2006—2010年鄂尔多斯市文物保护发展工程计划

第一篇：2006—2010年鄂尔多斯市文物保护发展工程计划

2006—2010年鄂尔多斯市

文物保护发展工程计划

一、指导思想

以邓小平中国特色社会主义理论和江泽民“三个代表”思想为指针，贯彻“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的文物工作方针。贯彻落实国家、自治区颁布的文物政策法规，保护好全市境内的文化遗产。发展社会主义文物事业。合理利用文物资源，弘扬优秀传统文化，推动旅游文化产业快速发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会做出新的贡献。

二、计划目标1、2006—2010年，完成各级重点文物保护单位的“四有”建设工作。积极争取申报全国重点文物保护单位5处；推荐申报自治区级重点文物保护单位35处；公布第一批鄂尔多斯市级重点文物保护单位；各旗区要公布一批旗县级重点文物保护单位。

2、国家级重点文物保护单位要颁布各自的文物保护管理办法。加强安全防范措施，制定应急预案。5年内要全部入选国家文物项目库，争取上规划1—3个。

3、广泛收集历史文物、民族文物、革命文物及社会主义建设时期的各类文物。力争全市馆藏文物数量5年内达 1

到2万件以上，其中三级以上文物达到3000件。

4、全面加强文博单位基础设施建设。5 年内8个旗区均要建设特色专题博物馆,馆舍面积均要达到1200m2以上，附属设施要齐全。全部实现办公电脑网络化。各文博单位要建成完善全市文物数据库建设，完成鄂尔多斯文物标本库建设。

5、充分利用文物阵地开展爱国主义教育活动，弘扬民族优秀传统文化，宣传鄂尔多斯。各文博单位要有自己的常规展览，在配合大型节庆日活动中要推出独具特色的流动性展览。5 年中推出 2 个高规格文物陈列展览到国内外展出。引进1—3个高质量的文物展览。

6、科学、合理、保护性地开发我市文物资源，促进旅游文化产业发展，处理好文物保护与生态环境建设的关系。做好大型基本建设中文物保护、考古调查与发掘工作。做好突发性文物的安全保护工作，避免珍贵文物受损和流失。

7、开展文物科研工作。“十一五”期间要召开3个国际国内学术研讨会。要积极争取国家级文物研究课题，并取得国家项目支持。做好大遗址规划保护及研究工作。各旗区根据自身特点每年要确定1—2个研究课题，并写出报告或研究论文。

8、加强文博工作队伍建设。通过调整、充实、培训、社会招聘等措施要建成一支高素质的文博工作队伍。全市专

业技术人员要达到从事文博工作队伍的80%以上。中高级职称专业人员比例要上升至50%。

9、完善三级文物保护网建设。组织协调有关部门开展打击盗掘古墓、古遗址和走私文物犯罪专项活动。

10、要积极开展文物保护先进创建活动，对文物保护突出的先进单位和 个人进行奖励。5年内争取有一个旗区申报全国先进文物旗县。

三、实施措施

1、加强党政领导。文物保护发展工程建设要在各级党政的高度重视下落实《国务院关于加强和改善文物工作的通知》和《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强文物保护与利用工作的通知》精神，把文物工作纳入当地经济和社会发展规划，城乡建设规划、财政预算、体制改革和各级领导责任目标制中。要充分发挥文物保护管理委员会的作用。

2、实行目标管理、工程建设的各项任务要按年度分解下达到市直单位各旗区。由政府部门、文化主管部门实行自上而下的目标责任管理，逐级签订管理责任书。

3、落实专项经费。市财政每年为文物保护发展工程核拨专项经费，各旗区也要匹配相应的专项经费。同时做好国家、自治区文物局经费补助的申报工作。

4、加大宣传力度，利用多种媒体采取多种形式，广泛持续地宣传国家自治区文物政策法规，使广大群众了解文物

政策法规，增强文物保护意识，参与工程建设。

5、全面贯彻国家、自治区文物政策法规，依法保护文物，依法管理文物市场。文化、公安、工商、新闻等部门相互配合，不断开展打击文物犯罪活动的专项斗争。

6、深化文博单位体制改革，引入竞争机制和激励机制，文博单位成为工程建设的中坚力量。

第二篇：文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法

[10/28/2007]

中华人民共和国文化部令

第26号

《文物保护工程管理办法》已经2003年3月17日文化部部务会议审议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。

部长 孙家正 2003年4 月1日

文物保护工程管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。

第三条 文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。

第四条 文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。

第五条 文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。

（一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。

（二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。

（三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。

（四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。

（五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。

第六条 国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。

第七条 具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。

第八条 承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。

第九条 文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。

第二章 立项与勘察设计

第十条 文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序：

(一)全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。

(二)省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关，省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。

市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。第十一条 保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算，并报省、自治区、直辖市文物行政部门备案。

抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程的立项与勘察设计方案按本办法第十条的规定履行报批程序。抢险加固工程中确因情况紧急需要即刻实施的，可在实施的同时补报。

迁移工程按《中华人民共和国文物保护法》第二十条的规定获得批准后，按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

第十二条 因特殊情况需要在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物的，按《中华人民共和国文物保护法》第二十二条的规定获得批准后，按本办法第十条的规定报批勘察设计方案。

第十三条 工程项目的立项申报资料包括以下内容：

(一)工程业主单位及上级主管部门名称；

(二)拟立项目名称、地点，文物保护单位级别、时代，保护范围与建设控制地带的划定、公布与执行情况；

(三)保护工程必要性与实施可能性的技术文件与形象资料录像或照片；

(四)经费估算、来源及计划工期安排；

(五)拟聘请的勘察设计单位名称及资信。

第十四条 已立项的文物保护工程应当申报勘察、方案设计和施工技术设计文件。重大工程要在方案获得批准后，再进行技术设计。

第十五条 勘察和方案设计文件包括：

(一)反映文物历史状况、固有特征和损害情况的勘察报告、实测图、照片；

(二)保护工程方案、设计图及相关技术文件；

(三)工程设计概算；

(四)必要时应提供考古勘探发掘资料、材料试验报告书、环境污染情况报告书、工程地质和水文地质资料及勘探报告。第十六条 施工技术设计文件包括：

(一)施工图；

(二)设计说明书；

(三)施工图预算；

(四)相关材料试验报告及检测鉴定结果。

第三章 施工、监理与验收

第十七条 文物保护工程中的修缮工程、保护性设施建设工程和迁移工程实行招投标和工程监理。

第十八条 重要文物保护工程按本办法第十条规定的程序报批招标文件及拟选用的施工单位。

第十九条 文物保护工程必须遵守国家有关施工的法律、法规和规章、规范，购置的工程材料应当符合文物保护工程质量的要求。施工单位应当严格按照设计文件的要求进行施工，其工作程序为：

(一)依据设计文件，编制施工方案；

(二)施工人员进场前要接受文物保护相关知识的培训；

(三)按文物保护工程的要求作好施工记录和施工统计文件，收集有关文物资料；

(四)进行质量自检，对工程的隐蔽部分必须与业主单位、设计单位、监理单位共同检验并做好记录；

(五)提交竣工资料；

(六)按合同约定负责保修，保修期限自竣工验收之日起计算，除保养维护、抢险加固工程以外，不少于五年。

第二十条 施工过程中如发现新的文物、有关资料或其它影响文物保护的重大问题，要立即记录，保护现场，并经原申报机关向原审批机关报告，请示处理办法。

第二十一条 施工过程中如需变更或补充已批准的技术设计，由工程业主单位、设计单位和施工单位共同现场洽商，并报原申报机关备案；如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容，必须经原申报机关报审批机关批准。

第二十二条 文物保护工程应当按工序分阶段验收。重大工程告一段落时，项目的审批机关应当组织或者委托有关单位进行阶段验收。

第二十三条 工程竣工后，由业主单位会同设计单位、施工单位、监理单位对工程质量进行验评，并提交工程总结报告、竣工报告、竣工图纸、财务决算书及说明等资料，经原申报机关初验合格后报审批机关。项目的审批机关视工程项目的实际情况成立验收小组或者委托有关单位，组织竣工验收。

第二十四条 对工程验收中发现的质量问题，由业主单位及时组织整改。第二十五条 文物保护工程的业主单位、勘察设计单位、施工单位、申报机关和审批机关应当建立有关工程行政、技术和财务文件的档案管理制度。所有工程资料应当立卷存档并归入文物保护单位记录档案。

重要工程应当在验收后三年内发表技术报告。

第四章 奖励与处罚

第二十六条 文物保护工程设立优秀工程奖，具体办法由国家文物局制定。

第二十七条 违反本办法、或对文物造成破坏的，按《中华人民共和国文物保护法》及国务院有关规定处罚。

第五章 附 则

第二十八条 非国有不可移动文物的保护维修，参照执行本办法。第二十九条 以前发布的规章与本办法相抵触的，以本办法的规定为准。第三十条 本办法自2003年5月1日起施行。

http://www.xiexiebang.com//subject/wwfgk/bmgz/14122.aspx

第三篇：鄂尔多斯市煤矿露天开采工程

鄂尔多斯市煤矿露天开采工程

监督管理办法

来源 内蒙古整规办

第一章总则

第一条为规范我市煤矿露天开采工程，保护煤炭资源，促进煤炭合理有序开采，根据《煤炭法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《森林法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤炭工业露天矿设计规范》和《内蒙古自治区人民政府关于印发煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(内政字〔2005〕80号)等法律、法规、政策，特制定本办法。

第二条本办法适用于鄂尔多斯市管辖区域内的煤矿露天开采工程。

第三条煤矿开采方式需由井工改变为露天开采的，必须按照审批权限报各级管理部门重新审批，并报请自治区国土资源厅变更采矿权证。

第四条市煤炭局负责组织审批我市煤矿露天开采设计(60万吨／年及以下)，并且重点督查各煤矿实际施工与设计方案是否一致；国土部门负责临时用地手续的审批及土地复垦的监督工作；环保部门负责环评文件的审批以及施工中的环境保护、监督、检查工作；水保部门负责水土保持方案的审批以及水保监测工作；林业、水利、煤监部门分别按照相关权限负责各自的审批及监督工作。旗区有关部门在各自职责范围内负责露天开采的日常监管。第五条煤矿露天开采必须坚持环境治理和安全生产相统一的原则，采取植被恢复、水土保持、植树造林、土地复垦、填沟造地、塌陷区治理的综合治理措施。

第六条煤矿露天开采不得危害电力、通讯、水源、交通及其他生产生活设施和居民生活，实施单位要采取有效措施确保上述设施和居民的安全。

第七条煤矿企业应根据批复的开采工艺制定作业规程、各工种安全技术操作规程和其他规章制度，煤矿企业的管理人员和具体施工人员必须持证上岗。

第八条煤矿企业的施工单位必须具备相应的资质，确保施工安全。

第二章煤矿露天开采

第九条煤矿露天开采具有建设周期短、资源回收率高、安全条件好等特点，鼓励煤矿企业在保护环境、恢复植被、保持水土、复垦农田、植树造林、填沟造地、治理塌陷区的前提下实施露天开采。

第十条实施露天开采的技改煤矿，鄂托克旗地区设计生产能力不低于30万吨／年(含)，其它地区设计生产能力不低于60万吨／年(含)。

第十一条因资源赋存条件确需实施露天开采的技术改造煤矿，在其不低于投资回收期的情况下服务年限可适当放宽。需露天、井工结合开采时，一般遵循先露天后井工的开采原则，不得露天、井工同期布置，不得露天和井工同时开采。初步设计审查，煤矿企业必须先向所在旗(区)煤炭管理部门申报，由旗(区)煤炭管理部门报上级管理部门审查批准。

第十二条因资源赋存条件确需实施浅部露天开采与深部井工结合开采的，初步设计必须经自治区有关部门审查批准。第十三条露天煤矿的环保工程、水土保持工程、安全设施工程等必须做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十四条煤矿露天开采按照审批权限报各级管理部门批准后，开工前矿业权人必须与煤矿所在地村委会达成植树造林或土地改造协议，经有关部门审查并向旗(区)人民政府指定的部门质押回填复垦的保证金。

第十五条煤矿露天开采开工前，由煤矿企业提出开工申请，报旗(区)煤炭、国土、环保、水利、水保、林业等部门以及煤监、乡镇备案后按照批准的初步设计和安全专篇组织实施。

第十六条露天煤矿基建工程竣工后，由煤炭、环保、水保、煤监各部门按照批复的初步设计、环评报告、水保方案、安全专篇进行竣工验收；验收合格经自治区煤炭管理部门和煤矿安全监察部门核发煤炭生产许可证、煤矿安全生产许可证后方可组织生产，严禁未竣工验收擅自生产。

第十七条露天闭坑工作由旗(区)人民政府牵头，组织国土、煤炭、环保、水利、水保、林业等部门以及乡镇进行验收，验收合格后报市人民政府备案，并全额退还回填复垦的保证金。

第三章监督管理

第十八条煤炭、国土、环保、水利、水保、林业等部门以及乡镇，会同煤监，按照各自职责对露天煤矿开采进行监督管理。

第十九条市政府牵头组织相关部门成立联合执法组，对煤矿露天开采的质量、技术、安全措施等落实情况进行定期检查和专项检查；联合执法组由各部门职能科室(市煤炭局由安监处负责)组成；旗(区)相关部门和乡镇人民政府成立相应的联合；执法组负责露天开采的日常监管。

第二十条市人民政府成立的联合执法组每季度对露天开采进行一次联合大检查，每次抽查率不低于30％，对抽查的煤矿要全面进行检查。对存在的隐患及整改意见形成文字材料，并下达整改指令。

第二十一条市政府每季度组织有关部门召开一次露天开采工作调度分析会，汇总情后及时通报旗(区)人民政府。

第二十二条旗(区)联合执法组对在日常性的监督检查中存在下列问题的煤矿，必须立即要求其进行整改，并下达限期整改通知书或停产整顿通知书。

(一)超能力、超范围施工的；(二)不按设计施工的；

(三)吃肥丢瘦、乱采滥挖、有随意排土的；(四)未提出申请而擅自开工的；

(五)煤矿未建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度的；(六)有重大危险源未采取措施的；(七)严重违反国家法律法规的；

第二十三条凡下达停产通知书的煤矿，由公安部门收回火工产品并停止火工产品供应；旗(区)煤炭局立即停止发放煤炭销售票证，严禁生产销售煤炭。第二十四条煤矿露天开采应分别设置表土排土场和岩石排土场。在剥离过程中应该避开春季大风天气，并采取洒水降尘、设置挡土网栏等有效措施防沙降尘，尽可能减少环境污染。

第二十五条煤矿露天开采的采、剥、排土作业区内的道路及辅助道路，实行定期洒水，减少拉运过程中的尘土飞扬现象，车辆不得随意碾压空地。绿化、恢复植被应按适地适树(草)地原则，选择本地优势物种，树草结合，不得降低原地生态等级。

第二十六条煤矿露天开采按照审批权限报各级管理部门批准后，开工前矿业权人必须与煤矿所在地村委会达成回填复垦、植树造林或土地改造协议，并向旗(区)人民政府指定的部门质押回填复垦的保证金。否则由各管理部门按照各自的法律法规对违规企业进行处罚。

第二十七条临时用地由国土部门按批复的初步设计进行一次性规划，分期审批、分批使用，要严格按《土地管理法》和相关法律法规执行。

第二十八条煤矿企业的施工工程必须有具备相应资质的监理、质检单位监督检查，确保施工安全。

第四章责任处罚

第二十九条煤矿露天开采未按设计施工或排土，造成剥离土石方乱堆乱放影响行洪、泄洪安全或引发泥石流等地质灾害的，由旗(区)人民政府组织关闭。

第三十条煤矿拒不执行旗(区)以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条煤矿露天开采未按程序批准或未按批准设计施工的，由市有关部门或旗(区)人民政府责令停工，限期恢复植被。

第三十二条在乡、镇人民政府所辖区域内，煤矿企业存在未按程序批准或未按批准的设计方案组织施工的现象而未得到有效制止的，对乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；在旗(区)人民政府所辖区域内1个月内发现有3处以上未按程序批准或未按批准设计实施露天开采，并且没有采取有效制止措施的，对旗(区)人民政府负有责任的相关部门负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分。

其他机关和部门存在未按程序审批或对未按批准的设计实施负有责任的，对相关责任人根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第三十三条有关部门的工作人员因玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权造成煤矿露天开采未按程序批准或未按批准设计组织施工的，对有关工作人员给予相应的行政处分。

第五章附则

第三十四条火区治理工程原则上按现行政策、规定、技术规范组织实施。

第三十五条本办法由鄂尔多斯市煤炭局负责解释。第三十六条本办法自发布之日起施行。

第四篇：文物保护工程安全责任书

文物保护工程安全责任书

甲方：北京市政协中山堂管理服务办公室

乙方：北京房修一建筑工程有限公司

为保证中山公园中山堂安全的顺利实施，实现文物安全年，进一步规范文物保护工程的管理工作，经双方协商，一、甲方责任与义务：

①甲方应严格执行文物保护法及《北京市古建筑消防管理规定》等文物保护管理的各项法律法规，及时检查施工企业的安全工作的落实情况，及时协助办理消防、避雷、工程洽商、方案变更等各项手续。

②甲方对施工过程中违反文物安全规定的行为予以劝止，及时上报相关行政主管部门。

二、乙方责任与义务：

①对所承担的文物保护工程安全稳定工作负总责。乙方必须依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范，服从管理使用单位的各项管理规定，在施工中不损坏文物、不超范围施工、不使用不合格产品，民工雇用必须符合国家各项规定；工地项目负责人必须全面承担施工现场的治安、安全责任；接受监督部门的监督；工地要指定安全员，层层落实安全责任书，确保工程实现“杜绝事故、严把质量、严格管理、秩序良好、确保安全；确保不发生火灾、确保不发生文物损坏和被盗事件、确保不发生重大责任事故，确保实现文物安全年的目标。

②及时排查安全隐患，切实加强人员管理。乙方负责对所承担的工程现场进行安全隐患排查工作，对发现的问题立即解决、处理；工地管理应符合《文物保护工程管理办法》、《建筑工地安全管理规定》等相关规定，建立严格的工地管理制度，并在工地醒目的位置悬挂。并加强人员管理，采取措施确保不发生违法、违规等事件。乙方负责对所属人员进行安全教育，使其了解文物保护法及相关消防规范、安全预案等。

③协助甲方共同做好文物保护单位安全工作。乙方接受甲方的安全监督、检查，协助甲方做好文物安全工作。

④重视文物安全和消防工作，建立严格的用火用电制度。乙方所负责的施工现场必须符合《北京市古建筑消防管理规定》等，焊接作业、电气设备等符合消防管理规定，确保有操作证和用火审批证；做好食品安全和现场保卫工作，为工作人员配备必要的劳动防护用品，防止因自然、气候环境突变引发的各项事故；确保现场和人员安全。

⑤采取措施，提高应对突发事件的能力。乙方应制定相关突发事件的应急预案，并积极参加文物保护单位义务消防队伍，提高施工现场消防自救能力；施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火速报告施工负责人组织义务消防队及现场人员扑救失火；乙方应在现场设置专职的安全保卫人员，严禁空岗、漏岗、赌博、酗酒滋事现象的发生；在发生突发事件应按照预案及时采取措施并通报甲方及行政主管部门。由于乙方人员违规操作、违章用电等引起的一切事故由乙方负责。

⑥乙方工作、生活范围内的人员和财产安全由乙方自行负责。

甲方 ：北京市政协中山堂管理服务办公室 乙方：北京房修一建筑工程有限公司

法人（委托人）： 法人（委托人）：

经手人： 经手人：

2011年 4 月 14 日 2011年4 月 14 日

第五篇：建设工程文物保护规定

云南省建设工程文物保护规定

省政府令 第139号

《云南省建设工程文物保护规定》已经2006年7月18日云南省人民政府第43次常务会议通过,现予公布,自2006年10月1日起施行。

省长徐荣凯

二○○六年八月十七日

第一条 为了加强建设工程文物保护工作,维护国家利益和建设单位、考古发掘单位等当事人的合法权益，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例的有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程文物保护及相关活动，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例和本规定。

第三条 本规定所称建设工程文物保护，是指在建设工程范围内，进行文物考古调查、勘探、发掘以及对不可移动文物实施原址保护、迁移异地保护等活动。

第四条 省文物行政部门负责全省建设工程文物保护工作。

州（市）、县（市、区）文物行政部门在省文物行政部门的指导下，做好本行政区域内建设工程文物保护工作。

发展改革、国土资源、建设、环保、交通、铁路、民航、水利、电力等主管部门（以下统称履行审批职责的主管部门）在各自的职责范围内，负责有关的建设工程文物保护工作。

第五条 申报大型建设工程的，建设单位应当将编制的项目申请报告或者项目建议书抄报省文物行政部门；省文物行政部门应当向建设单位提供该建设工程预定范围内已知的文物分布和保护情况。

第六条 申报大型建设工程的，建设单位应当自取得项目选址意见书之日起5个工作日内，向省文物行政部门提出文物考古调查、勘探申请；省文物行政部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，听取建设单位的意见并组织考古发掘单位对该建设工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物考古调查，必要时进行文物考古勘探。

文物考古勘探可以同有关建设工程的前期地质勘查相结合。

建设工程范围内已进行过文物考古调查、勘探的，不再重复进行。

第七条 考古发掘单位应当与建设单位签订文物考古调查、勘探合同，完成合同的时间一般不超过40个工作日。

考古发掘单位应当自文物考古调查、勘探完成之日起10个工作日内，将文物考古调查、勘探结果以及需采取的文物保护措施和所需经费预算的书面报告报省文物行政部门。

第八条 省文物行政部门应当自收到考古发掘单位书面报告之日起10个工作日内完成论证审核，并向建设单位出具《建设工程文物保护意见书》，同时抄送履行审批职责的主管部门。

《建设工程文物保护意见书》应当包括下列内容：

（一）文物考古调查、勘探结果；

（二）是否需要进行考古发掘以及采取其他文物保护措施；

（三）对需要进行考古发掘以及采取其他文物保护措施的有关事项的具体要求；

（四）文物保护所需经费。

第九条 建设单位在申请办理大型建设工程立项审批（含核准）手续时，应当向履行立项审批职责的发展改革等主管部门提交《建设工程文物保护意见书》；发展改革等主管部门对未取得《建设工程文物保护意见书》的，应当书面告知建设单位补办建设工程文物保护手续。

履行审批职责的主管部门在办理大型建设工程的相关审批手续时，应当对建设单位执行《建设工程文物保护意见书》的情况予以核实，发现未落实文物保护措施的，应当书面告知建设单位按照《建设工程文物保护意见书》的要求落实文物保护措施。

文物行政部门应当对建设单位执行《建设工程文物保护意见书》的情况进行监督检查，并将监督检查结果通报履行审批职责的主管部门。

第十条 在建设工程范围内，对不可移动文物实施原址保护的，保护措施按照法定程序报县级以上文物行政部门批准；实施迁移异地保护的，由省文物行政部门提出意见，按照法定程序报上级行政机关批准。

第十一条 建设工程文物保护所需经费由建设单位列入建设工程预算。

第十二条 建设单位未按照本规定取得《建设工程文物保护意见书》而擅自动工或者未按照《建设工程文物保护意见书》的要求动工的，由省文物行政部门责令改正，可以处警告或者1万元以上3万元以下罚款。

第十三条 违反本规定，导致文物灭失、损毁的，依照《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例等法律法规追究法律责任。

第十四条 文物行政部门不依照本规定出具《建设工程文物保护意见书》或者履行审批职责的主管部门对未取得《建设工程文物保护意见书》的建设工程予以办理批准手续的，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 中小型建设工程范围内确需事先进行文物考古调查、勘探、发掘的，由县级以上文物行政部门会同有关主管部门参照本规定执行。