健全五大机制提高文秘队伍建设

第一篇：健全五大机制提高文秘队伍建设

文秘服务是办公室履行参谋决策、综合协调职能的主要途径，提高文秘服务质量是党委、政府办公室工作的永恒主题。提高文秘服务质量，应该以文秘队伍建设为突破，以健全五大机制为载体，在日常工作与文秘服务中提升文秘质量，丰富服务内涵。

一、健全常效常抓的学习机制

智力参谋是文秘服务的关键。作为党委、政府办公室的文秘人员，提高智力参谋水平，就是要把学习作为常态工作，常抓常效，在集中学习、自我学习、学以致用上狠下功夫，不断丰富知识结构，着力提升综合素质，努力提高适应发展、创新服务的能力。

一要在集中学习上突出针对性。坚持每周一次集中学习，组织文秘人员结合党委、政府中心工作，集中学习讨论。针对服务大局，集中学习发展形势、区域优势、经济运行、产业培育、民生改善等热点知识，提升文秘人员把握全局、服务决策的能力；针对文秘队伍实际，集中学习文稿写作技能、公文处理规范，提升文秘人员创新服务和智力参谋能力。

二要在自我学习上突出广泛性。坚持把自我学习作为文秘人员日常工作生活的必修课，组织文秘人员广泛学习掌握法律知识、政策规章、办公室业务、现代网络技术等应知应会知识，通过定期撰写读书笔记、学习心得等方式，积累提升、丰富自我，引导文秘人员在广泛的自我学习中争当知识丰富、学识广博的全能型人才，不断增强文秘队伍适应岗位、适应发展的综合能力。三要在学以致用上突出实效性。定期组织文秘人员开展学习讨论活动，互动交流、共学共进；注重学习成果的转化应用，围绕阶段学习重点，集中安排理论文章撰写课题，积极将文秘人员的学习成果融汇贯穿于领导讲话材料及各类文稿，提升文稿理论水平；结合工作实际，组织文秘人员掌握提升协调艺术、群众工作技巧以及应对突发事件能力，在学习中锤炼本领，提升实际工作水平。

二、健全结队互动的帮带机制

传帮带是办公室文秘队伍建设的有效手段。要充分发挥党委、政府办公室的有效资源，组织文秘人员实行结队帮带，共促互动，提高文秘服务水平。

一要一帮一带促学。坚持“科长带科员、老兵带新手”的原则，对新进文秘人员，明确专门人员帮带，结成“一对一”的帮扶队子，被帮对象工作重心融入帮带同志联系的工作，在文稿起草、协调服务、统筹联络方面接受帮带指导。通过结队拜师、梯次培养，缩短学习周期，增强帮带实效，帮助新进文秘人员尽快适应岗位要求。

二要层级把关提质。逗硬落实各类文稿分级送审、层级把关制度，提高文稿质量。文秘人员完成文稿后，送帮带同志核改、科长审核，并认真讨论修改后，送办公室分管副主任、主任审定。坚持文稿修改反馈制度，对每个级层修改情况，由校改人向执笔人反馈，统一文稿要求，提升文稿质量。

三要分线交流互动。坚持定期组织文秘、信息、调研、综合等各线互通情况，解剖问题，及时发现和掌握块状运行、分线联动中的工作盲点，准确捕捉信息资源，增强文秘人员整体作战、协调运转的工作意识和实践能力，在补台补位、交流互动中提升文秘服务质量。

三、健全主题突出的调研机制

调查研究是党委、政府办公室文秘人员有效掌握基层情况，及时反馈群众意见，提高参谋决策水平的有效途径。提升文秘服务质量，必须把经常调研、深入调研作为重点，力求实效，指导实践。

一要定期组织课题调研。结合党委、政府中心工作，分阶段疏理制订调研课题，明确责任人员，组织调研攻关，反馈党委、政府决策部署、工作措施落实情况、主要成效及实践中暴露出的主要问题，提出改进建议，在服务党委、政府决策，推动中心工作落实上力求实现突破。

二要跟踪开展热点调研。针对基层反映强烈、社会普遍关注的热点难点问题，适时组织文秘人员跟踪开展专题调研，收集掌握热点难点问题及发展走势，反馈群众观点及意识趋向，剖析成因及后果影响，探求化解措施，积累总结经验，努力在处理热难点问题、应对复杂局面上实现能力提升。

三要长效开展常规调研。坚持把文秘人员开展调研活动为抓经常的工作和日常业务提升的重要内容，结合文秘队伍自身实际和日常工作，抓住文秘服务上的软肋和短腿，深入开展常规调研，积极转化调研成果，指导日常工作实践，促进文秘人员提升常规工作能力。

四、健全文稿解剖的点评机制

文稿创作是文秘人员的基本功。提升文秘服务质量，必须以提高文秘人员文稿创作能力为突破。要坚持点评入手，对症下药地解决文秘人员文稿创作中的问题，提高文稿质量，提升文秘水平。

一要坚持重大文稿战役式攻关。对事关党委、政府全局性工作的文稿，对可能产生重大影响的文稿，组织文秘人员集体收集掌握基本素材和相关资料，集中讨论拟定提纲，集中智慧分块创作，明确专人把关审核，通过集体

第二篇：健全五大机制提高文秘队伍建设

健全五大机制提高文秘队伍建设

文秘服务是办公室履行参谋决策、综合协调职能的主要途径，提高文秘服务质量是党委、政府办公室工作的永恒主题。提高文秘服务质量，应该以文秘队伍建设为突破，以健全五大机制为载体，在日常工作与文秘服务中提升文秘质量，丰富服务内涵。

一、健全常效常抓的学习机制

智力参谋是文秘服务的关键。作为党委、政府办公室的文秘人员，提高智力参谋水平，就是要把学习作为常态工作，常抓常效，在集中学习、自我学习、学以致用上狠下功夫，不断丰富知识结构，着力提升综合素质，努力提高适应发展、创新服务的能力。

一要在集中学习上突出针对性。坚持每周一次集中学习，组织文秘人员结合党委、政府中心工作，集中学习讨论。针对服务大局，集中学习发展形势、区域优势、经济运行、产业培育、民生改善等热点知识，提升文秘人员把握全局、服务决策的能力；针对文秘队伍实际，集中学习文稿写作技能、公文处理规范，提升文秘人员创新服务和智力参谋能力。

二要在自我学习上突出广泛性。坚持把自我学习作为文秘人员日常工作生活的必修课，组织文秘人员广泛学习掌握法律知识、政策规章、办公室业务、现代网络技术等应知应 会知识，通过定期撰写读书笔记、学习心得等方式，积累提升、丰富自我，引导文秘人员在广泛的自我学习中争当知识丰富、学识广博的全能型人才，不断增强文秘队伍适应岗位、适应发展的综合能力。三要在学以致用上突出实效性。定期组织文秘人员开展学习讨论活动，互动交流、共学共进；注重学习成果的转化应用，围绕阶段学习重点，集中安排理论文章撰写课题，积极将文秘人员的学习成果融汇贯穿于领导讲话材料及各类文稿，提升文稿理论水平；结合工作实际，组织文秘人员掌握提升协调艺术、群众工作技巧以及应对突发事件能力，在学习中锤炼本领，提升实际工作水平。

二、健全结队互动的帮带机制

传帮带是办公室文秘队伍建设的有效手段。要充分发挥党委、政府办公室的有效资源，组织文秘人员实行结队帮带，共促互动，提高文秘服务水平。

一要一帮一带促学。坚持“科长带科员、老兵带新手”的原则，对新进文秘人员，明确专门人员帮带，结成“一对一”的帮扶队子，被帮对象工作重心融入帮带同志联系的工作，在文稿起草、协调服务、统筹联络方面接受帮带指导。通过结队拜师、梯次培养，缩短学习周期，增强帮带实效，帮助新进文秘人员尽快适应岗位要求。

二要层级把关提质。逗硬落实各类文稿分级送审、层级把关制度，提高文稿质量。文秘人员完成文稿后，送帮带同 志核改、科长审核，并认真讨论修改后，送办公室分管副主任、主任审定。坚持文稿修改反馈制度，对每个级层修改情况，由校改人向执笔人反馈，统一文稿要求，提升文稿质量。

三要分线交流互动。坚持定期组织文秘、信息、调研、综合等各线互通情况，解剖问题，及时发现和掌握块状运行、分线联动中的工作盲点，准确捕捉信息资源，增强文秘人员整体作战、协调运转的工作意识和实践能力，在补台补位、交流互动中提升文秘服务质量。

三、健全主题突出的调研机制

调查研究是党委、政府办公室文秘人员有效掌握基层情况，及时反馈群众意见，提高参谋决策水平的有效途径。提升文秘服务质量，必须把经常调研、深入调研作为重点，力求实效，指导实践。

一要定期组织课题调研。结合党委、政府中心工作，分阶段疏理制订调研课题，明确责任人员，组织调研攻关，反馈党委、政府决策部署、工作措施落实情况、主要成效及实践中暴露出的主要问题，提出改进建议，在服务党委、政府决策，推动中心工作落实上力求实现突破。

二要跟踪开展热点调研。针对基层反映强烈、社会普遍关注的热点难点问题，适时组织文秘人员跟踪开展专题调研，收集掌握热点难点问题及发展走势，反馈群众观点及意识趋向，剖析成因及后果影响，探求化解措施，积累总结经 验，努力在处理热难点问题、应对复杂局面上实现能力提升。

三要长效开展常规调研。坚持把文秘人员开展调研活动为抓经常的工作和日常业务提升的重要内容，结合文秘队伍自身实际和日常工作，抓住文秘服务上的软肋和短腿，深入开展常规调研，积极转化调研成果，指导日常工作实践，促进文秘人员提升常规工作能力。

四、健全文稿解剖的点评机制

文稿创作是文秘人员的基本功。提升文秘服务质量，必须以提高文秘人员文稿创作能力为突破。要坚持点评入手，对症下药地解决文秘人员文稿创作中的问题，提高文稿质量，提升文秘水平。

一要坚持重大文稿战役式攻关。对事关党委、政府全局性工作的文稿，对可能产生重大影响的文稿，组织文秘人员集体收集掌握基本素材和相关资料，集中讨论拟定提纲，集中智慧分块创作，明确专人把关审核，通过集体攻关，提高文稿含金量。

二要坚持精品文稿集中式解剖。定期组织召开文稿点评会，选择质量较高、具有指导意义的精品文稿，作为范文，组织文秘人员学习，安排专人点评，实行人人交流心得和体会，启迪思维，学习借鉴。重点对文稿立意、文稿架构、文字语言进行解剖点评，帮助文秘人员在集中式的文稿点评中受益。

三要坚持常规文稿档案式评析。坚持每文必核，凡文秘人员起草的文稿，一律经科长或主任审核后方能定稿。对审核校改过程，实行档案式管理，采取校改人员一对一交流评析、执笔人员对比体会相结合的办法，帮助文秘人员领悟写作技巧，提高文稿创作能力。

五、健全竞相赶超的激励机制

文秘人员是文秘服务的主体，提高文秘服务质量，必须充分调动文秘人员积极性。要坚持人文关怀与加压驱动相结合，着力构建竞相赶超的激励格局，不断激发文秘队伍工作活力。

一要构建真情关怀的人文格局。文秘人员压力重、责任大，工作清苦，最需要管理层级的人性关怀。要坚持真心、真情的管理理念，密切关注文秘人员的思想动态和具体困难，努力在文秘人员的心态引导、个性塑造、解难帮困上多办实事，解除文秘人员的后顾之忧，激发文秘人员的工作潜能。坚持精神上鼓励与政治上激励的双重互动，对政治成熟、成绩突出的文秘人员，公开表扬奖励，优先选拔任用，搭建创业平台，构建情感交融、人文关怀的激励格局。

二要构建任务明确的考核格局。对文秘工作实行目标考核，将日常协调、结合服务、文稿起草、调查研究、决策建议等业务要求细化分解到科室、到人头，逐月量化、全程考核，年终奖优惩劣。强化目标考核成果应用，把文秘人员考 核结果与先进优秀评定、公务员津补贴或事业人员绩效工资、选拨任用等结合起来，着力强化目标考核的激励约束功能。三要构建过失追究的问责格局。坚持把“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的问责机制引入文秘工作管理过程，在工作安排上明确责任人员，在完成效果上明确具体标准。对在协调服务、文稿起草等业务工作中出现过失，导致工作失误的，明确责任追究，实行适度问责，引导文秘人员增强责任感，降低失误率，依靠有力有效的追责措施促进文秘质量提升。

第三篇：健全四项机制 强化队伍建设

健全四项机制 强化队伍建设

几年来，我市以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标，强化保障机制、优化选人机制、深化培训机制、细化管理机制，不断加强人口和计划生育干部队伍建设，有力地促进了全市人口和计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：

一、强化保障机制，营造良好环境

近几年，松滋市委、市政府高度重视，把人口计生干部队伍建设作为一项重要工作纳入议事日程。一是稳定和加强了县乡计生机构。在机构改革中，不仅保留了市计生服务站、市流管站、市直计生办，2006年还增设了市计生执法大队。在乡镇配套改革中，继续保留了乡镇计生办，配备了专职计生干部。在乡镇事业单位改革中，全市15个乡镇服务站在转制为计生服务中心的同时强化了管理，实行主管局委托服务制，并成立计生技术服务托管中心，负责乡镇计生服务中心的业务指导、技术培训、资产管理以及公益性服务的考核。二是进一步落实了人员报酬。乡镇计生服务站改革以后，全市落实了以钱养事经费，乡镇计生站人员待遇进一步提高，人心稳定。针对村组合并后，村级计生工作量增加，计生干部压力增大，工资待遇不能得到很好落实的实际，市委、市政府规定，村（居）专干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市级转移支付中统一预算，由乡镇计生办量化考核，财政打卡发放。组级计生信息员每人每年300元工资，由乡镇财政纳入预算。市人口计生局每年为乡镇计生干部、村（居）计生专干办理人身意外伤害保险，切实解除了计生干部的后顾之忧。三是出台了激励政策。针对计生工作岗位特殊、任务艰巨的实际，市委、市政府出台了一系列激励措施。对乡镇连续任计生办主任5年，年终考核连续3年位居全市前五名，给予优先提拔或明确副科级。2006年乡镇换届时，从乡镇计生办主任中提拔了5名优秀计生干部进入了乡镇领导班子，为2名计生干部解决了副科级，每年对先进单位和个人进行表彰，并颁发一定数额的奖金。市委、市政府还决定，从今年起开展评选十佳村（居）计生专干的活动，对工作出色、贡献突出的给予重奖。

二、完善选人机制，奠定队伍基础

在基础队伍建设上，我们乡镇和村的人员配备作为重点来抓。一是按要求配备了乡镇计生工作人员。目前，全市16个乡镇共配备了89名公务员从事计生工作，16个计生办增设了乡镇微机统计岗位，微机统计人员实行“市聘乡用”、职业化管理。市乡计生服务机构和人员在改革中得到了稳定和加强，目前全市共有计生技术服务人员82名，全部具备执业资格，其中中高级职称42名。15个乡镇服务中心聘用专业技术人员41名。二是配备好村级专干。在村（居）换届选举中，为了确保每个村（居）有一名女计生干部当选，我市按照候选人年龄在35岁左右、具有初中以上文化程度、热爱计生工作的基本要求，市委、市政府规定各村（居）要采取“设岗定位”的选举方式，设立计生委员职位，并确定必须有2名女性正式候选人参选。每个村（居）均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生委员。目前，277个村（居）都配备了女计生委员，平均年龄37岁，高中以上文化程度的达到71%，实现了“年轻化、知识化、专业化、女性化”。此外，2665个村（居）民小组全部落实了女信息员。三是想方设法稳定计生干部队伍。为了稳定计生队伍，市委、市政府规定，乡镇、村计生干部一经确定，三年内不得更换。对乡镇计生办主任和微机统计员实行乡镇党委、政府和市人口计生局双重管理，其职务调整须征求市人口计生局的意见。确需调整的，必须由乡镇党委与市人口计生局会商确定。每年市委、市政府坚持把队伍建设情况纳入人口和计划生育目标责任制进行考核结帐。

三、深化培训机制，提高队伍素质

一是加强思想政治教育，提高政治素养。近几年来，我们开展了“党章集中学习月”、“机关作风整顿月”、“党风廉政建设宣传教育月”等学习活动，进一步增强了计生系统党员干部的党性观念，进一步提高了为民服务意识和廉洁从政的自觉性。二是开展多种形式的岗位培训，提高工作能力和服务水平。每年在市委党校举办一次大规模的计生行政管理业务培训班，对各级计生干部进行全面系统培训，以提高干部队伍的政策和业务水平。同时，分期分批组织各乡镇分管领导、计生办主任以及局机关干部132人次，采取“走出去”的办法，到外地进行学习和考察，学习外地先进经验，增长知识，开阔视野。近几年，我们加强了对专业技术人员的培训。先后派出43名专业技术人员和管理人员到南京人口学院、上海计生研究所、四川生殖卫生学院、省人民医院、宜昌妇保院、荆州市人民医院等地进修学习；先后4次聘请知名专家到市服务站开展唐氏综合症筛查、宫颈癌筛查等业务知识讲座，提高了技术服务人员的业务能力和服务水平。三是开展职业道德教育，增强服务意识。今年以来，我们开展了“学习方永刚、奉献在岗位”和“议身边事、学身边人”主题教育，教育引导全体党员干部立足本职，爱岗敬业，争创一流，多作贡献，进一步树立了原松滋市计生委主任熊炼红、街河市镇计生服务中心主任赵先芳、老城镇计生办主行黄诗宏等一批先进典型，进一步弘扬计生精神，激励大家争做“新时期最可爱的人”。

四、细化管理机制，提升队伍形象

一是完善目标管理责任制。针对基层干部工作责任难到位的问题，市人口计生领导小组专门下发文件，强化了目标管理，进一步明确乡镇计生办主任，村（居）计生委员的目标责任。市人口计生局实行党组成员包片负责制、机关干部包点联系制、重点工作定期汇报制、工作过错责任追究制。二是健全绩效考核奖惩制。市委、市政府每年将计生工作考核结果与计生办主任、计生委员的工资挂钩，与计生服务机构的公益性服务经费挂钩，奖惩分明，充分调动了各级干部的工作积极性。三是建立监督制约机制。全市在人口计生系统建立健全了首问责任制、过错追究制、限时办结制、承诺服务制等制度，并作出十项服务承诺，通过广播、电视和发放公开信等形式向社会公布。聘请计生工作义务监督员，广泛听取来自社会各方面的意见，主动接受全社会的监督。

我们虽然在人口计生队伍的建设与管理上做了一些工作，但与上级的要求，与人口计生工作的新形势，与兄弟县市比，还须进一步努力。我们将以本次会议为契机，以建设高素质、职业化的干部队伍为目标，不断创新工作机制，全面提高我市人口计生队伍的整体素质，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第四篇：健全科学机制,加强党员队伍建设

健全四个机制，加强党员队伍建设

近几年，在党员队伍中发现了许多不良倾向，有的党员理想信念动摇，有的党员党性观念淡薄，把自己等同于一般群众，对好处斤斤计较，对错误、对歪风邪气不敢抵制和斗争，是非观念不强，感情用事，凭个人好恶、得失来看待和处理问题。有的党员价值观念畸变，以钱的多少、官的大小来衡量人的价值，把党的全心全意为人民服务的宗旨、无私奉献的精神统统弃之脑后。有的党员文化水平低、观念落后、无一技之长，不但不能带领群众致富，而且对致富的人眼红，等等。这些问题严重影响着我们党的整体形象，影响着各级党组织的吸引力、凝聚力，甚至将严重影响我们党的执政地位。因此加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用是摆在我们面前不容忽视的一个重要课题，我们通过健全四个机制来提高党员素质，增强党员意识，加强党员管理，发挥党员作用，从根本上解决这个问题。

1、建立党员教育机制，提高党员综合素质。综合素质是党员发挥先锋模范作用的基础，素质的高低决定发挥作用的大小。我们通过构建科学的教育体系来提高党员的综合素质：一是加强马克思主义理论教育，坚定党员的共产主义信念，提高党员的理论素质，使其能够用马克思主义的观点看问题，用马克思主义理论解决问题；二是用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 1

想武装头脑，坚定党员建设中国特色社会主义的信念。加强革命传统教育和反腐倡廉教育，增强党员抵抗腐朽思想侵蚀的能力。三是加强法制教育，要求党员带头学法、懂法、守法、用法，依法办事。四是加强道德教育，开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育。五是业务技能教育，党员不但要有完成本职工作的能力，还要有带领群众共同发展的能力，通过开展“ 学科技、当能手、奔小康”活动，提高党员的科学文化素养，提高致富本领。在学习过程中，我们健全党员学习监督机制，党员学习的时间、内容、数量、质量全部量化、制度化，并进行测评或考试，结果要记入个人档案，以督促党员的学习。

2、确立党员主体机制，提高党员主体意识。就党员个体而言，党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力，这种动力从根本上讲，来自党员的主体意识，即来自党员对党的事业的自觉认同，自觉参与，自觉奋斗。我们通过确立党员主体机制来提高党员的主体意识，党员的主体机制主要表现在三个大的方面：第一、党员的参与机制。参与，是党员在党内主体地位最直接、最主要的表现。我们通过完善党内各项制度，建立党员议事机制、联系党员机制、党员参与讨论重大问题的制度等，提高党员参与党的工作的积极性和主动性。第二、党员的监督机制。在大力发展党内民主的基础上扩大党内事务公开化的程度，疏通党员民主监督的渠道，开辟更多有利于党员监督的渠道，使党员的意见、批评、检举、控告、评议等等，能够顺畅上达并得到及时处理和解决。

第三、党员的权利保障机制。切实保障党员的权利是党内民主制度建设的基础，也是建立和完善党员主体机制的重要内容和基本条件。因此，我们建立党员权利保障机制，通过机制的刚性力量来认真落实这些权利，切实保障这些权利，避免发生侵犯党员权利的行为。

3、创新党员管理机制，提高党员管理水平。随着各种新经济体制的建立，党员流动大幅上升，对这些流动党员，党籍所在地的党组织对他们无法管理，工作所在地的党组织又对他们缺少管理，有些单位甚至没有建立党组织，一大部分党员“游离”于组织之外。党员发挥作用不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要有组织的力量，就是党组织如何具体地为党员发挥作用提出要求、创造条件、搭建平台。缺乏党组织的力量，党员个人要发挥作用往往是很难的。所以，我们首先在新建企业建立健全党组织，并将在其中工作的党员组织关系进行接转，对在未建立党组织的企业工作的，严格要求其按时参加所在支部的组织生活，予以考勤。使每一个党员不管在哪里都不会“游离”于组织之外，都有一个“家”，或都能找到一个“家”，都能依靠组织发挥作用。

4、建立科学完善的考评机制，形成人人争先的良好氛围。党员的先锋模范作用必须得到肯定和鼓励，才能保持下去。要对党员进行合理的评价，必须依靠科学合理的考评机制。我们结合党员“三个一”活动和民主评议党员制度，在建立考评机制中要求一要有针对性，要根据不同类别、不同岗位、不同层次的党员

所履行职责的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核内容要涉及经济、党建、品德、精神文明等方面；三要突出重点，结合职业特点、工作特点、工作任务等，提出具体的参照数；四要有合理性，分别不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；五要有可操作性，凡是能量化的指标尽量量化，不能量化的要作出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用。

第五篇：健全机制搭建平台提高党外干部队伍建设水平

健全机制

搭建平台

提高党外干部队伍建设水平

加强党外干部队伍建设是统一战线的和党的干部工作的重要组成部分，是贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，是巩固扩大爱国统一战线、推进社会主义民主政治建设的一个重要方面，意义重大而深远。近年来，XX县从精心培养、加强管理、注重使用、扩大影响几个方面入手，切实加大了党外干部的培养选拔力度，一批年富力强、德才兼备的优秀党外干部脱颖而出，走上了各级领导岗位。目前，XX县配备市级党外干部X名，科级党外干部X名，同时建立了一支“政治素养高、工作能力强、群众评议好”共XX人的党外后备干部队伍。

一、精心培养，为党外干部的选拔打好基础

一直以来，XX县从讲政治、讲大局的高度进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识，把党外干部培养选拔工作摆上了重要议事日程。一是XX县常委会每年至少有1－2次专门研究党外干部培养选拔等统战工作，如2011年，有X名副科级领导被提拔为正科级,有X名党外干部被提拔为副科级。二是XX县统战部与组织部门共同制定了党外代表人士培养建设的工作规划，把党外干部培养选拔工作的长期规划和近期阶段性目标结合起来，建设了一支素质较高、数量充足、结构合理党外

— 1 — 代表人士队伍。三是建立了党外干部工作量化考核制度，把对党外干部的培养使用工作，列入党建目标责任制的考核内容进行量化考核。四是加强教育培训，每年组织脱岗学习，不定期邀请专业人士进行授课。

二、健全机制，为党外干部的选拔提供保证

XX县组织部和统战部在市委的统一领导下，把党外干部培养选拔作为一项长期性、基础性工作，明确责任，密切配合，互相支持，确保党外干部培养选拔工作的正常、有序开展。一是健全完善组织部、统战部联席会议制度。每半年召开一次，工作需要时随时召开，对上级重要会议和文件精神的贯彻落实及培养重要问题进行研究磋商，形成意见，向XX县建议。将党外干部培训统一纳入XX县干部理论培训的总体规划，组织部门和统战部门互相配合，共同抓好落实。二是健全完善党外干部考察工作机制。对作实职安排的党外干部人选，事先组织部门与统战部门共同酝酿，经民主推荐确定考察对象后，组织部门、统战部门共同做好考察工作。三是建立健全党外干部入党劝留工作制度。根据需要，做好党外干部加入中国共产党的劝留工作，正确处理吸收优秀分子入党和有意识保留一批先进人物在党外的工作关系，使党外优秀人才合理向党内、党外两方面分流。对担任XX县以上人大代表、政协委员、已确定的党外后备干部和副科级以上领导职务的党外人士，原则上在届内或在职期间不吸收他们加入中共党组织。

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三、搭建平台，拓宽党外干部的交流和任职层面 牢固树立“培养为使用，使用促培养”的指导思想，扩大党外干部工作的选人面、用人面、交流面，不断加大对党外后备干部的使用力度。一是创新党外干部培养选拔方式。实行定向培养机制，同时通过平时观察、定向培养、考察、考核等环节，选拔出政治素质好、思想觉悟高的优秀党外后备干部，并建立党外后备干部档案。二是放宽使用党外干部的条件。在坚持基本原则的前提下，适当放宽党外干部的选拔标准，对符合条件的党外后备干部，成熟一个提拔一个，进一步调动全市党外干部的工作积极性。三是放宽交流党外干部的层面。党外干部从在基层乡镇或一般政府部门任职，拓展到与群众利益密切相关的行政执法部门和司法部门，消除区域、部门、行业、身份的限制，选派党外干部到纪委监察局、维稳办等任务较重的岗位任职，从而提高党外干部的综合素质和领导水平。

四、选准载体，扩大党外干部的社会影响

为了使党外干部及党外代表人士的形象和能力得到更好的展示、取得社会的认可，2011年，XX县开展了“优秀党外人士”评选活动，严格按照政治坚定、实绩显著、具有一定影响力、模范遵章守纪等原则，评选出“优秀党外人士”进行表彰奖励。把各民主党派纳入“四群”教育工作，引导民主党派成员走访一批群众、办好一件实事、解决一个困难、提出一条合理化建议。多年来，XX县委统战部支持、帮助、引导各民主党

— 3 — 派组织科技、法律、农业、卫生方面有特长的党外干部以及担任州、县人大代表、政协委员职务的党外知识分子、专家开展“送技术、送法律、送健康”三下乡活动，为农民群众现场服务，现场解决生产、生活中的实际困难，受到广大群众的热烈欢迎。近年来，XX县委统战部组织实施“同心工程”，组织各民主党派、人民团体与党同心同行，结合实际建立“同心工程”示范点或社会服务点，积极开展扶贫济困等形式多样的社会服务活动。同时，我们还定期组织党外干部围绕“打造绿色强县”、“发展地方产业”等经济社会发展中的热点、难点问题进行专题调研，积极建言献策，使其充分发挥参政议政的职能和优势，有力畅通表达诉求和意见的渠道，受到了党外干部欢迎，也充分提升了党外干部的良好形象，扩大了党外干部的社会影响力。

中共XX县委统战部 2012年10月13日

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