队伍建设 五大工程

第一篇：队伍建设 五大工程

近年来，河南省洛阳市公安局以队伍正规化建设为主线，以“创新、实干”为主题，通过强化思想政治建设、推动实战化训练、加强宣传引导、丰富警营生活等一系列举措，全面实施暖警工程、强警工程、育警工程、树警工程和励警工程等“五大工程”，把思想政治工作真正做到了民警心坎上，在警队打造了一个信念坚定、温馨团结、凝心聚力的精神家园，有效提升了队伍的核心战斗力。2015年12月29日，河南省洛阳市公安局荣膺“全国精神文明单位”称号。

暖警工程，增强职业归属感

近年来，洛阳市公安局从小事做起，以实事温暖警心，进一步提升民警职业幸福感、归属感。2015年，洛阳市公安局建成民警心理健康服务中心，60余名国家三级以上心理咨询师认证的民警轮流值守进行心理辅导，对4500名民警进行心理测评分析，对2000余名基层民警进行心理健康知识授课，减轻民警心理压力。积极协调有关部门，将民警值加班补贴比例由70%、80%提高至90%，发放金额1975万元，每年增加资金300余万元，在全省标准最高。认真落实离退休老干部医保、体检等生活待遇，定期开展有益身心的文体活动，坚持组织老干部例会、健康知识讲座，开展走访慰问，调动老干部为公安工作发展建言献策的积极性，被中组部评为“全国离退休干部先进集体”。积极为因公受伤、致残、患重病、特困、意外伤害等人员争取各类救助资金217.96万元。将开展慰问活动制度化，印发了《全市公安机关探望慰问工作暂行规定》，以关注一线、面向实战、注重实效为根本原则，2015年对860余名长期坚守在边远地区、艰苦岗位，执行应急处突、重大安全保卫任务、重大案件侦办及劳模、功模、因公牺牲、负伤、致残、特困民警等特殊群体进行慰问，为推动全市公安工作持续深入开展提供有力保障。

正是这些实事，让民警得到了实惠，感到了温暖，也增强了民警的职业归属感。

强警工程，增强警务实战技能

工作中，洛阳市公安局大力推动以身体素质、警务技能、岗位技能为主要内容的实战化训练活动，将课堂搬到训练场、将讲解变为示范、将听课改为实践实战，使警务技能培训工作更具有针对性、更符合实战需要。

在实战化训练活动中，洛阳市公安局按照“贴近实际、贴近基层、贴近民警”原则，坚持领导带头、送教上门、以练促战、严格考核，有力保障了练兵效果。组织党委班子成员进行集体实弹射击训练；组织基层单位365名班子成员参加体能训练和测试；组织实战练兵活动350场次，培训民警超过两万余次；组织执法记录仪使用等专项培训。这些举措让民警执法执勤行为更加规范，警务技能普遍提升。

洛阳警方还针对不同警种的不同业务，搭建18个警种部门31个单项练兵平台，发现、选拔、培养了一批业务尖子和岗位能手。

育警工程，打牢忠诚为民本色

对民警精神层面的关怀贯穿洛阳市公安局思想政治工作始终。2015年，洛阳警方从广大民警的精神需求出发，组织民警参观爱国主义教育基地、参加烈士纪念日公祭活动，落实从警纪念活动和荣誉退休制度，使广大民警在潜移默化中接受公安精神的熏陶，切实增强职业荣誉感和归属感。

文体活动的开展，助推队伍团队精神和集体荣誉感的提升。洛阳市公安局以长跑比赛、太极拳培训班、广播体操培训班、水上救生技能培训、游泳比赛等为形式，着力培养民警的团队精神和集体荣誉感。据统计，2015年全年共有8000余人次参与各类体育活动，在全局掀起全警参与的健身热潮，充分展示了公安民警的精神状态和昂扬斗志。

树警工程，构建和谐警民关系

洛阳市公安局不断强化媒体宣传，坚持“全方位、全媒体”宣传工作思路，将宣传触角延伸到公安各个岗位、渗透到警务各领域。

2015年，洛阳市公安局以因公牺牲的全国公安系统二级英模姚世民等先进人物的感人事迹为带动，强化宣传，汇聚形成了公安主动、警媒互动的宣传联动效应，进一步树立和展示了洛阳公安良好形象，激发了全警工作热情，增进了群众对公安工作的理解和支持。

“问必答，答必诚”是洛阳市公安局在处理论坛、官方微博上群众诉求的基本要求。2015年，共办理涉警网络舆情及网民诉求事项6254起。同时，洛阳市公安局官方微博“平安洛阳”成功策划举办“全国十大公安名博洛阳行”活动，提升“平安洛阳”的知名度和美誉度；开展“最帅跑男”、“网络电信诈骗防范”、“奔跑吧，蜀黍”等主题网络宣传活动25次，让群众更加了解公安工作。

励警工程，提升核心战斗力

洛阳市公安局始终坚持立功受奖指标倾斜基层一线的原则，对在维稳、反恐处突、“反暴恐、创平安、迎国庆”百日攻坚战、“大收戒”专项行动等任务中表现突出的集体和个人进行奖励，及时发现、培养、宣传全市公安队伍中涌现出的先进典型。2015年，共有51个集体分别荣立集体二、三等功，233名民警分别荣立个人一、二、三等功。

为让奋发有为的民警得到相应的待遇，洛阳市公安局不断深化干部人事制度改革。2015年，经反复沟通，为11名分局局长、政委解决副县级领导职务，为基层单位选配正科级干部6名、副科级干部18名。

思想政治工作“五大工程”提升了队伍的核心战斗力。2015年，洛阳市现发命案同比下降15%，实现了现发命案发案数在100起之内、破案率达100%的“双百”目标，是近十年以来发案数最低、破案率最高的一年。2015年，洛阳市区“两抢”案件实现136天零发案，创历史新高。2015年，在全省开展的“大收戒”专项行动中，洛阳市公安局在128天内强戒吸毒人员3400名。

第二篇：公司“五大工程”加强干部队伍建设

长平公司实施“五大工程”推进干部队伍建设

领导干部作为实现公司转型跨越发展、全面推动企业进军世界500强的领跑者，具有十分重要的作用。实践中，长平公司坚持德才兼备原则和干部选拔任用工作民主化、科学化、制度化的方向，坚持群众公认和靠业绩识德才、凭德才用干部，积极推进干部制度改革，不断强化干部队伍素质工程建设，努力规范干部队伍运行机制，扎实推进后备干部储备、培养机制，逐步形成“五位一体”的干部队伍建设新格局。

一是强势推进“教育工程”。今年以来，该公司坚持将教育工程作为干部队伍建设的重要内容，在坚持深化领导干部每季度读一本书，写一篇心得体会文章，写一篇调研报告“三个一”读书调研活动的同时，积极开办“干部素质大讲堂”，定期邀请专家学者，就瓦斯治理、矿井水治理、经营管理、形势任务等内容进行专题讲座。截至当前，干部素质大讲堂开办20余期，已经成为领导干部学习理论知识，提高思想素质、解决工作难点的重要平台。同时，积极推行校企联合，集中组织280余名党员干部外出培训学习，实现了大规模培训干部、大幅度提高素质的目标，进一步增强了各级领导干部谋发展、促和谐的政治责任感和历史使命感。

二是突出抓好“素质工程”。该公司大力推进领导干部素质工程，坚持把强化干部队伍素质培训作为提升素质的重要手段，通过任前集体廉政谈话和各分管领导分别交流的形式，把好用人

“廉洁关”。通过党支部书记脱产培训班、党员干部脱产培训班、领导干部素质培训班等有力载体，着力强化干部队伍业务培训，实现了大规模培训干部、大幅度提高素质的目标，增强了各级领导干部的工作能力和领导水平。

三是创新实施“绩效工程”。随着“一企两矿三地”管理格局的初步形成，面对安全生产地跨两地市、纵横百余里，管理层级多、战线长、难度大的现状和实际，该公司坚持内涵式、集约化发展，在集团公司内部率先推行绩效管理，逐步形成了一个完整的闭合工作循环状态，构建起规范科学的“一纲两目三要素”为主要内容的“123”党政一体化绩效管理工作模式。通过部室月度板块化讲评薪酬激励，基层党支部季度工作讲评和干部绩效考核排名，将绩效管理全面渗透到安全生产、经营管理、党建创新等各项工作中，形成了具有长平特色的党政一体化绩效管理模式。通过严格的讲评考核激励体系，真正将工作绩效和领导干部的面子、票子、位子相挂钩，进一步调动和提升了各级班子和干部队伍的工作积极性和主动性。

四是大力推进“阳光工程”。该公司坚持群众公认和靠业绩识德才、凭德才用干部，在干部的选拔任用上形成了集体决策、集体研究、集体表决的工作机制和科学规范的干部选用工作程序，做到了干部选拔任用唯德唯才、阳光透明、公平公正，从根本上杜绝了干部选拔任用的随意性、“一言堂”，真正做到了干部选拔任用群众认可、职工满意。

五是扎实推进“储备工程”。该公司坚持备用结合、动态管

理的原则，切实加强后备干部的选拔、使用和管理工作，通过公开选拔后备干部建立后备干部队伍库，并坚持一年补充调整一次，储备了一批数量充足、门类齐全、结构合理、素质优良的后备干部队伍，为企业的可持续发展奠定了坚实的人才支撑。

第三篇：(五大工程)河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案

河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案

各省辖市党委组织部，市编办、人力资源和社会保障局、财政局、教育局、卫生局：

现将《河南省农村卫生人才队伍建设工程实施方案》印发给你们，请遵照执行。

河南省卫生厅

二○○九年七月十四日

为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》（豫办

[2009]4号），进一步加强农村卫生人才培养和队伍建设，全面提高农村卫生队伍整体素质和服务水平，结合我省实际，决定实施“农村卫生人才队伍建设51111工程”。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农村卫生事业发展、提高农民健康水平的目标，采取积极有效措施，鼓励和引导医学院校优秀大学毕业生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作，加强农村卫生人员学历教育和岗位培训，加快农村卫生队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平。

二、总体目标

利用5年时间，采取引进高等医学院校毕业生、定向培养和在职学习深造等方式，有计划地为县级医疗卫生机构培养1000名硕士研究生；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养10000名本科生；为乡镇卫生院培养10000名专科生；将全省10万名注册乡村医生和乡村卫生防疫员全部免费轮训一遍。逐步实现县级医疗卫生机构卫生技术人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生技术人员以专科生为主的农村卫生人才队伍建设目标。（简称“农村卫生人才队伍建设51111工程”）。

三、具体措施

（一）高等医学院校引进和定向培养

计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，70%要通过引进和定向培养方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，60%通过引进和定向培养方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过引进和定向培养方式培养。

1.培养对象。普通高等医学院校应届毕业生和往届未就业毕业生以及在校的临床医学、预防医学、中医学、药学、中药学、中西医结合、妇幼保健、影像、检验、护理、全科医学等专业的全日制硕士研究生、本科生及专科生。

2.基本条件。政治立场坚定，拥护和贯彻党的基本理论、基本路线和方针政策；学习努力，成绩优秀；毕业后取得相应学历、学位证书；根据签订的引进和定向培养协议，志愿到基层工作6年以上，有无私奉献和吃苦耐劳精神；身体健康。

3.激励政策。对于引进和定向到县级医疗卫生机构工作的全日制硕士研究生、本科生，引进和定向到乡镇卫生院工作的全日制本科生、专科生，由省卫生厅提供国家规定的学费、住宿费、教材费。

对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高等医学本科以上毕业生核定专项编制，工资由县级财政部门给予保障，服务年限满6年者，保留身份和待遇。对于定向到中心卫生院以外的偏远乡镇卫生院工作的高校医学院校全日制专科生，凡取得执业医师、药师、护士资格的，工资由县级财政部门给予保障，实行岗位管理。

对于定向到乡镇卫生院工作的高校医学毕业生，其职务工资向上浮动一档。在乡镇卫生院连续工作满8年的，其浮动工资从满8年的下月起予以固定，国家规定的正常调资、升级不受影响。

4.实施程序。坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照核定名额、发布公告、宣传动员、签订协议的办法进行引进和定向培养。

（1）核定名额。由县级卫生行政部门根据培养需求，制定5年引进、培养规划和计划，由省辖市卫生行政部门汇总初审后报省卫生厅审核，并报省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅备案后下达。需要申请编制的由县级卫生部门报县级编制部门核定专项编制，专项编制单列，县级人力资源和社会保障部门核定用人计划。

（2）发布公告。由省卫生厅、人力资源和社会保障厅、教育厅发布公告，并通过网络、报刊等向社会公告计划招录硕士研究生、本科生、专科生到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作的岗位和人数。

（3）宣传动员。各级卫生行政部门和有关高等医学院校要采取多种形式进行宣传教育，介绍农村卫生工作的重要性，鼓励和动员全日制硕士研究生、本科生、专科生签订定向培养协议，到县级医疗卫生机构、乡镇卫生院工作。

（4）签订协议。省卫生厅会同省教育厅组织开展全省引进和定向培养协议签订工作，县级卫生行政部门会同有关高等医学院校组织辖区内各用人单位与学生签订引进、定向培养协议书，明确双方的责任、权利和义务，违反协议规定的，依法追究有关违约责任。定向培养生毕业后由省大中专毕业生就业主管部门办理有关就业报到手续，到用人单位所在县卫生行政部门办理有关手续。

（二）农村在职卫生人员学历教育

计划为县级医疗卫生机构培养的1000名硕士研究生中，30%通过在职学历教育方式培养；为县级医疗卫生机构和乡镇卫生院培养的10000名本科生中，40%通过在职学历教育方式培养；为乡镇卫生院培养的10000名专科生中，50%通过在职学历教育方式培养。

农村在职卫生人员修读硕士研究生、本科、专科学历，由个人申请、单位推荐，参加全国或省统一考试，录取中给予适当照顾，录取后与用人单位签订定向培养协议书。取得国家承认学历的毕业证或学位证后，其学费和教材费由省卫生厅资助50％，用人单位资助30%，个人负担20%。农村在职卫生人员学历教育培训形式按照教育部门规定执行，学习期间享受原待遇。

（三）乡村医生岗位培训

乡村医生和乡村卫生防疫员岗位培训由省卫生厅统一组织，省农村卫生人员培训中心及各省辖市、县级卫生行政部门具体实施，培训范围为具有执业资格的注册乡村医生。

四、组织领导

由省委组织部、省编办、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省卫生厅、省中医管理局共同成立加强农村卫生人才培养和队伍建设工作领导小组，下设领导小组办公室（设在省卫生厅），负责具体组织实施工作。

农村卫生技术人才培养和队伍建设工作政策性强、涉及面广，任务艰巨。各级组织和机构编制、卫生、人力资源和社会保障、财政、教育部门要从学习贯彻党的十七届三中全会精神的高度，高度重视这项工作，切实加强领导，通力协作，密切配合，落实好各项政策措施，为提高农民健康素质和农村公共卫生水平、促进农业经济社会发展发挥积极作用。

第四篇：五大工程打造

村民自治

近日，博爱县苏家作乡200多名育龄群众主动与当地村委会签订了计划生育村民自治合同，自觉自愿履行计划生育责任。该乡计生办主任毋银玲告诉笔者，通过实施计划生育村民自治工程，初步实现了计划生育由“治民”向“民治”的转变，极大地调动了群众的积极性，今年全乡康检率较上年上升了5.4个百分点，节育率上升了8.02个百分点，出生婴儿性别比趋于平衡。

“计划生育村民自治就是要还权于民，变‘治民’为‘民治’，让群众参与讨论、制定、表决事关自己切身利益的村规民约，放手发动群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，真正体现群众是计划生育的主人，将过去‘要我计划生育’变为‘我要计划生育’。”博爱县人口和计生委主任刘孝平说。

今年年初以来，该县广泛开展创建计划生育“自治、自主、自觉”模式示范镇、村活动，充分发挥计生协会组织作用，建立起了村党支部、村委会领导下由计生协会具体负责的管理体制，形成了“两委会负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作模式，大大提高。

壮大村级协会队伍 搭建群众参与自治平台

该县许良镇按照“组织更完善、网络更健全、队伍更整齐、功能更强化”的目标，对村级计生协会进行了整顿评估，进一步加强了以村委会主任任协会会长—村计生管理员兼任协会秘书长—育龄妇女小组长兼任协会会员小组长的协会网络建设，建立了村协会会长—理事—会员小组长—育龄群众的层层联系制度，使群众对计生工作的意见和建议通过协会层层反馈到村委会。目前，该镇村级计生协会会员已发展到5000多人，会员小组达450个，会员联系户8540户。

该县孝敬镇着力加强计生协会建设，在各村选配1名在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组长，培养了一批计生协会骨干会员，为群众自治提供了组织保障。同时，该镇进一步强化村务公开制度和民主监督制度，让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，初步形成了村两委会负总责、协会当骨干、村民搞自治的管理新格局。

明确群众合法权益 逐步提高群众自治水平

计划生育群众自治《章程》、《民约》和《计划生育服务协议》，是实行计划生育群众自治的关键，也是规范依法管理服务和群众婚育行为的准则。该县寨豁乡在指导各村制定《章程》、《民约》时，取消了过去以行政手段为主的一些霸王条款和不切合实际的内容，使群众认识到在执行计生政策中不仅要履行义务，还能充分享有权益，调动了群众参与计划生育的积极性。同时，该乡还把村委会和育龄群众在计划生育法律法规和《章程》、《民约》规定的权利和义务，通过服务协议的形式具体确定下来，实行合同管理，使村干部切实增强依法行政的意识和服务的观念，让群众感受到实行自治的好处，自觉执行计生政策。许良镇吕店村变合同管理为双向承诺，村委会与育龄夫妻签订双向承诺书，并向育龄夫妻承诺政策宣传、优惠政策落实和服务事项；育龄夫妻向村委会承诺应履行的计划生育各项义务，杜绝了“硬性规定”和“一厢情愿”的不合理现象，切实保障了群众的合法权益，使群众真正从过去的被动受管变为主动参与，逐步提高群众的自治水平。

实施利益导向工程 夯实群众自治基础

经济与计划生育同步发展，是做好农村计划生育工作的成功之路和必由之路。该县金城乡紧紧围绕经济建设这一主旋律，抓住广大农民想富、盼富、求富的心理，把生产、生育、生活结合起来，实施农村计划生育小康工程，先后建成了西金城村饲养基地、东良仕粉末冶金基地等5个计划生育小康工程基地，通过“基地+农户”的形式带动育龄群众致富，使广大群众参与计划生育工作的积极性空前高涨，由过去的“要我参与”变成了“我要参与”，在全乡形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督”的计生新格局。近年来，该县共创建了68个标准高、效益好的计划生育小康工程基地，帮助计划生育群众开展特色蔬菜、食用菌和水果等种植业，使全县农村计划生育家庭人均收入普遍高于当地人均收入水平。

王晓波 毕丽娟

第五篇：队伍建设 五大发展理念

以五大发展理念提升公安队伍建设科学化水平

湖北省公安厅政治部

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，为我们深化队伍管理改革、破解队伍建设发展难题、拓展建设队伍思路境界，提供了强大思想武器。湖北公安机关在队伍建设中，将准确把握五大发展理念深刻内涵，把“创新、协调、绿色、开放、共享”的科学精神融贯全程，用理念转变助推队伍建设质量效益提升，努力打造一支忠诚、能干、肯干的公安铁军，更好地保一方平安、促一方发展、正一方风气。

创新发展增动力

要推动队伍建设思维方式创新。思路决定出路。时代发展变化要求公安队伍建设必须挣脱传统思维束缚，突破思想局限和思路障碍，以思维创新促进队伍发展进步。近年来，湖北公安机关提出了“干好工作是最起码的要求，带出一支高素质的队伍才是更高境界”、“思想建设抓学习，业务建设抓基础，作风建设抓落实”、“治警先治长，爱警先爱长，爱长推动爱警，爱警推动爱民”、“严格监督就是最大的关爱”、“从严治警就是最大的从优待警”等一系列新思维、新理念，有力指导了队伍建设新实践。

要推动队伍建设工作机制创新。坚持队伍建设顶层设计与基层首创有机结合，在实际工作中探索务实管用的新机制。湖北公安机关在队伍建设实践中，坚持不变体制多变机制、巧变机制，建立“党建促队建、机关带基层”工作机制，创新成立“第一综合党支部”，抓住“关键少数”，强化示范引领，以好班长带出好班子，好班子带出好队伍，好队伍创造好业绩；建立完善“以发展论英雄、凭实绩用干部”为导向的选人用人机制，让实干者实惠、让有为者有位、让吃苦者吃香，通过一系列机制创新，激活了队伍建设一池春水。

要推动队伍建设方法手段创新。方法手段是公安队伍建设的直接作用力，方法手段创新是提升公安队伍建设水平的重要保证。要活用老手段、会用新手段、善用多手段，把思想教育与现代管理、人文熏染与科技应用、从严治警与科学用警等有机衔接起来，更加注重信息化技术、精细化管理、社会化服务的运用，使队伍建设始终保持蓬勃生机。湖北公安机关创办《公安手机报》，每天向全省6万民警发布重要警务信息，第一时间传达上级精神、落实警务部署、宣传典型经验、通报警示教训，就是在创新队伍建设手段上的实践探索。

协调发展添活力

要大力推进分类管理改革，让民警干劲“鼓”起来。实践证明，实施人民警察分类管理改革是增强队伍动力、激发队伍活力的一剂良方。近年来，湖北公安机关大胆探索推进警员职务管理试点工作，全省近一半的民警进入警员晋升通道，20%的民警职务得到晋升，15%民警警衔得到提高，有效调动了基层民警工作积极性。要继续解放思想，打破常规，按照中央改革要求，加快建立符合公安机关性质任务、体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度，切实拓宽人民警察职业发展空间，进一步调动广大民警积极性。

要大力推进招录培养改革，让队伍源头“活”起来。随着改革的深入，特别是《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》和《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》两个重要文件的出台，公安机关解决“入警三难”问题已实现了制度性突破。当前，要认真抓好政策落实，制定完善地方配套措施，扎实组织开展省级统一招警、分类招警、特殊人才专门招录、“双轨制”招警等各项工作，使改革的红利充分释放出来，让需要的人才招得进、留得住、用得好，激活公安队伍的“源头活水”。

要大力推进职业保障改革，让警心“暖”起来。切实将中央确定的“高于地方、略低于军队”的原则具体化，落实民警工资待遇保障体系，完善民警抚恤优待制度，同时加强民警职业健康保护和执法权益保护工作，让民警感到自己的付出与回报成正比，真正做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人，进一步增强广大民警的职业认同感、归属感、荣誉感。

绿色发展挖潜力

要向资源整合要警力。当前，公安机关普遍存在机构设置和警力配置不合理、不科学问题，造成分工过细、职能交叉、警力分散、头重脚轻，制约了警力资源的充分发挥。一方面要探索建立警力编制动态调整机制，按照“做精机关、做强基层、做实一线”的原则，积极推动编制警力向任务艰巨地区、基层一线单位和急需紧缺岗位倾斜，把警力用在最需要的地方；另一方面要积极推进“大部门”“大警种”制改革，在纵向上压缩层级，在横向上合成作战，构建扁平化的警力配置形态，集约高效用警，提高警务效能。

要向实战训练要警力。教育训练是提升公安队伍战斗力的治本之策。实现警力“无增长改善”，必须突出教育训练的先导性、基础性、战略性地位，用广大民警专业化、职业化水平的提升培植新的警力增长点。近年来，湖北公安机关坚持以素质警务为发展方向，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的要求，围绕提升“五大能力”，着力构建实战化教育训练体系，深入推进全警大培训、大练兵，有效改善了队伍素质、提升了警力质量。

要向科技支撑要警力。科技是第一生产力。要充分运用“互联网+”、大数据等前沿技术，加快推进公安云、立体化治安防控体系等建设，让科技发威、用数据开路，切实提升公安机关核心战斗力。近年来，湖北公安机关整合刑侦、技侦、网侦、视侦和公安信息化力量，着力打造“四侦一化”核心战斗力工程建设，起到了事半功倍的良好效果。

开放发展聚合力

要强化合作共赢的大局观念。只有众人拾柴才能火焰高，只有众人划桨才能开大船。湖北公安机关在推进“平安湖北、法治湖北”建设进程中，既发挥主力军、生力军的作用，又注重与法院、检察院等多部门联动合作，产生强大合力，在2014年湖北综治考核中跃居全国第二位。同时，加强与浙江、内蒙古、贵州等省区素质强警交流合作，学最好的别人、做最好的自己，各方在提升队伍素质能力取得共赢效果。

要发扬专群结合的优良传统。警力有限，民力无穷。各种群众力量在维护社会稳定方面具有不可替代的作用。科技再发达，公安机关专群结合的传统不能丢。要进一步强化公安民警群众观念，认真践行群众路线，提高做群众工作的能力，努力构建更加和谐、更加紧密的警民关系，主动争取群众、积极发动群众、充分依靠群众，开展群防群治，推动社会共治，依托专群结合助推打防管控提档增效，努力筑起一道人民群众参与治安维稳的铜墙铁壁。

要提高社会沟通的能力水平。公安机关历来是社会舆论的焦点，社会沟通能力的强弱，直接影响公安工作的社会效果，反作用于公安机关面对的社会环境。要强化主动宣传、立体传播的理念，深入研究新形势下信息传播规律，进一步提升宣传策划、警媒沟通和运用新媒体能力，把握“时度效”、找准平衡点、掌握主导权，最大限度地争取社会公众对公安工作的理解与支持。湖北公安机关连续4年组织开展声势浩大的“宣传攻势”，立体化、全方位地宣传公安机关维护社会和谐稳定、服务保障民生发展的丰硕成果和广大公安民警恪尽职守、顽强拼搏的光辉形象，产生了良好的社会效应。

共享发展尽全力

要秉公执法，让群众共享公平正义。公平正义比太阳还要有光辉。要紧紧围绕解决学习、感情、纪律、服务、能力、制度等“六个差一公里”的问题，继续深化“秉公执法、人民公安为人民”主题教育，深入推进执法规范化建设，认真践行“严格、公正、规范、理性、平和、文明”的执法要求，着力解决执法不公、不严、不廉等突出问题，让群众在每一起案件中感受到公平与正义。

要热情服务，让群众共享发展成果。公安机关既是专政机关，也是为群众服务的部门，必须把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把群众服务能力作为第一能力，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去服务，宁愿自己多受累，也要让群众得实惠。要按照中央关于深化行政体制改革、推进政府职能转变的要求，坚持管理与服务并重、更加注重服务，着力打造服务型公安机关。要优化服务质量，建好用好网上服务平台，提高服务信息化、精细化水平，让数据多跑腿、群众少走路。

要靠前担当，让群众共享平安实惠。百姓看公安，关键看平安。面对政治、经济、社会、公共、网络“五大安全风险”，公安机关要坚持问题导向、底线思维，针对群众反映强烈的“黑恶暴、盗抢骗、黄赌毒、食药环、枪爆刀”等犯罪活动，创新打击犯罪机制，加强基层基础工作，主动进攻、专群结合，快破大案、多破小案、深挖积案、压降发案。要严格交通、消防、治安管理，完善“三环六网”立体化治安防控体系建设，努力营造安全稳定的社会环境，让群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。