ＸＸ县民办托儿所管理暂行办法

第一篇：ＸＸ县民办托儿所管理暂行办法

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K J.cOm 3第一章 总 则

第一条 为加强本县范围内民办托儿所的管理，规范其办所行为，维护举办者、婴幼儿、教职工的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》、《ＸＸ县人民政府关于加快学前教育改革发展的若干意见》（安政发〔2006〕1号），结合本县实际，特制定本办法。

第二条 本县行政区域内，国家机构以外的社会组织（以下简称社会组织）或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的0—3岁学前教育机构（托儿所），适用本办法。

第三条 托儿所应坚持党的基本路线，全面贯彻党和国家的教育方针，依法办学，接受政府的管理、监督、检查、评估和审计，保证保教质量。

第二章 设立和审批

第四条 托儿所的设置要适应本地区教育事业发展规划，有利于教育资源的优化配置，并方便家长送子女就近入托。

第五条 举办托儿所的社会组织应具备法人资格。举办托儿所的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。举办的托儿所应当具备法人条件。

第六条 托儿所要有不少于5万元的开办资金。联合举办的，应在联合出资协议书上确定一方为主办者。

托儿所成立后，举办者应将提供的资产交托儿所管理和使用，不得抽逃或撤出。

第七条 设置基本要求:

（一）不得在污染区、危险区等不安全的区域内设置托儿所，严禁将托儿所设置在地下室和半地下室。

（二）有与办托儿所规模相适应，稳定、集中、独立的场地及设施，建筑面积不得少于100平方米；并须提供城建、消防、卫生等部门审查合格的证书（或证明）。租赁所舍的，租期不少于3年。

（三）每班有活动室、盥洗室、卧室（可与活动室兼用）。托儿所内有幼儿专用厨房和卫生设施，配有一定数量的炊事设施，并取得卫生许可证。举办在民宅的托儿所，幼儿学习和生活场所、饮食卫生设施应与其他人员严格分离。活动室内应光线充足、干燥、空气流通；室内面积人均不得少于2平方米，与卧室兼用的，不得少于3平方米，活动室不少于30平方米；有防寒、防暑、饮水和流水洗手设备。厕所应能流水冲刷；有符合标准、安全的桌椅和睡床，并做到一人一位；户外活动场地人均不少于2平方米，生均绿化面积1平方米以上。

（四）有与办托儿所规模和幼儿生活、活动相适应的钢琴（风琴）、录音机、教学挂图、幼儿图书等教育工具和便于幼儿自由取放的玩具橱、图书架，配备够使用、适合婴幼儿年龄特点、符合安全、卫生、教育要求的各种游戏玩具材料。所内户外中、大型玩具不少于2件，能基本满足幼儿活动的需要。有紫外线灯、消毒柜等卫生保健设施，环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。有条件的要开辟沙（水）池。

第八条 托儿所所长应当具备良好的思想道德品质和较高的职业道德素质，有较高的政策水平；具有幼师专业（含职业学校幼师专业）毕业证书及园（所）长上岗资格证书，身体健康，年龄原则在50周岁以下。

托儿所所长由举办者提名，报教育行政部门审核后聘用。

第九条 托儿所工作人员应热爱学前教育事业，爱护幼儿，具有一定的专业知识和技能，品德良好、为人师表、忠于职责、五官端正、口齿清楚、身体健康。托儿所的保教人员与婴幼儿的比例控制在1：10以内，有相对稳定的专职保教人员队伍，其中专职教师每班至少1人、保育员每班至少1人，有专（兼）职保健员。专职教师应具有幼教专业毕业证书或取得幼儿教师资格证书。保育员应具有初中毕业及其以上的学历，并接受过幼儿保育职业培训，取得上岗证。保健员应具有高中及以上学历，并接受过幼儿保健职业培训，取得上岗证。保教人员须持有健康证，年龄一般不超过50周岁。患有慢性传染病、精神病者，不得在托儿所工作。举办在民宅中的，其住宅内人员均应接受健康检查，须持有健康证。

第十条 托儿所每班幼儿数为：托小班（1至1周岁半）15人，托中班（1周岁至2周岁）18人，托大班（2至3周岁）20人，混合班18人。

第十一条 申请筹设或正式设立托儿所的，举办者应先取得所在乡镇人民政府的同意，按照《中华人民共和国民办教育促进法》第二章要求，向县教育行政部门提交相关材料，由教育行政部门审批。审批机关在规定的日期内给予答复。

（一）申办报告。内容主要包括：托儿所名称、举办者、培养目标、办学规模、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（二）举办者的资格证明文件。社会组织举办托儿所，要提交法人资格原件和复印件。个人举办托儿所要提交本人居民身份证、户口本原件和复印件，以及户口所在地派出所出具的具有政治权利和完全民事行为能力的证明。非当地户籍人员申请办学的须办理暂住户口。

（三）社会组织或个人联合办学的，还应当提交联合办学协议书。协议书应明确办学宗旨、培养目标以及各方出资数额、方式和权利、义务。

（四）资产来源、资金数额需有有效证明文件，并载明产权。其中办学开办资金和校舍面积不得低于本办法的标准。

（五）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件。

第三章 管 理

第十二条 管理体制：托儿所的管理坚持地方负责、分级管理的原则，县教育局主管全县托儿所的管理工作；乡镇人民政府负责托儿所的布点、规划、核审及安全等工作，托儿所业务上接受乡镇中心幼儿园的管理；卫生部门负责对托儿所颁发卫生许可证，对托儿所卫生保健业务进行指导、考核和评估。对托儿所工作人员及幼儿进行体检。

第十三条 规范托儿所名称：托儿所只能使用一个名称。托儿所的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。托儿所须冠名“ＸＸXX（乡镇）XX托儿所”。

第十四条 托儿所的招生简章和广告，应当报教育行政部门备案。

第十五条 托儿所的保教人员必须使用普通话。托儿所的保教工作应当贯彻以保为主、保教并重的原则，以游戏为基本活动，应当按照儿童身心发展的特点和规律，关注个体差异，切实保障婴幼儿身心健康发展。严禁“小教化”和“放羊式”、“圈养式”教学，严禁歧视、侮辱、虐待和体罚或变相体罚婴幼儿。未经教育行政部门批准，托儿所不得举办各种特色班和有婴幼儿参加的展示活动。

第十六条 制度建设：

（一）建立卫生保健制度，防止食物中毒和传染病流行。合理制定营养食谱，食堂的饭菜应每天取样留置24小时。严格执行消毒、清洁卫生制度，做到一人两巾、一杯，且每天消毒。

（二）建立安全防护制度，严禁在托儿所内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施。使用的教具、玩具必须符合国家有关安全的规定。严禁私自使用各种运输工具接送幼儿。

（三）托儿所应当依法建立学籍和保教管理制度，不得超年龄招生。每学期在册幼儿名单须报中心幼儿园备案。

第十七条 托儿所应当执行《民间非营利组织会计制度》，在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所进行审计，公布审计结果，并将审计报告报送审批机关。

第十八条 托儿所应对聘用的所长、教师、保育员等工作人员签订劳动合同，按规定为其办理社会保险。教育行政部门应提供条件对托儿所的所长、教师、保育员进行定期的岗位培训，对托儿所的保教业务进行指导。鼓励托儿所参加各类安全保险。

第十九条 托儿所如需分立，合并，修改章程，变更举办者、名称、性质、所址、负责人等应报审批机关核准或批准。经审批注册的托儿所不得随意变更承办人名称和所址。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。

第二十条 县教育行政部门及有关部门依法对托儿所实行督导，组织或委托中介组织评估办所水平和保教质量，并将评估结果向社会公布。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

托儿所收取保育费，可按教养成本、社会供求状况自定标准报教育、物价部门备案并公示。未经备案和公示，不得收费。费用可按月收取，并开具财税部门统一印制的票据，严禁自制票据或不开票据。幼儿因特殊原因（生病、举家搬迁、家庭因突发事件等）不能再入托的，其费用不超过15日的按半月结算，予以清退。

托儿所收取的幼儿伙食费要实行民主管理，单独核算，保证全部用于幼儿膳食，不得挤占、克扣和挪用。托儿所每月应向家长公布账目，接受家长的监督。

托儿所接受有关部门、企事业单位、社会团体和公民个人的捐赠，其所得捐赠属托儿所公共财产，应单独立帐，用于改善办学条件和组织幼儿活动。捐赠者有明确意愿的，应按其意愿使用捐赠款。

第二十一条 县政府每年设立10万元托幼奖励基金，对办所条件和行为规范、办所质量高的托儿所，给予经费奖励。具体奖励标准另订。

第四章 附 则

第二十二条 对已经教育行政部门登记并达到本暂行办法条件的可正式申办托儿所；对未达到本暂行办法条件的托儿所要积极进行整改，到2007年12月底仍未达到本办法条件的，予以停止办所。

第二十三条 本暂行办法自公布之日起实施，由ＸＸ县教育局负责解释。文章来

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第二篇：甘肃省民办幼儿园管理暂行办法

甘肃省民办幼儿园管理暂行办法

第一章

总

则

第一条 为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号），进一步加强对民办幼儿园的管理，促进全省民办学前教育事业的健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费单独或联合举办、依法设立的面向社会招收3—6岁适龄儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。

第三条 我省对民办学前教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，鼓励和支持企事业单位、社会团体、公民个人办园或捐资助园，扶持发展面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。

民办幼儿园与公办幼儿园享有同等的法律地位。民办幼儿园举办者、教师和受教育者的合法权益受法律保护。

第四条 各级政府应统筹规划学前教育，把民办学前教育纳入当地学前教育事业发展规划，积极发展民办学前教育。在大力发展公办幼儿园的同时，积极扶持民办幼儿园规范发展。

第二章 申 办

第五条 申办民办幼儿园应具备以下基本条件：

（一）民办幼儿园的设置符合我省和所在市（州）、县（市、区）教育发展规划和布局,有符合国家教育方针的办学宗旨，制定合法的幼儿园组织章程，建立理事会或董事会等组织决策机构。

（二）民办幼儿园应当具备法人条件，有独立法人资格。申办民办幼儿园的社会组织具有法人资格；申办民办幼儿园的个人具有政治权利和完全民事行为能力，能够独立承担民事责任。

（三）民办幼儿园的设置标准参照公办幼儿园的设置标准执行，具备基本的办学场所、设施和符合要求的教职工队伍等条件。

（四）民办幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全（含消防）隐患，园舍和设施设备符合国家规定的卫生、建设和安全标准。

（五）有必备的办学资金、稳定的经费来源，能够保障幼儿园正常运转。

第六条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）幼儿园申办报告及可行性论证报告；

（二）拟办幼儿园章程、规范的幼儿园名称和首届幼儿园决策机构组成人员名单；

（三）举办者及拟任负责人的有关资质证明、有效身份证明；

（四）拟聘任的教师、保育员、保健医生、厨师、保安等工作人员的相关资格证明；

（五）拟办幼儿园资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权，属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件；

（六）近期发展目标和中长期发展规划（包括办学宗旨、规划目标、办园规模、课程计划、招收对象和范围、师资队伍构成等）；

（七）拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明、场所使用权证明以及校舍的安全鉴定证明；

（八）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（九）县级及县以上卫生行政部门颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》，食品药品监督管理部门颁发的餐饮许可证；

（十）拟聘用工作人员的县级以上卫生行政部门出具的《托幼机构工作人员健康合格证》。

（十一）审批机关要求提供的其他材料。

第三章 审 批

第七条 民办幼儿园的审批机关是县级以上（含县级）教育行政部门。省外的组织或个人在本省举办的民办幼儿园，须报经所在市级教育行政部门审核同意后，县级教育行政部门方可审批。

境外的组织或个人在本省举办或合作举办民办幼儿园，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定，报省级教育行政部门审核同意后，县级教育行政部门方可审批。

第八条 民办幼儿园的审批应经过以下程序：

（一）举办者向县级教育行政部门提出申请，县级教育行政部门根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批，并报市级教育行政部门备案。

（二）县级教育行政部门负责受理举办者的申请，并对申报材料进行审核。材料初审合格后，联合安监、消防、卫生等部门进行实地考察，共同签署意见。基本条件具备后，由县级教育行政部门正式下文批复筹建。筹建工作应在三年内完成，筹建期间，筹建幼儿园不得进行招生、教学等活动；筹设工作超过三年的，按新办幼儿园要求重新申报。

（三）举办者认为已达到设置条件的，可以直接申请正式设立。经审批机关审查符合办园条件并达到相应设置标准的，可以依法审批正式批复设立；同时，依据《甘肃省民办学校办学许可证管理办法》颁发办学许可证。

（四）民办幼儿园凭教育行政部门同意设立的批复文件和办学许可证，到同级人民政府民政部门进行民办非企业单位登记、发展改革（物价）部门办理收费许可证、质量监督部门办理机构代码证、税务部门办理税务登记证。

第九条 民办幼儿园收费项目及保育教育收费标准，由举办者依据国家及省政府的有关规定，根据办学成本等因素提出合理的保育教育收费意见，经报当地教育行政部门、发展改革（价格）主管部门进行成本核算，经审核同意并以书面形式批复、备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，由 当地人民政府有关部门以合同约定等方式参照同类别公办幼儿园收费确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地教育、财政、发展改革（价格）部门审核备案后执行。

第十条 不依法履行相关手续、未经教育行政部门审批，任何单位和个人不得擅自举办幼儿园（班）。已经开办但未履行申报审批和登记注册手续或未达到办园标准的幼儿园（班），由县级教育行政部门责令举办者按照本办法的有关规定，限期补办有关手续，补充完善条件，达到设置标准。

经限期整改仍达不到要求的，由教育行政部门责令停办或会同民政、公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法依法取缔。

非法办学造成的一切后果由举办者、办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第十一条 举办者停办或因不可抗因素需停办民办幼儿园，应在停办前一学期向原审批机关提出申请，办理注销及相关手续，审批机关审核后及时下发停办通知文件，并向社会公告。

未经审批机关核准同意，举办者不得随意停办或变更法定代表人、园名、办园地址。变更举办者、法定代表人、园名、办园地址等事项，按照《甘肃省民办学校办学许可证管理办法》及有关规定，报审批机关及相关部门核准。

第四章 管 理

第十二条 我省民办幼儿园按照“谁审批，谁管理”的原则实施管理。实行省、市（州）统筹，县（市、区）负责，教育行政部门归口管理，各有关部门各司其职、分工负责、协作管理的体制。

第十三条 省级教育行政部门负责全省民办学前教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。市级教育行政部门负责本行政区域内民办学前教育工作的监管、业务指导和督查。县级教育行政部门具体负责本县（市、区）内民办学前教育的发展规划、日常管理、业务指导和评估督查。各级人民政府的卫生、药监、民政、发展改革（价格）、税务、公安、消防等部门依法履行各自的职责，协同教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第十四条 各级教育行政部门要加强对民办幼儿园的领导和管理。按照国家的要求，统一规划、部署、检查、评估、考核和奖惩。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，与公办幼儿园同等对待。

第十五条 民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律、法规和政策允许的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

民办幼儿园在园幼儿数不得突破审批机关核准的办园规模。民办幼儿园依法与聘任的教职工签订有效协议和用工合同，保障教职工的工资、福利待遇，并按照相关规定为教职工交纳社会保险费，依法保障教师的合法权益。

第十六条 县级教育行政部门对民办幼儿园的办学情况实行年检和民办学校办学许可证管理制度。第十七条 民办幼儿园要执行《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（试行）》的基本要求。民办幼儿园的教师与公办幼儿园的教师享有同等的法律地位与权力。民办幼儿园教师可参加县级教育部门组织的教师专业技术职务评定。

第十八条 民办幼儿园要严格执行教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》和《甘肃省幼儿园教育指导纲要（试行）》，坚持保育与教育相结合的原则，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十九条 民办幼儿园要高度重视各类安全工作，贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，对幼儿在园期间的安全、健康负责。应建立健全卫生保健、安全消防制度。全面落实安保人员和安防设备配备工作，切实做好食品、公共卫生、园舍设施设备、户外活动场地安全等工作，严防各类安全事故的发生。

第二十条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园幼儿和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、幼儿营养等各项工作。

第二十一条 民办幼儿园的招生简章和广告，须报县级教育行政部门备案。举办者不得发布与其招生、保育、教育、管理等行为不相符的虚假信息与广告。

第二十二条 民办幼儿园的园名应规范、简明，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词。一般以“XX市（州）XX县（市、区）XX幼儿园（班）”形式命名，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“甘肃”、“甘肃省”等字样。未经市级或市级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第二十三条 民办幼儿园收取的费用应主要用于教育教学活动和改善办园条件。

幼儿伙食费要单独立账、专款专用，主动接受价格、教育等部门的监督检查，并接受家长和社会的监督。

第二十四条 民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到经费账目公开，主动接受发展改革（物价）和教育行政等部门的监督检查。

第五章 奖 励

第二十五条 县级以上人民政府应当设立专项资金，用于鼓励和支持民办幼儿园的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。民办幼儿园评估、评级参照公办幼儿园的标准和要求。

第二十六条 符合下列条件的民办幼儿园，县级以上人民政府或教育行政部门可予以表彰奖励：

（一）办学行为规范，管理科学，保育教育工作成效显著，办园特色明显，社会评价较好；

（二）当年年检优秀，面向大众、收费较低的普惠性幼儿园；

（三）投入力度大，改善办园条件成绩显著；

（四）能按要求达标晋级的幼儿园。

第二十七条 县级以上人民政府可以采取经费资助、购买服务、出租或转让闲置的国有资产等措施对民办幼儿园予以扶持。新建、扩建民办幼 儿园，政府应当按照公用事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八条 民办幼儿园享受国家规定的土地使用和税收减免等优惠政策。

第二十九条 鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办幼儿园的发展，鼓励和支持民间资本投资举办民办学前教育。

第六章 惩 处

第三十条 民办幼儿园具有下列行为之一的，由教育行政部门或联合其他有关部门依据法律及有关规定予以惩处：

（一）违法、违规办学，造成不良社会影响的，管理不善，造成安全事故的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康、体罚或变相体罚幼儿的；

（四）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的； 第三十一条 具有下列情形之一的幼儿园或个人，由县级及县级以上人民政府依照法律及有关规定，对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）使用有毒、有害材料制作教具、玩具的；

（二）侵占、破坏民办幼儿园园舍、设备的；

（三）干扰民办幼儿园正常工作秩序的；

（四）在民办幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的；

（五）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（六）由于管理不善，造成安全事故的。

第七章 附 则

第三十二条 本办法自下发之日起施行。未尽事宜，执行国家有关法律法规和政策。

第三十三条 本办法适用于甘肃省行政区域内的所有民办幼儿园（班）。

第三十四条 各市（州）可根据本地实际，制定本办法的具体实施细则。

第三十五条 本办法由甘肃省教育厅负责解释。

第三篇：安徽省民办社会科学研究机构管理暂行办法

安徽省民办社会科学研究机构管理暂行办法

发布日期：2012-3-15 10:05:11 点击： 205 人/次 审核：管理员 发布：管理员

（2007年5月15日印发）

第一条

为规范对安徽省民办社会科学研究机构的管理，促进民办社会科学研究工作健康有序发展，根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和有关政策规定，结合本省实际，特制定本暂行办法。

第二条

民办社会科学研究机构是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事哲学社会科学研究活动的非营利性社会组织，属于民办非企业单位。民办社会科学研究机构独立承担民事法律责任。民办社会科学研究机构依照相关法律法规，可以从事以下业务：

（一）社会科学基础研究和应用对策研究。

（二）社会科学咨询与服务。

（三）社会科学研究成果推介与转化。

（四）社会科学学术交流与知识普及。

（五）经过业务主管单位和登记管理机关批准的其他业务工作。民办社会科学研究机构不得从事营利性经营活动。

第三条

安徽省民政厅是民办社会科学研究机构的登记管理机关，安徽省社会科学界联合会是民办社会科学研究机构的业务主管单位。业务主管单位的主要职责是：

（一）负责民办社会科学研究机构的成立、变更、注销登记前的审查。

（二）监督、指导民办社会科学研究机构遵守宪法、法律、法规和国家政策，按照章程开展活动。

（三）负责民办社会科学研究机构检查的初审。

（四）指导民办社会科学研究机构开展业务活动和自律与诚信建设。

（五）协助登记管理机关和其他有关部门查处民办社会科学研究机构的违法行为。

（六）会同有关机关指导民办社会科学研究机构的清算事宜。第四条

凡经安徽省社会科学界联合会审查批准并经安徽省民政厅登记成立的民办社会科学研究机构，均属本办法管理范围。

第五条 申请成立民办社会科学研究机构，必须具备以下条件：

（一）在安徽地域范围内，企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人，利用非国有资产，均可申请举办民办社会科学研究机构。

（二）申请成立民办社会科学研究机构必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵守宪法、法律、法规和国家政策，对我省经济社会的发展有重要的意义。

（三）有规范的研究机构名称和必要的组织机构。民办社会科学研究机构的名称须符合民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的要求，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样，不得与已登记的其他机构相同或相似。民办社会科学研究机构内部可以设立相关工作部门，但不得设立分支机构。

（四）有明确的研究方向和与其研究方向相适应的必要的研究人员和管理人员。民办社会科学研究机构研究方向包含多个学科领域的，可以申请成立研究院、研究中心。研究方向为单一学科领域的，可以申请成立研究所。申请成立研究院的，须拥有15名以上具有相关学科领域高级职称的研究人员（其中正高职称的不少于6人），专职管理人员不得少于5名。申请成立研究中心的，须拥有10名以上具有相关学科领域高级职称的研究人员（其中正高职称的不少于4人），专职管理人员不得少于4人。申请成立研究所的，须拥有6名以上具有相关学科领域高级职称的研究人员（其中正高职称的不少于2人），专职管理人员不得少于3名。民办社会科学研究机构的主要负责人须具有相关学科领域正高级职称。

（五）党政机关和国有企业、事业单位的在职人员不得组织创办民办社会科学研究机构，不得担任民办社会科学研究机构的法定代表人。党政机关工作人员不得到民办社会科学研究机构兼职。高等院校、党校、社会科学院、行政学院系统的研究人员和人民团体、其他事业单位的工作人员及国有企业的职工，到民办社会科学研究机构兼职，须征得其人事关系所在单位同意。

（六）有与其业务活动相适应的非国有的合法财产。申请成立研究院，须拥有开办资金不得少于80万元人民币；申请成立研究中心的，须拥有开办资金不得少于40万元人民币；申请成立研究所的，须拥有开办资金不得少于20万元人民币。

（七）有必要的办公场所。办公场所可以是自有的或租用的。研究院的办公用房，使用面积不得少于50平方米；研究中心的办公用房，使用面积不得少于30平方米；研究所的办公用房，使用面积不得少于20平方米使用面积。

第六条

申请成立民办社会科学研究机构，需向业务主管单位提供下列文件：

（一）民办社会科学研究机构成立登记申请书。

（二）开办资金出资证明。

（三）办公场所证明。自有的办公场所，应提供办公场所产权证明；租用的办公场所，应提供一年以上的办公场所承租协议及出租方的产权证明。

（四）《民办非企业单位法定代表人登记表》并附研究资历证明。

（五）符合《民办非企业单位章程示范文本》的章程草案，附《民办非企业单位章程核准表》一式三份。

（六）民办社会科学研究机构专、兼职人员基本情况和职称证明材料。

（七）需要本人人事关系所在单位同意的民办社会科学研究机构兼职人员审批表。

（八）理事会会议制度、财务制度、劳动用工制度、安全责任制度、印章管理制度等工作制度。

（九）要求提供的其他文件。

第七条 民办社会科学研究机构登记事项需要变更的，应向登记机关和业务主管单位提交由法定代表人签署意见并加盖公章的《民办非企业单位变更登记表》，并附依照章程履行变更程序的会议纪要。变更法定代表人的，应提交新拟任人的《民办非企业单位法定代表人登记表》，并提供原法定代表人任职期间的财务审计报告。

第八条

民办社会科学研究机构申请成立的，按以下程序办理：

（一）按第六条之规定提供文件材料；

（二）安徽省社会科学界联合会学会工作处负责受理申请，并在20个工作日内出具初审意见。

（三）安徽省社会科学界联合会行政办公会议进行复审。在10个工作日内出具复审意见。

（四）对通过复审的民办社会科学研究机构发起人或发起单位，安徽省社会科学界联合会出具同意成立的文件，该民办社会科学研究机构发起人或发起单位持批文和第六条规定提供的文件，30日内到安徽省民政厅办理登记手续。

第九条 民办社会科学研究机构申请注销登记，按以下程序办理：

（一）向业务主管单位提交注销登记申请书并附依照章程履行程序的原始纪要。

（二）在业务主管单位和有关机关指导下成立清算组织，完成清算工作，出具清算报告。

（三）向业务主管单位提交法定代表人签署并加盖公章的《民办非企业单位注销登记表》。法定代表人因故不能签署意见的，应提交不能签署意见的理由文件。

（四）业务主管单位在《民办非企业单位注销登记表》上签署意见并出具审查同意的文件。

（五）民办非企业单位法定代表人应当自完成清算之日15日内，向登记管理机关办理注销登记。

（六）办理注销登记应向登记管理机关提交业务主管单位审查同意的文件、《民办非企业单位注销登记表》、清算报告，上交民办非企业单位登记证书（正本、副本）、全部印章和财务凭证等。

第十条 民办社会科学研究机构要依照民政部《民办非企业单位检查办法》的规定接受年检。

（一）民办社会科学研究机构应于每年3月31日前向业务主管单位报送年检材料，经业务主管单位出具初审意见后，于5月31日前报送登记管理机关进行年检。成立时间未超过6个月的民办社会科学研究机构，不参加当年的年检。

（二）民办社会科学研究机构接受年检时应向业务主管单位和登记管理机关提交《民办非企业单位年检报告书》、《民办非企业单位登记证书》（副本）、财务审查报告和需要提交的其他有关材料。

（三）民办社会科学研究机构不按规定接受年检的，年检结论确定为“年检基本合格”或“不合格”。对“年检基本合格”和“不合格”的民办社会科学研究机构，责令限期整改。

第十一条

民办社会科学研究机构的财务管理，须严格执行财政部《民间非营利组织会计制度》的规定。

（一）民办社会科学研究机构的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或挪用。

（二）民办社会科学研究机构开展章程规定的活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动。盈余不得分红。

第十二条

民办社会科学研究机构实行重大活动上报批准或备案制度。

（一）受国内单位委托的研究课题结项后，应及时向业务主管单位提交最终研究成果备案。受境外单位委托的研究课题，立项前需经业务主管单位批准；拟向境外提供的研究成果，需经业务主管单位审查同意，并提交副本备案。

（二）民办社会科学研究机构接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。民办社会科学研究机构应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并以适当方式向社会公布。民办社会科学研究机构接受境外资金捐赠、资助，严格按照国家有关规定执行，并事前向业务主管单位和登记管理机关报告。

（三）举办面向社会的哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等学术活动，以及由此制作的广播、电视节目，应将活动方案上报业务主管单位批准，经批准同意后方可举办。

（四）创办报刊（含内部发行），开办互联网网站、网页以及在互联网上开展的论坛等，应上报业务主管单位批准。并按有关规定履行行业主管部门批准手续。

（五）举办涉外及港澳台的学术活动，经业务主管单位同意后，按有关规定履行涉外及港澳台主管部门批准手续。

第十三条

民办社会科学研究机构的党组织接受业务主管单位党组织领导，其职责是：贯彻执行党的方针、政策，把握正确的政治方向，参与所在机构重大决策，保证党对民办社会科学研究机构的政治领导。

第十四条

民办社会科学研究机构违反有关法律法规及本办法的有关规定，业务主管单位可撤销批准。根据业务主管单位撤销批准决定，登记管理机关予以撤销登记。

第十五条

本办法由安徽省社会科学界联合会负责解释。本办法自下发之日起施行。

第四篇：甘肃省民办幼儿园管理暂行办法 (征求意见稿)

甘肃省民办幼儿园管理暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，保护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》以及国家其他有关的法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性经费单独或联合举办、依法设立的面向社会招收适龄儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。

第三条

我省对民办幼儿教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，鼓励和支持企事业单位、社会团体、公民个人办园或捐资助园，有效扩大普惠性、多样化的学前教育资源。

民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。

第四条 各级政府应统筹公办与民办幼儿教育，应把民办幼

单；

（三）举办者及拟任负责人的基本情况、有效身份证明；

（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；

（五）拟办幼儿园资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权，属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件；

（六）拟办幼儿园的章程和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、招收对象和范围、师资队伍构成、可行性论证等）；

（七）拟办幼儿园的建筑平面图、各功能室分布图、设施、设备计划配置情况说明以及场所使用权证明；

（八）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（九）县级及县以上卫生行政部门颁发的《托儿所、幼儿园卫生保健合格证》；

（十）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；

（十一）审批机关要求提供的其他材料。

第三章 审 批

第七条 我省民办幼儿园的审批机关是县级以上（含县级）政府教育行政部门。

境外的组织或个人在我省举办或合作举办民办幼儿园，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的规定，报省级教育行政部门审核同意后，县级教育行政部门方可审批。

省外的组织或个人在我省举办的民办幼儿园，须报经所在市

成本等因素提出保育教育费意见，按核准资质的隶属关系报同级政府发展改革（价格）、教育部门审核同意后以书面形式批复民办幼儿园执行。经核准备案的民办幼儿园保育教育费标准，原则上至少在一个学年内不得变动。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式按照同类别公办幼儿园收费确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地发展改革（价格）、教育、财政部门审核备案后执行。

第十条 未经审批，任何单位和个人不得擅自举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由县级教育行政部门责令举办者按照本办法的有关规定，限期补办有关手续。

对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，由教育行政部门予以取缔。对拒不执行教育行政部门处罚决定的，教育行政部门可会同民政、公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法。

非法办学造成的一切后果由举办者、办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第十一条 停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理注销手续。

第十五条 民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律、法规和政策允许的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

民办幼儿园在园幼儿数不得突破审批机关核准的办园规模。民办幼儿园应当与聘任的教职工签订有效协议和用工合同，保障教职工的工资、福利待遇，并按照相关规定为教职工交纳社会保险费。

第十六条 县级教育行政部门对民办幼儿园的办学情况进行年检，并按照《甘肃省民办学校办学许可证管理办法》进行管理和监督。

第十七条 民办幼儿园的教师应当具有国家规定的任职资格。民办幼儿园的教师与公办幼儿园的教师具有同等的法律地位。

第十八条 民办幼儿园要严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十九条 民办幼儿园要高度重视安全工作，对幼儿在园期间的安全、健康负责。民办幼儿园应当建立卫生保健、安全防护制度，全面落实安保人员和安防设备，切实做好食品安全、消防安全、校舍安全、交通安全、校车安全、游戏设施安全、户外活动安全、医疗安全等工作，严防各类责任事故的发生。民办幼儿

要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到账目公开，主动接受物价、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第五章 奖 励

第二十五条 县级以上人民政府设立专项资金，用于资助民办幼儿园的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体或个人。

第二十六条 凡符合下列条件之一的民办幼儿园，由各级人民政府或教育行政部门予以表彰奖励：

（一）收费低廉、普惠性特征明显；

（二）投入力度大、改善办园条件成绩显著；

（三）办园特色明显、保育教育工作成效显著的；

（四）管理工作规范、社会评价较好的。

第二十七条 县级以上人民政府可以采取经费资助，购买服务，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办幼儿园予以扶持。新建、扩建民办幼儿园，人民政府应当按照公用事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八条 民办幼儿园享受国家规定的税收优惠政策。第二十九条 鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办幼儿园的发展

第六章 惩 处

第三十条 民办幼儿园具有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门依据法律及有关规定予以惩处：

儿园（班），均应当遵守本办法。

第三十四条 本办法由省教育厅负责解释。

第五篇：常州市民办中小学、幼儿园管理暂行办法

常州市民办中小学、幼儿园管理暂行办法

发文单位：常州市人民政府 文

号：常政发[2000]174号 发布日期：2000-10-12 执行日期：2000-10-12 第一章 总则

第一条 为加强对本市民办中小学、幼儿园的管理，促进其健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、国务院《社会力量办学条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的民办中小学和幼儿园是指：企事业单位。社会团体以及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费及非国有资产，在本市行政区域内依法单独或联合（合作）举办的全日制中学（含普通中学、职业中学）、小学和幼儿园。

第三条 市及所辖市、区教育行政部门是本行政区域内民办中小学、幼儿园的业务主管机关，负责民办中小学、幼儿园的设置资格审批和业务管理。计划、财政、物价、人事、劳动、公安、民政等有关部门应当在各自职责范围内配合做好民办中小学、幼儿园的管理工作。

第四条 民办中小学应全面贯彻党和国家的教育方针，遵守有关法律、法规、规章；接受政府的管理、监督、检查、评估，保证教育、教学质量，培养合格人才。

第二章 设置与审批

第五条 举办民办中小学、幼儿园必须具备下列条件：

（一）有明确的办学宗旨；

（二）有健全的组织机构；

（三）有与办学规模和教学要求相适应的教学场所、教学设备、辅助设施和师资力量；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源；

（五）申办学校的单位具有独立法人资格，个人申办者具有政治权利和完全民事行为能力；

（六）符合法律、法规规定的其他办学条件。

举办民办中小学、幼儿园，应当符合国家利益和社会公共利益以及合理的教育结构和布局要求。举办者在筹建民办中小学前，应当向教育行政部门征询意见。第六条 申请举办民办中小学，应当向教育行政部门提交下列材料：

（一）申办报告（应附可行性论证报告）；

（二）举办者的资格证明文件；

（三）拟聘校长或者主要行政负责人以及教师的资格证明材料；

（四）拟办学校的章程和发展规划；

（五）拟办学校的场所教学设施及设备等资产的证明文件和清单。租赁教学场所的，还须提供租赁合同；

（六）开办经费的来源渠道及有效证明；

（七）教育行政部门要求提供的其他材料。合作办学的还应当提交合作办学的协议书。

第七条 民办中小学的设置，按照下列权限分级审批：

（一）幼儿园的举办，由镇或市辖区人民政府审批，并向上一级教育行政部门备案。

（二）小学、初级中学的举办由辖市、区教育行政部门审核（不管辖初中的区，由市教育行政部门审核），同级人民政府批准。

（三）普通高中、职业高中的举办，由市教育行政部门审核，市人民政府批准。

（四）特殊教育学校的举办，由辖市、区教育行政部门或市教育行政部门审核，由辖市、区或市人民政府批准。

（五）中外合作办学普高、职高和初级中学，由省教育行政部门审核后报省级人民政府或国务院业务主管部门审批，小学、幼儿园由市教育行政部门审核后由省教育行政部门审批。

第八条 负责审批民办学校的部门接到申请后，必须按照《条例》规定的期限，作出批准或者不予批准的答复。

各级教育行政部门应确定民办教育申请受理机构和归口管理机构，设置评议组织，并于每年4月底前集中对民办学校设置进行评议。

第九条 经批准设立的民办中小学、幼儿园，确定为事业法人单位，由审批机关发给国务院教育行政部门统一制发的办学许可证，并予以公告。民办中小学、幼儿园取得办学许可证后，应当依照事业单位登记管理规定，到机构编制管理部门办理法人注册登记，取得法人资格后方可开展教育教学活动。

第十条 民办中小学、幼儿园的举办者，不得虚假出资或者在学校成立后抽逃资金。第十一条 民办中小学，幼儿园不得设立分支机构，不得将本校的办学资格、教学任务转让或者承包给其他组织或个人。

民办中小学、幼儿园的设置可分筹办和正式建校两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请正式建校；未达到设置标准要求的，可以先申请筹办，待达设置标准后再按规定程序申报建校。

第三章 行政与教学管理

第十二条 民办中小学、幼儿园可以设立校董会或理事会（以下统称校董会），校董中应有三分之一以上具有5年以上教育、教学经验（董事经审批机关核准后聘任）。校董会的组成、职责、权限、议事规程等，由校董会章程规定。校董会依照法律和学校章程的规定履行职责，主要是提出行政主要负责人入选，决定学校发展、经费筹措、经费预决算等重大事项。校董会不得超出职权范围干预学校的行政工作和教育。教学活动。

民办中小学、幼儿园的董事、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度。

第十三条 民办中小学、幼儿园的校长是学校的行政负责人，负责学校的教育。教学和其他行政管理工作，其主要职权是：

（一）组织实施学校的发展规划和计划；

（二）组织实施教育、教学活动；

（三）聘用与解聘教职工；

（四）代表学校对外开展工作；

（五）行使学校章程赋予的其他职权。

第十四条 民办中小学、幼儿园的校长或者主要行政负责人入选，由校董会提出，不设立校董会的，由举办者提出，经教育行政部门核准后，方可聘任。民办中小学、幼儿园校长的年龄不得超过70岁，其他条件与国家举办的同级同类学校校长的任职要求相同。

第十五条 民办中小学、幼儿园可以按照国家有关规定，面向社会自主招聘教师和其他教育工作者。招收在聘教师必须经县及县以上教育行政部门批准。聘请在职教师兼课应征得其所在学校和教育行政部门批准。

民办中小学、幼儿园应当委托当地人才服务机构对其聘用的专任教师实行人事代理。

第十六条 民办中小学、幼儿园聘用教师和其他教育工作者，应当与其签订聘用合同，并经政府的有关人事部门鉴证。合同内容包括聘用期限、工作条件、报酬、医疗和养老保险以及违反合同应当承担的违约责任等。民办中小学、幼儿园的教师和其他教育工作者有权依照工会法建立工会组织，维护其合法权益。第十七条 民办中小学、幼儿园的招生计划，按照国家举办的同级同类公办学校的管理体制和程序编制。并按同级同类公办学校招生计划的管理权限审批计划。

第十八条 民办学校招收高中阶段学历教育的学生，应不违反国家和地方有关高级中等学校招生的规定，可以参加本地的统一招生，也可自主招生。第十九条 民办中小学、幼儿园的招生广告和简章，必须经教育行政部门审查并按照有关规定办理手续后，方可发布。

第二十条 民办中小学、幼儿园应当按照教育行政部门的有关规定建立学籍管理制度并严格执行，保证学生入学后即取得相应的学籍。

民办中小学、幼儿园学生转学、休学，按照省的学籍管理规定及本市实施细则执行。

第二十一条 民办中小学、幼儿园应当严格按照国家和省教育行政部门规定的课程计划和教学大纲，实施教学。

第二十二条 民办中小学学生完成学业，毕业考试合格的，由学校按照国家有关规定颁发相应的学历证书。

第二十三条 教育行政部门应当对民办中小学、幼儿园运行情况进行监督，定期评估其办学水平和教学质量。民办中小学、幼儿园必须接受教育行政部门的监督和检查。

第二十四条 教育行政部门及其他有关部门在对民办中小学、幼儿园实施监督管理时，不得收取任何费用。

第四章 财务与财产管理

第二十五条 民办中小学、幼儿园应当按照《条例》的规定建立健全财务会计制度。财产管理制度以及财务会计审计制度，并实行会计委派制。第二十六条 民办中小学、幼儿园应当按照财政、物价、教育行政部门核准的收费项目和收费标准，办理《收费许可证》后实施。学校各项收费由财务部门统一收取，并按国家有关规定管理和使用。收费必须使用财政部门统一监制的收费专用票据。

第二十七条 民办中小学、幼儿园的财产应当与举办者的财产相分离。在学校存续期间，举办者投入的资产和办学积累的资产应分别登记建帐。属于学校收取的费用、接受的捐赠以及其他收益的，为学校所有；属于举办者投资的，为举办者所有。学校应在每一会计结束后1个月内向审批机关提交经具有法定资格的社会中介机构审计后的财务会计报告。第二十八条 民办中小学、幼儿园在存续期间，可依法管理和使用其财产，但是不得转让或者用于担保。任何组织和个人不得侵占其财产。

第二十九条 民办中小学、幼儿园可以接国家规定提取事业基金和职工福利基金，其主要来源为：

（一）接受的捐赠和资助；

（二）学校会计收支结余。

事业基金主要用于增加教育投入和改善办学条件，以及弥补以后收支差额；职工福利基金主要用于建立职工福利设施，可证，应当自核准解散或者被吊销办学许可证之日起15日内成立清算组，对学校的资产、债权和债务进行清算。清算组由教育、财政、物价、审计等有关部门的人员组成。

民办中小学、幼儿园清算时，学校的资产应当首先支付应退学生款项和所欠教职员工的工资及各类社会保险费用；剩余资产，用于返还或折价返还投资各方的投入，有盈余可比照银行同期存款利率返还投资各方，剩余部分由教育行政部门统筹安排，用于发展教育事业。

第三十五条 教育行政部门对核准解散的民办中小学、幼儿园应当予以公告，并收回其办学许可证。民办中小学、幼儿园同时应到机构编制管理部门办理事业法人注销手续，上缴印章。

第六章 保障与扶持

第三十六条 教育行政部门对民办中小学、幼儿园办学取得显著成绩的，应当给予表彰和奖励。

第三十七条 民办中小学、幼儿园建设需要使用土地的，市及所辖市、区人民政府应当根据国家有关规定和实际情况，纳入规划，按照公益事业用地办理，并可以优先安排。

第三十八条 民办中小学。幼儿园及其教师和学生依法享有与国家公办学校及其教师和学生平等的法律地位。

第三十九条 民办中小学，幼儿园专任教师的教师资格、专业技术职称的评定和晋升、教龄计算按照国家举办同级同类公办学校教师的有关规定执行。第四十条 民办中小学、幼儿园的教师和其他教育工作者的工资、社会保险和福利等，由民办中小学、幼儿园依法予以保障。

第四十一条 各级教育行政部门应当将民办中小学、幼儿园教师的资格认定、职称评定以及业务培训等工作纳入工作范围。

第七章 罚则 第四十二条 民办中小学、幼儿园举办者搞虚假出资或者在学校成立后抽逃资金的，由审批机关责令改正；拒不改正的，处应出资或抽逃金额之倍以下的罚款；情节严重的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证并追究法律责任。第四十三条 民办中小学、幼儿园管理混乱、教育教学质量低下，造成不良影响的，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关责令停止招生。吊销办学许可证或者予以接管。

第四十四条 民办中小学、幼儿园超过核定收费项目和标准滥收费用的，由审批机关责令限期退还多收的费用，并由财政部门、物价管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

第四十五条 民办中小学将办学积累用于分配或者校外投资的，由审批机关责令改正，并可以给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第四十六条 审批机关滥用职权、徇私舞弊的，或者对所批准的民办中小学、幼儿园疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 教育行政部门或其他部门在对民办中小学、幼儿园实施监督管理中巧立名目乱收费用的，除退回所收费用外，应对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。

第四十八条 违反本办法其他规定，需受处罚的，由相应的执法部门依法给予处罚。

第八章 附则

第四十九条 本办法施行前已批准建立的民办中小学、幼儿园，符合《条例》和本办法规定条件的，可以继续保留；不具备《条例》和本办法规定条件的，应当在本办法发布之日起的半年内达到规定的条件。

第五十条 本办法自发布之日起施行。

常州市人民政府

2000年10月12日

常州市人民政府