城管局基层执法队现场会汇报材料

第一篇：城管局基层执法队现场会汇报材料

文章标题：城管局基层执法队现场会汇报材料

**镇城市管理行政执法队，于今年4月16日正式挂牌成立，现有执法队员50人（包括协管员），分为三个中队和一个违章处理室，三个中队分10个小组；违章处理室由负责人、案件审处员、资料统计员共3人组成。我队目前共配备了行政执法车5辆、摩托车17辆、对讲机28台、照相机15台、摄像机4台、防刺衣10件、钢盔50顶、电棒10支、夜间执法反光衣50套，违章处理室配备了用于案件储存和资料统计的2台电脑，硬件设施基本配套完善。根据市执法局执法过程管理规范及区执法局内部管理规范的有关要求，我队制定了《行政执法过程管理办法》、《文明用语规范》等15项队伍管理办法和执法规范。自4月份以来，按市、区执法局的统一部署，我队积极推进城市管理行政执法过程管理规范的落实工作，现将有关情况介绍如下：

一、突出管理重点，集中管理力量，实行全天候覆盖管理。

按执法过程管理规范的要求，我队将管理的重点分为重点地段和重点时段，并按规定集中力量进行管理。

重点地段包括：

1、主干道：松明大道、107国道（镇中心区段）、松白路、吉祥大道、沿河南路、东方大道、河滨南路。

2、泥头车集中出入的地段：燕罗路、创业路。

3、易出现乱摆卖、乱停放的点：翡翠市场周边、佳华商场门口。

4、上下班、上下课易引发交通堵塞的点：中心幼儿园、中心小学、广深路与松白路交汇处、创业路口（松白路）。

重点时段：

1、周一至周五早上6：00-8:30，中午11:30-13:00，晚上17:00-23:00。

2、周六、周日6:00-23:00。

3、元旦、春节、五

一、国庆等节假日6:00-23:00。

在重点时段中，周一至周五安排约80的力量进行布控管理，其中40的力量控制早上和中午时段，40控制晚上时段；周末与节假日按排90的力量上路巡查，其中50控制6:00-14:00，另外50控制14:00-23:00。在此基础上，再按定员、定岗、定责的办法，将主要力量安排在重点地段上。

二、纵横管理，责任到人。

我镇执法队挂牌前的监察队是按执法业务分队（组）管理，虽然专业性较强，但因职能分工太细，易出现非本队的违章案件不管不理现象，同时，因各队的执法业务的独立性较强，也给考评工作带来难度。执法队成立之后，随着执法业务范围的增大，原来的管理模式更难于适应新的要求。因此，我们改变原来的做法，实行了纵和横的管理模式。横向管理，就是将管理区域分为三个责任辖区，由三个中队管理，以便建立平衡的竞争机制。三个中队的职责范围均为区执法局委托的所有职责，即在某辖区发生的任何一件违反城管法规的案件，由该辖区的中队负责。因有相同的业务、相同的起点和相同的评判标准，量化考评工作得以顺利开展。同时，我们还建立了信息互通的奖励机制，即在本辖区外发现违章事件，被确认有效告知责任辖区后，给予加分奖励。为加强岗位管理责任制的落实，我们还采取了纵向管理，即是明确规定执法队正副队长、中队长、小组长和队员的岗位职责，一级管一级，一级对一级负责。

三、检查、督促、考核、评比，多管齐下。

以上的管理模式，构成了我镇执法队纵与横相结合的点、线、面全方位的、全天候覆盖管理的特点。为确保以上管理模式的实施，并抓出成效，我们通过加强检查、督促、考核、评比多管齐下的措施进行管理，具体措施如下：

1、建立副队长每天检查、填写有关记录的制度。一是检查《巡查记录表》。《巡查记录表》是以组为单位的执法队员上路巡查时填写的记录，内容包括巡查时间、路段和巡查情况。二是检查考勤签到薄。我队在重点路段的巡查线路末端设置了10个签到箱，要求每天签到2次，首次签到为值勤开始后的一小时内，末次签到为值勤结束前的一小时内。三是对各中队的出勤、着装、办公室、执法装备保养及市容执法情况的检查。市容执法情况的检查，严格按市执法局制定的《市容质量控制标准》进行。

2、按《市容质量按制标准》和《办理案件标准》，以各项记录检查和现场检查相结合的办法，执法队副队长和负责人，每周进行一次对各中队的实施效果检查评比；执法队队长每月组织一次副队长、负责人、各中队队长进行检查评比。半年小结第一名或年终总结第一名的中队，均给予物质奖励。每月周检2次不合格或月检不合格的中队，中队长要向队长递交书面检查；每个季度，周检5次不合格或月检2次不合格的，将撤换该中队队长。

随着我镇城市管理行政执法过程管理的不断推进，全天候覆盖式的管理效能逐渐增强，各类违章案件的查处力度明显加强。据统计，自我队成立以来，共查处无证泥头车382宗、无牌诊所79宗、乱摆卖72宗、乱张贴134宗、占道施工25宗、私宰生猪41宗，与镇有关部门联合拆除违章建筑万10多万平方米，在处理以上案件过程中，我们都严格按照有关程序进行处理，没有发生一例暴力抗法事件。通过结合开展“两项教育”，执法人员的综合素质不断提高，服务意识和责任感有所增强，形成了讲法规、重程序、巧取证的良好习惯。

我镇城管执

法队挂牌成立以来，得到了镇委、镇政府的高度重视，在镇财政相当困难的情况下，保证了各项硬件设施在短期内配套完善，为提高我队快速反应能力和执法效能提供了物质保证。同时，市、区执法局领导的关心支持和热情指导，也加快了我队的建设和管理的规范化。由于我镇的执法队刚成立不久，仍有许多需要不断完善的地方。今后，我们将虚心向兄弟镇执法队学习，取长补短；继续深入开展“两项教育”，深入推进城市管理行政执法过程管理规范的落实，与时俱进，努力探索城管行政执法新路子，为**的社会经济建设，为优化**人民的工作和生活环境，作出更大的贡献！

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第二篇：关于全市交通运输执法现场会汇报材料（共）

关于全市交通运输执法现场会汇报材料范文

XX区XX交通综合行政执法中队作为XX市XX区交通运输局（交通运输综合行政执法队）隶属的正科级派出机构，正式成立于2020年6月份，现有交通执法队员X名，其中执法人员X名，执法辅助人员X名，执法人员平均年龄X岁，中共党员X人，均为大专以上学历。中队肩负着XX、XX街道辖区范围内公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、航道行政等交通领域的安全生产监督管理和综合行政执法任务。

XX、XX街道位于XX之滨，毗邻XXXX港的区位优势，使其成为了以大宗散货中转、原油装卸、液化石油气中转和外贸集装箱运输为主，兼具货物装卸、保税仓储、现代物流以及临港工业和水运工业开发等多功能综合性物流核心区域。随着当地人民生活水平的提高，人、物的来往交流逐渐增多，给XX、XX辖区交通管理带来了新的挑战，提出了新的要求，全新的XX（XX）交通执法中队也在这样的形势下应运而生。

中队成立一年多以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级交通运输主管部门和属地街道党委政府的正确领导下，以党史学习教育活动为动力，以交通强区工作、“三个XX”和XX“双城”建设为出发点和落脚点，以“文明执法、热情服务，树人民满意交通”为执法宗旨，按照“依法严管、标本兼治、把住源头、长效治理”的交通运输行业安全监管的总体要求，扎根基层、服务基层，团结进取、砥砺奋进，得到了社会各界的一致好评和赞誉，基层交通执法队伍标准化建设和规范化管理深入推进，行业安全管理和综合执法工作卓有成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、砥砺奋斗彰显初心，严格执法践行使命

一是认真履职尽责，当好公路卫士。一年多来，XX（XX）交通执法中队坚持“政府主导、部门联动、综合治理、标本兼治”的工作方针，在交通运输主管部门及属地街道党委政府的主导下，积极联合属地公安交警、城管综合执法等部门采取源头治理和路面治理相结合，固定检测与流动巡查相结合的办法，建立了”肩并肩”式联合管理执法机制，加大对重点部位、重点时段、重点区域的路面管控力度，严厉打击“百吨王”、超限超载、沿路滴漏洒等车辆违法行为，累计查处货运车辆超限超载违法行为200余件，有效遏制了辖区公路超限超载车辆违法运输行为。

二是筑牢抗疫堡垒，勇当抗疫先锋。“疫情就是命令，防控就是责任“。针对交通运输行业点多、面广、线长，同时又与人民群众生产生活息息相关的特点，我们按照主管部门的安排部署和属地街道党委政府的工作要求，一方面组织执法人员对重点公共交通车辆和行业监管领域开展疫情防控落实工作督查和行业领域排查工作；另一方面专门抽调四名执法同志联合卫健、海关等部门对外轮船员实施海港输运，做好防疫检查，防范病毒从海上国门侵入，以实际行动诠释和践行基层交通运输执法人的职责和使命。

三是强化公路治理，创建“美丽城镇”。根据XX街道“美丽城镇”创建迎检工作安排，我中队执法人员主动放弃节假日休息时间，采取“5+X”工作机制，联合相关职能部门以辖区XX路、沿海重型等迎检部位为重点，加大路面巡查力度，及时取缔路面违规设摊行为；联合公路养护部门，加强公路的保洁治理，确保了公路的”整、洁、美、畅“。省检和精品线迎检期间，辖区公路以”最美“形象向检查组展示，获得了广泛好评。

四是强化行业监管，加大执法力度。一年多来，不论是道路危运行业的“雷霆整治行动”，还是港区水路的“铁拳整治行动”，我们都做到了提前部署、提早谋划，依托现场执法和科技监管手段，依法依规查处了一批涉非法营运、无证从业、企业安全制度不落实等的违法行为，进一步提高了广大市民对交通出行的安全感、获得感和满意度，为广大市民提供了良好的生活出行环境。

五是结合工作实际，做好辖区“三防”。在刚刚过去的抗击“烟花”台风工作中，作为公路保通保畅的基层交通站所，我们积极会同公路养护、公安交警等部门，不分昼夜随时待命，接到抗台指挥部的指令就立即出动执法。抗击“烟花”期间，共出动执法人员百余人次，巡查辖区公路500余公里，特别是在处置山区公路，如大海线、嘉河线XX段公路中，我们联合公路养护部门处置被台风刮倒的倒伏树木“毛竹”X余株，消除公路隐患点X余个，处置山区公路沿线山体崩塌X处，有力保障了抗台期间辖区公路的安全有序畅通。

二、发挥党建引领作用，推动党旗基层飘扬

一年多来，我们坚持党建引领，积极发挥党员的先锋模范作用，以党建带动业务，以党建促进业务，以党建提升业务。工作中，党员同志们牢记党员身份，以“党旗飘起来，党徽亮起来，党员动起来”为工作理念，夯实党建基础，打造基层交通部门坚强战斗堡垒。坚持以“党史学习教育”和“建党百年”活动为契机，分别组织开展了慈善一日捐、关爱渐冻人、周二知行学堂、祭奠烈士陵园、走进XX博物馆等活动，有力提高了团队的凝聚力和战斗力。

一是注重舆论宣传，及时发布信息。为让社会各界更好地了解中队的工作动态，做好交通运输法律法规宣传工作，作为街道综治口的组成单位，我们多形式、多渠道、多视角对外公布工作动态和典型案例，营造良好的舆论氛围。成立一年多来，已累计发表各类新闻稿件200余篇，并多次在X交通旅游导报、X法制报、XX日报、XX晚报、，甬派、信用XX网上刊登我中队的工作信息，取得了社会各界对基层交通运输管理工作的理解和支持，更有利于我们开展基层交管工作。

二是倾听群众呼声，解决民生难题。民声是最大的民生。针对街道紫阳路片区公交线路规划不能满足当地企业和群众出行需求的问题，我们了解情况后积极会同街道、公交企业进行现场踏勘，最终合理规划一条公交线路并以微公交的形势对紫阳路片区进行公交线路合理布局，并通过一次换乘的方式满足该范围内乘客的出行需求。此外，今年3月我们接到一X乘客乘坐“黑车”被宰后的区长信访件，因该情况时间跨越已久，我们立即联系XX交警中队启动联合执法办案程序，仅用了40分种查到涉嫌“黑车”，并按法律规定责令“黑车”当事人退还乘客车费，事后举报人从X特寄锦旗“高效规范办实事、真诚贴心为人民”，感谢中队执法为民，此案例也在XX日报和X新闻上连载刊登。今年五月中旬，我们了解到XXX汽车部件有限公司面临着“职工参加驾驶培训难”的困难，XX岛上没有驾校，而且晚上外出培训又很不方便。了解情况后，我们主动联系了相邻街道的XXX驾校，专程和驾校校长一起前往企业对接需求。经过多次沟通协调，最终制定了一套“夜间教学、免费接送”的企业服务方案，给予了该公司职工报名费优惠，方便了职工学习驾照。事后，XX汽车部件有限公司安保部送上一面写着“一路红心显本色，交通扶企贴心行”的锦旗，表达对XX（XX）交通执法中队帮忙解决职工参加驾驶培训难题的感激之情。

三是严守党纪国法，永葆廉洁执法。中队全体干部职工严格遵守八项规定和交通运输行政执法各项规章制度，在执法过程中严格按照要求统一着装，持证上岗，执法过程中使用文明用语，杜绝服务忌语，并对被管理相对人礼貌、热情解答相关问题，行业管理和行政执法中推行阳光服务，严防执法公路“三乱”现象，做到了基层交通部门纪律严明、清正廉洁。

以上是XX区XX（XX）交通执法中队的情况汇报，不当之处请各位领导、同行批评指正。

第三篇：执法现场会典型材料

规范执法促和谐 夯实基础创平安

全力打造一支文明规范平和理性的执法队伍

近年来，随着驻地经济的快速发展,各种政治、经济利益问题的碰撞叠加致使社会矛盾日益凸显，人民群众维权意识愈来愈强，对执法工作的要求也越来越高。博州边防支队青得里边防派出所积极顺应时代要求，把转变执法理念作为构建和谐警民关系的有效途径，把规范执法活动作为提升队伍形象的主要抓手，把强化执法监督作为提升执法质量的重要手段，实现了连续五年 “查破案件零过错、复议案件零撤销、诉讼案件零败诉、有效信访零投诉”的工作目标。我们的主要做法是：

一、“三个结合”树理念。

（一）执法建设与班子建设相结合，定位执法工作生命线作用。我所支部一班人在上级公安机关的领导下，牢固树立执法工作是公安工作“生命线”的观念，把执法工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，真正摆到突出位置上，所领导坚持做到“五个必须”，即：必须带头学法、用法、守法，坚持所领导成员班子每月学法制度；必须经常听取执法工作汇报，主动过问执法情况，研究、解决执法工作中遇到的实际问题；必须在部署、检查工作时，对执法工作同部署、同检查；必须毫不手软地查处执法问题，有案必查、有错必改、有责必究，严格落实执法责任追究；必须为执法工作创造良

好的条件、提供必要的人力、物力保障。

（二）执法建设与理念教育相结合，根植理性、平和、文明、规范执法要求。

全所官兵以学习实践科学发展观教育活动为契机，大力开展社会主义法制理念教育，坚持以人为本、文化育警，强化队伍建设和转变执法理念，突出解决队伍在执法过程中存在的不严格、不规范、不文明问题；强化执法责任意识和服务意识，找准公正执法的着力点，切实做到法为民所用，利为民所谋，确保了规范执法的顺利进行。在年初进行的“大走访”活动中，人民群众安全感和满意率达到了95%以上。

（三）执法建设与制度建设相结合，规范执法执勤行为。没有规矩不成方圆。规范执法，制度建设是保障。青得里边防派出所始终将规范制度建设贯穿执法工作始终,通过工作实践，不断探索总结经验和教训，健全和完善了执法办案规章制度，制定完善了《接处警程序规范》、《集体议案制度》、《案件审核把关制度》、《矛盾纠纷调处制度》等三类十一种制度。使执法办案工作有章可循,有据可依。

二、“四个强化”固根基

（一）强化岗位练兵，提高执法主体能力水平。我所以突出实战和“干什么，学什么；缺什么，补什么”为原则，积极开展岗位练兵活动。一是组织民警加强对法律法规、执法规范、计算机操作技能、警务综合平台应用等知识技能的学习。通过随时随地采取“啃书本”集中学、查阅网络平台

自己学、案例讨论交流相互学、求师问教跟着学等方式，不断营造求实上进、求真务实的良好学习氛围。二是学习中坚决克服“领导背背手，民警跟着走”的浮散现象，要求民警学会的，所领导首先带头学会、学精，要求民警做到的，所领导坚决做到、做好，用榜样力量带动民警的学习热情。三是针对派出所学习的局限性，采取“走出去、请进来”的办法，一方面定期组织民警参加上级法制部门和公安机关组织的执法办案、警务综合平台应用等培训班，拓宽视野,提高民警执法办案水平和应用操作能力；另一方面，针对民警在执法办案过程中遇到的热点、难点问题，积极邀请法律功底深厚、办案经验丰富的“师傅”到所里授课，从实战出发，面对面为民警解惑答疑，强化练兵实效。

（二）强化法制教育培训，提高队伍整体执法水平。从执法环节的“第一触点”入手，抓源头、重一线，加强执法礼仪培训，狠抓执法主体行为，从规范警官接处警携带器材装具、刑事、行政案件办理程序、现场调查取证等环节入手，坚决杜绝办案过程中的不作为和乱作为的行为，解决了出警迟缓、接警不处警及现场处置不力、现场勘查不细、调查取证不及时等执法不规范的问题。工作中通过“干中练”“练中干”，“以案说法”，“以身说法”等手段，提高了干警办案程序化、办案依法化的意识。警官海拉提分到派出所后，通过自学法律和办案实践，执法水平有了大幅度提高，迅速

成为办案的中坚力量。2008年以来，先后成功调解案件50余起，提供线索破获刑事案件19起。

（三）强化执法质量考评，提升警官执法精确度。深化和改进执法质量考评工作，建立以个案质量考查、评判为主要内容的执法考评制度。一是坚持“月评、季考、半年倒查、年终综合评查和日常抽查”等执法检查制度，对执法行为实行全程监督考评，考评结果载入民警个人执法档案，使其与民警评先选优直接挂钩，对月考评中排名末位的案件主办警官离岗培训，经培训仍然不合格的，调离执法岗位，警官量化考核降一等级、评优创先实行一票否决。使执法人员办案有压力，工作有动力，减少执法的盲目性和随意性。二是严格按照《执法过错责任追究细则》追究责任。加大执法过错责任追究的执行力度，坚持执法责任“五不放过”：性质不定论不放过，事实不查实不放过，责任不分清不放过，追究不落实不放过，考评不合格不放过，凡发生执法过错被追究责任民警，内不能评优受奖。通过严格考评，严格监督。

(四)强化精品观念，提升执法办案水平。

从抓执法、重程序、创精品案件入手，狠抓办案质量关。一是积极参加XX组织的“十佳精品案件”、“优秀办案警官”、“十佳破（办）案能手”评比活动。依据《刑事、行政个案考评标准》，规范每个执法办案环节，把执法质量变抽象为具体，让每个办案民警在实际操作中有依据、有抓手、有评判。二是每季度对派出所办理的刑事、治安案件进行评判，选出“精品案件”、“优秀办案警官”、“最差案件”、“最差办案警官”，实行奖勤罚懒。2007年以来，派出所有5名警官被XX评为“十佳破（办）案能手”，6起案件被边防支队评为“十佳精品案件”。

三、“四种模式”促监督。

有权力就要有制约，有制约就要有监督。只有切实有效地实施监督，才能真正实现规范执法。青得里边防派出所通过整合执法监督资源，拓宽监督渠道，采取多种方式，提升执法质量，助推执法规范化建设。

一是构建自我监督模式。按照总队《案件回访工作规定》，落实100%回访机制。对派出所受理的每一起案件，所领导或法制审核员实施后续跟踪监督，采取入户走访、电话联系、信件咨询等方式不定期回访，听取案件双方当事人、信访人的反馈意见，及时将回访发现的问题反馈给办案警官，督促限期整改，以此来监督、规范警官执法行为。二是构建上级监督模式。所领导每月向乡党委政府、人大、市公安局汇报一次工作，通报辖区治安状况及边境管理形势，了解和掌握边防派出所官兵违法违纪线索，在执法工作上争取驻地党委、政府的大力支持，适时抓好整改。三是构建群众监督模式。落实警官村官报告工作制度。警官村官每月向辖区群众通报治安状况、案件发破及查办情况。听取村党支部成员、村队群众对执法工作的意见和建议，明确答复、及时整改。落实阳光警务，实行警务公开，公开派出所办案程序、制度、执法承诺；公开派出所户政办理规定、收费标准；公开警务监督、信访投诉方式，自觉接受群众监督。四是构建舆论监督模式。落实开门评警制度。不定期邀请传媒单位等社会各界代表视察派出所执法工作，通报领导关心，群众关注的重要事件、案件的执法情况，听取意见和建议。落实所领导接待日制度。切实发挥社会舆论监督效能，提升群众对执法工作的满意度。

四、“五项措施”解民忧

近年来，我所牢固树立“执法就是服务” 的理念、“一切为了群众”的服务宗旨，积极推行人性化服务方式，全方位、多角度地为群众办好事、做实事。一是为来所办事群众提供开水、茶、桌、椅、纸、笔、老花镜、餐巾纸和复印等便民服务。二是制作便民示意图，维、汉群众办事指南、办证指南、收费公开栏，设置意见箱、意见簿，让群众“清清楚楚办事、明明白白交费”。三是实行弹性工作制，节假日、周末为学生及需要办证人员提供绿色通道，为来所办事群众提供方便。四是组织民警深入辖区孤寡老人、患病群众家中，为他们提供办证、送证服务。2007年以来，我所帮扶残疾人员68人次，帮扶贫困人员50人次，捐赠钱物5000多元。这些点滴为民服务的小事，为我所奠定了厚实的群众基础，得到了群众的广泛赞誉。2009年我所收到群众表扬信、感谢信30多封、锦旗12面。

第四篇：全省依法化解基层矛盾现场会汇报材料

全省依法化解基层矛盾现场会汇报材料

创新机制化解矛盾 共建共享幸福顺德

佛山市顺德区依法治区领导小组

2011年11月7日

我区贯彻落实省委全会和汪洋书记“要求我区成为探索全省社会建设和管理创新的尖兵”的讲话精神，全面系统地推进综合改革，深入开展法治区（镇、街）创建活动，不断创新工作机制，以推进协同共治为核心，切实从体制、制度上寻求依法化解基层矛盾纠纷的途径和方法。主要做法是：

一、深入推进“三大改革”，构建化解基层矛盾、建设幸福顺德的体制基础

我区以社会体制综合改革为龙头，统领行政体制改革、农村综合改革和社会体制改革。明确农村综合改革是基础，行政体制改革是关键，社会体制综合改革是核心，在政府层面、政社互动层面和社会层面立体推进社会建设深入开展，为化解基层社会矛盾构建坚实的体制基础。

一是深化行政体制改革，率先建立纵横联动的大维稳机制。在大部制改革中，区司法局与区委政法委合署办公，区党委一名副书记兼任政法委书记和司法局局长，纵向上强化了党委对司法行政部门及镇街综治信访维稳中心的指导，增强了维稳统筹能力；而简政强镇改革则理顺区镇管理职责、管理权限和财政分配关系，增强了镇街的横向管理、统筹和应对能力。纵横联动的大维稳机 — 1 —

制在化解陈村镇不稳定因素中成效明显，区委政法委（区司法局）横向统筹协调公检法司法部门，陈村镇横向统筹协调综治信访维稳办公室、司法所、派出所等机构，同时在纵向上由区加强对镇的指导，区镇两级形成合力，最终使陈村大部分不稳定因素得到化解。

二是推进农村综合改革，率先探索农村和谐稳定长效机制。我们创新基层管理模式，实行政社分离、政经分离，形成在党领导下职责明确、协同共治的基层治理格局。目前全区200个村（社区）均建成行政服务站，承担起与群众日常生产生活密切相关的行政服务，侧重于政务；200个村（社区）党组织是各种组织和工作的领导核心，侧重于重大事务和党务；200个村（居）委会侧重于自治事务；261个集体经济组织负责经济事务。我们建立农村经济发展的利益共享机制，重点解决农村深层次矛盾和历史欠账，从源头上解决影响我区农村发展和稳定的问题，促进农村长期和谐稳定发展。我们创新农村社会保障模式，目前已实现完全被征地农村居民基本养老保障制度，基本实现新农保制度全覆盖，在全省处于领跑地位。

三是推进社会体制综合改革，率先探索多元化的矛盾纠纷调处机制。我们以构建协同共治模式为核心，加强专业领域社会调解机构建设。在“大调解”的基础上，区法院在镇街物业管理协会、保险业协会等十余家单位成立了诉前联调工作室，将诉调网络向基层各部门、行业延伸。积极引进社会组织参与治理，顺德首家—2 —

专为残疾人提供庇护性就业的慈善机构----伍威权庇护工场采用“政府主导、民间运作、第三方监督”模式运行，已成功吸纳60名残疾人入场开展职业技能培训及庇护性就业；社会工作服务社的社工以中间人、朋友身份直接介入基层信访、社区矫正工作，使矛盾纠纷化解在当地、萌芽状态，为建设公共治理型社会作出大胆尝试，这项工作在全省也是首创。多元化的矛盾纠纷调处机制有效提升了基层自我消化矛盾纠纷的能力。

二、发挥“两代表两委员”作用，建立化解基层矛盾、反映社情民意的工作制度

一是民主科学的决策咨询制度。为了让党委政府的决策更好地反映民智和民意，让决策更具前瞻性、创造性和操作性，我们聘请48位区内外各界的专家、学者、知名人士组建了顺德区公共决策咨询委员会，同时规定公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。目前全区已有7个镇街、4个区属部门成立了决策咨询机构，有的村还成立了村一级的决策咨询委员会，三大改革亦陆续成立咨询评审委员会。各级决策委成立后，通过多等形式参与我区重大的体制改革、重要事项的研究、咨询和参谋工作，使政府的决策减少盲点，做到科学、民主、依法决策。

二是党代会常任制度。我们开展党代表大会常任制试点工作，创建全省党代表任期制示范点，完善党代表工作室制度，打造倾听民意、联系群众的统领性平台；实行党代表大会年会制，完善党代表依法行使权力的工作机制，推进党务公开，全面设立基层 — 3 —

党代表工作室和“党代表网上工作室”。目前全区通过已建成的151个党代表工作室，广泛开展党代表接待日活动，联系群众、反映民意，保持党与人民群众的血肉联系，从根本上防范和克服脱离群众的“最大危险”。

三是人大代表、政协委员工作联系制度。加强人大代表、政协委员与党代表、决策咨询委委员的工作联系制度，修订实施《顺德区人大常委会讨论和决定本行政区域重大事项规定》，充分调动人大代表、政协委员的积极性和能动性，为创建法治区建言立论。许多部门特约人大代表、政协委员担任监督员，通过加强与所在界别群众联系，深入基层，倾听群众呼声，反映群众愿望，以提案、专题报告等方式，在维护团结和稳定方面建良言出高招，充分发挥协调关系、化解矛盾、维护稳定的作用。

三、重视法治政府建设，确立化解基层矛盾、实现法治惠民的目标

一是全面部署法治政府建设。我们一向重视法治建设，今年我们出台了《顺德区法治政府建设“十二五”规划》，紧紧围绕“十二五”期间顺德区经济社会科学发展和综合改革工作的要求，以我区“在全省率先基本实现建设法治政府”作为目标，对全区“十二五”期间的法治政府建设和依法行政工作作了安排部署。这是全省首部全面部署“十二五”时期县区法治政府建设的专项规划，为全省县区依法行政工作提供了良好示范。

二是创建法治镇先行点。针对陈村镇近年来陆续爆发的社会不稳定因素，我们以陈村镇创建全省法治镇先行点为契机，全面—4 —

铺开法治镇（街）创建工作。通过加强基层党组织领导、规范村务财务管理、深化基层民主法治建设等全面营造“以法治促平安”的社会氛围。目前陈村镇的矛盾已在一定程度上得到化解，不稳定村（社区）从原来的7个减至2个，村民上访反映的问题从60个减至4个，部分矛盾纠纷已正确引入司法程序。

三是创新公共法律服务新模式。我们除送法下乡、运用三大普法平台进行法律宣传外，还积极探索利用社会组织进行普法宣传的工作模式，如部分镇街出资购买律师事务所的服务，律师事务所定期到村居开展法律咨询活动或者讲座，收到了较好的效果。也有镇街以政府出资购买服务的形式成立了法律咨询服务中心，通过中心面向各村（居）群众提供免费的法律咨询、民间纠纷调解、心理疏导等服务。通过以第三方为群众提供法律服务，不仅提高了群众的法律知识，也有利于引导群众通过法律途径表达诉求，实现法治惠民。

社会和谐稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。我们将继续通过深化综合改革，深入推进法治区创建活动，不断创新工作机制，依法化解基层矛盾，努力实现协同共治和共建共享幸福顺德的宏伟目标。

第五篇：现场会汇报材料

立足民生求发展 创先争优促转型 争当县域经济科学发展排头兵

——德兴市深入开展创先争优活动情况汇报

德兴市现有党（工）委23个，党（总）支部574个，党员11171人。在创先争优活动中，我市紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一总体要求，以“争当县域经济科学发展排头兵”为目标，以弘扬“六德”，践行“三为”为主题，集聚干劲，立足民生，转型升级，创先争优，取得了初步成效。我们的主要做法是：

1、弘扬德文化，在凝心聚力、解放思想中创先争优。坚持把深化认识、解放思想作为创先争优的前提，强化宣传，凝聚人心，实现活动全覆盖。一是“六德三为”形共识。在全市广大党员干部中开展了“坚持惟德乃兴、致力转型升级”实践教育活动，坚持以德文化凝聚人心，以德文化激励创造，引导党员干群弘扬“六德”（公民道德、社会公道、个人品德、家庭美德、职业道德、干部官德）、践行“三为”（我为德兴发展献计策、我为德兴发展学技能、我为德兴发展办实事）、集聚了人心，激发了干劲，在全市上下初步形成了创先争优、思发展、谋发展的共识；二是“两书一题”增意识。在编发简报、开辟专栏的基础上，结合实际，编写了“两书一题”即：《德兴市创先争优学习资料》、《德兴市创先争优典型材料》和《德兴市创先争优知识百题》，下发到各基层党组织和广大党员干部手中，让他们在学习知识、学习典型中，增强创和争的意识；三是“大手拉小手”提认识。在学校，开展了“小手拉大手”活动，发放创先争优宣传单，让学生当创先争优小宣传员，把创先争优带进学校、带进家庭。在乡镇，结合人口普查，让人口普查员当创先争优宣传员，借入户普查宣传创先争优。在农村、社区、企业，采取自编自导歌曲戏剧、文艺演出、腰鼓队、健身操等形式，把创先争优编到节目中，切切实实提高了广大群众对创先争优的认识，提高了群众对创先争优的知晓度和参与度。同时，切实加大对外对上宣传力度，目前已在上饶市级以上新闻媒体、简报上稿300余条，其中《江西省德兴市以“民生组合拳”推进创先争优》稿件在中央创先争优简报第453期刊出。

2、深化党员义工，在做亮品牌、服务群众中创先争优。按照我市市委书记陈荣高对创先争优提出的“找载体、订标准、定思路、造氛围、出成效”要求，坚持把深化党员义工作为创先争优的抓手和载体，以义工引领党员争优秀，促动组织创先进。一是以义工引领党员争优。采取集中与分散相结合的方式，深化、推进党员义工活动，在全市上下掀起了“党员当义工、人人做义工、社会助义工”新高潮。今年9月，开展了“全党奋力创先争优、铜都党员义工在行动”启动仪式，在广场举办了大型党员义工义诊、咨询活动。目前，由创先争优办牵头组织的“创先争优——铜都党员义工下乡巡回演出”正在开展中。全市21支党员义工服务分队1000余名党员义工，深入大街小巷、田间地头，纷纷开展送书送报、送医送药、政策宣传、法律咨询、环境整治、卫生整理等活动，涌现出了退休老党员王祥兴退而不休、志愿服务，56岁义工红歌手叶娟递交入党申请书、义务演出等一批先进典型。今年来，共开展各类义工活动120余场次，发放各类书籍6000余份，发放药品420箱，服务群众4万人次。二是以义工促动组织创先。党员义工的蓬勃开展有力助推了党组织履职尽责创先进。全市各级党组织在全面推开“学习型、双带型、服务型、创新型、创业型、诚信型”“六型”先进党组织创评活动的同时，结合实际，创新推出了一系列寓教于乐、富有自身特色的举措。如统战部在非公企业中开展的“五好”党员先锋岗、流动红旗竞赛活动，卫生系统开展的“群众满意医生”、“星级护士”等医德医风评比活动，教育系统开展的“争做教书育人标兵、争当师德师风楷模”活动，花桥镇党委开展的“四亮五在前”和 “十佳党员先锋、十佳创业标兵” 创评活动，渔塘村开展的“党员帮带先锋、文明家庭、特色家庭”评选活动，交警大队开展的“帮扶进万家、送法进万家、纳谏进万家、回访进万家”活动，等等。工青妇等群团组织也结合实际，把创先争优融入工作中，以党建带工建团建妇建，开展了创建“工人先锋号”、“创新创业标兵”、“巾帼示范岗”、“五四红旗团组织”等创评活动，为全市广大党员干部职工、团员青年和妇女搭建了创先争优、建功立业的新平台。

3、推出民生组合拳，在改善民生、破解难题中创先争优。坚持把改善民生、破解难题作为创先争优的重中之重，推出一整套民生组合拳，着力增进群众福址、提升幸福指数。“六免一补”惠民生。在全省率先推行高中免费教育，让发展成果与民共享，该项措施每年将惠及学生4100人以上，市财政每年增加投入教育经费700万元以上，为相关家庭年均减负近2000元。交通会战破瓶颈。在服务“两高三铁”建设同时，开展“四线一挂”交通大会战，投资2.4亿元，集中人力、物力、财力和一年半左右的时间，彻底改变交通差的瓶颈，并力争在三年内实现所有自然村通水泥路的目标，让全市人走上畅通路、舒心路、致富路。“五个一批”促创业。以培养双带典型“带动一批”、加强合作社建设“影响一批”、发展来料加工“拉动一批”、凸显区位优势“新增一批”和依托支柱产业“培植一批”等“五个一批”措施，激励和引导全民创业热潮。“爱心一日捐”献爱心。把每年10月定为“爱心捐赠月”，开展“爱心一日捐”活动，倡导干部职工捐一天工资，孩童捐一天零花钱，企业捐一天利润，为社会福利事业作贡献，目前全市上下共捐款25万元。“招商百日行”破难题。按照“全民总动员，决战一百天，拿下三下亿”的目标，从8月12日起开展了“招商百日行”活动，引进项目25个，其中5000万以上项目9个，实际进资10.87亿元，外资2个，实际进资680万美元。通过一系列民生组合拳的出台，有力破解了一批影响和制约我市科学发展的难题、事关群众生产生活的难题。

4、推出十项改革举措，在深化改革、树立导向中创先争优。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，进一步深化干部人事制度改革，推出了十项干部人事制度改革措施，不断提高选人用人的公信度和满意度。一是建立“四评三考两征求一运用”考核评价体系，对全市科级领导班子和科级领导干部进行了全面考察；二是实行“四推三考两评估一确定”，遴选出100名正副科级后备干部；三是公推优选部分乡镇党委书记；四是公开选拔和公推优选部分专业技术领导干部；五是开展乡镇与机关干部双向交流工作；六是建立市直机关面向基层一线遴选公务员的长效机制；七是探索规范干部选拔任用提名制度；八是全面推行市委任用干部票决制度；九是从乡镇基层选拔部分领导干部，从村（居）书记中选拔部分事业干部；十是大力整治选人用人上的不正之风。通过一系列干部人事制度改革措施，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，营造风清气正的用人环境，切实提高群众对选人用人工作的满意度。

5、大化解大办事大交友，在转变作风、优化环境中创先争优。

坚持把转变作风、优化环境作为创先争优的着力点，听民声，访民情，解民难，安民心。一是领导下访便民。开展了以“矛盾大化解、为民大办事、与民大交友”为主题的“领导干部大下访”活动，市领导带头下访，党员干部主动下访，下基层，进企业，每人联系十户群众，与农民群众交朋友、拉家常，帮助他们化矛盾、办实事。活动中，梳理出群众信访问题142个，办结信访案件125个，安排民生工程61个，联系群众3万余户，协调发展资金50万余元。二是“五项禁令”亲民。专门制定了《机关人员行为规范若干规定》，明确提出了严禁上班无故迟到、早退或从事非公务活动、严禁对服务对象不作为、慢作为、乱作为，影响和破坏经济发展环境、严禁参与有损“六德”行为和公务形象的活动、严禁本事范围内相互吃请及公务接待午间饮酒、严禁擅自驾驶公务用车等“五项禁令”，切实转变机关干部作风。市委主要领导带头身体力行，亲笔撰写了《致四套班子领导、各地各单位主要领导的一封公开信》，主动作出承诺，接受全市人民的监督。双向承诺为民。按照“有承诺、见行动、重成效”的要求，采取“公示、公开”双向承诺、“细化、量化”科学定诺、“考评、测评”兑现承诺的方式，推行了党组织、党员承诺兑现制，以群众满意度来检验承诺效果；建立承诺跟踪督查制度，以党员承诺兑现制来检验工作实效。目前，全市已签订党组织承诺书586份，占全部基层党组织数的100%，党员承诺书10564份，占全部党员数的93%。

6、推进六大工程，在围绕中心、推动发展中创先争优。紧紧围绕中心工作开展创先争优，以创先争优推进重点项目，落实重点工程，助推经济社会事业又好又快发展。以“六大工程”推进大发展。实施了决战三区、升级增效、民心民生、优化环境、创造创新、和谐稳定等“六大工程”。坚持以项目为抓手，决战园区、景区、城区，补足“短板”，全力打造具有相当规模的产业基础和项目支撑，推进决战三区工程。按照包容性增长的要求，以大气魄、大手笔来加快转型，提速升级、增效惠民，推进升级增效工程。统筹经济与社会、城市与农村、内生与外援、本级与乡镇四个协调发展，推进创新创造工程。以大项目推进大建设。顺利启动了总投资5亿元的银山矿日采选5000吨技改项目和总投资12亿元的江西铜业(德兴)60万吨/年硫铁矿循环经济项目，有力助推了经济健康有序发展，截止10月底，全市完成财政总收入12.12亿元，增长14%；规模以上工业增加值8.43亿元，增长27.12%。社会事业得到全面发展。重点抓了省市下达的8个方面52件实事，协调发展了科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，发放小额贷款3091万元，城镇就业率达94.5%，新增农村劳动力转移4528人，农村劳动力转移培训4250人，城镇基本医疗保险参保人数12.22万人，完成了4个乡镇卫生院和115所村卫生所达标建设，136套廉租房开工建设，6.52万平方米的棚户区住房改造项目加快实施。

虽然，我市创先争优活动做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级的要求和群众的期望，还有一定差距，还存在着活动启动慢、发展不平衡、特色不鲜明等问题。下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟县市的先进经验和做法，进一步创新思路，创新举措，创新载体，深入推进创先争优活动开展，为我市实现“坚持惟德乃兴，致力转型升级，争当县域经济科学发展排头兵”的目标作出积极贡献。