静安法院开展对刑事财产刑案专项执行

第一篇：静安法院开展对刑事财产刑案专项执行

静安法院开展对刑事财产刑案专项执行

今年4月以来，上海市静安区人民法院在审判刑事犯罪的同时，加大对涉经济领域犯罪案件的财产刑专项执行力度。该院总结出从2012年4月起至2013年4月判决的63起涉刑事财产案并加大了执行力度，截止到目前已全额执行到位的为37件，部分执行到位11件，其余案件因涉财产评估拍卖及犯罪人员承诺延期偿还外，累计执行到位金额达388.4万余元。

据该法院统计2013年1月至10月间，所审理的贪污贿赂罪、虚开增值税发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪；持有伪造发票罪；非法经营罪；合同诈骗罪、信用卡诈骗罪等犯罪案件，比2012年同期上升了12.42%；且被单处、并处或没收财产的犯罪人员占全部判刑被告人总数的84.08%。犯罪人或家属为求获得从宽处理缴纳罚没款外，在判决后再主动履行缴纳或追偿则较弱。

针对个别犯罪人员抱着“服刑一阵子，享受一辈子”、“一人服刑，全家享受”，来逃避法律财产刑的制裁。自今年4月起，该法院加大对刑事财产刑罚没款的执行力度，制定了刑事罚没款集中清理专项执行方案。罚没款执行力度的加大，起到了震慑犯罪分子的作用，体现了人民法院的司法公信力、维护司法权威。

该院执行局负责人告诉记者，通过这次专项执行活动，该院初步探索了对刑事案件罚没款执行方式及力度。他说除个别犯罪人员故意躲避不缴纳罚没款外，多数犯罪人员及家属尚能主动缴纳。但也有个别被判处缓刑的外来犯罪人员企业歇业，在缓刑期间回外地老家，可见加大对此类人员执行，是法院执行罚没款亟需重视的问题。

第二篇：浅谈对被执行人擅自处分法院查封财产的执行

浅谈对被执行人擅自处分法院查封财产的执行

人民法院在执行案件时经常遇到被执行人擅自处分已被查封、冻结财产的情形，大多数执行法院只注重加大对被执行人惩罚力度，而对被执行人处分财产的追缴力度不够，这样既不利于保护债权人的利益，又不能体现出法律的严肃性。如何执行被执行人擅自处分法院查封的财产。笔者谈谈自己的观点，以供参考。

一、我国对被执行人擅自处分查封财产的效力认定。

被执行人擅自处分法院查封物行为的效力，有绝对无效和相对无效之分。在我国对被执行人擅自处分查封的财产采取相对无效的观点。首先，自《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)与《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称《查封规定》)实施以来，对被执行人擅自处分查封的财产采取了相对无效的观点。《执行规定》第44条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。第48条规定，经人民法院准许被执行人可以自行处分查封的财产。《查封规定》第26条规定，法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。由此可以看出，被执行人擅自处分查封物的行为只是责令责任人追回或承担赔偿损失，并未否认处分行为的效力，也未涉及第三人对于查封物权利的认定。其次，规定中规定了被执行人对已查封财产所作的转移、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。这与对于申请执行人不生效或无效意思不完全一致。再者，民事诉讼法第102条的规定只涉及对擅自处分查封财产行为的惩罚，并未涉及处分行为的效力。由此可以看出被执行人擅自处分法院查封物行为的效力是相对的，而不是绝对的。

二、被执行人擅自处分法院查封财产的形式

当前被执行人擅自处分法院查封财产的表现形式有以下几种情形：

一是与案外人恶意串通，将查封财产转移到案外人名下，特别是涉及没有产权登记或产权登记原来就不在被执行人名下的财产，如一房经几次倒手，被执行人是实际所有权人，但一直未过户。被执行人与案外人串通时，将协议转让日期写在法院查封时间之前，然后案外人向执行法院提出执行异议。

二是被执行人将查封的财产擅自出租给第三人，而且租赁期间较长。法院在拍卖时，第三人以买卖不破租赁来对抗执行。

三是被执行人隐瞒财产被查封的真相将查封的财产擅自抵押给第三人，并到公证机关进行公证。特别是查封尚未进行权属登记的建筑物，被执行人一房多卖、一房多押的现象较为突出。

四是被执行人将查封的财产直接变卖给第三人，第三人已经交付部分或全部价款并实际占有。被执行人取得价款之后下落不明。

五是被执行人利用协助义务部门不予协助法院查封、冻结、扣留财产的机会，将法院要求协助查封、冻结、扣留的财产占为已有。

三、执行过程中对于处分查封财产的处理

(一)通过处理查封的财产可以实现债权的情形

1、由于我国法律规定对被执行人擅自处分查封物的行为采取相对无效的制度。人民法院排除妨害的目的是为了保障执行的顺利进行。如果被执行人通过其他方式履行了义务，且申请执行人认可被执行人的妨害行为，法院可以不予排除妨害、不予责令限期追回。因为法院实施查封的目的就是为了使判决的内容得到实现，此时法院应按照《执行规定》第45条的规定将查封的财产予以解除。

2、凡是遇到被执行人与案外人恶意串通转移被查封财产的，执行机构首先对案外人异议进行审查，通过审查，若被执行人和案外人双方对恶意串通无异议的，法院可以不用裁定驳回，可以直接将查封财产追回。若对法院认定双方恶意串通有异议的，法院可以裁定案外人驳回异议，待异议之诉的判决生效后，再追回查封的财产。无论是那种情形，执行机构必须依照《执行规定》第100条对被执行人和案外人进行拘留、罚款，以警示他人。

3、对于有些单位或公民，在接到人民法院协助执行通知书和执行裁定书后，拒不协助查封、扣留被执行人的财产，造成查封、扣留的财产被转移的。执行法院应当依照《执行规定》第44条的规定责令责任人限期追回，逾期不能追回的，直接裁定责任人在转移财产的价值范围内向申请执行人承担责任。

4、被执行人与第三人协议将查封的财产出租、抵押或出卖给第三人，执行法院都应当排除，不论是否涉及到实体权利的审查。只要不符合善意取得的情形，执行机构应依照《查封规定》第26条的规定排除妨害。此时在异议的裁定中不能直接认定或宣布合同无效或解除合同，而应当认定合同的效力不影响执行裁定的效力即合同不能对抗申请执行人。第三人将查封的财产交还给被执行人后，持合同可以通过另行诉讼或仲裁程序解决。

5、由于执行法院在进行查封时，采取措施不当、手续不完备等，如查封房屋未张贴公告，未到有关部门办理协助查封手续，造成善意第三人已经交付部分或全部价款，且实际占有同时又取得产权证照，致使查封的财产无法追回。此时申请执行人可以以执行法院执行不当或执行错误为由，申请国家赔偿来实现债权。

(二)由于申请执行人的自身原因，造成无效查封或查封过期，此时不能认定被执行人有擅自处分查封财产的行为。一些案件申请执行人在诉讼程序中申请法院做财产保全查封，后来经审查发现查封财产的所有权不是被执行人的，出现查封主体上的错误。执行法院无权处分，无权追回。另外，《查封规定》第29条规定了查封、冻结期限，查封期满后申请执行人未申请延长期限，造成查封的效力消灭。被执行人有权处分所谓已被查封的财产。执行法院就不能去排除妨害追回财产，只能对被执行人按拒执罪进行刑事处罚。

第三篇：财产刑刑事附带民事执行调研

关于财产刑及刑事附带民事执行工作调研报告

按照省高院要求，2月份，我院开展了对全市法院财产刑和刑事附带民事执行工作的调研，现将调研情况归纳如下。

一、基本情况

1、罚金刑适用较多，执行到位率较低。通过统计全市

法院2008年以来审理的刑事案件中财产刑和刑事附带民事财产执行的案件数、执行数，发现人民法院在适用财产刑时较多适用罚金刑。如桃江县法院在 4年中，财产刑中罚金和没收财产的案件数分别为975件、8件，罚金刑占到了95%以上；中院和其他各基层法院罚金刑也在90%以上。而财产刑案件的执结率却相对较低，中院2010年执兑率仅为6.6%。

2、判决前预付的较多，判决后执行的较少。从我们调

查的情况来看，大多数法院能够执行到位的财产刑也是判决前预付的较多。但是在判决生效后，绝大部分罪犯已被投入监狱劳动改造，刑满释放后一般都外出谋生，法院对被执行人及其财产状况不了解，犯罪分子或其亲属主动自愿缴纳的情况则很少，由人民法院强制执行到位的也很少。以桃江法院为例，2011年，桃江法院罚金刑中，共判处280件340万元，判前预缴数为250件220万元，而判后自动履行的仅为1件1万元。由此我们可以看出，当事人判前主动缴纳是目前比较通行的一种做法，并且在基层人民法院已逐渐成为财产刑执行的主要方式。

3、调解结案率相对提高。我们发现在基层法院受理的刑事附带民事执行案件类型主要集中在抢劫、故意伤害、交通肇事等犯罪上，民事赔偿到位与否，得到受害人谅解与否，可能对量刑会有一定影响，因此，大部分当事人愿意接受调解。以南县法院为例，2010、2011年刑事附带民事执行中全部以调解方式结案。

二、存在的问题

1、观念问题。一是不能“既赔人又赔钱”的观念，使犯罪人及其家属产生强烈的对抗情绪。二是司法机关长期以来“重主刑轻附加刑”的观念，使财产刑未能引起足够重视。

2、片面追求结案率使大量财产刑案件未能进入执行程

序。从调研情况看，大量财产刑案件在判决后并未进入执行程序，法院既不对犯罪人的财产进行查找，也不对犯罪人采取强制执行措施。有部分法院则采用变通的做法，建立财产刑执行备案制度，对所有判处财产刑的案件进行备案登记，若查实犯罪人有财产可供执行，则立案执行；若未能发现犯罪人有可供执行财产，则有关案件将不进入执行程序。

3、财产刑执行与否对自由刑的减免未能产生影响，使

罪犯及其家属丧失自动履行的动力。目前，财产刑是否得到全部执行，并未作为犯罪人是否符合减刑、假释条件的考量因素。财产刑的履行对于犯罪人及其家属而言只是意味着单纯的义务和财产的损失，完全不能带来任何可以预期的得益，这极大地挫伤了犯罪人及其家属履行财产刑的积极性。在被判处自由刑后，犯罪人及其家属不但极少配合法院主动

履行财产刑，而且往往千方百计地转移、隐匿财产，极大增加了法院执行的难度。据调研材料反映，判处自由刑后自动履行财产刑的案件占判处财产刑案件的比例远远低于判处自由刑前自动履行保证金以充抵财产刑的比例。

4、罪犯自身的经济条件致财产刑案件执行难。通过适用财产刑的案件的统计分析，发现对被告人适用财产刑和刑事附带民事执行的案件以抢劫、盗窃、故意伤害案居多，分析这些犯罪分子产生的犯罪原因，发现这些人要么因生活没有着落而实施犯罪，要么是好欲恶劳，为了贪图享受而实施负责，犯罪所得或被低价销赃、或被挥霍，到被缉拿归案时已所剩无几。因此，犯罪分子有主观上不想、不愿履行的因素，也有因自身的经济条件而不能履行的客观情况，这些都限制了人民法院对财产刑的有效执行。

三、针对以上存在的问题，我院建议：

1、从立法上完善财产刑制度，并加强侦查机关、检察机关、审判机关的沟通、协调机制。财产刑能不能执行，如何执行，直接载体是司法机关，尤其是人民法院。只有司法机关从认识上重视财产刑的执行，在侦查、起诉、审判等环节加强沟通协调，互相配合，才能使财产刑得以顺利地执行。

2、加大调解工作力度。法院在审理刑事附带民事赔偿时应重视调解，努力促成当事人达成赔偿协议。此外，公安机关、检察机关在刑事案件的侦查、起诉阶段针对被害人提出的附带民事赔偿请求也应当进行有效调解，促成双方达成赔偿协议。

3、建立财产调查制度。针对被执行人转移财产以及难以查明财产的情况，首先，近期目标比较可行的做法就是在侦查、审查起诉、审判、执行之间建立良好的衔接，如果当事人提出民事赔偿请求，则相关部门及时调查被执行人的财产，采取相应的控制措施，避免当事人转移财产，这样就能减轻执行中的困难。其次，长远的目标就是建立个人信用数据库，把公民的信息都纳入到这个数据库中，这样有利于发现被执行人的财产及其转移情况，极大地减轻执行中的压力。

4、加强财产刑执行与否对减刑、假释的影响。建议在考察正在监狱中服刑的罪犯是否减刑、假释，除确有悔改表现，还适当考虑是否交纳罚金等其他情况。对于确实没有交纳能力的罪犯，只要其在服刑期间能够认真遵守监规，接受教育改造，就应当认为其确有悔改表现而可以适用减刑、假释；对于具有交纳能力却拒不交纳的罪犯，即使其在服刑期间能够认真遵守监规、接受教育改造，在是否对其适用减刑、假释时要慎重对待。当然对于在服刑期间积极缴纳罚金的罪犯，应当充分肯定其悔改表现，在对其适用减刑、假释时要相对于不具有这种情况的罪犯，减刑的幅度要适当大一些，假释的时间要适当提前一些。

第四篇：最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定

《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》已于2014年9月1日由最高人民法院审判委员会第1625次会议通过，现予公布，自2014年11月6日起施行。最高人民法院2014年10月30日

法释〔2014〕13号

为进一步规范刑事裁判涉财产部分的执行，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。

第一条 本规定所称刑事裁判涉财产部分的执行，是指发生法律效力的刑事裁判主文确定的下列事项的执行：

（一）罚金、没收财产；

（二）责令退赔；

（三）处置随案移送的赃款赃物；

（四）没收随案移送的供犯罪所用本人财物；

（五）其他应当由人民法院执行的相关事项。刑事附带民事裁判的执行，适用民事执行的有关规定。

第二条 刑事裁判涉财产部分，由第一审人民法院执行。第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院执行。

第三条 人民法院办理刑事裁判涉财产部分执行案件的期限为六个月。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长。

第四条 人民法院刑事审判中可能判处被告人财产刑、责令退赔的，刑事审判部门应当依法对被告人的财产状况进行调查；发现可能隐匿、转移财产的，应当及时查封、扣押、冻结其相应财产。

第五条 刑事审判或者执行中，对于侦查机关已经采取的查封、扣押、冻结，人民法院应当在期限届满前及时续行查封、扣押、冻结。人民法院续行查封、扣押、冻结的顺位与侦查机关查封、扣押、冻结的顺位相同。

对侦查机关查封、扣押、冻结的财产，人民法院执行中可以直接裁定处置，无需侦查机关出具解除手续，但裁定中应当指明侦查机关查封、扣押、冻结的事实。

第六条 刑事裁判涉财产部分的裁判内容，应当明确、具体。涉案财物或者被害人人数较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以概括叙明并另附清单。

判处没收部分财产的，应当明确没收的具体财物或者金额。

判处追缴或者责令退赔的，应当明确追缴或者退赔的金额或财物的名称、数量等相关情况。第七条 由人民法院执行机构负责执行的刑事裁判涉财产部分，刑事审判部门应当及时移送立案部门审查立案。

移送立案应当提交生效裁判文书及其附件和其他相关材料，并填写《移送执行表》。《移送执行表》应当载明以下内容：

（一）被执行人、被害人的基本信息；

（二）已查明的财产状况或者财产线索；

（三）随案移送的财产和已经处置财产的情况；

（四）查封、扣押、冻结财产的情况；

（五）移送执行的时间；

（六）其他需要说明的情况。

人民法院立案部门经审查，认为属于移送范围且移送材料齐全的，应当在七日内立案，并移送执行机构。

第八条 人民法院可以向刑罚执行机关、社区矫正机构等有关单位调查被执行人的财产状况，并可以根据不同情形要求有关单位协助采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施。

第九条 判处没收财产的，应当执行刑事裁判生效时被执行人合法所有的财产。执行没收财产或罚金刑，应当参照被扶养人住所地政府公布的上当地居民最低生活费标准，保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。

第十条 对赃款赃物及其收益，人民法院应当一并追缴。

被执行人将赃款赃物投资或者置业，对因此形成的财产及其收益，人民法院应予追缴。

被执行人将赃款赃物与其他合法财产共同投资或者置业，对因此形成的财产中与赃款赃物对应的份额及其收益，人民法院应予追缴。

对于被害人的损失，应当按照刑事裁判认定的实际损失予以发还或者赔偿。

第十一条 被执行人将刑事裁判认定为赃款赃物的涉案财物用于清偿债务、转让或者设置其他权利负担，具有下列情形之一的，人民法院应予追缴：

（一）第三人明知是涉案财物而接受的；

（二）第三人无偿或者以明显低于市场的价格取得涉案财物的；

（三）第三人通过非法债务清偿或者违法犯罪活动取得涉案财物的；

（四）第三人通过其他恶意方式取得涉案财物的。

第三人善意取得涉案财物的，执行程序中不予追缴。作为原所有人的被害人对该涉案财物主张权利的，人民法院应当告知其通过诉讼程序处理。

第十二条 被执行财产需要变价的，人民法院执行机构应当依法采取拍卖、变卖等变价措施。涉案财物最后一次拍卖未能成交，需要上缴国库的，人民法院应当通知有关财政机关以该次拍卖保留价予以接收；有关财政机关要求继续变价的，可以进行无保留价拍卖。需要退赔被害人的，以该次拍卖保留价以物退赔；被害人不同意以物退赔的，可以进行无保留价拍卖。

第十三条 被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，按照下列顺序执行：

（一）人身损害赔偿中的医疗费用；

（二）退赔被害人的损失；

（三）其他民事债务；

（四）罚金；

（五）没收财产。

债权人对执行标的依法享有优先受偿权，其主张优先受偿的，人民法院应当在前款第（一）项规定的医疗费用受偿后，予以支持。

第十四条 执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。

人民法院审查案外人异议、复议，应当公开听证。

第十五条 执行过程中，案外人或被害人认为刑事裁判中对涉案财物是否属于赃款赃物认定错误或者应予认定而未认定，向执行法院提出书面异议，可以通过裁定补正的，执行机构应当将异议材料移送刑事审判部门处理；无法通过裁定补正的，应当告知异议人通过审判监督程序处理。

第十六条 人民法院办理刑事裁判涉财产部分执行案件，刑法、刑事诉讼法及有关司法解释没有相应规定的，参照适用民事执行的有关规定。

第十七条 最高人民法院此前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

第五篇：法院刑事审判工作开展情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表xx市人民法院向市人大常委会报告刑事审判工作，请予审议。

近年来，xx法院在市委的正确领导下、在市人大及其常委会的监督、支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，认真贯彻刑事司法理念，落实宽严相济刑事政策，不断创新工作机制，圆满完成刑事审判任务，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利。2019年至今，我院共受理了各类刑事案件xx件，其中，2019年全年，收案x件，结案x件，结案率x%；

2020年至今，收案x件，结案x件，结案率x%，期限内结案率为100%。审理故意伤害、故意杀人案件x件，占比x%，交通肇事案件x件，占比x%，寻衅滋事案件x件，占比xx%；

判处十年以上罪犯x人，五年至十年x人，五年以下x人。

一、刑事审判工作开展情况

一是突出重点，严厉打击严重刑事犯罪，维护社会秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争。为期三年的扫黑除恶专项斗争开展以来,xx法院不断深化政治站位，优化工作部署，牢牢把握斗争形势，始终保持对各类黑恶势力犯罪的严打高压态势，对人民群众反映强烈的各类黑恶势力犯罪，坚决依法从严惩处。始终坚持落实“一案三查”，加强线索排查工作，坚持统筹协调，不断强化与公安、检察、纪检、监察等机关的协调配合，与纪检、监察等机关建立线索移交与查办反馈“双向通道”，完善线索筛查摸排、转办工作机制，坚持办理涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行，确保在每一起涉黑涉恶案件中有“伞”必挖、逢“伞”必打。敢于“刀刃向内”，对于法院干警充当黑恶势力“保护伞”、与黑恶势力沆瀣一气的，以及在审理案件过程中通风报信、泄露审判秘密的，依纪依法严肃处理，绝不姑息。2019年以来，我院共受理涉黑恶案件4件，现已全部审结。从重从快审结了被告人xx等14人涉黑案，分别判处xx等14人有期徒刑二十三年至一年六个月不等的刑罚；

及时审结了被告人xx等4人涉恶案、x涉恶案、x涉黑案。有力地震慑了犯罪分子，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

服务打好碧水蓝天净土保卫战。绿水青山就是金山银山，我们坚持把打击破坏生态环境犯罪作为重中之重，2019年以来，共审理环境资源保护的刑事案件x件，以污染环境罪判处罪犯x人。紧密结合区域环境资源保护的规律和特点，树立区域环境资源审判新理念，加大了涉环境资源案件审判力度，健全了与公安机关、检察机关、环境保护行政执法机关多方协调联动机制。

二是创新理念，深入推进认罪认罚刑事案件审判改革。认罪认罚从宽制度，对准确及时惩罚犯罪、强化人权司法保障、推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会矛盾、推动国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。自刑诉法确立认罪认罚制度以来，我们深刻领会立法意图，更新司法理念，对认罪认罚案件审理进行了积极探索。自2019年至今，共审结认罪认罚案件x件。对符合刑诉法规定的各类案件，全部适用简易程序和速裁程序审理，扩大了速裁案件和简易案件适用率，做到了宽严相济，极大的节约了司法资源。

特别是在新冠肺炎疫情防控期间，xx法院充分利用三方远程庭审系统，对事实清楚、证据确凿充分、被告人认罪认罚的案件按照法定程序进行网上开庭审理。在此期间，xx法院远程三方庭审审结案件x余件，在做好疫情防控工作的同时圆满完成了庭审不见面、诉权有保障的“隔空”审案。

三是积极探索，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。以审判为中心的刑事诉讼制度改革是党中央作出的重大决策，xx法院深刻领会党中央的决策部署，严格落实最高法院等五部委联合出台的《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》等相关规定，按照中政委和上级法院的精神出台了相关配套文件，制度建设逐步完善。全面贯彻实施“三项规程”，深入推进庭审实质化，完善证人、侦查人员、鉴定人出庭作证机制，推动形成诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼格局。加强与公安、检察、监察机关的沟通协调，不断灌输以审判为中心的司法理念，用证据意识、程序意识指导侦查、起诉。强化新刑事诉讼法的学习培训，认真领会新刑诉法关于律师辩护、被告人认罪认罚从宽制度等相关规定的落实。积极邀请人大代表、政协委员等参加重大案件的旁听，强化庭审监督。2019年至今，xx法院共邀请10余名人大代表、政协委员参与庭审旁听。

四是强化疏导，不断加大刑事附带民事诉讼调解力度。刑事附带民事案件一般都是民间矛盾引发的，当事人之间矛盾深，社会隐患大，如不能及时调解，可能引发信访，激化矛盾，影响社会稳定。xx法院秉承“能调则调，案结事了”的原则，针对个案特点量身定制方案，想尽一切办法释法明理，认真疏导，当调则调，能调尽调，对调解不成的案件，也积极动员做被告人及家属工作，促使其按判决自动履行义务，减少社会对抗。近十年来调解结案的刑事附带民事案件无一进入执行程序，无一反悔，判决后无一上诉，无一信访案件发生，收到了良好的社会效果。全年刑事附带民事调解率达到90%以上，真正做到了案结、事了、人和。

二、当前刑事审判工作存在的问题和困难

2019年以来，我院刑事审判工作虽然取得一定成绩，但与形势任务的要求、人民群众的期待还有一定差距。一是少数法官刑事司法理念尚未完全转变，证据裁判意识尚未完全树立；

司法作风有待转变，司法能力有待提高。二是少数案件质量和效率不高。因对证据审查不细、把关不严，部分案件被上级法院改判或发回重审；

裁判文书说理不充分，不能有效促使当事人服判息诉；

个别案件审理周期过长，未能很好地处理公正与效率的关系。三是人民陪审员制度落实尚不到位，人民陪审员参审还存在陪而不审的现象。四是刑事案件总量居高不下，案多人少矛盾突出。

三、当前和今后一个时期的重点工作任务

一要继续坚持“严打”方针不动摇，切实加快办案节奏，加大打击力度，依法严惩暴力犯罪和各类严重危害人民生命财产安全犯罪，维护社会和谐稳定和市场经济有序发展。

二要认真贯彻执行“宽严相济”的刑事政策，贯彻罪刑法定和罪刑相适应原则，该重判的坚决重判，对具有法定从轻、减轻或者免除处罚情节的，依法从宽处理。深入推进量刑规范化，严格依法定罪量刑，确保所办案件经得起法律和历史的检验。

三要深入贯彻落实全国扫黑办第九次会议精神，统筹推进疫情防控与专项斗争工作，深入开展“六清”行动，以“案件清结”“黑财清底”“伞网清除”“行业清源”为重点，提升扫黑除恶审判质效，确保如期实现扫黑除恶专项斗争三年为期的总目标。

四要深入推进以审判为中心的刑事审判制度改革，依法适时启用刑事速裁程序，实行繁简分流，提高当庭裁判率。落实刑事案件律师辩护全覆盖制度，依法维护保障被告人权益。

五要继续推进法官员额制和司法责任制改革，完善刑事新型审判模式，提高审判质效，进一步加大刑事法官培训力度，着力提升综合素质，努力实现刑事审判社会效果和法律效果有机统一，维护司法权威。

主任、各位副主任、各位委员，刑事审判事关国家安全与稳定，事关社会公平与正义，事关人民的生命与财产安全，任务艰巨，责任重大。xx法院决心以此次会议为契机，进一步提振精气神，强化执行力，不断开创刑事审判工作新局面，努力为社会和谐稳定做出更大贡献，为平安xx建设保驾护航！