”规划的转折之年，是全国继续深入开展“安全生产年”的重要一年,也是我省安全生产执法监察工作实现新突破、迈上新台阶的关键之年。

根据全国安全生产工作会议精神，结合我省安全生产执法监察工作的实际，2010年全省安全生产执法监察工作的总体要求是：认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，按照国家继续深入开展“安全生产年”的各项工作部署，围绕“三个深化”（深化执法行动、深化委托执法、深化“两风”建设），突出抓好执法监察能力建设的工作思路，积极发挥执法监察在整个安全生产监管工作中的“拳头”、“尖刀”作用，真正树立执法监察的权威和影响力，为全省安全生产形势的持续稳定好转，为构建和谐广东创造良好的安全生产环境。

2010年全省安全生产执法监察工作的具体目标是：

-----执法行动进一步深化。继续开展安全生产“打非治违”专项行动和安全生产执法监察警示活动；对已取得安全许可的生产经营单位的执法监察覆盖率达到100%、对举报投诉的安全生产违法行为查办率达到100%。

----委托执法进一步深化。建立省、市、县、乡四级安全生产执法监察机制，真正实现“横向到边，纵向到底”；乡镇（街道）安全生产行政执法人员的持证上岗率达到70%，已委托执法的乡镇（街道）开展安全生产行政执法活动的达到90％以上。----“两风”建设进一步深化。建立乡镇（街道）委托执法考-1-

评体系，健全安全生产办案质量考评机制；确保行政复议不被撤销，确保行政诉讼不败诉，确保执法监察队伍不发生严重违法违纪问题。

2010年全省要重点抓好以下十大项安全生产执法监察工作：

1．深化执法行动，树立执法权威。继续深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）治“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）专项行动，依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为，有效防范遏制重特大事故发生;根据“安全生产月”的活动主题和部署，有针对性地组织安全生产执法监察警示活动，掀起全年“打非治违”专项行动高潮，有效震慑安全生产违法违规行为；充分发挥新近开通的安全生产举报投诉电话“12350”的作用，及时办理举报投诉。

2．拓展执法重点，落实企业责任。以促进企业落实安全生产主体责任为主要内容，进一步推动高危行业（领域）的安全生产标准化建设；重点检查生产经营单位的应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况，重大危险源和重大事故隐患的排查、监控和整改情况，主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况等。

3．深化委托执法，延伸执法触角。加大力度，力争全省年底前基本完成委托乡镇（街道）安全生产执法工作；加强对全省各地开展委托执法的推动与深化，采取有力措施确保委托执法工作有序、深入开展，初步建立乡镇（街道）委托执法考评体系；加大乡镇（街道）安全生产行政执法人员的培训力度，协调法制部门及时向乡镇（街道）行政执法人员颁发行政执法

证。

4．加强指导协调，提升执法效能。加大对各级安全生产执法监察机构的指导协调力度；进一步构建联合执法机制，深化职能部门之间、执法监察机构之间的横向、纵向联合执法行动，提升安全生产执法监察效能；加强对正反两类案例的分析与研讨，进一步强化对全省安全生产执法监察工作的理论总结与指导。

5.规范执法行为，确保办案质量。进一步完善办案质量考评机制；按照法定程序行使职权、履行职责，坚决杜绝重实体、轻程序的现象；严格规范自由裁量权的行使，坚决杜绝畸轻畸重、办人情案和金钱案的现象；确保行政复议不被撤销、确保行政诉讼不败诉。

6．制定长远规划，建立长效机制。结合机构改革中重新明确的“三定”方案，紧紧围绕构建四级（省、市、县、乡）安全生产执法监察体制机制这一目标，以全面提高执法监察能力为抓手，精心制定“十二五”安全生产执法监察工作规划，科学谋划我省安全生产执法监察工作，做到既立足当前，又谋划长远；重点加强安全生产执法监察工作体制、机制和法制建设，建立健全执法监察工作长效机制。

7．深化“两风”建设，树立良好形象。以开展民主评议政风行风回头看为契机，进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓细、抓实、抓好；进一步加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，抓好班子，带好队伍，做到严要求、严管理、严监督，确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁

执法落到实处。

8．加大保障力度，加强装备建设。建立健全安全生产执法监察专家库，构筑省、市、县三级执法监察技术支撑网络；从政策的层面为基层执法监察机构争取更多的支持和倾斜，督促各地政府将执法监察专项经费纳入安全生产专项经费范畴；加大对执法监察技术装备的投入，为已开展安全生产委托执法的乡镇(街道)配备必需的执法监察装备。

9．创新学习方式，提高培训效能。编制乡镇（街道）安全生产行政执法人员培训教材和安全生产执法监察案例集；举办两期全省执法监察机构负责人提高班，重点讲解《广东省安全生产执法监察实务》，评析安全生产执法监察典型案例；不定期举办执法监察工作研讨班、座谈会，共同研究探讨执法监察工作中遇到的新情况、新问题，并提出解决办法；采取“走出去、请进来”等方式，加强省际、省内安全生产执法监察机构间的学习交流，构建相互学习、相互促进的平台。

10．加强新闻宣传，营造良好氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒介的作用，加大对执法监察工作的宣传力度，提升社会关注度，营造良好的执法监察氛围；提高对安全生产违法违规行为的曝光率，达到“查处一家违法企业，教育一批企业，服务一片区域”的良好效果；善于挖掘和宣传执法监察工作中涌现的先进集体和个人，发挥典型的示范作用；举办一次全省安全生产执法监察新闻作品评选活动。