勇于创新 健全机制 着力加强农村党支部书记队伍建设（推荐）

第一篇：勇于创新 健全机制 着力加强农村党支部书记队伍建设（推荐）

健全机制 勇于创新

着力加强农村党支部书记队伍建设

“农村富不富，关键看干部；支部强不强，关键看班长”，村党支部书记是村级党组织发挥作用的关键。XXX镇把抓好村党支部书记队伍建设，作为推进农村积层组织建设改革创新的关键，健全机制，勇于创新，不断加强农村党支部书记队伍建设，为贯彻落实十七大和十七届三中全会精神奠定了坚实的组织保障。

一、创新机制，选优配强农村党支部书记队伍 选好配强农村党支部书记，是加强农村党支部书记队伍建设的关键环节。村“两委”换届后，个别村党支部、村委会两套班子，班子关系不和谐，影响了工作的开展。针对以上问题，XXX镇把选优配强党支部书记作为解决问题的关键，采取挂职锻炼、“一人兼”等不同的模式，调整了支部书记人选，有效的化解了不稳定因素。AAA村党支部书记能力较弱，不能协调处理好“两委”关系，我们以AB角的方式安排他到镇直单位挂职锻炼半年，并安排农村工作经验丰富的机关干部进行帮带。BBB村“两委”班子不协调，工作开展不顺利。我们免去了支部书记的职务，任命村主任担任支部副书记职务，实际履行了党支部书记职责，实现了“一人兼”，在工作中检验他的组织协调和工作能力。通过调整，收到了良好的效果，班子关系进一步协调，工作有了进展。AAA村班子调整后，先后整修排水沟1200米，调整土地60余亩，调整林业承包80亩，实行了村干部值班巡逻制度，有效改善了村庄的治安状况，解决了一批历史遗留问题，得到了群众的认可。

二、加强教育培训，提高农村党支部书记整体素质 坚持开展经常性教育培训。年初，结合市委党校农村党支部书记培训班，对农村党支部书记进行了政治理论、政策法律、经营管理、领导艺术、种养殖技术方面知识的培训，提高农村党支部书记的综合素质、服务群众的本领。结合市委组织部开展的素质教育，重点选派了支部书记和支部书记后备人选参加了电大班、农大班。针对食用菌栽培、社区建设、后进班子整顿转化、农村土地规范等重点工作，先后组织支部书记外出参观60多人次，开阔眼界，增长见识，促进了各项工作的顺利开展。镇党委还把“以讲促学”活动范围扩大到了农村党支部书记，要求农村党支部书记同机关干部一起参加“以讲促学”活动，相互交流工作，共同提高。

三、建立健全激励约束机制，激发农村党支部书记内在动力

XXX镇努力为党支部书记创造良好的工作环境，千方百计提高农村党支部支书的经济、政治待遇，保护和调动好村党支部书记的积极性。一是工作上优化环境，在为党支部书记交任务、压担子的同时，加强指导，积极帮助解决工作中的难题，坚决抵制打击报复行为。二是政治上加强表彰奖励，对优秀的党支部书记予以表彰奖励，通过推选为党代表、人大代表、政协委员等途径让他们参政议政，进一步增强其荣誉感。三是生活上关心爱护，认真落实转移支付资金，妥善合理解决村党支部书记的工资报酬，对家庭困难的支部书记进行帮扶，每年为他们进行一次免费的健康检查，及时办理退休退职手续。以上措施使农村党支部书记在职时无后顾之忧，退职后老有所养，充分体现了党组织的关怀和温暖，进一步提高了农村党支部书记的工作积极性和创造力。

四、健全监督约束机制，强化村党组织书记管理监督 建立和完善支部书记任期目标制度，建立年度述职、民主评议、定期审计、离任审计和镇领导谈话等制度，规范村级事务管理制度，逐步建立起科学、规范的农村党支部书记队伍监督管理机制。年初，制定下发了《关于进一步加强农村集体财务管理和监督的意见》，实行了纪委书记直接抓农村经营管理的工作机制，从集体资产管理、财务预决算、财务公开、压缩非生产性开支、民主管理和审计监督五个方面坚强监管，对于群众反映强烈的招待费、租车费、电话费、报刊费等开支做了限额规定，有效防止了集体资产流失和新的不良债务的产生，实现了农村财务管理的制度化、规范化。

结合“四民”走访活动，定期开展走访、考察，通过调查走访，听取汇报，召开座谈会、问卷调查等多种形式对村党支部书记的日常工作表现和任务完成情况进行跟踪了解。今年共召开了四次农村党支部书记分片座谈会，共查找出职责不清、效率低、机制不健全、工作能力差等4个方面的问题，征求意见建议20多条。针对管家茔村信访矛盾突出的现象，我们采取每户一封征求意见信的形式，共发放征求意见信300余封，摸清了该村支部书记在工作作风等方面存在的问题，提出了整改意见。8月份开展了农村班子跟踪考察活动，确定了非“一人兼”的村、支部书记（村主任）为新上任的村、各类矛盾突出的村等21个走访考察村，5个走访考察重点环节，把支部书记作为走访考察的重点对象。全镇成立了4个走访考察组，组织镇村两级干部158名，对全体党员和50％以上的农户进行了走访。对排查的重点问题和重点对象，采取了党政领导和中层干部包案制度，明确了责任划分，确保了活动实效。到目前，全镇共排查重点问题20

个，重点人员46个，走访考察班子21个，走访党员800余名、群众2800余户。通过走访，解决了一批问题，化解了一批矛盾，促进了全镇的和谐稳定。

五、履行第一责任人职责，切实抓好农村基层党建工作 乡镇党委是农村基层党组织的“龙头”，是承上启下的关键。工作中，镇党委书记认真履行认真履行第一责任人职责，带头想党建、抓党建、研究党建，带好一班人，实现强“龙头”，壮“龙身”，齐心协力、聚精会神抓好农村基层组织建设的目标。一是坚持定期研究农村党建工作、定期召开农村党建工作汇报会、定期组织专题调研活动、定期组织党建工作部署和总结；二是落实党建工作联系点制度，领导干部包后进村，深入联系点调查研究、指导工作。三是创新工作方法，先后实施了党政领导谈心制度、分片例会制度、信访案件主要领导首签制度、农村干部谈话制度，党委书记定期同支部书记谈话、亲自参加分片会，带头解决基层党建工作中出现的问题，有效促进了农村基层党建工作。

XXX镇党委 2008年12月12日

第二篇：健全四项机制 强化队伍建设

健全四项机制 强化队伍建设

几年来，我市以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标，强化保障机制、优化选人机制、深化培训机制、细化管理机制，不断加强人口和计划生育干部队伍建设，有力地促进了全市人口和计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：

一、强化保障机制，营造良好环境

近几年，松滋市委、市政府高度重视，把人口计生干部队伍建设作为一项重要工作纳入议事日程。一是稳定和加强了县乡计生机构。在机构改革中，不仅保留了市计生服务站、市流管站、市直计生办，2006年还增设了市计生执法大队。在乡镇配套改革中，继续保留了乡镇计生办，配备了专职计生干部。在乡镇事业单位改革中，全市15个乡镇服务站在转制为计生服务中心的同时强化了管理，实行主管局委托服务制，并成立计生技术服务托管中心，负责乡镇计生服务中心的业务指导、技术培训、资产管理以及公益性服务的考核。二是进一步落实了人员报酬。乡镇计生服务站改革以后，全市落实了以钱养事经费，乡镇计生站人员待遇进一步提高，人心稳定。针对村组合并后，村级计生工作量增加，计生干部压力增大，工资待遇不能得到很好落实的实际，市委、市政府规定，村（居）专干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市级转移支付中统一预算，由乡镇计生办量化考核，财政打卡发放。组级计生信息员每人每年300元工资，由乡镇财政纳入预算。市人口计生局每年为乡镇计生干部、村（居）计生专干办理人身意外伤害保险，切实解除了计生干部的后顾之忧。三是出台了激励政策。针对计生工作岗位特殊、任务艰巨的实际，市委、市政府出台了一系列激励措施。对乡镇连续任计生办主任5年，年终考核连续3年位居全市前五名，给予优先提拔或明确副科级。2006年乡镇换届时，从乡镇计生办主任中提拔了5名优秀计生干部进入了乡镇领导班子，为2名计生干部解决了副科级，每年对先进单位和个人进行表彰，并颁发一定数额的奖金。市委、市政府还决定，从今年起开展评选十佳村（居）计生专干的活动，对工作出色、贡献突出的给予重奖。

二、完善选人机制，奠定队伍基础

在基础队伍建设上，我们乡镇和村的人员配备作为重点来抓。一是按要求配备了乡镇计生工作人员。目前，全市16个乡镇共配备了89名公务员从事计生工作，16个计生办增设了乡镇微机统计岗位，微机统计人员实行“市聘乡用”、职业化管理。市乡计生服务机构和人员在改革中得到了稳定和加强，目前全市共有计生技术服务人员82名，全部具备执业资格，其中中高级职称42名。15个乡镇服务中心聘用专业技术人员41名。二是配备好村级专干。在村（居）换届选举中，为了确保每个村（居）有一名女计生干部当选，我市按照候选人年龄在35岁左右、具有初中以上文化程度、热爱计生工作的基本要求，市委、市政府规定各村（居）要采取“设岗定位”的选举方式，设立计生委员职位，并确定必须有2名女性正式候选人参选。每个村（居）均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生委员。目前，277个村（居）都配备了女计生委员，平均年龄37岁，高中以上文化程度的达到71%，实现了“年轻化、知识化、专业化、女性化”。此外，2665个村（居）民小组全部落实了女信息员。三是想方设法稳定计生干部队伍。为了稳定计生队伍，市委、市政府规定，乡镇、村计生干部一经确定，三年内不得更换。对乡镇计生办主任和微机统计员实行乡镇党委、政府和市人口计生局双重管理，其职务调整须征求市人口计生局的意见。确需调整的，必须由乡镇党委与市人口计生局会商确定。每年市委、市政府坚持把队伍建设情况纳入人口和计划生育目标责任制进行考核结帐。

三、深化培训机制，提高队伍素质

一是加强思想政治教育，提高政治素养。近几年来，我们开展了“党章集中学习月”、“机关作风整顿月”、“党风廉政建设宣传教育月”等学习活动，进一步增强了计生系统党员干部的党性观念，进一步提高了为民服务意识和廉洁从政的自觉性。二是开展多种形式的岗位培训，提高工作能力和服务水平。每年在市委党校举办一次大规模的计生行政管理业务培训班，对各级计生干部进行全面系统培训，以提高干部队伍的政策和业务水平。同时，分期分批组织各乡镇分管领导、计生办主任以及局机关干部132人次，采取“走出去”的办法，到外地进行学习和考察，学习外地先进经验，增长知识，开阔视野。近几年，我们加强了对专业技术人员的培训。先后派出43名专业技术人员和管理人员到南京人口学院、上海计生研究所、四川生殖卫生学院、省人民医院、宜昌妇保院、荆州市人民医院等地进修学习；先后4次聘请知名专家到市服务站开展唐氏综合症筛查、宫颈癌筛查等业务知识讲座，提高了技术服务人员的业务能力和服务水平。三是开展职业道德教育，增强服务意识。今年以来，我们开展了“学习方永刚、奉献在岗位”和“议身边事、学身边人”主题教育，教育引导全体党员干部立足本职，爱岗敬业，争创一流，多作贡献，进一步树立了原松滋市计生委主任熊炼红、街河市镇计生服务中心主任赵先芳、老城镇计生办主行黄诗宏等一批先进典型，进一步弘扬计生精神，激励大家争做“新时期最可爱的人”。

四、细化管理机制，提升队伍形象

一是完善目标管理责任制。针对基层干部工作责任难到位的问题，市人口计生领导小组专门下发文件，强化了目标管理，进一步明确乡镇计生办主任，村（居）计生委员的目标责任。市人口计生局实行党组成员包片负责制、机关干部包点联系制、重点工作定期汇报制、工作过错责任追究制。二是健全绩效考核奖惩制。市委、市政府每年将计生工作考核结果与计生办主任、计生委员的工资挂钩，与计生服务机构的公益性服务经费挂钩，奖惩分明，充分调动了各级干部的工作积极性。三是建立监督制约机制。全市在人口计生系统建立健全了首问责任制、过错追究制、限时办结制、承诺服务制等制度，并作出十项服务承诺，通过广播、电视和发放公开信等形式向社会公布。聘请计生工作义务监督员，广泛听取来自社会各方面的意见，主动接受全社会的监督。

我们虽然在人口计生队伍的建设与管理上做了一些工作，但与上级的要求，与人口计生工作的新形势，与兄弟县市比，还须进一步努力。我们将以本次会议为契机，以建设高素质、职业化的干部队伍为目标，不断创新工作机制，全面提高我市人口计生队伍的整体素质，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

第三篇：着力健全机制狠抓基层组织建设

着力健全机制 狠抓基层组织建设

王铭德

2010年第4期 ——党的建设

赤壁市是中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志学习实践活动的联系点和省委贯彻落实十七届四中全会精神加强基层党建的联系点。近两年来，在各级领导指导下，我们着力健全机制，狠抓党的基层组织建设，收到了较好效果。

一、健全组织领导机制，营造基层组织建设工作合力

我们把健全组织领导机制作为增强基层组织建设工作合力的重点来抓。一是坚持抓书记、书记抓。把基层党建工作确定为“一把手”工程。出台了《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》和《2010年—2012年赤壁市基层组织建设工作规划》，明确市委、市直部门党组织、乡镇（办事处）党委第一责任人抓党建的责任。成立党建工作领导小组，坚持每年至少召开3次专题会议，听取汇报，现场督办，研究基层党建工作，做到书记常抓、常委常议、部门指导、基层落实。二是坚持抓整合、整合抓。发挥党的政治优势、执政优势和组织优势抓好基层组织建设工作。建立党建工作联席会制度，由组织部门牵头，组织协调纪委、宣传部、政法委、统战部以及工、青、妇等部门对党建工作联议、联抓、联管。整合资源、上下联动，开展以强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务和联系群众、服务群众、教育群众、致富群众为主要内容的“四务联动、心系群众”活动和“城乡共建，结对帮扶”活动，组织110多家市直单位对全市181个村（社区）实行“四帮扶”，即：帮助建立一个党员群众服务中心、帮助建设一个说事厅、扶持发展一个主导产业、帮助解决集体经济空壳问题。三是坚持抓班子、带队伍。加强“领头雁”和“领头群雁”队伍建设，通过内选优秀人才、外引成功人士，调整软弱涣散班子，实现了农村党组织书记结构调优、素质调高、能力调强。开展支部书记“致富兴村”活动，鼓励村支部书记发挥个人优势，创办经济实体，带头和带领群众致富。开展“三比三看”和“三培养”活动。比服务，看党支部的工作能力；比发展，看党支部的工作业绩；比稳定，看党支部的堡垒作用。把致富能手培养成党员，把致富能手中的党员培养成村干部，把致富能手中的村干部培养成村支书。同时，从市直机关选派180多名副科职干部联村（社区）驻点指导党建工作。通过健全组织领导机制，形成了基层党建工作市委主抓、部门联动、分级负责、整体推进、狠抓落实的良好工作局面。

二、健全督办落实机制，确保基层组织建设落到实处

我们把健全督办落实机制作为强化基层组织建设工作成效的关键环节来抓。一是注重目标责任考核。市委每年与市直相关单位、乡镇（办事处）党委签订工作目标责任书，乡镇（办事处）党委与村（社区）党组织签订工作目标责任书，采取定目标任务、定奖惩措施等管理办法，将村级党建、经济和各项社会事业发展任务进行细化、量化。制定《赤壁市领导班子和主职干部实绩考核方案》，每年组织2次全面考核，考核评分结果在全市通报，成绩突出的予以表彰，排名落后的取消当年评优评先资格，对工作不力的负责人进行诫勉，并把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据之一。二是搞好领导挂点督办。制定《赤壁市党建工作领导联系点制度》，市“四大家”28名领导分别挂点14个乡镇（办事处），负责党建工作的指导、检查和督办，每位领导每年到联系点工作不少于50次。全市110多家市直部门领导帮助联系点共同研究探索新形势下加强基层组织建设的新思路和新办法；听取基层党员干部和群众意见和要求，及时发现问题、解决问题，总结经验、推广典型。三是认真开展述职评议。市委制定《乡镇党委书记履行基层党建工作职责述职制度》，要求乡镇（办事处）党委书记在市委全会上述职。对市委委员评议存在不足的，由市委组织部跟踪督办整改，以此进一步落实乡镇（办事处）党委书记抓党建的责任。全市14个镇（办事处）也将村（社区）支部书记“双述双评”作为党建工作考核的重要方法，促进党建工作责任逐级落实。同时，市委组织部统一印制“管党日记本”，并按干部管理权限，对乡镇、村（社区）、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人履职情况实行层层督办，定期检查。通过健全督办落实机制，全市党的基层组织建设工作做到了既有安排部署，又有检查落实，取得良好成效。

三、健全激励保障机制，激发基层组织建设工作活力

我们把健全激励保障机制作为激发基层组织建设工作活力的重要手段来抓。一是落实运转经费保障。市财政不断加大村级经费投入力度，每年在固定安排2.1万元村级经费的基础上，再按照人平4元的标准增加村级工作经费，并逐年提高标准，其中按照人平2元标准作为村级工作责任制考核经费，使全市村级组织运转困难的状况得到有效缓解，同时也强化了对村级组织的约束和激励。二是落实活动阵地保障。我们采取市级财政投入一点、市直部门和乡镇配套扶持一点、村级自筹一点的办法加强村级办公活动场所规范化建设。市财政每年列支200万元重点支持10个村（社区）的阵地建设，连续支持5年。去年，各部门和乡镇配套扶持以及村级自筹资金500多万元，在村一级建立起集便民服务室、文化娱乐室、远程教育室等“十室”为一体的党员群众服务中心，还为村级组织配套购置300多套办公桌椅、2700余套会议桌、260多个资料柜和200多台电视机、影碟机等，使全市村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准和要求。三是落实工作待遇保障。我们按照省委组织部“一定三有”（规定村级干部职责目标，做到工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）的要求，建立村干部工作报酬财政支持机制。把村级主职干部工作报酬列入市财政预算，按月拨付到人。2009年村级主职干部平均工作报酬超过7000元。建立村主职干部养老和医疗保险制度。2008年，为200名村（社区、居委会）主职干部办理了综合保险。2009年，为200多名村主职干部办理了养老保险，为500多名任村主职10年以上的离职村干部发放2000-3000元生活补贴。建立村主职干部连续任职奖励机制。对连续15年以上任主职的现任村党支部书记给予一次性3000元奖励，近5年来共奖励34人次。在“七一”、春节等重要节假日期间，开展慰问帮扶困难党员工作，近3年共筹措发放解困和优抚资金600多万元，惠及党员5000余人次。通过建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，激发广大党员干部更充分地发挥先锋模范作用，促进了全市党建工作和经济社会又好又快发展。■

（作者系中共赤壁市委书记）

第四篇：农村党支部书记队伍建设浅淡

1、在“选”上下工夫。党支部书记的选拔应坚持“五突出”，即：一是突出政治上成熟、责任感强；二是突出文化水平高，开拓创新精神强；三是突出有真才实学，致富能力强；四是突出秉公办事，廉洁自律精神强；五是突出有法制观念和年富力强。

2、在“管”上下工夫。要着重从以下三方面入手：第一，严格监督，保证村党支部书记履职的公正廉洁。一是加强社会监督。主要是实行农村党支部书记述职、民主评议制度。二是加强组织监督。建立村党支部书记个人重大事项报告制度和镇领导谈话制度、村党支部书记例会制度，使镇党委能及时了解村党支部书记的工作思想状况。三是加强财务监督。进一步完善村级财务公开制度，自觉接受群众监督，对一些山村、小村要逐步推行村账镇代理制度，规范村级财务管理。四是加强审计监督，确保村集体资产保值增值，建立村党支部书记定期审计和离任审计制度。第二，加强考核，要进一步完善对农村党支部书记各项工作的考核办法，实行村党支部书记任期目标责任制，把任期目标考核同村党支部书记的政治、经济待遇挂钩。第三，严明纪律，保证村党支部书记队伍的纯洁性。

3、在“教”上下工夫。“教好”主要有两方面，一方面是教其工作方法和领导方法。另一方面要加强培训，不断提高村党支部书记的政治觉悟和工作能力。培训要增强针对性、实用性，重点做好邓小平理论、农村常用政策、法律法规、农村实用技术、领导科学知识的培训，提高村党支部书记驾驭全局、处理村务的能力。还要根据新时期农村基层组织建设和本地两个文明发展的实际需要，进行任职资格培训。

4、在“爱”上下工夫。政治上要爱护，使村党支部书记有奔头。工作上要爱护，使村党支部书记有劲头。镇党委既要向村党支部书记交任务，又要交方法，既压担子，又出点子。对坚持原则，敢于碰硬的村党支部书记，镇党委应为他们撑腰壮胆。生活上要爱护，使村党支部书记有盼头。要认真保证农村党支部书记的工资报酬，特别是一些贫困村干部的工资拖欠问题要及时给予解决。积极创造条件，为党支部书记建立岗位养老保险制度。

5、在“调”上下工夫。一是要抓好对农村党支部书记的测评考核工作，对不能够胜任现职工作的农村党支部书记，及时予以调整。二是对工作中确实存在问题，不宜继续担任村党支部书记的，要及时予以处理、撤换。三是要按照《党章》有关规定，按期做好村党支部的换届选举工作，通过换届选举，推选出更加优秀的人才担任村党支部书记。

第五篇：健全科学机制,加强党员队伍建设

健全四个机制，加强党员队伍建设

近几年，在党员队伍中发现了许多不良倾向，有的党员理想信念动摇，有的党员党性观念淡薄，把自己等同于一般群众，对好处斤斤计较，对错误、对歪风邪气不敢抵制和斗争，是非观念不强，感情用事，凭个人好恶、得失来看待和处理问题。有的党员价值观念畸变，以钱的多少、官的大小来衡量人的价值，把党的全心全意为人民服务的宗旨、无私奉献的精神统统弃之脑后。有的党员文化水平低、观念落后、无一技之长，不但不能带领群众致富，而且对致富的人眼红，等等。这些问题严重影响着我们党的整体形象，影响着各级党组织的吸引力、凝聚力，甚至将严重影响我们党的执政地位。因此加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用是摆在我们面前不容忽视的一个重要课题，我们通过健全四个机制来提高党员素质，增强党员意识，加强党员管理，发挥党员作用，从根本上解决这个问题。

1、建立党员教育机制，提高党员综合素质。综合素质是党员发挥先锋模范作用的基础，素质的高低决定发挥作用的大小。我们通过构建科学的教育体系来提高党员的综合素质：一是加强马克思主义理论教育，坚定党员的共产主义信念，提高党员的理论素质，使其能够用马克思主义的观点看问题，用马克思主义理论解决问题；二是用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 1

想武装头脑，坚定党员建设中国特色社会主义的信念。加强革命传统教育和反腐倡廉教育，增强党员抵抗腐朽思想侵蚀的能力。三是加强法制教育，要求党员带头学法、懂法、守法、用法，依法办事。四是加强道德教育，开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育。五是业务技能教育，党员不但要有完成本职工作的能力，还要有带领群众共同发展的能力，通过开展“ 学科技、当能手、奔小康”活动，提高党员的科学文化素养，提高致富本领。在学习过程中，我们健全党员学习监督机制，党员学习的时间、内容、数量、质量全部量化、制度化，并进行测评或考试，结果要记入个人档案，以督促党员的学习。

2、确立党员主体机制，提高党员主体意识。就党员个体而言，党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力，这种动力从根本上讲，来自党员的主体意识，即来自党员对党的事业的自觉认同，自觉参与，自觉奋斗。我们通过确立党员主体机制来提高党员的主体意识，党员的主体机制主要表现在三个大的方面：第一、党员的参与机制。参与，是党员在党内主体地位最直接、最主要的表现。我们通过完善党内各项制度，建立党员议事机制、联系党员机制、党员参与讨论重大问题的制度等，提高党员参与党的工作的积极性和主动性。第二、党员的监督机制。在大力发展党内民主的基础上扩大党内事务公开化的程度，疏通党员民主监督的渠道，开辟更多有利于党员监督的渠道，使党员的意见、批评、检举、控告、评议等等，能够顺畅上达并得到及时处理和解决。

第三、党员的权利保障机制。切实保障党员的权利是党内民主制度建设的基础，也是建立和完善党员主体机制的重要内容和基本条件。因此，我们建立党员权利保障机制，通过机制的刚性力量来认真落实这些权利，切实保障这些权利，避免发生侵犯党员权利的行为。

3、创新党员管理机制，提高党员管理水平。随着各种新经济体制的建立，党员流动大幅上升，对这些流动党员，党籍所在地的党组织对他们无法管理，工作所在地的党组织又对他们缺少管理，有些单位甚至没有建立党组织，一大部分党员“游离”于组织之外。党员发挥作用不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要有组织的力量，就是党组织如何具体地为党员发挥作用提出要求、创造条件、搭建平台。缺乏党组织的力量，党员个人要发挥作用往往是很难的。所以，我们首先在新建企业建立健全党组织，并将在其中工作的党员组织关系进行接转，对在未建立党组织的企业工作的，严格要求其按时参加所在支部的组织生活，予以考勤。使每一个党员不管在哪里都不会“游离”于组织之外，都有一个“家”，或都能找到一个“家”，都能依靠组织发挥作用。

4、建立科学完善的考评机制，形成人人争先的良好氛围。党员的先锋模范作用必须得到肯定和鼓励，才能保持下去。要对党员进行合理的评价，必须依靠科学合理的考评机制。我们结合党员“三个一”活动和民主评议党员制度，在建立考评机制中要求一要有针对性，要根据不同类别、不同岗位、不同层次的党员

所履行职责的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核内容要涉及经济、党建、品德、精神文明等方面；三要突出重点，结合职业特点、工作特点、工作任务等，提出具体的参照数；四要有合理性，分别不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；五要有可操作性，凡是能量化的指标尽量量化，不能量化的要作出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用。