新加坡城市管理和城市规划的学习体会

第一篇：新加坡城市管理和城市规划的学习体会

新加坡“城市规划管理与城市现代化”

专题培训班学习体会

我通过短短十天的培训、考察、学习，体会很深、收获很大，新加坡素有“花园城市”的美誉，被公认为世界上最适合人居住的城市之一，该城市在规划、建设、管理等方面都非常超前、科学、和谐与规范，这对于-------提高城镇建设和管理水平具有很好的借鉴意义。

一、高起点规划是城市发展的前提

规划作为引领城市发展的“火车头”，其是否具备前瞻性、可操作性、严肃性，决定了一个城市能否实现高起点、高水平和高效率发展。新加坡的城市规划主要分为战略性的概念规划和实施性的发展指导规划，概念规划是主要是确定不同阶段的城市总体发展框架，每十年编制一次，编制过程中广泛邀请了各行业的专家、学者以及外国顾问共同参与，围绕建设国际性的经济、金融、商业和旅游城市的定位，充分考虑到未来几十年的经济社会发展趋势，对城市功能分区、基础设施建设、产业布局等方面作了超前谋划；而其城市总体规划、分区规划、控制性详规则完全体现概念规划的意图，每五年完善一次，确保将概念规划中的城市空间结构、重大基础设施布局在总体规划中得以具体落实，使概念规划更具有可操作性。新加坡还特别强调规划实施的严肃性，规划一经确定就认真执行，不得轻易更改，即使有个别调整也必须由国家发展部部长批准，并且部长批准后还需在报纸上进行公示，如有反对意见，仍须复议通过后方可施行。

二、高效率管理是城市发展的关键

俗话说：“三分建，七分管”，规范有序高效的城市管理对一 1

个城市有效运转起关键作用，这也是体现一个城市的现代化水平的重要内容。我来新加坡学习的时间虽短，但新加坡在绿化、交通、环卫等方面给人一种运转高效、整洁有序、清爽舒适、精细雅致的感觉，没有普通大城市存在的人口拥挤、交通拥堵、环境污染、生态破环等“城市病”。我认为这主要得益于以下三点：一是机构高效。新加坡城市管理机构设臵科学，层级管理明确，分工具体细致，协调配合有力。比如园林绿化由公园管理局负责，环境卫生由国家环境局负责，道路设施由陆路交通管理局负责，同类管理事项只有“一个婆婆”，没有机构重叠、交叉管理和部门之间推诿扯皮现象。二是管理精细。新加坡在城市管理中，对管理条例、管理对象、管理内容、管理效果等方面都作了详细和具体的规定，管理的触角延伸到每个领域、每个角落、每个家庭，每一件事情都有法可依、有章可循，确保整个社会高效有序运转。三是公众参与。新加坡大力倡导“市民像爱家一样爱护城市”，鼓励公众积极参与城市管理，注重校园教育，将环境卫生等方面的宣传知识纳入教学课程，确保每个公民从幼儿就开始接受相关教育；经常组织开展如“反吐痰运动”、“取缔乱抛垃圾运动”、“清洁公厕运动”等全国性的群众活动，在群众中不断掀起爱护城市的高潮；动员威望高的居民参与城市管理,帮助协调解决涉及的疑难纠纷,使其在严格的硬性执法中起到“润滑剂”的作用。

三、以人为本理念是城市发展的灵魂

城市发展的目的是让每一个人的生活更美好。新加坡在城市发展中始终贯穿以人为本理念，以满足居民需要为出发点，从大处着眼，从细处入手，实现了城市建设管理的配套性、舒适度和人性化。在方便居民出行方面，新加坡形成了以公共交通为主导的城市综合交通体系，共有22座综合交通枢纽，将地铁、轻轨、巴士站、出租车站、商业配套、居住集中在一起，实现了各种交

通方式立体换乘、无缝衔接，因此在新加坡很少看到堵车现象。在住房保障方面，新加坡大力推行“居者有其屋”计划，以政府分配为主、市场销售为辅的国民住房政策日趋完善和成熟，目前已有87%左右的人住在政府组屋里。在打造宜居环境方面，新加坡将自然环境引入城市空间，共建有大小公园337个，城市绿化率达到60%以上，居民住宅每隔500米建有1.5公顷的公园。此外，新加坡在很多细微处也充分体现以人为本理念，比如在公交系统中设臵带有空调的室内公交候车室，候车环境非常舒适；步行系统中，到处可见路与楼宇之间、公交与地铁接口处既可遮阳又可防雨淋的有盖走廓；在停车场专门设有方便残疾人停车的位臵；公园昼夜免费对市民开放，不收取任何费用，等等。

四、完善的制度是城市发展的保障

一流的城市管理来自于健全的法律制度和严格的执法环境。新加坡不仅城市建得美丽，而且管得有序，其最大的特点就是完全法制化，通过完备的制度来保障城市管理的高效有序平稳。在立法方面，新加坡有一套严格、周密、具体、符合实际、操作性强的城市管理法规体系，不仅对城市建筑物、广告牌、园林绿化等城市硬环境作了具体规定，而且对软环境也作了具体规定，大街小巷可以随处看到各种“不准”、“禁止”、“不能”之类的告示牌，规范人的行为，如随地吐痰、违规吸烟、闯红灯、甚至不冲厕所都有明确的处罚规定，从而使执法人员对每项工作都有法可依。在严格执法方面，新加坡建立了一支素质精良的执法队伍和遍及社会各阶层的监控网络，政府对所有违反条例者都实行零容忍，严管重罚，比如对乱扔垃圾、乱吐痰者罚款30—500新币，在非规定地点吸烟会受到罚款等。正因为有严格的制度设计作保障，“遵守法律、遵守公德、爱护公物、为社会做贡献、为国家增光彩”已成为新加坡人的普遍共识。

第二篇：新加坡学习体会

新加坡低碳发展与城市生态建设学习体会

2011年6月4日，我作为东城区赴新加坡低碳发展与城市生态建设专题研讨班的一员，赶赴新加坡接受学习和培训，在21天时间里，我们听取了新加坡人文地理及社会综述、人民执政党的执政理念和治国策略、新加坡政府构架与公务员管理等14个专题讲座课程，参观考察新加坡人民行动党党部、新加坡建屋发展局、社区居民服务等10余个单位。新加坡作为一个国土面积很小的城市国家，资源匮乏，人口密度大，但新加坡从1965年独立至今，短短的40多年，新加坡政府领导全体国民自力更生、艰苦奋斗，取得了举世瞩目的成就。

一、新加坡学习的主要体会

在新加坡学习的三周时间里，通过听取讲座、实地考察、交流讨论，自我思考，使我对新加坡这个弹丸小国的发展有了自己的认识和体会。

（一）忧患之中求生存——新加坡是一个有着强烈的全民忧患意识的国家。

新加坡国土面积小，资源匮乏，因此早在1965年被迫独立之初，开国领袖面对新加坡所面临的严峻形式便充满了忧患意识、危机意识和生存意识。他们清楚地知道，新加坡要成功，必须做出非比寻常的努力。正因为如此，新加坡将忧患意识提升到了战略的高度，全民化的深度，忧患意识一直伴随着新加坡这个亚洲和世界上的“小国寡民”的发展，即使到今天，新

加坡取得了举世瞩目的成就，但他没有丝毫的骄傲和自满，没有丝毫的懈怠，没有丝毫偷懒。新加坡在强手如云、竞争激烈的国际舞台上立于不败之地，忧患意识成为其中最核心和最关键的因素，忧患意识被誉为新加坡的立国之魂、强国之魂。

（二）高效廉洁重民生——新加坡政府是一个高效廉洁的政府。

新加坡政府的高效、廉洁、务实和关注民生在全世界有口皆碑，每年在全球竞争力、廉洁度、政府效率等排行榜上都名列前茅。新加坡一级政府的管理体制，减少了很多中间环节，既避免了冗员的产生，又防止了机构重叠而产生的推诿扯皮现象，从而提高了工作效率。同时“一站式”服务，电子政务，实行网上办公等都推进了新加坡政府的高效快捷。而严刑峻法、高薪养廉的廉政建设，在强调公务员要有奉献精神，保证公务员拥有较高薪酬的同时，又会对贪污等违法犯罪行为进行严惩。在新加坡，反贪机构拥有至上权威，贪污调查局局长和副局长由总理提名，总统任命，直属总理办公室，并对总理负责。这样一种高薪养廉的政策，把隐性成本转换成显性成本，既提高了公务员待遇，又不增加政府运行成本，还净化了政府运行环境，提高政府办事效率。政府信奉以事实说话、以诚信立名，从多方面高度关注和认真解决老百姓的基本民生问题，并确保公共资源是用于多数人而不是少数人。

（三）精英人才以治国——新加坡有着高度重视人才的“精

英治国”战略。

在2010年5月瑞士洛桑国际管理学院公布的2010《世界竞争力报告》中，没有任何资源，人口不足500万的新加坡成为了“2010年世界竞争力第一”的新兴发达国家，其关键便在于新加坡重视教育和人才，实行精英治国的国家战略。一方面新加坡非常注重本国精英人才的培养教育，有计划有重点地培养和造就一批善于治党治国的精英人才。另一方面新加坡也非常注重引进国外人才。对国外的科技人才和经济管理人才，采取各种优惠政策引进和聘用，并为他们打造卓越的工作环境和生活环境，让他们宾至如归、落地生根，更好地融入新加坡。三是培养和引进人才之后，注重人才激励措施，调动人才积极性。无论公务员还是企业员工，其招聘、晋升和奖惩，都有一套严格的考核制度，保证优秀人才脱颖而出，并用优厚的待遇激励他们施展才干。

（四）平等相处促进步——新加坡各民族平等和谐相处 促进社会进步。

新加坡是一个多元种族国家，其中华人占77%，马来人占14%，印度人占8%，其他族群占1%。作为主体的华族在国家经济、政治、文化、社会建设中发挥主导性作用，但华族从来没有凌驾于其他民族之上的优越感，新加坡领导人提倡每个国民都应首先由国家意识，都要认同自己是新加坡人。并采取了许多民族政策与推行机制来贯彻民族平等的建国、治国理念。一是多元语言政策，除规定马来语为国语外，华语、马来语、印

度语和英语同为官方语言；二是民主选举保证民族平等，新加坡实行多党轮替、直接选举的民主政治制度，并保证国会有足够的各民族议员；三是行政程序保证民族平等权益，新加坡设立少数种族权益总统理事会，负责审查由国会或政府提交的涉及到影响任何种族或宗教群体认识的事项；四是社会管理中处处落实民族平等，如政府组屋住户的比例基本按民族人口分配等。这一系列保证民族平等的政策措施，促使各族人民和谐相处、齐心治国，为新加坡社会的稳定和发展提供了保证。

（五）生态保护谋发展——新加坡高度注重生态环境的建设和保护。

新加坡素有“花园城市”之美称，政府在生态环境的建设和保护方面有着许多值得他国借鉴之处。一是系统深入的宣传教育。新加坡政府意识到不能单靠执法来应对日益严重的环境污染问题，长远之计是增强公民的环境意识和社会责任感。他们从娃娃抓起，与学校教育紧密结合，使每个公民都有环保意识，并做到身体力行。二是功能强大的基础建设。新加坡政府为保护环境，在污水处理、垃圾处理、燃气排放等方面不惜重金，建设功能强大的基础设施。三是科学合理的功能区划。目前新加坡仍然留有60%的土地没有开发利用，参天大树犹如原始森林，炼油厂都在外岛，工业制造业也全部建设在工业区。政府相信只有保持良好的自然环境，才会吸引更多更好注重环保的企业到新加坡投资。四是严厉实用的执法监管。新加坡是一个法治国家，严格遵循“法、理、情”，没有任何单位和个

人可以干预执法，法制之严厉举世闻名，环境法制也不例外。对于一些破坏环境与公共卫生者，其罚金之高当冠世界之最，其法律甚至还规定了严酷的鞭刑。正是这一系列的措施使新加坡在高速发展经济的同时，环境保护和生态建设也得到了长足的发展，环境和生态的良好发展又反过来推动了新加坡经济的持续发展。

二、新加坡的发展带给我的启示

新加坡与我国有着相同的东方文化背景和相似的发展道路，其经验对于我们具有很好的借鉴作用。

（一）加强党的执政能力建设，关键在于密切联系民众，切实为民众排忧解难。新加坡政府发展经济，降低失业率；发展政府组屋，实现“居者有其屋”计划；实行中央公积金制度，完善社会保障；议员接待日、民众俱乐部、民众联络所、人民协会、民意处理组等，显得实实在在，没有形式主义，真正体现了为老百姓办实事办好事。

（二）依法治国，是强国富民的重要保障。新加坡本是一个典型的东方式的人情社会，过去“情与理”往往是大于法的。为给经济社会发展创造良好的软环境，人民行动党大力推进国家的法制建设，经过30多年的努力，新加坡成为世界上法制比较健全的国家。目前，建有近500种法律制度，大到国家选举，小到人们的言行举止、衣食住行，都有章可循。有法必依，执法严格，是新加坡的突出特点。

（三）加强人才队伍建设，人才是国之根本。新加坡受限

于土地和自然资源的匮乏，所能凭借的唯有人力资源，特别是人力资源中的佼佼者——精英。中国国土面积大，人力资源丰富，发展更应该利用好自身资源，培养高端人才、引进优秀人才、加强公务员人才队伍建设，以实现人才兴国。

（四）培养危机意识。新加坡的忧患意识、危机意识是其发展前进的一大动力，它遵遵教导自己的国民不要视新加坡的成功为理所当然，一成不变和一劳永逸。尽管现在的中国取得了很大的成就，但我们底子薄、基础弱，人口多，我们所取得的成就还需要长时间的巩固和加强，不管是政府官员还是普通民众，我们不能有丝毫懈怠。

（五）发展低碳经济，实现社会可持续发展。新加坡经济的良性发展和其对生态环境的建设和保护是分不开的，发展低碳建筑，激活低碳服务市场，设立环保奖项，号召全民参与，以规划带动项目，培育和扶持低碳产业，发展碳金融市场等，都是实现经济社会可持续发展的重要途径。

新加坡发展的模式和经验能带给我们很多启示，但学习和借鉴新加坡经验的目的和出发点，在于启迪我们的思维，开阔我们的视野，避免失误，少走弯路，以更好更快地寻求自己的发展道路。同时我们必须看到，任何国外成功的经验，都有它政治的、经济的、文化的和社会的基础，有着它自身的国情和环境，因此，应该全面地辩证地看待新加坡经验，寻找一条适和我们的发展道路。

第三篇：赴新加坡培训学习体会

赴新加坡培训学习体会

宋汉珍

2008年1月22日～31日参加了学校赴新加坡的培训学习班。主要是在新加坡南洋理工学院进行培训学习，并考察了新加坡共和理工学院。

培训学习主题是南洋理工学院专业开发与教学管理。培训的主要内容有：

1．南洋理工学院学术系统与专业开发

2．南洋理工学院人力开发经验，办学理念与策略

3．学生企业实习与就业

4．学科准备与传授

5．ITLE综合科技教学环境

6．学生发展与管理

7．学系行政管理

参观考察了学院的专业中心与项目开发中心，参观了实践教学基地ME Company和裕廊岛化工加工科技中心（CPTC）。

下面就专业开发和综合科技环境谈一下自己的学习体会。

专业开发

一、几个概念的不同

我国的“专业”在新加坡叫“课程”，我国的“课程”新加坡叫做“学科”或“项目”。在下面的介绍中，使用我国的习惯。

二、新加坡专业开发理念

新加坡有5所理工学院，相当我国的职业学院。但是他们的学生定位比我国高，他们是培养工程师、助理工程级的工程技术人员，而我国培养的是生产一线的高技能人才。

新加坡的各个理工学院都非常重视新专业的开发，将新专业的开发作为学院发展的重要标志。他们衡量一个学院是否有发展，一个主要指标是看每年开发了几个新专业，淘汰了几个旧专业。开发新专业和淘汰旧专业较多且持续性好的学院发展就好。

新加坡将学院的专业视为“产品”，认为学生是产品的载体。进一步将专业建设提到了一个更新的高度。

三、专业开发过程

1、专业开发程序

2、新专业需求分析

首先对政府经济发展需求进行深入分析，再通过进行深入的企业调研、参观及咨询企业意见，研制新的专业学科或修改现有的专业学科内容。并采取同世界著名的学府进行相应专业的合作等方式来开发专业。

3、成立专业筹备小组

委任专业经理（相当国内的专业主任或负责人），建立专业筹备委员会。由专业筹备委员会提呈新专业建议，确认毕业生的专业知识与技能水平要求，设计专业结构，准备课程摘要及大纲。

一般的专业结构是第一、二学年进行工程基础学习训练（理论及实践），第三学年进行专项培训，主要有专业方向课程学习、毕业项目、企业实习或海外实习。设计好各阶段的课程，并制定课程考核体系。考核系统从企业需求、学术水平要求出发，来命名课程名，安排课程计划，进行学时分配（理论学时和实践学时），确定课程类别，包括：主修、选修及辅助性课程，考试及非考试课程等等。

4、提呈批准

专业筹备小组将全部专业方案，提交给系主任初步审订。在提交给专业咨询委员会，专业咨询委员会成员来自企业，是学院与企业联系重要桥梁。专业咨询委员会针对新专业设置或专业修改建议提供咨询意见，并针对有关建议给予认可。然后在提呈学术委员会。学术委员会成员包括院长、注册主任、系主任、学院相关高层管理人员和各级讲师代表。学术委员会从学术角度研讨及批准专业新计划方案。

5、委任课程协调讲师

课程协调讲师是每门课程的总负责，由他来确定培训目标、课程内容、准备教材（自行设计开发），确定实践内容，采购设备建立实践环境。协调讲师将每次课程的教案都准备齐全，为实施教学做好全部准备。

6、教学准备

进行教学前的最后准备，如准备所有课程的教学器材、所有课程的教学计划等等教学资源。然后实施教学。

7、专业改进

在实施教学的过程中，通过学生反馈，讲师经验及反馈，企业反馈，来进行专业培养方案及课程的改进完善。

四、几点体会

1、新加坡的各个理工学院都非常重视新专业的开发，将新专业的开发作为学院的新产品开发，是学院发展的生命线。专业不是由教育主管部门事先设定，是由学院根据社会发展和市场需要开发出来的，每个学院的新专业都有各自很强的特色，与社会需要紧密结合，完全适应市场和社会的需要。

2、新专业的开发非常严禁、细致。把每一个教学环节都考虑的非常详细，详细到每节课课程、每个实践项目、每个实践设备。像开发新产品一样，在出厂前没有

任何不确定的因素，一切都非常成熟，经得起实践的检验，否则相当与产品开发失败，会严重影响学校的发展。

3、注重学生的全面素质培养。如培养学生的创新与革新能力，设计与开发能力，宽广与多层面技能，终身学习精神，创业精神，勇于、敢于执行态度，合作精神，更好的沟通技巧，更好的人际处理技能，对国民教育的认同，均衡发展，深造可能等等。

4、专业教学过程中有完善严密的学术评估体系。评估机制上从授课讲师、课程督导、专业经理、系评估委员会到学院评估委员会，形成从下到上的完整体系。评估方式上从考试、测验、作业、积点（GPA）学业成绩进行评估，毕业项目从个人情况、产品和报告、项目介绍几方面进行量化评估。对每个学生进行每学期的学期成绩评估，决定下学期的学习安排（升学、重修、毕业或终止学籍）。教学管理科学、有序。

5、引入教学工厂的概念。将工厂式活动引入教学环境之中，工作与学习融合在一起，通过有关活动让学生对理论有更深入的理解。提供综合科技教学环境，工业与科研项目是教学工厂里的一个重要活动。它使学生能将所学的知识应用于多元化、多层次的实际工作环境里。提供一个完善的、有效的学习环境，培养学生的群体协作精神和解决问题的能力。并保证了课程教学与企业需要互相吻合。

总之，通过这次新加坡的培训学习，无论是从办学理念、办学宗旨、办学策略、办学特色，还是专业开发、学生管理、教学评估与管理、人力资源开发等多方面都学到很多东西，收获很大。对以后的工作尤其是更好的做好“示范”建设工作将起到重要作用。

2008年2月

第四篇：城市规划与城市管理调研报告

城市规划与城市管理调研报告

2006年7月10日至16日，城管执法系统科(分队)长培训优秀学员第一批南方考察团一行24人，赴上海、南京、苏州和扬州等城市进行公务考察。这些城市给我们留下了深刻印象，在城市规划和城市管理中好的作法和经验值得我们学习借鉴。

一、沪苏城市规划和城市管理总体印象

城乡同步协调发展。形成了职能、结构恰当，布局合理，基础设施完善，交通方便的城镇网络。生产力布局优化，中心城市辐射功能较强。城市统一规划，区域合理分工，促进优化组合，形成城乡结合、优势互补、协调发展、共同提高的产业空间配置新格局，促进区域经济共同发展。

城市市容环境良好。城市建设已经相对稳定，大拆大建的情况并不多见，基本上不存在扬尘、风沙等现象。城市美化工作也比较出色，街道整洁干净，乱涂乱画的现象很少，随便乱扔烟头和废弃物，散发、张贴小广告的人也不多。户外广告设置规范。历史文化名城全面保护。这几个历史悠久的城市拥有丰富的自然和人文资源，生态环境良好。对历史文化名镇历史风貌区的保护力度较大，延续历史文化，体现文化底蕴。保护整个古城以及与古城有密切历史、文化景观联系的地段和风景名胜区。内容包括：控制古城容量，改善环境；保护古城风貌；完善职能，改善、改造基础设施、居住条件、公共服务设施，适应现代化生活的需要。

保留改造农村历史、自然风貌。如果说历史风貌区和优秀建筑是“明星演员”，那么，相对集中的江南民居和自然村落则是“群众演员”。注重保留改造，保护自然和人文环境，突出地域特色。从清洁家园、改善环境的基础工作入手，保持农村风貌的整体性和可持续性。

二、城市规划与城市管理密不可分

城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。

规划是城市发展的“龙头”，是城市管理的直接依据。规划对城市的发展至关重要。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设和管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，即规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区(部门)利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。

管理是城市发展的保障，是城市规划的重要手段。城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。每天人们以城市为载体，进行着学习、工作、休闲。城市每天不间断地进行着人流、物流、信息流。如何使这些活动规范有序的进行，特别是如何使城市规划与建设达到和保持预期的效果，高性能的城市管理是重要的保障和手段。城市管理的效果受主客观条件的制约。主观原因主要是管理体制、管理手段、管理队伍、管理资金等

方面的制约。客观原因主要是人们的文明程度、卫生习惯等方面的制约。城市管理是一个过程，反复性的特点十分明显，难度比规划和建设更大一些。比如，有些城市存在着乱搭乱建、乱贴乱画、乱吐乱扔等现象，使一些区域脏乱差。政府组织力量清理后，但很快就回潮，形成治理---回潮---再治理----再回潮的恶性循环。

三、城市规划和城市管理工作应注意的几个问题

城市管理应坚持法制化、系统化、全面化。要制定统一的综合行政执法实施细则，将行政处罚的依据、行政办案的程序、管辖范围加以明确规定。落实各项规章制度。“徒法无以自行”。再好的法律法规，制度不落实，如一纸空文。城市经济社会的健康发展就需要一个正确合理，系统的管理运行机制。行政执法就是要维护法律的严肃性和政府的权威性，城市管理实行综合行政执法是管理好城市的一个重要手段，是一项长期而又艰巨的任务。在城市管理过程中，应考虑到城市中的社会、经济、人口、资源、环境、以及整个城市系统中的每一个细节，尽量做到管理的全面化，使整个城市管理过程中的各个环节得到同步和谐发展。

城市规划编制实施应注重规范化、生态化与经济的和谐发展。城市规划编制实施过程，实际上是城市化建设与城市发展的前期设计工作。在编制前期，应首先对所要规划的城市进行风土人情、历史文化、生态环境、资源气候，地理位置、地质地貌等因素的考察。在规划过程中，应着眼于长远利益与近期目标相结合；将建筑环境与自然环境相结合；时代发展与历史文化相结合，实现我国的城市规划实现规范化、人与自然的和谐、历史文化与时代发展的融合，环境与经济的协调发展。历史文化名城、风景名胜、文物古迹必须保护，不能破坏。这些都是城市的无价之宝，是用金钱换不来的。必须倍加珍惜，精心呵护，不允许随意侵占、吞食、破坏。

城市规划与城市管理应坚持“以人为本”的理念。在城市规划过程中，城市个性特色必须鲜明，不能忽视。每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异，其城市个性特色也应当是不同的。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。越是有个性特色的城市，越有生命力和吸引力，城市越现代化，特色也越重要。在城市管理过程中，如果城市管理者没有“以人为本”的思想，没有全心全意为人民服务的意识，那么城市管理有可能就会出现众多的诸如执法不严、乱砸乱罚等现象，使用城市管理主体在客体中的形象荡然无存。

在城市管理过程中，行政执法工作要始终围绕“执法为民，服务经济”这个宗旨，依法行政，管理好城市。通过行政执法为广大人民群众提供一个良好的生产、生活环境，最终为经济建设服务。在城市规划编制实施过程中，要在与时俱进的同时，确实将人文与自然、历史与现代、经济与生态相结合，使之得到健康和谐发展，使之更好地为我国的社会经济发展做出贡献。

第一批赴上海考察团

二〇〇六年七月二十日

第五篇：新加坡培训学习体会

丽水市骨干教师赴新加坡培训学习体会

丽水市教育教学研究院：杨宗亮

2014年10月6日至10月18日我随我市骨干教师教育教学专业能力培养专题培训团队赴新加坡学习培训，在研修培训的两周时间里，我们进行了一系列的专题培训，有幸先后聆听了英国威尔士大学特约教授王倩博士的讲座《新加坡教育体制与精英教育理念》、新加坡南洋理工大学客座教授刘济鹏先生的讲座《从教育体制改革演变到人力资本培育》、新加坡义安理工学院项目主管王炜先生的讲座《新加坡职业教育系统构成及教育特色》、崔东红博士的讲座《中国与新加坡教育比较研究》、刘叔铭博士的讲座《新加坡教育信息化分享》、杨绍强校长的讲座《新加坡教师培训模式及教师专业发展》、黄纯贤博士的讲座《情商与文化智商》《创新理念与管理研究》、周卫国教授的讲座《现代教育课程开发与授课技巧》。还参观访问了新加坡工艺教育学校、新加坡女子学校、南洋理工大学、义安理工学院、教师总会、辅仁预科学校、圣淘沙岛以及国家植物园。现将此次考察培训做简要的总结：

一、新加坡印象：

新加坡给我的印象可以用这样几个词来概括：袖珍、美丽、发达、文明、和谐。新加坡国土仅682平方公里，东到西42公里，南到北21公里。新加坡享有“花园式的城市”之美誉。可以说看不到一点裸露的泥土地，到处都是鲜花、草地、翠绿的树木。这个建国历史不长，国土面积不大，人口不多，且多种族共生并存，没有农、林、矿资源，甚至没有淡水资源的国家，经过短短几十年发展，成为世界中等发达国家，曾被《财富》杂志社评为世界最佳的商业城市，繁忙的港口，公路、地铁、智能大厦到处都彰显着科技的力量。新加坡的治安也相当好，走在大街上，一般是看不到警察的，在地铁、商场不用担心遭遇扒窃，交通秩序井然，行车文明，很少发生交通事故。新加坡人热情，身在不同肤色的人群中，却让人感受到这个社会的和谐之美。

二、新加坡的教育：

1、实施分流制度，贯彻精英教育，因材施教发挥学生潜能。

所谓教育分流，就是将某一年龄组的学生按其不同的能力编到不同等次的学校和班级。因为新加坡奉行的是精英主义教育，强调挖掘每个人的潜力。其分流目的，一是节约资源，提高社会投资的效益并为社会选拔精英，以满足社会发展对不同层次人才的需求。二是新加坡政府“是要把每个儿童的智力或潜能充分发挥出来，使他们成为一个有责任感、忠于国家和家庭的独立自主的个人。”于是在1977年新加坡实行小学分流制度和中学分流制度。当然，分流制度也有一定弊端：如学生承受的学业和心理压力太大；过早分流对发育迟缓的学生有不公平之嫌。

2、实施双语教育，英语为本，提高教育文化水平。

双语教育是指培养学生以同等的能力运用两种语言的教育，以英语为本。他们对学生的语言水平做了一些规定：最优秀的学生必须把英语作为第一语言学习，如果还有能力可学习第三语言。学习成绩在中等和中等以上的学生必须把英语作为第一语言，母语作为第二语言。没有能力应付两门语言的学生，要努力使母语达到可交流的水平。如果两门语言都未学好，便没有一种可供交流的语言。双语教育提高了国民的国家意识和各民族的融合制度，提高了教育水平和文化水平。

3、实行少教多学，量质转移，提高师生互动质量。

面对多年来传统教育中的种种弊端，新加坡适时的调整其教育政策，教育部在1997年，提出要建立“思考的学校，学习的民族”。该项计划强调培养一种终身学习的习惯，使每一位新加坡公民能够始终具备应对未来职场挑战的能力。它旨在将新加坡的教育质量提升到世界先进水平，并使新加坡成为卓越教育的中心。“少教多学”就是在这种背景下提出来的，它并非是让教师投入得更少，而是要求教师教得更好。强调教学重点从教学内容的数量到教与学的质量的转移。倡导将重点放在提高教师和学生之间互动的质量上，以便学生更加致力于学习，取得理想的教育效果。

为此，政府在多个方面对教师和学校领导给予全方位的支持，包括下拨专门经费、配备专家、帮助学校教师根据自己学生的需要开发设计课程、教学形式、教学方法和教学内容，并给予学生更多的灵活性和选择机会。给予教师更多的时间来了解学生、反省教学和分享经验。

4、培养学生多种能力和意识，使其真正符合未来社会的发展要求。

新加坡特别注重培养学生的多种能力，尤其是生活技能、社交能力、团队意识、协作意识和领袖意识等等。相比之下，我们似乎更重视对学生学习能力的培养。因为，毕竟考试是指挥棒，如在中国，一个学生在学校、老师的培养下即使有很强的团队意识、合作意识，在学校各项活动中都表现得很突出，但如果学习成绩不够突出，那么，他的这些优点在中考或高考中是无法得到体现的，久而久之，这方面的培养就淡化了。而新加坡在这方面的评价就与我们不同，他们会在日常将学生们参加社团活动或社会实践的时间及表现记录下来，将他们在合作意识等方面的表现记录下来，最后综合打分，给出评定等级，最终与学生升学等诸多事宜联系在一起。无疑，这些能力对于学生在未来社会的生存其实是很重要。

此次的培训学习，虽时间不长，还有许多问题我们还了解不深，但我们开阔了眼界，更新和提升了自己的知识，以及对国际上先进的职业教育理念有了一次充分的认识。这一次新加坡之行，让我们收获的还有很多很多，但最重要的就是收获了感动，感动于省教育厅给全体团员提供的难得的学习机会，感动于新加坡所有老师高效务实的工作作风，感动于全体团员的严谨求实、团结向上„„而这种种感动，一定会化作我们工作的动力，在今后的工作中更好地发挥引领和辐射作用，带动、培养更多的骨干教师 ,并充满激情地投入到本职工作中去，实事求是、因地制宜地把学到的知识和本领应用到工作实践中，努力为我们的教育事业、为我们教师这个职业增光添彩！2014、10、20