水口镇新农保大会领导讲话稿

第一篇：水口镇新农保大会领导讲话稿

在全镇新型农村社会养老保险

工作动员大会上的讲话

（2011年9月1日）

陈华林

同志们：

今天我们在这里隆重召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会，这次会议的主要内容是：按照中央和省、市关于建立新型农村社会养老保险制度的要求，部署和推进我镇新农保工作。下面我对我镇实施新型农村社会养老保险试点工作讲两点意见，希望各村、各部门和有关单位要狠抓落实：

一、统一思想，形成共识，把新农保工作作为一项重要的政治任务来抓我们要站在贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的高度，充分认识新农保试点工作的重要性、必要性和紧迫性。党的十七大就提出了建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标。新型农村社会养老保险制度是中国特色社会保障体系的重要组成部分，覆盖人群广，涉及人数多，社会高度关注，是党和政府必须强力推进的惠民德政工程。温家宝总理最近要求在本届政府任期内，基本实现城镇居民养老保险和新农保两项制度全覆盖。建立新农保制度是全面建设小康社会的重要内容。在覆盖城乡居民的社会保障体系 1

中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。前两项都实现了全覆盖，现在我们就要集中精力解决养老保障覆盖问题。前年开始新农保制度在全国试点，取得了开创性的成效，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在近两年就能初步实现。建立新农保制度，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系不断健全完善。

2、建立新农保制度是促进社会公平正义的重大举措。我们党所做的一切，归根到底是为了实现社会公平正义，为了让人民平等地过上富裕幸福的生活。建立新农保制度，是社会文明进步的重要标志，也是现代社会的重要特征。我们要建立和完善社会保障体系，构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的养老保障制度，为农民生活一视同仁公平地提供基本保障，同时也调节社会收入分配。新农保制度覆盖的是低收入群体，通过财政补贴的方式可以把公共资源更多地向农民倾斜，更好地促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，推动城乡发展。建立新农保制度是维护社会和谐稳定的迫切要求。建立新农保制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。要建设和谐社会、保持社会稳定，最根本的就是使人民生活有基本保障、无后顾之忧。农村居民收入低且不稳定，有的甚至没有收入，靠个人积累养老十分困难，政府有责任建立一套社会养老保障制度，分担他们养老的经济风险。这一方面可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生

活质量，增强他们生活的自信心和对社会的认同感；另一方面可以减轻子女赡养的经济负担，在相当程度上避免因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成尊老爱幼的风气和更为和谐的家庭关系。可以说、开展新农保试点，中央有部署、省里有要求、群众有期盼、财政有基础，社会有共识。我们一定要从经济社会发展的全局出发，充分认识开展新农保试点工作的重大意义，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，扎实做好这项工作。

二、强化责任，狠抓落实，确保明年实现新农保全覆盖的工作目标中央和省已明确要求：到20l2年底，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。我镇今年完成应参保人群40%以上，明年实现全覆盖，这在与各村、各单位签订的责任书里有了明确的规定，这是死任务一硬指标，各村必须无条件完成。现在留给我们的时间只有1年多的时间，时间紧，任务重。各村、各有关单位必须高度重视，采取强有力的措施推进。一级抓一级，层层抓落实。一是各村、各部门领导要把新农保试点工作摆上重要议事日程，要经常下乡了解新农保的开展情况，督促工作落实到位，及时反反馈意见。二是各村支书要亲自挂帅，抓好本村新农保工作。村干部都要分片包干，包村包户包人，把工作责任落实到每一位村干部肩上，耐心细致深入做好农民群众的组织、宣传、动员、参保工作。三是村两委干部要把新农保试点工作当作当前农村工作的头等大事来抓。现有的村干部有些是

今年新选上来的，希望你们新一届村干部要本着为民做事，公正做人的态度，这也正是你们得民心的大好时机，今天，全镇的镇村两级都来参加会议，其目的就是让大家统一思想、明确责任，了解新农保，以便回去后更好的宣传、落实。在座的每一位干部，都要以高度的责任心，立即行动起来，动员村小组长，与驻村挂点的镇干部、扶贫“双到”干部一起同心协力，认真学习新农保的政策规定，熟练掌握新农保的经办流程，切实做好本村符合条件参保对象的宣传、动员、参保工作，要从自己和自己的亲戚、朋友做起，从党员干部做起，主动缴费，带头参保，形成“人人参保、户户受益”的良好氛围，把新农保这件惠及千万农民的大事办好办实办出成效，上不辜负党和政府的重托，下对得起农民群众的殷切期盼。

2、加强部门协作，形成工作合力。启动新型农村社会养老保险，完成试点工作任务，是今年镇政府与市政府签订责任书承诺办好的一件大事，也是镇政府当前的中心工作之一。各村、各有关部门和单位一定要围绕中心，服务大局，认真履职，共同推进新农保试点工作，要把新农保试点工作当作当前头等大事来抓。年底镇政府对完成任务不好的村进行通报批评，直至问责。全镇各部门、各单位都要在镇新农保工作领导小组的统一领导下开展工作，互相支持配合，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，形成良好的工作格局，共同努力推动新农保试点工作顺利开展，如期

实现明年全覆盖的工作目标。同志们，推行新型农村社会养老保险制度是一项惠及千家万户的民心工程，体现了党和政府对广大农民群众的深切关怀。全镇上下一定要按照这次会议的要求，进一步形成共识，明确责任，扎实推进新农保试点工作，为促进我镇经济社会加快发展、创造新的业绩！谢谢大家！

第二篇：新农保讲话稿

----同志

在全镇新型农村养老保险试点工作大会

暨养老金首发仪式上的讲话

同志们：

刚才，同志传达了《xx镇人民政府新型农村社会养老保险实施方案》，12名农民代表在首发仪式上领取了养老金，会前镇和有关单位签订了目标责任书，这标志着我镇新农保试点工作正式启动。为真正把这项民心工程做实做好，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好新农保试点工作的责任感

实施新型农村养老保险工作，是国家继取消农业税、实施农业直补、开展新农合之后的又一重大惠农政策。去年，我县被省政府批准确定为省级首批13个新农保试点县之

一、临沂唯一一个县区。我镇是农业乡镇，全镇农村人口5万余人，其中60岁以上农村老年人7000余人。实现老有所养，是全镇农村群众最关心、最迫切需要解决的问题。镇委、镇政府高度重视，下决心把这项惠农利农的好政策部署到位，落实下去，切实解决好农村群众老有所养的问题。新农保扩面工作启动后，我镇60周岁以上农村居民将按月领到55元的养老保险金。新农保试点工作的实施，对于我们充分利用国家政策机遇，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进我镇当前和长远经济社会发展具有重大而深远的意义。全镇各部门要统一思想，提高认识，按照《xx镇新型农村社会养老保险试点工作实施方案》的要求，精心组织、周密部署、积极推进，切切实实将这项扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的政策落到实处，让广大农村群众感受到党和政府的关心与温暖。

二、明确任务，突出重点，扎实深入推进新农保试点工作

一要明确任务目标和要求。按照“以点带面，分步实施，整体推进”的原则，各村各有关部门一定要明确目标，突出重点，工作要求上高起点定位，工作目标上高标准推进，大胆探索，勇于创新，扎实细致地做好农民参保工作。

二要抓好基础性工作。参保对象和补贴对象底子清、数字明，是推进新型农村社会养老保险试点工作的关键。具体工作中，要注意抓好两个关键环节。一是要摸清农村居民底数，这是最基础性的工作。各村要克服人员多、居住分散的实际情况，切实做好参保对象的摸底、登记、公示等工作，建立完善的农村居民信息库，做到村不漏户、户不漏人。二是有关部门要严格审核财政补贴对象的参保资格，把好享受补贴参保人员的关口，做到该享受政府补贴的人员，一个不能遗漏，不该享受补贴的人员，一个不能进入。要坚持上门服务，做到宣传登记到户到人，参保手续办理到户，参保凭证发放到人。

三要加强政策引导。要把握好“多缴多领、长缴多领，多缴多补、长缴多补”的缴费原则，根据农民的承受能力，帮助他们合理确定参保缴费的档次标准，参保人可根据实际情况自愿选择缴费档次，按一次性足额缴纳，不搞“一刀切”，使农民有充分的选择空间。工作中要讲求工作方法，针对不同年龄段和不同层次的群众，采取不同的宣传引导方式，切实增强工作的针对性和有效性。

四要加强基金监管。农村社会养老保险基金是农民群众

安度晚年的“养命钱”，必须加强监管，确保60岁以上农村老人养老金按时足额发放。

五要提高服务水平。镇有关部门要针对农民居住分散的特点，形成镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络，做好辖区内养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务。

三、加强领导，落实责任，确保新农保试点工作顺利推进

新农保试点工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程，时间紧迫，任务繁重。各有关部门、村要高度重视，迅速行动，确保新农保工作的顺利实施。

一要强化组织领导。镇里成立了领导小组，具体负责新农保试点工作的开展。各村也要成立相应的组织机构，加强对新农保试点工作的组织、指导和协调，主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体靠上，村级要迅速行动，落实办事人员和场所，抓好辖区内的组织、收缴、发放工作，确保养老金及时发放和参保业务顺利开展。

二要搞好宣传发动。新农保对广大农民来说，是一项新事物、新政策，要在短时间内让农民接受，宣传工作尤为重要。要加大宣传力度，通过发放明白纸、宣传手册等通俗易懂的形式进行近距离宣传，帮群众算账，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，使其自愿参保、积极参保。每个村在春节前都要把存折发放到老人手里，通过养老金的发放，以现身说法，让农民看到实实在在的利益，解除农民心中的疑虑和担忧，为试点工作的开展营造良好的舆论氛围。

三要加强督查考核。要把新农保试点工作纳入镇委镇政府立项督查的重要内容，定期不定期地进行督导调度。要建

立月报告制度，及时通报各村工作进展情况，及时发现工作中出现的新情况、新问题，认真研究加以解决。对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，影响试点工作进展的村和个人，镇委、镇政府将启动问责程序，严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。

同志们，推行新型农村社会养老保险制度是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，群众关切，社会关注。全镇上下一定要进一步统一思想，明确任务，强化措施，确保全镇新农保试点工作开好头、起好步，确保全镇广大农村群众都能早日享受到这项好政策。

第三篇：新农保县长讲话稿

城乡居民社会养老保险讲话稿

今天，我们在这里举行城乡居民社会养老保险工作推进暨养老金首发式，标志着我县新农保网络平台已经正式建立，是全县社会保障事业发展中的一件大事，更是全县广大农民的一件喜事。为真正把这项民心工程做实做好，我讲三点意见。

一加强领导。城乡居民社会养老保险是一种政府行为，不是劳动部门和劳保所一家的事，我们之间要有“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，加强协作、密切配合。各乡镇由一把手负总责、亲自抓，加强对工作的组织和协调，要把城乡居民养老保险工作分解，落实为每一名领导、每一名职工身上，实行班子成员包村、包组，乡村干部包户、包人，充分发挥主动性、积极性。

二广泛宣传。各乡镇已把这项工作纳入到今年目标责任考核，并参照目标责任考核签订责任书。要求每个村必须有一至两条标语，但是有些乡镇标语不明显，甚至没有标语，使老百姓不知道，从而导致任务完不成。另外，宣传资料要求每户一份，不知道你们做到了没有？每个村在春节前都要把存折发放到老人手里，通过养老金的发放，让老百姓看到实实在在的利益，解除他们心中的疑虑和担忧，为工作的开展营造良好的舆论氛围。有关部门要严格审核财政补贴对象的参保资格，把好享受补贴参保人员的关口，做到该享受政府补贴的人员，一个都不能遗漏，不该享受补贴的人员，一个都不能进入。要坚持上门服务，做到宣传登记到户到人，参保办理手续到户，参保凭证发放到人。

三强化考核。程家山乡在九个乡镇参保率完成是最好的，但该乡镇并不是最有钱的，这说明其它乡镇认识问题不够，必须想方设法提

高参保率。比较富裕点的村可以依照能力集体补助。如果到12月底其它乡镇还未完成任务，我们就到该乡镇开一个现场会通报批评，如果大家觉得脸上无光，就希望大家借这个现场会提高认识、积极进取，不要给县里抺黒，争取完成任务。

同志们，实施城乡居民社会养老保险制度惠及当下、泽被长远、意义重大，领导关心、群众期盼、社会关注。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，深怀感情、肩负责任，同心协力、全力以赴，为提升城乡居民福祉，构建小康和谐黎城，推进经济社会跨越发展作出新的贡献！谢谢大家！

第四篇：新农合领导讲话稿

大家好！

我市召开了全市分管领导、经办人员参加的城乡居民医疗保险筹资工作动员会议，将2011年筹资工作作了明确安排和布署，办事处也将本着对老百姓认真负责的态度，一如既往把这项工作做好做实。下面就此项工作简单说以下几点：

一、近两年工作回顾

办事处自08年6月成立以来，新农合工作已经连续开展了两年，回顾这两年，有成绩也有辛苦的汗水，有失误更有积累的经验，两年中，办事处和村级共同探索、扎实推进，为新农合制度的建立和平稳运行做了大量工作，取得了阶段性成果。

一是保持了较高的参保率。09和10年，办事处新农合参保人数分别为*****和*****人，保持了较高的参合率，均达到98%以上；城镇居民医疗保险办理人数也逐年上升，09年500多人到10年600多人，基本实现了辖区内新农合，城镇居民医疗保险和职工医疗保险全覆盖。

二是保障能力和受益面逐年扩大，每月办事处经手的住院报销金额平均在2万左右，门诊报销平均在3万左右，居民住院报销比例最高达40%-50%，最低保底也达25%，住院报销人次09年是**人，10年是***人，报销补偿人次、人均补偿金额逐年增加。每一位参保农民不仅可享受住院报销等大病救助，同时还可

以在定点门诊上免费拿与自己所交保险金额同等数目的药品，基本上相当于没有花一分钱。这样优厚的制度，使广大农村群众就医观念随着合作医疗制度的实施发生了很大转变，“大病拖、小病扛”的状况得到了明显改善。就医后能及时得到医药费用补偿，有效解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，广大农民群众从合作医疗中真正得到了实惠，参保意识和参保积极性也逐年提高。

三是管理逐步规范，运行机制不断健全完善。在资金筹集和管理上，办事处严格规范筹资程序和资金管理，实行资金收支两条线封闭运行，收由财政所统一收款，出据专门收据，支由上级统一拨款到新农合账户，由保障所每月按时发放，09年共拨付资金 **万元，10年拨付**万元，在兑付补偿上，保证专款专用，采取不经手钱，直接由银行转账或打存单的方式，确保每笔账都清清楚楚列支，明明白白兑付，做到了账目清楚，专款专用，及时发放，不留问题。

以上是这两年来的新农合工作情况。

二、我把11月1号全市召开的医疗保险筹资工作作一下安排： 一是要广泛宣传发动，增强农民参合的积极性和主动性。今年，新农合政策在资金分配方式、门诊统筹补偿等方面都有了新的调整，农民个人缴费标准为30元，比去年提高了10元，同时，政府补助也由去年的每人每年100元，提高到每人每年120元，所以，虽然个人交费提高了，但是政府补助也相应提高了，提高的目的是扩大参合农民享受医疗补助的范围，让农民享受更多的实惠，使得医疗保障能力进一步增强，因此一定要向群众把政策讲透、讲清，增强他们参加新农合的积极性和主动性。

二是要强化资金筹措，确保按时完成筹资任务。今年的筹资安排得比较晚，同时又赶上人口普查、失地农民保险办理等许多硬任务，村级工作相当紧张繁重；但是，新农合工作事关老百姓的身心健康，也是村民关心的大事，好事，我们一定要本着认真负责的态度，以高度的责任心，按时保质完成这项任务。三是要把握好相关政策。

1、2011年筹资对农村五保户、低保户（持有低保证或五保证的）不再收费，也不再登记，直接由市民政部门统一办理参保手续，享受新农合的各项待遇；

2、核对人员名单一定要做到人数钱数相符；

3、对于迁入的特别是婚入的，如果是本市的，一定要问清楚是哪个乡镇（办事处）迁过来的，那边要先注销，否则这边微机入不上，因为身份证只有一个。

4、对于2010年11月15日前出生的新生儿，可先缴费登记姓名，根据出生日期编一个18位的身份证号录入微机，随后抓紧入户口，在发生住院报销事项时必须要先改过来身份证号，才能报销；对2010年11月15日后出生的新生儿，2011年底发

生的住院费用都可用其母亲的名字享受报销待遇（前提是其母亲要参合）。

总之，实施新型农村合作医疗，关系农民群众的切身利益，是一件为民、便民、利民的大事，也是密切干群关系的良好载体，希望各村都能集中精力、周密安排，迅速行动、扎实工作，确保2011年新型农村合作医疗工作圆满完成！谢谢大家！篇二：2013年新农合筹资工作会议上副县长讲话稿 创新思路 强化措施

共促新农合工作持续健康发展

——在全县新农合工作会议上的讲话

县政府副县长

（2012年xx月xx日）

同志们: 今天，我们在这里召开全县新型农村合作医疗工作会议，主要任务是：分析总结2012年新农合工作，全面部署2013年参合、筹资等相关工作任务，进一步动员全县上下统一思想，齐心协力，创新思路，强化措施，共同促进我县新农合工作持续健康发展。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，认真总结2012年新农合工作 我县自2007年7月1日开始实施新农合制度以来，逐步建立健全了以住院补偿为主、门诊补偿为辅的新型农村合作医疗制度。筹资水平、补偿比例和封顶线都有了大幅度的提高，新农合覆盖面不断扩大，保障水平不断提高，在保障农民身体健康，缓解农民“因病致贫、因病返贫”方面取得了明显成效。

（一）参合率稳步提高。2012年全县应参合农业人口数xxxx人，已参合人口xxx人，参合率达xx%，超过了省、市下达参合率不低于xx%的预期目标。其中资助民政优抚优惠对象xx人，计生优抚优惠对象xx人，残联优抚优惠对象xx人，基本实现了应保尽保的目标，群众参加合作医疗的积极性不断提高。

（二）筹资水平不断提升。新农合制度开始之初人均筹资只有60元，经过几年的努力，各级财政的投入不断增加，2012年人均筹资达到290元。其中，农民个人只缴费50元，县财政补助每人每年48元，中央和省补助192元，全县筹集资金合计xx万元，这其中各级财政投入占了xx%，为新型农村合作医疗制度的有效运行提供了有力保证。

（三）参合农民受益明显。2012年1-9月份，全县累计补偿xx人次，其中住院补偿xx人，普通门诊补偿xx人，门诊特殊病种补偿xx人。累计补偿金额xx万元，其中住院补偿xx万元，普通门诊补偿xx万元，门诊特殊病种补偿xx万元。住院补偿累计达到1万元以上补偿的有677 人，其中：3万元以上有87人，5万元以上的有15人，得到最高补偿的8万元的有4人；大病补充医疗保险补偿146人，补偿金额 128.62万元；农村儿童白血病和先天性心脏病定点治疗定额付费补助5人，重性精神病和妇女两癌（乳腺癌和宫颈癌）按县级标准补助30人；受益面15.8%，统筹区域内住院

政策补偿比86%，与2011同期提高 17个百分点。新型农村合作医疗制度的实施，使农民的就诊率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的现象明显减少，“因病致贫、因病返贫”的现象得到明显缓解。

（四）运行机制逐步规范。近年来，新农合工作形成了以政府领导、卫生部门主管、相关部门密切配合的管理机制和科学合理的补偿机制。一是实施了严格的基金监管机制和有效的费用控制机制。通过对医疗费用的有效控制以及基本药物制度的实施，今年1-9月份，乡镇卫生院门诊处方次均药品费为 23.51 元，与去年同期相比下降了 18.3 %；县级医院住院次均药费用 1427.91 元，与去年同期相比下降了 20.8 %。二是建立了高效的信息管理机制。实现了新农合信息平台省、市、县、乡四级联网。各级定点医疗机构就诊实现了“一卡通”，现场实时结报，保证了补偿的公平、公正、公开。实现了市外省内指定医院的异地就诊现场结报工作，达到了结报工作的网络化、时效化、统一化。三是成立了新农合工作专家指导组，定期不定期对各定点医疗机构开展督查，建立了长效监管机制，各定点医疗机构的服务行为得到了进一步规范。

（五）服务能力明显增强。“十一五”以来，通过实施农村卫生服务体系提升改造工程，我县的医疗卫生事业稳步发展。特别是近三年来，通过努力，累计向上争取项目资金 8000余万元，先后完成县医院、中医院及4所中心卫生院重点科室建设，14所卫生院业务用房改扩建，134所村卫生所规范化建设，全县医疗基础设施设备明显改善，功能日趋完善。同时，医院内涵建设得到全面加强，各级定点医疗机构不断优化自身的资源配置，促进了自身发展，医院从过去单纯的以等待病人上门服务逐渐延伸和主动进入到社区、乡村送医上门提供社会化服务，稳步实施公共卫生服务项目，进一步巩固和发展保障体系。通过环境的改造和服务水平的提高，有效改善了参合群众的就医环境，增强了解决参合群众健康问题的能力。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前工作存在的困难和问题：一是在思想认识上不够到位。部分乡镇领导对新农合工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不够到位，存在重筹资、轻监管；医疗机构受经济利益的驱使，存在重收益、轻服务；部分农民风险共担意识和互助共济意识淡薄，存在重报销、轻统筹等现象。二是参合信息管理有待加强。参合群众基本信息填写得还不够规范，新农合信息系统内信息、合作医疗证与患者身份证或户口簿不一致的问题还时有发生。新增、续保、停报信息没有及时更新。上报新农合办的参合人数与电脑录入人数不符，有的多，有的少，个别乡镇一般户和优抚优惠对象交叉混淆，优抚优惠对象不明，出现优抚优惠对象信息遗漏未参合现象。三是医疗服务有待继

续改善。新农合制度实施以来，卫生系统通过多方努力，争取了许多项目，在就医环境、医疗设施与设备上有大幅度的改善，但在人员配备和医务人员医疗技术提升上还存在不足，还不能满足参合农民的就医需求，难以适应新农合的发展要求。四是参合基金上缴不及时。一些乡镇没有在规定时间内上缴参合农民的参合费，其中淮土乡在9月下旬才缴清参合费，严重违反了新农合基金管理规定。五是门诊统筹基金沉淀过多。普通门诊补偿工作进展缓慢，村卫生所门诊补偿工作尚未开展。截止9月底全县有1,8213人次得到普通门诊补偿，补偿金额51.75万元，普通门诊统筹基金沉积687.39万元。这些问题，若不引起重视并及时加以解决，势必影响到全县新农合工作的顺利实施。因此，各乡镇、各有关部门务必把新农合工作摆到重要位置，全力以赴，迎难而上，切实消除畏难情绪，进一步增强做好新农合工作的责任感和使命感，及时解决工作中出现的困难和问题，确保按时按要求完成各项工作任务。

二、坚定信心，攻坚克难，全力抓好2013年新农合工作 2013年我县新农合工作的目标任务是：以乡镇为单位参合率达到99％以上，参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%，农民对新农合政策的知晓率达到100％。重点要着力抓好以下四项工作：篇三：新农合一卡通发放县领导讲话

xxx县长总结讲话

同志们：

今天我们在这里举行xxx县新农合制度实施10周年纪念活动暨农牧民居民健康卡“一卡通”发放仪式，xxx局长做了一卡通发放及后续使用工作安排，县委县政府也高度重视，在此，我就进一步做好全县新农合“一卡通”工作提出三点意见。

一、充分认识实施“一卡通”制度的重要性

我县新农合自 2007年启动实施以来，经过近几年的探索实践，基本建立了一套行之有效的管理方式，群众参合积极性日益提高，参合率稳步上升，基金监管进一步规范。以卡代证，是运用新农合“一卡通”，为持卡农民提供合作医疗身份识别、参合缴费和即时结报等的服务，这不仅能解决合医证可能被冒用、盗用等问题以及手工操作带来的种种弊端，还可防止套取参合资金、降低新农合系统运行成本、简化农民就医程序，并对新农合系统数据的标准化管理起到极大的推动作用，有利于规范和加强新农合资金管理，确保安全封闭运行。

二、加强领导，精心组织，确保“一卡通”发放到参合农民手中

新农合“一卡通”发放工作，是一项范围广、内容新、要求高工作，为确保此项工作的顺利有效开展，各乡镇要把此项工作摆在重要议事日程，切实加强组织领导，充分发挥乡镇合医办的职能作用，要明确各级政府部门的工作职责，通力配合，形成强大的工作合力，确保如期完成“一卡通”的发放工作。

三、加大宣传，让参合农民知晓“一卡通”功能和使用方法

新农合“一卡通”工作是一项惠及广大农民群众的实事和好事。各乡镇和有关部门要切实加强宣传，制定宣传方案，采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传新农合“一卡通”服务功能、使用流程、操作方法等知识，及时为群众解疑释惑。市乡合医办、定点医疗机构和邮政银行服务人员要通过采取各种行之有效的方法，指导参合农民正确使用新农合“一卡通”，让广大参合农民真正享受到便捷、优质、高效的服务。篇四：在2015新农合缴费工作动员会上的讲话

在全县2015新农合缴费工作动员会上的讲话（2014年10月 日）

同志们：

今天，我们召开2015新农合筹资工作会议，主要任务是认真贯彻落实市上有关新农合工作会议精神，总结2014年来我县新农合工作运行情况，部署2015年的新农合收费工作，动员全县各级各部门进一步统一思想，要切实把新农合筹资工作作为当前农村工作的重点，加强领导，精心组织，抓紧抓实，迅速行动起来，密切配合，扎实做好新农合筹资各项工作。2015年新农合收费工作，时间紧，任务重，确保我县新农合收费工作圆满完成预定的目标任务。下面，我讲两点意见。

（一）强化宣传发动，确保广大群众积极参与。新型农村合作医疗制度的出发点和归宿点都是农民群众，群众既是推动力量，也是最终受益者。新型农村合作医疗制度能否真正深入民心，受农民欢迎和拥护，是做好这项工作的关键。在开展2015年新农合费用收缴的同时，要做好新农合制度的宣传，在宣传工作中我们要做到“三个注重”：一要注重内容的针对性。要结合受益农牧民的典型事例，有针对性地宣传新农合制度的意义和好处，消除农民的疑虑和担心，让群众从实质上了解新农合制度。二要注重形式的多样性。要采取宣传标语、发放宣传资料、用民族语

言讲解等多种形式，努力扩大宣传的覆盖面，做到纵向到底、横向到边，不留死角。三要注重方法的细致性。新农合的宣传工作不能走马观花，要深入群众、深入基层，真正进村入户，向农牧民群众面对面宣传。通过宣传，营造出参合的浓郁氛围，使广大农民深受新农合带来的实惠，并自觉参与其中。

（二）强化措施完善，确保按时完成筹资任务。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是基础，今年我县的参合率指标任务是99%。各乡镇和各有关部门要积极协作，采取得力措施，早动员、早安排，把资金筹措作为重点。一要规范筹资程序。按照登记造册、收取基金、开具票据等程序进行。二要严肃筹资纪律。禁止为片面追求农民参合率，采用其他垫付形式进行缴费等错误行为和作法。三要落实相关优惠政策。对农村五保户、低保户、特困优抚对象按有关政策规定代缴参合资金。四是要特别关注外出务工农户的参合，确保在2014年11月30日前全面完成筹资工作任务。

（三）强化服务意识，确保农民得到实惠。县、乡、村三级医疗卫生服务网是新农合工作的载体和技术依托。要以推行新农合工作为契机，抓好县、乡、村三级卫生医疗服务机构基础设施建设，加大对医务人员的业务培训，着力提升我县农村医疗服务水平，进一步提高扩大新农合的保障度。各定点医疗机构要强化软硬件建设，优化服务质量，提高服务水平，为农民提供良好的就医环境，要通过良好的服务、合理的收费和便捷的补偿赢得患者 的信赖，努力实现医患双赢。与此同时，县合管办要本着“严格审核、快速高效、简化手续、方便操作”的原则，提高工作效率，争取做到一次性解决问题，以优质高效的服务取信于民。

（四）强化组织领导，确保工作顺利推进。一是要强化组织领导。各乡镇要切实加强组织领导，始终把合作医疗工作纳入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要经常听取合作医疗工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题，妥善处理好各种困难和矛盾，促进合作医疗筹资工作有序推进。各村党支部、村委会要充分发挥村民自治作用，精心组织发动，抓好个人资金筹集，及时反馈实施情况。会后，各乡镇和村委会要迅速行动起来，抓紧制定具体的办事规则和管理制度，明确岗位职责、办事程序、工作规范和规章制度，做到工作有章可循，操作规范有序，内部监督有力，管理透明高效。在工作的各个环节，自上而下都要做到统一口径、统一步调，决不允许任何单位和个人违背政令、各行其是，影响工作全局。二是要加强协调配合。开展新型农村合作医疗，是政府提供公共卫生服务的重要职责，不是医疗卫生部门一家的工作。县级有关部门要加强协调，各尽其职，各负其责，密切配合。卫生部门要尽快完善相关制度，加大对定点医疗机构的管理，重点加强对行业作风、医疗质量、服务态度的管理。各相关部门要根据职能职责，积极参与、支持新农合工作，真正形成齐抓共管的工作机制，推动全县新农合工作稳步开展。三要强化督查考核。县人民政府督查室要将新

农合工作作为近期督查工作重点，定期开展督查工作，定期通报，以督查促工作有效推进，以督查促目标任务圆满完成。

同志们，实施新型农村合作医疗，关系农民群众的切身利益，是一件为民、便民、利民的大事，也是密切党群、干群关系的良好载体。各乡镇、各有关部门一定要集中精力、周密安排，迅速行动、扎实工作，打一场漂亮的筹资攻坚战，确保2015新农合筹资工作顺利稳步推进，为促进县域经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！篇五：2013新农合动员会讲话

在新竹镇2013年

新型农村合作医疗保险工作动员会上的讲话

孙 武

同志们：

今天这次会议是经镇委、镇政府研究决定召开的。刚才，王明大副书记就当前的主要工作作了部署，并明确了工作重点和工作要求，各村委会回去后必须要立即认真研究，坚决贯彻落实。下面，我再强调一下我镇当前的几项重要工作：

现阶段为整治“庸懒散贪”专项工作的第二阶段，对照检查阶段，要求对照整治的四个方面20种问题进行查找，对存在的问题进行剖析，并制定整改的具体措施。我希望各单位、各村委会要高度重视，切实做到问题找准、剖析深刻、整改到位。我在这里强调讲三个方面：

（一）、要找准问题，深刻剖析。整治“庸懒散贪”，关键在于找准问题，根本在于解决问题，目的在于促进工作。每个单位情况千差万别，问题林林总总，每个党员干部职责各异，特点不同，存在问题也各不一样，同一问题的表现程度也不一样。因此，集中整治“庸懒散贪”，必须立足工作实际和干部自身特点，按照“有什么问题，就查摆什么问题”的原则，实事求是进行对照检查。对存在的问题进行深刻剖析，要触及灵魂，要理清目标，明确整改态度，拿出针对性的整改措施。

（二）、要发扬民主，接受评议。自觉接受群众评议，把群众当老师，鼓励和吸收群众全程参与，做到查找突出问题听取群众意见，剖析原因向群众请教，撰写整改措施向群众问计，开展批评和自我批评请群众评判，广泛听取群众、村民代表的意见和建议。要及时召开专题民主生活会、支部会议等，组织党员干部互相评议，着力营造民主的、活跃的、融洽的政治空气，营造团结一致、风清气正的工作环境。

（三）、要领导带头，边整边改。作为领导干部，一方面要坚持以身作则，率先示范，带头查摆个人问题，带头剖析个人思想，带头解决作风方面存在的突出问题；另一方面要自觉履行领导责任，全程主持查摆整改工作，认真听取各方意见，找准领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改，加大查办案件力度，构建作风建设长效机制，对群众反映的问题和提出的要求，能整改的要马上整改，能解决的要马上解决，让群众切身感受到作风专项整治工作的实效。

二、计生工作 今年，镇党委，政府仍然将人口和计划生育工作摆在战略的高度，并多次开会研究部署安排。现在，2012省、县检查在即，任务依然繁重，各村，部门单位要突出重点，狠抓落实。

（一）要坚持不懈抓节育。节育始终是一项基础性，常规性的工作，大家要把结扎，避孕环、人流引产作为当前的主攻点来抓。要控制好节育必须在以下方面下功夫：一是要做到摸清节育对象的 底细，特别是在外打工的，要摸准地址反馈到流动人口管理平台，形成“双管齐下”的管理局面；二是克服畏难心理，加大走访发动力度，积极上门做思想工作，让他们知道节育手术避孕是最安全的，对目前医学来说其手术的是极其简单的也是极其安全的，彻底打消对象的顾虑。

（二）提高孕情管理。孕前掌握率特别是小月份孕情掌握率的大小，对于出生、人流、引产、性别比、节育等各项指标的完成能起到很大的控制性作用。各单位、村委会干部要实行包片制，做到任务明确，责任到人。对重点跟踪对象实行分片分点负责，并且要通过多渠道关注重点对象，对重点管理和服务对象要做到月月见面、季度访查，切实提高孕情掌握管理率。

（三）重视孕前夫妇健康检查工作。今年，县计生服务站开始提供免费孕前优生健康检查服务，检查的主要目的是查找，可能导致出生缺陷等不良妊娠结局的风险因素，为孕前夫妇带上“安全帽”，是一项优生优育的惠民政策。我镇今年总任务量完成不错，但安排到各村委会的情况就不是很理想，部分村委会离任务量还有相当大的差距。主要原因是宣传力度不够，导致群众对这项工作认识不够。我们要加大孕前健康检查必要性的宣传，要让孕前健康检查的目的、好处作到家喻户晓，引起群众的重视，以促进该项工作。

（四）要认真做好迎接省、县检查准备。从现在起，各村、各部门单位要高度重视，坚定信心，克服一切困难，更加主动、更加务实地做好各项迎检工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情况要摸准。要认真扎实的对2012的期内出生情况，再搞一次

全面清理。对重点跟踪对象要一个不漏地进行拉网式排查，发现问题立即通报到镇计生办进行备案、核查。在做好出生人口清查的同时一定要报实出生，报尽出生，报准报表。二是基础工作要抓实。要完善好资料证件，所有涉及到期内出生、初婚、死亡、节育等人员都要迅速摸清底子、造出名册、建立档案；要对统计台账、农合及防疫资料、户籍资料、流动人口资料、优惠政策落实和党政领导重视等省检必须资料进行清理和完善；要做好计划生育村民自治村工作，做好资料完善、数据准确真实，公开及时有效，内容规范完整。三是流动人口建档要真实。完善人口信息相关工作的同时切实摸清流动人口、建立档案，造好流动人口花名册，加强流动人口综合治理，全面实行 “以户管人”的工作机制，加强墟镇和城区流动人口管理以及下岗职工，破产倒闭企业解除劳动关系等特殊人群的计划生育管理。

三、防洪防汛工作 现在已经是九月中旬，很快就要进入汛期。我镇有11宗水库、6座山塘之多，防汛任务十分繁重，十分艰巨。在汛期未到来之前要落实好各项防汛工作保障。我们务必要做好以下工作：

（一）、强化责任监管、防汛值班、监测预警、信息报告工作

1、按照我镇各宗水库、山塘负责人安排表。各责任人要对各自负责水库、山塘进行检查，对溢洪道、闸门进行检查，及时排除安全隐患。汛期严格按照值班表值班，水管会人员要做好汛期检测及信息报告工作。

2、各水库承包责任人，要在确保各类水库安全的前提下，科学搞好蓄水，科学进行调水和管水，在汛期水位高涨速度过快，有可能造成险情的情况下要及时开闸溢洪，避免险情。

3、汛期各村要实行24小时值班制度，保持通信畅通，如有险情及时上报情况，以便及时有效地指挥调度防汛抗灾工作。

（二）、落实防汛预案，强化避灾场所、抢险队伍、防汛物资保障

1、各村委会要做好危房人员转移预案，如出现险情要按事先制定的应急预案，做好避险、撤离措施，迅速转移安置受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。

2、要保管好防汛抢险物资，确保一旦发生汛情和灾情，能及时有效地开展抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。

3、武装部要做组织好应急抢险民兵预备役队伍，各个村要落实50人以上的应急抢险队伍，切实强化全镇防汛应急队伍建设，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

四、新农合工作

近年来，新农合工作在上级有关部门的大力支持和全镇广大农民群众热情参与下，经过全镇上下的共同努力和大胆实践，基本建立了一套行之有效的管理办法，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫，成为了真正让群众得实惠的惠民工程。因此，做好明年的新农合筹资工作十分重要，现在我就新农合筹资提出如下意见：

（一）、强化组织领导，落实责任。

第五篇：新农保学习日讲话稿

学习日讲话稿

各位领导，各位同志，大家好！

首先，感谢各位领导和同志们举办这次学习日活动，为我们提供了一次交流的宝贵机会。

新型农村和城镇居民社会养老保险股刚成立，工作也逐渐铺开，这些都与普局长的正确领导和各位领导的无私帮助分不开与在座各位同事的密切支持分不开，在此，我代表新型农村和城镇居民社会养老保险股全体经办人员向大家表示衷心的感谢！

下面，我就新型农村和城镇居民社会养老保险的各项工作规程作简要讲解：

一、新型农村和城镇居民社会养老保险概述

（一）指导思想

新型农村和城镇居民社会养老保险制度是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城乡居民“老有所养”问题。

（二）基本原则

新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政

府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。

（三）重要意义

新型农村和城镇居民社会养老保险，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。

二、相关政策规定

（一）参保范围

1、新农保参保范围：本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民（以下简称参保人），可以在户籍所在地自愿参加新农保。

2、城镇居民养老保险参保范围：本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件、具有本县户籍的城镇非从业居民（以下简称参保人），可以自愿在户籍地参加城镇居民社会养老保险。

（二）参保办法

参保人携带本人身份证、户口簿原件及复印件到所在村委会（社区）或乡镇新农保经办机构办理参保登记和缴费手续，若存在有户籍争议的必须取得公安部门证明材料才能办理参保手续；在为重度残疾人办理全额代缴养老保险费手续时，必须提供由县残疾人联合会发放的残疾证明。在村委会（社区）参保的，要由乡镇新农保经办机构初审汇总后，报县城乡居民社会养老保险局审批建档。

（三）资金筹集。新型农村和城镇居民社会养老保险基金由个人账户和基础养老金构成，资金通过个人缴费、集体补助、政府补贴方式筹集。

一是个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。参保人将每年需要缴纳的养老保险费一次性存入个人养老保险存折。

二是集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

三是政府补贴。

1、参保人符合领取养老金待遇时，由中央财******元的基础养老金。

2、参保人按照规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年******元的缴费补贴。

3、对城乡重度残疾人（1—2级），由省财政按照最低******元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。对三、四级中、轻度

残疾人，按最低100元缴费档次标准，由个人缴纳******元，州财政逐年代缴******元、县财政逐年代缴******元。

4、符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月******元的养老补助。

5、对选择较高档次缴费的参保人,州、县给予鼓励性缴费补贴：缴费200元的补贴******元（县财政******元）；缴费300元的补贴******元（县财政******元）；缴费400元的补贴******元（县财政******元）；缴费500至1000元的补贴******元（县财政******元）。

6、为鼓励参保人长期缴费，长缴多得，对缴费年限超过15年的参保人，每增加一年缴费每人每年给予5元的鼓励性缴费补贴，其中：州财政补贴每人每年******元，县财政补贴每人每年******元。

7、参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，给予不低于******元的一次性丧葬补助费，其中：州财政补贴******元，县财政补贴******元。

8、参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。

（四）缴费标准。

农村居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元等5个档次；

城镇居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。

缴纳档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。

（五）养老金待遇。参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

1、基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

2、个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

3、参保人死亡的，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性支付给合法继承人或指定受益人；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

（六）养老金待遇领取条件。年满60周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇并具有我县户籍的参保人，可以按月领取养老金。

一是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。

二是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取养老金年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其在年满45周岁到本方案实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府补贴，但累计缴费年限不超过15年。

三是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人应按年缴费，累计缴费不少于15年。

鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。

四是新农保和城镇居民养老保险制度实施时后，已年满55周岁未满60周岁，未享受职工基本养老保险以及国家规定的其他养老待遇的重度残疾人，可按月领取养老补助。但未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的养老保险待遇，不再享受养老补助。

谢谢大家