张喜武董事长在2014年安全工作会议的讲话

第一篇：张喜武董事长在2014年安全工作会议的讲话

张喜武董事长在2014年安全工作会议的讲话

张喜武

（2013年12月30日）

刚才，张玉卓同志、郝贵同志对2013年安全生产工作进行了全面总结，对2014年工作进行了安排部署，我完全同意。请大家认真抓好落实。安全发展是神华事业的根本，是我们永远的追求。落实好集团2014年工作会议确定的“稳中求进，改革创新，加快建设世界一流企业”的中心任务，前提和基础就是要抓好安全生产，加大环保工作力度，确保安全发展、绿色发展。为此，我再强调几点：

一、突出抓好安全认识的提升

要达到中央关于全面建设小康社会的要求、实现建设世界一流企业的目标，就必须进一步提升对安全发展的认识。我昨天在工作会议上已经提出，神华要的安全发展，就是包括“政治、经济、生产、生态、生活安全”的大安全，更加关注员工的职业健康、生活安全，更加关注生态文明建设，实现人与自然、经济、社会的和谐。

从生产安全拓展出政治安全、经济安全，再拓展出生态安全、生活安全，形成政治、经济、生产、生态、生活“五位一体”的大安全，是神华安全发展认识的新提升，它符合“以人为本”的价值取向，体现了安全发展、绿色发展的时代要求，体现了神华作为央企践行科学发展观的理想追求，体现了对国家、对社会、对自然和对职工的责任担当，有着重要的现实意义和长远意义。

二、突出抓好安全生产管理

要进一步查找差距，更加注重关口前移、系统优化、细节完善、有效执行，更加重视现场管理和未遂事故管理，不断优化完善指标体系和评价体系，进一步做实本质安全管理

1体系。

要切实完善生产系统，加强重大隐患整治，坚决遏止事故发生。要以解决安全工作中的难点和重点为方向，积极推进先进科学技术应用，不断提升各个系统的自动化、信息化、数字化水平。

要全面落实安全管理责任，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，从上到下建立起重奖重罚、一票否决的激励约束机制，让“丢帽子、丢票子、丢面子”成为长效机制。

要多渠道、多层次强化员工的针对性教育培训，建设一流的矿长（厂长、段长）、班组长队伍，不断提高广大一线员工的安全生产能力。要进一步借鉴吸收先进安全文化为我所用，增强安全意识，固化安全行为，提升安全执行力。

要全面落实外委承包商和劳务用工安全管理责任，各子分公司要像管理自己队伍一样，对承包商和劳务用工严格管理，严格考核，严格检查，坚决杜绝“以包代管”和“以罚代管”现象，坚决消除管理盲区和安全死角。

煤炭、电力、运输、煤制油化工企业，都要按照上述要求，严格自身管理，努力追求“零事故、零伤害、零隐患”。

三、突出抓好政治安全与经济安全管理

以十八大精神为指引，以高度的政治责任感，抓好政治安全、经济安全工作。要加快管理体系信息化上线进程，力争早日投入正式运营。

要进一步做好大党建、大监督、大宣传等体制机制创新，建立健全风险预警机制，完善管理责任制和责任追究制。

要推进关口前移，通过内部审计、纪检监察等工作，对风险管控重点岗位、重点环节进行超前管理。

要广泛开展以“为民务实清廉”为主题的党风廉政建设教育活动，各级单位都要结合实际专题研究廉政教育，开展实

用有效的法纪警示教育活动，真正做到触动灵魂，让广大员工自觉遵守党纪国法。

四、突出抓好生态安全管理

抓好生态安全，要牢固树立生态环保至上、开发保护并举、治理修复并重的理念，宁舍效益，不舍环保，努力实现“零污染，零排放，零事故”。

要加快转方式调结构，推进产业转型升级，坚持走绿色、循环、清洁、低碳发展之路。

要探索建立生态本质安全体系，建立健全生态安全预警机制和目标责任制，纳入五型企业考核体系，从体制、机制、制度、标准、考核等方面提高环保科学化水平。

要加大环保资金投入、环保科技和环保人力投入力度，积极抓好环保办证、脱硫脱硝改造、排污整治等重点问题的系统整改工作，最大限度降低污染和排放，切实杜绝各类生态责任事故。

要积极探索生态文明建设现代化、专业化、集约化推进的方式和路径，做到内外协调有序，实现效率效益最大化。

要积极抓好公共关系和舆论环境建设，重视与利益相关者的有效沟通，营造和谐环境，树立良好形象。

五、突出抓好生活安全管理

生活安全，就是按照全面建设小康社会的要求，以提高员工生活质量和员工幸福指数为目标的安全管理，它是神华大安全的有机组成部分。搞好生活安全，重点是：要高度重视员工的职业健康、劳动保护，特别是抓好煤矿井下防尘和通风管理，切实改善井下空气质量；重视抓好员工的医疗、体检、休假，以及心理健康；抓好职工食堂饮食安全和公共区域的安全管理，等等。各单位要推进幸福员工工程，研究保障生活安全的具体措施，加强生活安全的宣传教育，努力

为员工创造舒适、清洁、有安全感的工作、生活环境。

同志们，安全发展不仅是神华事业的基石，也是我们加快建设世界一流企业的重要内容。安全工作只有起点，没有终点。我们要始终清醒地认识到安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，增强工作的积极性、主动性和创造性。让我们携手努力，扎实构建“五位一体”的大安全管理体系，用安全发展的新成效，为“稳中求进，改革创新，加快建设世界一流企业”提供坚强的安全保障！

第二篇：张喜武董事长在集团公司2013年安全工作会议上的讲话

张喜武董事长在集团公司2013年安全工作会议上的讲话

为了巩固和保持来之不易的安全局面，推动神华安全发展再上新水平，安全管理再上新台阶，今天，我以“零伤害”为题，讲两点意见。

一、为什么提出“零伤害”

“零伤害”是贯彻落实十八大精神的务实之举。十八大强调，任何时候都要把人民利益放在第一位。抓好安全生产就是把人民利益放在第一位、为职工群众谋福祉的具体体现。实现“零伤害”是员工的基本诉求和亲人家属的内心期待，更是集团党组的坚定决心和不懈追求。

“零伤害”是神华安全发展理念的升华。美国杜邦公司提出“零死亡、零事故、零伤害”，而且创造了36年无伤害事故的惊人记录。壳牌石油、必和必拓也有类似的以避免伤害为核心的安全理念。“煤矿能够做到不死人”、“生产时瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，是神华安全发展的理论基点。实践证明，我们是能够做到的。“零伤害”，是对安全生产认识的再次跨越，是对“两个理念”的进一步拓展和升华，是安全发展的新境界。从“零死亡”到“零伤害”，包含的是神华对“幸福矿工”的更新理解，是对“以人为本”的更深认识，是对科学发展的更好诠释。

“零伤害”是安全工作的更高目标。当前，神华已经有一大批矿井和企业实现了长时间的零死亡，有45个煤矿安全生产周期超过1000天、23个超过2000天、6个超过3000天、3个煤矿安全生产周期长达10

年，充分说明我们已经具备了向更高目标进军的基本条件。百尺竿头，更进一步，向“零伤害”进军，我们责无旁贷，义不容辞。

“零伤害”是建设先进的、现代化安全管理体系，实现本质安全的必经阶段。在“零死亡”的基础上向“零伤害”进军，是实现本质安全必须要跨越的一道门槛，是必经阶段、必由之路。追求“零伤害”的过程，就是过程管理的落实，就是不断提高职工素质的过程，就是实现本质安全管理的过程。

“零伤害”是世界一流企业的重要标尺。建设世界一流企业是我们坚定不移的战略目标。世界一流的安全管理和安全发展水平，是世界一流企业的基本前提、基本要求，也是重要的衡量标准。我们就是要用世界一流的安全水平，树立起世界一流的神华形象，激发出世界一流的竞争力和发展力，极大地增强广大员工的自豪感与幸福感。

二、如何实现“零伤害”

就是在神华安全生产“五个一”基本经验和做法的基础上，推进全面提升。

一是突出抓好思想认识的提升。从控制群死群伤到减少死亡，到不死人，再到控制伤害、未遂管理、本质安全，这是安全认识的提升过程。要做到这一点，关键在各级领导的认识、信心、决心和责任心。理念有多高，信心才会有多足，决心才会有多大；认识有多深，责任心才会有多强，抓安全的力度才会有多大，成效才会有多好。要象认识“两个理

念”一样，让每个员工对“零伤害”入脑入心，形成共识，形成思维习惯，形成行为自觉。

二是突出抓好安全管理水平的提升。自我加压，深入找差距、抓整改、促提升，更加注重关口前移，更加注重系统优化，更加注重细节完善，更加注重简便易行，更加注重有效执行，建立与国际接轨的安全指标体系和考核评价体系，建立结构化、层次化的本质安全管理体系。

三是突出抓好科技兴安的提升。坚持产学研用相结合，提高标准，优化规划设计，改进工艺，完善系统，升级装备设施，提升信息化、自动化水平。用科技提升着力解决安全工作中的难点和重点问题。

四是突出抓好员工安全素质的提升。加强培训基地建设，多渠道、多层次强化员工教育培训，推行行为观察和同伴教育。建设一流的矿长（厂长、段长）队伍，提高安全管理、安全指挥能力；建设一流班组长队伍，提高现场执行能力；建设一流员工队伍，提高按章操作的能力。

五是突出抓好安全文化的提升。传承优秀安全文化、借鉴吸收其它先进理念，创新安全文化机制，精心构筑群防群治平台，推进幸福员工工程，开展安全文化活动，固化安全行为，营造安全文化氛围，以安全文化的影响力和感召力，来提升安全执行力，提高安全管理水平。

同志们，实践已经证明，神华能够做到“煤矿不死人”，实践也将证明，神华也能够做到“无伤害”！

向“零伤害”进军！这就是神华建设世界一流的雄心壮志，是实现“神华梦”的安全宣言！

第三篇：张喜武董事长在集团公司2013年安全工作会议上的讲话

张喜武董事长在集团公司2013年安全工作会议上的讲话

为了巩固和保持来之不易的安全局面，推动神华安全发展再上新水平，安全管理再上新台阶，今天，我以“零伤害”为题，讲两点意见。

一、为什么提出“零伤害”

“零伤害”是贯彻落实十八大精神的务实之举。十八大强调，任何时候都要把人民利益放在第一位。抓好安全生产就是把人民利益放在第一位、为职工群众谋福祉的具体体现。实现“零伤害”是员工的基本诉求和亲人家属的内心期待，更是集团党组的坚定决心和不懈追求。

“零伤害”是神华安全发展理念的升华。美国杜邦公司提出“零死亡、零事故、零伤害”，而且创造了36年无伤害事故的惊人记录。壳牌石油、必和必拓也有类似的以避免伤害为核心的安全理念。“煤矿能够做到不死人”、“生产时瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，是神华安全发展的理论基点。实践证明，我们是能够做到的。“零伤害”，是对安全生产认识的再次跨越，是对“两个理念”的进一步拓展和升华，是安全发展的新境界。从“零死亡”到“零伤害”，包含的是神华对“幸福矿工”的更新理解，是对“以人为本”的更深认识，是对科学发展的更好诠释。

“零伤害”是安全工作的更高目标。当前，神华已经有一大批矿井和企业实现了长时间的零死亡，有45个煤矿安全生产周期超过1000天、23个超过2000天、6个超过3000天、3个煤矿安全生产周期长达10年，充分说明我们已经具备了向更高目标进军的基本条件。百尺竿头，更进一步，向“零伤害”进军，我们责无旁贷，义不容辞。

“零伤害”是建设先进的、现代化安全管理体系，实现本质安全的必经阶段。在“零死亡”的基础上向“零伤害”进军，是实现本质安全必须要跨越的一道门槛，是必经阶段、必由之路。追求“零伤害”的过程，就是过程管理的落实，就是不断提高职工素质的过程，就是实现本质安全管理的过程。

“零伤害”是世界一流企业的重要标尺。建设世界一流企业是我们坚定不移的战略目标。世界一流的安全管理和安全发展水平，是世界一流企业的基本前提、基本要求，也是重要的衡量标准。我们就是要用世界一流的安全水平，树立起世界一流的神华形象，激发出世界一流的竞争力和发展力，极大地增强广大员工的自豪感与幸福感。

二、如何实现“零伤害”

就是在神华安全生产“五个一”基本经验和做法的基础上，推进全面提升。

一是突出抓好思想认识的提升。从控制群死群伤到减少死亡，到不死人，再到控制伤害、未遂管理、本质安全，这是安全认识的提升过程。要做到这一点，关键在各级领导的认识、信心、决心和责任心。理念有多高，信心才会有多足，决心才会有多大；认识有多深，责任心才会有多强，抓安全的力度才会有多大，成效才会有多好。要象认识“两个理念”一样，让每个员工对“零伤害”入脑入心，形成共识，形成思维习惯，形成行为自觉。

二是突出抓好安全管理水平的提升。自我加压，深入找差距、抓整改、促提升，更加注重关口前移，更加注重系统优化，更加注重细节完

善，更加注重简便易行，更加注重有效执行，建立与国际接轨的安全指标体系和考核评价体系，建立结构化、层次化的本质安全管理体系。

三是突出抓好科技兴安的提升。坚持产学研用相结合，提高标准，优化规划设计，改进工艺，完善系统，升级装备设施，提升信息化、自动化水平。用科技提升着力解决安全工作中的难点和重点问题。

四是突出抓好员工安全素质的提升。加强培训基地建设，多渠道、多层次强化员工教育培训，推行行为观察和同伴教育。建设一流的矿长（厂长、段长）队伍，提高安全管理、安全指挥能力；建设一流班组长队伍，提高现场执行能力；建设一流员工队伍，提高按章操作的能力。

五是突出抓好安全文化的提升。传承优秀安全文化、借鉴吸收其它先进理念，创新安全文化机制，精心构筑群防群治平台，推进幸福员工工程，开展安全文化活动，固化安全行为，营造安全文化氛围，以安全文化的影响力和感召力，来提升安全执行力，提高安全管理水平。

同志们，实践已经证明，神华能够做到“煤矿不死人”，实践也将证明，神华也能够做到“无伤害”！

向“零伤害”进军！这就是神华建设世界一流的雄心壮志，是实现“神华梦”的安全宣言！

第四篇：张喜武董事长在集团2012年安全工作会议上的讲话

张喜武董事长在集团2012年安全工作会议上的讲话

张喜武（2011年12月24日）

在刚刚结束的2012集团工作会上，我们已经明确了建设世界一流企业的发展战略。安全工作是保证这个战略顺利实施的前提和基础。贯彻集团工作会议精神，第一位的工作，就是要抓好安全生产。请大家按照集团1号文件和安全工作报告的部署，抓好工作落实。

这些年来，集团坚持走安全发展道路，坚持理念引领、管理创新、科技支撑、强基固本、文化建设，创建具有神华特色的安全模式，安全指标达到和保持了世界先进水平，得到了党和国家领导人的充分肯定。明年，我们党、我们国家将迎来十八大，抓好安全生产特别是煤矿安全工作具有特别重要的意义。所以，围绕贯彻落实国务院领导的重要批示精神，为了把这次会议精神落到实处，我强调三点意见：

一、贯彻落实国务院领导重要批示精神，增强神华安全发展的责任感和使命感

今年11月28日，温家宝总理在国务院研究室上报的《关于神华集团安全生产情况的调查》一文上批示：“神华集团煤矿安全生产的做法和经验值得重视和推广，请德江同志阅示”。张德江副总理批示：“骆琳、铁锤同志，请认真贯彻落实家宝总理的重要批示精神，总结并推广神华集团安全生产经验，促进全国煤矿安全生产形势稳定好转”。这是肯定和褒奖，增强了我们的信心和决心；这是鼓舞和鞭策，为我们注入了前进的动力；这是信任和期盼，激励我们创造更好的安全业绩。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的政治任务。我们一定要居安思危，反骄破满，进一步发挥示范、表率、带头作用，促进全国煤矿安全生产形势稳定好转，迎接党的十八大胜利召开。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的光荣使命。我们一定要巩固成果，再创佳绩，影响、带动、引领行业安全发展，为保障煤炭能源安全供给做出新贡献。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的重大责任。我们一定要牢记宗旨，以人为本，坚决保障广大员工的生命安全和健康幸福，为改善和提升行业形象不懈努力。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的崇高追求。我们一定要持续改进，不断提升，打造神华一流的安全品牌，为增强地企战略合作，加快“走出去”步伐创造条件。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，也是神华发展的战略需要。科学发展、安全发展，我们一定要夯实基础，创先争优，努力做到长治久安，为神华建设世界一流企业提升坚强的安全保障。

二、贯彻落实国务院领导重要批示精神，开创神华安全发展的新境界

对国务院领导同志的重要批示，集团上下要以清醒的头脑，辩证的思维，全面客观地学习和领会。一方面，要看到我们在安全工作中积累的好做法和好经验，这是我们的宝贵财富，需要认真总结和长期坚持。另一方面，更要看到存在的不足，面临的困难与挑战，下决心找差距、抓整改、促升级。所谓“长中有短，优中有缺”，我们要自我加压，认真查找整体先进的背后隐藏着的局部上、细节上的差距，解决安全生产中的“短板”，争取在安全发展上实现新的超越和突破。只有如此，我们才能更好地发挥表率、示范作用，不辜负国务院领导同志的信任和期盼。在下一步安全工作中，要始终坚持的是：

始终坚持以先进理念引领安全生产；始终坚持以系统思想构建安全生产体系；始终坚持以技术创新提升安全生产水平；始终坚持以人的素质提高保障安全生产；始终坚持强化风险预控，始终坚持加强本质安全体系建设与管理；始终坚持提高安全标准，推进产业升级；始终坚持加大安全投入，增强科技保障；始终坚持强化安全责任，建立安全生产动力机制；始终坚持培育安全文化，激发安全生产精神力量。

在下一步的安全工作中，要自我超越的是：

在安全发展理念上自我超越。加快转变神华安全发展方式，打造一批安全绿色智能矿、厂、处、段。大柳塔矿等试点要率先实现百人千万吨，工作面无固定人员值守，决策科学化，管理数字化，生产专业化，作业智能化，技术自主化，环境生态化，引领煤炭安全发展。

在安全均衡发展上自我超越。针对神华一体化运营特点，坚持顶层设计、高端引领，发挥基层单位和总部两个积极性，在统一标准下，实事求是地研究制定个性化方案，逐步解决板块间、单位间安全发展不均衡的问题。

安全质量标准化上自我超越。按照世界一流要求，各板块、各单位要深入开展“比、学、赶、帮、超”，建立考评机制，定期公布各单位的排名，做到先进更先进，后进赶先进，实现全过程、全方位动态达标。

在安全发展目标上自我超越。在努力防止伤亡事故的基础上，追求更高层次的安全发展，创造良好作业环境，提供良好职业健康保障，从根本上改变高危行业的形象。

在安全文化建设上自我超越。把追求一流安全作为神华的信仰和价值观，系统总结、提升、推广神华安全文化，让安全如同正常人的呼吸和一日三餐一样，成为神华广大员工的自觉行为。

在下一步的安全工作中，要取得突破的是： 在技术创新上求突破。充分发挥科学技术第一生产力的作用，产学研相结合，推进科技创新，实施产业升级，使安全生产信息化、自动化水平得到全面提升，安全科技保障能力显著增强。加强煤炭、电力、煤制油化工、路港运输产业重大安全专项研发，突破关键技术，实施科技保安工程。通过加大安全投入，优化设计、完善系统、更新装备、改造技术，筑牢安全基础，不断提高企业生产的安全系数。

在本安体系的运行和管理上求突破。本安体系建设与管理要在已有基础上，更加注重关口前移、预测预防，尽快取得突破性进展，真正形成以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以控制不安全行为为重点的闭环管理模式，构建神华安全生产长效机制。

在队伍素质上求突破。在落实“十二五”人才发展规划过程中，要特别注重强化员工安全培训，多渠道提高职工安全技能，努力打造一支高素质的职工队伍，不断提高自保互保能力。

三、贯彻落实国务院领导重要批示精神，切实抓好2012年安全重点工作。

安全工作要紧紧围绕企业发展战略，着眼长远，抓好当前；标本兼治、重在治本，致力于建立长效机制。对明年的安全工作，重点要求是：

——抓好安全责任制的落实。关键是强化“一把手”工程。我这里说的“一把手”，不仅包括在座各位子（分）公司的董事长、总经理，更包括各单位的厂长、矿长，也包括基层单位的区队长、车间主任和班组长，这些个“一把手”都是各单位独挡一面，掌握一定决策权力的重要岗位人员，只有各级“一把手”的认识到位了，工作抓实了，措施有力了，安全责任才能落实到位，安全生产工作才能真正得到保障。四季度，集团要求9+1单位“一把手”每月下井不得少于10次，各单位领导认识都很高，落实比较到位。考核数据显示，11月份9+1单位“一把手”平均下井（下矿）达到13.5次。我看这项工作抓的就很好，对于稳定集团公司四季度安全形势发挥了重要作用，应该形成制度，坚持下去。新的一年，希望各位董事长、总经理，各位矿长（厂长）一定要把安全放在心上、亲自抓在手上，把主要精力集中在抓安全上，以自己的模范行动影响和带动各级领导班子和广大干部职工，形成万众一心、抓安全保安全的强大合力，为实现神华集团发展战略提供安全保障。

——抓好本安体系落实工作。集团公司1号文件明确把明年定为“本安体系提升年”，就是要通过深入开展企业安全生产达标升级，夯实安全基础，提升安全水平，实现长治久安。抓好本质安全管理建设和实施工作，在落实“两个理念”的基础上，必须加强过程管理，通过培训、贯标、监督、改进，使体系要求都能落到实处。要选树典型，进一步总结提炼体系建设成效显著、工作有特点、安全有成果单位的先进经验，组织各单位深入开展学习交流，做到以点带面，持续推进，务求实效。

——抓好隐患整治工作。这次冬季安全大检查查出的7797条安全隐患，要抓紧整改。特别是梳理出的169重大安全隐患，必须按照“五定”原则，不折不扣地完成整改，整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。各单位要建立隐患查治、原因分析、整改落实到人及验收的闭环管理机制，常查常治，确保消灭事故萌芽。

——抓好重大灾害防治工作。对依靠科技进步，加强基础研究和科技攻关，增强生产系统的可靠性和抗灾能力，制定实施好煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板等重大灾害防治措施，坚决杜绝重大灾害事故。抓好煤制油化工企业的安全生产工作，确保安、稳、长、满、优运行。加强对危险化学品生产、储存、运输、使用环节的管理，严防事故发生。电力生产和路、港运输企业要结合自身特点，进一步夯实安全基础，加强重大危险源、重要环节、重点部位、重要装置等的安全管理，争创安全生产新水平。——抓好安全文化建设。要创造性地营造安全生产良好的舆论氛围，努力建设安全视频教育阵地、安全文化长廊和“安康杯”竞赛三个阵地，制定各工种岗位标准和整理、清洁、准时、节俭、素养、安全“6S”行为标准。要强化班组建设，重点加强班组长和新员工的教育培训，积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训，严格进行培训考核，不合格坚决不准上岗。

——抓好安全环境建设。各单位要以对社会高度负责的态度，加强生态环境治理，把环境保护贯穿于企业生产经营活动全过程。要千方百计为一线员工创造良好作业环境。要统筹安排，切实解决好员工生活方面的问题，努力消除员工的后顾之忧，让员工集中精力搞好安全作业。

同志们，建设世界一流企业，首先，要有世界一流的安全水平，这是党和国家对我们的期待，是神华的责任和使命，是神华人不断超越自我的永恒追求。希望大家认真贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，按照集团工作会和安全会的要求，以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，一起找差距，扎实抓整改，共同促升级，在新的一年里把安全工作搞得更好，为把神华建成本质安全型企业而努力奋斗！

谢谢大家。

第五篇：张喜武董事长在集团公司2013年工作会议上的讲话

张喜武董事长在集团公司2013年工作会议上的讲话（摘要）

党的十八大胜利召开，对新时期全党全国的工作作了新的战略部署。站在新的发展起点上，我一直在思考三个问题：一是我们在应对国际金融危机和国内煤炭市场变化中，有哪些新收获，如何看待面临的新形势？二是面对新机遇新挑战，我们该如何优化发展战略？三是在实施优化的发展战略中，应落实好哪些重点举措？

为此，讲三点意见。

一、关于面临的形势和任务

今年，煤炭行业经历了十年来最严峻的市场考验，我们神华在剧烈变局中再一次逆势图强，事实证明，我们的干部职工能打硬仗、能打胜仗、堪当重任。通过这一年的洗礼，我们取得了可喜的新收获：

一是能源保障的能力更强了。煤炭销量突破6亿吨，发电突破3000亿千瓦时。新增煤炭资源储量、电力装机多，火电规模跃居全国第五。煤制油、煤制稀烃示范工程运行负荷也超过80%。

二是经济运行的质量更高了。逆势中主要生产经营指标再创新高。特别是主业协调发展，煤电油运四大产业营业收入、利润的占集团比重更趋合理，进一步优化了神华商业模式，提高了抗风险能力。

三是战略布局的空间更宽广了。与东南沿海、长江沿岸、华中、华南等省区和有关企业开展了卓有成效的战略合作，并购重组了国网能源、巴蜀电力等企业，使集团业务扩展至30个省区市，获得了新的发展机遇、发展空间和平台。

四是安全发展的根基更牢了。全国煤矿安全现场会的召开，找抓促活动带来的提升，实现原煤生产2.47亿吨无死亡的新记录，煤矿安全又创新水平，其它板块的安全生产也取得了新的成绩，用实际行动践行了“以人为本”的理念，保护了职工的生命安全健康，维护了更多职工家庭的幸福。

五是科技创新的步子更快了。北京低碳所千万吨褐煤提质项目、安全绿色智能化矿山示范工程、粉煤灰提取氧化铝中试工程等一批科技创新项

目顺利推进，国家科技重大专项计划“绿色煤炭”规划启动实施，为神华更高水平的发展注入了创新驱动力。

六是神华的品牌影响力更大了。中央领导多次到神华视察，并给予充分肯定。中央巡视组对我们的工作高度评价，被国资委确定为党建对标单位，与各个省区市开展合作，当选世界煤炭协会主席单位等，展示了良好品牌形象，为未来发展营造了良好的国际国内环境。

七是神华员工的精气神更足了。面对比2009年更严峻的形势、更大的经营压力，今年集团各级班子，全体员工，充分展现了迎难而上的勇气魄力，采取了切实有效的办法措施，树立了比黄金更宝贵的发展信心，夺取了生产经营的全面胜利，更加坚定了我们“再翻番”和建成世界一流的决心。

回想今年来之不易的收获，再回顾神华的发展历程，之所以能够在顺境中快速壮大、在逆境中抓住机遇，我们的体会是：

——坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持加强和改善企业党的领导，不断提高党建科学化水平，自觉履行政治、经济、社会和行业责任，是神华又好又快发展的政治保证。

——改革开放和国民经济社会持续快速发展给神华事业提供了广阔空间和发展平台，锻炼了神华抓抢机遇的能力。

——坚持战略引领，正确制定和实施清晰的发展战略，以战略统领全局，是解放思想、提振信心、凝聚力量、实现企业发展目标的根本指针。

——坚持优化完善神华“一体化”商业模式，实现资源共享、深度合作、协同效应和低成本运营，是实现集团整体利益最大化、不断增强核心竞争力的根本保证。

——坚持转型升级，结构调整，变煤炭“一枝独大”为煤电油运主业协调发展，变“单轮驱动”为“四轮驱动”，不断提高发展质量，是神华有效应对激烈市场竞争，抵御和化解市场风险的制胜法宝。

——坚持安全发展，构建实施政治、经济、生产三大本质安全管理体系，是神华实现又好又快发展的前提保障。

——坚持共赢发展，大力推进战略合作与并购重组，是神华不断拓展发展空间、不断做大做强的有效途径。

——坚持精干高效，推进“两化”融合，激发人才活力，用先进技术解放生产力，推进辅业社会化，是神华高效率和高效益的源泉所在。

这些认识与体会，是一代代神华人用心血，用智慧，用汗水换来的，也是指导我们未来发展的宝贵财富，需要我们科学地传承、发展和升华！

关于明年。国际政治经济形势，总体看是错综复杂，变数较多。世界经济低速增长态势仍将延续，主要经济体总需求依然疲弱。美国财政悬崖的结局、欧债危机的发酵以及新技术革命的孕育等影响难以预料。国内，总体上我国经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显。但同时面临着不少挑战和风险，不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，有些还相当尖锐。中央经济工作会和央企负责人会议指出，明年全国经济工作将以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，以实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

在这个分析判断的基础上，我们更要关注煤炭综合能源的发展态势，看清楚并牢牢抓住重大历史机遇，充分认识面临的挑战和风险。我一直在思考几个问题：一是全面建成小康社会的目标，决定了能源需求总体仍保持增长。二是中国煤炭的主体地位在可预见的将来不会动摇。预计明年煤炭形势总体上是量增价稳，电力形势会略好于今年，化工行业目前正处于景气回升的转折期，明年增速预计小幅加快。三是加快转变经济发展方式，铁路、港口等基础设施的进一步改革放开，有助于推动神华产业和商业模式升级。四是推进生态文明建设必然淘汰落后产能，提高行业集中度，将会带来新的并购和投资机会。推动能源生产和消费的革命，将使神华有机会扩大新能源的规模和份额，煤制油煤化工也将获得更大的发展空间，页岩气等非传统能源、风电、水电及光伏发电等清洁能源会得到长足发展。五是经过两次危机的冲击，企业两级分化更加明显。神华在市场急

剧变化、外界形势严峻的情况下凸显了优势，在积极应对中提高了能力，增强了实力。在强弱对比和此消彼长中，在更高的发展平台上，神华的机遇更多。

同时，我们也要清醒地认识到风险和挑战：一是市场波动的风险。煤炭产能相对过剩，进口煤云集东南沿海，存在严重冲击国内煤炭市场和引起价格频繁波动的风险。二是资源环境约束增强，存在发生环保和生态问题的风险。三是生产要素成本上升和价格下行的挑战。四是能源生产与利用革命的挑战。五是突发性事件、舆情应对的风险等等。面对这些挑战、风险、问题和不足，我们必需时刻保持清醒头脑，增强忧患意识、危机意识，积极应对。

二、关于战略布局的优化

“十二五”的后三年和“十三五”，是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我们应该抓住机遇进一步做大做强做优，建成世界一流的关键时期，机不可失，时不再来。所以我们一定要增强机遇意识，增强发展意识，增强进取意识。准确把握：神华当前仍处在发展成长阶段这一基本企情，加快发展仍是第一要务，实现再翻番、建设世界一流，我们还有很大的差距，任务艰巨！

面对新的形势、新机遇和新挑战，我们要认真贯彻党的十八大精神，中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，进一步优化完善发展战略布局，强化对发展战略的理解与认识，又好又快地推进战略实施。

我们的发展战略是：科学发展，再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业。

战略愿景的内涵：即神华建设世界一流企业的三大特质，煤炭综合发展世界领先、一体化运营具有国际竞争力、成为受人尊敬的国际化公司。

坚持的原则是：战略引领原则；安全发展原则，由零死亡向零伤害进军；精干高效原则；和谐共赢原则，营造良好发展环境。

战略重点是：完善“两个模式”，即神华的一体化商业模式和高度融合的双层董事会公司治理模式。夯实“三大基础”，建设和运行好“三大本质安全

体系”，确保安全发展。突出“四大主业”，以做大做强煤、电、油、运为核心，延伸相关一体化的产业链条。建成“五型企业”，真正达到世界一流的管理水平。提升“六项能力”，即一体化协同运营能力，资源配置能力，风险管控能力，国际化经营能力，自主创新能力，企业党建科学化与优秀的企业文化塑造能力。

战略布局是：紧紧围绕国家主体功能区布局，推进煤电油运主业协调发展，优化产业链和利润链分布，优化煤电油运的资源、资产、人力、结构等配置，积极推进大销售、大物流战略实施，求得集团利益最大化，提升集团抗风险能力。

——煤炭，要坚持菜园子菜篮子并举。以煤炭能源供应保障为根本出发点建好菜园子。在蒙陕宁疆晋核心区域，建成一个2亿吨级、四个1亿吨级、六个千万吨级的煤炭基地，扩大进口。菜篮子，建好7个国家级的、4个省级的、8个神华企业级的储备煤基地，进一步推进大销售战略，做中国煤炭的沃尔玛。

——电力，要发挥国华电力、国能神东电力两个主导作用，优化火电结构，形成合理的区域布局；优化电源结构，提高清洁能源发电比例，全面增强电力板块的可持续发展能力。继续发展风电。高度关注新能源发展动向，适时发展水电和光伏、生物质电等新能源。

——煤制油煤化工，要以国家能源战略安全和国家主体功能区布局为基本出发点，抓住机遇推进商业化推广，建设呼伦贝尔、鄂尔多斯、榆林、宁东、新疆等大型煤制油煤化工基地，把技术优势转化为经济优势，创造新的经济增长极。

——运输，要利用当前有利时机适度超前发展。以煤炭资源地为起点延伸，规划、建设、运营好“4+2”铁路、“9+5”港口码头和海江航运通道。

——海外发展，统筹研究，一把钥匙开一把锁。优化澳大利亚煤矿设计方案、降低吨煤投资和开采成本，加快俄罗斯项目落地，积极推进蒙古、印尼等项目。

——新业务发展，立足于一体化，研究推进建安、物流、以及环保、节能减排等业务发展，形成企业新的增长极和利润点。继续推动在氧化铝、页岩气方面的进展。

三、关于战略实施

为更好地贯彻好十八大精神，抓住发展重要战略机遇期，实现我们的战略目标，在实施“十百千”战略管理体系时，要突出强化以下几个方面。一是强化思想认识，增强战略自信。毫不动摇地把“科学发展”作为战略理念。毫不动摇地把“再造神华”作为战略路径。毫不动摇地把“再翻番”和“建设世界一流企业”作为战略目标。在国家全面建成小康社会之前，建成世界一流，实现我们的“神华梦”。二是强化转型升级，优化商业模式。建设先进的现代化的煤炭生产体系、电力生产体系、煤制油煤化工生产体系、运输体系和安全管理体系。进一步完善发展神华商业模式，强化一体化的专业化分工、协同化运营、集约化经营、精细化管理和信息化支撑，推进煤电油运主业的协调发展，增强煤炭深度盈利能力，努力形成抗风险能力强的产业布局。探索开放高端产业链后端，转移出去一些劳动密集型、社会竞争充分的环节，带动地方经济发展。三是强化创新驱动，增强发展后劲。不断完善科技创新体系，建立健全创新激励机制，广泛开展全球化的战略合作，打造技术和产业孵化器，加快科技成果推广应用，培育新的增长极。四是强化信息化建设，升华神华发展品质。把数字化、智能化、网络化渗透到生产运营的过程中，真正做到“两化”时间上同步快进，空间上产信一体。五是强化管理提升，扎实练好内功。要提升集团管控能力，加强企业融合，抓好“五型企业”建设，提高财务管理、全面预算管理、资产管理质量，提升经营管理水平。六是强化企业党的建设，充分发挥政治优势。切实把十八大精神贯彻落实到实际工作中，以工作的实际成效来检验和考核学习的效果。要抓好班子建设和干部队伍建设，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍和建设精干高效的高素质员工队伍。要充分认识中央八项规定的重要意义，把神华21条要求和“走、转、改，敢、克、俭”作为各级领导干部落实《八项规定》的明确要求，作为自

觉行动与职业追求，起带头、做表率，贴近职工群众，深入加强调研、转变工作作风、改变文风会风，敢于负责、敢于担当、敢抓落实，克服形式主义、老好人主义，艰苦奋斗、勤俭节约，加强反腐倡廉建设。要提高维稳和舆论宣传工作科学化水平。深入研究利益多元化、思想文化多元化、社会信息化形势下的舆论环境和宣传规律，拓宽思路，构建科学的宣传体系和舆情应对机制，为集团创造良好氛围。七要做好当前工作，确保新年顺利开局。向一体化协调要效益，向管理要效益，向安全要效益，向管理融合要效益，向会战要效益，确保明年元月份、一季度开门红。要关心好职工生活，关注弱势群体，关心困难职工，使用好集团建立的两个困难补助基金，向稳定和谐要效益。

同志们，用十八大精神统揽全局，谋划未来，我们感到神华前景光明，道路广阔，充满希望，非常振奋、非常自信！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，开拓务实，努力开创神华科学发展的新局面，为国家全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而贡献力量！