第一篇：对我区新农村建设的认识与思考
对我区新农村建设的认识与思考
南岳镇位于风景秀丽的南岳衡山风景名胜区境内，坐落在南岳衡山最高峰---祝融峰之南麓。自然风光秀美，人文景观丰富。全镇辖20个村(17个村、3个居委会)，269个村民小组，总人口2.89万，总面积84平方公里。2008年，我镇太平示范片列入到湖南省新农村建设示范片，新农村建设取得成绩硕果累累，得到省市领导高度认同。目前，全镇有9个村列入到市、区新农村示范村建设，全镇的新农村建设稳步推进，但其中也暴露出诸多问题与不足，笔者谨对当前新农村建设中存在的一些问题与不足作一些初步的探讨。
一、存在的困难和问题
在新农村建设过程中，部分干部群众对建设社会主义新农村存在着认识和理解上的一些偏差，阻碍着新农村建设前进的步伐。一是有畏难情绪。部分干部认为是“听起来很美，其实是可望不可及的事情”。二是认为建设新农村就是国家投巨资搞农村翻新，是国家和政府的事，部分群众存在着等、靠、要思想。三是认为建设新农村主要是搞好经济建设，而忽视政治、文化、社会的协调发展，忽视对农民素质的普遍提高和观念转变的要求。
二、新农村建设应当要把握的原则
(一)因地制宜。由于我镇农村经济社会发展的差异很大，村与村之间情况各不相同，所以必须因地制宜。但是，“万变不离其宗”，这个“宗”就是按照中央和我省关于新农村建设的要求，抓住新农村的根本，为农村、农民进入现代化创造条件，抓住这一点就切准了主题，就把住了要害。
(二)适度超前。新农村是农民长期安居乐业的家园，所以建设中一定要做到适度超前。兴县要把发展放到全国的大盘子里思考，作为兴县经济社会发展远景规划的基本内容，以科学发展观为指导，调研论证、统筹规划，使之成为造福我县人民的系统工程。
(三)真心实意。建设社会主义新农村是关系党和国家全局性和根本性的大问题。我们一定要站在对历史负责、对人民负责的高度交好这本历史账、良心账，真心实意地执政为民，造福一方，带着感情来部署和落实此项工作。决不能应付差事，成为名不符实的“形象工程”和“政绩工程”。
(四)循序渐进。新农村建设是一项历史性工程，必须对新农村建设的长期性、艰巨性有充足的认识，既不能作为短期工作目标来要求和部署，更不能搞“大会战”，以求短期成效。规划思路，要科学决策到位，但实施一定要求真务实，量力而行，循序渐进，迈小步不停步，积小胜为大胜。
(五)农民是主体，政府是主导。建设社会主义新农村是对农民物质和精神家
1园的建设，主体是农民。政府的职责是千方百计调动广大农民建设社会主义新农村的积极性，积极引导他们投身到建设的大潮中来。要真正做到“政府搭台、农民唱戏”。
三、对策和措施
(一)抢抓机遇、发展自己。目前我省正在大力实施“两区”开发战略。我以为这一战略提出了建设社会主义新农村最具体、最到位的措施。“两区”开发的实质就是把山区、老区作为我省新农村建设的重点区域，通过大力培育优势产业、发展生产力而形成一种社会全面进步的社会形态，其覆盖贫困人口之广、辐射产业之多都是前所未有的。贯彻“两区”开发战略，吕梁市又结合市情提出实施“双百双千”工程，作为“两区”开发战略的延伸。“两区”开发战略和“双百双千”工程为山区老区建设社会主义新农村提供了千载难逢的机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇，发展、壮大自己，积极做好建设社会主义新农村的各项工作。
(二)围绕增收，发展生产。这是解决农民乐业的根本措施。要紧紧围绕增收这一核心，大力发展生产，建设现代农业。现代农业是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。一是做好规划编制工作，用高水准的、实用性强的规划指导产业开发。二是强化耕地质量、农田水利、农业机械、生态环境和农业气象五大基础建设。三是抓住产业化经营这一关键，根据各乡镇资源环境条件，千方百计培育养殖业、种植业产业，力争形成“一村一品”的产业发展格局。四是大力培养农村实用人才，加大劳务输出力度，促进农村富余劳动力转移就业，拓宽农民外部增收空间。
(三)全面推进，典型引路。在全面推进全县新农村建设的过程中，一定要做好典型引路工作。要突出典型的代表性、方向性和本土化。以形成比、学、赶、帮，逐步发展的建设热潮。要根据20字方针的总体要求，大力培养典型、树立典型；要帮助所确定村子制定符合实际的具有前瞻性的规划；要加大投入的力度，捆绑资金，集中财力办大事；要加强领导，管好涉农资金，加强基层组织的建设，保证典型的健康发展。
总之，建设社会主义新农村是一项长远而宏大的系统工程，是一场长期的社会变革，必然经历一个很长的艰苦奋斗的过程，既不可能一蹴而就，但也绝不能一事无成、无所作为。眼下要做并能做的事情很多。关键是各级干部务必确立和践行“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，扑下身子，改进作风，只要能让老百姓在通向现代化的道路上迈进，那怕是一小步，也是大贡献，也是非常有益的。因此，我们一定要脚踏实地，从实际出发，特别是从农民的具体实际需要出发，使新农村建设真正成为民心工程、德政工程和战略工程。
第二篇：对我县新农村建设的思考和认识
对我县新农村建设的思考和认识
建设社会主义新农村，是党中央提出来的、摆在基层工作者面前的战略性重大任务。它涉及农村落后面貌根本改变，农民生产、生活的彻底改观，崭新的城乡关系的形成，必须切实认真对待。农村，是农民们的生存家园，也是基层工作者赖以存在的精神家园。当我们基层工作者一辈又一辈，一年又一年，在广阔的农村贡献青春年华时，农村的繁荣和发展也就成了我们的梦想和期待国。我们和农民一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。
一、农村，我们永远的家园
曾经有很长的一些时间，在三农问题上，没有更多的人提起和关注新农村建设，人们把眼光和话题均放在了三农之外；曾经有一些响亮的声音，反复倡导只有把农民从农村和土地上彻底地转移出去了，三农矛盾和国家发展的一切难题才迎刃而解；曾经有一种更极端的理论，“要想富裕农民，必先消灭农民”。作为与农民血肉相联、与三农息息相关，长年累月奋斗在农村一线的基层干部，我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于理想化的论断，相对于身处的环境和现实是过于高远和虚幻。对于农民来说，脱离了生生不息的土地，他们怎样生存？
（一）农村，有农民永远脱离不了的生存要素。
农民这个庞大的群体能够生存，依赖的是广阔的农村。那里有他们永远脱离不了的生存要素，曾经把这些要素归纳为维持农民生存的六大基地：粮食基地即土地，虽然少，却能维持温饱；房屋基地即农舍，质量虽然参差不齐，但面积却绝对宽敞够用，这远超过城镇居民的平均水平；园田基地即菜园，每日必须的蔬菜供应所在，在那些偏僻不发达的山区农村，没有市场的蔬菜交易，农民不出钱就能吃上各类时令蔬菜；燃料基地即山林，这是农民们取之不尽用之不竭的燃料来源地和少量的经济收入补充基地，很多山地农民靠山林树木创收，种植核桃、花椒等也能维持全年的现金支出；人情基地即村庄，当国家和社会机制没有给农民任何生活、生存保障的情况下，村庄里那种普通而又独特的人情交往圈和交往方式将解决农民一切急难困苦、生老病死的重大问题。正是这六大基地保障了农民世世代代，生生不息。无论是国家兴，农民安居乐业，还是国家衰，农民穷困潦倒，总之，都是农村这片广阔的天地供养和庇护着成千上万的农民，也正是这些基本要素满足了农民作为一个自然的人和社会的人不仅能够活下去，而且比较有尊严地活在这个世界上。
（二）农村，是城市和工业发展及农村劳力转移的坚强后盾。
在市场经济的发展进程中，城市和工业吸纳了外出务工人员坚壮劳力，留在农村的是老弱病残，这部分人的小康之路、幸福生活，如果全部寄托在离开土地和农村，让他们走向城镇和工业，并依靠城镇、工业来完全彻底地解决他们生存和生活、教育和医疗等等，这在目前的处境，几乎是天方夜谭。走向城市和工业的都是农村的青壮年和比较有文化、有技能的一部分人，他们在农民和农村中也是生产力因素中和劳动力里最活跃的分子、最有创造力的群体。可以说农村和农民家庭将最有体力、知识和技能的人才贡献给了城镇和工业，并且在这个贡献过程中农村和农家是不计任何成本和完全处于劣势的，连农民外出务工的往返费这种成本都由农民自己承担了，工资也是雇佣方说了算，农民根本没有谈判的能力。农村最具活力的一群人走了，最弱势、最需要关怀的一大部分人留下了，俗称老弱病残部队（老人、妇女、儿童）；打工而去的农民还把所有的生存的问题，所有的困难和包袱、衣食住行、生老病死、人情往来等等，留给了农村留守人员。随着工业化、市场化程度越来越高，所需的人力数量会越来越少，所需人力的素质要求也会越来越高，被淘汰出局的农民也会越来越多，那么，农村无疑是农民永远的家园！很多专家、学者和研究三农的人们只看到了转移农村劳动力的轻松、便利和高效，看到了把所有农民转移出去的美好前景，而没有看到转移农民的代价和成本，以及进城农民背后留下的那些沉重包袱和艰难困境。
曾经有很多农民离家外出务工了，仍然坚决不丢弃农村的土地；也曾经有农民已经举家迁往
集镇了，还要到城镇外租种土地，甚至开荒种地；也曾经有多年从商步入富裕行列的农民依然依恋着那偏远脊薄的土地，这说明什么?说明农民的生存危机意识难消，脱离农村这块土地后生存的安全感缺乏。
（三）发展农村经济，是建设好新农村的必须选择。
发展经济是新农村建设的首要任务。发展是第一要务，不把经济发展起来，建设新农村就缺少雄厚的物质基础和强大的经济支撑。中央提出的“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主议新农村建设总体要求，之所以把“生产发展”放在五个方面要求的首位，究其原因：一方面是新农村建设离不开物质基础的支撑，新农村建设能否取得成效？能取得多大成效？最终要依靠发展生产来决定。生产上不去，经济不发展，基础不牢固，新农村建设的其他目标就实现不了，建设新农村的宏伟蓝图就会成为空中楼阁，所以必须把发展生产放在第一位，作为首要任务。另一方面，生产发展的目的是增加农民收入，让农民过上好生活。只有让农民富起来，使农民口袋里有了钱、过上了富日子，才能调动农民的积极性，才能体现以人为本。因此，必须把增加农民收入，提高生活水平和生活质量作为新农村建设的出发点和落脚点。以农业为主的欠发达内陆乡镇，要发展农村经济，增加农民收入，首先要调整优化农业结构，不断提高农产品的吸收力和竞争力；其次要加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力；其三要拓展绿色食品生产规模，塑造“绿色经济”形象。
因此，要立足于农村、立足于农民自身谈发展问题的核心不在于他们是城市或农村，而是怎样发展农村和改善农民的生活以及解决农业发展的突出问题，如果用一些事半功倍的办法就能让农民生活得更好，何乐而不为呢！为什么要用很多精力和财力、物力去把农民活生生地从土地上剥离出去呢！要知道农民与土地的血肉联系是与生俱来的，只要有农民就有土地，有土寺就有农村，为什么一定要全部改变他们的性质？让一部分有能力、有技术可以转移出去的农村劳动力自然脱离土地和农村，或者农家里的一个、几个人离开，或者土地不需要时短期离开；其他的不能脱离农村的老人、儿童等不离开，不变其身份，就让农村还是农村、农民还是农民，让他们在一个建设的很好的新农村完满地完成其生命的过程，于国家于农民未尝不是件双赢的大好事。
农民不脱离土地，温饱主要由农民自行解决，发展主要由国家帮助解决，国家的压力也会小得多，帮助贫困落后的农村、农民解决发展问题比解决农民城镇化生活所需的代价不知要少多少！所以，发展农村经济，建设新农村是新农村建设的必然选择。
二、建设新农村，用行动实现梦想
曾经有农民戏谑地描绘过他们的如意生活：“锅里有煮的、兜里有抖的、怀里有搂的”，我们引申一下他们纯朴渴望就是：农业发展、粮食丰收；现金充足，生活富裕；妻儿双全，家庭美满。但是农村的未来，我们的美好家园的理想前景，仅仅局限这些方面是远远不够的。当前要解决的矛盾和问题很多，农民们迫切地渴望着国家能把农村的发展与城市的发展来衡决策，能在城市与工业已经腾飞的前提下，拿出较多的精力、物力和财力来解决农村的基础设施建设，提供与城里人平等的公共物品，让农民们在广阔遥远的农村也享受到这个国家平等的国民待遇。当前农村发展应在文化、教育、卫生三大方面和水、电、路、讯、房五大重点上做文章。
文化、教育和卫生是农民作为社会人必须享受的社会待遇和保障，国家已经有了比较明确的政策，对此，农民们充满了期待。而水、电、路、讯、房的建设，则是农民的基本生活所需，要求十分迫切！围绕八个“一”，建设新农村。
（一）一份土地。在广大农民尚无任何来自国家和社会的保障的时候，土地是农民的裹腹生存之依赖。特别是我们欠发达地区的农村，土地对于农民的生存尤其重要，在土地急速地、无可遏制地减少的情况下，对耕地的保护不仅纳入国策，我们要坚定不移地执行国策。当前，因土地之争引发的农村矛盾已成为广大农村矛盾纠纷的首要原因，也从一个侧面说明农民对土地的不能割舍和生存依附。
保护耕地，坚决遏制耕地的变性和流失，给农民一份生存的保障，是所有问题的首要问题。再给农民一份使用土地的权利，虽然联产承包责任制和土地二轮延包将农村和农民进一步固定在了小农耕作的经模式上了，也引发了另一些不可回避的矛盾和问题，但总的来说能给更多的农民一种比较可靠的安全感，让农民们有一种“我有地，我能活”的生存底气，是农村社会秩序长治久安的明智决策。把现有的土地管好、用好、最大效益地发挥作用，创造效益，让农民在土地上刨金致富，是摆在当前我们各级党委、政府和村级组织及农民面前的艰难课题。将失地的农民安顿好，让他们有生存的保障，结束他们“种粮无地、上岗无门、经商无道”的惨淡生活，则是摆在我们面前的重大难题。
（二）一栋房屋。农民的房屋是农民三五口之家安身之所，立命之处。农村的房屋应该是
一道亮丽的风景。可惜现在的农舍虽然比较宽敞，但是质量不高，样式单调，环境不美，内设不齐，人畜混居，特别是经济比较落后的山区农村，土坏房、茅草房、石片房、窑洞房以及危房还大量存在。就象古人吟唱的一样“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，建设新农村，必须改善农民的居住环境。当地的经济发展直接影响着农民的房屋建筑，差距极大，向经济比较落后的山区农村实行农房改造政策性倾斜，是极有必要的。
（三）一条好路。农村的路是农民通往外面世界的必由之径。农村的路况十分恶劣，农民的要求极其迫切。解决农村行路难的问题，必须从以下几个方面入手：①加大财政投入，加快村村通的实施进程，并且此政策应该相对稳定，而不是昙花一现，朝令夕改。②科学规划，合理布局，讲究实用。③调动广大农民的积极性参与改善交通条件，引导农民将富余的劳动力转移到公益事业建设上来。④加强专项资金的管理，用最少的钱修更多的路，转换资金转移机制，杜绝国家扶持资金的流失和浪费，减少国家投入成本。
（四）一口净水。农村饮水解困工程实施多年了，农民吃水难，吃脏水的事实仍然很严重。
特别是偏远高寒山区的农民。怎么让农民吃上一口净水？①因地制宜，设计方案，各地情况差异很大，必须根据实际解决问题。②重点扶持，帮助建设。农民科学引水、蓄水、用水意识差，许多山区农民苦干、蛮干、盲干，挖了很多井，仍然吃不到洁净充足的水，在用资金分类重点扶持的情况下，必须要有技术指导，帮助农民建造好能提供满足生活之需的各种饮水设施。③人畜引水要同时规划。④对有条件的群居的农村，饮水工程应和环境保护同时并举，既要有引水网络，还要有排污渠道。⑤对特异地区的水质水况进行跟踪监测，杜绝因水源水质引发的地方性群发性疾病发生。
第三篇：对社会主义新农村建设的认识和思考
对社会主义新农村建设的认识和思考
和县县委党校陶训健
一、什么是社会主义新农村
2006年中央农村工作会议1号文件明确了社会主义新农村建设的总体目标：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。它没有固定的模式，各地要因地制宜、绝对不能搞形式主义，搞一刀切。
二、社会主义新农村建设的背景
（一）、历史背景1、20世纪20—30年代乡村建设运动
代表人物：晏阳初（中国乡村教育之父）、梁漱溟等知识精英。主张：“四救”即文化教育救愚、生计教育救穷、卫生教育救弱、公民教育救私。
2、1956—1978年优先发展工业，重视农业发展，农业走人民公社道路。
典型代表：大寨自力更生、艰苦奋斗，但共同占有、共同劳动、平均分配的生产方式没有使农民走向共同富裕，反而走向共同贫穷。3、1978—1991年全面推行家庭联产承包责任制。
典型代表：小岗村 交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的。解决了温饱但解决不了富裕。
4、1992—2002年乡镇企业发展，“三农”问题突显。华西等一批经济基础好、区位优越的地区通过乡镇企业在城乡一体化、工业化等
方面取得了巨大成就，但就全国来说，城乡差距拉大，二元经济结构矛盾激化，“三农”问题突显。
（二）、世界背景
1、台湾的新农村发展（50年代）。农业经济发展、农民生活水平提高、农村居住环境改善，特别是亚热带农业发达。
2、韩国的新村运动和农村地区开发（70年代开始）。历经三十年，农民平均收入与城市居民基本持平。
3、日本的农村振兴（战前和战后两个时期）。农业非常发达，财政支持力度大，农民协会组织完善，农民收入平均高于城市居民。
4、欧盟：政府补助、重视环境政策。政府加大补助力度，农民组织政党影响政府政策，政府必须时时考虑农民利益。
三、我国社会主义新农村建设面临的问题
1、土地所有权界定不明。耕地保护不够，土地作为生产要素难以合理流动、规范经营。
2、农民收入下降，消费不足，影响可持续发展。消费不足，内需拉动不强，经济发展后劲不足，隐患多。
3、生产条件差，科技水平低。科技投入少，基础设施落后，主要在传统农业框架下的粗放式生产。
4、政府扶持不够，公共财政投入不足，奖金供求矛盾突出。
5、社会化、组织化水平低。农民经营主体分散，信息不对称，缺乏自我保护能力。
6、农村教育、文化、人居环境、农民思想观念和生活方式等有待提
高。
四、社会主义新农村建设的重点
1、完善土地等基本制度。创新方式，合理流转，保护农民对土地的所有权。
2、多予、少取、放活。工业反哺农业，城市反哺乡村，减轻农民负担，深化农村改革，建立新机制。
3、发展现代农业、增加农民收入。面向市场，结合本地实际，发展高产优质农业，增加农民收入。
4、坚持城镇化，转移农村劳动力。重视劳务经济，发展二、三产业，把新农村建设和新城镇建设结合起来，协调发展。
5、重视农村教育、卫生事业发展，提高农民素质。人力资源是第一资源，经济发展关键靠人，目的也是为了人，新农村建设重点要培养新型农民。
6、组织农民协会，搞好“三农”服务，完善社会保障体系。
第四篇：对我区经济发展的认识和思考
按照区委、区政府安排，现就我区经济建设和发展，谈一谈个人的一些认识和看法。
一、对我区经济现状的认识。
对于我区经济发展的现状，可以通过纵向和横向的比较来进行一下分析和说明。
从纵向比较看成绩显著：
____年我区国民生产总值达到__.__亿元，比____年增长___%，GDp达到__.__亿元，发展速度是可喜的。
产业结构状况进一步改善。一、二、三次产业比例由____年_._:__:__._发展为_:__._:__._。第一产业比重明显下降，第三产业比例明显提高。
____年全区财政收入完成____万元，比____年增长___._%，年均递增__._%，是**区财政增速最快的时期。
从横向比较看差距明显：
我区的经济增长虽然较过去有了很大增长，但由于经济总量增速缓慢，势必影响经济的增长速度，我区的经济增长较之全市其他县区仍然落后。
产业结构仍有调整空间。相对于发展较快的地市区，我区的产业结构调整仍处落后，一产和三产的比重仍有进一步调整空间，从而达到最佳的配置。
财政收入水平仍处落后。我区财政收入较之往年有大幅提高，但部分原因归结于财政政策的部分改变，以及全市财政收入提高的拉动作用，在与全市其他县市比较来看，仍处于落后。
通过以上的分析表明，我区虽然取得了不错的经济发展成果，但与先进地市区相比仍有很大差距，同时反映出我区经济发展仍有巨大潜力，有待于进一步提高。
二、我区经济工作存在哪些不足和薄弱环节
_、我区经济发展宏观调控力度不够，使得经济发展总体缺乏特色。特色经济是一个地区经济发展的亮点，而我区的经济发展趋于粗放型发展，缺乏“亮点工程”，宏观调控应在此问题上发挥其作用，积极引导特色经济的发展。
_、发展环境还不够宽松。企业对于我区的发展环境仍持观望和怀疑的态度，不敢果断投资，需进一步放宽政策，优化投资环境，消除企业的顾虑。
_、对民营经济的发展重视不够，措施不力。民营经济已成为我区最具活力的经济增长点，然而我区民营经济的发展较为混乱，缺乏有效监管和扶持，这方面工作有待于进一步改善。
三、制约我区经济发展的因素
_、结构性矛盾依然突出，经济增长主要靠投资拉动，经济增长的基础依然比较薄弱；
_、工业结构不合理，产品结构单一，支撑经济发展的大项目太少，粗放型的经营格局没有得到很好的扭转，企业发展后劲不足、活力不强；
_、投资总量相对较小，对经济增长的拉动力不强。投资是扩大再生产、改善基础设施、改善劳动手段和技术装备手段的重要途径，是我区经济发展的主要源泉和经济“起飞”的先决条件，是实现工业化和城市化的物质基础。我区投资总量不仅不能直接带动相关产业增长，还导致再生产能力不能持续扩大，基础设施得不到改善。低水平的投入，不仅对当前经济的拉动作用有限，还影响未来的发展后劲。
_、消费需求不足，对经济的拉动力偏弱。由于诸多方面原因，我区消费水平较为低下，然而刺激消费难度大，消费升级步伐缓慢，更是亟待解决的问题。
四、进一步加强我区经济工作的对策
_、大力发展民营经济。从区域经济看，民营经济已成为最具活力的经济增长点。从我区民营经济发展的实际情况看，民营经济的发展还有巨大潜力。加大扶持力度，加快膨胀民营经济，一是要继续加大政策扶持，对民营经济的政策要尽可能放开放活，在资金、土地、人才、技术等方面要加大政策扶持力度，为民营经济的发展创造宽松的政策环境，不断提高民营经济在区域经济中的比重。二是要积极引导发展。引导民营企业兴办“龙头”企业、“龙头”市场，发展具有技术支撑的高效企业；从缺乏市场竞争力的大众、低质产业产品中退出，发展特色经济和高技术含量、高附加值的产品。引导民营企业与科研院所联姻结缘，提高民营经济整体素质；引导民营企业“走出去”，大胆参与市场竞争，开拓更大市场。三是要优化发展环境。良好宽松的环境是民营经济发展的必要条件。借鉴民营经济发展快的地区的经验，多引导少指责，多扶持少限制，多服务少处罚；先放后导，先予后取。四是要保护民营企业的合法权益，加强法律宣传，加大对“三乱”的查处力度，废除不利于民营经济发展的条条框框，依法制定一些保护、促进民营经济发展的政策，并保持政策的连续性。
_、抓支柱、抓骨干，促进名牌企业大发展。要依托现有的基础，进一步抓住机遇，招商引资，做大做强，尽快确立区域竞争优势，形成产业化、规模化发展。
_、鼓励工业企业发展深加工，延长产业链，实现高增值。从增强发展后劲看，要提高工业经济效益，壮大财政实力，必须发展深加工，延长产业链。在这个过程中，让中小企业与大企业形成垂直配套的产业分工体系，带动中小企业发展。
_、重视利用资本市场，解决推进企业所需的资金问题。长期以来，资金短缺始终是困扰我区企业发展的核心问题，加之，企业经济效益差，流动资金周转缓慢，银行防范金融风险意识增强，各项贷款急剧收缩，资金短缺问题更加突出解决资金短缺，需
要继续加大招商引资力度，更重要的是利用资本市场募集资金，解决企业发展所需资金问题。
第五篇：区新农村建设的探索与思考
去年以来，ＸＸ区按照中央、省委“1号文件”的精神要求和市委、市政府的统一部署，把生态小康新村建设作为推进新农村建设、促进城乡统筹发展的生动实践和有效载体，特别是以ＸＸＸ为重点着力打造了新农村建设带动示范，为社会主义新农村建设做出了有益的尝试和积极的探索。
一、取得的主要成效
按照“四新一建”的建设标准，完成了全区新村建设总体规划、25个乡级建设规划和启动村建设规划，完成了200615个生态小康新村建设。特别是结合区情实际，打造了ＸＸＸ10公里生态小康新村走廊，得到了省、市有关领导和部门的高度评价，被誉为新农村建设的“曾家山模式”。
一是发展新产业，促进农民持续增收。按照“龙头+协会+基地”的发展模式，壮大了产业支撑。2006年，全区核桃基地达10万亩，蔬菜基地达10万亩，蚕桑基地达10万亩，生产洋三元仔猪20万头，发展食用菌600万袋，农民人均产业纯收入达850元，占农民人均纯收入的41%。如曾家山立足独特的自然和地质资源，大力发展以无公害蔬菜和乡村旅游，建成了10万亩蔬菜生产基地，仅此农民年人均纯收入达1000元以上；打造了10户星级旅游农家乐，仅半年就接待游客5万余人次，户均收入达10万元以上。
二是营造新家园，人居环境焕然一新。去年15个村共完成房屋改造8120间；院坝硬化10万余平方米；改厨1206户，改厕1228户，改圈2359户，建花园花台2万余平方米，农居面貌发生了翻天覆地的变化。
三是打造新环境，农村基础明显改善。去年15个村共建村组公路60公里，硬化入户路14公里，修建过河桥12座；新解决人畜饮水800户；整治河道6480米，改造藏水地1320亩；新建沼气1050口；新增电话810部，新通光纤电视754户，初步呈现出街院整洁、村庄绿化、道路通畅、饮水安全、通讯便捷的新气象。
四是培育新农民，三村建设不断深化。去年15个村均完善了村级活动阵地，农户“新农合”参保率达90%以上，集中开展了农村实用技术和改善生活卫生习惯为内容的培训10000余人次，组织所有农户开展了“星级户”评选。今年，朝天区又启动了15个生态小康新村建设，并集中力量打造曾李路20公里生态小康新村走廊，使其和去年建成的新村，连接成风格和谐统一，独具山民居特色，集生态休闲、地质观光、民俗文化风情为一体的30公里生态小康新村长廊。
二、采取的主要做法
（一）超常推进，立足“干”。
一是强化四种意识，统一思想行动。各级各部门强化大局意识、责任意识、质量意识和进度意识，自觉服从于、服务于新农村建设工作重点，认真履职，密切配合，狠抓落实。
二是立足早抓部署，迅速宣传发动。及时组织传达学习中央和省委1号文件，成立新农村建设领导小组，抽调干部组成工作队进村入户抓宣传发动、抓技术指导，形成了全党动员、各级齐抓、全民参与的抓建氛围。
三是加强组织领导，强力推进促动。坚持“县级领导联系、区级部门帮建、业务部门指导、乡镇党政主抓”的工作责任制，各级均成立强有力的抓建班子，主要领导亲自挂帅，班子成员联系牵建，细化措施，落实任务，逗硬奖惩，扎实抓建。所有区级部门落实得力人员驻户帮建，建设任务不完成，部门帮建不脱钩。
（二）因地制宜，注重“实”。
一是紧扣区情布局。坚持以科学规划为龙头，以产业发展为核心，以基础设施为重点，以体现特色为关键，以农户自建为主体，统一规划、分批实施，突出示范、推动全局，力争通过5年努力，以建设“ＸＸＸＸＸＸ”为框架，在区境主要通道建设起“ＸＸＸＸ新农村长廊”。
二是注重科学规划。提前介入，入户规划，既立足长远、统一布局，又因户制宜、以点带面；既体现简洁、朴实、大方的山区民居特色，又展示山水风光、生态观光、民俗风情，逐一把规划落实到农户、细化到项目、明确到进度、测算到投资，并制定出内容详实、具有操作性的规划方案。
三是健全抓建机制。梳理完善了“班子领导挂帅、相关部门协同、区乡分级负责”的抓建领导机制，“县领导联系村、部门帮到户、乡镇抓到点”的帮建指导机制，“半月一通报、半年一评比”的督查督办、目标考评和效能监察机制，“统一规划、统一指导、统一质量、统一管理”的人财物统筹安排机制，统一了思想行动，形成了抓建合力。
（三）克难攻坚，突出“拼”。
一是领导率先作示范。四大班子领导亲自挂帅，经常深入现场调研指导，解决重大问题，提出建设要求；各级干部以饱满的热情投身抓建之中，与农户同吃同住同劳动，成为了新农村建设的中坚力量，铸就了“敢想敢干，苦抓苦干”的ＸＸＸＸ精神。
二是打捆资金强投入。按照“农户主体、政府主导、项目整合、信贷扶持、部门帮扶、社会参与”的投入原则，配套制定一系列激励措施，全力支持新农村建设。
三是严明纪律提效能。建立抽查考勤制度，加强督查督办和效能监察，去年以来先后制发了17期专项工作通报和督查通报，发出了150余份整改通知书。
四是强化监管保质量。牢固树立质量意识和安全意识，狠抓工程规划、技术指导、材料调供、施工作业、现场监管、竣工验收等关键环节，确保工程建设质量。树立用小钱办大事的理念，切实加强资金监管，尽最大努力节省建设成本。
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