关于我市基层技术推广体系建设的汇报

第一篇：关于我市基层技术推广体系建设的汇报

耒阳市基层畜牧水产技术推广

体系建设情况汇报

（耒阳市畜牧水产局）

尊敬的省局领导：

我市共有36个乡镇办事处动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子），实行以市为主的管理模式，现有313名差额事业编制人员，其中131名为定额事业编制乡镇专职动物防疫员。由于全市的乡镇机构改革尚未完成，目前我市乡镇动物防疫站除承担着动物防疫、检疫工作，还承担着畜牧水产技术推广、畜产品质量安全监管等公益性职能和部分技术服务等经营服务性职能。2011年，我局在上级业务主管部门的大力支持与精心指导下，积极争取市委、市政府支持，努力推动各项工作深入开展，取得了一定成绩，现就动物防疫体系建设、基层畜牧水产技术推广体系建设情况汇报如下：

一、动物防疫体系建设情况。

（一）乡镇站改扩建项目建设进展顺利。自2010年乡镇动物防疫站改扩建项目实施以来，我局即着手改变乡站站房破旧、硬件设施缺失的滞后现状，逐步在全市范围内改善各乡镇动物防疫站站房和办公设施条件，提升基础动物防疫工作能力：一是因地制宜抓好动物防疫站改扩建建设。着力改造旧房、重建危房、报建新房，经过一年来 1的努力，各乡镇站做到了有办公、学习、冷藏、化验室用房，有防疫、检疫必备设备，有技术推广必备手段；二是积极稳妥抓好资金管理。我市2010年乡镇动物防疫站扩建项目中央总投资175万元，地方配套投资17.5万元，至去年止已全部到位。我局在资金使用上做了明确的规划和预算，做到专款专用，专帐核算，专人管理，确保了资金分毫不差投入项目建设；三是积极争取安排配套资金。为加快项目建设进程，我们积极争取市委、市政府的重视与支持,按示范站、标准站和合格站三个等级分别给予一定额度资金的奖励,同时要求全市各乡镇党委、政府安排一定的配套资金，并在征地报建等方面给予最大限度的优惠,切实减轻站房建设压力；四是严肃认真抓好项目建设指导与监督。要求各地站房建设进度要实行月报制,各乡镇站要指定专人按月向市局报送建设进度,市局根据各站的建设进度情况安排拨付项目资金,并对各乡镇站房建设和资金使用情况进行跟踪指导和监督,确保了工程建设质量和项目资金的专款专用。截止目前，我市已完成了30个动物防疫站的站房改造，完成建设面积2500余平方米，尚有6个站仍在待建。

（二）队伍建设积极稳妥推进。由于种种原因，我市专职动物防疫员待遇偏低，多次受到省、衡阳市两级督查组批评。为此，近两年尤其是2011年，我局针对存在的问题采取一系列的工作措施，推动了实际工作的有效进展：一是积极汇报，争取政府重视。我局明确将解决落实乡镇动物防疫员待遇问题当作农村工作第一要务来抓，多次向市领导和编办、财政等部门汇报，从政策规定、上级要求、工作需要、社会稳定等多方面反映基层动物防疫体系建设的重要性。通过努力争取，市领导对此高度重视，目前市委常委会研究决定整体解决包括防疫员在内的农技人员编制和待遇，即将乡镇动物防疫员和农技人员纳入全市财政全额事业工资统发范畴，并由市财政配套解决养老保险、医疗保险等社保问题。二是筹措资金，提高专职防疫员待遇。为提高专职动物防疫员工作积极性，我局积极筹措资金提高专职防疫员工资待遇，想尽千方百计在财政人平仅拨付6500元/年的基础上增发待遇，2010年人平实际拨发8800元/年，2011年进一步提高到人平10000元/年；三是专款专用，落实村级防疫员待遇。我们十分重视村级动物防疫网络建设，坚持将村级防疫专项资金发放到位，并努力争取市财政配套资金落实到位。2011年我市390名村级防疫员工资报酬实现人平发放3000元/年。四是带好队伍，圆满完成防疫工作任务。经过大量的思想教育工作，市、乡两级动物防疫队伍全体人员能发扬风格，以大局为重，以防疫为任，以先进为目标，抛开待遇讲奉献，克服情绪抓工作，量化、细化每个工作环节，掌握好、实践好、落实好防疫工作，在春、秋两季动物防疫工作中交出了圆满的答卷，全年继续保持无重大疫情发生，实现了重大动物疫病免疫密度达100%、家禽免疫密度达100%。确保了动物类食品安全质量。

二、畜牧水产技术推广体系建设情况

自省政府71号文件下发以来，我局组织人员对文件精神进行了深入学习和充分理解，并做了大量基础性前期工作：一是拟订方案。草拟了《关于改革完善乡镇畜牧水产

技术推广服务和动物防疫机构的实施方案（草案）》并呈报市政府，提出每个乡镇均设立畜牧水产技术推广服务站，每站选聘录用一名畜牧技术推广人员、一名水产技术推广人员、一名畜产品质量安全监管人员，全市共录用108名全额事业编制管理人员的建议；二是学习借鉴。2011年11月16日，由我市编办牵头，组织编办、财政、畜牧三部门人员赴衡阳市范围内乡镇机构改革工作较为成功的衡东、祁东两县就动物防疫、技术推广体系建设等工作进行了深入学习，并以先进为榜样，形成考察材料上报市政府，提出了统一解决动物防疫员、畜牧水产技术推广服务站人员编制待遇的建议，市长蒋云良对报告相当重视，并作出相关批示，纳入常务会议议程；三是协调配合。我局积极主动地与市农业、农机两单位进行工作联系，就组建乡镇农业综合服务站进行协商，并达成一致意向向市政府汇报，有望在今年年内实施启动乡镇农业机构改革工作。四是克服人员、经费不足的窘境，创造性地开展技术推广工作。我局以畜牧股和品改站为主，多年来经常性地开展了送科技下乡等活动，2011年共发放科技宣传资料5000余份，向农民兄弟赠送动物养殖类科技书籍500余册，我局郑四清、周秋平两位同志，经常带领畜牧股、品改站的技术人员开展下乡讲课活动，给农民兄弟传授科学现代的养殖技术，传授人工授精技术操作要领，2011年共下乡授课100余堂次，培训品改员300余名。

总之，我们积极努力地按照省局的要求，集中有限财力为基层畜牧水产技术推广体系的软、硬件建设做了不少工作，也取得了多项成绩。但囿于地方宏观政策影响，加

之我市处在的一个特殊时期，我市的人员队伍待遇落实方面与上级的要求相比还存在一定差距，今后，我们一定会在这方面继续加大工作力度，抓住有利时机全面落实好基层工作人员的福利待遇。

2012年2月9日

第二篇：浅谈基层畜牧业技术推广体系建设

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浅谈基层畜牧业技术推广体系建设

浅谈基层畜牧业技术推广体系建设

一、内乡县畜牧业技术推广体系建设基本情况

内乡县畜牧技术服务中心是县级畜牧技术推广机构，编制9人，实有12人，中级师6人，大专以上1人，中专以上11人，平均年龄45.5岁，1988年至今一直没进专业技术人员。全县16个乡镇在2005年机构改革时畜牧技术推广人员由209人裁减为63人，并入各乡镇农业服务中心，人财物归乡镇政府管理。

二、当前影响和制约畜牧业技术推广体系发展的因素及存在的突出问题

畜牧业发展越来越依赖科技的进步，畜牧业食品安全需要畜牧科技的支撑，现代畜牧业建设决定于畜牧科技，而目前存在的科技服务人员素质不高科技研发落后、科技创新成果供给不足、科技服务经费缺乏、科技服务体制不完善等问题影响和制约着畜牧业技术推广体系的发展。

1.科技推广人员素质不高

基层畜牧科技推广体系现有人员知识老化，不能适应现代畜牧业的发展要求。一是由于基层畜牧推广机构工作环境及待遇偏低，很难吸引高知识高学历人才，造成基层推广队伍整体知识水平较低。二是由于基层畜牧技术人员编制和岗位已经饱和，而原有的技术人员由于长期缺少知识更新培训，知识老化，年龄老化，已经难以适应当前现代畜牧业发展的需要。

2.科技创新成果供给不足

基层畜牧科技总体水平不高，科研工作滞后，创新成果不足，如重大动物疫病防控问题，由于血清型的变异，新毒株的出现、毒力的增强，致使很多动物疫病防不胜防；“瘦肉精”检测准确性不高，浪费了大量的人力、物力和财力......3.科技推广机构不完善

乡镇农业服务中心虽然也有从事畜牧工作的人员，但人力不足，最新【精品】范文 参考文献

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业务不专业、工作经费缺乏，再加上组织管理归乡镇政府，其它事情较多，开展工作不便利。

4.科技推广经费缺乏

近年来，县级畜牧科技的投入仅限于人头工资，没有配套工作经费，没有技术服务经费，没有引进、试验、示范和推广的专门经费，更谈不上科研开发经费，想与一些科研院校合作也无力进行，影响和制约了畜牧技术推广工作的有效运行。

三、如何推动畜牧业技术推广体系建设

2013年中央一号文件突出强调“强化农业公益性服务体系建设”。“继续实施基层农技推广体系改革与建设项目和农业技术推广机构条件建设项目”。如何抓住有利时机，推动畜牧业技术推广体系建设，我认为应采取以下几项措施：

1.提升科技推广服务能力

一是改善设施装备条件，如电脑、摄像机、录像机、扩音设备、工具箱等；二是提高畜牧科技推广人员的待遇水平，保证公益性畜牧技术推广人员的工资报酬；三是对基层服务人员实行工资倾斜和绩效工资管理，实行激励机制；四是调整完善畜牧技术服务队伍，把素质高、技术精、服务能力强的人员充实到畜牧技术推广机构，提升整体科技服务水平和能力。

2.增加科技投入

大幅度增加畜牧科技投入，建立投入稳定增长的长效机制，是推动畜牧科技跨越发展、实现现代畜牧业的重要保证。因此，要改善科技创新条件，提高公益性畜牧技术推广机构运行经费保障水平。包括畜牧科技研发经费、新技术推广经费、试验经费、工作配套经费、培训经费等，以稳定的科技经费投入保证畜牧技术推广工作的有效运行。

3.加强畜牧技术推广机构建设

加强畜牧技术推广机构建设，也是提升服务能力的一项重要措施。一是要加强县级公益性畜牧技术推广机构建设，明确公益性定位，根据畜牧产业发展实际，设立公共服务岗位，落实岗位责任；二是进一步完善乡镇公益性畜牧技术推广机构，乡镇公益性畜牧技术推广人

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员，一定要是畜牧专业技术人员，能独立开展畜牧技术服务。

4.培育和支持新型社会化组织

大力发展和扶持畜牧专业合作社、专业技术协会等服务组织，鼓励它们广泛参与畜牧业的产前、产中、产后服务，充分发挥它们进入市场、应用先进技术、发展现代畜牧业的积极作用，更好地推动畜牧业技术推广体系建设。

5.建设高素质的畜牧技术推广队伍

做好基层畜牧业技术推广工作，关键在人，关键在队伍素质。国家明确提出要从推进人员聘用管理、规范人员上岗资格条件、建立人员培训长效机制、鼓励支持农业大学生到基层服务四项措施，强化畜牧技术推广队伍建设。一是鼓励和引导新毕业的大学生到基层畜牧技术服务机构，这样既带入了新的畜牧知识，又增添了年轻化优势，解决了年龄老化问题，使科技人员不断档；二是建立畜牧科技人员培训长效机制，制定在职人员继续再教育制度，加强基层畜牧技术人员培训，建议省市畜牧局每年定期、分批、分期、分类、免费举办各种技术培训班，及时灌输新的畜牧知识和技术，提高基层畜牧技术推广队伍的整体水平；三是鼓励畜牧技术推广人员参加各种与本职工作有关的学习、进修、培训，可以脱岗或不脱岗，力争使每位畜牧技术人员每年都有一次以上的再教育学习机会；四是通过考试、考核等措施，选拔有真才实学的专业技术人员充实到畜牧技术推广机构，将不具备专业技术技能的人员分流出去，从而强化畜牧技术推广队伍建设，真正建设一支高素质的畜牧技术推广队伍，更好地服务畜牧业，加速畜牧业现代化进程。

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第三篇：关于基层畜牧技术推广体系

XX畜禽繁育改良站基层畜牧技术推广体系

改革情况汇报

一、基层畜牧技术推广体系建设进展情况

1、机构设置方式

州级机构设置--XX畜禽繁育改良站，20XX年XX月正式成立。县市机构设置—XXX市畜牧兽医站、XXX县畜牧兽医站、XXX县畜牧兽医站，XXXX县畜禽改良站（20XX年XX月从畜牧兽医站分设）。

乡镇设置机构设置—乡（镇）畜牧兽医草原站，另加挂“乡镇动物防疫检疫站”，一套人马，两块牌子。

管理体制方面：XX畜禽繁育改良站为副县级全额拨款事业单位，业务隶属州畜牧兽医局管理；县（市）畜牧兽医站（畜禽改良站）为副县级全额拨款事业单位，业务隶属县（市）畜牧兽医局管理；乡（镇）畜牧兽医草原站均为“三权归县”，即业务、财务、人事归县（市）畜牧兽医局管理，行政归乡（镇）人民政府管理。

有效履职：XX、县（市）、乡（镇）三级畜牧技术推广部门各自按照工作职责在努力开展技术推广和技术服务，近几年畜牧牲畜品种改良为农牧民增收做出了巨大贡献，畜牧人还在不断努力为XX广大农牧民增收做出新贡献。

经费保证方面：XXX所属三县一市均为国家级贫困县市，财政自给率不足7%，所以州、县、乡三级畜牧技术推广部门均按编制拨付 1

工作经费，超编人员没有工作经费，所拨经费远远不能满足工作需求，尤其是州级，没有收入来源，现在工作开展都靠所争取项目经费来解决。因此，经费都很紧张

职能定位改革进展情况：畜牧技术推广部门是社会公益性服务机构，20XX年开始实施事业单位机构改革以来，我州三级畜牧兽医站（畜禽改良站）均完成了改革。

搞活用人机制，真正把那些事业心强、业务能力强、工作积极主动地德才兼备人才选拔到领导岗位上来，建立健全竞争激励机制，通过引入新思想、新管理、新措施，将工作业绩与收入挂钩，将职务、职称的聘用与工作业绩挂钩，充分调动职工的积极性、能动性，以适应现代畜牧业发展的各项要求。

二、体系建设改革中取得成绩

XXX州在畜牧技术推广体系建设改革中所取得的成绩有： 20XX年XX月，成立了XXX畜禽繁育改良站，为副县级事业单位。20XX年XX月，成立了XXX县畜禽改良站，为副科级事业单位。畜禽改良站的单独设立，业务性更强，更加专一，可以更好地为农牧民开展好畜禽繁育、改良技术服务。

三、体系建设改革过程中存在的问题和建议 存在的问题

1、缺乏工作经费：由于克州财政自给率不足7%，州县乡三级工作经费紧张，财政拨付的经费远远不能完成单位的工作任务。

2、缺乏培训，人员整体素质偏低。由于缺乏经费，外出参加培训、更新知识的机会少，业务技术人员大多靠学校学的和工作中实践的，跟不上现代畜牧业的要求。尤其是猪禽饲养管理方面十分缺乏人才。

建议

1、XXX区畜牧总站通过项目合作的方式来多给我们克州以支持帮助；

2、帮助解决工作经费不足问题；

3、多给我们提供免费培训的机会，最好把邀请区内外专家进行培训的培训班多放在我州，这样花费少，我们可以多派人参加，不断提高克州基层畜牧技术人员的业务素质水平，以利于更好地服务农牧民，为他们的增收做出新贡献。

XXX畜禽繁育改良站

二〇XX年XX月XXX日

第四篇：我市继续实施基层渔业技术推广体系改革与建设项目

我市继续实施基层渔业技术推广体系改革与建设项目 为积极响应省海洋与渔业厅统一部署贯彻落实农业部《基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见》，健全完善我市基层渔技推广机制，市水产中心继续承担2014年基层渔业技术推广体系改革与建设项目。

滕州市2014年基层渔业技术推广体系改革与建设项目争取中央财政专项补助资金40万元。这是我市连续实施此项目的第三个年头，其主要任务目标是：培育省级渔业科技示范户250户，辐射带动周边养殖户1000户，依托省淡水水产研究所在市淡水养殖试验场建设渔业科技试验示范基地1个，集中培训市、镇渔技人员和技术指导员25名，培训新型渔民500名；主导品种和主推技术入户和到位率达到95％以上。项目实施主要分三个阶段：一是准备阶段（2014年9月）。调整县级专家组、技术指导员。确定主导品种和主推技术，制定项目实施方案；二是入户指导阶段（2014年10月～12月）。召开会议，落实任务；深入生产一线，帮助示范户制定和落实生产计划，充分调动技术指导员和示范户的积极性；三是总结验收阶段（2014年12月～2015年3月）。及时总结好的做法，进行项目总结。目前实施方案已报送省海洋与渔业厅和省财政厅。

市水产服务中心将继续以国家实施基层渔技推广体系建设为契机，加强组织领导，认真组织实施，进一步建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、渔民满意的基层渔业技术推广机构，不断健全管理体制，完善服务机制，提升队伍能力，提高服务效果，切实发挥好在渔业技术推广中的主导作用。

第五篇：山东省基层农机技术推广体系建设情况的调研报告

山东省基层农机技术推广体系建设情况的调研报告

监督管理处

根据农业部的统一部署，今年上半年我们重点对全省乡镇农机技术推广服务体系建设情况进行了调查摸底，现将有关情况报告如下：

一、全省乡镇农机技术推广服务体系建设基本情况

（一）机构设置情况。截至目前，全省共有乡镇农机站、综合站等农机技术推广服务机构1740个。其中，独立设置的乡镇农机站887个，乡镇综合站853个（有的叫农业办公室等名称不一）。机构设置情况与2007年比在总数量上没有大的变化，由于机构改革等因素，独立设置的乡镇农机站减少了186个，乡镇综合站增加了192个。

（二）经费保障情况。887个乡镇农机站中536个为财政全额拨款单位，251个为差额拨款单位，其余100个为自收自支单位。推广工作经费由财政保障80%以上的有423个，占48%；保障50%—79%的有76，占9%；保障21%—49%的52个，占6%；保障20%以下的336个，占35%。特别是保障20%以下的336个乡镇农机站情况不一，有的财政全额负责工资，但是没有工作经费，工作经费主要靠区农机局从监理收费中安排一部分和自筹解决；有的由乡镇政府管理，均为差额拨款单位。其中，只有站长一人的工资由财政保障，其余职工财政仅负担保险和一定数量的生活费，工作经费几乎是零。除了站长外，其他大部分人不能正常上班。与2007年相比，财政全额拨款和工作经费由财政保障80%以上的单位都有所减少，乡镇农机站职能越来越弱化的趋势明显。

（三）人员编制情况。887个乡镇农机站国家编制人数为2729人，实有人数2541人，分别比2007年减少了394人和562人。人员数量不断减少，主要是近年来政府机构改革的冲击，加上城镇化进程加快，农业乡镇数量减少，人员编制不断压缩，退多进少等方面原因。现有的2541人中，大学及以上学历的340人，占13 %；大专学历的839人，占33%；中专学历的765人，占30%；中专以下的597人，占24%。编制内主要从事技术推广的技术人员1884人，占74%。三年内参加过培训的人数为1160人，占46%，主要是指参加市以上组织的业务知识培训。

（四）办公设备条件情况。887个乡镇农机站中有173个有所有权办公用房，其余714个站办公用房全部由乡镇政府安排。有的有独立的办公场所，但产权已归乡镇政府。拥有交通工具的机构有201个，主要是一些城区的街道办事处和经济条件较好乡镇的综合站，一般是小型面包车。约有189个站拥有电话、电脑等办公设备，其他大部分站只是有个电话但没有电脑及其他办公设备，有的甚至连电话都没有。应该说办公设备条件还比较简陋。

二、存在的主要问题

一是基层农机技术推广队伍不稳定。全省大部分基层乡镇机构多站合一，农机站合并于乡镇农业技术综合服务中心，支撑农机推广服务体系已名存实亡，推广人员纳入乡镇府统一调配，一般每个乡镇只有1人，甚至还有不少是兼职的，因此乡镇农机推广机构的人、财、物力量大大削弱，农机推广的职能逐年弱化，基层农机推广机构和人员逐年萎缩，工作难以开展。

二是基层农机推广资金投入不足。独立设置的887个乡镇农机站中有536个为全额事业单位，251个为差额，其余为自收自支单位。由于投入不足，经费缺乏，甚至工资都无法正常保障，使许多农机基层单位处于维持现状，农机化职能发挥受到了限制。

三是农机技术人员素质亟待提高。据调查，许多市（区）、乡镇站专业人员退多进少，普遍存在着年龄老化、农机化的新知识更新慢，掌握常规技术的多，文化素养不高、业务能力不强、思想观念落后的问题。

四是办公场所不稳定。由于乡镇农机推广机构均由当地政府管理，特别是前几年乡镇合并，不少农机办公场所及农机资产被当地政府挪用、挤用或变卖。例如，枣庄市全市乡镇农机推广机构具有独立办公场所的只有7家，利用政府房屋（1－2间）办公的50家。拥有交通工具及推广办公仪器的乡镇站仅有4家。

三、对策建议

（一）依法健全和完善基层农机推广体系。各级各有关部门应进一步贯彻落实国办发

[1999]79号文件精神，切实保持基层农机推广机构的稳定，保证编内人员的经费列入财政预算，并足额及时发放到位，依法维护机构和推广人员的权益。各级农机部门也应向政府领导汇报，积极与有关部门沟通，转变计划经济条件下的思维模式和工作方法，以优质的服务赢得农民的信任，赢得社会的承认。

（二）积极推进农机科技推广的组织创新。一是对独立设置的乡镇农机站，要加强工作指导，充分发挥其农机推广队伍的骨干作用，认真履行社会公益性职能。二是对设置乡镇综合站的要强化对乡镇综合站农机技术推广人员的培训，提高自身素质和业务能力。三是对乡镇无独立设置乡镇农机站和没有综合站的，要大力培育农机专业合作社和农机大户，发挥其辐射带动作用，弥补人员不足带来工作滞后。

（三）加强人员培训。一是加强对新进人员和知识结构相对老化的技术人员特别是乡镇级农机推广人员进行技术培训，以不断提高他们的政策理论水平和更新农机专业知识，以适应新的形式发展需要。二是加强对农机手的技术培训。各级农机推广机构要充分发挥职能作

用，配合各类农机校或培训中心利用各种形式，加强对广大农民或农机操作手的新技术培训，提高他们的业务素质，真正把提高农机化水平转移到提高劳动者素质的轨道上来。二○一○年十二月