实施五大工程,加强纪检基层组织建设

第一篇：实施五大工程,加强纪检基层组织建设

实施“五大工程”

全面加强纪检基层组织建设

应县金城镇党委

我们金城镇是应县政治、经济、文化的中心，辖25个行政村，9个社区，全镇共有10万人,其中,农业人口2.2万人。全镇国土总面积98.49平方公里，其中耕地面积5.8万亩。今年以来，我们把加强基层纪检组织建设作为提高政府公信度、执行力、强化干部作风、增强工作效率的重要举措，创新工作方法，积极探索基层纪检组织建设的新途径、新方法。通过强力实施“五大工程”，全面加强农村基层党风廉政建设，着力构建和谐稳定的社会发展环境，切实维护群众利益，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、实施“基础工程”，把纪检监察网络延伸到农村 自去年换届以来，我们不断强化“一岗双责”意识，切实把加强农村基层党风廉政建设作为强基固本的基础性工程来抓。从建立健全覆盖全镇的纪检监察网络入手，研究出台了《关于加强基层纪检组织建设的实施意见》，明确了工作任务和人员分工，建立了基层纪检组织建设联席会议制度，成立农村基层党风廉政建设领导小组，把此项工作纳入镇党委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部 1

署、共同推进。镇纪委在换届中健全了组织机构，纪委委员由3人组成，全部是专职纪检干部。同时成立了镇党风廉政建设监督委员会，负责对各项工作开展情况进行监督；全镇25个村9个社区都配齐了纪检委员，成立了村级纪检小组、村委监督委员会、配备了“阳光农廉网”查询服务员。通过建立健全镇、村两级纪检组织网络，把纪检组织和工作延伸到基层，在全镇形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系，为及时传递信息、快速解决问题提供了组织保证。今年以来，镇、村纪检组织共化解各类矛盾83件，基本达到“问题解决在基层，矛盾化解在萌芽”的目的，有力维护了农村大局稳定、促进了干部作风转变。

二、实施“教育工程”，让廉政文化走向农村

我们始终重视农村廉政文化建设，对发挥廉政文化的教育作用进行了有益探索。一是抓创新，强化教育效果。积极探索农村廉政教育新方法，采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，务求教育实效。增强全社会反腐倡廉意识，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二是抓典型，强化示范带动。把全镇5个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进

农村廉政文化建设。三是抓载体，强化阵地建设。结合保持党的纯洁性学习教育活动，成立了镇廉政文化宣讲团，巡回各村开展宣讲活动。同时，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到乡村文化建设之中。

三、实施“阳光工程”，让民主管理深入农村

按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，镇纪委成立了阳光农廉网服务中心，各村成立了阳光农廉网查询服务室，摸索出了一条加强基层民主管理的新路子，有效保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。在阳光农廉网平台上，镇里重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。目前，全镇阳光农廉网共公开各类信息1800多条，点击人数达到次。

四、实施“便民工程”，把各项服务送到农村

今年以来，我们成立了镇政务服务中心，各村成立了政务服务代办站，把群众的“私事”变成党和政府的“公事”。

出台《政务服务全程代理制实施意见》和《管理办法》以及《工作人员行为规范》等制度和管理规定，将农村居民最低生活保障办理、生育证办理等56个项目作为代理项目。自6月份运行以来，镇、村两级为民服务办理机构共办理各类为民服务代理事件120多件，群众满意率达100%。政务服务中心的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，密切党群干群关系，增强镇村两级党组织的凝聚力。

五、实施“民心工程”，让和谐新风根植农村

我们从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐发展。一是落实支农惠农政策，温暖民心。围绕农村新“五个全覆盖”建设情况加强监督检查，积极推行工程建设项目招投标和政府投资建设项目公示制、代建制，保证农村基础设施建设顺利进行；围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强监督检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕粮食补贴、退耕还林补偿、冬季取暖补贴等惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。针对个别城中村房屋拆迁和征用土地拖欠群众补偿款的问题、推行新型农村合作医疗制度减轻农民医药负担的问题、哄抬农资价格的问题等，进行了专项整治。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对工作方法简单粗暴引发群体性矛

盾的事件、政策兑现不到位造成恶劣影响的事件、吃拿卡要刁难群众的案件，进行严肃查处，坚决追究。至目前，全镇共立案3起，结案率96%，处分违纪人员2人，做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。

第二篇：强力实施五大工程加强基层廉政建设

强力实施“五大工程”全面加强农村基层党风廉政建设

舞阳县纪委

2007年，舞阳县创新工作方法，积极探索农村基层党风廉政建设的新途径、新方法。通过强力实施“五大工程”，全面加强农村基层党风廉政建设，着力构建和谐稳定的社会发展环境，切实维护群众利益，取得了明显成效。省扶贫开发促进新农村建设现场会、省沼气建设现场会、市新农村建设现场会相继在舞阳召开，推广舞阳经验。中央纪委、省纪委《纪检监察信息》，以及《漯河日报》、《漯河工作》进行专题报道，并在省纪委组织的第二届中国河南村官论坛上进行经验交流。

一、强力实施“基础工程”，把纪检监察网络延伸到农村

近年来，舞阳县不断强化“一岗双责”意识，切实把加强农村基层党风廉政建设作为强基固本的基础性工程来抓。从建立健全覆盖全县的纪检监察网络入手，研究出台关于加强农村基层党风廉政建设的具体意见和任务分工意见等，建立农村基层党风廉政建设联席会议制度，成立农村基层党风廉政建设领导小组，把此项工作纳入县委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部署、共同推进。全县14个乡镇纪委委员都在5人以上，配专职纪检监察干部2－3人，并建立党风廉政建设监督委员会，负责对各项工作开展情况的监督；全县397个行政村都配齐了纪检委员，1871个村民小组都聘请了廉政监督员，建立了村级纪检小组，并积极配合“两会两组”（党员议事会、村民议政会、民主理财组、村民议事组）开展工作。通过建立健全乡村两级纪检监察组织网络，把纪检监察组织和工作延伸到基层，在全县形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系，为及时传递信息、快速解决问题提供了组织保证。2007年以来，舞阳县各级纪检监察组织和村民（组）廉政监督员共化解各类矛盾2000多件，基本达到“问题解决在基层，矛盾化解在萌芽”的目的，有力维护了农村大局稳定、促进了干部作风转变。

二、强力实施“教育工程”，让廉政文化走向农村

近年来，舞阳县对发挥廉政文化在反腐倡廉教育中的基础性作用，推动农村基层党风廉政建设深入开展，进行了有益探索，取得了明显成效。一是抓创新，强化教育效果。积极探索农村廉政教育新方法，采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，务求教育实效。“读廉”即定期发放学习资料，要求农村党员利用农闲之余学习；“学廉”即组织农村党员干部集中办班学习；“看廉”即组织党员干部、共青团员、妇女代表参观爱国主义、党的历史和先进人物教育基地；“思廉”即组织党员干部撰写学习心得体会；“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试；“倡廉”即在农村广泛开展家庭助廉、移风易俗等廉政文化建设活动，增强全社会反腐倡廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二是抓典型，强化示范带动。把全县54个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进农村廉政文化建设。三是抓载体，强化阵地建设。以县委党校为依托，成立廉政文化宣讲团，抽调律师、讲师、教授到各乡镇、村巡回宣讲法律及党在农村的各项富民政策；以各乡镇文化站为依托，成立廉政文化文艺宣传队，巡回各村演出以廉政文化为主要内容的歌曲、小品、舞蹈等文艺节目，将廉政文化带给广大群众。同时，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到乡村文化建设之中。

三、强力实施“阳光工程”，让民主管理深入农村

按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，以乡镇、村、基层站所党务、村务、事务公开为重点，强力实施“阳光工程”，摸索出了一条加强基层民主管理的新路子，有效保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。乡镇重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位，大力推行办事公开制度，以公开与群众关系密切、容易出现不公平、不公正的事项为重点，公开办事标准、程序和时限，切实纠正和解决了少数基层站所工作人员工作方法简单粗暴、办事效率低下、与民争利等问题。目前，全县397个村委会和1871个村民小组全部实行了村务公开和民主管理，14个乡镇和200多个基层站所也分别实行了党务、事务公开，乡村两级基本实现了村民自我管理、自我约束。

四、强力实施“便民工程”，把各项服务送到农村

2007年，舞阳县在乡镇探索成立为民服务中心，把群众的“私事”变成党和政府的“公事”。出台《为民服务全程代理制实施意见》和《管理办法》以及《工作人员行为规范》等制度和管理规定，将农村居民最低生活保障办理、生育证办理等56个项目作为代理项目。同时，以乡镇为民服务中心为轴线，实行县、乡、村三级联动，在县行政服务中心挂“为民服务全程代理中心”牌子，在各行政村设立“为民服务代理点”，代理人员由村干部或乡镇包村干部担任，使群众足不出村就能享受到政府优质高效的服务。去年以来，全县乡、村两级为民服务办理机构共办理各类为民服务代理事件3000多件，群众满意率达100%。为民服务中心的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，密切党群干群关系，增强乡村两级党组织的凝聚力。

五、强力实施“民心工程”，让和谐新风根植农村

舞阳县从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐发展。一是落实支农惠农政策，温暖民心。围绕农村基础设施建设情况加强监督检查，积极推行工程建设项目招投标和政府投资建设项目公示制、代建制，保证农村基础设施建设顺利进行；围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强监督检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕“三减免、三补贴”等支农惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。深入治理征收征用土地等方面损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题；完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，解决群众上学难、上学贵问题；加强对推行新型农村合作医疗制度的监管，切实减轻农民医药负担；严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对不顾群众意愿和实际情况搞形象工程、损害群众利益；工作方法简单粗暴、引发群体性矛盾和恶性事件；政策兑现不到位、克扣或拖欠农民补贴资金并造成恶劣影响；贪污、挪用新农村建设资金；假借新农村建设和村民“一事一议”之名搞农村乱摊派；吃拿卡要、刁难群众、与民争利等损害群众利益的案件，严肃查处，坚决追究，去年以来，全县共立案27起，结案率96%，处分违纪人员26人，做到了把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把群众反映基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治和纪律保障。

第三篇：基层组织建设年实施“十个一工程”

XXX实施基层组织建设年“十个一工程”

中央视频会议结束后，2月8日，XXX召开专门会议，贯彻中央视频会议精神，县委常委、组织部长李润军同志作了重要讲话，并就我县开展基层组织建设年“十个一工程”进行了安排部署。

一是选优训强一批支部书记。开展新任党支部书记任职培训、“领头雁”培训、“书记与书记谈心”活动，着力训强一批农村（社区）党支部书记。在已经开展县委书记与乡镇党委书记、农村党支部书记谈心的基础上，开展党委（总支）书记与党支部书记的谈心活动。结合基层党组织分类定级和后进党支部整顿，调整一些不能胜任工作、群众反映较差的党支部书记。

二是培养选树一批先进典型。开展“组织部长下基层、组工干部访民情”活动，组工干部要带头深入基层、深入群众，年内把全县221个村走遍，发现一批党支部书记先进典型，并通过报刊、网络、电视等新闻媒体，加大宣传力度，让先进支部书记的事迹家喻户晓，让后进支部书记学有标杆，赶有榜样。

三是完善配套一批活动场所。完成好全县191个村级活动场所后续配套工程，为村级组织开展各项工作提供优良环境。要按照“设施完善、管理规范、活动经常、作用明显”

目标要求，完善村级组织活动场所管理办法，对村级组织活动场所使用情况进行全面检查，全面规范村级公用服务中心的运行质态，着力解决村级组织活动场所“重建设、轻管理，有阵地、无作用”的问题，实行集行政管理、社会事务、民生保障等为一体的“一站式”服务，方便群众办事，充分发挥村级组织活动场所“一室多用”、“一所多用”的功能。进一步探索社区基层党组织实现“三有一化”，即要有人管事、有钱办事、有场地干事，逐步完善区域化大党建格局。

四是研究谋划一个好思路。农村党组织要认真审视村情，找准发展经济的结合点和切入点，结合本村实际，进一步理清发展思路，制定一个富民强村的发展规划，努力实现经济增速，农民增收目标。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。

五是建立健全一套好制度。要建立健全一套务实管用的制度，要将创先争优中的年初公开承诺，年中年底点评的评价评议做法制度化、规范化、长效化。要进一步健全完善农村党支部书记任期目标承诺制度，完善和落实以民主集中制为核心的党内生活制度，以激励监督为主要内容的评议考核干部的制度，以提高村级事务决策管理水平为目的的“五议一审两公开”制度，使村级组织管理尽快步入“以制管人、按制办事”的轨道。

六是培养发展一批新党员。要针对农村党员受家族势力影响，发展党员质量不高的问题，着力抓好培养发展党员工作。重点对3年以上未发展党员的、没有女党员的、没有高中以上文化程度的、没有35岁以下青年党员、党员平均年龄在60岁以上的村，给予保证和倾斜，每年必须至少发展1名符合条件的党员。积极探索发展党员“两推一选法”，确保新党员的先进性和纯洁性。针对流出、流入党员无“家”可归的问题，探索实施流动党员安家工程。

七是理顺组建一批党组织。对符合条件的非公有制企业，都要单独建立党组织；对党员人数较少，暂时不具备单独建立党组织条件的，要按照“地域相邻、行业相近、就近组建、便于管理”的原则，采取“村村联建、村企联建、村居联建、结对联建、挂靠组建、区域联建”等方式联合建立党组织，确保企业每一名党员都能编入党组织，参加正常组织活动；对没有党员的企业，县委组织部和相关乡镇要选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作，努力构建“上下贯通、纵横交错、横向到边、纵向到底”的组织新格局。

八是构建完善一套好机制。建立党支部书记任期目标承诺制，开展农村无职党员“设岗定责”活动，明确党员干部责任，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。全面落实 “定职责目标，收入有保障，干好有希望，退后有所养”为主要内容的“一定三有”农村干部激励保障机制，建立完善

基本养老保障机制，切实解除农村干部后顾之忧，让他们想干事、能干事、干成事。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，形成抓基层打基础、重基层管长远的长效机制。

九是整改提高一批后进支部。要对后进村进行认真排摸，确定整顿转化措施，整合涉农项目资金，通过县级领导联系、乡镇领导包抓、领导班子调整、后备干部挂职、技术干部指导、机关单位帮扶、重点项目支持等措施，实行后进村整顿组织部门备案管理和挂牌销号制度，下功夫抓好整顿转化提升。

十是帮助解决一批突出问题。深入推进干部下乡住村活动，对下乡工作队进行重新调整，全县副科级以上单位负责人要全部下乡住村包村，覆盖人均纯收入2032元以下的低收入村，实行干部“一对一”帮扶，解决一大批群众反映强烈的突出问题，促进农民稳定增收。

第四篇：基层纪检组织建设情况调研报告

基层纪检组织建设情况调研报告

中卫市沙**区基层纪检组织建设情况的调研报告 ?

依照市纪委《关于做好基层纪检组织建设情况调研的通知》的要求，我委高度重视，认真组织了对所辖 12 个乡镇基层纪检组织建设情况的调研，现将调研情况报告以下：

1、沙**区纪检组织建设基本情况 ?

（1）沙**区纪工委组织建设及人员情况 ?

沙**区纪律检查工作委员会（与监察审计局合署办公）于 2012年 5 月经中共中卫市委办公室、市人民政府办公室《关于沙**区党工委管委会机构设置和人员编制有关事项的通知》（卫党办发[2012]69号）文件批准设立组建，为沙**区党工委、管委会正科级工作机构（书记为党工委领导班子成员，副处级）。负责辖区内党风廉政建设、行政监察、机关效能建设、纠风等工作；负责对沙**区直属部门、乡（镇）资金使用情况的审计监督和单位负责人的责任审计 3 大职能。

沙**区纪律检查工作委员会（与监察审计局合署办公）核定行政编制 8 名，后勤服务事业编制 1 名；核定副处级领导职数 1 名、科级领导职数 2 名（1 正 1 副），其中，书记 1 名（副处级），副书记兼局长 1 名（正科级），副局长 1 名（副科级）。目前只配备到位 6 名工作人员（其中 1 名由市展开进 1 步营建风清气正发展环境活动领导小组办公室借调），其中：1 名书记、1 名副书记（兼局长）、1 名副局长，3 名公务员，空编 3 名（含 1 名后勤事业编制）。

（2）各乡镇纪检组织建设情况 ?

沙**区共有 12 个乡镇，成立乡镇纪委 12 个，并于 2011 年全部完成了换届，换届后各乡镇纪委均由 5 名成员组成，其中纪委书记 1名，全部由乡镇党委委员担负，纪检干事 1 名，委员 3 名。在沙**

区党工委组建之前，乡镇纪委书记全部由市委组织部考察 ?

任命，并征求市纪委的意见。目前乡镇基层纪委班子成员因工作调动缺额的有 2 个，其中有 1 个乡镇纪检干事调离，有 2 个乡镇纪委委员调离。

今年以来，完成新任纪委书记任职培训 20 人，无受处罚纪检干部。7 月上旬，组织辖区内 12 个乡镇的 12 名纪委书记、12 名纪检干事全部参加了市纪委举行的纪检干部培训班，7 月中旬，组织了沙**区科级干部学习101 次党代会精神培训班，全部乡镇纪委书记参加了培训。经过去年换届，沙**区新任乡镇纪委书记共有 12 人，其中属于异地交换任职的有 4 人，岗位交换的有 8 人。

（3）各乡镇纪检组织办公装备、经费保障及人员补贴落实情况 ?

在硬件建设和经费保障方面，12 个乡镇均按要求挂牌，有固定的办公场所，办公办案设施基本得到保障，但 80%以上的乡镇纪委缺少专用的传真、文印、照相机、录音笔等办案装备。乡镇纪委目前所需工作经费列入乡级财政预算的乡镇有 9 个，比例是 75%，未列入乡级财政预算的乡镇有 3 个，但在平常工作中能予以保障。经调研，12 个乡镇的纪委书记全部落实了享受办案人员补贴政策，标准为每人每个月 220 元，其他成员未享受补贴。

2、乡镇纪委职能发挥情况 ?

沙**区各乡镇纪委均能围绕乡镇中心工作，发挥纪律检查和行政监察两项工作职能，在加强农村党风廉政建设，推动惩治和预防腐败体系建设方面发挥着主力军作用。今年以来，各乡镇纪委重点展开了以下工作。

是落实党风廉政责任制，凝聚反腐倡廉协力。各乡镇党委书

记认真实行第 1 责任人职责，逐级签订党风廉政建设责任 ?

书，有效保证党风廉政建设责任制落实。各乡镇纪委定期深入基层，通过听取中心(站、室)、村两委的工作汇报、查阅资料等方式，及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况，发现问题及时指出，催促整改，增进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

是加强监督检查，确保各项强农惠农政策落实到位。各乡镇纪委坚持把服务农村经济发展作为纪检监察工作的重要任务，牢牢捉住“教育、自纠、规范、查处”4 个环节，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进 1 步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理。

是组织参与“党务、政务、村务、财务”公然工作，增进基层干部廉洁从政。各乡镇制定了公然目录，充实了公然内容，设置了公然栏和宣扬栏，进 1 步规范公然的场所、内容和情势，将党费收缴、评先选优、5 保供养、生态移民、救灾救济、低保救助、1 事 1 议等社会关注的“重点”、大众关心的“热门”问题进行公然公示，自觉接受村民监督，将原来“我们公然甚么党员大众看甚么”转变成“党员大众想看甚么我们就公然甚么”，有力地推动了基层民主建设。加强对农村基层从事公务活动的乡镇站（所）负责人的监督监察。上半年，协助市纪委前后核实**镇郭营村、**村套取地上附着物和征地补偿费背纪问题，调剂撤换村干部 3 人，增进了勤政廉政建设。

是加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。各乡镇纪委积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，在扩大廉政文化内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践，各乡镇组建了廉政文化宣扬队，举行了“廉政文化进农村”文艺演唱会40 多场，在乡村设立廉政书屋 80 多个，创作廉政公益展板 130 多块，增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力，营建了农村党风廉政建设的浓厚氛围。

是加强农村“3 资管理”，增进和谐稳定。各乡镇纪委协助党委认真研究制定切实可行的“3 资”管理实行方案，制定了《村财务资产管理制度》，《村“3 资”管理工作考核办法》、《村集体资产交易管理办法》等制度，并加强迫度履行情况的监督检查，严肃查处违背规定的背纪背法行动，使村级集体“3 资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防了腐败现象的产生。

是深入实行“勤廉为民”工程。各乡镇均制定了切实可行的实行方案，争创“5 好”乡（镇）村创建，重点在廉政责任落实、方针政策履行、为民服务措施、基层民主建设和干部勤廉风格 5 个方面展开争先进位达标、创先争优赶超活动。目前，已有 4 个乡镇 62 个村被命名为“勤廉为民”“5 好镇”“5 好村”，今年有 6 个乡镇 49个村申报了“5 好”乡（镇）村。加大案件查处力度，遏制腐败现象产生。各乡镇纪委认真研究新情势下办案工作的新特点，加大查究案件工作的力度。同时通过拓宽信访监督渠道，对大众上访问题进行及时有效的处理。2010 年以来，展开惠农政策落实、惠农补贴发放、?

“3 资”管理、党务公然等检查 110 余次，接待大众来信来访240 余件次，化解各类矛盾纠纷 120 余件，保护了农村稳定，增进了经济发展。

是认真展开营建风清气正发展环境活动。把活动作为转变干部风格、破解发展困难、服务农村发展、加强和创新社会管理的 1 项重大举措来抓，研究制定了沙**区《关于进 1 步展开营建风清气正发展环境活动实行方案》，各乡镇也实行了“1 把手”负总责，分管领导具体抓的工作机制，做到了工作衔接有序、部署及时、指点到位。

针对干部思想观念、纪律风格、服务质量、履职尽责等方面存在的问题，制定整改措施 264 条。采取“5 定工作法”，依照整改 1 条验收1 条的原则，对整改工作实行了建销账管。向社会做出重点工作公然许诺 54 项，主动接受大众监督。

是有力推动了农村重点工作。通过狠抓农村党风廉政建设，有力地增进了沙**区农村经济社会健康发展，重点工作得以顺利推动。上半年，预计沙**区实现地方社会生产总值 45.39 亿元，增长8.3%；地方财政 1 般预算收入 3.4 亿元，增长 16%；农民人均纯收入和城镇居民人都可安排收入增长均超过 15%。1 批以东园、镇罗为主的现代农业示范区正在打造构成，以硒砂瓜为主的特点农产品品牌不断壮大、提质增效，以镇罗金鑫工业园区为代表的工业经济增势强劲。生态移民扎实推动，共搬迁入住 1447 户 5900 人，配套建设了**、敬农生态移民项目区的农田水利、人畜饮水、学校医院等基础设施，开工建设了敬农 2 期、**生态移民项目，项目完成后，可解决 1.3 万人的生活和就业问题，占 ?

“1025”期间自治区下达任务的 92%。

3、存在问题 ?

沙**区在市委、政府、市纪委的领导下，经过量年的工作实践，在纪检监察组织建设上获得了 1 定的成效，也积累了 1 些经验，但是面对沙**区党工委、管委会成立以后的新情势、新要求，以下问题显得尤其突出：

是人员少、任务重。沙**区纪工委负责辖区内党风廉政建设、行政监察和审计监督 3 大职能。根据两个多月的运行情况来看，虽然目前只展开了纪检监察工作，审计工作还没有展开，但工作头绪多，任务重，工作气力偏弱。同时，乡镇纪委书记分管工作多，分管综治、信访、维稳、农业等工作，工作任务重，压力大。有的乡镇专职纪检干事因工作情况调离岗位，人员更换频繁，不够稳定，纪委委员 1 般由基层站、所负责人担负，业务工作多，精力不够集中，特别是办案气力缺少，影响工作展开。

是乡镇纪检干部办案经费落实不平衡。目前各乡镇纪委只有纪委书记落实了每人每个月 220 元的办案补贴政策，其他人员均未享受，有 3 个乡镇纪检工作配备专用车辆，其它乡镇则需由乡镇调解使用；办案装备配置不够齐全，录音、照相、传真、文印等装备由乡镇调解使用，50%的乡镇未配置专用装备。目前乡镇纪委均未与沙**区纪工委计算机网络相连接，同时，沙**纪工委也没有专用的纪检监察网络。

是专业知识培训需要进 1 步加强。沙**区乡镇纪检干部普遍缺少财务、审计、金融、法律等专业知识。乡镇大部份纪检干部业务知识常常得不到及时更新，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

当前培训仍以集中学习培训时政政策为主，以案代培、挂职培训等情势展开的不够。目前，沙**区纪工委、各乡镇纪委办案人员特别匮乏，造成案件办理工作滞后。

4、对策建议 ?

加强纪检监察组织本身建设，思想政治建设是核心，组织建设是关键，风格建设是重点，经费和设备设施是保障。

是完善组织机构，配齐配强干部队伍。所有纪检机构都要配齐配能人员，以便展开工作。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

是完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，严格贯彻“政

治上靠得住，工作上有本事，风格上过得硬”的提拔标准；在提拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先提拔。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

是建立正常的交换机制。建设 1 项规范性的正常交换制度，让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。纪检监察干部长时间在 1 个地方工作，因执纪办案难免得罪 1 些人，容易遭到打击报复或人身伤害，对这些纪检监察干部应予以保护性交换。对长时间在 1 个地方工作，难免会进入人情网，影响公正执纪，也有必要及时交换。

是建立有效的培训机制。上级纪检部门应对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定，不断加强纪检监察干部队伍的思想风格建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。加大对基层纪检工作的业务指点。上级纪检机关应将乡镇、县（市、区）纪（工）委纪检人员作为培训重点对象，加大办案培训和挂职锻炼学习力度，指点培训出 1 批能胜任纪检工作、能出色完成纪检任务的业务骨干，使各项工作调和同步展开。

是加大对基层纪委的经费和政策支持力度。将乡镇纪委委员全部列入到享受办案补贴范围当中。加大对乡镇办公装备配置的支持力度，建议由自治区纪委统 1 为乡镇纪委购置办公装备；或出台相干政策，以文件情势列出乡镇纪委应当配置的办公、办案装备清单，采取上级支持 1 部份，当地财政配置 1 部份等方式，配齐配全办公办案装备。

第五篇：乡镇加强基层纪检组织建设工作总结

乡镇加强基层纪检组织建设工作总结

近年来，xx县始终把乡镇纪检组织建设作为加强基层党风廉政建设的一项重要工作来抓，通过抓“五个到位”，确保了全县各乡镇纪检组织建设落到实处。

机构设置到位。该县各乡镇纪委配书记1名、副书记1名、委员3名。同时抓住20**年以来乡镇纪委换届的机会，将学历高、能力强、群众基础好的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，调整后的乡镇纪检干部队伍进一步年轻化、知识化。此外，在行政村（社区）各设立一个党风廉政建设监督小组，选派当地威望较高、公道正派、有一定参政议政能力的村（社区）干部担任本村（社区）的党风廉政建设监督员，进一步健全村级监督网络。

制度建设到位。该县从乡镇纪委目标管理、组织内部管理和业务管理等方面建立健全相关制度，规范乡镇纪检监察组织必须履行什么职责、怎样履行职责、不履行好职责怎么办等方面的问题。将农村基层党风廉政建设工作目标纳入乡镇党委政府目标管理考核中，强化目标管理制度。此外，县纪委监察局督促指导各乡镇纪委制定了《乡镇纪委工作议事规则》等一整套内部管理制度，进一步明确工作职责，规范业务工作程序，各乡镇纪委工作切实做到了有章可循、有规可依、有序开展。

教育管理到位。该县强化对人、事、财等方面的管理入手，强化对乡镇纪检监察组织的管理。一是对“人”的管理。加强对乡镇纪检干部的教育培训，今年以来，各乡镇纪检监察干部参加各类培训总人数达255余人（次），市级以上培训人数为3余人（次）。二是对“事”的管理。该县纪检监察机关制定了各乡镇纪检监察工作目标管理考核实施办法，落实了各乡镇纪委重大事项报告制度和月工作情况交流制度。三是对“财”的管理。该县纪委机关加强了乡镇纪检组织工作经费的使用监管，确保各乡镇党委做到实报实销，解决基层纪检监察干部的后顾之忧。

后勤保障到位。该县高度重视乡镇纪委保障机制建设，对乡镇纪检组织建设实行人、财、物“三倾斜”政策，加强基础设施建设，不断提高后勤保障能力。目前，全县17个乡镇纪委组织软硬件施全部实现了“八有”，即有一套牌匾标识、有一间独立办公室、有一部公开举报电话、有一台专用传真机、有一台专用电脑、有一台专用打印机、有一组专用档案柜、有一组公开上墙制度，各乡镇纪委办公条件得到有效改善。同时，该县人社、财政部门均制定了基层纪检监察干部办案补贴标准，每人每月220元的补贴经费全部到位并按要求发放。

履行职责到位。该县各乡镇纪检监察组织积极发挥作用，全面履行工作职责，深入开展各类纠风治乱活动，全县监督检查成效更加明显，各项强农惠农富农政策全面落实，案件查办力度不断加大，有效遏制了腐败现象的发生。党群干群关系进一步密切，社会更加和谐稳定。