凤阳县人民法院执法执纪监督员工作暂行办法

第一篇：凤阳县人民法院执法执纪监督员工作暂行办法

凤阳县人民法院执法执纪监督员工作暂行办法

为健全民主监督机制，把人民法院的审判权、执行权置于人民群众的监督之下，保证人民法院及其工作人员清正廉洁，严肃执法，结合审判工作实际和执法执纪监督员工作的需要，特制定本办法。

总 则

第一条 人民法院执法执纪监督员主要是对人民法院及其工作人员执行国家法律、法规、政策和审判作风、审判纪律、干警队伍廉政情况进行民主监督。

第二条 执法执纪监督员实行聘任制，由我院参考本县和行业特点，从县人大代表、政协委员、纪委、司法局和律师界中聘任。每届执法执纪监督员的任期为五年，不得随意解聘，到期未续聘即为自然解聘。因身体等原因不能或不宜履行职责的，经与有关部门协商同意后，可提前解除聘任。

第三条 执法执纪监督员受聘期间，可报销因履行监督职责而发生的差旅费用。

聘任条件

第四条 拥护宪法和法律，坚持四项基本原则，有较高的政策水平和一定的法律知识。

第五条 坚持原则，联系群众，办事公正，敢讲真话，不谋取私利，清正廉洁，在社会上有较高的威信。

第六条 关心人民法院队伍建设和发展，热心人民法院执法执纪监督工作，身体健康，能从事监督活动。

监督员职责

第七条 对审判工作的监督

执法执纪监督员对人民法院已审结的刑事、民事、行政及执行案件进行监督。监督内容包括案件的受理、收费、开庭审理、调解、裁判及其事实认定、法律适用和执行程序是否公正合法。

第八条 对干警司法活动的监督

执法执纪监督员对人民法院全体干警司法活动进行监督。监督内容包括干警在司法活动中有无接受吃请、受礼、受贿、以权谋私、违法办案、徇私舞弊、枉法裁判等违法违纪行为或不正之风。

监督员权利

第九条 深入社会调查收集并如实反映人民群众对人民法院审判工作和队伍建设方面的意见和建议。

第十条 接受并转递当事人或有关知情人对人民法院及其工作人员在司法廉洁方面问题的检举、控告和投诉。

第十一条 依法旁听和了解有重大影响或社会关注的案件审理情况，根据需要可查阅有关案件卷宗或资料。

第十二条 对法官或人民法院的其他工作人员就审判工作的具体事宜进行咨询，有关人员应当予以热情接待并给予答复或说明。

监督员义务

第十三条 实事求是，客观公正，不偏听偏信，不袒护法院违法违纪人或事。

第十四条 依法办事，对当事人提出的问题不随意答复或表态。

第十五条 保守案件秘密，遵守有关审判纪律。

监督员联络制度

第十六条 执法执纪监督员活动由我院监察室负责联系并组织落实。

第十七条 每季度组织执法执纪监督员开展一次活动，主要是参加有关会议和阅读有关文件或旁听案件审理、参与接待当事人、走访当事人（法人单位）等。每年组织召开一次执法执纪监督员座谈会，通报法院工作开展情况，听取社会各界对法院工作反映，征求意见。

附则

第十八条 本办法自公布之日起实行。

第二篇：人民法院执法执纪保证书

**县人民法院为加强党风廉政建设，规范法官职务行为，确保严格执法、严肃纪律，增强自律意识，做到自重、自省、自警、自励，在全院干警中签订“执法执纪承诺保证书”，由纪检监察室监督执行。

一、决不办关系案、人情案和法律规定应当回避的案件，决不私自办案、超审限办案。

二、决不收受、索要当事人的财产和有价证卷，决不接受当事人的宴请、旅游、健身、娱乐等高消费活动，决不乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。

三、决不违反法律程序审理、执行案件，决不违反法律规定查封、扣押财产和冻结帐户，决不违法拘留当事人。

四、决不泄露审判机密，决不篡改合议庭和审委会笔录，决不随意涂改、撕毁、选择案件卷宗

五、决不在工作日和执行公务期间饮酒，决不酗酒滋事。

六、决不驾驶警车进入旅游景点和游乐场所。

七、决不参与赌博、进入舞厅、桑拿浴等红色服务区。

八、违犯承诺人员，将按照“干警违法违纪处分规定”，视其情节分别给予戒勉谈话、罚款、撤离审判岗位、辞退、调离法院、开除公职直到追究刑事责任。

第三篇：法院执法监督员工作暂行办法

法院执法监督员工作暂行办法

一、为了加强对审判人员执法活动进行监督，密切人民法院与群众的联系，不断改进审判作风，确保廉洁公正执法，严格依法办案，我院特聘请6名区人大代表、6名区政协委员为我院执法监督员。

二、执法监督员受本法院聘请，本法院负责颁发聘书，聘期与任届相同，并可连任。执法监督员可对本法院审判工作实施监督，反映和揭露本院工作人员在履行职务中出现的司法不公、不文明的现象，反映腐败和违法违纪等问题。

三、执法监督员监督本院审判人员在审判活动中执行国家法律、法规和政策的情况；监督本院干警严肃执法，清廉公正，遵守职业道德和职业纪律，文明办案的情况；监督对区人大代表的议案批评和意见、建议和区政协委员的提案及人民群众来信来访的办理情况；反映人民群众、机关团体、企事业单位以及案件当事人对本院审判工作的意见和要求等。

四、执法监督员监督的主要形式

l、可随时旁听本院依法公开审理的各类案件，对审判中存在的问题提出建议、批评和意见。

2、可以个人、部分或集体参与监督本院对一些重大、疑难、新类型案件或有重大社会影响等案件的审判，并适时提出意见和建议。

3、可随时向本院有关部门了解办理区人大代表、区政协委员议案、建议、批评和意见。

4、针对本院审判工作、作风、纪律等方面的问题，进行专题视察。

5、可以邀请执法监督员担任特邀陪审员，直接参与审理一些在本区内有重大影响的案件。

6、本院每年一般召开一至二次执法监督员座谈会，向监督员介绍本院各项工作情况、廉政建设及执法执纪等情况，听取执法监督员意见和建议。

7、执法监督员执行职责时，本院各部门要积极支持配合。执法监督员在执法监督中，应保守审判秘密，保障人民法院依法独立审判。

五、本院监察室是与执法监督员联系工作的常设部门，负责与监督员的沟通、联系。执法监督员旁听开庭，到某基层单位检查、了解情况，由监察室负责事先联系。执法监督员的建议、批评和意见等，由监察室进行分类，交由有关部门处理，并及时向监督员反馈。执法监督员可直接向本法院各级领导送文、批评或建议等材料。

第四篇：执法执纪监督员会议上的讲话

执法执纪监督员会议上的讲话

各位监督员：

加强执法执纪的监督，是保障依法行政、文明执法，实现公正与效率的关键举措，也是强化劳教（戒毒）队伍建设、提高民警素质的根本要求。各位廉政监督员能在百忙之中抽出时间来参加座谈会，我感到很高兴，在这里我代表 全体民警向各位的到来表示衷心的感谢！

我所现有在编民警 名，另根据工作需要，聘用了一批聘用人员，担任协警员等工作，目前这批聘用人员的人数有余人。

如何进一步加强管理，尽可能地保障依法行政、文明执法、秉公办事、程序规范，保障百余名民警、聘用人员行为正当、操守严谨，成为摆在我们面前一项重要的课题。对此，我所从建立“五廉一体”的廉政监督机制入手，抓好民警廉政建设。

一是制度保廉。

我所把建立一套真正管用的对权力运行监督的机制和制度作为重点来抓，以“队伍建设零违纪”为目标，积极推进治本抓源工作。

党风廉政责任制。为使党风廉政责任制真正落实到基层，我所从政委、所长到一般民警，层层签订廉政责任书。建立了民警廉政档案，一人一档，一人一卡，加大考核力度，对出现违法违纪的民警和部门实行一票否决，在追究当事人的责任的同时，严

-１-格按责任制的规定，追究所在部门领导和分管领导的责任。

两条禁令。为促进正确履行依法行政职责，树立的良好形象，我所坚持从严治所的方针，切实加强内部纪律约束，于2011年1月份在全系统率先推出了“两条禁令”：即严禁未经批准擅自驾驶警车和酒后驾车；严禁非执行公务将警车停放在餐饮娱乐场所或风景名胜区。为保证禁令切实得以贯彻执行，我所向全社公布举报电话，发放“执行禁令监督卡”，承诺：“举报必查，查必果、果必究”，连同司法部出台的六条禁令等相关制度一同检查，禁令推出后，收到很好的效果，领导带头执行，中层干部自觉执行，从而在全所形成普遍执行的氛围。如车辆管理，所里制定了严格的车辆使用制度，规定除执行公务用车外，不准公车私用，每逢节假日车辆必须统一停放在机关大所内。

个人重大事项报告制。为规范民警八小时外的行为，我所要求民警在涉及婚嫁、置房、购车、外出旅游等个人重大事项时，都必须向所党委书面汇报，由所政治处登记备案，发现问题及时进行查处，从而有效地对民警业外活动实施监督。该制度推行已有三年，成为了民警的自觉行动，至今年月，我所共有名民警向所报告登记备案3次。

我所还主动把监督引向该单位工作的各个领域、各个环节，加强对容易滋生腐败的重点部门和环节的监控，出台相关制度，防止腐败现象的发生。

二是示范促廉。

-２-为把该单位建成一方净土地，领导干部自身先正，所党委成员自觉地做到了约法三章：不参加任何宴请，不接受任何礼品，凡涉及案件的问题一律不准到家里谈，使每位民警自觉地拧上了一道廉洁的“紧箍咒”。新大楼的建设中，所班子做到集体决策、集体把关、集体负责，对采购、招标、质监等环节做出严格规定，严防死守廉政关，既节约经费，又确保建设质量。目前，该单位专管大队大楼已竣工。在自治区劳教（戒毒）局组织的对该单位建设的专项审计中，未发现任何违规违纪项目。

在领导的示范作用下，各部门纷纷推出廉政措施，加强队伍廉政建设。各部门还发挥主观能动性，采用召开家属促廉座谈会，组织革命传统教育，请企业家、劳模上课等形式开展自主教育。经过努力，该单位的廉政建设取得长足进展，连续五年未发生重大违法违纪事件发生。

三是民主评廉。

该单位在抓管理和队伍建设中，十分注重发挥中层干部的作用，狠抓“一岗双责”责任制的落实，把中层干部的培养与管理作为该单位建设的重中之重，在配强配好队伍，提高管理能力的基础上，强化对中层干部的监督制约，从而带动整个队伍和该单位整体工作向前迈进。我所的评廉分为内外两种，一种是对内每年末由监察室牵头，结合工作考核，各科室队负责人公开述职，全所民警对负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政规定情况进行评议和不记名民主测评打分。对外是通过走访社会各界

-３-人士听取意见和建议。

我所充分利用每月一次的纪律检查日及每个季度一次的廉政民主生活会，通报党委成员及中层负责人执行廉洁自律规定情况和履行党风廉政建设责任制情况。并坚持了召开民主生活会，敞开思想，自己谈、大家提、相互帮。为使民主生活会更具针对性，我所还提前将召开时间、地点等上报自治区劳教（戒毒）局纪检部门，会后又及时将民主生活会的记录本及整改措施上报局纪检部门，以求得指导和监督。

四是组织考廉。

严格的考核机制是落实廉政建设的有效保证，我所正确处理教育、监督、查处和保护的关系，充分发挥党组织的作用，多措并举，落实考核机制。一是在民警中实行戒勉谈话制，经常提醒、时刻警示，发现苗头，随时督促整改。二是对于个别劳教（戒毒）学员向民警送礼品等现象及时公示上交，在民警提升中层任职、离职前的廉政情况必须进行公示。三是设立个人廉政责任金，组织考评结果连同廉政公示内容、民主评廉结果一并存入个人廉政档案，并作为评功奖励和晋升的重要依据。同时，健全外部监督网络建设，不断充实兼职、特邀、义务三位一体外部监督网络体系，我们广开监督渠道，适时召开廉政监督员会议，走访各部门，广纳诤言良策，把依法行政、文明执法情况真正置于全社会的监督之下。今天这个会议，就是基于此目的而召开的。

群众信访是发现民警违法违纪行为的有效途径。我所以群众

-４-反映强烈的问题为突破口，加大信访查处力度。认真处理群众举报的问题，加强执法监督。对群众的信访举报做到认真收集线索，严肃查处事实，慎重处理案件，严厉惩治违纪行为。

我所还把“思想防线”作为第一道关口，实行关口前移，不断探索廉政建设的新方法、新途径，先后通过新任中层干部廉政宣誓、反腐倡廉演讲会、廉政短消息等各种形式，不断活化廉政宣教载体，在民警的思想上种下拒腐防变的“疫苗”，增强教育效果。

五是家庭助廉。

该单位为了发挥好家庭助廉作用，坚持每月走访一户家庭，每季度召开一次家属恳谈会，每半年给家属发一封信，与民警家属签订《保障和促进队伍廉政建设公约》，将每一项责任内容真正落到实处；形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。

但要切实达到零记录目标，仅仅依托内部的监督制约，无论从力量上、力度上，还是监督视角上，都将是有所不足的。还需要构筑内外结合的监督制约机制，形成纵横交错的预防网络，以该单位与社会监督的相互衔接、配合，保障执法的公正高效。我们希望通过在座的来自人大、政协、机关部门、新闻媒体等社会各界的人士参与执法监督，消除监督盲点，形成社会监督、新闻监督、法律监督层层递进、相辅相成的监督网络，从正式民警到聘用人员的队伍整体管理，都纳入监督体系，从而达到及时警觉、及时整改、整体推进的功效。

-５-在此，我们恳切地希望各位执法执纪监督员在百忙之中多抽出一点时间，关心和支持该单位工作，重视执法监督工作。一方面，要落实监督职能，发挥监督功效，以多方位、广范围的监督，促进该单位的廉政建设，推进民警的职业化水平，发挥执法监督员在规范民警执法行为操守方面的监督和促进作用；另一方面，要发挥各位执法监督员的职业特长，从不同的角度，就该单位应如何体制创新、工作创新、管理创新，多提宝贵意见和建议。把我所建设成为一支群众信任，百姓满意、符合时代法制特征的队伍。在监督的同时，也请各位执法执纪监督员一如既往地关注并支持该单位的工作，为进一步改善该单位的执法装备和执法条件，多呼吁，多支持，多协调，以社会的合力，推进我所的整体工作再上一个新的台阶。

谢谢大家！

-６-

第五篇：执法执纪工作目标责任书

交通路政大队

行政执法执纪工作目标责任书

为进一步规范路政执法行为，有效治理非法车辆超载超限，遏制公路“三乱”现象，杜绝违法、违纪事件发生，确保文明执法、和谐执法、规范执法、安全执法，树立良好交通形象，确保2011我县路政工作健康、有序地稳定发展，按照交通局2011年5月20日廉政建设动员会议的精神要求，结合路政工作实际，特签订本工作责任书，望基层中队及全体执法人员认真贯彻遵照执行。

交通路政大队：

涉路基层中队：中队长：

指导员： 执法人员：

二0一一年五月二十一日

交通路政大队

行政执法执纪工作目标责任书

一、严禁全体路政工作人员借生日、圆满、乔迁、贺寿等事巧立名目、借机敛财，违者一经查证落实，没收当事人礼金，罚款2000元，下岗一年；所在中队中队长处予罚款2000元，情节严重者，给予停职、撤职处分。对于婚丧事宜，应严格按照洪纪发（2009）80号文件要求申报，不得超标准、超规模大操大办，违者按有关规定处理。

二、全体路政执法人员必须按照国家有关规定开展工作。做到着装规范、证件齐全、文明查车、礼貌用语。如发现着装不规范或不佩戴上岗证件者，初次违犯当事人写出书面检查，经济罚款300元；中队长写出书面检查，经济罚款500元。第二次违犯责令当事人、中队长在全体路政人员会议上做出深刻检讨，当事人经济处罚500元；中队长经济处罚1000元。第三次违犯者，当事人清除出交通路政队伍，责令中队长自动辞职。

三、严格执行考勤制度，做好值班情况登记及交接班情况的记录工作。严格请销假制度，履行请销假手续。请假一天者，由中队长审批；请假一天以上三天以内者，由中队长签注意见后报大队长审批；请假三天以上五天以内者，由中队长、大队长签注意见后，报分管局长审批；请假五天以上者，由中队长、大队长、分管局长签注意见后报局长审批。假满后应及时销假。凡上级领导或机关检查工作发现本站人员脱岗者，初次违犯当事人写出书面检查，经济处罚300元；第二次违犯者当事人在全体路政人员会议上做出深刻检讨，经济处罚500元；累计三次违犯者清理出交通路政队伍。中队长对本站人员脱岗、缺岗行为不报者，负有连带责任，发现一次者写出书面检查，经济处罚500元；发现两次者，在全体路政人员会议上做出深刻检讨，经济处罚1000元；发现三次者，中队长自动辞职。

四、各中队、治超站点工作期间应做到逐车检测、逐车登记，如发现过车不过磅、查车无记录、在岗人员瞌睡、抽烟、酗酒者，初次违犯当事人写出书面检查，经济罚款300元；中队长写出书面检查，经济处罚500元；第二次违犯当事人、中队长在全体人员会议上做出深刻检讨，当事人经济处罚500元，中队长经济处罚1000元；第三次违犯者，撤销带班人职务，当事人清除出路政队伍。

五、认真填写“公路站点接受监督检查登记台账”、“涉路部门处罚信息反馈台账”，如实记录各级纠风部门或主管单位的检查情况，记录的各项内容必须翔实详细、具体明确，对发现存在的问题或提出的建议，要迅速作出回应，真正达到接受监督、完善措施、提高素质、促进工作的目的。

六、交通路政执法人员要树立安全为天、安全第一的思想，内强素质，外树形象，强化安全意识，严禁追车撵车，严禁与车户打架斗殴。凡造成责任事故者，当事人负全部经济责任与刑事责任。凡发生违法、违纪事件被新闻单位曝光者，一律将当事人清除出路政队伍，并责令当事人所在单位的中队长自动辞职。

七、各路政中队、治超站点对查获的非法“双超”车辆，应严格按照山西省治理非法超限超载车辆领导组晋治超字（2007）1号文件的规定执行，严格履行执法程序，并在第一时间内上报县治超办、局路政大队。以后凡发生放“黑车”、收“黑钱”、以权谋私、中饱私囊者，当事人一律清除出交通队伍，撤销中队长职务。

八、全体工作人员应对本队工作场所及时扫除，做到办公场所窗明几净、办公设施正常运行、生活物品摆放有序、通行站点的路段卫生整洁，为治超工作的顺利进行提供干净、美观、舒适、文明的环境支持。凡检查卫生初次不干净者，中队长经济处罚500元；第二次检查卫生不干净者，中队长经济处罚1000元；第三次卫生不干净者，责令中队长自动辞职。

九、县交通局配备各中队的执法车辆，各中队对其车辆具有使用权和维护权，不具有所有权和处置权。任何人员不得驾驶执法车辆出入娱乐场所(包括歌厅、澡堂、高级饭店)等，如发现被媒体曝光者，当事人停岗半年，经济处罚500元；所在中队的中队长作出深刻检讨，经济处罚1000元。本中队取消年终评先评模的资格。

十、各路政中队、治超站点不履行或者不正确履行治超工作职责的责任人，根据山西省人民政府令（第224号）“山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法”的有关条款执行。

十一、本责任书从2011年5月21日起执行。

二O一一年五月二十一日