依托快速通道推动县域经济大发展

第一篇：依托快速通道推动县域经济大发展

依托快速通道 推动县域经济大发展

高县县委常委、副县长文万春

“宜宾—庆符”快速通道一级公路，南起高县庆符镇，北至宜宾市南岸，全长41公里，设计时速60公里，总投资13亿元。目前已完成一期工程建设，二期工程即将开工，预计2012年峻工投运。宜庆路是高县缩短联结成都、重庆、川南城市群空间距离的战略通道，是充分开发宜宾南部、滇黔北部资源的经济通道。宜庆路快速通道建成后，必将给高县经济社会发展带来空前的机遇、空前的发展。

一、高点定位，培育经济跨越发展新的增长极

高县把推进宜庆路建设作为加快推进县域经济发展的关键着力点和首要突破口，作为加快建设全省县域经济发展强县的“一号工程”来抓。“县委县政府发展通道经济课题组”经过调查研究，初步提出了“一轴两极三园四基地”的战略构想。一轴：以宜庆路为主轴，积极融入川南经济区、成渝经济区建设，加强与周边地区的战略联系，打造一条特色鲜明的景观通道，一条内涵丰富的文化走廊，一条产业互动的经济动脉，形成规模、效益、生态、文明相统一的通道经济发展主轴线。两极：建设大窝新区和庆符县城两个经济增长极。依托宜庆路建设，把大窝建设成高端住宅、商务会展、白酒庄园、温泉疗养的特色产业聚集区，打造为宜宾市“后花园”。依托宜庆路建设，把庆符建设成面积10平方公里、10万人口的经济发达、交通便捷、设施完善的宜宾山水园林卫星城。三园：以福溪电厂为支撑，打造福溪高载能100亿元工业集中区；以高洲酒业为龙头，打造庆符—文江100亿元特色农产品加工园区；以双河温泉开发为突破，打造大窝100亿元特色产业聚集区。四基地：统筹宜庆路生态建设，打造川南生态休闲观光农

业基地；充分利用南广河资源，打造四川水上运动休闲基地；融入白酒金三角，打造中国白酒窖藏基地；加快双河温泉开发，打造国际康体养生基地。

二、拓展优势，构建特色优势产业体系

通道经济也是产业经济。依托宜庆路建设，从战略层面规划大产业，最大限度发挥高县产业基础优势，着力培育区域主导产业，优化区域产业结构，发展壮大产业基地，变“交通走廊”为“经济走廊”。

（一）打造工业经济新的增长点和核心竞争力。一是全力做大工业增量。重点打造高洲酒业年产20万吨白酒及包装行业生态园区，“十二五”期间达10万吨生产能力。发展粮、酒、饲料循环经济，实施15万吨多肽饲料项目，发展生猪肉牛养殖和肉食品加工两大主导产业。抓好白家薯业年产10万吨精制淀粉和5万吨方便粉丝扩建项目，“十二五”期间达到6万吨精制淀粉、2.5万吨方便粉丝生产规模。二是打造工业发展平台。不断加大投资强度，推进园区基础设施建设，将福溪工业园区打造成省级电力、煤化工、生物能源、机械制造园区。加快推进庆符—文江特色农产品加工园区规划建设，以高洲酒业、立华蚕茧、白家薯业、早白尖茶业技改扩能为依托，延伸优势产业链，形成优势产业集群，提升产品质量和产品上档次、上规模。三是促进优势资源转化。调整煤炭生产力布局，提高规模开采和产煤总量，积极推进贾村背斜、蕉村和双河煤田资源开发，以福溪电厂为依托，通过大通道，促进本地及周边煤炭资源就地转化，大力发展生态能源工业。

（二）加快发展特色休闲观光农业。积极谋划好宜庆路沿线现代农业产业发展，统一规划、合理布局、集中连片、规模开发，着力开发宜庆路沿线休闲观光农业，提高农业经济效益，推进农业产业化进程。以“调优结构”为主线，加快

建设油菜、水稻轮作基地5000亩，蚕桑基地7000亩，花卉苗木、优质水果基地4000亩，生态养殖基地10000亩。

（三）积极培育特色乡村旅游业。一是以“醉泉之乡，绿韵高县”为主题，发展田园观光、滨水休闲、民俗体验、度假疗养为重点的旅游项目，精心打造宜庆路“绿韵山野景观走廊”特色旅游带。二是充分利用公路沿线的花、果、林等农业资源，拓展农业文化和休闲旅游功能，积极融入宜宾旅游环线，大力发展农家乐等乡村旅游和观光农业，带动农村餐饮、物流、娱乐等服务业。三是充分利用南广河沿岸旖旎的湖光山色，分三段建设乡村滨河休闲带，开发水上人家、游船观光、水上运动等项目，重点建设二夹河至来复天凤村河段，打造滨水乡村休闲走廊。四是依托庆岭乡独特的乡村田园风光和花卉产业带开发田园观景台、乡村茶坊、田园菜馆、农耕体验等项目，开展乡村观光旅游。五是依托省级湿地公园“七仙湖”，充分利用其浪漫爱情传说及丰富的水域景观资源，打造浪漫七仙湖景点。六是依托双河得天独厚的温泉地热资源，整合大窝、双河、来复等毗邻乡镇资源和优势，打造国际性的乡村观光与温泉体验相结合的特色休闲生态旅游区。

三、联动城乡，加快推进新型城镇化

发展“通道经济”，必须搞好城市建设规划，引导产业向枢纽聚集，人口向场镇聚集，不断推进城镇化进程，提高城镇化水平。一是重点打造中心县城。把县城庆符镇打造为连接川滇结合部资源带和川南经济区的重要交通节点，全力推进庆符东区3平方公里城市开发建设，拉动城市扩容，提高城市承载能力，构建城市建设新框架。二是辐射带动沿线乡镇。以宜庆路为主线，有重点地发展一批“生态工业小镇”、“生态农业小镇”、“生态旅游小镇”，做大城镇容量，提升城镇品位，增强城镇辐射功能，加快大窝镇、庆岭乡等沿线乡镇城镇化步伐，建设成为布局合理、功能齐全、环境优美、秩序优良、独具特色的示范乡镇，培育起规模适宜、协调发展的城镇带。三是统筹推进村庄建设。结合村庄规划编制、新农村农房建设和宜庆路沿线风貌整体规划编制工作，进一步搞好宜庆路沿线村庄建设规划，科学布局农民的生活居住地点，合理配套相应的基础设施及公共服务设施。

四、完善网络，提升通道辐射带动作用

一是加快构建县内骨干公路网络。把宜宾至庆符至筠连一级公路打造成为连接成渝经济区、承接川南至云南物资集散人员流动的大通道，依托宜叙高速、宜宾至毕节高速公路穿越县境，构建高速公路网。加快改建宜高路、巡高路，与已有的宜珙路、高筠路等二级公路，形成二级公路网，使之成为我县的骨干公路网络，使我县与宜宾市及周边城市之间联系更加紧密。二是加快完善县内产业公路网络建设。依托宜庆路，重点打造庆符—文江环线通道，促进庆符—文江特色农产品加工园区建设；改建和美化文（江）仁（爱）路，使之成为我县白酒基地的运输通道和旅游路；新建福（溪）赵（赵场）路，使福溪工业集中区与宜庆路紧密相连；新建大屋村（宜庆路）—双河温泉休闲区公路；打通和完善庆符—可久—林湖—罗场、陈村—羊田中心村—华丰村等环线，推动沿线蚕、茶、竹、畜、花卉等农业产业基地建设和矿产资源开发。三是加快提升县内农村公路运输档次。着力提升农村公路等级，统筹发展城乡运输。分批完成可久至云南兴隆等10条出境公路，完成11条乡镇连接公路，新改建村道800公里，开通农村客运班车，实现农村交通与城市交通、宜庆路等大通道的有效衔接。四是加快构建县内旅游公路网络。改建福溪至胜天公路和流米路，使红岩山风景区通过福赵路与宜庆路相连；将符可路升级为县道，加宽改造华家、中寨、屋基、团包通村公路，使红岩山半边寺公路与符可路形成畅通环线；硬化罗蕉路，续建和硬化惠泽水库

环湖公路，畅通进出道路；对复兴至来复公路进行完善修建和美化、绿化，联结宜庆路，改善七仙湖景区道路状况。

第二篇：当好个私协会秘书长推动个私经济大发展

当好个私协会秘书长推动个私经济大发展

**市个体私营企业协会***

**市个体私营企业协会共有会员9200名，其中个体会员7800名，私营企业1400名。近年来，在**市工商局党组和上级协会的正确领导下，我们围绕中心，服务大局，不断创新，努力当好个体私营业者的“娘家人”、“引路人”，有力地促进了全市个体私营经济的健康、快速发展。作为协会的秘书长，我从刚开始的不适应到逐步适应，从不会干到逐步入门，带领协会工作人员忠于职守、开拓进取，较好地完成了各项工作任务。先后获得省级先进单位、**市级标兵单位、**市级文明单位等荣誉称号。我本人也荣获省个协先进工作者、**市级优秀秘书长、**工商局十大标兵等荣誉称号。回顾当秘书长以来的工作经历，有以下几点体会。

一、提高三个素质，是当好秘书长的前提

作为从事协会工作的一名新兵，要做好工作，首先要对协会的地位和作用以及工作任务有一个正确、清醒的认识。特别是作为协会的秘书长，更应该明确自己的职责，明白该干什么、怎样去干、怎样才能干好。本着这个原则，我着力在提高自己的三个方面素质上下功夫。

一是政治素质。协会是松散型的社会团体组织，在社会生活中易于被忽视，往往不被重视。尽管如此，协会却不能自卑或放松约束自己，而要丢掉放任自流的态度，贯彻落实各项方针、政策，执行国家的法律、规定。因此，日常工作中，我始终保持政治敏锐性，与上级保持一致。比如：国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后，我们及时分期分批组织会员学习相关内容。《若干意见》放宽了市场准入，提出了鼓励支持和引导非公有制经济发展的政策措施，会员们学习后，拓宽了思路，更加坚定了从事私营经济的信念。在保持共产党员先进性教育活动期间，我们组织部分理事召开座谈会，集思广益，对协会的工作提出意见。通过面对面的交谈，我们了解了他们所想、所需、所求，为下一步工作奠定了基础。前段时间，我们组织会员认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，引导广大会员知荣明耻，倡导文明诚信守法经营。同时深入挖掘身边的会员典型，推荐1名个私会员参加市委宣传部组织的“知荣知耻身边人”典型宣传活动，其先进事迹在市内媒体进行了宣传报道。

二是文化素质。协会工作内容复杂，涉及面广，特别是秘书长要与各个方面人员打交道，这就要求虽谈不上“上知天文，下知地理，古今中外，无所不晓”，但毕竟要对各个方面的情况有所了解，对一些基本的业务知识有所掌握。为适应工作需要，我利用空余时间多读书，扩大知识面，提高文化水平，以适应新形势、新任务的需要。

三是业务素质。协会的工作既及不象政府机关那样政策、法规性很强，也不象企业单位那样经营色彩明显，但其涉及面广，并不是不动脑筋就可以干好的。协会需要处理好各种关系，对内对外，对下对上，日常繁杂，方方面面的问题都能遇到，必须提出有针对性的解决办法。鉴于此，我注意在提高业务素质方面多用力气，做到脑勤、嘴勤、手勤、脚勤，经常走访调研和浏览信息资料，及时了解、掌握一些新鲜情况。同时，注意总结经验，认真现实问题。边学习，边实践，边总结，提升思想认识，提高工作能力和水平。

二、具备五种能力，是当好秘书长的基础

一是思维能力。俗话说：干什么、想什么，卖什么、吆喝什么。协会工作相对比比较松散，不想干的话，比哪个部门都轻快，想干好的话，有干不完的活。日常工作中，我注意培养自己的创作性、主动性和能动性，对所接触的事物，保持敏感的观察力，追根求源，探求特点。为确保每年工作都有新的特点，在年初制定工作计划时，我都花费了很多精力，紧紧围绕上级指示精神，在借助外部经验的基础上，结合我们的实际制定出切实可行的工作计划，做到人无我有、人有我新、人有我特。

二是组织能力。协会工作复杂，既有正常的业务工作，又要适时地开展一些相关的活动，还要召开规模不等的各种会议，这就涉及到如何做好组织工作的问题。事实上，协会的大量工作，尤其是重点工作都需要秘书长认真组织，包括思考方案、提出建议、安排实施、督促检查、落实措施、评估成果等。在组织开展的各项活动中，我发挥理事会理事们的作用，借助一些有特长的能人，充分调动他们的积极性，学会“弹钢琴”，用好每一个键。比如：我们经常组织会员开展一些文娱活动，每次都把活动方案制定出来，按照工作分工让理事成员各负其责，这样大大减少了我们的工作量，又让他们的特长得以发挥。

三是协调能力。基层秘书长处于工作第一线，天天同上下左右打交道，需要处理各方面的关系。为使协会工作顺利地开展，秘书长必须重视协调工作，处理好各种关系，这既是秘书长的一项重要内容，也是秘书长的一项重要本领。工作中，我着重协调处理协会与上级机关的关系，协调与地方党委、政府部门及其他协会的关系，协调与基层分

会之间的关系，协调所在协会理事会成员及会员之间的关系。在处理有关问题时，努力做到左右逢源，上下认可，进退自如，得心应手。平时团结、有序地工作，出现问题后，通过沟通、解释，及时化解矛盾，心平气和地解决各类纠纷。

四是表达能力。协会秘书长经常接触上级、下级和相关部门的领导及工作人员，还要参加各种活动，因此要求必须具有较强的语言和

文字表达能力，否则难以应付出席一定规模会议或联谊活动时讲话的场面需要。事实上，与协会有关的活动，往往需要秘书长参加（单独或陪同协会主要领导），这就决定了既要动口，又要动手。讲话时，虽不需出口成章，长篇大论，但要言之有礼，言之有理，表述明白清楚。而动手，就要会写，确保文稿顺溜、通畅。因此，我特别注重这方面的学习，加强锻炼，留心观察，做一个“用心人”。

五是凝聚能力。协会秘书长想要在会员当中有一定的威信,得到会员的爱戴和拥护，就必须与会员加强感情上的沟通，具有亲和力。感情是联系人与人之间的纽带，想让会员们理解你、尊重你、信任你、支持你，首先你应懂得如何理解、尊重、信任、关心、爱护和支持他们。对到协会办事的会员我们总是一张笑脸相迎、一杯茶水相待、一声暖语相送，使会员感到协会是他们的“娘家”。我每年有三分之二的时间用在走访会员企业上，了解会员存在的问题和困难，积极为他们提供投资信息，帮助协调各种关系、排扰解难，做到访企业、学企业、帮企业、促企业。从思想上理解他们，从人格上尊重他们，从政治上帮助他们，从生活上关心、爱护他们，我们发自内心的“爱”，必定换来会员发自内心的“诚”，在开展的各项活动中，只要我们发出倡议和号召，总能达到一呼百应的局面。

三、处好四种关系，是当好秘书长的关键

一个再有才干的秘书长，如果不善于处理人际关系，与上级“顶牛”，与同事搞“窝里斗”，与会员冷漠疏远，与邻居“以邻为壑”，他非一败涂地不可。相反，如果处理好这些关系，既会得到上级的信赖，又能得到下级的拥护，既能得到同事的支持，又能得到四邻的关照，为自己的工作环境创造一个上下同心，左右同步，关系融洽，配合默契的良好氛围。

一是处理好与上级的关系，做领导放心的人。协会工作比较繁杂，临时性应急的工比较多，对上级交办的任务，我向来坚决服从，不折不扣地完成。实际日常工作中，及时向上级汇报本单位的工作情况，将下步的工作打算向上级请求，使上级领导对我们的工作情况有比较清楚的了解，取得领导的支持和理解。同时当好参谋助手，有些工作要想在领导前面，为领导决策提供有益参考。

二是处理好与下级的关系，做同志信赖的人。一个协会秘书长不可能有三头六臂，事必亲躬，许多工作要靠基层分会去完成。凡属下级职权范围内的事情，我充分信任他们，授权给他们，让他们放手大胆工作，对方由于受到信任、得到重视，不仅乐于接受，而且会努力去做。对分会同志提出的意见和设想，只要对工作有利，即使与自己的想法相反，也要给予积极支持，并创造条件促其早日实现。

三是处理好与当地政府部门的关系，做地方认可的引线人。我们非常注重加强与地方党委、政府的联系，主动为政府做好一些社会广为关注的工作，为当地经济社会发展服好务。平日里，经常向当地党委政府、人大政协及其他部门的领导汇报工作，特别是协会里的一些重要工作，主动向地方政府征求意见，推进工作。加强与兄弟县市区协会之间的联系沟通，在联系中互通信息，了解情况，互相学习，取长补短，在交往中增进友谊，互相支持，共同发展。与其他部门相互支持、密切配合。部门之间在工作上总有千丝万缕的联系，有些问题需要协商解决，我们尽可能提供方便，尽最大能力给予支持和帮助。

四是处理好与会员的关系,做个私企业的“娘家人”。会员是协会的细胞，是协会存在的组织基础，离开会员，协会就失去了存在的价值。关注会员单位的发展，掌握会员的脉搏是每一个协会应尽的基本职责。具体到日常中，我们一直关注企业会员，在理事会中不断增大企业单位代表的比例，急他们之所急，想他们之所需，倾听呼声和意见，改进工作，搞好服务。

四、开拓创新，是当好秘书长的保证

生命在于运动，协会的活力在于活动，协会无事可干就会默默无闻，难以产生大的影响。因此，我适时组织会员开展各项活动，以此增强协会的凝聚力和向心力，扩大协会在社会中的地位和影响。组织会员学习党的方针政策，召开文明诚信建设座谈会，创建文明诚信民营企业、个体工商户，开展弱势会员红盾帮扶，组织文化活动，参与社会公益事业。每年五一、十一以及有特殊纪念意义的节日，我们都组织会员开展一些丰富多彩的文娱节目，在会员中积极倡树“八荣八耻”社会主义荣辱观。特别是在建设社会主义新农村活动中，我们号召全体会员有钱出钱、有力出力，为新农村建设添砖加瓦。

回顾过去，感慨万千；展望未来，成竹在胸。尽管我们在工作中取得了一定的成绩，但不能盲目乐观，而应当居安思危，再接再厉。立足点定位于有为不越位，帮忙不添乱，务实不图名。今后，要继续发扬自信、自强的精神，明确自主活动、自我约束、自求发展的方向，内聚人心、服务企业、外联政府，努力塑造服务热情、工作认真、作风踏实的协会形象，在自编、自导、自演过程中推动各私协会不断向前发展。

第三篇：做强特色优势产业 推动县域经济大发展

做强特色优势产业

推动县域经济大发展

桂林市辖12县，县域行政区划面积2.72万平方公里，占全市的98%。县域人口401.28万人，占全市总人口498.84万人的80.4%（据第六次全国人口普查数据）。

‚十一五‛以来，市委、市政府把发展县域经济放在全市发展大局的重要位臵，统筹谋划、稳妥推进扩权强县改革，大力扶持县域经济快速发展，使县域经济成为推动桂林市经济社会发展的重要力量。一是发展增速加快，规模不断扩大。‚十一五‛以来，全市县域经济总体呈现出快速增长态势。从总量看,县域经济已经占到全市经济总量2/3以上，形成‚三分天下有其二‛的格局。截止到2012年上半年，从地区生产总值、固定资产投资、工业发展、财政收入四个方面比较，县域经济的发展速度都超过全市平均水平。12县地区生产总值上半年增幅最高达20.1%，除1个县外均超过全市平均水平。12县固定资产投资增幅37.7%，高于城区10个百分点，增幅最高的达78.8%。县域规模工业实现总产值436.06亿元，增长35.2%，高出全市4.4个百分点。12县财政收入增幅25.2%，高于全市9.3个百分点，高于城区8个百分点。二是经济发展水平进一步提高。2011年，全市县域农民人均年纯收入6325元，增长15.3%，比全区平均水平高1094元；县域城镇居民人均可支配收入19358元，增长10.5%，比全区平均水平高503元。2011年，临桂县进入中国西部百强县行列，临桂、阳朔县获得广西‚科学发展十佳县‛称号，资源县获广西‚科学发展进步县‛称号。三是经济实力明显增强。2006年前，桂林市还没有财政收入超过5亿元的县，而2011年已有6个县超过了5亿元。2011年广西有13个县财政收入超10亿元，我市占2席，其中临桂县财政收入14.06亿元，居第二位，灵川县10.01亿元，居第十二位。桂林市的主要做法有：

一、项目建设投入力度加大，县域经济发展后劲增强。产业项目建设牵动发展、关乎全局、惠及长远，是一个地方经济发展的重要支撑。通过完善项目工作考评办法、奖励办法、县领导联系项目工作机制等措施，形成了‚开工一批、在建一批、投产一批、储备一批‛的项目建设新格局。临桂县积极推进临桂新区建设，农民安臵工程、汇荣国际新城、新区核心区路网等重点项目顺利推进。阳朔县新城区建设项目、县城污水管网改扩建工程、县人民医院综合楼、阳朔漓江公园、阳朔国际乡村俱乐部等一批项目稳步实施；全州县加强无污染硅溶胶蓄电池生产、新宝铝业等项目跟踪，顺利完成投资计划；永福苏桥经济开发区抓住经济复苏的有利时机，推进道路扩建工程、标准厂房、综合服务区、燃气等基础设施项目，引进中国化工橡胶产业园、桂林客车、大宇客车、奇峰纸业、阳光药业等项目建设进展顺利；兴安太阳能光伏产业建设工程、资源县甘薯纯化提取天然色素等重大产业项目相继建成投产；灵川县积极推进哈佛中心大厦、翰林轩、水岸新城等城建项目建设。

在重大项目建设取得新突破的带动下，县域城乡风貌改造、农村安全饮水工程、水库除险加固工程、石漠化防治、土地整治项目、小型农田水利建设、农村道路建设、农村危房改造等投资建设加快推进。

2012年上半年，12县全社会固定资产投资为580.02亿元，增长37.7%，高于全市投资增速2个百分点，高于城区投资增速10个百分点。其中，增速排名前三位的县为龙胜各族自治县、平乐县、临桂县。龙胜全社会固定资产投资为17.29亿元，同比增长78.8%；平乐为32.75亿元，同比增长53%；临桂为112.84亿元，同比增长49.2%。中央、地方等投资和项目建设有力拉动了经济增长，夯实了县域经济发展基础。

二、大力推进工业化，工业在县域经济中地位显著。工业兴则县域强。桂林在推进县域工业化过程中坚持‚以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量‛的战略思 维，发挥优势、突出特色、打造产业、做大规模、增强竞争力，走出了一条具有县域特色的新路子。

一是在培育资源性主导产业上动脑筋。紧紧围绕县域区位优势和资源优势，科学引导，优化特色资源配臵，形成一批资源性主导产业，全力打造主业突出的资源性主导产业。资源县充分利用特色农业资源丰富、加工潜力巨大的优势，优先发展农副产品加工业，建成了果蔬冷藏保鲜库9600立方米，在中峰工业集中区建加工厂，全力打造稳定的蔬菜生产、加工基地。恭城县在开花山工业园区建设家禽屠宰生产线，年屠宰家禽1500万羽，项目建成后将带动800至1000户农户发展家禽养殖。全州县‚翔云锰业‛和‚全州福达‛是‚借梯上楼‛的典型。‚翔云‛入驻之前，全州有37家企业从事锰矿提炼，但都不上规模，低水平恶性竞争导致资源浪费严重。‚翔云‛采取深度整合策略，斥巨资与清华大学合作研发专利技术，不仅实现50%以上节能，还将当地矿产资源优势转化为经济增长优势，年贡献税收近2000万元。

二是搞好工业集中区建设，在延长产业链上做文章。在各县域经济区域内，集中进行工业建设，形成产业特色和一定规模的工业园区。灵川县投入资金8000多万元用于工业园区征地及道路、排水、路灯等基础设施建设，并新引进纽坦宝电动车、中南药业、三泰化工等园区工业项目。临桂县围绕建设五百亿园区目标，着力打造机械制造、食品饮料、生物医药、电子通讯、农产品加工五大产业取得实效。兴安县在没有产业基础和技术支撑，没有电力优势和成熟市场的情况下，‚无中生有‛‘无中生有’搞起了光伏产业城，到2012年上半年光伏上、中、下游入园企业达18家，形成较完整的产业链，年产值达47亿元。

是在打造特色小产品上花心思。加强对资源型中小加工企业的引导和扶持，运用新技术、新工艺打造特色小产品，把小产品做得精巧、做出名气、做大规模，形成集散地。荔浦县推广循环、低碳理念，引领企业创新发展，严把企业准 入关，推动竹木制品、食品、药品、纸业等行业节能降耗，已完成3个重点减排项目工程，19个减排项目达标，促使该县100多家衣架企业的‚工业垃圾‛变废为宝，获‚中国衣架之都‛ 称号。

2012年上半年，全市县域规模工业总产值达882.45亿元，占全市规模工业总产值的69.6%；增速达49.4%，快于全市7.7个百分点；县域规模工业增加值达274.58亿元，占全市规模工业增加值的67.9%；增速达30%，快于全市5.2个百分点，成为支撑县域经济的快速发展的主力军。

三、大力推进农业产业化，夯实发展基础。

农业产业化是发展现代农业的必由之路，是壮大特色农业的重要举措，是农业增产增效、农民增收致富的突破口。桂林市以全面建设国家循环农业示范市和广西特色效益农业示范市、‚吨粮万元工程‛示范市、乡村旅游农业示范市为依托，深入实施‚南提北扩‛发展战略及漓江、湘江、资江、桂江现代农业规划，大力推进农业产业化。

一是因地制宜发展特色农业。立足农业特色资源，努力打造品牌，形成‚一县一业、一乡一品‛、‚一村一品‛特色鲜明的农业发展新格局。资源县充分发挥和利用山区优势，积极推进番茄、红提、金银花、猕猴桃、茶叶、百合、食用菌等生态农业产业基地建设进程，在农业发展上走区域特色、生态、效益产业化之路。恭城县加强农业产业化基地建设，切实抓好水果标准化生产，扩大主导产业的规模比重。因地制宜地发展月柿、沙田柚、柑桔、桃类等产业，形成全县40多万亩水果，既有规模生产基地，又有特色水果，确保四季有果销东盟。

二是加快发展规模农业。围绕特色农产品生产的规模化、标准化、市场化、品牌化建设，支持鼓励农业企业、农民专业合作社、种养大户扩大经营规模，做大做强优势产业。资源县通过实施毛竹低产林改造及产业化技术开发与示范项目，引进成熟的毛竹种植技术，培育高产高效的毛竹特色 产业，全县有竹林25万亩（其中笋竹两用林面积14.4万亩），立竹总量2500多万条。全县有毛竹种植户1.47万户，毛竹加工创税收1048.32万元，毛竹种植户人均种植毛竹纯收入1530.6元。

三是深化拓展农产品加工业。以农业产业化龙头企业带动，发挥特色农业‚接二（产）连三（产）‛的作用，对接农产品加工业，连接服务业，提高附加值。平乐县采取‚公司+基地+种植户+科研机构‛的产业化发展模式，大力发展特、优野生珍稀中草药组织培养，仿野生环境规模化种植、大棚规模化种植，年产值达亿元以上。

今年上半年，全市实现农林牧渔业总产值115.25亿元，同比增长5.6%；农业增加值65.17亿元，同比增长5.4%；农民人均现金收入4542元，同比增长18.5%。深化调整区域、产业和品种结构，县域农业规模化、标准化、产业化、品牌化、特色农业成绩突出。市级以上农业产业化龙头企业达133家、农民专业合作社达1800家，直接带动农户17.59万户。水果、蔬菜、食用菌种植面积和总产量持续增加，位居广西区第一。新增、恢复有效灌溉面积9.53万亩，改善灌溉面积41.74万亩，新增节水灌溉面积4.76万亩。

四、以‚两区‛建设为抓手，大力发展以旅游业为龙头的第三产业

第三产业是发展县域经济的重要领域，对调整优化经济结构、增加财政收入、促进创业就业、提高居民生活水平具有重要作用。牢牢把握建设桂林国家旅游综合改革试验区和桂林国家服务业综合改革试点区域的历史机遇，进一步做大做强以旅游为龙头的县域现代服务业。

一是争创旅游服务示范县，‚软件‛‚硬件‛双升级。阳朔县通过开展创建全国旅游标准化示范县工作，建立健全旅游业标准体系，完善旅游服务功能，形成了覆盖‚食、住、行、游、购、娱‛等旅游服务功能的地方标准和服务规范，成为中国旅游名县。兴安县以创建旅游标准化省级示范县为 契机。加大投入，完善旅游导向、信息服务设施，加强旅游景区评级和酒店评星工作培训，统一县城各米粉店的门店装饰和操作服务标准，打造特色标准化品牌。目前旅游业已成为兴安县域的动力产业。

二是组织丰富多彩的旅游节庆活动。龙胜各族自治县是苗、瑶、侗、壮、汉等多民族聚居地，不同的民族文化在这里发展、融合，形成了各具特色的节庆文化。龙胜县通过整合民族、民俗文化资源，培育‚民族百节之县‛特色品牌，兴安县的‚米粉节‛和‚葡萄节‛已成为兴安两张靓丽的名片，全州县以举办湘山文化节为契机，强力打造天湖高山休闲旅游度假区、湘山寺华南禅宗文化旅游胜地、三江口水上运动、雷公岭国家矿山公园等精品旅游景区。资源县在已经成功举办十八届的河灯歌节的基础上，利用喀斯特地貌和丹霞地貌完美结合自然优势，推出集‚丹霞之魂‛全国摄影大赛、资江皮划艇比赛、八角寨徒步登山比赛等一系列活动的丹霞文化旅游节。2012年上半年，12县旅游接待人数达881.76万人次，同比增长31.2%，实现旅游总收入达60.19亿元，增长56.5%；旅游接待人数较市区同期多280.99人次，旅游总收入增幅比同期市区高52.7个百分点。

三是推进服务业项目建设。推进经济服务业综合改革试点区域建设。全年争取国家和自治区服务业发展引导资金2800多万元，支持了荔浦县基层就业和社会保障服务设施、平乐果蔬冷链物流等项目建设。农机下乡、汽车家电下乡、汽车家电以旧换新和‚万村千乡‛市场工程，新建和改造农家店顺利进行，县域各种节庆如火如荼，会展、商贸、金融、物流等第三产业蓬勃发展。

五、大力推进城镇化，促进人聚业旺。

县域城镇化是解决‚三农‛问题的根本出路，是拉动消费需求、扩大就业空间的有效办法。

一是大力推进县域城镇群建设。深入实施县城和重点镇面貌改观‚三年行动计划‛和‚百镇千村行动计划‛，推动 各县完善小城镇总体规划及控制性详细规划修编，推进特色乡镇建设。继阳朔、恭城、资源、龙胜等县城乡风貌建设已初步完成，一批特色村镇已经建成。如今，一个‚城乡统筹、产业支撑、特色突显‛的桂北城镇群已初步形成。全州、平乐、荔浦县和恭城瑶族自治县等县城新区道路、桥梁、园林绿化、通信电讯、水电供给、环卫等市政和公共服务设施进一步完善。完成25个乡镇总体规划和1260个村庄规划编制；完成房屋外立面改造18409户，改造‚综合整治型‛村屯28个；完成3个名镇名村的建设项目。

二是‚以城带乡、城乡统筹‛，加快城乡基础设施和新农村建设。县域生态环境持续改善，城乡人居环境质量持续提升。《漓江流域生态环境保护条例》获得自治区人大批准实施。深入实施‚绿满八桂‛造林绿化工程，完成植树造林42.44万亩，巩固退耕还林成果，石漠化综合治理扩大到4个重点县实施。完成通道绿化130公里，开工119个村屯绿化。加快推进防护林、水土保持、沼气池等重点生态工程建设，新建1.1万座农村户用沼气池和6座养殖业大中型沼气池。2011年，全市农村转移就业9.71万人，农村劳动力转移就业技能培训5.47万人次；建设村级公共服务中心91个、乡镇综合文化站24个、农家书屋174家；加强医疗卫生服务体系项目建设。实现公共卫生服务项目实施率达100%；医疗卫生标准化建设项目的13个县级医院已完工7个，35所乡镇卫生院已完工25所，1661所村卫生室已完工78.8%；在兴安、恭城、临桂、永福4个试点县实施了基本药物制度。推进以工代赈、易地扶贫搬迁项目实施，2011年以工代赈项目总投资1531万元,新建、改扩建村屯道路25条111.7公里，新建桥梁1座25延米，建人畜饮水工程1处;易地扶贫搬迁项目总投资1872万元,安臵农村贫困人口836户,受益人口达3742人。

第四篇：以招商引资的大突破推动县域经济的大发展

以招商引资的大突破推动县域经济的大发展

招商引资是实现投入增长的主渠道，是促进经济发展的主动力，是干部建功立业的主战场。攸县作为内陆经济欠发达地区，必须把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，举全县之力，集全民之智，以招商引资的大突破推动县域经济的大发展。

一、以最有力的举措抓招商。招商引资的力度决定发展的速度。近年来，攸县工业经济之所以发展不快，很重要的一个原因就是招商引资没有大的突破。为扭转这一局势，我们采取强有力的措施，狠抓招商引资工作。一是全民动员，形成会战态势。围绕“百个重点项目进县、百家规模企业入园、百家规模企业扩能”的主题，制定了《招商引资会战活动方案》，成立了三百会战办公室，在全县组织十个招商小分队，主攻百个重点项目，安排千万资金奖励，动员万人参与活动，力争引进到位百亿资金落户攸县。通过全民发动，形成了千军万马搞招商的良好态势。二是分解任务，实行严密考核。县里面经过充分的调研摸底，编制了招商引资任务分解表，把具体任务分配给乡镇和部门单位，并确定100个重点主攻项目，其中招商项目50个，每一个项目都明确一名负责领导和具体的责任单位。出台《攸县“三百兴工”招商争项融资考核办法》，对招商引资工作业绩进行严格考核，考核结果实行“三个挂钩”，即与部门经费挂钩、与干部任用挂钩、与政绩考核挂钩。今年，会战办已经对大会战第一阶段工作进行了考核排队。

三是实行重奖，激活招商热情。县财政拿出1000万资金不设限额专门用于招商引资奖励。奖励设立招商引资组织奖、小分队奖、引资中介奖和特别贡献奖。特别明确对在招商引资中作出特别贡献的干部，除实施经济奖励外，还对干部政治上予以提拔重用。真正做到奖得眼红、奖出心跳，激活全体干群招商的干劲和活力。会战第一阶段，已经兑现奖励资金100余万元。

二、以最有效的方式抓招商。面对不断变化的招商形势，我们积极拓宽工作思路，不断创新招商方式，切实增强招商引资的科学性和实效性。一是推行分队招商。组建小分队招商是新形势下科学招商、高效招商的有效举措。自“百日大会战”动员会召开以来，全县组强招商小分队外出招商30余次，分赴北京、浙江、广东、福建等省市以及长沙、株洲、湘潭、衡阳等地区开展招商引资活动，取得明显效果。到目前为止，全县在谈项目69个，已签项目65个；在谈投资总额超过80亿元；合同引资达到8.5亿元。二是开展集中推介。去年11月底，县委书记、县长等四大家领导亲自带队，分赴珠三角、长三角、北京等地区开展招商引资推介活动，取得了“四个一”，即推介了一批项目、结识一批客商、拜访一批企业、达成一批意向的良好效果。先后接待来攸考察客商260余批次，引进了明珠选矿、广汽本田4S店、益力盛电子等项目落户攸县。三是实行以商招商。充分发挥在攸客商的招商作用，用真情感动、用环境牵动、用政策推动，调动他们以商招商的积极性，形成“引来一个，带来一批”的集群效应。投资2.5亿

元的阳刚华威，就是通过在攸客商的宣传推介，才最终落户攸县。

三、以最优惠的政策抓招商。政策是一种资源，是一种导向。招商引资需要非常有吸引力的政策。工作中，我们始终坚持把政策优惠作为招商引资的突破口来抓。一是大胆创新政策。学习借鉴发达地区成功的经验，解放思想，大胆创新，制定和出台《关于进一步优化经济发展环境的十条规定》和《关于全力推进招商引资的决定》等一系列政策，着力构筑优惠的投资政策体系。特别推出“用地零成本”、“税赋零负担”、“部门零收费”、“经营零干扰”“融资零障碍”等在内的招商引资“八个零”举措，实行最大限度的让利，将为外来投资项目创造了更好的条件，开拓了更大的空间。二是大势宣传政策。充分利用电视台、红网、株洲日报、攸县公众信息网等各类媒体，通过制作招商指南、开展招商推介会等多种形式，大力宣传招商引资优惠政策，扩大社会影响力，增强政策吸引力，着力形成投资“洼地效应”。今年元月份，株洲日报和湖南日报头版分别对我县招商政策和招商成果进行了宣传。三是大力落实政策。凡是县委、县政府制定出台的优惠政策，所做的承诺，坚决予以兑现、不打折扣。认真落实攸县发展工业奖励暂行办法，兑现工业企业发展奖励资金300多万元。认真落实优化经济发展环境十条规定，实行收费下限制，凡是可收可不收的坚决不收，上限下限之间一律选择下限；推行项目代办制度，重大项目的报批手续一律由乡镇或部门全程代办。认真落实招商引资“八个零”规定，及时兑现用地、税费、融资等方面的优惠政策。

四、以最优良的环境抓招商。当前，招商引资已由优惠政策的竞争转变为投资环境的竞争，改善投资环境是推进招商引资、加快发展的重要抓手。一是打造一流的创业环境。加强工业园区和城市基础设施建设，为招商引资打造坚实的平台。大力推进工园区建设，继续投入资金2亿元，着力完善2平方公里核心示范区的配套设施，打造投资洼地。大力开展创省级文明县城、卫生县城、平安畅通县和绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“三创四化”活动，加强基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位，大力改善城市的人居环境和投资环境，凝聚人气、商气和财气。二是提供优质的服务环境。按照“执行政策零折扣、部门服务零距离、处理问题零缺位”的要求，采取了一系列措施，为客商提供优质、高效服务。加强政务服务中心建设，推行“一个窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务；坚持所有审批事项全部进中心，做到应进尽进；加快行政审批制度改革，压缩1/3以上的审批项目审批时间，推动行政提质、服务提速。对株电二厂、干法水泥等重点项目，设立了项目协调办，由县级领导牵头，组织专门班子、安排专项经费为项目协调，提供全天候、全过程、全方位的服务。三是营造良好的社会环境。深入开展严打以“阻工扰企”等为主要内容的“十类”犯罪专项斗争，严肃整治强买强卖、阻工扰工、强揽工程甚至敲诈勒索侵害企业和投资人利益的行为；严厉查处利用手中权力刁难、为难投资商、企业主的党

员干部，做到了发现一起，查处一起，打击一起。同时，建立公安联系服务重点产业、重点项目、重点工程制度，切实为企业发展撑腰，为项目推进护航，营造亲商、扶商、重商、安商的良好氛围。

联系电话：

（作者系攸县县委副书记、县长）—242205920731

第五篇：创新思想观念推动大发展

创新思想观念推动梨园乡大发展

梨园乡政府乡长：胡志刚

开展“创新思想观念大论坛”讲、谈、议、写活动，是持续开展一创双优活动的要求，也是有效载体之一。梨园乡紧紧围绕建设富裕和谐美丽新梨园这一发展目标，以“三种意识”“六超精神”“十破十立”、“四个发展理念”、转变经济增长方式、转变领导方式等理念为主要内容，开展“创新思想观念大论坛”讲、谈、议、写活动，以新一轮的思想观念创新，推动梨园新一轮的大发展。

一、坚持把创新思想观念贯穿于加快发展过程始终，立足小区域，把握大机遇

梨园乡属沿黄滩区乡，辖51个行政村，4.2万人，4.8万亩耕地，其中滩区人口与耕地均占全乡三分之二以上。由于地理位置偏僻，基础设施薄弱，信息相对闭塞，梨园乡整体发展水平与其他先进乡镇相比存在较大差距，最现实的体现是经济发展规模小、整体实力弱、发展速度慢，致使乡级财政困难，农民增收乏力，新农村建设任务艰巨。当前乃至今后一个时期，我们必须始终坚持把加快发展放在第一位，充分发挥后发优势，突出强化思想推动力，以敢为人先、敢于突破的勇气，坚定不移地走出一条跨越式、赶超型发展之路。当前，梨园乡面临着中原经济区崛起、濮阳跨越式发展等众多发展机遇，抢抓这些机遇，突出现有优势，挖掘潜在优势，培育新优势，进而创造出新的竞争力，赢得新发展。

（一）要立足于快，敢于抢。要树立强烈的机遇意识，进一步增强抢抓机遇的预见性、捕捉机遇的主动性和用好机遇的能动性，以先人一步的胆识、高人一筹的措施、快人一拍的节奏，抓快、抓紧、抓牢机遇，争取发展的更大空间。

（二）要立足滩区，培育新优势。积极利用滩区土地优势，大力发展畜牧业和设施农业。2010年以来，梨园乡党委政府进一步创新发展观念，加快经济发展方式转变，积极调整农业产业结构，确立了“超常规发展”即走设施农业、特色农业、劳务经济和民生的发展思路。为强力推进畜牧业、设施农业、特色农业发展，乡党委政府加强了政府引导和宣传力度。去年组织召开大棚养鸡、设施农业、莲藕种植、家庭养兔等现场会4次，动员群众新建养鸡大棚35座，全乡达到350座；利用背河洼坑塘、盐碱地等闲置土地资源规划发展莲藕800亩；利用留守在家的妇女、老人发展庭院养兔130多户；发展蔬菜温室大棚、拱棚等设施农业200多亩。

（三）要创新中发展，发展中创新。随着“一创双优”活动持续深入开展，全市各乡镇都在实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中加快发展。如果没有创新意识、创新手段，机遇就会从手中溜掉，被别人抢走，先进的将被赶超，落后的更加落后。所以，我们要创新思想观念，增强工作的预见性、前瞻性和可操作性，创造性的抓好各项工作，促进发展上台阶；坚持做到谋划中有新思维、工作中有新思路，勇于推陈出新，善于引进、消化、吸收，努力实现经济快速增长。

（四）要坚持上下联动，齐心协力。建设富裕和谐美丽新梨园不是哪一个人的事，也不是一个人两个人的事。它需要全乡上下群策群力、集思

广益，通力协作，共同奋斗，以强烈的宗旨意识、责任意识和家园意识积极行动起来，推动梨园经济社会大发展。

二、坚持把创新思想观念贯穿于加快发展的思路和重点选择上，创造小气候，力求大突破

梨园经济规模较小，但发展的力度决不能小。破解制约梨园加快发展的瓶颈，创新思想观念是关键。要通过解放思想，积极创造一个良好的小气候，按照“有所为有所不为”的原则，在重点领域和关键环节率先突破，以重点突破带动全面发展，以重点产业的率先突破，带动其他产业的加快发展，实现整体发展层次的全面提升。

（一）要在农业产业化上求突破。产业的发展是经济和社会发展的基础，是经济社会发展不可替代的载体。积极推进农业综合开发项目建设，巩固提升“前朱寨千亩水稻良种基地”及“背河2.3万亩高效稻麦基地”品质，建设旱涝保收田1万亩，促进粮食增产增收。做大做强畜牧业特别是养鸡业，使其成为支柱产业；蔬菜、瓜果等设施农业长足发展，扩大规模，实现产业化；积极发展农业专业化合作组织，做好农业产前、产中、产后社会服务。

（二）要在新农村建设上求突破。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，深入开展“清洁家园美化乡村”集中行动，以农村环境综合整理为突破点，积极推进新农村建设。在农村环境综合整治工作上，一是巩固提升后朱寨、富民路等重点村、重点路段治理成效，二是进一步对梨园集进行亮化、净化、美化，提升小城镇品位，三是建成屯庄绿色家园示范村1个，以此带动全乡新农村建设。

（三）要在改善民生问题上求突破。坚持把发展的目标落实到以人为本，高度关注民生，把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点。认真落实农村低保、五保政策，采取多种渠道筹措资金，进一步加大投入，积极完善敬老院基础设施，新建住房27间投入使用，提高敬老院集中供养能力和住宿条件。新农保参保率达到66%。新农合参合率达到99%。同时，推进农村义务教育稳步发展，焦集小学教学楼投入使用，完成中心校北校区教学楼、宿舍楼建设。积极开展电影下乡等群众性文化活动，完成乡综合文化站建设。优化乡村医疗卫生服务环境，新建、修缮卫生院病房23间。

（四）要在全民创业上求突破。要创新全民创业的理念，确立“创业者光荣，纳税人有功”的价值导向，只要对梨园发展有利，都要提倡；只要能增加民众收入，都要鼓励；只要能通过创业致富，都要支持；只要是合法所得，都要保护。要大力营造“崇尚创造、褒奖成功”的创业环境，切实让想创业者敢创业，会创业者能创业，善创业者创成业。通过这些激励政策，帮扶返乡农民工、大学毕业生创业就业5000人次，全乡新脱贫2000人。

三、坚持把解放思想贯穿于加快发展的每一个具体实践中，注重小细节，优化大环境

党委政府在深入调研、集中群众智慧的基础上，坚持发展为第一要务；推进机制、制度两个创新；狠抓经济社会、民主法治、基层组织三个建设；调整优化农业产业结构；加大干部管理、集镇规划、计划生育工作力度。

要通过狠抓重点工作、重大困难的突破来提高政府执行力，发动群众、组织群众、教育群众、服务群众，带领群众致富。

（一）要以狠抓工作落实提高政府执行力。只要是乡党委、乡政府出台的文件，全乡各站所各部门都必须坚决遵照执行，不打折扣；只要是乡党委、乡政府研究部署的工作任务，相关领导要亲自参与，干部要全力以赴，各方要紧密配合，一抓到底，抓出成效；只要是违反乡党委、乡政府规定的人和事，都必须坚决惩处到位，切实转变工作作风。

（二）要以狠抓重大工作的突破提高政府执行力。要通过“一年为民办几件实事，几年办一批实事”来赢得民心、赢得群众的理解、支持和信任。

（三）要以狠抓重大项目落实提高政府执行力。项目是经济社会发展的重要载体，作为沿黄滩区，抓好项目工作尤为重要。紧紧抓住国家加快新农村建设、构建和谐社会、国家农业综合开发等政策机遇，狠抓特色产业发展、基础设施建设等项目的争取。要坚持以抓“细节”为着力点，着力优化政策环境、服务环境、社会环境。要坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，真正做到投资有热情接待、管理有规范服务、问题有专人解决。要强化社会治安综合治理，重点查处影响和破坏梨园发展环境的行为，从严、从快打击干扰破坏重点项目建设和商家经营活动的违法犯罪行为。