统一战线服务新农村建设的有效途径

第一篇：统一战线服务新农村建设的有效途径

统一战线服务新农村建设的有效途径

闫景铂

统一战线作为党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。在推进新农村建设的实践中，基层统战部门作为地方党委的工作部门，义不容辞地要关心支持当地的社会主义新农村建设。根据新农村建设的实践经验，统战部门应该结合工作实际，积极探索服务新农村建设的有效途径，鼓励统一战线成员为建设新农村献智献策、出钱出力。

一、统一战线与社会主义新农村建设

统一战线与社会主义新农村建设之间具有密切的关系，新农村建设在不断推动统一战线发展壮大的同时，统一战线也为新农村建设作出积极贡献。

1、新农村建设夯实了统一战线的群众基础

进入新世纪以来，统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。

农民是统一战线的主体力量，随着新农村建设的快速发展，越来越多的农民从事第二、三产业，他们不断涌入城市或乡镇企业务工、就业，广泛分布在建筑业、制造业、服务业等领域，成为城乡一体化发展的中坚力量，他们中间涌现出越来越多的企业家、个体工商户、农村专业合作社和“土专家”等群体或组织，这些有影响力的涉农社团和新群体理应成为统一战线必须关注和团结的工作对象和联系对象。随着中央一系列支农惠农政策的出台，农民的利益不断得到维护，他们更加信仰没有共产党就没有新中国，也就没有建设有中国特色的社会主义，有力地巩固了党对统一战线的领导权。

2、统一战线凝聚了建设新农村的社会力量

统一战线最大的优势就是人才和智力的优势，其成员大多是知识界、经济界、科技界、医疗界等方面的精英，具有服务新农村建设的有利条件和绝对优势。随着农村新农村建设的不断发展，到农村拓展市场和寻找商机的统一战线成员越来越多，同时，越来越多的农民企业家或返乡农民工已成为统一战线成员，他们在农村经济社会发展中发挥着巨大的作用。无论是从维护社会政治稳定的需要出发，还是从维护农民利益的需要出发，统一战线有着强大的凝聚力，它可以充分发挥人民政协的作用，调动民主党派成员、政协委员、无党派知名人士、企业家等社会力量为农村提供科技、教育、管理、法律、医疗、经济等方面的帮助，成为新农村建设不可多的社会力量。

二、统一战线服务新农村的途径

统一战线为农村新农村建设服务，可以从发展新农村经济、完善农村社会事业、建设新农村文化、改善农村民主管理以及新农村生态文明建设等方面重点支持，突出实效。

1、根本途径是发展农村经济

当前，我国农村经济仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距在不断扩大，这些问题和矛盾在社区建设中显得异常突出。发展是硬道理，在充分调查研究的基础上，统战部门可以通过派出驻村工作队的形式与行政村“结对帮扶”，制订年度帮扶计划，协调或投入帮扶资金以及引进帮扶项目等。结合当地农村的资源和客观条件，通过统战对象及其亲属积极从境外、港台和发达地区招商引资，直接支持和参与社会主义新农村建设。汝州市统战部在汝州籍港澳台同胞以及华侨华人中广泛开展“引凤还巢、造福家乡”的回归工程以及推行“百企帮百村”活动，积极引导非公有制企业与乡村“结对帮扶”，提高新农村的经济发展，这是比较成功的做法和经验。

2、关键途径是完善民主管理制度

农民是新农村建设的主体，新农村建设应由农民当家作主。随着新农村建设的不断深入，出现越来越多为表达农民利益的社团或经济合作组织，这就要求统战部把这些有影响力的涉

农组织作为联系的对象，帮扶它们的发展，提高农民的组织化程度和增强农民的政治参与能力。统一战线的成员是大都是社会的经济、知识或文化精英，他们有责任为农民的利益建言献策，积极反映社情民意。

统战部门要把农民真正纳入到统战对象中来，切实提高农村干部、群众的民主素质和对民主的理解能力和接受能力，调动他们民主参政议政的自觉性和积极性，促进农村民主决策、民主管理、民主选举、民主监督等制度的健康发展。农村社会团体能直接反映农民的意愿，不仅可以弥补乡镇行政管理功能的不足，还可以满足农民群众多方面的社会需求，例如，通过在农村建立社会主义新农村建设促进会，号召社会力量参与新农村的规划与实施，广泛听取包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，为当地有关部门进行决策提供意见和建议，使党委、政府的决策更符合农民群众的意愿，尽量避免脱离实际、违背农民意愿、损害群众利益事情的发生，使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。

3、重要途径是推进新农村文化建设

在调研中发现，很多农村基层干部和农民对于建设社会主义新农村缺乏全面、准确的理解，这就要求基层统战部门要深入农村中去，宣传党的社会主义新农村建设的相关政策和方针，通过帮助村庄建立文化大院、体育场、图书馆等公共文化设施以及实现广播、电视、宽带“村村通，进万家”工程，继承和发扬农村优秀的传统文化、民俗文化，同时开展形式多样的社会主义新农村文化，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。例如，通过组织民主党派专家或无党派知识分子为新农村建设送科技、送文化活动引导广大农民崇尚科学、破除迷信、移风易俗，树立科学健康文明的生活方式，形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村新风尚。

4、直接途径是加强农村的社会事业建设

统一战线要引导与督促新农村社会保障制度建设，鼓励社会力量积极参与到农村社会事业建设中去，为实现农村全面发展作出应有的贡献。统战部门可以通过协调工商联、劳动和社会保障局、非公有制企业等部门开展农民工就业招聘活动，为农民提供就业岗位，切实解决失地农民、富余农民的就业难问题，帮助弱势群体减轻经济负担。扩大“光彩事业”的影响范围，倡导和组织非公有制经济人士以捐赠、慰问、结对助学等形式，帮助品学兼优的农村特困生上学或帮助改善农村的办学条件。充分发挥民族宗教统战工作在农村的优势，深入宣传党和国家的民族政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新农村民族关系，依法、妥善处理涉及民族、宗教因素的各种矛盾，为社会主义新农村建设创造良好的环境，让农村广大信教群众感受到党和政府的关怀，把智慧和力量凝聚到建设社会主义新农村上来。

5、必要途径是加强农村生态文明建设

目前，在社会主义新农村建设中，农民的生态文明意识还比较薄弱，以牺牲生态环境为代价来获取经济暂时发展的现象还一定范围内存在着，破坏林木生产、私砍滥伐情况还很严重，农村脏、乱、差等现象依然比较突出。统一战线应把建设创建“绿色家园”作为服务新农村建设的一项任务，帮助农民搞好村庄建设规划，以村庄绿化、路灯亮化、村容洁化等为要求，帮扶农村饮水、道路、生态环境、沼气池等基础设施建设，改善农民的居住环境，提高农民的生活质量，把农村逐步建成资源节约、环境良好的新农村。

在新的历史起点上，统一战线应该继续解放思想，为建设社会主义新农村提供资金、智力支持，扎扎实实地为农村基层群众办实事、办好事，以新的理念和思路服务好社会主义新农村建设。

作者∶闫景铂（市人大机关新农村建设驻村工作队队长，市统战理论特约研究员）单位∶河南省汝州市人大常委会

第二篇：发挥统一战线优势服务新农村建设的意见

发挥统一战线优势服务新农村建设的意见

发挥统一战线优势服务新农村建设的意见

为贯彻落实党的十六届五中全会和上级有关文件精神，进一步发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为社会主义新农村建设献计出力，经研究，现就发挥统一战线优势服务新农村建设提出以下意见：

一、充分认识发挥统一战线优势服务新

农村建设的重大意义，切实增强责任感和使命感

党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，涵盖了经济、政治、文化、社会等多个领域，是系统破解“三农”问题、全面建设小康社会与构建和谐社会的重大举措。建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。统一战线是中国共产党执政兴国的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的法宝，应当在社会主义新农村建设的进程中大有作为。各地各部门党组织要把发挥统一战线优势，引导统一战线各界人士服务新农村建设作为坚持和落实科学发展观的具体行动，进一步整合统战资源，发挥整体优势，为我市的新农村建设增加助力、形成合力，把智慧和力量凝聚到新农村建设的伟大实践中来，把服务于我市社会主义新农村建设，作为今后一个时期统一战线服务中心、服务大局的重点任务，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，着力围绕社会主义新农村建设的难点和热点，多谋长远之道，多建务实之言，多献利民之策，为推动我市新农村建设又快又好发展作出新的更大贡献。

二、发挥统战优势，积极探索服务我市社会主义新农村建设的有效途径

充分发挥统一战线自身优势和作用，最广泛地凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，为新农村建设聚心聚力、献计出力。

1、积极引导广大工商联会员企业和非公有制经济人士参与新农村建设。发挥市总商会和基层商会的作用，积极引导广大工商联会员企业和非公有制经济人士，投身新农村建设。积极引导、鼓励担任村干部的非公有制经济人士，化更多的工作精力，认真履行村干部职责，加强村务管理，认真负责地完成好各项工作任务；积极鼓励开展村企结对帮扶，帮助理清村级经济发展思路，协助村务管理，协调社会矛盾，为发展生产、壮大村级集体经济，提供信息、项目、技术和资金等支持和帮助；引导企业家发扬传统美德，积极参与光彩事业和其他社会公益事业，关注、关心农村弱势群体，帮助他们脱贫致富；试行聘请非公有制经济人士为新农村建设顾问，集非公有制经济人士智力、信息、管理之优势，多为新农村建设建言献策，多办实事、多做好事。

2、积极引导民主党派服务新农村建设。发挥人才荟萃、智力集聚的优势，动员广大民主党派成员结合各自专长和本职岗位优势，围绕新农村建设的重大问题和难点问题，开展调查研究，积极参政议政、建言献策，为党委、政府决策提供参考；经常性组织面向农村的科技、教育、文化、卫生等社会服务活动，为培育新型农民，树立健康向上的村风民风，丰富群众的业余生活服务。

3、积极引导民族宗教界“讲和睦，促和谐”。以“讲和睦，促和谐”为主题，加强对宗教团体、信教群众的爱国爱教爱社会主义教育，引导他们立足本职，争作奉献。积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分挖掘宗教教义教规中的积极因素，教育引导广大信教群众共创健康文明向上的社会主义新风尚。引导宗教界开展扶贫济困、献爱心等活动，在政府统一规划下，资助社会公益事业建设，帮扶农村弱势群体，为构建和谐农村作出贡献。引导信教群众遵纪守法，自觉投身新农村建设。大力实施少数民族“关爱工程”，积极引导少数民族群众自尊、自强、自立，走脱贫致富之路，重点扶持好有发展前途的少数民族企业，扶植少数民族群众脱贫项目。

4、发挥统一战线海外联系广泛的优势，动员更多的港澳台同胞和海外华人华侨为家乡建设服务。加强与广大港澳台同胞、海外华侨华人的联络联谊，积极牵线搭桥，引导他们利用资金、技术、管理和智力等优势，努力促成在家乡的投资创业和项目捐赠。利用我市海外留学人员多的优势，组织开展海外留学人员与民营企业产业对接活动，加强与我市企业的合作、交流和沟通，通过促进企业发展，带动新农村建设。

三、有关要求

1、统一思想，提高认识。发挥统战优势服务新农村建设是全市统战工作的一项重要任务，也是当前统战工作为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务的重大课题。各地和市级机关有关部门要充分认识这项工作的重要意义，层层统一思想，周密部署，精心组织，把其列入重要议事日程，并作为当前和今后一个时期重点工作抓深抓实，抓出成效。

2、注意方式，务求实效。各地和市级机关有关部门要坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、讲求实效”的原则，不强一律，不盲目铺摊，不强迫命令，不搞形式主义。要加强调查研究，摸清底数情况，讲究工作方法，整合资源力

量，形成建设社会主义新农村的合力。

3、认真总结，广泛宣传。统一战线服务新农村建设内容丰富，涉及面广，贯穿全年的统战工作，各地各有关部门要认真回顾总结统一战线各界人士为新农村建设服务的总体情况，找出不足，明确方向，积极探索建立统一战线服务新农村建设的长效机制。要根据服务新农村建设作出贡献情况，树立一批先进典型，通过多种渠

道进行广泛宣传，调动和激发广大统一战线成员建设家乡的热情，营造新农村建设的良好氛围。

第三篇：贫困地区建设社会主义新农村的有效途径

建设社会主义新农村是新时期新阶段的重大历史任务。作为贫困地区要从农民最关心、要求最迫切、受益最直接、行动最易见效的事情抓起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的地方抓起，充分尊重农民意愿，满足农民需求，发挥农民作用，代表农民利益，让农民得到实惠，调动农民积极性，扎实推进新农村建设。

一是发展现代化农业，形成产业发展新格局。“生产发展”是新农村的要义之首，加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，是建设新农村的首要任务。贫困地区农村集体经济普遍比较薄弱，农民集体化程度不高，现代化农业发展步伐缓慢，应全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住支柱产业培育、特色基地壮大、龙头产业经营、科学技术长入、基础建设完善等关键环节，采取综合措施，加快转变农业增长方式。南召的“三村”（移民新村、特色经济专业村、文明新村）建设已走在全省新农村建设的前列，可资借鉴，就是紧紧抓住上级政策机遇，对以工代赈、人畜安全用水、国债沼气、退耕还林等重点项目，集中捆绑使用，提高资金使用效益，为发展现代化农业夯实基础。应坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。尤其是既要依托资源优势发展现代化农业，又要敢于“无中生有”，跳出资源依附圈子，大力开发绿色产品、有机产品，把经济触角延伸到各个领域和各个层面。

二是大力推进文化建设，实现农民生活水平新提高。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量，是新农村建设的根本目标。“生活宽裕”是新农村建设的重要内容之一，其丰富内涵在于，除群众的特质需求得到满足后，更要丰富群众的精神文化生活。贫困地区农民收入偏低，物质文化生活相对贫乏，应用组织经济工作的理念和思路，组织好文化事业发展。近年来，南召县采取了招商引资的方式，建成了县综合文化中心，改建了县电影院、县剧院，辐射带动全县(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)镇、村文化基础设施建设的蓬勃发展。应坚持以项目为支撑，加强文化基础设施建设，筑牢文化阵地，构建公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。应发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，培育特色文化产业，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。应加强县、乡、村各级文化大院建设，深入开展文化下乡、广场文化、文化进社区等群众性文化活动，充分挖掘、整理、利用民间艺术项目和民间传统工艺。应完善配套县乡广电光缆联网，实现村村通广播电视，扩大广播电视覆盖面，丰富农民群众精神文化生活。

三是加强宣传教育引导，促成乡风民俗新风尚。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，是新农村建设的重要内容。当前，贫困地区还不同程度地存在着多子多福等传统观念和聚众赌博、大操大办、封建迷信等陈规陋俗，一定程度上，加大了计划生育、社会稳定等工作难度，必须尽快破解，加快“乡风文明”趋向步伐。应加强精神文明建设，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，提高广大农民的综合素质，培育造就新型农民。应大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，并采取建立健全红白理事会、民间协会等多种措施和机制，把政府疏于管理又管不好的事情交给民间组织管理，营造人人讲文明、自觉树新风的浓厚氛围，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四是加大资金投入，催生乡村面貌新变化。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，是新农村建设的关键环节。贫困地区农村公益事业投入普遍不足，水、电、路、通讯等基础设施和环境、医疗、村容村貌等状况相对落后。应扩大公共财政覆盖农村的范围，加强农村基础设施建设，改善卫生、教育、医疗等公共基础设施；加大对农村道路、安全饮水、农(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)村能源、改厨改厕等设施的投入；完善电力、广播、通讯、电力等配套设施建设；加强农村环境建设，开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治，加强危旧房屋更新改造，创造良好的生态环境和优美的生活环境，为农业发展、农村繁荣、农民富裕奠定物质基础。在村镇发展上应坚持规划先行，既要认真规划好新农村试点，做到典型示范带动，又要规划好每一个新农村的发展规划，努力实现统筹发展。在资金投入上，既应加大政府投入，还应采取在外老乡捐助、大企业赞助、对口单位帮扶等多种形式注入资金，更应调动广大群众建设美好家园的激情和热情，挖掘潜力，踊跃投资投劳，从绿化、美化、亮化等具体环节入手，改变农村面貌。

五是实施民主管理，健全乡村治理新机制。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安乡村、和谐乡村，是新农村建设的有力保障。部分农村基层组织凝聚力、战斗力不强，加上农民自身素质较低等方面的限制，基层民主管理意识不强，成为新农村建设的一个困扰。应扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。应坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力。特别应注重实效，杜绝形式主义，在制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切；因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效。

第四篇：统一战线在建设新农村中的历史责任

建设社会主义新农村是一个包括社会政治、经济、科教、文化、社会保障等方方面面的系统工程。统一战线作为党执政兴国的重要法宝，在建设社会主义新农村的伟大实践中负有重要的历史责任。

一、深刻把握统一战线与新农村建设之间的内在联系

最广泛最充分地调动一切积极因素，为建设社会主义新农村提供强大的力量支持，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治责任。统一战线为新农村建设服务，首先必须正确理解我们党关于社会主义新农村建设的丰富内涵，深刻把握统一战线与社会主义新农村建设之间的内在联系。

正确理解建设社会主义新农村的新意境。新的时代背景：当前中国经济社会总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段，与此相适应，国民收入分配的格局正进行着合理调整，使工业反哺农业、城市支持农村成为现实。新的指导思想: 统筹城乡发展成为科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略构想重要内容之一。新的建设要求：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主"，体现了经济、政治、文化、社会和党的建设的协调统一。新的政策视野：建设社会主义新农村的大政方针是对我们党改革开放以来解决“三农”问题战略思想的继承和发展，指导方针更明确，发展起点更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目标考量：建设社会主义新农村必须正确认识和处理当前目标与长期目标的关系，充分认识新农村建设是一项长期、复杂、艰巨的历史任务，不可能一蹴而就；应立足当前，明确总体建设目标与阶段性重点的联系，把解决农民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题作为统一战线服务社会主义新农村建设的着力点，多为农民办实事、办好事，建立起促进农村经济社会全面发展的长效机制。

深刻认识统一战线与新农村建设之间的内在联系。建设社会主义新农村，是当今包括统一战线广大成员在内的全国人民的根本利益所在。适应建设社会主义新农村的要求，统一战线工作必须在指导思想、目标任务、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，开展新的谋划，进行新的调整，以最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建设社会主义新农村这一伟大事业上来。当代中国社会变革的显著特征之一是社会的结构性变迁，随着新农村建设的推进，城乡结构发生变化，农村城市化进程加快，城乡之间的交流和融合日趋密切，城乡区别在直接交流、对比中从隐性走向显性，由此导致的矛盾也会逐渐增多。同时农村各类基层行政组织、企业组织等发生新的变化，中介组织不断发展，特别是非公有制企业发展迅猛。这些不同的社会阶层和群体之间存在不容忽视的差异性。统一战线在新农村建设中，负有整合社会资源、协调各类社会关系的历史责任。

努力实现统一战线工作与新农村互相促进、共同发展。工农联盟是我们党领导人民夺取政权、实现长期执政的基础，也是统一战线赖以存在和发展的基础。新农村建设，使农村中涌现许多致富带头人、科技工作者和在当地有影响的代表人士，他们都将成为统一战线关注和团结的重要社会群体，成为工农联盟的重要方面。统一战线应通过运用各领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，为社会主义新农村建设提供强大的力量支持，促进农村更快更好的发展。与时同时，统一战线在依托于工农联盟、服务于工农联盟的过程中，也能够进一步拓展其工作空间和服务空间，进一步巩固和壮大党领导的爱国统一战线。

二、切实履行统一战线在服务新农村建设中的责任

统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。建设社会主义新农村，是我们党践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要方面，也是统一战线工作的重要内容。统一战线应切实履行在新农村建设中的责任。

第一，提供服务的责任。统一战线服务新农村建设，必须牢固树立以人为本的科学理念，充分发挥统一战线人才荟萃的优势，尽最大努力调动和运用城乡统一战线各领域的人才资源为建设新农村服务。要增强服务农村、服务农民的意识，把促进新农村建设作为统一战线工作的重要使命和基本职责。要增进对农民群众的感情，满腔热情地关注农业、关心农村、关爱农民，始终与农民群众心连心。要提高服务新农村建设的本领，多为农民群众办实事、做好事、解难事。不仅要大力发挥工作生活在城市中的统一战线成员，立足本职本岗，发挥自身特长，为新农村建设谋务实之策，创科技之业、拓发展之路，而且还要更好地发挥生活在农村的统一战线成员并通过他们带动所联系的农民群众的潜力和优势，在建设新农村的方方面面显身手。

第二，开展建言献策的责任。建设社会主义新农村，最重要的是情况明、决策对、效果好。统一战线成员广泛分布在各行各业、各个层面，特别是许多成员不但来自农村，而且有些长期研究农村、工作在农村，对农村情况十分了解，充分发挥他们的智力密集、联系广泛和拥有的参政议政渠道优势，可以使党和政府及时准确了解农村的实情、真情、详情，促进领导机关决策的针对性、科学性、实效性。

第三，实施民主监督的责任。建设社会主义新农村，涵盖生产

、生活、乡风、村容、管理等五个方面，是一个统一有序的战略目标体系，彼此联系紧密。但由于各地农村发展不平衡、农民生活水平和思想观念存在较大差异的现实，以及城市其它战线对农村的支持程度不一样等，各地在贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的各项政策措施中，必然出现一定的差异。统一战线要充分发挥民主监督的优势和作用，广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，不断促进上级部门的有关决策更加完善、科学，促进政府合理配置上级和社会各界提供给新农村建设的资源，使新农村建设的各项举措既与中央的精神相一致，又符合当地的客观实际，以维护党和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的责任。在建设新农村中，不仅越来越多的统一战线成员、非公有制经济人士、港澳台人士和科技工作者把活动领域和关注目光拓展到广大农村地区，到农村寻找市场和商机，有的还直接把企业、事业办在农村，农民中也涌现出越来越多的致富带头人和自由职业者，其中不少人成为统一战线的新成员。统一战线内部结构在基层发生的变化，将统一战线工作范围日益扩大，工作领域向基层延伸，基层抵御西化、分化的任务进一步加重。这些新情况、新问题的出现，使统一战线工作的触角进一步向农村第一线靠近。同时，随着党和政府对农村的各项改革措施的出台和实施，有一部分农民的眼前利益可能受到影响。做好这部分人的思想政治工作，让他们在农村建设中跟上时代的步伐，正确理解和处理好眼前利益与长远利益的关系，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一战线负有重要的历史使命和责任。

三、充分发挥统一战线工作服务新农村建设的优势和作用

一是在提升农业生产力中的作用。发展是硬道理。统一战线汇聚着庞大的人才智力优势，充分发挥这些优势和作用，可以有效提升农村的生产力。知识分子和专家学者，既是先进生产力的开拓者，又是文化知识、社会知识的传播者和实践者。统一战线要引导和鼓励他们围绕农村建设中急需

解决的关键问题，开展科技攻关、专业咨询、项目协调、投资论证，强化农业的科技创新和结构调整能力。引导“光彩事业”光照农村。“光彩事业”是以广大非公有制经济人士为参与主体，以扶贫开发为宗旨，以开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易为主要内容，面向农村的一项扶贫事业。在党的富民政策指引下，率先发展起来的许多非公有制经济人士，致富思源，富而思进，愿意为农村的发展做出贡献。统一战线可引导非公有制企业在发展自身的同时，回报社会，诚信经营，把资金、技术、管理、营销和品牌等优势，采取多种生产经营组织形式，逐步向农村转移、辐射。对特色农牧产品、矿产资源产品等实现专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理，互赢互利地带动农村产业、产品结构调整，带动区域经济发展和农民脱贫致富。鼓励非公有制企业将企业产品如钢材、水泥等直接投放到新农村的建设中去，在增强城市和工业对农业的支持和反哺过程中，实现企业的发展。鼓励非公有制企业增加对农村的投资，进行技术更新和工艺改造，努力生产农业和农民生活的必需品。统一战线海外资源丰富。无论是民主党派、无党派知识分子、“三胞三属”，还是非政府组织以及出国、归国留学人员等，都具有对外联系广、交往多的特点，在为农村发展引进资金、技术和人才方面发挥不可或缺的作用。随着港澳台同胞、华侨华人的经济实力、商业网络和科技人才在国际社会的影响不断扩大，统一战线可通过非政府组织形式，多渠道、多层次地开展招商引资活动。发展与海外先进农业的合作交流，吸引海外的农牧场主与我国农村中小企业、可用资源有效对接，改善我国农业的品种结构、产业结构，强化新农村建设的产业支撑。重视和加强与出国留学人员的联系，鼓励他们把国外学到的知识、技术和科技项目带回家乡，为家乡农副产品的外销提供信息和帮助。

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二是在服务农民群众中的作用。要多为农民办实事。目前农村劳动力总体上文化素质不高，农民从事非农产业的职业技能欠缺。统一战线要着眼于农村劳动力转移和充分就业，在提升人力资本、加强职业技能培训方面发挥作用。要借助“中华职教社”和各级社会主义学院、各类培训中心的场所、设备等硬件资源，通过举办远程教育、短期培训班、专题讲座和夜校等对农民实施就业技能、法律法规知识培训，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进科学种田，增强预防和处理不测事件的能力。为农民提供就业信息。根据岗位需要和劳动力分布情况，建立起一套行之有效的与劳务市场、用工单位相联结的就业工作机制，扩大农村劳动力转移就业阳光工程实施规模，增强农民转产转岗就业的能力。利用非公有制企业在国际以及区域间的转移投资机会，积极创造农村劳动力转移就业的空间和就近就业的容量。利用海外统战工作的优势，在动员和鼓励非公有制企业吸纳农民工的同时，有计划地组织农民到海外承包农牧场，学习境外的先进农业生产技术。为乡村民主管理服务。随着新农村建设的发展，农村村委会将建成自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的自治组织。统一战线在推动新农村民主管理的建设中，应发挥积极作用。要为繁荣文化、改善医疗服务。统一战线拥有众多的文化、医务人才，在繁荣农村社会主义先进文化、解决农民看病难看病贵

方面，组织成员送科技、送文化、送医三下乡活动，为农民办实事办好事。

三是在建设农村新乡风中的作用。建设社会主义新农村，不仅需要大量的资金、物资的投入，也需要一个安定祥和、稳定宽松的社会环境。统一战线是同和异的矛盾统一体，在新农村建设中，可以协调各民族、各宗教、各团体和各界人士之间的关系，为全面小康社会的实现减阻力，增助力，聚合力。切实维护农民的合法权益。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进，原来明显的矛盾消除，新的矛盾又开始显现。农民不仅关注自身价值在社会中的实现，而且要求人身权利、民主权利得到尊重。这就要求统一战线成员必须密切关注农民对利益的现实需求，根据农村的客观实际，进行理性思考和科学归类，在引导农民正确对待改革中出现的矛盾和问题的同时，向上级决策部门真实反映群众的呼声和意愿，维护农民的合法利益。倡导健康文明新风尚。统一战线促进新农村建设，必须牢固树立科学发展观，在推动农村生产发展、农民生活宽裕、村容整洁、管理民主的同时，积极投入农村教育、卫生、文化等社会事业的发展和建设，推动文明健康社会风气的形成；要广泛开展爱国主义和社会主义教育，反对一切违背国家和整体利益、破坏社会稳定的行为。切实贯彻落实党的民族宗教政策，引导广大信教群众拥护共产党的领导和社会主义制度，在宪法和法律、政策的范围内开展宗教活动，发扬宗教教义、教规和道德中某些积极因素为社会主义服务。要引导广大农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，采用积极健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌，做建设社会主义新农村的新型农民。■

第五篇：统一战线在建设新农村中的历史责任

统一战线在建设新农村中的历史责任

建设社会主义新农村是一个包括社会政治、经济、科教、文化、社会保障等方方面面的系统工程。统一战线作为党执政兴国的重要法宝，在建设社会主义新农村的伟大实践中负有重要的历史责任。

一、深刻把握统一战线与新农村建设之间的内在联系

最广泛最充分地调动一切积极因素，为

建设社会主义新农村提供强大的力量支持，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治责任。统一战线为新农村建设服务，首先必须正确理解我们党关于社会主义新农村建设的丰富内涵，深刻把握统一战线与社会主义新农村建设之间的内在联系。

正确理解建设社会主义新农村的新意境。新的时代背景：当前中国经济社会总体上已经进入“以工促农、以城带乡”的发展阶段，与此相适应，国民收入分配的格局正进行着合理调整，使工业反哺农业、城市支持农村成为现实。新的指导思想:统筹城乡发展成为科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略构想重要内容之一。新的建设要求：“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主"，体现了经济、政治、文化、社会和党的建设的协调统一。新的政策视野：建设社会主义新农村的大政方针是对我们党改革开放以来解决“三农”问题战略思想的继承和发展，指导方针更明确，发展起点更高，工作布局更全，扶持力度更大。新的目标考量：建设社会主义新农村必须正确认识和处理当前目标与长期目标的关系，充分认识新农村建设是一项长期、复杂、艰巨的历史任务，不可能一蹴而就；应立足当前，明确总体建设目标与阶段性重点的联系，把解决农民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题作为统一战线服务社会主义新农村建设的着力点，多为农民办实事、办好事，建立起促进农村经济社会全面发展的长效机制。

深刻认识统一战线与新农村建设之间的内在联系。建设社会主义新农村，是当今包括统一战线广大成员在内的全国人民的根本利益所在。适应建设社会主义新农村的要求，统一战线工作必须在指导思想、目标任务、方法措施、工作思路和工作布局上作出新的思考，开展新的谋划，进行新的调整，以最大限度地把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到建设社会主义新农村这一伟大事业上来。当代中国社会变革的显著特征之一是社会的结构性变迁，随着新农村建设的推进，城乡结构发生变化，农村城市化进程加快，城乡之间的交流和融合日趋密切，城乡区别在直接交流、对比中从隐性走向显性，由此导致的矛盾也会逐渐增多。同时农村各类基层行政组织、企业组织等发生新的变化，中介组织不断发展，特别是非公有制企业发展迅猛。这些不同的社会阶层和群体之间存在不容忽视的差异性。统一战线在新农村建设中，负有整合社会资源、协调各类社会关系的历史责任。

努力实现统一战线工作与新农村互相促进、共同发展。工农联盟是我们党领导人民夺取政权、实现长期执政的基础，也是统一战线赖以存在和发展的基础。新农村建设，使农村中涌现许多致富带头人、科技工作者和在当地有影响的代表人士，他们都将成为统一战线关注和团结的重要社会群体，成为工农联盟的重要方面。统一战线应通过运用各领域的资源，进一步调动各方面的积极因素，为社会主义新农村建设提供强大的力量支持，促进农村更快更好的发展。与时同时，统一战线在依托于工农联盟、服务于工农联盟的过程中，也能够进一步拓展其工作空间和服务空间，进一步巩固和壮大党领导的爱国统一战线。

二、切实履行统一战线在服务新农村建设中的责任

统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来是为党的中心工作服务的。建设社会主义新农村，是我们党践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要方面，也是统一战线工作的重要内容。统一战线应切实履行在新农村建设中的责任。

第一，提供服务的责任。统一战线服务新农村建设，必须牢固树立以人为本的科学理念，充分发挥统一战线人才荟萃的优势，尽最大努力调动和运用城乡统一战线各领域的人才资源为建设新农村服务。要增强服务农村、服务农民的意识，把促进新农村建设作为统一战线工作的重要使命和基本职责。要增进对农民群众的感情，满腔热情地关注农业、关心农村、关爱农民，始终与农民群众心连心。要提高服务新农村建设的本领，多为农民群众办实事、做好事、解难事。不仅要大力发挥工作生活在城市中的统一战线成员，立足本职本岗，发挥自身特长，为新农村建设谋务实之策，创科技之业、拓发展之路，而且还要更好地发挥生活在农村的统一战线成员并通过他们带动所联系的农民群众的潜力和优势，在建设新农村的方方面面显身手。

第二，开展建言献策的责任。建设社会主义新农村，最重要的是情况明、决策对、效果好。统一战线成员广泛分布在各行各业、各个层面，特别是许多成员不但来自农村，而且有些长期研究农村、工作在农村，对农村情况十分了解，充分发

挥他们的智力密集、联系广泛和拥有的参政议政渠道优势，可以使党和政府及时准确了解农村的实情、真情、详情，促进领导机关决策的针对性、科学性、实效性。

第三，实施民主监督的责任。建设社会主义新农村，涵盖生产、生活、乡风、村容、管理等五个方面，是一个统一有序的战略目标体系，彼此联系紧密。但由于各地农村发展不平衡、农民生活水平和思

想观念存在较大差异的现实，以及城市其它战线对农村的支持程度不一样等，各地在贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的各项政策措施中，必然出现一定的差异。统一战线要充分发挥民主监督的优势和作用，广泛听取并积极反映包括农民在内的社会各界人士的意见和建议，不断促进上级部门的有关决策更加完善、科学，促进政府合理配置上级和社会各界提供给新农村建设的资源，使新农村建设的各项举措既与中央的精神相一致，又符合当地的客观实际，以维护党和人民的根本利益。

第四，做好思想政治工作的责任。在建设新农村中，不仅越来越多的统一战线成员、非公有制经济人士、港澳台人士和科技工作者把活动领域和关注目光拓展到广大农村地区，到农村寻找市场和商机，有的还直接把企业、事业办在农村，农民中也涌现出越来越多的致富带头人和自由职业者，其中不少人成为统一战线的新成员。统一战线内部结构在基层发生的变化，将统一战线工作范围日益扩大，工作领域向基层延伸，基层抵御西化、分化的任务进一步加重。这些新情况、新问题的出现，使统一战线工作的触角进一步向农村第一线靠近。同时，随着党和政府对农村的各项改革措施的出台和实施，有一部分农民的眼前利益可能受到影响。做好这部分人的思想政治工作，让他们在农村建设中跟上时代的步伐，正确理解和处理好眼前利益与长远利益的关系，把思想和行动统一到党的路线方针政策上来，统一战线负有重要的历史使命和责任。

三、充分发挥统一战线工作服务新农村建设的优势和作用

一是在提升农业生产力中的作用。发展是硬道理。统一战线汇聚着庞大的人才智力优势，充分发挥这些优势和作用，可以有效提升农村的生产力。知识分子和专家学者，既是先进生产力的开拓者，又是文化知识、社会知识的传播者和实践者。统一战线要引导和鼓励他们围绕农村建设中急需解决的关键问题，开展科技攻关、专业咨询、项目协调、投资论证，强化农业的科技创新和结构调整能力。引导“光彩事业”光照农村。“光彩事业”是以广大非公有制经济人士为参与主体，以扶贫开发为宗旨，以开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易为主要内容，面向农村的一项扶贫事业。在党的富民政策指引下，率先发展起来的许多非公有制经济人士，致富思源，富而思进，愿意为农村的发展做出贡献。统一战线可引导非公有制企业在发展自身的同时，回报社会，诚信经营，把资金、技术、管理、营销和品牌等优势，采取多种生产经营组织形式，逐步向农村转移、辐射。对特色农牧产品、矿产资源产品等实现专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理，互赢互利地带动农村产业、产品结构调整，带动区域经济发展和农民脱贫致富。鼓励非公有制企业将企业产品如钢材、水泥等直接投放到新农村的建设中去，在增强城市和工业对农业的支持和反哺过程中，实现企业的发展。鼓励非公有制企业增加对农村的投资，进行技术更新和工艺改造，努力生产农业和农民生活的必需品。统一战线海外资源丰富。无论是民主党派、无党派知识分子、“三胞三属”，还是非政府组织以及出国、归国留学人员等，都具有对外联系广、交往多的特点，在为农村发展引进资金、技术和人才方面发挥不可或缺的作用。随着港澳台同胞、华侨华人的经济实力、商业网络和科技人才在国际社会的影响不断扩大，统一战线可通过非政府组织形式，多渠道、多层次地开展招商引资活动。发展与海外先进农业的合作交流，吸引海外的农牧场主与我国农村中小企业、可用资源有效对接，改善我国农业的品种结构、产业结构，强化新农村建设的产业支撑。重视和加强与出国留学人员的联系，鼓励他们把国外学到的知识、技术和科技项目带回家乡，为家乡农副产品的外销提供信息和帮助。

二是在服务农民群众中的作用。要多为农民办实事。目前农村劳动力总体上文化素质不高，农民从事非农产业的职业技能欠缺。统一战线要着眼于农村劳动力转移和充分就业，在提升人力资本、加强职业技能培训方面发挥作用。要借助“中华职教社”和各级社会主义学院、各类培训中心的场所、设备等硬件资源，通过举办远程教育、短期培训班、专题讲座和夜校等对农民实施就业技能、法律法规知识培训，造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进科学种田，增强预防和处理不测事件的能力。为农民提供就业信息。根据岗位需要和劳动力分布情况，建立起一套行之有效的与劳务市场、用工单位相联结的就业工作机制，扩大农村劳动力转移就业阳光工程实施规模，增强农民转产转岗就业的能力。利用非公有制企业在国际以及区域间的转移投资机会，积极创造农村劳动力转移就业的空间和就近就业的容量。利用海外统战工作的优势，在动员和鼓励非公有制企业吸纳农民工的同时，有计划地组织农民到海外承包农牧场，学习境外的先进农业生产技术。为乡村民主管理服务。随着新农村建设的发展，农村村委会将建成自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的自治组织。统一战线在推动新农村民主管理的建设中，应发挥积极作用。要为繁荣文化、改善医疗服务。统一战线拥有众多的文化、医务人才，在繁荣农村社会主义先进文化、解决农民看病难看病贵方面，组织成员送科技、送文化、送医三下乡活动，为农民办实事办好事。

三是在建设农村新乡风中的作用。建设社会主义新农村，不仅需要大量的资金、物资的投入，也需要一个安定祥和、稳定宽松的社会环境。统一战线是同和异的矛盾统一体，在新农村建设中，可以协调各民族、各宗教、各团体和各界人士之间的关系，为全面小康社会的实现减阻力，增助力，聚合力。切实维护农民的合法权益。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进，原来明显的矛盾消除，新的矛盾又开始显现。农民不仅关注自身价值在社会中的实现，而且要求人身权利、民主权利得到尊重。这就要求统一战线成员必须密切关注农民对利益的现实需求，根据农村的客观实际，进行理性思考和科学归类，在引导农民正确对待改革中出现的矛盾和问题的同时，向上级决策部门真实反映群众的呼声和意愿，维护农民的合法利益。倡导健康文明新风尚。统一战线促进新农村建设，必须牢固树立科学发展观，在推动农村生产发展、农民生活宽裕、村容整洁、管理民主的同时，积极投入农村教育、卫生、文化等社会事业的发展和建设，推动文明健康社会风气的形成；要广泛开展爱国主义和社会主义教育，反对一切违背国家和整体利益、破坏社会稳定的行为。切实贯彻落实党的民族宗教政策，引导广大信教群众拥护共产党的领导和社会主义制度，在宪法和法律、政策的范围内开展宗教活动，发扬宗教教义、教规和道德中某些积极因素为社会主义服务。要引导广大农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，采用积极健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌，做建设社会主义新农村的新型农民。■